여행수지 적자 추이가 예사롭지 않다.2001년 이후 적자 행진을 이어오며 적자 규모가 눈덩이처럼 커지고 있다. 수입액과 지출액 격차도 해마다 늘어 2007년 11월엔 2.8배까지 벌어졌다. 특별한 조치가 없는 한 이런 추세가 앞으로도 계속될 것이라고 관광전문가들은 입을 모은다. 공식 통계가 발표되진 않았지만, 한국관광공사(이하 공사)는 지난해 여행 수지 적자폭이 처음으로 100억달러(약 9조 5000억원)를 넘어설 것으로 예상하고 있다. 지난해 부산광역시가 사상 최초로 작성한 101억달러 수출 기록에 버금가는, 경우에 따라 넘어설 수도 있는 수치다. 대한민국 제2의 도시에서 일년 동안 벌어들인 외화가 고스란히 다른 나라의 외환보유고를 배불리는 데 쓰여진 셈이다. 한때 ‘굴뚝 없는 산업’ 등으로 기대를 모았던 관광산업이 나라경제에 기여한 바를 살펴보면 참담하기 짝이 없다. 공사에서 작성한 ‘관광산업 발전 추진체계 조사연구’ 자료를 보자. 한국 관광산업의 규모는 세계 13위인 반면, 국가경제에 대한 기여도는 137위에 그쳤다. 국내총생산(GDP) 대비 관광산업 비율은 1.52%. 세계 관광산업 비율(3.6%)은 물론, 동북아지역(3.0%)의 절반 정도에 불과한 수준이다. 한가지 다행스러운 것은 해외여행에 대한 만족도가 점차 하락하고 있다는 점이다. 공사에서 집계한 국민 해외여행 실태조사를 보면 2005년 3.90(5점 만점)이었던 해외여행 만족도가 지난 해 3월 3.84,5월엔 3.74로 뚝 떨어졌다.1년 이내 해외여행 의향 횟수도 급감해 2007년 5월 3.27회에 달했던 것이 7월엔 1.92회에 머물렀다. 뒤집어 보면 해외여행에 쏠렸던 국민들의 관심을 국내여행으로 되돌릴 기회라는 의미로 해석될 수 있다. 어떻게 해야 할 것인가. 답은 분명하다. 국내관광 활성화를 통해 아웃바운드(내국인의 해외 관광) 성장을 억제하고, 인바운드(외국인의 국내 관광) 성장을 견인하는 선순환 구조로 바뀌어야 한다. 문제는 빈사상태에 이른 국내관광의 현실이다.‘일부 해안관광을 제외하면 내륙관광은 죽었다.’는 것이 국내관광업계의 전반적인 분위기다. 여기에 서해안 기름유출사고는 불난 집에 ‘기름’을 퍼부은 꼴이 됐다. 국내관광의 침체는 단순히 관광업계만의 문제가 아니다. 지역경제 활성화와 고용창출 등 간접효과 획득 기회를 동반상실한다는 뜻도 함축하고 있기 때문이다. 국내관광 활성화를 위해서는 우선 정부 각 부처나 산하단체, 지방자치단체 등에 분산되어 있는 관광정책, 관광마케팅 등의 기능을 총괄·조정할 수 있는 ‘컨트롤 타워’가 반드시 필요하다. 동시에 국내 관광 활성화는 소홀히 한 채 인바운드 관광객 유치에만 몰두하고 있는 관광정책에 대한 전면적 재검토도 뒤따라야 한다. 둘째, 국내 관광자원에 대한 업그레이드가 절실하다. 지난해 해외여행자들을 대상으로 한 설문조사에서 응답자의 60%가량이 해외여행을 한 이유로 ‘국내 볼거리 부족’을 꼽았다. 단순히 기존 관광지를 소개하는 것만으로는 높아진 국민들의 관광 수준을 따라잡을 수 없다. 부산 해운대구청이 해운대 달맞이 언덕을 ‘문탠 로드(Moontan Road·월광욕길)’로 개발하겠다는 것처럼, 기존 자원과 융합된 새로운 관광자원을 발굴해야 한다. 셋째, 지속적인 관광인프라 개발이 이루어져야 한다. 세계경제포럼(WEF)에서 발표한 관광경쟁력지수 중 관광인프라 부문에서 우리나라는 124개 국가 중 68위를 차지, 매우 열악한 상황인 것으로 나타났다. 최근 보도에 따르면 아랍에미리트 두바이의 경우 2006년 GDP의 10배에 달하는 비용을 국내관광 프로젝트에 투입했다고 한다. 우리와 단순 비교할 수는 없지만, 국내관광 활성화 측면에서 시사하는 바가 적지 않다. 손원천 미래생활부 차장 angler@seoul.co.kr

직장인 지식포털 비즈몬(www.bizmon.com)이 최근 직장인 3455명에게 ‘2008년 이직 계획´을 설문 조사한 결과,‘올해 이직계획이 있다.´고 답한 응답자가 45.3%(1564명)로 조사됐다. 올해 이직을 계획하는 가장 큰 이유(복수응답)로는 ‘담당하는 일에 대한 만족도가 낮아져´라는 응답이 44.8%로 가장 많았다. 이어 ‘능력을 인정받지 못해(성과평가·연봉협상의 불만)’가 37.5%를 차지했다.‘상사·CEO에 대한 신뢰도가 낮아져´ 이직을 계획한다는 응답도 33.7%나 됐다.

롯데마트에 따르면 홈페이지 회원과 방문객 등 3500명을 상대로 명절 스트레스를 유발하는 주원인을 물은 결과 ‘음식 장만’이라는 응답이 26%로 가장 많았고 ‘교통체증’(25%),‘금전적 부담’(24%)이 뒤를 이었다. 여성 응답자 중에서는 ‘음식 장만’이 37%로 가장 많았고 ‘금전적 부담’(23%),‘교통체증’(16%) 순이었으며 남성들은 ‘교통체증’(36%),‘금전적 부담’(26%),‘왕래가 없던 낯선 친척 집 방문’(16%) 순으로 답했다.

경기지역 예술인 10명 가운데 4명은 문화예술 활동을 통해 버는 수입이 전혀 없는 것으로 조사됐다. 경기문화재단이 지난해 10∼11월 문학·미술·건축·음악·국악·무용·연극 등 8개 분야 문화예술인 826명을 대상으로 실시한 실태조사에서 이런 결과가 나타났다고 18일 밝혔다. 월평균 소득이 ▲전혀 없다는 응답이 40.7%로 가장 많았다. 이어 ▲50만∼100만원 미만 9.4% ▲100만∼150만원 미만 7.7% ▲150만∼200만원 미만 6.2% ▲10만원 미만 5.2% 등의 순이었다. 자신의 문화예술 활동에 대해서는 ‘만족한다.’는 응답이 31.7%,‘만족하지 않는다.’는 응답이 37.3%로 각각 나타났다. 만족을 표시한 응답자들은 그 이유로 ‘좋아하는 일을 하니까(88.9%)’라는 대답을 가장 많이 꼽았다. 불만족을 표시한 응답자들은 ‘불충분한 경제적 보상(72.7%)’을 이유로 꼽았다. 문화예술활동을 하는 데 애로점(중복응답)에는 ‘지원금 부족(24.1%)’‘지역문화예술 정책의 전문성 부족(23.1%)’‘열악한 시설 수준(20.8%)’ 등이 꼽혔다. 이에 따라 과제로는 ‘문화예술계의 정실주의·부패청산(30.8%)’‘예술교육 수준 향상(16.9%)’‘과시성·일회성 행사 자제(14.3%)’ 등을 지적했다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

다음달 초 배심원단이 참여하는 첫 국민참여재판이 대구지법에서 열릴 예정이다. 참여재판의 핵심축인 배심원들이 바라본 국민참여재판에 대한 기대와 우려를 짚어본다. ●자발적 참여 유도 등 과제 많아 대법원은 지난해 9월부터 연말까지 서울중앙지법 등 전국 18개 법원에서 모두 21차례에 걸쳐 모의 참여재판을 실시했다. 대상 사건은 강간치상, 살인 및 살인교사 사건 등이었다. 재판별로 5명에서 9명씩, 모두 450명이 모의 배심원들이 활동했다. 대법원에서 이들을 상대로 모의 참여재판 운영 성과를 설문조사한 결과, 국민의 자발적 참여와 배심원단에 대한 운용이 국민참여재판 성공의 관건으로 파악됐다. 서울중앙지법에서 모의재판을 앞두고 서울 서초구 등 관할구내 주민 가운데서 무작위로 선정한 700명에게 배심원 참가희망 의사를 확인하는 서면을 보냈지만 10%가 안 되는 69명만이 참가의사를 밝혔다. 일당에 대한 불만도 있었다. 모의 배심원은 일당 7만원을 받았는데 만족스럽지 않다는 응답이 44.4%나 됐다. 현재 법원은 배심원의 일당을 10만원으로 하고 있다. 실제 배심원으로 출석여부를 묻는 질문에 74.6%가 출석하겠다고 답했지만 장시간 재판에 따른 문제, 신변보호 등을 이유로 출석하지 않겠다는 응답자도 25.4%나 됐다. 배심원으로 참여할 경우 재판이 끝날 때까지 참여 가능한 시간을 묻는 질문에는 응답자의 69.9%가 1∼3일 출석이 가능하다고 답했다. 미국 O J 심슨 사건의 경우 배심원들은 무려 263일 동안이나 격리된 생활을 한 바 있다. 재판절차와 용어 및 증거자료에 대해 상세한 설명이 필요하다는 배심원들도 27.3%나 됐다. 배심원 선정절차의 합리성과 개인정보 및 신변 안전 보호가 필요하다는 응답도 각각 18.2%씩으로 파악됐다. ●사법부 신뢰 회복 VS 불신 키울까 걱정 하지만 배심원들은 국민참여재판을 대체로 긍정 평가했다. 재판에 대한 신뢰도를 가늠하는 재판진행에 대한 만족도에서 77.8%의 배심원들이 만족한다고 답했다. 평의 진행에 대해서도 71.0%가 만족한다고 응답했다. 특히 21차례 모의 참여재판 가운데 평의결과와 재판부의 판단이 다른 경우는 단 한 건도 없었다. 한 변호사는 “국민참여재판이 전관 예우 등 사법불신 타파에 기여할 것으로 보인다.”고 전망했다. 그럼에도 불구하고 참여재판을 운용할 법원 사람들은 근심이 적지 않다. 모의재판과 실제 재판은 다를 수 있어 배심원단과 재판부의 판단이 다르게 나올 경우 재판에 대한 신뢰문제가 나올 수 있어서다. 서울고법의 한 부장판사는 “판사들이 하는 가장 큰 고민이 배심원단과 결과가 다르게 나오는 것”이라면서 “모의재판을 통해 가능성이 희박하다는 수치를 얻었지만 실제 재판에서는 변수가 많아 고민하고 있다.”고 말했다. 오이석기자 hot@seoul.co.kr

18대 총선 공천을 둘러싸고 정치권에 전운이 감돌고 있다. 대통합민주신당 손학규 대표는 취임 기자회견에서 “외부의 참신하고 능력 있는 인재를 대거 영입하겠다.”고 말했다. 대선 참패를 극복하기 위한 고육책이지만 당내 주류 세력과 현역 의원들의 큰 반발이 예상된다.10년만에 집권에 성공했지만 한나라당도 4월 공천을 둘러싸고 일촉즉발의 긴장감에 싸여 있다. 박근혜 전 대표의 공천 관련 발언 강도가 갈수록 세지고 있기 때문이다. 급기야 박 전 대표는 “공천이 잘못되면 좌시하지 않겠으며, 수단과 방법을 가리지 않고 저지하겠다.”는 최후통첩을 날렸다. 이에 대해 이명박 당선인은 14일 신년 기자회견에서 “국민은 모든 분야에서 변화되기를 바라고, 정치도 예외가 될 수 없다. 당의 어느 누구도 개인이나 계보의 이해를 떠나 협력하는 것이 좋다.”는 입장을 밝혔다. 공천 갈등은 불가피한 현실일지 몰라도 공천은 단순한 물갈이 차원을 넘어 정치발전의 문제로 인식되어야 한다. 무엇보다 국회를 정상화시켜 국민의 신뢰를 받는 ‘능동적(active)’ 국회로 전환시키는 계기로 삼아야 한다. 그동안 여당 의원들은 대통령의 눈치를 보면서 철저하게 정부편에 서서 국민들과 스스로 멀어지는 길을 걸었고, 야당 의원들은 유력 대권후보에 줄서기를 하면서 계파 정치에 몰입했다. 국민들이 이러한 국회를 혐오하고 인적 청산을 요구하는 것은 당연하다. 한국사회과학데이터센터가 작년 연말에 실시한 여론조사에 따르면, 국민의 62.0%가 ‘국회를 신뢰하지 않는다.’고 응답했다. 더구나,‘국회가 국민을 대표하고 있다.’는 응답은 5.3%에 불과했다.17대 국회에 대한 국민들의 불신은 현역 의원들에 대한 강력한 교체 욕구로도 확인된다. 지난 3일 리얼미터의 여론 조사에 따르면,‘현역 의원을 교체해야 한다.’는 비율이 55.8%로 ‘다시 뽑는 것이 좋겠다.’(24.6%)는 비율보다 두 배 이상 높게 나왔다. 여하튼, 국민들은 17대 국회의 인적 청산을 강력하게 요구하고 있다는 것이 거듭 확인되었다. 문제는 현역 의원을 교체해 정치 신인을 대거 국회에 진출시킨다고 하더라도 국회가 안고 있는 근본적인 문제가 저절로 해결되지 않는 데 있다.2004년 17대 총선 결과 62.0%가 초선이었고, 한나라당 현역 의원 교체율은 40%를 상회했지만,17대 국회는 탄핵을 주도한 16대 국회보다도 못하다는 평가가 지배적이다. 한국갤럽 조사결과,‘17대 국회가 16대 국회보다 일을 못했다.’는 응답자가 66.4%,‘잘했다.’는 응답은 8.7%에 불과했다는 것이 이를 입증해 주고 있다. 이런 상황에서는 누구를 교체할 것인가도 중요하지만, 어떻게 교체할 것인가가 더 중요한 문제로 부각될 수밖에 없다. 공천 시기가 아니라 내용과 방법이 더 중요하다는 뜻이다. 여야 모두 전문성과 참신성을 갖춘 인사가 공천될 수 있는 획기적이고 창조적인 방안을 만들도록 노력해야 한다. 그 일환으로 ‘지역구별 공천신청제’와 ‘전문분야별 공천신청제’의 병행을 검토해 볼 만하다. 즉, 지역구에 출마하고자 하는 사람 중 일부는 특정 지역에 공천을 신청하기보다는 복지, 환경 등 자신이 가장 경쟁력있는 전문 분야에 신청하는 것이다. 공천심사위원회에서는 후보자의 전문성을 집중 심사하고 후보로 선정되면, 당선 가능성이 높은 지역구에 우선적으로 공천하는 방식이다. 이 방식은 각 정당이 인재영입위원회를 구성해 전략공천을 시도하려는 것과도 맥을 같이한다. 이외에도 공천을 과학적으로 접근할 필요가 있다. 교체 지수, 의정활동 및 지역구활동 지수, 전문성 및 도덕성 지수 등을 포함한 누구도 거역할 수 없는 과학적이고 객관적인 공천 지수를 개발해 그 기준에 맞춰 투명하게 공천하는 지혜가 필요하다. 그때만이 제대로 된 인적 청산이 가능할 뿐만 아니라 공천을 둘러싼 당내 불협화음을 최소화시킬 수 있는 길이 열릴 것이다. 명지대 정치학 교수

경기 지역 주민 10명 중 7명은 유니버설 스튜디오가 들어서는 것에 찬성하는 것으로 나타났다. 9일 경기도에 따르면 최근 사단법인 지방행정발전연구원에 의뢰,19세 이상 경기도민 1000명을 대상으로 전화ARS 설문조사를 한 결과 응답자의 70.7%가 유니버설 스튜디오가 경기도에 조성되는 것에 대해 ‘찬성한다.’라고 답했다. 그러나 유니버설 스튜디오의 경기도 유치 결정에 대해서 ‘알고 있다.’고 답한 사람은 30.8%에 불과했다. 유니버설 스튜디오 조성 효과로는 ‘관광문화산업 발전’을 꼽은 사람이 전체의 38.5%로 가장 많았고,‘지역경제 발전’ 25.5%,‘고용창출’ 16.7% 등이 뒤를 이었다. 또 유니버설 스튜디오 조성을 위해 시급히 해결돼야 할 과제로는 ‘도로·철도 등 교통인프라 구축’(31.9%),‘국가정책사업화 추진’(25.3%),‘정부·지방자치단체의 행정·재정적 지원’(24.5%),‘사업추진 관련 조직·인력 체계 마련’(18.3%) 등 순으로 나타났다.이와 함께 유니버설 스튜디오가 예정대로 개장하기 위해서 ‘누구의 역할이 가장 중요하다고 보느냐.’는 질문에는 경기도(37.2%), 관련기관 모두(34.4%), 중앙정부(16.3%), 화성시(12.1%) 순으로 나왔다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜“오바마가 두렵다.” 민주당의 대통령 후보 경선에 나선 버락 오바마 상원의원이 지난 3일 아이오와주 경선에서 압승을 거두면서 하늘을 찌를 듯한 기세를 보이자 공화당에서도 경계의 목소리가 나오고 있다. 미국 정치의 근본적인 ‘변화’를 외치는 오바마가 민주당과 무소속 유권자들은 물론 공화당 지지자들로부터도 호응을 받고 있기 때문이다. ●유권자 “민주·공화 양당 초월” 주장에 호응 실제로 7일(현지시간) 오바마의 뉴햄프셔 선거 유세장에는 민주당 지지자뿐만 아니라 무소속 유권자는 물론 공화당원까지 몰려들었다고 현지 언론들은 보도했다. 미국의 유권자 가운데는 민주당과 공화당의 지지자 수가 비슷하며, 따라서 무소속 유권자들의 표를 차지하는 후보와 당이 승리하게 된다. 오바마가 내세우는 변화의 핵심은 워싱턴의 ‘당파적 정치’를 민주당과 공화당을 초월한 정치로 만들겠다는 것이다. 오바마 캠프에서는 ‘초당적’이라는 의미로 기존에 쓰이던 Bipartisan이라는 용어 대신 Post-partisan이라는 용어까지 새로 만들었다. 공화당에서 걱정하는 것은 오바마의 이같은 초당적 협력 정치 주장이 가능한지 여부를 떠나서 많은 유권자들이 지지하고 있다는 점이다. ●상원의원 시절 초당적 협력 경험도 있어 물론 공화당의 전략가들은 오바마가 대통령에 당선되더라도 초당적 정치는 불가능하다고 보고 있다. 빌 클린턴 전 대통령과 조지 부시 대통령, 심지어는 탄핵에 앞서 사임한 리처드 닉슨 전 대통령도 취임 전에는 모두 초당적 정치를 내세웠지만 결과는 그 반대로 나타났다. 그러나 오바마 의원은 일리노이주 상원의원 및 연방 상원의원 시절 공화당 의원들과 협력해 로비스트들의 과도한 정책 개입을 억제하는 법안을 추진하는 등 나름대로 변화를 위한 초당적 협력을 실천하는 모습을 보였다. 그렇기 때문에 모든 후보가 나름대로 변화를 내세우고 있지만 오바마 후보의 변화에 유권자들이 귀를 기울이고 있는 것이다. ●CNN 여론조사 39%로 힐러리 또 눌러 민주당에서 오바마가 부상하자 공화당 후보들은 물론이고 공화당 전국위원회(RNC)도 오바마에 대한 집중 공격에 들어갔다.RNC는 이날 성명을 통해 오바마가 ‘한 쪽짜리 이력서를 가진’ 경험 없는 후보이며, 이라크 전에 대해 여러차례 입장을 바꿨다고 비난했다. 그러나 오바마의 인기는 8일 경선이 벌어지는 뉴햄프셔는 물론이고 전국에서 ‘신드롬’ 수준으로 확산되고 있다. 오바마는 경선을 하루 앞둔 7일 CNN이 발표한 뉴햄프셔주의 민주당 지지자 여론조사 결과 39% 대 30%로 힐러리 클린턴 상원의원을 앞섰다. 응답자들의 61%는 “변화를 가져올 후보를 뽑겠다.”고 밝혔다. 여론조사 전문기관 라스무센이 7일 공개한 미 전국 지지율에서는 클린턴이 33%로 여전히 1위를 유지했다. 오바마는 29%. 그러나 격차가 많이 줄었다. 아이오와 경선 전 실시한 같은 조사에서는 클린턴 41%, 오바마 24%로 무려 17%포인트나 차이가 났었다. ●뉴햄프셔 개표 시작… 오바마 선두나서 CNN의 공화당 조사에서는 존 매케인 상원의원이 32%의 지지를 받아 26%에 그친 미트 롬니 전 매사추세츠 주지사를 앞서고 있다. 매케인 의원은 지난 2000년 경선에 출마했을 때 뉴햄프셔에서 조지 부시 당시 텍사스 주지사를 물리치고 1위를 차지한 바 있다. 캐나다와 맞닿은 뉴햄프셔 주의 작은 마을 딕시빌 노치에서는 8일 0시에 첫 경선이 실시됐다. 유권자는 민주 10명, 공화 7명뿐. 경선 결과 민주당에서는 오바마 7표, 존 에드워즈 전 상원의원 2표, 빌 리처드슨 뉴멕시코 주지사 1표. 클린턴은 한 표도 받지 못했다. 공화당에서는 매케인 4표, 롬니 2표, 루디 줄리아니 전 뉴욕시장 1표였다. dawn@seoul.co.kr

여론주도층 10명 중 8명은 새 정부의 한반도 대운하 건설이 다양한 의견수렴을 통해 신중히 결정돼야 한다고 생각한다. 반면 이왕에 하기로 했다면 서둘러 추진하는 게 좋다는 사람은 10명 중 1명에 그쳤다. 대운하 건설에 찬성하는 비율은 전체의 30%였으며 반대는 57%였다. 이런 결과는 6일 서울신문이 정계·재계·학계·관계·노동계와 전문직업인 등 전국 여론주도층 인사 100명을 대상으로 실시한 한반도 대운하 관련 설문조사 결과 나타났다. 조사대상은 지난해 12월 대통령 선거 득표율에 비례해 이명박 당선인에게 표를 던진 사람과 그렇지 않은 사람을 각각 50명씩 배정했다. 전체의 83%가 “이 당선인이 선거 전 약속한 대로 여론을 광범위하게 수렴해 대운하 건설 계획을 신중하게 결정해야 한다.”고 답했다. 이 당선인 비지지층(90% 45명)은 물론이고 지지층 중에서도 76%(38명)가 이런 의견을 보였다. 대운하 건설을 빠르게 추진해야 한다는 응답비율은 12%에 그쳤다. 모두 이 당선인 지지층에서 나왔고 비지지층 중에는 없었다. 비지지층 가운데 8%(4명)는 “대운하 구상을 철회해야 한다.”고 했다. 대운하 건설에 대한 찬반 질문에는 ‘반대’(57%)가 ‘찬성’(30%)을 크게 웃도는 가운데 지지층별로 엇갈린 결과가 나왔다. 이 당선인 지지층은 찬성 50%(25명), 반대 34%(17명)인 반면 비지지층은 찬성 10%(5명), 반대 80%(40명)였다. 대운하 건설에 찬성하는 이유(찬성 30명 대상·2개 복수응답)로는 ‘물류개선 등 경제적 효과’와 ‘내륙항구 개발을 통한 지역균형발전’이 각각 60%로 가장 많았다. 이어 ‘운하 건설을 통한 일자리 창출’(33%),‘유람선 여행·수상스포츠 등 관광자원 확충’(13%) 순이었다. 찬성 응답자의 10%는 ‘청계천 복원 등 이 당선인의 사업성공 전례’를 들었다. 반대하는 이유(반대 57명 대상·2개 복수응답)로 가장 많은 것은 ‘건설비용에 비해 물류개선 등 경제적 효과가 미미할 것’이란 응답으로 58%에 달했다. 경제적 효과에 대한 상반된 전망이 찬성과 반대 양쪽에서 각각의 핵심 이유로 꼽힌 셈이다.‘종 다양성 등 생태계 파괴와 선박운항 등에 따른 환경오염’(51%)이 두 번째로 많았고 ‘엄청난 건설비용과 이로 인한 국민세금 투입 우려’와 ‘조령산 터널 굴착·수변 콘크리트 옹벽 등 국토훼손’이 각각 35%로 뒤를 이었다.‘이 당선인측이 일방적으로 사업을 밀어붙이는 데 대한 반감’도 11%를 차지했다. 사업추진을 위한 여론수렴 방식(복수응답)으로는 공청회와 토론회가 각각 56%와 44%로 가장 많이 선호됐다. 일각에서 주장하는 것처럼 국민투표를 해야 한다는 응답은 28%로 전체의 4분의1에 그쳤다. 한편 지난 4일부터 6일까지 서울신문 인터넷 홈페이지(www.seoul.co.kr)에서 실시한 ‘이명박 후보의 대통령 당선을 국민들이 대운하 건설에 동의한 것으로 볼 수 있는가.’라는 설문에서는 ‘그렇다’와 ‘아니다’가 각각 22%와 78%로 나타났다. 이 당선인을 지지했다고 대운하 정책까지 찬성한 것은 아니므로 좀더 신중하게 사업을 검토해야 한다는 의견이 지배적이다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

‘한국의 사제들은 교회에서 가장 쇄신이 필요한 부분을 성직자 자신이라고 생각한다.’ 이같은 사실은 천주교 대구대교구(교구장 최영수 대주교)가 교구설정 100주년(2011년)에 앞서 교구내 사제와 신자들을 대상으로 지난해 3월∼12월말 실시해 2일 발표한 ‘종교의식과 신앙생활 실태조사’결과 밝혀졌다. 서울대교구 통합사목연구소가 주관한 조사에는 ▲성직자 272명▲수도자 215명▲신자 1581명▲일반인 500명이 참여했다. 조사에 따르면 사제들은 앞으로 교회 안에서 가장 쇄신할 부분으로 응답자 265명 중 40%에 해당하는 106명이 성직자 자신을 꼽아 가장 많았으며 다음으로는 교구운영(26.8%)이었다. 사제 역할 수행시 가장 중요한 요소로는 영성생활(41.2%)을 가장 많이 든 반면 사회정의·생명이나 환경·소외계층 등 사회사목분야를 중요한 요소로 꼽은 사제는 6.4%에 그쳐 상대적으로 사회사목 분야에 소극적인 것으로 드러났다. 누구와 함께 영성생활이나 대인관계의 어려움을 해결하느냐는 질문에는 사제의 74.4%가 동료 및 선배를 꼽았고 지역장 및 주교대리나 교구장은 4.5%에 불과했다. 특히 혼자서 해결하는 경우가 19.3%나 돼 5명에 1명꼴로 스스로 해결함을 알 수 있다. 한편 수도자의 87.1%는 사제들의 활동에 만족한다고 여기면서도 절대 다수인 96.7%가 본당신부와 갈등을 경험했다고 응답했다. 수도자들은 수도자들을 위해 가장 시급하게 해결해야 할 문제로 ‘본당사목의 역할분담’(41.2%)과 ‘수도생활에 대한 배려’(31.2%)를 꼽아 수도자의 정체성을 유지하면서 본당사목의 협력자로 사목에 적극 참여할 수 있기를 바라는 것으로 나타났다. 신자의 경우 신앙생활에 가장 큰 영향을 주는 것으로 미사전례(71.5%)와 강론(13.3%)을 압도적으로 높게 꼽아 미사와 강론이 신앙생활의 기본임을 확인시켰다. 가톨릭교회가 좀더 관심을 가져야 할 사회문제로는 ‘지역사회 봉사’(65.9%)를 가장 많이 들었다. 다음으로 ▲사회정의 실현(34.9%) ▲전쟁 방지와 평화를 위한 노력(23.3%) ▲생명윤리 운동(20.7%) ▲환경 보전 운동(17.0%) ▲경제적 불평등 해소(14.8%) ▲민족의 화해와 일치를 위한 노력(10.5%) ▲외국인 노동자에 대한 관심(8.1%) ▲사형제 폐지 운동(2.4%) 순으로 나타났다. 조사에서는 특히 쉬는 신자(냉담자)가 냉담을 풀 때 가장 부담스러워 하는 것이 바로 고해성사(34.3%)로 나타나 고해성사가 하느님과의 화해이자 용서의 성사라고 해도 신자가 피부로 느끼는 부담감이 적지 않음을 보여 줬다. 일반인은 응답자의 36%가 가톨릭에 호감을 가진 반면 반감을 가진 이는 4.6%에 불과했다. 호감의 이유로는 모범적 신앙생활과 전례 분위기를 가장 많이 꼽았고 반감의 이유로는 ‘우상 숭배(마리아교)’를 많이 들었다. 개종하거나 종교를 가질 경우 65.7%가 가톨릭을 택하겠다고 응답, 가장 많았다. 김성호 문화전문기자 kimus@seoul.co.kr

교수들이 뽑은 새해 희망의 사자성어로 ‘광풍제월’(光風霽月)이 선정됐다. 교수신문은 새해를 맞아 지난해 12월15일부터 20일까지 교수 340명을 대상으로 ‘희망의 사자성어’를 조사한 결과 32%의 응답자가 ‘광풍제월’을 택했다고 2일 밝혔다. 광풍제월은 북송의 시인인 황정견이 유학자 주돈의 인품을 표현한 말로 훌륭한 성품이나 잘 다스려진 세상을 표현할 때 쓰인다. 이화여대 정재서(중문학)교수는 “그동안의 갖가지 난제와 의문이 씻은 듯이 풀리고 밝은 미래를 향해 나아가는 한해가 되길 바라는 마음에서 이 사자성어를 택했다.”고 말했다. 이경주기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

정치 분야에서는 부정부패 척결이 가장 시급한 과제로 나타났다. 응답자 가운데 36.2%가 부정부패 문제를 거론했다. 그 다음으로는 국회개혁 17.5%, 정부조직 개편 13.7% 등이 지적됐다. 지난 1999년부터 범정부 차원의 부패방지 정책을 수립하고 제도를 고쳐 왔지만 국민은 부패 감소를 아직까지 체감하지 못하고 있는 것이다. 물론 국민의 인식이 변했기 때문으로도 풀이할 수 있다. 과거에는 단순한 금품 수수나 향응 제공만 부정부패라고 봤지만 최근에는 민원이나 정책을 공정하게 처리하지 않는 것도 부패라고 보는 경향이 많다. 따라서 차기 정부는 국민의 이런 평가를 반영하기 위해 각종 개혁 정책을 펴야 한다. 무엇보다 반부패에 대한 관심을 지속시킬 뿐만 아니라 국민이 이러한 활동의 결과를 피부로 느낄 수 있는 가시적인 조치를 취할 필요가 있다. 국회 개혁도 문제다. 총선 때마다 상당한 수준으로 인적 쇄신을 했지만 국회는 여전히 국민에게 부정적인 평을 받고 있다. 앞으로 개선해야 할 대목이다. 정부조직 개편도 그동안 여러 차례 이뤄졌지만 국민에게는 그리 성공적인 것으로는 평가되지 못하고 있다. 이명진 교수·박지연기자 anne02@seoul.co.kr

차기정부가 가장 시급하게 해결해야 할 경제과제로 응답자의 35.3%는 실업대책을,35.2%는 물가안정을 꼽았다. 이어 부동산 안정 15.1%, 비정규직 해결 7.0%, 가계부채 4.1% 등으로 조사됐다. 한국 경제의 어려운 현실을 반영한 것으로 보인다. 국민은 차기정부가 비정규직 해결·재벌개혁처럼 형평성을 강조하는 정책보다는 직접적이고 현실적인 생계수단이나 생활과 관련있는 정책을 보다 중점적으로 시행하기를 바라는 것이다. 응답자 성별로 보면 남성(39.0%)이 여성(31.8%)보다 실업대책을 더 중요한 과제로 지적했다. 반대로 물가안정은 여성(40.0%)이 남성(30.3%)보다 더 중요하다고 답했다. 이런 차이는 연령별로도 부각됐다.20대의 44.5%가 가장 시급한 과제로 실업대책을 꼽은 반면,30대는 40.0%가 물가안정을 선택했다. 이는 최근 급증한 청년실업 문제와 관련이 깊다. 청년실업률은 1990년대 이후부터 대체로 전체 실업률의 두 배를 웃돌았다.20대에게 청년실업 문제는 매우 심각한 것임에 틀림없다. 이미 이런 시기를 보낸 30대 이상은 물가안정에 더 관심을 갖는 것이다. 특이할 점은 경제문제 인식은 주관적인 이념과는 별 관계가 없었다는 것이다. 이념적 성향을 진보라고 평가한 응답자의 33.3%, 중도라고 답한 37.8%가 실업대책을 가장 시급하게 해결해야 할 과제로 평가했다. 보수라는 응답자만 1순위로 물가안정을 택했다. 다만 보수라고 자평한 응답자의 34.6%도 역시 실업대책을 시급한 문제로 꼽았다. 이명진 교수·박지연기자 anne02@seoul.co.kr

이번 여론조사에서 대다수 응답자는 차기 ‘이명박 정부’가 추진해야 할 핵심 목표로 ‘잘 살고 안정된 대한민국’을 선호하고 있는 것으로 나타났다. “차기 정부에서 어떤 나라가 되는 것을 기대하십니까.”라는 질문에 ‘잘사는 나라’가 38.7%로 가장 많았다.‘안정된 나라’라는 응답도 비슷한 수준으로 32.6%를 차지했다.‘깨끗한 나라’는 13.6%,‘평등한 나라’는 7.5%에 그쳤다. 이러한 조사 결과는 ‘실용 보수’를 표방한 이명박 당선자의 통치 철학에 국민들의 요구가 부합되는 현상으로 해석될 수 있다. 국민들은 지난 2003년 ‘새로운 대한민국’을 내걸었던 노무현 대통령의 참여정부에 ‘변화와 개혁’을 기대했다. 하지만 2008년 2월 출범하는 ‘이명박 정부’에는 ‘평등과 청렴’ 등 진보적 가치보다는 ‘성장과 안정’이라는 보수 가치를 기대하고 있는 것이다. 이번 조사에서 드러난 것처럼 일단 국민이 요구하는 어젠다와 정부가 추진하는 어젠다가 엇박자가 나지 않고 있다는 점은 좋은 징조로 해석할 수 있다. 새 정부가 집권 초기 ‘여소야대’(與小野大)라는 정치적인 약세를 딛고 나름대로 소신을 갖고 국정을 운영할 수 있는 사회적 분위기가 만들어질 수 있기 때문이다. 또 ‘잘사는 나라’와 ‘안정된 국가’에 대한 압도적 기대는 차기 정부가 가장 시급하게 추진하도록 요구 받는 ‘경제성장’이나 ‘국민통합’ 등의 과제와도 일맥상통하고 있다.‘이명박 정부’가 정책 추진의 일관성을 견지할 수 있다는 점을 시사하는 대목이다. 김형준 교수·김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

“현재 어느 정당을 지지하고 있는가.”라는 질문에 대해 한나라당 지지자가 41.8%로 압도적으로 많았다. 대통합민주신당(6.9%)과 민주노동당(2.3%)이 멀리서 뒤를 쫓고 있다. 민주당(0.6%), 국민중심당(0.2%), 창조한국당(1.3%),1월에 창당할 예정인 이회창 신당(1.1%)에 대한 지지는 매우 미미한 수준이었다. ‘지지 정당이 없다.’는 응답이 43.6%로 한나라당 지지자 비율보다 오히려 더 높았다. 지금의 정당 구도가 지닌 불안정성을 반영한다. 한마디로 ‘한나라당 지지’ 대(對) ‘지지 정당 없음’이라는 기묘한 양당 구도인 셈이다. 한나라당 지지에 영향을 미친 주요 요인으로는 연령·지역·이념 외에 학력도 포함되어 있다. 연령이 높을수록, 영남 지역 유권자일수록, 보수성향 유권자일수록, 그리고 학력이 낮은 유권자일수록 한나라당에 대해서 상대적으로 높은 지지를 나타냈다. 한편 “현재 지지하는 정당 후보를 4월 총선에서도 계속 지지하겠는가.”라는 질문에 응답자의 62.7%가 ‘계속 지지하겠다.’고 답했다.‘상황을 봐서 변경하겠다.’는 응답은 33.1%였다. 주로 연령이 높고, 영남 지역에 거주하는 유권자 층에서 ‘계속 지지하겠다.’는 응답이 높게 나왔다. 지지 정당을 가진 유권자 비율은 54.7%로 조사됐다. 이들 가운데 62.7%가 총선에서도 같은 정당을 지지하겠다고 답했다. 전체 응답자의 35%에 해당하는 수치다. 결국 이들을 제외한 65.0%의 응답자가 총선에서 지지할 정당을 아직까지 결정하지 못한 셈이다. 김욱 교수·이세영기자 sylee@seoul.co.kr

“추진력은 높지만 도덕성이 문제다.” 이번 여론조사에서는 이명박 대통령 당선자의 최대 장점으로 42.6%가 ‘과감한 추진력’을 꼽았다. 반면 이 당선자의 ‘도덕성 논란’은 가장 큰 단점으로 지적됐다. 응답자의 52.1%를 차지했다. 이 당선자의 장점으로는 과감한 추진력에 이어 ‘경제전문가’(25.8%),‘강력한 리더십’(15.6%)이라는 답이 뒤를 이었다.‘효율적인 국정수행능력’(5.0%)과 ‘국민을 통합하는 중도실용주의’(3.9%)는 상대적으로 낮게 나왔다. 조사 결과, 이같은 응답 분포는 연령과 지역, 이념적 성향 등 최근 선거에서 중요한 영향을 미치는 요인과 무관한 것으로 밝혀졌다. 젊은 유권자든, 나이 든 유권자든, 호남 유권자든 영남 유권자든, 그리고 보수 성향이든 진보 성향이든 상관없이 대부분의 응답자가 이 당선자의 장점으로 ‘과감한 추진력’과 ‘경제전문가’를 꼽고 있다는 점이 이를 입증하고 있다. 이번 대선에서 경제가 가장 핵심 이슈로 부각되었는데도 ‘경제전문가’라는 응답보다 ‘과감한 추진력’이라는 응답 비율이 높았다는 사실은 매우 흥미롭다. 이같은 결과는 이 후보가 당선된 원인 중의 하나가 서울시장 시절 청계천 복원과정에서 보여줬던 강력한 추진력이었다는 분석에 무게가 실린다. 국민은 화려한 수사보다 실천력을 중시하며, 바로 그 점에서 이 당선자에게 높은 점수를 주었고, 앞으로도 많은 기대를 하고 있다. 그러나 직종별 구분에서 농·어업 종사자와, 학력별 구분에서 중졸 이하의 응답자는 이 당선자의 ‘경제전문가’이미지를 최고의 장점으로 택했다. 무엇보다 ‘먹고사는’ 경제문제를 해결해 주기를 바라는 서민층의 바람이 반영된 결과로 풀이된다. 반면 이 당선자의 단점에 대한 질문에 대해 국민의 절반 이상이 ‘도덕성 논란’을 꼽았다. 다음으로 ‘밀어붙이기식 리더십’(13.3%)이 지적됐고,‘측근인사 중시’(8.4%),‘기업 위주의 시장주의 논리’ (6.4%),‘가벼운 언동’ (6.2%) 등의 순이다. 단점에 대한 응답에서도 연령별·지역별·이념별 차이는 크지 않았다. 다만 나이가 젊고 진보 성향을 가진 응답자일수록 이 당선자의 단점으로 ‘도덕성 논란’을 지적하는 경향이 상대적으로 높았다. 이는 나이가 젊고, 진보 성향일수록 국가지도자의 덕목으로 도덕성을 강조하고 있다는 점을 시사하는 대목이다. 이 당선자의 도덕성 문제를 단점으로 지적한 응답자가 많은 것은 새삼스러운 결과가 아니다. 대선 내내 BBK사건과 위장 전입, 탈세 문제 등 각종 비리 의혹이 이 당선자의 뒤를 쫓아다녔기 때문이다. 오히려 이 당선자의 장점으로 지목된 ‘과감한 추진력’의 부작용이라고 할 수 있는 ‘밀어붙이기식 리더십’을 단점으로 지적한 응답자가 많지 않다는 점이 주목된다. 이 당선자의 과감한 추진력과 리더십을 기대하지만, 예상되는 부작용에 대해서는 그리 큰 우려를 하지 않고 있음을 보여주고 있다. 김욱 교수·구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

이명박 대통령 당선자가 1월 내로 정부조직 개편을 완료하겠다는 입장을 밝힌 가운데, 응답자들은 차기 정부조직 개편에서 ‘전문성’과 ‘도덕성’을 최우선 고려 대상으로 꼽았다. 조사 결과, 전문성(29.3%)이나 도덕성(24.9%)을 지적한 응답자는 10명 가운데 절반을 웃돌았다. 다음으로 일관성(14.4%)과 지역 안배(14.0%), 개혁성(12.2%)이 뒤를 이었다. 비교적 특정 항목에 치우치지 않는 응답 결과가 나온 가운데 각 항목을 선택한 응답자들의 특성별 차이도 두드러지지 않았다. 다만 도덕성의 경우, 중졸 이하(30.0%)와 농림어업 종사자(40.4%)의 선택 비율이 상대적으로 다소 높았다. 그러나 대학 재학 이상의 응답자(33.6%)와 전문직(37.9%)·화이트칼라 종사자(37.3%)는 ‘전문성’을 중요하게 여겼다. 이는 차기 정부의 조직 개편안이 공무원의 개별 방어에 치우친다면, 정부조직의 전문성을 중시하는 국민은 매우 부정적으로 평가할 가능성이 높다는 방증이다. 이들이 여론주도층이라는 점에서 향후 정부조직 개편안에 대한 전반적 평가에도 부정적인 영향을 줄 수 있다. 이명진 교수·구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

이명박 당선자의 대표적인 공약인 한반도대운하 건설에 대해 응답자의 51.0%는 ‘재검토해야 한다.’고 답했다.‘폐지되어야 한다.’는 의견도 14.5%를 차지했다. 반면 ‘공약대로 추진해야 한다.’는 의견은 24.4%에 그쳤다. 연령별, 지역별, 이념성향별로 의견차가 컸다. 젊은 유권자일수록, 수도권과 영남보다는 충청과 호남 유권자일수록, 진보 성향 유권자일수록 한반도 대운하 건설 공약에 부정적인 의견을 강하게 보였다. 특이한 점은 학력별로도 의견 차이가 나타났다는 것이다. 학력이 높을수록 한반도 대운하 건설 공약에 부정적 의견을 갖고 있었다. 응답자 가운데 65.5%가 한반도 대운하 건설 공약을 재검토하거나 폐지해야 한다는 의견을 보이고 있다는 점에서 이 공약이 지난 대선에서 이명박 후보의 당선에 긍정적인 영향을 미쳤다고 보기 어렵다. 이 당선자가 대운하 건설 공약을 준수하는 것이 유권자의 의사를 따르는 것이라고 보기도 어렵다. 대운하 건설 과정에서 경제적 비용과 환경 영향에 대한 많은 논란이 존재하고 있으므로 향후 깊이 있고 체계적인 조사와 검토가 필요한 것으로 보인다. 김욱 교수·나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

차기 정부가 시급히 해결해야 할 외교·안보 문제로 응답자의 42.0%가 ‘북한 핵 문제’를 꼽았다.‘한·미 공조 강화’라는 응답도 25.0%에 달해 국민 4명중 1명꼴로 한·미 양국의 동맹관계가 지금보다 더 결속되어야 한다고 느끼는 것으로 확인됐다. 이어 ‘한·일 관계 개선’이 8.0%로 뒤를 이었고 ‘북·미 관계 개선’이란 응답도 7.3%에 달했다. 흥미로운 점은 학력이 높을수록 북한 핵 문제를 꼽는 응답자는 줄어드는 반면, 한·미 공조 강화를 선택하는 응답자는 많아진다는 점이다. 실제 이번 여론조사에서 중졸 이하의 학력을 가진 응답자 가운데 절반이 넘는 53.1%가 북한 핵 문제를 가장 시급한 문제라고 지적했다. 하지만 고졸층에서는 47.1%, 대학재학 이상 고학력층에서는 35.5%에 그쳤다. 반면 한·미 공조 강화가 중요하다는 응답은 중졸 이하에서는 17.1%, 고졸층 24.9%, 대재 이상 고학력층에서는 27.9%로 상승했다. 이같은 특징은 소득별 응답 분포에서도 마찬가지로 관찰된다. 상위 소득층에서는 북한핵 문제(32.0%)보다 한·미 공조 강화(34.4%)를 꼽은 응답자가 많았다. 반면 하위 소득층에서는 북한핵 문제(44.2%)라는 응답이 한·미 공조 강화(20.9%)보다 2배 이상 많았다. 북·미 관계 개선이 중요하다는 응답 역시 소득과 학력이 높을수록 증가하는 추세를 보였다. 특히 29세 이하(10.6%), 화이트칼라(12.7), 광주·전라권(16.7%)에서 전국 평균보다 높은 응답률을 보였다. 이명진 교수·이세영기자 sylee@seoul.co.kr

대부분의 경제전문가들은 참여정부 때 도입되고 지난해에는 더 강화된 종합부동산세를 완화해야 한다고 응답했다. 종부세에 대해 전체 응답자 100명 중 77명은 ‘완화해야 한다.’고 답했다. 반면 ‘현행을 유지해야 한다.’고 답한 전문가는 22명이었다. 기존보다 더 ‘강화해야 한다.’는 응답자는 1명 있었다. 현행 종부세 과세 대상인 ‘공시가격 6억원 이상 주택에 대한 과세, 부부 합산 과세,1가구 1주택 및 장기 보유자 혜택 없음’을 전제로 물어본 결과다. 종부세를 완화해야 한다고 응답한 77명에게 어떻게 완화하는 게 좋겠느냐고 추가로 물었다. 이중 79%(61명)는 ‘1가구 1주택자나 장기 보유자에 대해 세금 부담을 완화해줘야 한다.’고 답했다. 이명박 대통령 당선자는 장기보유 1가구 1주택자의 경우 종부세를 감면해야 한다는 쪽이다. 종부세의 과세 기준이 되는 고가 주택의 기준을 현행 6억원에서 그 이상으로 상향 조정해주는 게 좋겠다는 응답은 18%(14명) 수준이었다. 고가 주택 기준을 6억원에서 9억원으로 올려야 한다는 응답은 7명,10억원으로 올려야 한다는 응답은 6명,8억원으로 높여야 한다는 응답은 1명이었다. 종부세 완화 대안으로 현행 종부세 기준을 부부합산에서 부부 분리과세로 전환해줘야 한다는 응답(1명)도 있었다. 지난 2005년 부동산 가격 안정을 위해 도입된 종합부동산세는 매년 과표적용률이 올라간다. 지난해 과표적용률은 보통 기준시가의 80% 수준이었다. 노무현 정부는 올해는 기준시가의 90%선으로 높일 방침이었지만, 새 정부는 지난해 수준으로 하는 방안을 검토 중이다. 재정경제부와 국세청에 따르면 지난해 종부세 과세 대상자수는 48만 6000가구로 도입 당시보다 7배가량 늘었다. 관련 세수는 2조 2947억원으로 2년새 5배 넘게 늘었다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr