재경원이 음주운전 등 중한 교통법규위반으로 적발된 운전자는 직접 사고를 내지 않았더라도 보험료를 더 내게 하는 특별 할증제를 내년부터 실시키로 법개정을 추진키로 했다.보험료 체계 합리화와 교통사고 예방을 위해 바람직한 일이다.행정처벌에 경제제재가 추가되는 셈이어서 무엇보다 안전운전과 사고 예방에 큰 도움이 될 것으로 기대된다. 정부는 이 제도의 금년 시행을 예고했다 연기한 바 있다.할증요율 책정등 세부 사항 결정에 어려움이 뒤따르겠지만 보험체계개선과 교통사고 다발국이란 불명예를 벗기 위해서도 특별할증제는 도입되어야 한다고 본다. 보험은 사고 가능성을 분석하여 운전자별로 적정 보험료를 정하는 확률에 바탕하는 합리적 업종이다.때문에 출퇴근용,사업용 등 사용목적이나 운전자의 연령 등 기준에 따라 다른 보험료를 내게 된다.그러나 이런 분류기준 못지않게 운전자의 평소 운전습관과 교통사고 발생은 높은 상관관계가 있다는 것이 정설이다. 습관적으로 음주운전이나 과속,신호위반,중앙선 침범 등의 난폭운전을 하는 운전자가 안전하게 방어운전을 하는 사람보다 사고를 낼 확률이 높음은 두말할 필요가 없다.선진국에서는 이같은 운전습성을 보험료산정의 기준으로 삼은지 오래다. 우리의 경우 최근들어 음주운전 등 10대 법규를 위반하여 직접 사고를 냈을때에만 유형별로 벌점을 부여,10%에서 200%까지 보험료를 할증하고 있다.사고만 내지 않으면 위반을 해도 보험료에는 변함이 없다. 그러나 앞으로 10대 교통법규위반 적발만으로도 보험료가 대폭 늘게 되면 사고 가능성이 적은 운전자에게는 상대적으로 보험료를 덜 물게 해야 타당할 것이다.차제에 보험료체계의 근본적인 합리화작업을 추진해 현재 최고 60%까지로 돼있는 무사고 운전자에 대한 할인율을 대폭 확대하는 등 안전운전을 장려하는 시책을 펴나가기 바란다.

경찰의 지속적인 단속에도 불구하고 음주운전이 줄어들지 않고 있다. 경찰청은 25일 하오 8시부터 자정까지 전국 929개소에서 올들어 6번째로 음주운전 특별단속을 벌여 2천137명을 적발했다. 957명의 면허가 취소됐고(혈중 알콜농도 0.1%이상) 1천180명이 면허를 100일간 정지(〃 0.05∼0.1미만)당했다. 이날 적발건수는 지난 22일 2천55명(면허 취소 935명,면허 정지 1천120명)이 음주운전으로 처벌받은지 사흘만의 수치다. 경찰은 최근들어 음주운전 적발건수가 가파른 증가세를 보이고 있다고 밝혔다. 최근 5년간 국내 음주운전 적발건수가 모두 67만8천345건으로 하루 평균 372건이었으나 지난해는 하루 평균 552건에 달했다.올들어 3월말까지는 전체 5만6천96건으로 하루 평균 630건을 기록했다. 특히 사전에 예고까지 했던 1·2차 단속에서도 적발된 음주운전자수가 조금도 줄어들지 않았던 것으로 나타나 음주운전 불감증이 심각한 것으로 드러났다.

◎중앙선 침범·운전미숙 많아 지난해에는 모두 26만5천여건의 교통사고가 발생,1만2천653명이 숨졌다.95년보다 무려 22.6%나 사망자가 늘었다. 부상자 수는 35만5천962명으로 전년도보다 7.3% 증가했다. 경찰청은 11일 지난해 교통사고 사상자가 크게 늘어남에 따라 전국 각 지방경찰청에 교통사고 사망 감소대책단을 설치·운영토록 하는 한편 「교통사고 사망자 10% 감소대책」을 마련,시행에 들어갔다. 지난해 사고원인별 사망자 수는 ▲신호위반 382명(60.5% 증가) ▲중앙선 침범 2천378명(39.9% 증가) ▲음주운전 979명(41.9% 증가) ▲운전미숙 2천160명(56.7% 증가) 등이다. 경찰은 앞으로 교통사고 사망자를 줄이기 위해 ▲어린이 보호구역을 현행 2천9곳에서 3천347곳으로 확대하고 ▲음주·중앙선 침범 등 교통사고 원인행위를 강력히 단속하고 ▲무인 단속장비 등을 확충하기로 했다.

육군은 7일 전투력 강화와 국가 경쟁력 10% 높이기운동에 적극 동참한다는 차원에서 전군적으로 「과소비 및 음주운전 추방캠페인」을 실시키로 했다.

서울지법 강현판사는 2일 무면허로 음주운전을 하다 사고를 내고 달아난 혐의로 불구속 기소돼 징역 2년을 구형받은 탤런트 신은경 피고인(23·여)에 대해 특정범죄가중처벌법 위반죄(도주 차량 등)를 적용,징역 10월에 집행유예 1년을 선고했다.

경찰은 음주운전자에 대한 행정처벌 강화의 일환으로 음주운전 적발로 면허가 취소된 사람의 면허재취득 제한기간 1년을 3년으로 연장토록 도로교통법을 고치기로 했다.술취한 차량을 도로에서 몰아내 시민들의 안전을 보장하는데 일조할 바람직스런 조치라고 본다. 자동차 1천만대,운전면허 소지자 2천만명 시대를 맞아 끈질긴 단속과 캠페인에도 불구하고 우리의 죄의식 결여,폭음음주문화 탓으로 음주운전과 관련 사고는 계속 줄어들 기미를 보이지 않고 있다.지난 한햇동안 면허취소 기준인 혈중 알코올농도 0.1%이상으로 적발된 운전자가 9만여명이나 됐다는 통계다.집계가 완료된 95년의 경우 교통사고 발생건수는 24만8천800여건.그중 54.5%가 「안전운전 불이행」이란 막연한 원인으로 분류됐고 두번째인 중앙선 침범(6.9%)에 이어 음주운전이 6.2%로 세번째로 많은 사고원인이었다. 우리가 음주운전 행정처벌 강화를 찬성하는 것은 두말할 필요없이 음주운전이 본인뿐 아니라 도로상의 선량한 불특정 시민들의 생명과 안전에 중대 위협 요소가 되기 때문이다.또 음주운전은 대형사고를 유발한다는 점에서 반드시 추방되어야 할 범죄행위가 아닐수 없다. 최근 법무부산하 형사정책연구원이 서울거주 자가운전자들을 대상으로 조사한 보고서에 따르면 술을 마시면 절대 운전을 않는다는 사람이 절반이 못되는 43.8%로 과반수가 가끔 음주운전을 하는 것으로 집계됐다.또 13.2%가 음주운전단속에 적발된 경험이 있으며 벌금보다 면허취소나 정지 등 행정처벌에 더 부담을 느끼는 것으로 나타났다. 대법원도 음주운전사고 가해자에게 집행유예 대신 1∼6개월 징역의 실형을 선고키로 했다.경찰도 1년 8백50여만건인 교통단속의 1.8%에 불과한 음주운전 단속을 보다 강화해야 한다.처벌도 엄하게 하고 아예 면허를 다시 얻는 일도 어렵게 하여 음주운전자를 추방,「도로의 평화」를 이룩해야 할 것이다.

서울지검 강신엽 검사는 20일 무면허 음주운전 사고를 내고 도주한 혐의로 기소된 탤런트 신은경 피고인(24·여)에 대해 특정범죄 가중처벌법 위반(도주차량)죄를 적용,징역 2년을 구형했다.

경기도 고양경찰서는 16일 술에 취해 차를 몰다 음주측정을 거부한 가수 강산에씨(34·본명 강영걸)를 교통사고처리 특례법 위반혐의로 입건했다. 강씨는 이날 상오 5시 30분쯤 경기1터 3195호 일제 MX스포츠카를 몰고 가다 고양시 일산구 마두동 마풍사거리에서 신호대기중이던 서울2무 4363호 쏘나타 승용차를 뒤에서 들이받아 1백만원 상당의 물적 피해를 주는 사고를 냈다.

◎첨단 대공장비 1,634점도 도입 경찰청은 13일 대공 수사체계를 강화하기 위해 대공수사 전담기구인 「보안수사단」(서울신문 2월25일자)을 본청 안에 신설하는 것 등을 주요내용으로 하는 「97 주요 업무계획」을 발표했다. 서울경찰청 등 9개 지방청에는 보안수사대를 신설하고 31개 경찰서에는 보안과를 증설키로 했다. 통신보안장비 등 첨단 대공장비 7종 1천634점을 새로 도입한다.특수헬기 등 대테러장비도 보강된다. 또 북한의 무력 도발에 대비,해안경계 병력 250명을 증원하고 일선경찰서에도 군에서 사용중인 K2 소총과 방탄조끼 등을 보급할 계획이다. 경찰은 또한 연말 대통령선거에 대비해 일선 경찰서에 형사·정보 합동으로 선거사범 수사전담반을 설치해 불법 선거사범을 뿌리뽑기로 했다. 이밖에 ▲본청과 지방청 지휘부서 인력 감축·일선 경찰력 보강 ▲국립과학수사연구소 서부 분소 설치 ▲음주운전 단속 및 처벌 강화 ▲학교폭력 예방을 위한 학교담당경찰관 운영 방안도 강력히 추진해 나가기로 했다.

◎혈중 알코올농도 0.1% 대상 경찰청은 13일 음주운전에 따른 면허 취소기간을 현행 1년에서 3년으로 크게 강화하는 내용의 도로교통법 개정안을 올해안에 국회에 상정,시행키로 했다고 밝혔다. 이에 따라 혈중 알코올 농도 0.1% 상태에서 음주운전을 하다가 적발된 운전자는 3년동안 면허시험에 재응시할 수 없게 된다. 지난해 음주운전으로 면허 취소된 사람은 9만여명이었다. 그러나 혈중 알코올 농도 0.05% 이상에서 음주 사고를 냈을 때와 음주운전으로 사고를 내고 구호조치를 하지 않았을 때의 면허 재응시 금지기간은 현행과 같이 각각 3년,5년으로 유지하기로 했다.

대법원 특별1부(주심 이임수 대법관)는 26일 개인택시 운전사 신모씨 등이 부산 경찰청장 등을 상대로 낸 운전면허 취소처분 취소 소송에서 『운전면허가 생계유지에 필수적이더라도 음주운전을 했다면 면허 취소는 당연하다』며 원고 승소 판결을 내린 원심을 깨고 사건을 부산고법으로 돌려보냈다. 재판부는 판결문에서 『원고가 면허취소로 입게될 불이익이 크긴 하지만 음주운전으로 인한 교통사고의 증가와 그 결과의 참혹성 등에 비춰볼 때 이를 방지할 공익상의 필요가 더 크다』면서 『개인의 불이익보다는 음주 운전의 예방적 측면이 더욱 강조돼야 한다』고 밝혔다.

경찰청은 그동안 예고까지 하면서 부정기적으로 실시해온 음주운전단속을 매일 실시하는 상시단속체제로 바꾸기로 했다.이에 따라 오는 2월부터 서울·부산 등 6개 대도시에서는 매일 3개소이상씩,시지역의 경우는 2개소이상씩 장소를 바꿔가면서 기동단속을 펴게 된다.우리는 경찰청의 이 조처가 「음주운전을 뿌리뽑겠다」는 강한 의지를 보여주는 것으로 평가하며 적극 지지한다. 우리사회에서는 음주운전에 대한 죄의식이 거의 없다는데 문제의 심각성이 있다.경찰의 집중적인 단속에도 불구하고 해마다 음주운전사고가 급증하고 있다는 사실이 이를 입증한다.경찰에 적발된 음주운전사고만 해도 93년 9만9천여건이던 것이 95년 15만9천여건,지난해는 20만1천여건으로 늘어났다.교통과학연구원이 최근 실시한 「운전자의식조사」에 따르면 『지난해 음주운전을 한 일이 있다』는 운전자가 전체응답자의 47.2%였으며 『음주운전을 하더라도 적발가능성이 별로 없다』고 응답한 운전자도 21.6%나 됐다.그런가 하면 형사정책연구원의 조사에서는 『음주운전으로 적발돼도 금품을 주면 처벌을 면할 수 있다』고 믿는 운전자가 36.5%에 달했다. 이런 무절제한 음주운전이 횡행하고 있는 사회가 어떻게 선진화·세계화를 지향할 수 있겠는가.음주운전을 심각한 범법행위로 받아들이지 않는 우리 사회풍토에서는 관련법규를 보강해서라도 처벌기준을 대폭 강화해야 한다. 그러나 단속이나 처벌만으로 음주운전의 못된 관행이 고쳐지는 것은 아니다.스스로 깨달아 나쁜 습관을 바로잡아야 한다.가뜩이나 술소비가 늘어나고 있는 판에 설을 앞둔 들뜬 분위기에 휩싸이다 보면 음주운전은 더욱 기승을 부릴 것이 뻔하다.경찰의 철저한 단속도 필요하지만 술을 마시고 운전석에 앉는 것 자체가 사고여부에 관계없이 범죄행위라는 자각과 양식을 지녀야 할 것이다.「음주운전매일단속」이 이러한 자각과 양식을 고양하는 좋은 계기가 되기를 바란다.

경찰청은 21일 음주운전단속을 매일 단속장소를 바꿔가며 하되 음주용의차량만 선별단속키로 했다. 이는 단속효율을 높이고 일반운전자의 불편을 최소화하기 위해서다. 경찰은 이를 위해 서울·부산 등 6대도시는 경찰서별로 매일 3개소이상씩,기타 시지역은 매일 2개소이상씩 단속장소를 수시로 바꿔 기동단속을 하도록 했다.

94년 말 현재 1백93만2천233대이던 서울시의 차량등록 대수가 지난해 8월 2백만대를 넘어서 지난해 말에는 2백16만8천182대를 기록했다.지난 90년 1백19만633대이던 차량 등록대수가 5년새 2배 가까이 늘었다.차종 별로는 승용차가 1백59만5천39대로 가장 많고 화물차 31만1천297대,승합차 13만5천111대,특수차 2천11대 등의 순이다.법규위반도 하루평균 5천684건이나 되며 음주운전도 하루에 113건이나 된다.〈관련기사 3면〉

◎약물복용·성범죄자 100시간까지 수강명령/대법원,봉사대상·종류 등 구체 지침 시달 앞으로 집행유예를 선고받은 음주 운전자와 뇌물을 받은 공직자,무위 도식자 등은 최고 500시간까지 사회봉사 활동을 해야한다. 대법원은 13일 개정 형사소송법의 시행에 따라 처음으로 도입된 사회봉사명령과 수강명령제를 활성화하기 위한 「대법원 사무처리 지침」을 제정,이날부터 시행에 들어갔다. 이 지침은 사회봉사명령의 주요 대상을 ▲음주·무면허 운전 등 중대한 교통 법규위반자 ▲근로정신이 희박하고 다른 사람의 재물을 탐하거나 직무와 관련,부당한 대가를 받은자 ▲자신을 비하하거나 목적없이 생활하는 자 ▲사회적으로 고립되어 있거나 단편적인 생활양식을 가진자 등으로 구체화했다. 또 지역·연령·직업 별 특성에 따라 공원·하천 등의 제초작업,양로원·고아원 등 사회복지시설 봉사활동,고속도로·국도변 쓰레기 줍기,환자 간병,모내기·벼베기·과일수확 등 농촌 봉사활동,각급 행정기관 업무보조,우편물 분류보조 등 2가지 이상까지 사회봉사 명령을 내릴 수 있도록 했다. 수강 명령 대상은 본드·부탄가스 흡입 등 약물 남용자,알코올 중독에 의한 범죄자,성추행 등 성관련 범죄자 등으로 구분해 약물·마약 알코올 치료 강의,정신심리치료 강의,성폭력치료 강의를 받도록 했다. 봉사 기간은 최고 500시간으로 집행유예 1년에 100시간을 원칙으로 하며,대상자의 특성을 고려해 50%를 증감한다.수강명령은 50시간을 원칙으로 하되 장기간 교육을 받을 필요가 있을 때는 100시간까지 연장할 수 있도록 했다.

핵주먹 마이클 타이슨은 성폭행혐의로 6년 형을 살다 가석방되면서 법원으로부터 200시간의 특수교육 수강명령을 받았다.지난해 네덜란드의 축구스타 패트릭 클루이베르트는 과속운전 과실치사죄로 240시간의 사회봉사명령 처분을 받았다.이런 류의 화제가 신문 해외토픽란에나 실리는 남의 나라 얘기가 아니게 됐다.당장 음주운전,뺑소니로 물의를 빚었던 농구스타 허재와 인기탤런트 신은경이 법원의 사회봉사명령에 따라 길거리 청소를 하는 모습을 보게 될 판이다.이제까지 소년범에만 적용하던 사회봉사명령,수강명령제도가 형법개정에 따라 새해부터 성인들에게도 적용되기 시작했기 때문이다. 대구지법 안동지원은 8일 폐기물관리법 위반으로 기소된 피고인에게 징역1년에 집행유예 3년을 선고하면서 공공장소 쓰레기청소 50시간의 사회봉사명령을 내렸다.교통사고를 내고 뺑소니를 쳤던 피고인에게는 금고 10월에 집행유예 2년을 선고하며 장애인 간병 50시간을 명령했다.죄과에 맞는 적절한 징벌로 보인다.피고인들은 노력봉사로 지은죄를 반성해야 하며 이를 어기면 집행유예가 취소돼 즉시 수감된다.유죄인 집행유예를 몸이 풀려난다 해서 무죄로 보는 잘못도 시정되는 셈이다. 우리나라에서 1년에 구속되는 사람은 줄잡아 14만명.이중 11만명 가량이 구속기소돼 재판을 받아 30%가 조금 넘는 3만5천여명이 실형에 처해지고 7만여명은 집행유예로 풀려난다.교도소에는 적정선을 1만명 초과하는 6만3천여명이 수용돼 있다.아직 응보위주의 징역형 중심에서 탈피하지 못한 것이다. 72년 영국 형사재판법에서 비롯된 사회봉사명령제는 징역형에 비해 예산이 10분의 1 밖에 소요되지 않고 교도소가 오히려 범죄의 교육장이 되는 병폐도 해소할 수 있어 선진형 처벌방법으로 꼽힌다.적절한 과업들이 주어져 봉사다운 작업이 되도록 관리해야 할텐데 현재 320여명인 보호관찰관을 불과 70명 늘려 현장 확인등 효율적 제도운영이 가능할지 걱정된다.

서울지법 조병훈 판사는 27일 무면허 음주운전 사고를 내고 도주한 혐의로 기소된 농구선수 허재 피고인(31)에 대해 특정범죄 가중처벌법 위반(도주차량)죄를 적용,징역 1년에 집행유예 2년을 선고했다.

◎면제차선 이틀째 기능마비 ○…심야에 과속으로 외제 스포츠카를 몰던 20대 남자가 혼잡통행료를 징수하는 남산 3호터널 매표소를 덮쳐 매표소의 기능이 마비되는 소동을 연출. 23일 상오 1시쯤 서울 중구 회현동 남산 3호터널 입구에서 서울 52라9746호 외제 고급스포츠카인 폰티액승용차(운전자 유용식·26·상업·강남구 논현동 181의 1)가 시청쪽으로 시속 120㎞의 속력으로 달리다 터널 입구에 설치된 매표소로 그대로 돌진. 이때문에 시청방향 차량면제차선은 24일까지 이틀째 기능이 마비. 경찰은 유씨가 중상으로 의식불명상태에 빠짐에 따라 사고경위와 매표소 변상문제 등에 대한 조사를 하지 못하고 있으나 음주운전은 아닌 것으로 파악.

◎친구가 대신 처벌받아 서울 서초경찰서는 23일 전두환씨의 동서인 홍순두씨(55·서울 서초구 방배동)가 아들이 낸 음주운전 사고를 아들의 친구가 낸 것처럼 조작한 사실을 밝혀내고 재수사에 나섰다. 홍씨의 아들 태식씨는 지난 3월12일 상오4시40분쯤 서울 서초구 반포동 팔레스호텔 앞 횡단보도에서 어머니 명의의 서울 3스7356호 포텐샤 승용차를 몰고가다 자전거를 타고 길을 건너던 박모씨(43)를 치어 전치 6주의 상처를 입힌 뒤 도주했다. 그러나 태식씨 대신 포텐샤승용차에 함께 타고있던 태식씨의 중학교 동창생 박희순씨(25)가 사고를 냈다고 진술,구속기소돼 징역 1년에 집행유예 2년을 선고 받았다. 경찰은 이날 박씨 등 3명을 불러 이같은 사실을 확인했으며 홍씨도 금명간 불러 조사한 뒤 사법처리할 계획이다. 한편 태식씨는 지난 10월22일 군에 입대했다.

◎S건설 중견사원 음주운전사고로 붙잡혀/영장검토 판사 “소명자료 불투명”… 직접 심문/“증거인멸·도주우려 없다” 불구속 첫수혜 97년 1월1일 상오 2시.S건설회사에 다니는 A씨(39)는 음주운전사고로 서울 C경찰서에 체포된 뒤 「영장실질심사제」 실시 이후 1호로 구속영장이 청구됐다(서울지법 영장전담 K판사는 영장실질심사제도를 처음으로 실시하는 날이어서 휴일인 데도 이날 상오 출근했다). 출근과 동시에 구속영장을 검토한 K판사는 수사기록으로는 범죄사실에 대한 소명여부가 충분하지 않다고 판단,피의자를 직접 신문하기로 하고 C경찰서에 피의자를 하오 2시까지 서울지법 1호 법정으로 데려오도록 했다.상오 10시 이전에 청구된 구속영장의 피의자 신문은 하오 2시에 하도록 한 대법원 예규에 따른 것이다. K판사는 피의자의 법정대리인과 가족에게 방청을 허가한 뒤 성명과 주소를 물었다(인정신문).『피의자 A씨는 불리한 사실에 대한 진술을 거부 할 수 있다』는 것도 고지했다.이어 『피의자 A씨는 무면허 음주운전으로 뺑소니 운전을 했다』는 구속영장 청구서에 기재된 범죄사실을 고지하고 신문을 시작했다.신문은 주거부정,증거인멸 및 도주의 우려에 대해 10분동안 간략하게 진행됐다.신문 결과 A씨는 시가 2억원짜리 아파트에 살고,두 아이를 둔 가장인데다 부모님을 모시고 사는 등 건전한 사회인인 것으로 판단됐다.이는 수사기록에는 없는 내용들이다. K판사는 A씨가 확실한 직장이 있고 교우 관계도 좋아 도주할 우려가 없는 데다 수사기록으로도 증거인멸의 우려가 없는 것으로 판단해 구속영장 청구서에 「피의자 A씨는 …한 이유로 증거인멸 및 도주의 우려가 없음」이라고 적고 영장을 기각했다. 이로써 영장실질심사 도입의 첫 수혜자가 된 A씨는 불구속 상태에서 재판을 받게 됐다.종전 같았으면 구속상태에서 재판을 받아야 할 A씨는 정상적으로 사회활동을 하며 지정된 공판일에 법정에 나와 재판을 받으면 된다.물론 A씨가 이를 어기면 긴급 구속된다. K판사는 그러나 같은 범죄라도 A씨가 누범이고 교우관계가 나쁜 데다,주거가 불분명하거나 증거를 인멸할 우려가 있다고 판단하면구속영장을 발부한다.이 때에도 A씨는 구속적부심과 보석신청을 통해 불구속 상태에서 재판을 받을수 있는 길이 열려 있다.