정부와 서울시간의 재건축 관련 전면전이 2라운드로 접어들었다. 재건축을 완화하느냐 마느냐에 대한 논쟁에서 이번에는 정부의 재건축 승인권 환수 방안에 대한 실현가능성 논쟁으로 번지고 있다. 또 서울시는 실현가능성이 전혀 없는 행정편의주의적 발상이라고 반박하고, 정부는 지자체 선거를 겨냥, 재건축을 정치적으로 이용하고 있다고 비난하는 등 감정의 골도 깊어지고 있다.●서울시 “말도 안되는 발상” 서울시 등 지자체는 정부의 재건축 승인권 환수 움직임에 대해 집값이 오를 때마다 써먹는 ‘전가의 보도’라고 반발하고 나섰다. 건설교통부는 지난해 상반기 집값 상승기에도 재건축 권한의 일부 환수를 검토했었다. 이명박 서울시장은 23일 “정부가 그런 어리석은 생각은 갖고 있지 않을 것이라고 본다.”면서 “나도 일을 하다보면 각 구청에 넘겨준 권한을 도로 뺏고 싶다는 유혹을 받지만, 책임자는 꾸준히 그 상황에서 발전시켜 나가야지 문제가 있다고 줬다가 뺐고 하면 발전하지 않는다.”고 말했다. 서울시 허영 주택국장도 이날 “근본적으로 지역개발 사업은 국가 업무가 아닌 지역 사무”라면서 “각종 권한을 지자체에 이양하는 시대적 흐름에 맞지 않는 일”이라고 말했다.●건교부 “환수 범위 최소화” 건교부는 재건축 승인 권환을 최소한의 범위에서 환수한다는 입장이다. 우선 광역단체장이 갖고 있는 기본계획 수립 권한을 가져오는 방안이다. 기본계획은 토지면적 대비 건축면적의 비율을 나타내는 용적률을 결정할 수 있다. 연초부터 불거진 재건축 논쟁도 서울시가 은마아파트의 용적률을 210%에서 230%로 올리려는 움직임에서부터 촉발됐다. 하지만 건교부는 기본계획 승인권을 가져오더라도 전국의 모든 지자체로부터 기본계획을 환수하지는 않을 것으로 전망된다. 건교부 관계자는 “지자체 특성은 지자체가 가장 잘 아는 것이 사실”이라면서 “투기가 우려되는 지역에 한해서만 기본계획 승인권을 가져오는 것이 검토될 수 있다.”고 말했다. 안전진단에 대한 권한도 거론되고 있다. 안전진단의 권한은 시장·군수·구청장이 갖고 있으며, 준공된 지 오래된 아파트라도 안전진단을 통과해야만 재건축이 가능하다. 하지만 정부는 수차례 “지자체가 선심성으로 안전진단을 통과시켜준다.”면서 부실진단 가능성을 언급했다. 하지만 서울시가 지적한 것처럼 실현 가능성이 문제다. 정부가 계획대로 기본계획 승인권과 안전진단 권한을 가져오려면 ‘도시 및 주거환경정비법’을 개정해야 한다. 또 지자체로 넘어간 권한을 환수한다면 시대에 역행한다는 비난도 받을 수 있다.김성곤 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

서울 집값이 ‘8·31대책´ 이후에도 수그러들지 않고있다. 12월 말 후속 입법 완료 이후인 15일 현재 0.54% 상승률(부동산정보협회 조사)을 나타냈다.8·31대책 발표 이후 가장 높은 수준이다. 세금 관련 입법안이 통과되면 다주택자들이 매물을 내놓아 실수요자 위주의 시장으로 재편되면서 안정을 찾을 것이라던 정부 당국자의 호언장담이 무색해졌다. ●매물 증가·가격 안정 기대…공허한 메아리에 불과 고준석 신한은행 부동산팀장은 “강남 부자들은 매도보다는 어떻게 세금을 적게 낼지에 관심이 많다.”면서 “투자 가치가 있는데 세금이 오른다고 팔 사람이 어디 있겠느냐”고 반문했다. 상담은 대부분 종부세·양도세를 줄이기 위한 증여 관련이다. 부동산신탁회사에 맡기거나 별도 법인을 만들어 임대 사업을 하는 방법도 거론된다. 강남구 서초동 D공인중개업소 관계자는 “거래 성사가 활발하진 않아도 매물이 나오면 속속 팔리는 등 매매가 꾸준하고, 집보러 오는 손님도 끊이지 않는다.”면서 “다주택자에게 세금을 무겁게 물린다지만 이를 집값이나 전셋값에서 보전하면 그만인 상황에서 수요가 탄탄하고 공급이 제한된 강남을 과연 포기하겠느냐.”고 전했다. ●재건축 질주…투기는 여전 개발이익환수제와 기반시설부담금제를 도입하고, 재건축 입주권도 주택수로 간주해 과세하며, 용적률 상한도 풀어주지 않는 등 재건축에 고삐를 죄고 있지만 ‘끝까지 들고 있으면 뭔가 된다.’는 기대심리를 억누르기에는 역부족이다. 서울 대치동 은마아파트 34평형은 최근 지난해의 상한가를 갈아치우며 10억원대를 돌파했다. 주변 중개업소는 “지난해 말부터 9억 5000만원의 보합세를 유지했던 로열동 11층이 10억 1000만원에 팔렸다.”면서 “며칠 뒤 재완화 무산(210%→230%→210%)소식이 전해져 왔지만 대기자들은 여전히 맴돌고 매물만 회수된 상태”라고 전했다. 지난 4일 17평형이 9억 4500만원에 거래됐던 개포주공1단지는 15일 현재 9억 8000만원을 호가한다. 용적률을 177%로 받아 200% 이상 나올 때까지 재건축 추진을 보류하고 있지만 물건이 나오면 팔려 값이 계속 뛰고 있다. ●원가연동제 유명무실…신도시 주변 분양가 폭등 다음달 말부터 공공 택지지구내 25.7평 초과 물량에 대해서도 원가연동제를 확대하고 전매기간도 5∼10년으로 늘리는 등 서민들에게 저렴하게 주택을 공급하기 위해 원가연동제를 확대 강화하기로 했지만 이 또한 유명무실하다는 지적이 나온다. 원가연동제가 적용된 동탄의 경우 예상만큼 분양가 인하효과가 나오지 않았고, 이에 따라 향후 분양될 원가연동제 적용 단지의 가격도 주변 시세보다 크게 낮을 것으로 기대하기 어렵다는 전망이다. 지난해 11월 동탄신도시에서 원가연동제가 적용된 아파트 평당 분양가는 730만∼750만원이었다. 연동제를 적용하지 않은 아파트와 별로 차이가 없었다. 오는 3월 분양에 나서는 판교도 마찬가지다. 택지공급 가격이 동탄의 두 배가 넘고 땅에 대한 취득ㆍ등록세 등을 감안하면 전용면적 25.7평 이하 아파트는 평당 1250만원에 이를 전망이다. 분당 변두리 지역 시세(평당 1400만원선)와 별 차이가 없어 원가연동제 도입 취지가 무색하다는 지적을 받고 있다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

정부가 야심차게 도입한 각종 부동산투기억제 관련 법률·정책이 좀처럼 시장에 먹혀들고 있지 않다.‘8·31대책’ 입법이 끝났음에도 집값은 여전히 끄떡없다. 15일 부동산업계에 따르면 서울 강남 재건축 아파트값은 조삼모사식 용적률 규제에도 계속 강세를 띠고 있다. 한번 오른 집값은 빠지지 않는다는 것을 경험적으로 학습한 ‘강남 불패신화’가 사라지지 않는데다, 주택정책 불협화음 등으로 정책에 대한 신뢰성을 상실한 것이 주된 원인으로 지적된다. 정부는 ‘8·31대책’ 발표와 함께 집값을 ‘10·29대책’ 이전 수준으로 떨어뜨릴 것이라고 장담했지만 올해들어 집값 상승률은 다시 최고치를 갈아치웠다. 서울 집값은 지난해 9월 중순 최대 0.25%까지 떨어졌지만 올해 들어서는 0.54% 올랐다. 특히 집값 상승을 끌고가는 재건축 아파트값은 오히려 8·31대책 때보다 오른 단지도 수두룩하다. 지난해 말까지만 해도 7억 5000만∼7억 6000만원이던 서울 대치동 은마아파트 31평형은 용적률 상향 조정의 기대감이 사라졌지만 여전히 8억 1000만∼8억 2000만원을 호가한다. 올해부터 도입된 부동산 실거래가신고제도 아직 뿌리를 내리지 못하고 있다. 부동산 거래 당사자들이 실거래가 신고를 피하기 위해 부동산검인계약서 제도를 악용하는 사례가 비일비재하다. 올해부터 부동산을 거래하는 당사자는 반드시 실거래로 신고해야 하지만 지난해 거래한 것처럼 속여 해당 시·군·구청으로부터 형식적인 검인을 받고 있다. 당국이 검인계약서를 실사한다고 하지만 여전히 사각지대로 남아 있다. 신도시 개발 예정지에서는 여전히 투기꾼이 활개친다. 천안지청은 지난해 8월31일 이후에만 천안·아산 신도시 개발지역에서 불법으로 부동산 거래를 알선한 43명을 적발했다. 지난해 12월2일부터 발코니 확장이 합법화됐지만 대다수의 아파트들이 신고없이 불법으로 발코니를 확장하고 있다. 아파트 밀집지역으로 발코니 확장이 한창 진행 중인 서울 강남·서초·송파 등 강남권 3구에는 발코니 불법확장 신고 및 적발 건수가 전혀 없다. 법과 현실이 따로따로 돌아가고 있는 대표적인 현상이다. 강충식 주현진기자 chungsik@seoul.co.kr

은마아파트에 대한 맹목적인 투자는 한동안 수그러들 전망이다. 이달초 서울시가 강남구 대치동 은마아파트 등 3종 일반주거지역내 기준 용적률을 230%로 완하키로 하는 내용의 방침을 세웠다가, 닷새 만에 이를 철회하고 당초 안대로 210%를 유지하기로 하면서 입주민들의 반발이 거세다. 최근 일주일 사이 호가가 수천만원 등락하고 계약 해지 사태마저 일어나는 해프닝이 벌어졌을 정도다. 이 단지는 수년째 재건축 추진을 위해 골머리를 앓고 있다. 일명 ‘교육 특구 1번지’에 있는 은마아파트는 14층 28개동 31·34평형 4424가구 단지다.1979년 12월 입주했다. 최초 분양가는 31평형 1800여만원,34평형 2000여만원.8억원대(31평형)인 현재 수준에 비해 한 평 가격에도 못미친다. 그러나 최대 숙원인 재건축 추진은 영 순탄치 않다. 재건축 추진을 위해 수차례 안전진단을 신청했지만 모두 거절 당했다.2003년의 경우 아파트 주민들이 강남구청을 상대로 안전진단 반려처분 취소 청구소송을 제기했지만 지난해 12월20일 원고 패소 판결이 내려졌다. 수도 누수나 주차시설 부족 등 주민생활 불편은 보수나 리모델링으로 해결할 수 있다는 판결을 받았기 때문이다. 용적률 완화 문제도 여전히 풀릴 기미가 없다. 지난해 10월 서울시 재건축 기본계획에서 용적률을 210%로 배정받았으나 최근 용적률을 20% 완화해준다는 소식이 전해지면서 호가가 뛰었다. 이 단지는 용적률이 이미 197% 수준이어서 210%로 재건축을 추진할 경우 일반 분양 물량이 나오지 않고 평형 증가마저 어려워 채산성이 떨어진다. 이 단지는 용적률 250% 수준을 목표로 재건축을 추진해왔다. 34평형의 경우 12월말 9억 5000만원 수준의 보합세를 유지하다 이달초 완화 소식이 전해지면서 하루만에 호가가 9억 7000만원으로 훌쩍 뛰었지만 210% 유지방침이 전해지면서 다시 하향 안정세로 돌아섰다. W공인 관계자는 “은마 주민들은 절대 용적률 210%로 재건축을 추진하지 않을 것이다.”면서 “최근 일련의 해프닝으로 은마의 재건축 사업은 당분간 답보 상태에 머무를 것으로 전망된다.”고 말했다. 은마아파트는 지하철 3호선 대치역이 걸어서 3분 거리에 있는 역세권 대단지로 영동대로를 통해 영동대교를 이용할 수 있고, 올림픽대로와 강변북로의 진입도 편리하다. 대현초, 대곡초, 개원중, 휘문중, 휘문고 등 교육시설이 가까이 있다. 편의시설로는 롯데백화점, 영동세브란스병원, 삼성의료원 등이 있다. ●내집마련정보사 김정용 팀장 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

서울 대치동 은마아파트 등 고층아파트 용적률을 230%로 올리려던 서울시 안이 당초대로 210%로 유지키로 한 가운데 다음 관심이 평균층수를 몇층으로 할지에 쏠리고 있다. ●서울시·시의회의 뜨거운 감자 서울시는 지난해 10월 재개발·재건축시 최고 12층까지밖에 지을 수 없도록 돼 있는 2종 일반주거지역에 대해 평균 15층까지 지을 수 있는 ‘평균 층수’개념을 도입하는 내용의 도시계획 조례를 시의회에 제출했다. 이 경우 용적률은 높이지 않더라도 평균 층수 범위 안에서 단지 안에 7∼8층짜리 저층아파트가 들어서는 반면 최고 20층이 넘는 아파트도 지을 수 있어 스카이라인과 함께 동간거리가 확보되는 등의 이점이 있다. 이 안은 서울시의회 도시관리위원회를 통과해 본회의에 제출됐다. 의회는 정작 본회의 심의과정에서 이를 20층으로 더 완화하고, 용적률도 50%가량 올리라며 도시관리위원회로 돌려보내 현재 계류 중이다. ●시의회, 다음달 심의키로 하지만 시의회의 이같은 방침이 알려지면서 강남권 재건축아파트 가격이 뛰는 부작용이 나타났다. 급기야 서울시와 건설교통부가 만나 평균 층수 15층 개념 도입은 인정하되, 이를 웃도는 층수 도입이나 용적률 상향조정 등은 하지 않기로 합의했다. 만약 시의회가 이를 강행할 경우 시가 재의를 요청하겠다는 입장을 발표하기에 이르렀다. 상황이 이렇게 돌아가자 시의회는 지난해 말 이를 처리하지 않은 채 보류시켰다. 임동규 시의회 의장은 “용적률을 그대로 두면 층고가 무한정 올라갈 수는 없다.”면서 “동간거리가 확보되는 등 단지 쾌적성이 높아지는데 가격이 오른다는 이유로 이를 막는 것은 합당치 않다.”고 말했다. 용적률은 올리지 않되 층수는 다소 높이겠다는 의중이다. 즉 평균층수를 18층으로 하면 되지 않냐는 것이다. 이 조례 개정안 심의는 다음달로 넘어갈 전망이다. 시의회 김진수 도시관리위원장은 “다음 달 14일 정기회에서 이를 다루겠다.”고 말했다. 시의회 일각에서는 이처럼 민감한 문제는 5월 지방선거 이후에 처리하자는 얘기도 나온다. ●속타는 서울시 의회의 느긋한 입장에 서울시는 속이 타고 있다. 여러 재건축 단지마다 평균층수 도입만을 기다리며 재건축을 중단하다시피 하고 있기 때문이다. 만약 평균 층수 개념 도입이 늦어지게 되면 재건축 아파트 공급에 차질이 생기는 것은 물론 민원이 늘어나기 때문이다. 물론 단지마다 입장은 다르다. 고덕주공 1단지 처럼 사업추진이 빠른 곳은 15층으로라도 통과되기를 원한다. 반면 사업이 더딘 단지들은 늦더라도 18∼20층으로 높여달라고 주문한다. 서울시는 최근에 용적률 파동을 겪으면서 집값 상승의 덤터기를 쓴 마당에, 서울시의 안대로 평균 층수가 15층으로 통과돼 건교부와의 약속을 지키는 모양새를 갖추고 싶어한다. 사실 평균 층수 15층은 자연스레 받아들여지고 있다. 시와 건교부가 용인키로 한 것이기도 하다. 반면 18층이나 20층은 가격에 영향을 미칠 수 있다. 이 경우 시는 시의회에 재의를 요청해야 한다. 또한 시의회가 평균 층수 심의는 자신들의 고유권한인데 시가 왈가왈부한다면서 반발하고 있는 점도 부담스럽다. 서울시 김효수 도시관리과장은 “재건축 단지들의 추진상황 등을 감안하면 시의회가 하루라도 빨리 평균 15층으로 도시계획조례를 개정해 줬으면 한다.”고 강조했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울 강남구 대치동 은마아파트 등 강남권 고층 재건축 단지의 기준 용적률이 당초 계획대로 210%로 묶일 전망이다. 서울시는 9일 “시의회가 재건축 기본계획을 심의하는 과정에서 대치동 은마아파트 등의 기준 용적률을 210%에서 230%로 상향 조정하자는 의견이 나왔으나 원래 방침대로 210%를 유지키로 했다.”고 밝혔다.(서울신문 1월4일 1면 보도) 시는 도시계획위원회에 서울시의 뜻을 반영한 210%안과 시의회의 의사를 담은 230%안 등 2개 안을 올려 선택토록 할 방침이다. 이 재건축 기본계획은 민간전문가들도 참석하는 시 도시계획위원회 심의를 거쳐 최종 확정될 예정이다. 시는 이 과정에서 ‘210% 유지’ 의견을 강력히 주장하기로 했다. 서울시 허영 주택국장은 “최근 강남지역의 재건축 아파트 집값 동향과 관련, 주택시장의 안정이 무엇보다도 중요하다는 데 건설교통부와 인식을 같이하고 있다.”면서 “집값 안정을 위해 건교부와 공동으로 노력하겠다.”고 말했다. 시는 또 제2종 및 3종 일반주거지역의 용적률을 완화하려는 서울시의회의 도시계획조례 개정안이 주택시장 안정을 위해 바람직하지 않다는 데 건교부와 인식을 같이하고 있다고 강조했다. 최근 서울시가 은마아파트 등 강남 고층 재건축 단지의 기준 용적률을 210%에서 230%로 올리기로 한 것으로 알려지자 은마아파트의 호가가 하루새 2000만원가량 뛰는 등 강남 재건축 집값이 요동을 쳤었다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 강남구 은마아파트 용적률을 상향조정키로 하면서 서울시내 재건축 시장이 또다시 요동치고 있다.‘8·31부동산대책’에 묶여 수면 아래로 가라앉았던 재건축 규제 완화 요구가 봇물처럼 터질 가능성도 배제할 수 없다. 재건축 규제 완화에 따른 쟁점을 정리한다. ●용적률 완화 시기 적절한가 서울시는 지난해 10월 재건축 기본계획을 세우면서 서울 강남구 대치동 은마아파트 등 고층아파트 재건축 용적률을 210%로 제한했다. 이밖에도 지난달 초 2,3종 일반주거지역 용적률을 200%,250%에서 각각 50% 올리고,2종 평균 층수를 20층으로 완화하는 내용의 서울시의회 조례안을 잠정 보류했다. 재건축 규제 완화가 집값 상승에 시한폭탄 역할을 하는 만큼 일단은 묶어두는 것이 필요하다는 판단에서다. 그러나 서울시가 오는 18일 강남 재건축 용적률을 210%에서 230%로 완화하는 방안을 도시계획위원회에 상정키로 했다. 서울시측은 “은마아파트 등은 3종 일반주거지역인 만큼 법적인 테두리 안에서의 조치”라고 강조했다. 규제 완화 찬성론자들은 8·31 대책 등 개발이익을 환수할 장치가 마련됐고, 주민들의 민원이 폭증해 더 이상 규제할 명분이 없다고 서울시측 조치를 옹호하고 나섰다. 그러나 건교부는 “아직 집값이 불안정하고, 재건축 규제완화를 거론하지 않기로 한 합의정신에 위배되는 처사”라며 반대했다. 한 부동산 전문가는 “이번 조치는 지자체 선거 등을 의식한 선심성 행정”이라고 비판했다. ●집값 상승 부추기나 전문가들은 용적률 완화는 곧바로 아파트값 상승으로 이어질 수 있다고 경고하고 있다. 내집마련정보사 김영진 사장은 “은마아파트 등은 정부의 강력한 규제로 재건축보다는 리모델링으로 전환되는 추세였다.”면서 “그러나 용적률 완화가 최종 확정되면 아파트값은 걷잡을 수 없이 번질 수 있다.”고 전망했다. 김 사장은 은마아파트 주민이 아니라 전체적인 부동산 시장을 고려한 정책이 필요하다는 점도 강조했다. 하지만 보다 근본적인 대책이 우선돼야 한다고 지적도 나온다. 한 부동산 전문가는 “아파트값 상승의 주된 원인은 투기세력 때문”이라면서 “용적률 완화로 인한 재건축 자체가 아파트값 상승의 주된 요소는 아니다.”고 말했다. ●연쇄 파급효과 있나 이번 용적률 완화 방침이 층고제한 완화나 일반거주지역의 종별 변경 요구로까지 번질 가능성에 대해서는 의견이 엇갈리고 있다. 부동산114 김희선 전무는 “용적률과 관련된 정책이 그동안 오락가락해왔다.”면서 “때문에 확정되지도 않은 용적률 완화 방침만 가지고서는 층고제한 요구 등으로까지 번질 가능성은 많지 않다.”고 말했다. 이어 “재건축 아파트값이 상당히 떨어진 상태에서 용적률이 일부 완화되면 조합원들은 혜택을 보겠지만 일반 투자자들에게는 그리 큰 투자 메리트는 아니다.”고 덧붙였다. 재건축 규제에 대한 정부의 의지가 여전히 꺾이지 않았다는 점도 같은 맥락이다. 하지만 다른 전문가들은 연쇄파급 효과의 가능성도 점치고 있다. 지방선거를 앞두고 주민들의 민원이 쇄도하면서 지자체가 재건축과 관련한 선심성 정책을 내놓을 가능성을 경고하고 있다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

강남 재건축 시장에 이상 기운이 번지고 있다. 최근 ‘8·31대책’관련 입법이 국회를 통과하면서 가격 하락과 급매물 출연을 기대하고 있던 가운데 서울시가 대치동 은마아파트 등 일부 단지에 대해 재건축 용적률을 완화한다는 소식을 내놓으면서 다시 값이 뛰는 등 과열양상을 보이고 있다. ●은마·청실…호재 업고 파죽지세 꾸준한 회복세를 보이던 대치동 은마아파트는 용적률 재완화 소식이 전해지면서 값이 뛰는 등 시장이 급변했다.34평형의 경우 11월 말 8억 8500만원에서 매주 1000만원 이상씩 꾸준히 오르다 최근 9억 5000만원 수준에서 보합세를 유지했다. 그러나 4일 용적률 완화 소식이 전해진 뒤 가격 오름세에 다시 불이 붙었다. 이날 하루 호가가 9억 7000만원으로 훌쩍 뛰었다. 인근 H공인 관계자는 “10월 이후 시쳇말로 자고 나면 올랐지만 최근 8·31입법 완료에 따른 급매물을 기대하면서 보합세를 보여왔는데 용적률 완화 소식이 전해지면서 문의가 쇄도하고 값도 오르고 있다.”고 분위기를 전했다.34평형의 경우 8·31대책 이전 최고 9억 8000만원에 호가됐고 9월 말 최저 8억원 수준에서 매매되다 10월부터 꾸준히 회복 중이었다. 인근 Y공인 관계자는 “이런 추세라면 10억원 돌파는 시간 문제다.”고 기대감을 전했다. 은마 이외에 청실 등 완화된 용적률이 적용될 주변 재건축 단지도 동반 상승세다. 청실 35평형의 경우 4일 현재 9억원 초반대로 은마아파트와 보조를 맞추고 있다. ●규제완화 기대…가격 상승 도미노 우려 다른 재건축 단지들도 용적률 완화에 대한 기대감을 감추지 못하고 있다. 개포주공 1단지 종합상가 내 B공인 관계자는 “현재 받아놓은 용적률 177%로는 주민들이 재건축을 추진하지 않는다.”면서 “서울에 신규 택지가 고갈돼 재건축 규제는 결국 풀어줄 수밖에 없을 것으로 예상하고 있는데 문제는 시기다.”고 말했다. 아무리 규제 강화 운운해도 재건축은 사는 게 남는 것이란 논리다.1단지의 경우 최근 2주일 사이에 평형별로 최고 3000만원이나 올랐다. 13평형은 4일 현재 5억 3000만원에 호가되고 있다.2주 전만 하더라도 5억 1500만원에 거래됐다. 같은 기간 15평형은 6억 4000만원에서 6억 6000만원으로 뛰었고,17평형은 9억 1000만원에서 9억 4000만원으로 올랐다. 고덕 2단지의 경우 최근 지구단위 계획 수립 소식이 전해지면서 1000만∼2000만원 가량 올라 18평형의 경우 4일 현재 6억 4000만∼6억 5000만원에 호가되고 있다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

서울시가 지난해 10월 재건축 기본계획을 통해 210%로 제한했던 강남구 대치동 은마아파트 등 고층아파트 재건축 용적률이 230%로 상향조정된다. 서울시는 3일 이같은 내용의 ‘2010 도시·주거환경정비기본계획(안) 주택재건축 부문’(재건축 기본계획)을 확정, 오는 18일 열리는 도시계획위원회에 상정키로 했다고 밝혔다. 시 관계자는 “재건축 기본계획의 용적률은 조정하지 않는다는 원칙이지만,3종 일반주거지역 내의 재건축 아파트에 한해 용적률을 230%로 완화하는 방안을 추진중”이라면서 “최종 결정은 도계위에서 한다.”고 말했다. 이에 따라 대치동 은마아파트와 선경·개포우성아파트, 송파구 잠실 우성아파트 등 서울 강남권 10개 중대형 재건축 단지들이 혜택을 보게 된다. 따라서 이번 완화조치로 이들 단지의 재건축이 활기를 띨 전망이다. 은마아파트의 경우 공공용지를 기부채납하고 인센티브를 받으면 용적률이 250%대로 높아져 채산성이 있게 된다. 재건축시 35층안이 가능할 전망이다. 하지만 용적률 상향조정으로 진정국면으로 접어든 강남권 재건축 단지의 가격이 다시 뛰는 등의 부작용도 우려되고 있다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

개인 체납세액 1위인 정태수 전 한보그룹 회장이 소유하던 서울 강남구 대치동 은마아파트 상가가 다음달 한꺼번에 경매에 부쳐진다. 29일 법원경매정보업체 지지옥션에 따르면 다음달 10일 서울중앙지방법원 경매3계에서 정태수 전 회장 소유의 은마아파트 상가 일부가 감정가 456억 2126만 4000원에 첫 입찰된다.경매 대상은 상가 A·B블록과 편의시설내 23개 점포로 대지 1309평, 건물 2954평이다. 이 상가는 학원으로 상용하고 있으며, 일부는 한보가 사무실로 쓰고 있다. 채권자인 조흥은행은 2003년 3월부터 세차례에 걸쳐 경매를 신청했으나 입찰 기일이 잡힌 것은 이번이 처음이다. 조흥은행 관계자는 “경매 신청후 정 전 회장측이 채무부존재소송 등을 제기해 법정 다툼이 있었고, 지난해 재감정도 실시해 입찰이 지연됐다.”고 밝혔다. 조흥은행 채권액은 감정가보다 높은 481억 2000여만원이다. 영동대와 학원 등 상가 임차인 30여명은 대항력이 없는 명도 대상이다. 한편 정 전 회장은 현재 이 상가 일부를 자신이 이사장으로 있는 강릉 영동대 간호과 학생들의 임상실습 숙소로 임대하는 허위계약을 맺어 임대보증금 등 명목으로 교비 72억원을 받아 횡령한 혐의로 불구속 기소된 상태다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

서울시 재건축 기본계획에서 제외됐던 강남구 개포시영과 강동구 고덕시영 등 6개 단지가 확정안에 포함된다. 그러나 강남구 은마아파트 등이 주장해온 용적률 상향조정은 이뤄지지 않을 전망이다. 서울시는 이 같은 내용을 골자로 한 재건축 기본계획 확정안을 마련, 내년 1월 시 도시계획위원회에 상정하겠다고 21일 밝혔다. 서울시는 지난 10월 초 계획을 발표한 뒤 주민 공람과 시의회 의견 청취 등을 토대로 최종안을 조정했다. 이번 확정안에서는 안전진단을 통과했지만 기존 계획에서 빠진 6개 단지가 구제받게 됐다. 특히 재건축 유망지역으로 관심을 끌고 있는 강남구 개포동 개포시영(10∼19평형 1970가구)과 강동구 고덕동 고덕시영(13∼22평형 2500가구) 등이 포함됐다. ▲노원구 상계10동 상계주공8단지▲금천구 시흥5동 현대아파트▲영등포구 여의도동 수정아파트▲노원구 월계동 우남아파트 등도 대상에 올랐다. 이들 아파트들은 대부분 2003∼2004년 안전진단을 통과, 활발히 재건축이 추진돼 왔다. 그러나 기존 계획은 1983년 이전에 준공된 단지들을 대상으로 했다. 때문에 84년에 지어진 개포시영과 고덕시영 등은 계획에서 탈락했고, 이에 따른 지역 주민들의 원성이 높아지자 확정안에 포함됐다. 다만 논란이 됐던 고층아파트단지 용적률 상향 조정은 이뤄지지 않을 것으로 보인다. 강남구 대치동 은마아파트, 송파구 잠실동 우성아파트 등은 210%로 묶였다. 이에 따라 이들은 상한 용적률을 230%로 상향조정해 줄 것을 시에 요청했으나 받아들여지지 않았다. 이 경우 이들 아파트는 사업성이 낮아져 재건축은 사실상 불가능할 전망이다. 서울시 허영 주택국장은 “일부 제외됐던 단지를 구제하는 것 외에 일체의 용적률 조정은 없다.”고 말했다. 시는 한때 건설교통부와 용적률을 올리는 방안을 검토했지만 부동산 가격 안정을 위해 상향 조정을 하지 않기로 한 것으로 알려졌다. 한편 서울시는 확정안에서 노후 주택 비율이 60%를 넘는 지역의 재건축 추진을 검토하는 내용을 새롭게 추가했다. 이와 같은 우선검토대상구역은 방배동 내방역 사거리 일대에서 기존 계획에서 제외됐던 지역을 포함해 70여곳이 지정된다. 김성곤 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

“집값이 다시 오를 것이라는 예상은 누구나 다 하고 있었습니다. 시점이 문제였는데 ‘약발’이 불과 3개월도 가지 않네요.” 정부의 8·31 부동산대책 이후 집값 동향을 묻는 질문에 서울 압구정동의 D공인 관계자는 “8·31 이전으로 돌아갔다고 보면 된다.”면서 “지난 2003년 10·29대책의 재판(再版·또다시 되풀이되는 것)이 될 가능성이 크다.”고 말했다. 8·31 종합대책 이후 하락세를 보였던 집값이 심상찮다. 서울지역 아파트값이 5주 연속 상승세를 이어가는가 하면 재건축 시장도 들썩거린다. 부동산 업계에서는 “8·31 대책이 국회 입법 과정에서 후퇴할 조짐을 보이고 있는 데다 서울시가 재건축 허용기준을 완화하고 있는 데 따른 기대심리와 그동안 숨을 죽였던 투자 및 투기 수요는 물론 실수요까지 겹쳐 상승세를 이루고 있다.”고 분석하고 있다. 부동산 시세정보업체에 따르면 8·31 대책 이후 7억원대까지 내렸던 강남구 대치동 은마아파트 34평 매도호가는 최근 9억∼9억 3000만원으로 올랐다. 개포동 주공1단지 15평형도 3000만원가량 올라 6억 6000만원∼6억 8000만원에 이르렀다. 서울 재건축 아파트값은 이미 ‘원위치’했다. 한국부동산정보협회가 8·31대책이후 최근까지 집계한 자료를 보면,8월31일 기준으로 2575만원이었던 서울지역 재건축 아파트의 평당 가격은 10월 초 2439만원까지 떨어졌다가 지난 23일 2543만원으로 회복했다. 서울 강남권의 재건축 역시 평당 가격이 8월31일 2963만원에서 10월5일 2802만원으로 바닥을 친 뒤 지난 23일 2912만원으로 반등했다. 한국부동산정보협회 관계자는 “얼마전까지만 해도 재건축 아파트의 호가와 시가가 5000만원 이상 큰 차이를 보였는데, 요즘은 수요 증가로 차이가 많이 좁혀졌다.”면서 “더 오를 것을 대비해 매물을 거둬들이는 현상까지 빚어지고 있다.”고 말했다. 신한은행 부동산재테크팀 고준석 팀장은 “8·31대책은 공급 부족과 부동자금 과잉을 해결하지 않은 채 세금으로 부동산가격을 잡으려는 원천적인 ‘결함’이 있다.”면서 “대책이 국회에서 원안대로 통과되더라도 이 결함을 메우지 못하는 한, 가격 상승을 막을 수는 없을 것”이라고 내다봤다.이창구기자 window2@seoul.co.kr

‘8·31 대책’ 이후 하락세를 유지해 온 아파트값이 미약하나마 3주 연속 오르고 있다. 27일 부동산114 등 부동산업계에 따르면 지난주 서울 지역 아파트값은 0.13% 올라 3주 연속 0.1%대 상승률을 기록했다. 특히 재건축 아파트값은 강남·강동·서초·송파구를 중심으로 0.43%나 올랐다. 수도권 신도시 아파트값도 0.05% 상승, 전주보다 상승폭이 커졌고 수도권 전체는 0.01% 상승했다. 전국 평균 오름폭은 0.06%를 기록했다. 전셋값은 서울이 0.1%, 신도시는 0.13% 올랐고 수도권은 0.03% 상승했다. 서울에서는 강남권 중대형 아파트값이 급매물 소진과 함께 강세를 보이고 있다. 학군 배정, 전세 수요 더블 호재로 상승세를 타고 있는 목동 일대, 재건축사업 추진 호재를 안고 있는 여의도 일대 아파트들의 가격 상승과 거래 증가로 이어졌다. 특히 일반 아파트에 비해 값이 많이 빠졌던 재건축 아파트값 회복세가 두드러졌다. 대치동 은마아파트의 경우 8·31대책 직전 7억 5000만원선에서 지난달 초에는 6억 8000만원까지 떨어졌지만 현재 7억 8000만∼7억 9000만원으로 시세가 형성됐다. 개포 주공3단지 11평형도 8·31 당시 3억 8500만원선에서 대책 이후 3억 4000만원까지 떨어졌지만 현재는 호가가 4억원이 넘는다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

8·31 부동산대책 발표 이후 맥을 못추던 재건축 아파트 시장이 활기를 띠고 있다.1억원 이상 호가가 폭락했던 급매물이 소진되면서 10월 말부터 반등, 한달째 상승세를 이어가고 있다. 그러나 매수세가 꾸준히 뒷받침되지 않는 가운데 문의만 폭주하고 있는 실정이다. 22일 국민은행 시세자료에 따르면 지난 한달간 서울에서 가장 많이 오른 단지 30곳 중 11곳이 재건축 아파트였다. 30곳 중 재건축 단지로 가장 많이 오른 곳이 1984년 입주한 강동구 고덕동 고덕주공2단지. 지난 한달간 변동률이 11.10%를 기록했다. 인근 중개업소인 뉴스공인 관계자는 “주공2단지 16평형은 8월 초 5억 2000만원에서 9월 말 3억 9000만원까지 떨어졌지만 지금은 가장 싼 게 4억 8000만원”이라고 설명했다.18평형도 같은 기간 7억 2000만원에서 5억 7000만원까지 내렸다가 최근 6억 4000만∼7억원대의 시세를 형성했다. 같은 기간 서초구 반포동 AID차관아파트는 9.47%, 강남구 개포동 개포주공3단지는 9.24%, 강남구 개포동 개포주공4단지는 8.91% 올랐다. 강남지역 4개 재건축 단지가 한달간 가장 많이 오른 단지 10위권에 포진했다. 반포 AID차관아파트 22평형은 가격이 가장 많이 빠졌던 지난 9월 말 대비 1억원가량 오른 7억 5000만원에 호가된다. 개포주공 4단지 13평형은 지난 8월 초 6억원에서 9월 말 4억 6000만원까지 떨어졌다가 최근 5억 3000만원대를 회복했다. 이밖에 송파구 가락동 가락시영1차는 7.94%, 강남구 대치동 은마아파트 7.02%, 서초구 반포동 반포주공2단지 6.56%, 강동구 상일동 고덕주공3단지 6.14%, 강남구 개포동 개포1차지구 주공1단지 6.02%, 강동구 둔촌동 둔촌주공3단지가 5.07% 올랐다. 추석 직후 6억 6000만원에 거래됐던 은마아파트 31평형은 현재 1억원 이상 오른 7억 8000만원을 호가한다. 가락시영1차 거래를 중개하는 대학사 이상우 사장은 “17평형의 경우 7월 말 6억 7000만원에 정점을 이루다 9월 5억 4000만원대로 내린 뒤 최근에는 6억 3000만원까지 올랐다.”면서 “낮은 가격인 6억 1000만원선에선 거래가 이뤄지고 있다.”고 말했다.52평형을 받을 수 있는 반포주공2단지 25평형은 9월 말 12억원에서 현재 13억 5000만원까지 뛰었다. 지난 8월 초 9억 7000만원에 거래됐던 개포주공 1단지 17평형은 9월 말 8억 2000만원까지 거래되다가 최근 9억 3000만원대를 회복됐다.15평형은 9월 말 5억 7000만원에 거래된 바 있지만 최근 6억 7000만원까지 올랐다.13평형도 지난 9월 4억 2000만원에서 지난 21일 현재 5억 2000만원에 시세가 형성됐다. 부동산정보제공업체인 내집마련정보사 김영진 사장은 “재건축 아파트 가격이 오르는 것은 매수 수요를 바탕으로 한 것이라기보다 가격 급락에 따라 한 두 개 정도가 거래되면서 이뤄진 기술적인 반등”이라면서 “8·31 부동산대책이 속속 입법으로 이어지면 재건축 가격은 다시 떨어질 것으로 전망된다.”고 말했다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

정부의 꾸준한 단속에도 불구하고 휴대전화 불법 스팸이 갈수록 교묘한 방법으로 가입자들을 괴롭히고 있어 이를 고발한다. 얼마전 휴대전화로 ‘010-○○○○-XXXX’라는 부재중 전화 표시가 돼 있었다. 처음 보는 번호였지만, 아는 사람일지도 몰라 전화를 걸었다. 전화는 자동응답기로 넘어갔고, 어떤 여성의 목소리를 통해 무언가를 설명하고 있었다. 듣고 보니 성인 광고 스팸 전화이었다. 예전에는 단순 스팸 광고임을 알 수 있는 것들이었지만, 이제는 일반 번호에서부터 ‘011,010,016’등으로 시작되는 휴대 전화번호로 위장한 불법 스팸이 성행하고 있다. 이같은 스팸은 서비스를 이용하지 않았는 데도 전화 요금이 부당하게 청구되는 피해를 당하기도 한다는 것. 정부는 철저한 실태 조사와 함께 좀더 구체적이고 엄격한 법적 제재를 해야 한다. 임기 응변적이 아닌, 스팸 피해를 근본적으로 막을 수 있도록 해야 할 것이다. 김지혜 (서울 강남구 대치동 은마아파트)

8·31 대책이 나온지 두 달을 맞으면서 부동산 시장은 충격에서 벗어나 진정 국면에 접어들고 있다. 그러나 세부 대책의 입법 과정과 정부의 추후 조치 등이 변수로 남아 있어 최근 관망세가 추가 하락으로 이어질 가능성이 크다는 관측이다. ●강남 재건축…하락세 일단 정지 서울 강남권 재건축 단지는 쏟아졌던 급매물이 소화되면서 하락세가 멈췄다. 30일 한국부동산정보협회에 따르면 강남권 재건축 아파트는 8월 마지막주부터 10월 첫째주까지 약 5.33%의 하락률을 기록했으나 10월 둘째주부터 가격이 진정되면서 0.5%가량 올랐다. 잠실재건축아파트 등이 있는 송파구는 같은 기간 -6%에서 0.68%, 강남구는 -7.61%에서 0.9% 반등했다. 부동산정보협회 박준형 실장은 “특별한 호재 때문은 아니고 대책 이후 쏟아졌던 급매물이 모두 소진되면서 하락세가 일단 멈춰 가격이 오르는 분위기”라고 말했다. 대치동 은마아파트 31평형은 지난 9월 시세가 6억 8000만원대까지 내려갔지만 지금은 7억 4000만원까지 회복됐다. 대책 직전 10억 6000만원까지 올랐던 송파구 잠실주공5단지 34평형의 경우 대책 이후 8억원 초반대까지 내렸지만 지금은 9억원에 거래가 이뤄지고 있다. ●수도권 재건축 하락 어디까지? 수요보다 투자 목적이 컸던 수도권 재건축단지들은 8·31 대책의 직격탄을 맞고 있다.9월 1.02% 내린 수도권 재건축 단지는 10월 또 다시 1.38% 내려 하락폭이 계속 커지고 있다. 과천의 한 공인중개업소 관계자는 “대책 이후 실수요자가 증가하면서 27,32평형 등은 가격이 내리면 매매가 성사되지만 소형은 거래가 잘 되지 않는다.”고 말했다. 과천 주공6단지 18평형은 대책 발표 전에는 6억원에도 물건이 나오지 않았지만 지금은 4억 8000만원짜리도 있다.3억 3000만원까지 올라갔던 경기 의왕 주공2단지 14평형도 현재 2억 6000만원짜리 매물이 있다. ●일반아파트 매매는 진정·전세는 언제쯤? 부동산114에 따르면 8·31대책 이후 처음으로 서울·수도권 주간변동률이 모두 마이너스에서 벗어났다. 전국 평균 변동률은 0.01%로 하락세가 멈췄다. 지난주 서울지역 아파트값은 주간 0.03%로,9월 첫째주 이후 이어졌던 하락세를 9주만에 벗어났다. 분당·일산 등 신도시도 4주만에 하락세를 탈출해 주간 0.03% 변동률을 보였다. 대책 이후 폭등했던 전셋값은 상승폭이 줄었지만 여전히 상승세다. 서울의 용산(-0.05%), 광진(-0.03%) 지역이 미미하게 약보합세를 보였다. 양천(0.36%), 마포(0.35%), 성동(0.22%), 강서(0.21%), 중구(0.21%), 강남(0.18%), 강동(0.16%), 영등포(0.16%), 송파(0.14%), 성북(0.14%), 노원(0.11%) 등은 오르거나 강보합세였다. 강남구 대치동 삼성래미안 32평은 전셋값이 여전히 3억 5000만원 이상을 호가한다. 신당동 남산타운 32평형은 2억 5000만원에, 약수하이츠 28평형은 2억 3000만원선에 전세 매물이 나와 있다. 남산타운 P공인중개업소 관계자는 “더 이상 크게 오르지는 않겠지만 내리지도 않을 것 같다.”고 내다봤다. 분당은 0.33% 상승했다. 분당 서현동 시범단지 삼성아파트 32평형은 전세가 8·31대책전 2억 2000만원대였지만 지금은 5000만원가량 올라 있다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

주택시장이 얼어붙고 있다. ‘8·31대책’ 이후 집값이 떨어지고 청약 경쟁률도 시들어가고 있다. 서울 강남 일부 재건축 아파트는 20% 가까이 떨어졌다. 아파트 청약경쟁률과 초기 계약률도 저조하다. 건설교통부는 18일 “다음달부터 서울동시분양제도를 폐지키로 했다.”고 밝혔다. 집값은 당분간 하향 안정세를 유지할 것으로 예상되며, 청약시장도 고전을 면치 못할 것으로 전망된다. ●집값 하락, 재건축 아파트가 주도 국민은행 시세 분석 자료에 따르면 ‘8·31대책’ 이후 6주간 서울 집값은 0.2% 하락했다. 같은 기간 강남·서초·송파구 등 강남 3구 집값은 1.4% 빠졌다. 강남은 2.5%, 송파는 1.1% 떨어졌다. 집값 상승을 이끌던 강남 아파트시장이 안정되고 있다. 특히 재건축 아파트값 거품이 빠지고 있는 것이 눈에 띈다. 강남구 재건축은 6.3%, 서초는 1.7%, 송파구는 5.6% 하락했다. 대책 발표 전후 실거래가는 강남 대치 은마아파트 34평형의 경우 9억 7000만원에서 8억원으로 18% 떨어졌다. 도곡 삼성래미안 47평형은 12억 6000만원에서 10억 1000만원으로 무려 20% 하락했다. 재건축에서 시작된 아파트값 하락이 일반 아파트까지 번지고 있는 것이다. 이같은 현상은 수도권 신도시와 과천 재건축 아파트 단지 등에서도 비슷하게 나타나고 있다. 전세시장 불안도 점차 해소되고 있다. 주택이 절대 부족한 2002년 이전에는 전세가가 매매가를 끌어올렸지만 2002년 이후에는 매매가 상승에도 불구, 전세가는 안정돼 왔다. 내년부터 수도권의 아파트 입주물량이 점차 늘어나 2008년부터는 급격히 증가할 것으로 예상돼 전셋값은 안정세를 찾고 있다. ●청약률 저조, 거래 완전 실종 아파트 분양 시장도 썰렁하다. 청약경쟁률이 둔화되는 등 실수요자 위주의 시장으로 재편되고 있다. 서울동시분양 1순위 청약경쟁률은 8월 9.9대1에서 9월 1대1,10월에는 0.2대1로 낮아졌다.10차 동시분양에는 1개 업체만 신청했다. 초기 계약률은 화성 봉담 신창아파트 50%, 대전 동구 풍림아파트 85% 등 아직까지는 대체로 양호한 편이지만 점차 떨어지는 추세다. 김용덕 건설교통부 차관은 “8·31대책 발표 이후 청약시장에 투기적 가수요가 제거되고 실수요자 중심의 청약질서가 정착됨에 따라 다음달부터 서울지역 동시분양제도를 폐지키로 했다.”고 말했다. 주택 시장이 안정되면서 거래량도 급격히 줄고 있다. 강남, 송파, 과천 등 주택거래신고제가 실시되고 있는 전국 9개 도시에서 거래된 주택은 8월 말 주간 거래량이 209건에서 지난주에는 168건으로 감소했다. 실수요자들마저 매입을 꺼리고 있을 정도로 매기는 완전히 죽었다. 집주인들이 팔자 물건을 내놓고 있지만 매수자들과 호가 차이가 커 거래는 이뤄지지 않고 있다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

강남구의회가 최근 임시회에서 재산세 탄력세율 50%를 적용하는 구세조례개정안을 통과시켰다. 일부 구민들이 구청에 재산세 부담을 낮추어 달라고 요구해 긍정적인 답변을 얻지 못하자 구의회에 같은 요구를 한 결과다. 강남구는 정부의 부동산 보유세제 개편으로 전년보다 이미 60억원 이상의 세수가 줄게 됐다. 이번 조례 개정안이 확정되면 추가로 최소 300억원의 세수부족 상태가 초래된다. 강남구로서는 재정여건이 악화되는 초유의 사태가 벌어질 형편이다. 게다가 일부 국회의원들이 시세인 담배소비세 등 일부 세목과 구세인 재산세의 세목교환을 추진하고 있다. 이렇게 되면 향후 1000억원 이상의 세수감소가 예상된다. 강남구가 서울시나 국가의 보조금을 받지 않고는 살림을 꾸려 나갈 수 없는 믿지 못할 사태가 벌어질 것이다. 조례개정안은 어떤 문제점을 안고 있을까. 첫째, 재산세 탄력세율 50%가 적용되어도 중소형 아파트 소유주들은 혜택을 거의 보지 못한다. 예컨대 대치동 은마아파트 31평형은 2004년 22만 8000원에서 2005년 34만 2000원으로 재산세가 오르지만, 탄력세율 50%를 적용해도 34만 2000원이 될 뿐이다. 둘째, 주민의 삶의 질을 향상시키는 문화, 복지, 생활체육 및 학교에 지원하는 예산부터 줄게 된다. 셋째, 세수 보전을 위한 일에 공무원이 몰두하게 됨으로써 구민에게 질 높은 행정서비스를 제공하는 일에 소홀해질 우려도 적지 않다. 다른 지역 주민들의 따가운 시선도 우려된다. 강남은 생활환경이 좋기 때문에 재산가치가 높다. 그러면 그에 대한 재산세를 납부하는 것은 정당할 것이다. 그 세금은 지역 발전과 구민의 삶의 질을 향상시키는데 사용될 것이다. 정부의 세재 개편에 있어 적정한 상승률을 고려하는 입법청원은 구민과 공무원 모두가 협심하여야 하는 것은 물론이다. 강남구는 전국 어느 지방정부보다도 많은 예산을 학교에 지원해 학생들의 교육여건과 건강한 식단을 챙기고 있다. 문화, 복지 그리고 생활체육시설이 강남보다 잘되어 있는 지역이 전국 어디에 있는가. 강남구는 오직 강남만이 잘 사는 것이 아니라 모두 함께 발전할 수 있도록 노력하고 있다. 강남의 전자도서관은 강남 학생들만 이용하는 것이 아니다. 산간벽지 학생들도 이용할 수 있도록 해 나눔의 정신을 실천하고 있다. 이런 좋은 일을 하지 못하게 될 위기가 닥칠 수도 있다는 것이다. 재산세 탄력세율 50% 적용과 세목교환이 이뤄지면 강남도 더 이상 살기 좋은 지역으로 남아 있을 수 없다는 점을 구민 모두가 인식해 주기를 바란다. 김종삼 강남구청 행정관리국 법제담당

6일부터 공람 중인 서울시 ‘재건축 기본계획’에서 제외된 단지 등의 반발이 지속되고 있는 가운데 재건축 여부를 둘러싼 궁금증이 커지고 있다. 하지만 서울시는 아직 공식적인 입장을 내놓지 않고 있지만 안전진단을 통과한 단지는 이의신청을 받아 구제하는 방안을 강구 중인 것으로 알려졌다. 하지만 해당 주민들의 반발은 수그러들지 않고 있다. 정밀 안전진단을 통과했지만 재건축 기본계획에서 빠진 강남구 개포시영아파트 주민들은 다음주 중 서울시를 항의방문할 계획이다. 이명박 시장 면담도 신청키로 했다. 바른재건축실천전국연합 소속 서울·수도권 재건축 대표자 회의도 열기로 했다. 강남·강동구청 등에는 주민들의 문의·항의 전화가 7일에도 지속됐다. 이와 달리 재건축 대상에 포함된 선경아파트 등은 몇일새 호가가 강세를 보이는 등 대조를 보이고 있다. ●준공 연도로 갈랐다 안전진단을 받은 단지들이 기본계획에서 빠진 것은 단순히 준공 연도로 분류를 했기 때문이다.1983년 이전에 건설된 단지만 포함됐다. 이에 따라 안전진단을 통과했더라도 1984년에 건설된 개포시영은 제외됐고,1982년에 건설된 개포주공 1∼4단지 등은 포함됐다. 대상에서 빠진 고덕시영도 1984년에 건축됐다. 서울시는 준공 연도로 구분한 후 이의신청 과정에서 보완하는 방침을 정했던 것으로 알려졌다. 한 구청 관계자는 “안전진단 통과 단지의 경우 ‘준공 연도에 관계없이 개별심사를 통해 포함시킨다.’는 단서만 달았더라도 혼란은 없었을 것”이라며 “시가 문제를 안이하게 대처하는 실수를 저질렀다.”고 말했다. ●용적률 손익계산은? 재건축 기본계획은 일반주거지역의 계획용적률 적용기준을 종 구분에 따라 170%,190%,210%로 정했다. 물론 공공용지 등을 기부채납할 경우 250%까지 높여 받을 수 있다. 문제는 이처럼 용적률을 다 찾아먹을 만큼 내놓을 땅이 충분한 단지들이 많지 않다는 것이다. 은마아파트 등 고층 단지들의 상당수가 여기에 속한다는 게 부동산전문가들의 얘기이다. 이뿐만 아니라 용적률은 재건축 초기의 부지 면적으로 계산되지 않는다. 공공용지 등으로 제공하고 남은 땅을 기준으로 용적률을 계산한다. 이 경우 수치상으로는 용적률이 250%인 경우에도 실제 연면적 증가율은 그리 크지 않다는 게 건설업계의 얘기이다. 다만, 개발이익환수제에 따라 지어지는 임대아파트는 용적률에서 제외된다. ●재건축 어떻게 되나 개포시영, 고덕시영 등에 대해 서울시는 연내에 지침을 통해 구제하는 방안을 강구 중인 것으로 알려졌다. 이 외에 공람 등을 거쳐 오는 12월 말 결정고시 때 경과규정을 두어 이들 단지를 구제하는 방안도 거론된다. 어떤 경우든 안전진단을 거친 단지는 대부분 구제될 가능성이 크다. 조합원들의 반발이 워낙 거센데다 이미 안전진단까지 받은 단지를 제외시키는 것은 부담스럽기 때문이다. 반면, 재건축 대상에 포함된 경우에도 아파트 단지는 난관이 많다. 용적률이 넉넉하지 않은데다가 안전진단 통과도 불투명하기 때문이다. 재건축 기본계획안은 오는 20일까지 공람공고를 거쳐 이달 말 취합된 이의신청이 시에 제출되면 검토를 거쳐 오는 12월 말 결정 고시를 하게 된다. 김성곤 이두걸기자 sunggone@seoul.co.kr

6일부터 공람에 들어간 재건축기본계획에서 안전진단을 통과한 개포시영 등 재건축이 진행중인 강남권 단지가 다수 탈락하면서 강남권 재건축 시장이 대혼란에 빠졌다. 재건축 기본계획 공람 첫날 시청 및 각 자치구에는 재건축이 불가능해진 단지들의 항의 전화가 빗발쳐 업무가 마비될 지경이었다. ●안전진단 받은 단지 탈락 재건축 기본계획안에는 이미 안전진단을 통과한 강남구 개포시영아파트(1970가구), 고덕동 고덕시영(2500가구), 고덕동 공무원아파트(700가구) 등 3개 단지(5170가구)가 재건축 대상에서 빠졌다. 이들 아파트는 대부분 2003∼2004년 안전진단을 통과해 활발히 재건축을 추진해 왔으나 재건축기본계획에서 빠졌다. 탈락 이유는 완공된 시기 등 기준이 맞지 않은 탓이다. 대단지로 4424가구나 되는 대치 은마아파트(15층)는 허용 용적률이 210%로 제한됐다. 당초 250% 이상으로 재건축을 추진했다. 특히 은마아파트는 현재 용적률이 198%여서 허용 용적률 210%로는 재건축 채산성이 맞지 않는다는 평가다. 앞으로 재건축을 하기 위해서는 입주자들의 부담이 커질 수밖에 없다. 3종 주거지역인 송파구 잠실 잠실우성과 우성4차도 용적률 250%를 상정하고 재건축을 추진했지만 이번에 210%로 제한됐다. 재건축을 추진 중인 가락동 가락시영 아파트는 용적률 190%,12층으로 나왔다.2종에서 3종으로의 종상향과 용적률 250%, 평균 30층으로 재건축을 추진하고 있지만 제동이 걸렸다. 서초구 아파트 단지들도 재건축의 실효성이 사라졌다. 방배동 신동아와 삼익, 경남 등 재건축 대상 아파트 단지들도 인센티브를 거의 받지 못했다. ●선경은 되고, 개포시영은 안 되고? 강남구에는 개포시영아파트와 대치은마아파트 조합원들의 항의 전화가 빗발쳤다. 구청 관계자는 “이의신청을 통해 구제받을 가능성도 있다는 말로 설득했지만 안전진단까지 통과한 단지를 제외한 건 문제가 있다.”고 말했다. 서울시는 재건축조합의 항의가 밧발치자 “재건축을 할 수 있다.”는 쪽으로 한 발 물러섰다. 개포시영아파트 재건축추진위원회 이승희 위원장은 “정밀안전진단을 받은 단지는 빼고 인근의 멀쩡한 선경아파트와 우성아파트는 포함시켰다.”면서 “현장에 와보지 않고 결정한 탁상행정의 표본”이라고 서울시를 비난했다. 개포시영 재건축추진위원회는 이날 밤 늦게까지 조합간부와 시공사 등이 참여한 가운데 비상대책회의를 열었다. 가락시영 재건축추진위원회 송해운 이사는 “30층 이상으로 올라가는 잠실 주공 단지들과의 형평성을 잃은 조치”라고 반발했다. 이번 파문은 서울시가 노후도 등을 감안하지 않은 채 용역기관인 시정개발연구원안을 그대로 공람시킨 데 따른 것으로 분석된다. 이번 안은 이의신청 등을 받아 일부 수정이 가능하지만 만약 이대로 굳어지면 제외된 단지는 향후 5년 동안 재건축 추진이 중지된다. 김성곤 이두걸기자 sunggone@seoul.co.kr