◎직권 파산선고… 공무원 임용금지 돈을 갖고도 빚을 갚지 않는 악덕 채무자는 정상적인 경제·사회활동을 하기 어렵게 된다. 대법원은 19일 소송과정에서 재산내역을 거짓으로 신고하거나 재산공개를 거부하고 자력으로 빚을 갚기 어렵다고 판단되는 채무자에 대해서는 직권으로 파산선고를 하도록 하는 내용의 가칭 「민사집행법안」을 제정키로 했다고 밝혔다.파산선고 즉시 본적지 시·군·구청에 파산선고자라는 사실을 통보한다.따라서 파산선고를 받은 채무자는 신원조회 과정에서 「추정 파산자」라는 사실이 드러나 국가공무원,후견인,유언집행자,변호사나 공인회계사,주식회사 이사,합명·합자회사 사원 등이 될 수 없다.〈관련기사 3면〉 대법원은 여론수렴 과정을 거쳐 내년 3월까지 최종안을 마련,7월 임시국회에 제출키로 했다. 대법원의 이러한 방침은 국민경제 규모가 크게 늘어남에 따라 급증하는 각종 금전거래 사고를 효율적으로 처리하고 선의의 채권자를 보호하기 위한 것이다. 채무자가 재산을 숨긴 것으로 추정되면 법원이 해당 금융기관등에 명령,부동산과 금융자산을 조회토록 하고 결과를 채권자에게 알려준다.지금까지는 채권자 스스로 찾아내야 했다. 재산공개를 거부하거나 능력이 있는데도 1천만원 이하의 빚을 갚지 않는 채무자는 법원의 결정에 따라 30일 이내의 구금에 처해진다. 1천만원 이하의 소액채권자가 스스로의 노력으로 채무자의 은닉재산을 찾아내면 우선적으로 채권액의 20%를 배당받도록 했다. 한편 대법원은 경매에 올려진 부동산에 전세권이 있는지 여부를 응찰인에게 미리 알려줘 안전하게 경매에 참여토록 하는 내용으로 민사소송법의 관련 조항을 대폭 개정키로 했다.〈박홍기 기자〉

◎「수계 통일방안」 등 참신한 대안 제시/중소기업정책·농정 허점도 꼬집어 19일 국회 본회의 경제2분야 대정부 질문자 중에는 전문경영인 및 경제단체장 출신의 여야의원 3명이 포함돼 눈길을 끌었다.저마다 구체적이고 참신한 경제처방을 내놓으면서 현장경험을 십분 발휘했다.「친정」에 대한 애정도 곁들였다. 먼저 철구조물 업체인 금강공업과 금강렌탈 대표이사를 지낸 신한국당 노기태 의원(경남 창녕)은 5대강 수계를 연결하는 「전국수계의 통일방안」 등의 대안 제시가 돋보였다.노의원은 또 ▲농지 관리와 소하천 오염감시 등을 하는 「유급 국토관리요원제도」신설 ▲농지구입자금,전업농 선정 등에서 융자지원 대상을 55세에서 60세로 확대 ▲종합대학의 지방캠퍼스 이전 확대 ▲축산물 관련 전기요금을 산업용에서 농업용으로의 전환 등을 제안했다. 중소기협중앙회장 출신의 국민회의 박상규 의원(전국구)은 『지난 93년에 3백20여명의 중소기업인이 자살했다』며 정부의 중소기업 정책을 신랄하게 비판했다.박의원은 주유소 직영,식혜제조 등에까지 끼여든 대기업의 횡포를 사례로 제시하면서 『공정거래위는 재벌의 중소기업 위장침투를 발본색원해 국민에게 공개하라』고 촉구했다. 농협중앙회장 출신의 자민련 한호선 의원(전국구)은 『우리의 농업은 주식용 쌀마저 수입해야 하는 지경에 이르렀다』고 지적하고 『「돌아오는 농촌」이라는 후렴까지 붙은 신농정은 장미빛 구호만 나열하고 완전히 실패했다』고 농정의 허점을 파고 들었다.그러면서 그는 ▲개방 이후의 국내 농업규모,식량자급률,농가소득 목표 ▲농지전용을 확대한 농지법 개정안의 위헌 여부 ▲농가에 대한 직접소득 보상 등 직접지불제도 도입 ▲통일대비 식량정책 등을 꼬치꼬치 캐물었다.〈박대출 기자〉

◎주요항만 부두운영 점차 민영화/민자사업자 10년이상 장기대출 정부가 16일 마련한 사회간접자본(SOC) 확충대책의 주요내용을 간추린다. ◇주요국책사업 효율적 추진=인천국제공항·경부고속철도·가덕도신항만·광양항·아산항 등 5대국책사업을 계획된 공기 안에 차질없이 완공할 수 있도록 사업별로 추진실적을 점검하는 실적평가제를 도입하고 사업추진에 협조하는 지방자치단체에는 도로 등 지역개발사업에 대한 지원을 강화한다.경부고속철도중 서울∼대구구간은 계획대로 2000년까지 완공하고 대구∼부산구간은 2001년까지 전철화,2002년부터 전구간을 상업운행한다.국책사업건설현장에 한해 철저한 관리를 전제로 외국인근로자를 투입,공사집중기간의 인력부족을 해소한다.건설교통부에 고속철도지원단을 설치하고,사회간접자본추진위원회(위원장 경제부총리)를 설치,환경·문화재보호 등 부처간 협의사항과 지방자치단체와의 이견을 종합적으로 조정한다.건축허가 등 지방자치단체의 인·허가사항에 대한 의제를 확대,지자체와의 협의절차를 중앙정부가맡는다.용지보상업무를 전문평가기관에 위탁하고 어업권 보상기준도 단일화한다.국책사업의 행정절차를 간소화하기 위해 사회간접자본특별법을 단일법으로 하지 않고 개별법으로 추진,수도권신공항건설촉진법을 개정하고 고속철도건설촉진법과 신항만건설촉진법 제정을 금년중 추진한다.2002년까지 전국의 고속도로를 현재의 2.3배로 확충하고 아산항은 안중∼평택간 고속도로 및 연결국도를 확충하는 등 공항·항만의 건설과 동시에 연계도로와 철도를 확충한다.항만공사의 효율성을 높이기 위해 공구분할시공을 적극 추진하고 부산·인천 등 주요항만의 부두운영방식도 단계적으로 민영화한다. ◇재원대책=96∼2000년 기간중 국책사업추진 총투자소요는 국고소요 8조원을 포함,20조원으로 전망된다.공공부문투자를 확대,교통세를 재원으로 하는 교통시설특별회계에서 국책사업에 우선적으로 예산을 배분하고,담배인삼공사와 한국통신 등의 주식매각대금을 집중투입한다.산업은행의 출자회사매각자금을 민자유치사업에 융자지원하고,완료사업의 여유자금을 국책사업에 집중배분한다.공공자금관리기금에서의 지원을 확대하고 고속철도공단이 공공자금관리기금에서 직접차입이 가능하도록 관련법을 개정하며 고속철도공단의 외화차입 원리금상환분에 대해 외화대출을 허용. ◇민자유치활성화=총사업비가 1조원이 넘는 대형 1종시설사업에 대해 1억달러이내에서 순공사비의 20%까지 현금차관도입을 허용한다.산업은행이 외화를 일괄차입,민간사업자에게 배분한다.1종사업은 완공과 동시에 소유권은 국가로 이관되고 사업자는 일정기간 운영권만 갖는 도로·항만 등 사회간접자본시설이다.민자사업이 최장 30년이상 소요되는 점을 감안,10년으로 제한돼 있는 시중은행의 대출기한을 연장,장기대출을 허용한다.사회간접자본시설 투자재원조달을 위한 대출금은 10대계열기업의 여신관리상 예외로 인정하고,사회간접자본시설투자 참여기업의 출자의무를 같은 그룹의 경우 한 기업이 전담하지 않고 계열사가 분담할 수 있도록 허용한다.사회간접자본 민자사업을 위해 별도로 설립한 법인에 대해 공공법인으로 지정,법인세를 감면한다.현재법인세는 민간사업자 28%,공공법인 25%다.민자사업자가 투자비 회수금액산정때 적정수익성이 반영될 수 있도록 제도적 방안을 강구하고,택지개발 등에 국한돼 있는 민자사업 부대사업대상에 관광지 및 관광단지개발도 포함,허용한다.사회간접자본채권은 발행하지 않는다.〈김주혁 기자〉

◎대형증권사 5개월로 증권사들이 최근 주가급락에 따른 일반투자자들의 손실을 최소화한다는 취지에서 16일부터 신용만기기간을 현행 3개월(90일)에서 5개월(1백50일)로 2개월 연장키로 했다. 대우증권과 LG증권,동서증권등 대형증권사들은 16일 이날 만기분부터 고객이 만기 3∼4일전에 해당지점에 연장여부를 통보해오면 기간을 2개월 미뤄주기로 했으며 융자와 대주에도 동일하게 적용된다고 밝혔다. 대우와 LG증권은 18일 신규 매수분에 대해서도 신용만기기간을 1백50일 적용한다고 발표했다.

◎중기에 분산매각 산업 자생기반 확충을/현수준의 재배농 소득보장이 가장 큰 문제 담배인삼공사의 민영화 문제가 핫 이슈로 떠오르면서 온갖 설들이 난무하고 있다. 이로 인해 소관 부처인 재정경제원의 관련 공무원들은 『아직 아무런 밑그림조차 그리지 못한 상태인데…』라며 곤혹스러워해 한다.재경원의 한 고위 관계자는 『현재 담배인삼공사의 민영화 방안은 백지상태나 다름없다』며 『그런데도 섣부른 얘기들이 나돌아 짜증이 날 지경』이라고 하소연 했다. 재경원 관리들이 이런 반응을 보이는 것은 담배인삼공사의 민영화가 갖는 중요성 때문에 그만큼 해답을 찾기가 쉽지 않음을 반증해 주는 것이다.실제로 재경원은 올 초에 담배인삼공사의 민영화 방안을 모색했었으나 민영화하기가 어렵다는 쪽의 내부 결론을 내린 경험을 갖고 있다.그러나 담배인삼공사의 매각자금을 내년 예산에 반영,사회간접자본(SOS) 시설 재원으로 활용키로 하는 등 상황이 뒤바뀌어 다음 달 말까지 해답을 내놓기 위해 다시 원점으로 되돌아 온 셈이 됐다. 담배인삼공사의민영화는 매각방법에 따른 경제력 집중문제 이외에도 잎담배 경작농가의 생존권 문제까지 맞물려 있어 또 다른 성격을 지니고 있다. 지금은 전국 6만여 농가가 생산하는 잎담배를 공기업인 담배인삼공사가 계약재배에 의해 전량 수매해 주고 있다.연간 평균 수매량은 4천2백억원(농가당 7백만∼7백50만원) 선이다. 또 공사에서 영농자금을 저리로 융자해 주는 등의 재정지원도 해주고 있다.국산 잎담배 가격도 예컨대 1㎏에 1백원이라고 할 때 미국은 56원,중국 6원,브라질 18원,짐바브웨 27원 등으로 훨씬 비싸다. 때문에 담배인삼공사를 민영화할 경우 생산농가에 지금과 같은 소득보장을 해 줄 수 있겠느냐 하는 의문점이 생긴다는 게 재경원의 설명이다. 재경원 관계자는 『이런 걸림돌 때문에 아직 구상단계이긴 하나 현재 1백%인 정부지분을 한꺼번에 전량 매각,완전 민영화하는 것은 현실적으로 어렵다』고 밝혔다.또 다른 관계자도 『정부투자기관의 민영화는 정부지분을 전량 또는 50% 이상을 매각하는 것으로 보는 것이 타당하다』고 말했다. 이런 점으로 유추해 볼 때 정부는 일단 담배인삼공사의 정부지분을 현행 1백%에서 50%미만으로 낮춰 출자기관화할 가능성이 유력하다.당분간은 정부가 출자기관으로 갖고 있으면서 경영혁신을 기한 뒤 언젠가 2단계로 완전 민영화하는 수순을 밟을 것으로 보인다. 재경원이 그 다음으로 풀어야 할 과제는 담배인삼공사의 매각방법이다.증시에 끼칠 영향을 최소화하는 방안을 마련하는 것도 풀어야 할 걸림돌 중의 하나다. 재경원은 현재 자본금이 1조3천8백억원인 담배인삼공사의 자산을 재평가할 경우 3조원 가량으로 불어날 것으로 보고 있다.따라서 출자기관화 하기 위해서는 1조5천억원 이상의 정부지분을 처분해야 하기 때문에 웬만한 기업은 선뜻 손을 내밀기 힘들게 된다.재벌에 의한 경제력 집중 및 특혜 시비에 휘말리기 십상이다. 정부는 이런 점을 감안,특정한 주주에게 지분을 전부 넘기지 않고 여러 기업이 컨소시엄 형태로 담배인삼공사의 경영에 참여토록 하는 대안을 찾을 공산이 크다.공개경쟁 입찰시 개별 기업이 지닐 수 있는 지분의 한도를 정해 「독식」을 막는 것이다. 지분을 여러 사람이 나눠 가질 경우 경영의 효율성을 떨어뜨리는 요인으로 작용할 가능성을 배제할 수는 없으나 차선책으로 택하는 것이 불가피할 것으로 보인다.따라서 재경원이 이런 방식을 택할 경우 예컨대 5대 재벌이나 10대 재벌의 참여를 아예 배제시키는 쪽의 대안은 찾지 않을 것이라는 게 일반적 분석이다. 이런 궁금증들이 풀린 뒤 남는 과제는 담배인삼공사의 민영화 시기다.정부가 당초 오는 98년까지 담배인삼공사의 민영화 작업을 끝낼 계획이었으나 최근 내년으로 앞당겼다. 이에 대해 재경원 관계자는 『전매청이 전매공사화한 뒤인 지난 88년에 자산 재평가를 했을 당시 9개월이 걸렸다』고 말했다.따라서 오는 8월 말까지 민영화 계획을 확정짓고 곧바로 자산 재평가에 들어간다고 해도 내년 7월 이후 가서야 정부지분을 매각할 수 있다는 계산이 나온다. 그러나 대선 등의 경제 외적 변수 등 넘어야 할 산이 한 두가지가 아닌 점을 감안할 때 내년 하반기에 실제로 민영화가 이뤄질 지 여부에 대해 고개를 갸우뚱 거리는 사람들이 적지 않다.〈오승호 기자〉

◎경쟁국의 최고 95배… 기업 고비용구조 심화/행정·금융 세 지원도 미약… 경쟁력 세계 16곳중 10위권 밖 우리나라 공업단지가 선진국과 다른 개도경쟁국의 공단에 비해 최고 95배나 값이 비싼 것으로 드러났다.땅값이 비쌀뿐 아니라 금융·조세·행정 지원도 미약해 국내기업의 고비용구조를 심화시키는 것으로 지적됐다. 삼성경제연구소가 5일 발표한 「7개국,16개 공업단지 경쟁력비교」보고서에 따르면 우리나라의 군장 공단과 청주과학 산업단지,광주 평동공단의 경쟁력은 이들 비교대상 공단 중 각각 15위와 11위,10위를 차지했다. 조사대상 공단 중 가장 여건이 좋은 곳은 미국의 NKK SITE였고 다음이 삼성전자의 반도체공장이 설립될 미국의 오스틴,브레이 센트럴 투 공단,싱가포르의 베독 인더스트리얼 파크 공단의 순이었다. 조사대상공단의 땅값은 영국의 센트럴파크공단(평당 29만7천원)을 제외하고는 우리나라 공단이 가장 비쌌다.광주평동이 평당 28만6천원,군장공단이 26만2천원,청주과학산업단지가 21만5천원이었다.가장 싼 곳은 싱가포르의 베독 인더스트리얼 파크 공단(평당 3천원)으로 광주평동공단의 1백분의 1 수준이었다.광주평동공단의 가격을 1로 했을 때 미국의 공단은 0.05∼0.15,영국 0.02∼0.21,프랑스 0.34∼0.50,말레이시아는 0.25∼0.42 수준이었다. 또 우리나라 공단은 입주업체에 특별한 행정지원을 하지 않고,다만 외국인 전용공단인 광주 평동공단만 인허가 업무의 신속처리나 투자기업에 대한 창업 민원창구 설치 등 지원책을 쓰고 있을 정도다.반면 미국의 경우 개발자의 의견을 수렴해 진입도로의 조기 준공이나 토지의 조기 용도변경,직업훈련 지원,개발허가 보조 등 행정지원을 하고 있으며 프랑스도 토지개발에 따른 행정지원과 고용관련 보조금 지원을 하고 있다고 이 연구소는 밝혔다. 금융·조세면에서도 우리나라는 취득세 등록세의 면제나 감면에 그치고 있으나 선진국들은 기업에 자금을 지원하는가 하면 중앙 또는 지방정부가 각종 조세혜택을 주고 있다.미국은 사업개발기금,지역개발보조금,주정부의 보조금 및 융자 등 각종 금융지원을 비롯해 자산세 감면,신규건설에 대한세금면제 혜택을 주고 있고 영국도 고용 및 훈련비 지원,주의회 및 지방의회 보조금 지원,지방고정자산세 감세,기능훈련 보조금의 조세지원을 하고 있다고 보고서는 지적했다. 그러나 공단의 경쟁력 면에서 16위에 그친 멕시코와 12∼14위를 차지한 말레이시아는 금융지원 또는 조세면에서 특별한 혜택이 없는 것으로 조사됐다.〈권혁찬 기자〉

◎시제품 개발자금 3천5백억으로 확대 통상산업부 박재윤 장관은 이날 회의에서 「수출기반 확충을 위한 산업경쟁력 강화대책」에 관한 보고를 통해 ▲기술혁신 및 디자인 개발촉진 ▲기업원가 부담경감 및 규제완화 ▲중소기업의 수출기반 강화 ▲수출주도형 중화학공업의 고도화 ▲중소기업형 경공업의 고부가가치화 ▲미래 유망산업의 발굴·지원 등 6대 시책을 추진하겠다고 밝혔다. 특히 국산기계구입용 외화대출의 수요가 1백10억달러에 이르고 있는 점을 감안,내년에는 지원 규모를 올해의 25억달러 보다 크게 늘리고 대기업이 생산하고 대기업이 사용하는 국산기계도 융자대상에 포함시키기로 했다고 보고했다.시제품개발자금 규모도 2천억원에서 내년에 3천5백억원으로 늘어난다. 이와 함께 올해 말로 끝나는 공정개선 및 자동화시설과 같은 생산성 향상시설,에너지 절약시설을 비롯한 특정설비 등에 대한 투자세액공제 제도와 사회간접투자준비금의 손금산입 적용시한도 98년까지 연장하기로 했다. 박장관은 반도체는 비메모리분야,철강은 특수강,조선은특수선,석유화학은 엔지니어링플라스틱,가전제품은 고선명 TV와 같은 첨단가전 쪽으로 생산구조를 고부가가치화 하겠다고 밝혔다.〈임태순 기자〉

◎“증권시장 개방확대 등 견해차” 경제협력개발기구(OECD) 가입을 위한 최종 관문인 제2차 자본이동 및 국제투자위원회(CMIT/CIME) 합동회의가 오는 4∼5일로 다가온 가운데 우리나라가 이를 통과하기는 다소 어렵다는 비관적인 전망이 나왔다. 대외경제정책연구원(KIEP)은 2일 「최근 세계경제동향과 주요 대외경제현안」이라는 제목의 보고서를 통해 지난 4월 열린 CMIT/CIME 제1차 심사에서 OECD측이 권고한 국내증권시장의 개방 확대,외국인 직접투자 규제업종 축소,무역신용거래 및 원화예금거래 등은 우리나라의 금융자유화와 시장개방계획을 훨씬 앞지르기 때문에 요구와 수용의 차이를 해소하는데 어려움이 따를 것이라고 밝혔다. KIEP는 그러나 OECD 가입 목적은 가입 자체가 아니라 국내 제도의 국제규범과의 조화,경제성장의 지속 및 신경제질서형성에의 참여 등에 있다고 강조하면서 가입후 목적달성을 위해서는 현행 자본자유화계획의 폭을 확대하고 조치시기를 더욱 앞당기는 동시에 관련 법규의 신속한 개정이 필요하고 환경·노동·경쟁·뇌물수수 및 부패 등 신통상 이슈에 적극 대처,효과적인 대응책을 조기에 수립해야 할 것이라고 지적했다. 보고서는 또 우리나라의 무역수지 적자 규모가 확대추세에 있는 것은 분명하나 95년 현재 국내총생산(GDP) 대비 1% 내외로 경제규모에 비춰볼 때 크게 우려할만한 수준은 아니라고 강조했다. 한편 보고서는 올해 세계경제가 선진국경제의 성장세 유지와 개발도상국경제의 활성화에 힘입어 작년(3.5%)보다 다소 높은 3.8% 내외의 견실한 성장을 지속할 수 있을 것으로 전망한 반면 세계무역의 실질성장률은 6.4%로 작년(7.9%)에 비해 소폭 둔화될 것으로 내다봤다.〈김주혁 기자〉

◎7월­30인 이상 사업장 실업급여 지급/8월­책임보험 보상 사망·장애시 3천만원으로/7월­부동산 명의신탁 효력상실… 적발땐 과징금 7월부터 교육세 부과로 담뱃값이 국산은 1백∼3백원,외산은 3백원정도씩 인상되고 부동산 명의신탁의 법적효력이 상실된다.상품권의 60% 이상만 사용하면 잔액을 현금으로 거슬러받을 수 있게 하반기중 개선된다.하반기중 바뀌는 경제제도를 살펴본다. ◇금융 ▲7월=투금사가 종금사로 전환돼 업무를 시작.일정기준 이상 외국기업의 원화채권 발행 허용.수출선수금 영수한도가 수출실적의 10%에서 15%로 확대되고 제작기간과 관계없이 받을 수 있는 수출착수금 영수한도가 40%에서 50%로 확대.신용카드 해외복수사용한도를 월5천달러 이내로 제한.해외 친척·친지에 대한 증여성 송금한도 초과시 사후관리를 강화,동일인이 1만달러 이상 수령할 때 한국은행에 신고.사망보험금 가입금액 한도(1인당 5억원)제한 철폐.신용금고 경영·재무상태를 공시하는 공신력 제고 제도 도입.▲8월=책임보험 보상한도가 사망·장해 1천5백만원에서 3천만원으로,부상6백만원에서 1천원으로 확대.자동차보험가격이 일정범위내에서 자유화.▲9월=BC카드 복수발급 허용.▲10월=전문중개회사가 금융기관간 자금중개를 전업으로 수행.원·엔 현물환 및 선물환 시장이 개설된다.▲하반기중=상품권제도가 개선돼 잔액환급비율이 20%에서 40%로 늘어나고 할인·위탁·재판매를 허용.▲연말=외국투신사의 국내수익증권 발행과 비거주자의 주식형 수익증권 국내매수가 허용되고 현지금융 용도제한이 네거티브 시스템으로 자유화. ◇경제정책=30인이상 사업장의 비자발적 실업에 대한 실업급여 지급.한국 일본 중국 호주 태국 대만 등이 참여하는 아·태이론물리센터 국내 유치.우리나라 대학·연구소의 신진과학자와 세계적 석학이 함께 수학,물리,화학,생물분야를 연구하는 고등과학원 설립(7월) ◇세제(7월) ▲일반기업대상=대손세액공제를 받을 수 있는 회수불능채권의 범위를 상법상 소멸시효 3년이 완성된 외상매출채권과 부도발생일로부터 6월이 경과한 수표 또는 어음으로 확대(부가가치세법).수출입 면허제를 신고제로 전환.입항전 수입신고제도 도입.수입신고때 물품을 반출한 뒤 15일이내에 관세를 납부하는 사후납부제 도입.수출신고 수리물품에 대해 보세운송제도 폐지.보세구역내 물품반입이나 보세운송때 허가제를 신고제로 전환.관세감면·분납물품에 대한 반입신고제 폐지.보세구역내 24시간 물품취급 허용,수수료 징수도 폐지(관세법).▲중소기업대상=한계세액 공제제도를 폐지하고 간이과세제도로 전환.연간매출액 1억5천만원 이하인 개인사업자는 업종별 부가가치율에 따라 부가세 납부.과세특례 기준금액을 일반업종은 3천6백만원에서 4천8백만원으로,대리·중개·주선·위탁매매 및 도급은 9백만원에서 1천2백만원으로 상향조정(부가가치세법).▲일반국민대상=교육세 납세 의무자 범위를 확대,담배소비세액의 40%와 교통세액의 15%에 교육세를 신설.경주·마권세액의 20%이던 교육세율을 50%로 인상.교육세율의 30% 범위안에서 탄력적으로 조정하는 탄력세율을 신설(교육세법).▲관세사 시험제도를 개선,1·2차 시험과목을 조정하고 3차시험은 폐지.관례상 격년제로실시해오던 것을 매년 실시토록 명문화.관세사의 고객에 대한 손해배상책임을 규정.관세사 수이 상한선 7만5천원으로 명시,수임계약시 표준계약서 작성 의무조항 신설. ◇대외경제(7월)=수출입은행 연불금융 지원제도를 개선,외국정부·중앙은행·외국금융기관의 지급보증서가 있는 경우에만 지원하던 것을 채권회수가 가능하다고 수출입은행장이 인정하는 경우에 지원토록 요건을 완화.건설기간중 이자·현지비용 등도 융자대상에 포함.국산기자재 의무비율을 폐지하고 외화가득율로 대체. ◇부동산실명제=명의신탁 부동산 실명전환 유예기간이 끝나는 7월2일부터 명의신탁의 법적 무효화와 적발시 과징금 30% 부과. ◇국민생활(7월)=리콜제도의 실효성을 높이기 위해 경찰서·소방서 등 1백37개 기관을 소비자 위해정보기관으롱,운영. ◇기타=상근예비역 근무자 중식비 1일 3천원씩 지급(7월)〈김주혁 기자〉

◎당정,새달 대책 확정 정부와 신한국당은 6·25전쟁 발발 46주년을 맞아 6·25전몰군경 유자녀들의 취업을 알선하고 주택자금을 포함한 융자폭을 확대하는 등 적극적인 지원방안을 마련키로 했다.

◎시장통합 경제 전횡 가능/금융전업가제 취지 퇴색 산업자본의 금융지배에 대한 우려가 현실로 다가오고 있다.국내 최대 재벌인 삼성그룹이 미국 아메리카은행(BOA)이 소유한 한미은행 주식 일부를 사들여 지분율을 은행법상의 지분소유한도(4%)의 4배에 가까운 15.79%로 높인다.BOA측 지분은 아직도 19.35%로 삼성보다 높지만 BOA본사가 조만간 출자지분 전액을 철수할 방침이어서 삼성이 한미은행을 사실상 인수한 것으로 보인다. 금융계 관계자는 22일 이와 관련,『정부가 산업자본의 은행지배를 막기 위해 4%로 묶어놓고 있는 은행법상의 동일인 은행지분소유제한 제도가 무너진 것』이라고 말했다.이 관계자는 『재벌의 은행지배는 독점적 지배구조를 더욱 심화시켜 경제에 심각한 폐해를 초래하게 될 것』이라며 『금융전업가에 한해 지분소유한도를 12%로 높여 금융전업자본을 적극 육성하기 위해 도입한 금융전업기업가 제도도 사실상 무의미해졌다』고 말했다. 다른 관계자는 『기업(산업자본)간 경쟁에서 은행(금융자본)이 공정한 심판관의 역할을 할 수있어야 하며 이를 위해서는 산업자본과 금융자본의 엄격한 분리가 선행돼야 한다』며 『삼성의 한미은행 지분인수는 재벌이 기업에 대한 자금공급 기능까지 갖게 함으로써 금융시장을 통한 경제적 전횡을 가능하게 만들 것으로 우려된다』고 말했다. 금융당국은 이에 대해 『한미은행은 합작은행으로서 동일인의 소유지분한도를 규제하는 은행법 조항의 적용을 받지 않기 때문에 법적으로는 문제가 되지 않는다』고 말하고 『다만 BOA가 자본을 완전 철수해 한미은행이 일반은행으로 전환될 경우에는 은행법의 적용을 받게 돼 4% 초과지분을 해소해야 한다』고 말했다.정부는 현재 행정지도 형식으로 삼성의 한미은행 지분을 BOA측 지분율 이내로 억제해 최대주주가 되는 것은 막는다는 입장이지만 BOA가 조만간 나머지 지분 19.35%를 처분할 것으로 보여 삼성이 한미은행의 최대주주가 되는 것은 시간문제로 보인다.〈염주영 기자〉

◎“서비스 질개선… 신뢰회복 최선”/인력·경비절감 주력… 외형경영 탈피/업체별 신용한도 부실여신 예방 『급변하는 금융 환경에 대처하고 해결해야 할 문제가 산적해 있는 시기에 은행장의 중책을 맡게 돼 무거운 책임감을 느낍니다』 지난 20일 취임식을 갖고 입행 34년만에 총수에 오른 신광식 제일은행장(59)은 취임 소감을 이같이 밝히고 『외형 위주의 경영에서 벗어나 부실 여신의 예방을 포함한 효율적인 리스크 관리 체계를 구축하고 고객 서비스의 질을 개선해 나가겠다』고 말했다. 전임 행장이 구속되는 등 대외이미지가 실추된 것과 관련,신행장은 『비판을 겸허하게 수용하고 고객에 대한 작은 약속까지도 꼭 지키며 가치있는 상품과 서비스 및 정보를 제공,신뢰를 회복하는데 최선을 다하겠다』고 덧붙였다. 신행장은 중·장기 경영전략에 대해 『우리의 금융시장은 개방의 가속화와 금리 자유화에 따른 상품 개발 경쟁,예대마진 축소에 의한 수익성 악화 등 어려운 환경에 놓여 있다』고 진단하고 『수신 경쟁에서 탈피해 서비스 경쟁 및 수익경쟁 체제를 조속히 갖추고 인력과 경비 절감을 통한 경영합리화 추진 등으로 금융환경변화에 효과적으로 대응해 나가겠다』고 밝혔다. 그는 『이러한 장기 경영전략을 추진하기 위해 일본의 컨설팅 전문기관과 공동으로 경영혁신기획단을 발족해 영업 추진 및 목표 관리 시스템 구축 등 영업을 활성화하기 위한 17개 주제별로 실행 계획을 수립하고 있다』고 덧붙였다. 부실 기업의 대책과 관련해서는 『현재 실시하고 있는 융자심의위원회 제도를 개선하고 업체별 크레디트 라인을 설정해 과다 여신을 사전에 예방함으로써 부실 여신을 막겠다』고 했다. 제일은행의 올해 영업 전망에 대해 신행장은 『주식시장의 침체로 주식매매 이익은 감소할 전망이지만 대출 부분의 이자 수익이 늘어날 것으로 보여 지난해보다 경상이익은 30% 증가하고 전체 업무 이익은 10%이상 많은 2천억원을 상회할 것으로 본다』고 말했다.〈곽태헌 기자〉

◎2020년 사회보장 부담률 5%대로/비효율적인 지방공기업 민영화 방침 21세기 경제장기구상 중 재정정책의 방향 및 정부의 생산성 제고 방안 내용을 요약한다. ▷재정기능 정립◁ 오는 2000년과 2010년 및 2020년의 조세 부담률은 각 23.5%와 24.5% 및 25.5% 안팎으로 전망되고 사회보장 부담률을 포함한 국민부담률 수준은 28.0%,30.5%,31.0% 수준에 이르게 된다. 따라서 1996∼2000년 기간 중에는 세계경제에서 비교우위를 지속적으로 유지하고 경제의 안정적 성장기반을 구축하기 위한 성장잠재력 배양에 재정운영의 최우선 목표를 둔다.2001∼2020년 기간의 전반부까지는 재정규모를 현실화,막대한 재원이 소요되는 사회간접자본 확충 등의 사업을 시행하고 그 이후에는 상대적으로 사회복지분야에 대한 재정지원을 늘리는 중·장기 재정운영 계획을 수립한다.또 중·장기적으로 불가피한 경우가 아니면 조세지원제도 자체를 운용하지 않는다는 전제 아래 선진국에서 널리 이용되고 있는 「조세지출 예산제도」를 도입한다. ▷정부생산성제고◁ 정부조직의 효율화를 위해 영국의 「Next Steps」사업소와 같은 독립적이고 신축적인 책임경영 및 실적평가가 강조되는 정책집행 부서별 사업소 조직의 운영을 검토한다.지방정부 조직도 순수 정책 입안기능 및 사업부서기능으로 분리하고 일반행정사업과 경영수익사업의 상당부분을 공기업 조직으로 전환한다.지방공기업 중에서도 비효율적인 것은 과감히 민영화한다. 공무원 인사제도에 있어 능력주의·공정성·신축성 및 책임성 등을 제고하기 위해 부처운영의 책임소재를 명확히 하고 사후평가를 강화한다.부처의 인사권 강화 및 인사제도의 간소화를 통해 기존의 획일적인 인사제도를 보다 신축적으로 개선한다. 기금 및 특별회계의 재정융자는 대상과 기간 및 금리 등의 조건을 단순화하고 적용금리도 단계적으로 실세화한다. 재정운영의 효율성을 높이기 위해 매년 예산편성시 향후 2∼3년간의 예산 추정치를 함께 제시,재정의 단기적 경기조절 역할 및 중·장기적 재정기능의 정상화 사이의 마찰을 완화한다.예산운용의 경직성 완화를 위해 올해부터 시행중인 경상경비한도제를 보다 신축성있게 운영,부서의 장에게 재량권을 주는 「총괄 경상비」제도로 바꾼다. 오류 및 부정적발 가능성에 있어서 결정적인 약점을 지니는 단식부기 대신 현재 진행중인 정부회계 전산화 작업과 병행,정부회계의 특성에 맞도록 수정된 복식부기를 도입한다.현재 지나치게 통제위주인 감사원 감사를 종합적 성과감사로 전환하고 정부회계의 결산시기도 앞당긴다.〈오승호 기자〉

◎작년 29.9%… 전년비 3.1%P 하락/대만 42.5%… 소비 증가세와 “대조” 소비가 늘면서 지난해 개인의 저축률이 크게 떨어졌다.선진국 진입의 길은 멀었지만 개인의 저축률은 이미 선진국의 유형에 접어든 것같아 걱정이다.지난해 금융기관에서 빌린 빚을 뺀 1인당 순금융자산은 5백59만원이다. 한국은행이 18일 발표한 「우리나라 개인금융 저축률 추이」에 따르면 지난해의 개인금융 저축률은 29.9%로 사상 최고였던 전년의 33%보다 3.1%포인트 낮아졌다.개인금융 저축률은 개인의 실제소득인 가처분소득에서 차지하는 금융자산 증가액의 비율이다. 지난해 개인금융 저축률은 미국과 일본의 9.6%와 15.8%보다는 물론 높지만 대만의 42.5%(이상 94년)보다는 크게 낮다.우리나라의 개인금융 저축률은 지난 90년에는 32.1%였지만 91년에는 29.7%,92년과 93년에는 27.2%로 떨어졌다.30%에서 더 올라가야 하지만 오히려 쉽게 꺾였다.우리나라는 지속적인 성장을 위해 개인금융 저축률이 높아져야 하지만 그렇지 않아 우려할만한 수준인 셈이다. 하지만 대만은 그렇지않다.지난 85년에는 33.6%,90년에는 44.8%로 꾸준한 상승세를 보인뒤 91년에는 55.5%까지 올라갔다.그 뒤부터는 떨어지고 있으나 우리보다는 10%포인트 이상 높다.대만의 저축률이 높은 것은 낮은 인플레이션및 부동산가격 안정이 주요인이다. 한은의 이광준 금융통계과장은 『우리보다 소득이 많은 대만의 저축률은 40%대이상을 유지하는데 우리의 저축률은 30%대 밑으로 떨어진 것은 문제』라며 『저축률이 낮은 것은 최근의 과소비와 국제수지 적자와도 관계가 있다』고 밝혔다.그는 『저축률이 더 올라가야 하는데 꺾이고,저저축 고소비구조로 가는 것은 현재의 우리경제여건에 비춰 바람직하지 않다』고 밝혔다.〈곽태헌 기자〉

은행들이 가계대출비중을 크게 늘리고 있다.이에 따라 귀중한 금융자금이 기업을 통해 산업자금화하지 못하고 소비를 부채질하는 요인으로 지적됐다. 15일 한국은행에 따르면 시중은행과 지방은행의 가계대출금잔액은 올 1·4분기에 월평균 3천억원씩 늘었으나 4∼5월에는 2배가 넘는 7천억원씩 늘고 있다.올 1·4분기의 월평균 가계대출잔액 증가분은 2천9백48억원이었으나 4월에는 6천6백82억원,5월에는 7천9백20억원으로 폭발적으로 늘어났다.지난 4월부터 은행의 대출경쟁이 더욱 치열해진 탓이다. 가계자금대출이 급증함에 따라 총원화대출금에서 가계자금이 차지하는 비중은 지난해말 21.4%에서 5월말에는 22.7%로 높아졌다.한은의 한 관계자는 『고급가구와 승용차 등 사치성 소비재의 수입이 늘어 국제수지가 더욱 악화된 상황에서 은행의 소비성자금대출이 크게 늘어 과소비를 더욱 부채질할 가능성이 있다』고 우려했다.〈곽태헌 기자〉

◎「21세기 쌀농업」 국제경쟁력 갖추기/영농규모 5∼20㏊ 전업농 구조로 개편/기계화·자금 지원… 생산비 35% 절감 추진 우리나라의 쌀농업이 현재의 소농 중심에서 오는 2004년까지 단계적으로 대규모전업농 중심구조로 바뀐다. 농림수산부는 오는 2004년에 우리나라의 쌀자급률이 80%수준으로 떨어질 것으로 예상하고 있다.이 경우 국내소비량의 20%,약 6백만섬정도를 매년 수입하게 된다.정부가 14일 발표한 「쌀산업발전종합대책」은 이같은 상황을 전제로 삼고 있다.전업농으로의 쌀농업구조조정은 세계무역기구체제하의 쌀시장개방에 따라 미국·호주 등 농업선진국의 대농과의 경쟁에서 국내 쌀농가가 살아남기 위한 것이다. 「쌀산업발전종합대책」의 핵심은 오는 2004년에 전체농가 1백50만호의 4%인 6만호가 전체 쌀의 70%를 생산하게 하는 것을 목표로 하고 있다.이들의 호당 영농규모는 5∼20㏊(1만5천∼6만평)로 2백평 한마지기를 기준으로 할 경우 75∼3백마지기가 된다.이들은 전체 논(2004년 92만㏊ 예상)의 3분의 2인 60만㏊를 소유하게 된다.전업농이 호당 평균 1백50마지기에서 연간 6백가마(80㎏기준)를 생산,7천5백만원의 매출을 올리게 한다는 계산이다. 농림수산부가 내년중 6만명을 선발해 전업농으로 지정한다.선발기준은 노동력과 자금력·영농의욕·소유농지규모 등이다.정부는 이들에게 농지구입자금을 장기저리로 융자해 논을 사모아 대농으로 육성할 계획이다.현재 우리나라의 농가 호당 평균경지면적은 0.8㏊(2천4백평)로 미국(83㏊)의 1%에도 못미친다.영농규모가 작으면 기계화가 어렵고 단위당 생산비가 많이 먹히며 농가소득이 낮아진다.국내 쌀농가의 지난 93년 3백평당 생산비는 39만8천원으로 미국(10만9천원)의 거의 4배였다.이를 오는 2004년까지 23만2천원으로 지금보다 약 35%를 낮출 계획이다.이 정도 수준이면 미국쌀이 국내시장에 상륙하더라도 운임·관세·기타 부대비용을 감안하면 우리 쌀이 경쟁력을 가질 수 있다는 것이 농림수산부의 판단이다. 이를 위해 경쟁력 없는 농업인(고령농가)에게 분산돼 있는 농지를 소수의 경쟁력 있는 농업인(전업농)에게 몰아주는 것이 「종합대책」의 핵심이다.이 대책은 전업농에게로의 농지소유집중을 유도하기 위해 두가지 처방을 제시하고 있다.우선 고령농가가 전업농에게 농지를 팔거나 장기임대할 경우 탈농보조금을 지급한다.보조금지급규모는 고령농가가 계속 농사를 짓는 경우 얻을 수 있는 소득의 85%를 보장하는 선에서 결정할 방침이다. 또 하나의 처방은 각종 농업시책을 입안,시행할 때 전업농을 우대해 영농의욕을 북돋워주는 것이다.전업농 우대의 대표적인 것으로는 수매물량 우대와 연리 5%짜리 영농자금특별지원 등을 들 수 있다.수매물량 우대는 단위면적당 수매물량을 비전업농보다 10∼20%가량 늘려줄 계획이다. 「종합대책」이 성공하기 위해서는 반드시 지나야 할 관문이 있다.쌀수입에 대한 농민의 이해와 국민의 공감대를 얻어내는 것이다.이 계획은 오는 2004년 이후에 매년 연간소비량의 20%,약 6백만섬을 수입하는 상황을 전제로 만들어진 것이다.이는 WTO 의무수입(MMA)물량 4%(1백40만섬) 이외에 4백60만섬정도를 추가로 수입하는 것이다.올해 쌀작황이 부진할 경우 추가수입문제는 내년에 현안으로 대두할 가능성도 배제할 수 없다.정부가 이 관문을 어떻게 뚫고 나갈 수 있을지에 이번 대책의 성패가 달려 있다.〈염주영 기자〉

◎업체당 최고 1,500만달러 통상산업부는 오는 7월1일부터 국산기계를 구입하는 업체를 대상으로 25억달러 규모의 외화대출자금을 지원키로 하고 12일 융자대상자 선정요령을 고시했다. 요령에 따르면 국내 생산자로부터 스테인리스 스틸강,컴퓨터 및 복사기기,자동차용 엔진 등 조세감면규제법 시행령에 자본재산업으로 분류된 기계설비류와 멀티비디오,반도체 직접회로소자 등 첨단기술이나 제품의 범위에 속한 기계설비류를 구입하는 업체에 대해 소요자금의 1백% 범위(대기업은 70%)에서 업체당 최고 1천5백만달러까지 융자해준다.융자대상품목은 가격기준 대비,전체 재료비에서 국산재료비가 차지하는 비중이 50% 이상이어야 한다. 특히 자본재산업을 육성하기 위해 통산부에서 고시한 기계류·부품·소재 국산화대상품목 및 자본재산업 전략품목중 기계설비류와 우수품질마크를 받은 기계설비류,중점 육성대상 금형 등은 우선적으로 지원된다. 대출기간은 10년이내로 금리는 금융기관에서 자율적으로 결정하게 돼 있으나 리보(런던 은행간 금리)+1∼1.5%가될 것으로 보인다.융자를 받으려면 한국기계공업진흥회 등에서 융자대상품목에 대해 국산재료비 확인을 받은 뒤 융자취급은행에 신청하면 된다. 한편 통산부는 대기업이 생산하고 대기업이 구입하거나 가정용으로 구입할 경우는 융자대상에서 제외했다.〈임태순 기자〉

◎“금리파괴 등 과감한 시책 필요”/무역수지 개선돕게 적정환율 유지를/해외증권발행 규제 대폭완화 바람직 신한국당이 11일 여의도 당사에서 가진 경제정책 간담회에서는 경제현안을 놓고 당내외 경제 전문가들의 날카로운 진단과 처방이 쏟아졌다.다음은 이날 참석자들의 발언 요지. ▲정문건 삼성경제연구소상무=악화되고 있는 무역수지 대책과 관련해 적정 환율의 유지가 올 하반기 경제정책 대안으로 필요하다.저축증대 시책의 일환으로 기업연금제도를 도입해야 한다. ▲손병두 한국경제연구원 부원장=원화 환율을 고평가로 전환해야 한다.올해안에 한자리수 금리 실현을 위해 지급준비율을 2% 포인트 정도 추가 인하할 필요가 있다.외화자금의 융자비율을 현행 70%에서 90%로 확대해야 한다.대기업의 증시자금 조달을 제한하는 유상증자제도,회사채 발행 물량규제제도 등도 철폐해야 한다.상업차관 도입허용을 확대하고 수도권 내의 공장입지를 원활화해야 한다.금융·토지·물류등 고비용 구조의 개선이 시급하다. ▲황병태의원=경제를 보는 재래적 시각부터 수정되어야 한다.인플레 억제를 위한 총량규제 통화관리 방식은 구식이다.새로운 패러다임에 의한 경제운용이 되어야 한다.금리파괴등 과감한 시책이 필요하다.물가관리를 위한 총수요 억제는 무의미하다.자유경쟁을 통한 시장원리가 준수되어야 한다.토지보상제도 도입을 검토할 필요가 있다. ▲서상목의원=국제수지 문제는 환율로만 해결되지 않는다.저축률 등 복합적인 정책변수로 해결해야 한다.금리·토지·임금문제 등 기업비용 절감이 무엇보다 중요하다.특히 금융비용 축소는 정부로서는 한계가 있는 만큼 과감히 당에서 추진해야 실현성이 있다. ▲나오연의원=그린벨트제도는 근본적으로 재검토가 필요하다.토지거래허가제도도 기업과 국민 불편을 해소하는 쪽으로 개선되어야 한다. ▲노기태의원=근로기준법 등 노동관계법에 불평등조항이 많다.예를 들어 노조파업권에 비해 사용자측의 직장 폐쇄권 등은 대항력이 약하다. ▲강경식의원=재래시장 중소기업과 관련,물류비용 노동시장 문제 등에 구조적 대책이 필요하다.시장원리는 신상필벌이 있어야 한다. ▲이명박의원=경제 현황에 대한 정부의 낙관적 인식이 문제다.민·관이 함께 토론을 갖자. ▲차수명의원=해외증권 문제는 발행한도를 직접 규제하는 등 너무 까다롭다.대폭 완화되어야 자금조달이 원활해진다.수출 토지이용 등 기업활동 규제에 대해서는 행정부가 아니라 당이 규제개혁 차원에서 강력 추진해야 한다. ▲한승수의원=금리인하 문제는 저축증대와 상충관계에 있어서 일방적 인하에 한계가 있다.환율조정과 물가영향 문제도 신중히 검토되어야 한다.자본유입 원활화 요청과 경상수지 적자대책과도 모순되는 점이 있다. ▲한이헌의원=우리 경제의 2중구조,양극화 현상이 가장 큰 문제다.통화량을 떠난 금리위주 정책은 위험부담이 많다.큰 방향은 개방시장 체제에 맞추어 대기업·중소기업 등이 공존할 수 있는 정책이 개발되어야 한다. ▲이신행의원=기술에 관한 전략적 정책이 필요하다.대기업에 대한 부정적 정서도 문제다.도덕적 교육,분위기 개선에 지도자급부터 솔선해야 한다. ▲강현욱의원=단기전망 보다 구조적인 문제개선이 필요하다.2중구조 개선문제는 대기업과 계열 중소기업의 협력관계 강화를 통해서 가능하다.지역신용보증조합을 확대 개선해야 한다.〈정리=박대출 기자〉

◎정부선 71조원 규모 예산편성 방침 48개 정부 부처의 97년도 예산요구액은 일반회계와 재정투융자 특별회계를 합해 86조3천7백3억원으로 올해 예산보다 38.8%,24조1천5백64억원이 많은 것으로 나타났다. 지난해의 44.6% 증액요구에 비해서는 낮은 수치이나 정부는 내년도의 재정규모를 올해의 62조2천1백39억원에 비해 14%정도 증가한 71조원 규모로 편성할 방침이어서 예산심의 과정에서 대폭 삭감될 전망이다. 재정경제원은 9일 이같은 부처별 내년도 예산요구액을 토대로 예산편성 작업에 들어가 8월 하순 당정 협의를 거쳐 예산안을 확정키로 했다고 밝혔다. 일반회계의 부처별 요구액은 해양부로 통합되는 해운항만청이 올해보다 1백93.0% 많은 예산을 요구했으며 중소기업청이 1백89.3%,환경부가 1백69.5%를 올려달라고 하는 등 17개 부처가 50% 이상의 증액을 요구했다. 예산요구액이 많은 부처는 국방부 14조2천9백2억원,교육부 13조4천7백96억원,건설교통부 9조8천67억원,내무부 7조8천6백3억원 등이었으며 사회간접자본시설과 고속철도 등에 투자액이많은 건설교통부가 3조3백41억원의 증액을 희망했다.

◎은행대출/하반기에 대폭 자유화/여신금지대상 축소… 식당·호텔업 등 족쇄풀어/총액 한도·지방은 중기 의무대출비율도 완화 하반기부터 은행의 여신(대출)제한이 대폭 완화된다.금융자율화의 큰 틀에 따라 규제를 줄이기 위한 것이다.오는 2002년의 월드컵 관련산업을 지원하고 최근의 경상수지 적자를 줄이려는 측면도 있다. 과거 우리나라의 금융은 실물경제,특히 제조업을 지원하기 위한 정책수단으로 활용됐지만 이러한 모습은 점차 사라져가고 있다.경제개발 과정에서는 은행에 공공성을 강조했지만 이제는 기업성을 강조하는 시대가 성큼 다가온 것이다. 여신금지 부문 축소와 지방은행의 중소기업 의무대출 비율 완화,총액한도대출 축소가 이번에 이뤄지는 대출완화의 3대 축이다.재정경제원과 한국은행은 여신금지,중소기업 의무대출 비율,총액한도대출을 없애야 한다는 원칙에 이견은 없다.그러나 한은은 전면폐지해야 한다는 입장인데 비해 재경원은 단계적으로 축소하자는 입장이다. 이에 따라 여신금지 부문의 경우에는 호화·사치·퇴폐 및 부동산투기 등과 관련되는 경우 이외에는 여신규제를 풀어주는 절충안이 채택될 것 같다. 이에 따라 음식 및 숙박업은 대출이 전면 자유화될 전망이다.음식·숙박업 대출 자유화는 관광수입 비중이 높은 강원도와 제주도에서 요청하는 민원이기도 하다.모든 식당(음식)업과 일반호텔,갑등급 여관에 대한 대출이 이뤄진다.하지만 콘도미니엄에 대한 금지는 당분간 현행대로 유지된다. 음식 및 숙박업외에 다방과 전당포 당구장에 대한 여신도 이뤄질 전망이다.또 욕탕업중에는 사우나탕과 안마시술소에 대한 여신제한도 없어질 것 같다.이러한 부문의 여신자유화는 빠르면 오는 20일의 금융통화 운영위원회 의결을 거쳐 7월1일부터 시행될 예정이다.그러나 골프장,도박장,헬스클럽,부동산업,터키탕,댄스홀 등에 대한 여신금지는 당분간 계속될 것으로 보인다.정부는 자금에 대한 만성적인 초과수요에 따라 금융자산 배분의 효율성을 높이고 정부의 산업정책 등을 지원하려고 여신금지부문을 지정했지만 최근의 상황은 변하고 있다.대기업의 은행 대출수요가 둔화되는 등전반적으로 자금에 대한 초과수요 압력이 완화된데다 서비스업의 중요성도 높아지고 있다. 10개 지방은행의 중소기업 의무대출비율 축소는 8∼9월 쯤 이뤄진다.지방은행은 대출증가액중 70% 이상을 중소기업에 대출해줘야 하나 60%선으로 낮추는 방안을 추진중이다.대출증가액중 45% 이상을 중소기업에 대출해야 하는 15개 시중은행의 비율은 그대로 유지될 전망이다. 지방은행의 중소기업에 대한 대출비율을 완화하기로 한 것은 최근 지방은행의 지점설치 자유화 추세와도 관계가 깊다.지방은행은 지난 2월부터 서울에는 10개,부산·대구·광주·인천·대전 등 광역시에는 2개씩 지점을 설치할 수 있게 됐다.쉽게 진출할 수 있게된 대도시에서의 영업을 위해 개인에 대한 대출을 늘릴수 밖에 없다. 중소기업에 대한 의무대출 비율을 줄인다 하더라도 실제로 중기에 대한 대출비율은 크게 낮아지지 않을 것으로 보인다.허홍 대동은행장은 『은행이 살기 위해서도 중소기업에 대한 대출을 늘릴수 밖에 없다』고 설명했다.지난해의 대출실적을 봐도 그렇다.지난해 시중은행은 총대출 증가액 5조1천1백97억원의 88%를,지방은행은 총대출 증가액 2조7천6백46억원의 73%를 중소기업에 대출해줬다.대기업들의 탈은행화가 이뤄지고 있어 중소기업에 대한 대출은 높아질수 밖에 없다. 중소기업 지원과 관련된 총액한도대출 축소는 은행의 대출자유화외에 지급준비율 인하와도 맞물려 있다.지난달 말 현재 약 9조원인 총액한도대출을 줄이는 대신 지급준비금을 줄이면 지준율을 낮출수 있다.한은은 지난 4월23일부터 지준율을 평균 7.4%로 2% 포인트 인하했을 때 총액한도대출 축소를 제안했지만 재경원은 정치권의 반대를 우려해 다음 기회로 미뤘다.총액한도대출이 줄면 중소기업에 대한 자금지원도 줄어드는 것처럼 보는 정치권의 시각이 부담스러웠던 셈이다. 그러나 재경원과 한은은 총액한도대출이 줄어드는 만큼 은행의 지급준비금도 줄면 은행의 여유자금은 같은데다 오히려 은행의 수지도 개선돼 결국은 중소기업에 대한 자금지원이 늘어날 것으로 보고 있다.〈곽태헌 기자〉