◎유권자 향응요구 적발땐 엄벌/민간단체 불공정행위도 감시/오늘 각당 선대본부장에 의지전달 현승종국무총리와 윤관중앙선관위위원장은 26일 프레스센터에서 오찬회동을 갖고 『투표일이 임박하게 되면 각 당이 과열상태에 들어가게돼 청중동원·흑색선전·금품살포 등 불법·타락양상이 나타날 것으로 예상된다』면서 선관위와 정부가 협조체제를 구축,불법·타락선거가 이뤄지지 않도록 적극 노력해 이번에야말로 철저한 공명선거를 이룩하자는데 의견을 같이했다. 현총리와 윤위원장은 이와 함께 최근 심화되고 있는 금권선거 양상과 관련,선관위와 정부가 적극 대처키로 하고 유권자가 금품·향응·편의제공 등을 후보자나 정당에 요구하는 경우 선거법 위반으로 엄격히 단속키로 했다. 또 공명선거운동을 전개하는 각종 민간단체의 활동에 대해서는 『대단히 좋은 일이나 경우에 따라 공명성을 흐리게 할 수도 있다』고 지적하고 이들 단체가 선거법에 저촉되는 불공정한 행위를 저지를 경우 철저히 단속키로 했다. 한편 윤선관위원장은 27일 하오 각당 선거대책본부장및 무소속후보자의 선거사무장을 선관위로 불러 선관위의 공명선거 의지를 전달키로 했다.

현승종국무총리는 26일 윤관중앙선관위위원장과 총리공관에서 오찬회동을 갖고 이번 대통령선거를 공명선거로 이끌기 위한 정부와 중앙선관위간 협조방안을 협의할 예정이다. 지난달 22일에 이어 두번째로 이뤄지는 이날 회동에서 현총리와 윤위원장은 선거일공고 이후에 발생하고 있는 연설회의 위법행위와 선거분위기 과열방지에 대한 대책을 논의할 것으로 알려졌다.

◎“재발땐 법따라 강력조치” 중앙선관위(위원장 윤관)는 24일 전체회의를 열고 유세가 본격화되면서 상대후보에 대한 원색적인 비방과 인신공격 등으로 선거전의 혼탁양상이 우려되고 있는데 대한 경고성 서한을 각 정당 대표앞으로 보내기로 하는 한편 조만간 각당의 선거대책본부장을 소집해 재발방지를 촉구하기로 했다. 또한 각 지역선관위에 대해서는 각 정당의 위법행위에 대한 단속을 강화하고,적발된 사안은 법에 따라 엄격히 처리할 것을 지시했다. 중앙선관위는 이날 각당 대표앞으로 보내는 서한을 통해 『최근 각 정당의 연설회에서 타후보자의 신체적 결함등을 적시하여 비방하거나 미신고된 연설원이 연설에 나서는 등 위법사례가 발생하고 있어 선거분위기를 과열시키지 않을까 크게 우려된다』면서 『이같은 위법행위가 또 다시 재발할 경우 법에 정해진 바에 따라 고발등 강력히 조치할 것』이라고 경고 했다.

중앙선관위(위원장 윤관)는 24일 대통령선거법에 명시된 연설회 제한규정을 위반한 민자·민주·국민·신정·새한국당 등 5개정당에 대해 각각 경고조치했다.

중앙선관위(위원장 윤관)는 23일하오 전체회의를 열고 각당의 유세과정에 출연하는 연예인들이 연예활동 이외의 각후보에 대한 지지발언을 할 경우 반드시 선거 연설원으로 등록토록 유도해 나가기로 했다. 선관위는 각 정당후보들의 연설회가 대부분 질서있게 진행되고 있으나 연설회 전후 또는 중간에 출연하는 연예인 여흥,치어걸,농악놀이패 등의 경우 선거법위반시비가 생길 소지가 있다고 보고 이같이 기준을 정리했다. 선관위는 이에 앞서 각 정당에 ▲미신고 연설회 개최및 미신고연설원의 연설금지 ▲연설회장에서 허용된 표지판·어깨띠·표찰·수기·이외의 위법선전물 착용및 휴대금지 등의 규정을 지키도록 협조를 요청했다.

◎첫날 후보 5명 등록/불법운동 예외없이 엄단/현 총리/「선거3악」 발본,공명실천/윤 선관위장 노태우대통령은 20일 제14대 대통령선거일을 오는 12월18일로 공고했다.이에따라 28일동안의 대선열전의 막이 올랐다. 김영삼 민자·김대중 민주·정주영 국민·이종찬 새한국·박찬종 신정당 대통령후보들은 이날 선거공고 직후 차례로 중앙선관위에 후보등록을 마치고 공식적인 선거운동에 들어갔다. 후보등록 마감일인 25일까지는 이들 5개 원내정당외에 원외정당과 무소속후보들이 후보자등록을 할 것으로 보인다. 현승종국무총리는 이날 제14대 대통령선거일공고에 따른 담화를 발표,『선거분위기를 흐리게 하는 탈·불법사례에 대해 어떠한 예외도 없이 법규를 엄정하고 철저하게 적용,공명선거를 실천해 나가겠다』고 말했다. 현총리는 이어 『현행 대선법은 각정당이 2개월이상 연구·검토한 끝에 국회에서 만장일치로 통과시킨 법』임을 지적,『각 정당과 후보자가 어느 누구보다 앞장서서 법을 철저히 준수해야할 것』이라고 촉구했다. 현총리는 또 유권자의 역할과 관련,『우리 모두가 금품·향응제공등 불법선거의 감시자가 되고 파수꾼이 될때 비로소 이 땅에 정치선진화를 위한 선거혁명이 가능할 것』이라고 당부했다. 윤관 중앙선관위위원장도 이날 담화를 발표,『각 정당과 후보자 및 정부와 유권자는 모두 이번 선거가 공명선거의 획기적인 전환점이 될수 있도록 다함께 나서줄 것』을 거듭 촉구했다. 윤위원장은 담화에서 『정당과 후보자는 누구보다도 선거정국을 바르게 이끌 책임이 부여된만큼 법이 정한대로 선거운동을 할 의무가 있다』고 강조하고 『다소 현실에 맞지않는 불합리한 규정이 있더라도 선거법은 운동규칙과 같은 것이므로 반드시 준수해야 할 것』이라고 철저한 준법을 촉구했다. 윤위원장은 이어 『국민의 올바른 투표권행사만이 민주주의의 성패를 가름하는 열쇠』라고 지적하고 『더욱이 지역감정,흑색선전,금품제공 등 3가지를 이번 기회에 반드시 뿌리뽑아 깨끗한 대통령을 선출해 달라』고 당부했다. 한편 정부는 이날자로 국무총리실내에 「정부합동 공명선거관리상황실」을 설치하고 현승종국무총리·백광현내무·유혁인공보처·김동익정무1장관·김옥조총리비서실장·윤성태총리행조실장 등이 참석한 가운데 현판식을 가졌다.

중앙선관위(위원장 윤관)는 19일 하오 전체회의를 열고 새한국당과 대한정의당·친민당등 3개정당이 신청한 정당등록을 수리했다.

◎총 11만명 동원… 금품수수 등 집중단속/“투개표 엄정관리… 12만요원 교육강화 중앙선거관리위원회(위원장 윤관)는 대통령선거일 공고를 이틀 앞둔 18일 이번 대선을 역대선거사상 가장 공명정대하게 치르기 위한 준비에 한창이다. 특기 중립내각탄생및 국민의식향상과 함께 각정당들의 과열자제분위기도 성숙돼 선관위직원들은 그 어느때보다 업무에 대한 의욕과 자신감에 넘쳐있는 분위기다. 선관위는 20일 선거일공고직후 윤위원장명의의 공명선거촉구 담화문발표에 이어 전체회의를 소집,다시한번 선거의 공정성 확보의지를 다지며 「D­28일」작전에 돌입한다. 선관위가 이번 선거에서 중점을 두는 사안은 크게 불법선거운동의 예방·감시활동과 공명선거 실현을 위한 계도·홍보활동전개,그리고 법정사무관리의 정확성등 세가지로 나눠진다. ▷위법방지◁ 우선 전국적으로 위법행위에 대한 감시활동을 강화,적발즉시 신속하게 의법처리한다는 방침이다. 이와함께 각당이 이같은 탈법사례를 저지르지 않도록 예방활동에도 주력키로 했다. 감시활동과관련,각 투표구마다 선거법위반신고센터를 설치·운영하고 있으며 이미 지난 1일 전임및 파견직원과 특별위원으로 9천명의 감시반을 구성,전지역에서 가동중이다.감시반은 특히 선심관광및 향응제공이 횡행하는 유명 관광지와 온천등에 대한 집중점검을 벌이고 있다. 또 전국 3백8개 투표구마다 모두 10만4천5백85명의 위법사례수집반을 편성해 전체적으로 감시활동에 동원되는 총인원은 11만5천5백85명에 이른다. ▷공명실현계도◁ 공명선거실현을 위한 계도·홍보도 선관위가 상당한 체중을 싣고있는 분야. 이번선거를 정책대결로 유도하기위해 지난12·13일 이틀간 열린 각당 대선공약정책설명회를 바탕으로 한 각당의 정책·정견 비교분석책자를 이번주까지 완성할 예정이다. 또 공고일이후 일간지마다 4회에 걸쳐 개정대선법해설을 연재하고 6개 주요중앙일간지에 두번씩 계도신문광고를 낸다는 계획도 세워놓고 있다. 공명선거실현과 함께 김권선거및 흑색선전방지등을 주요 내용으로 한 계도영화·비디오,가두방송문안집및 테이프를 제작 완료했으며 방송CF도 제작중에 있다.포스터도 3종 32만5천장을 제작중에 있는데 여기에는 정책대결·공명선거·선거일고지등이 내용상 주종을 이룬다고 선관위 관계자가 설명했다. ▷선거관리◁ 정확한 법정선거관리는 선관위고유권한인데다 당락에도 결정적 영향을 미칠수도 있다는 점에서 각별한 신경을 쓰고있다.특히 군인의 부재자영외투표가 이번에 처음 실시되는데다 지난3·24총선당시 서울 노원을투표구에서 개표착오로 당선자가 뒤바뀐 뼈아픈 경험이 있기 때문에 이번에는 이같은 실수를 없애기위해 최선의 방안을 강구하고 있다. 이에따라 선관위는 각당 선대본부장회의개최는 물론 수시로 15개 시·도위원장회의를 소집,엄정한 선거관리를 당부하고있다. 실무적으로도 투·개표에 12만여명이 필요할 것으로 보고 이들에 대한 교육을 공고일이전까지 모두 끝낸다는 계획이다. 또 기표용구 7만개를 제작중에 있으며 대선사무편람 1천9백부와 법령집 3만부를 발간해 이미 배포했다.이와관련,대선관리규칙을 지난11일 제정,공표한바있다.비중이 큰 영외투표에 관해서도 투표관리요령책자 6천부를 제작하고 있고 선거사무일정표도 각 투표구를 중심으로 2만4천부를 이미 배포,완료했다.

◎선거사범 신속한 수사 등 강력대처/민간단체 캠페인 특정당 지지 없도록 17일 중앙선거관리위원회의 윤관위원장 주재로 민자·민주·국민·신정등 4개정당 선거대책본부장과 정부측의 정무1장관이 참석한 가운데 열린 공명선거협의회 첫회의는 연말대선을 앞두고 선관위와 각정당,그리고 정부간의 공명선거 실현을 위한 3자협력체제를 구축했다는 점에서 중요한 의미를 갖는다. 대선에서 치열한 경쟁을 벌여야할 각 정당이 선관위의 공명선거의지를 받아들여 국민들에게 「페어플레이」를 다짐한 것이다. 4개정당은 특히 이날 공명선거실천공동결의문을 채택,『대선법에서 규정한 선거운동 방법에따라 정당하게 경쟁하고 법에 위반되는 선거운동을 일체 하지 않는다』며 철저한 준법을 약속했다. 선관위는 앞으로 선거운동기간동안 사안별로 내무·법무등 선거관련장관과 각당 선대본부장들간의 회동을 계속 주선한다는 입장이어서 이번 공명선거협의회는 정례화될 전망이다. 이날 회의 참석자들이 나눈 대화요지는 다음과 같다. ▲윤관위원장=후보자의 일반유권자 접촉등 사전선거운동의 과열조짐이 보였으나 최근 각당의 자제로 선거분위기가 바람직한 방향으로 전개되고 있다.그러나 선거운동이 본격 전개되면서 위법사례가 일시에 확산,선거가 급격히 과열될 우려도 없지 않기 때문에 각 정당후보자는 끝까지 선거법테두리내에서 정당하게 대결하는 자세를 갖춰야 할 것이다. 앞으로 선거관리는 정책대결과 준법에 중점을 두겠다.국민들이 각당의 정책정견과 준법여부를 보고 올바른 선택을 할 수 있도록 모든 노력을 다할 방침이다.또한 선거과정에서 흑색선전·지역감정·금권선거등을 제거해 반드시 공명선거가 이룩되도록 하겠다. 금권선거도 선거양상이 과열·타락의 극치로 치달을 수 있다는 점에서 꼭 막아야 한다.앞으로 계도·홍보활동을 통해 이를 막는데 전력을 기울이고 교육기관·언론기관·사회종교단체등과 연계해 선거에 관한 범국민의식개혁운동을 펼쳐나가겠다.선관위의 법률해석에 대해 일부에서 반론을 제기하고 있으나 우리는 법에 의해 공정하게 해석하고 있으니 절대 다른 시각으로 보지 말아달라.우리는 후보자를 도울 필요가 있다.당선이 된 뒤 축하받을 수 있도록 해야 한다는 것이다.후보자가 범법행위로 처벌을 받으면 후보자·정당뿐만 아니라 국민도 피해를 입게 된다는 점을 명심해 철저한 준법을 요청한다.정부측도 선거사범의 신속하고도 공정한 수사및 소추등 선거법위반행위에 대해 강력한 대처를 해주기 바란다. ▲김영구민자당선대본부장=선관위는 관권·김권타락선거 방지를 위해 초반부터 적절하게 대응할 필요가 있다.정부도 선관위가 고발한 위반사항을 즉각적으로 처리해달라.우리당도 과거 당원 연수회에서 시계를 돌린 일이 있으나 선관위의 위법지적을 받고 결코 이를 돌리지 않았다. ▲한광옥민주당선대본부장=불법타락선거의 사전예방에 주력해달라.관권선거소지가 아직도 남아있는만큼 좀더 정부가 적극적인 의지를 갖고 대처해줬으면 좋겠다.특히 지역감정유발과 흑색선전은 발본색원해야 한다.TV토론도 후보자간 활발한 자유공개토론이 바람직하다.옐친러시아대통령과 김영삼민자당후보의 회동은 공식외교루트를 통해 추진한 것인가.▲김효영국민당선대본부장=서산·울산 당원현지교육에 대한 선관위 유권해석에 불만이 있다.관권선거와 관련,아직도 일선경찰의 개입사례가 많이 발생하고 있다.특히 타후보를 비방하는 기관장도 종종 눈에 띄고 있다.정부도 각 정당의 선거사범처리에 있어 공평한 수사를 해야한다.시계건으로 국민당은 14명이나 입건됐지만 똑같이 돌린 민자당이 한명도 없는 것은 분명 문제다. ▲정용택신정당선대본부장=언론의 편파보도가 시정돼야 한다.관훈클럽이 3당후보만 초청하는 것은 법을 떠나 불공정한 것이다.선관위가 언론에 공식요청해주기 바란다.선거비용제한액은 너무 과다책정한 것 같다. ▲김동익정무1장관=옐친대통령과 민자당 김후보의 회동은 정부가 추진한 것이 아니고 민자당이 집권여당인 지난 9월 외무부를 통해 실무적으로 옐친진영과 협의,이끌어낸 것이다.다른 정치적의미는 없다.정부입장에서 대규모 세과시유세형태는 금품수수의혹이 있는 만큼 각당이 자제했으면 좋겠다.또 사회·민간단체가 공명선거캠페인을 통해 특정 정당을 지지 또는 반대하는 행위는 정당과 연계되는 것으로 그런 일이 없도록 당부한다.일부기관장의 후보비방이 있다면 이를 즉각 고발해달라.간첩단장비전시는 안기부가 간첩을 잡을때 통상적으로 하는 일이나 민주당주장대로 선거에 영향을 미친다면 이를 재검토하겠다. □공명선거 실천 공동결의문 제14대 대통령선거에 참여하는 우리정당은 공명선거를 바라는 국민의 뜻을 받들어 대통령선거법에서 규정한 선거운동방법에 따라 정정당당하게 경쟁하고,법에 위반되는 선거운동은 일체 하지 안니하며,특히 과거의 선거에서 과열·타락의 원인이었던 지역감정·금권선거 흑색선전과 대가를 제공하여 청중을 동원한 대소규모의 연설회를 개최하지 아니함으로써 밝고 깨끗한 선거풍토가 정착되도록 정당이 앞장설 것을 굳게 결의하고 이를 실천할 것을 국민앞에 엄숙히 선언한다.

◎공명선거실천 공동결의/“대가제공 청중동원도 자제/지역감정 조장없이 당당히 대결”/“선거법 해석·운영서 엄정중립”/윤 선관위장 민자 김영구,민주 한광옥,국민 김효영,신정 정용택사무총장등 4개 정당 선거대책본부장은 선거일 공고를 앞두고 17일 상오 중앙선관위 회의실에서 첫 선거대책본부장 회의를 갖고 공정선거 구현을 다짐하는 「공명선거 실천 공동결의문」을 채택했다. 이들은 결의문에서 『제14대 대통령선거에 참여하는 우리 정당은 대통령 선거법에 따라 정정당당하게 경쟁하고 특히 지역감정,금권선거,흑색선전과 대가를 제공해 청중을 동원한 대소규모의 연설회를 개최하지 않음으로써 공명선거 풍토정착에 정당이 앞장설 것을 국민앞에 엄숙히 선언한다』고 밝혔다. 정부측 김동익정무 제1장관도 참석한 이날 회의에서 윤관중앙선관위원장은 인사말을 통해 『선관위는 선거법 해석과 운영에서 추호의 편파적인 판단도 개입시키지 않고 중립을 유지할 것』이라고 강조하고 『개정 선거법은 국회가 만든 것이므로 정치지도자들이 반드시 준수해줄 것으로 믿는다』고 말했다. 윤위원장은 또 『중립내각이 소임을 다하고 있으므로 흑색선전 지역감정 금권선거등 세가지 부정적 요소만 잘 다스리면 공명선거가 실현될 것』이라면서 『선관위는 특히 타락부패선거의 주범인 금권선거 방지에 주력할 것』이라고 역설했다. 윤위원장은 정부측에 대해서도 ▲선거사범에 대한 신속 공정 엄격한 조치 ▲정당활동을 빙자한 사랑방 좌담회에서의 금품제공및 사조직등의 위법선거운동에 대한강력 대처 ▲공직자와 관변단체등의 선거운동 관여금지를 촉구했다. 이날 회의에서 민자당의 김총장은 선관위와 정부가 관권 금권 타락선거 방지에 선거초반부터 강력 대응해줄 것을 요청했다. 민주당 한총장은 『중립선거내각의 출범에도 불구하고 관권선거의 소지가 아직 남아있다』면서 특히 선관위는 정부측에 선거에 영향을 미칠 수있는 간첩사건 압수품전시회등을 자제토록 요청해달라고 말했다. 국민당 김총장은 『최근 선관위의 법해석이 특정 정당에 불리하게 내려지는 경향이 있다』고 지적하고 『일선 경찰이 선거에 개입하거나 기관장이 후보자를 비방하는 사례도 많다』고 주장했다.

중앙선거관리위원회(위원장 윤관)는 16일 상오 전체회의를 열고 14대 대선의 선거비용제한액을 확정 발표했다. 선관위는 이날 후보자등록부터 당선결정일까지 정당 또는 후보자가 부담하는 선거비용제한액을 지난 13대때의 1백39억5백20만원보다 1백63·9% 증가한 3백67억78만7천원으로 최종 결정했다. 항목별로는 선거사무장 등을 포함한 선거운동원및 연설원에 대한 실비보상이 1백30억5천5백36만원으로 가장 큰 비중을 차지했다.

중앙선거관리위원회(위원장 윤관)는 16일 대통령후보의 TV방송토론과 관련,『대통령선거운동기간중 방송사가 후보자를 1회에 1명씩 초청해 패널연사와 토론.방송하는 것은 2인이상의 후보자나 2인이상의 지명연설원이 참여,실시토록 한 「방송시설을 이용한 대담·토론」규정에 어긋나므로 개최할 수없다』고 유권해석을 내렸다. 선관위는 이날 지난 11일 서기원KBS사장의 질의에 대해 이같이 해석하고 『방송시설을 경영하는 자가 대담·토론을 주관함에 있어 국회에서 원내교섭단체를 구성한 정당만을 초청하거나 선거에 참여한 특정정당이나 무소속후보자를 배제하는 것은 공정하다고 볼 수 없다』고 밝혔다.

◎선관위 지침시달 중앙선거관리위원회(위원장 윤관)는 16일 상오 전국 15개 시·도위원장회의를 소집,공명선거실현을 위한 「대통령선거관리 주요지침」을 시달했다. 선관위는 이날 지침에서 정책대결위주의 선거풍토를 조성하고 탈법선거운동 배격분위기 함양을 위해 범국민적 의식개혁운동을 적극 전개해 나가도록 지시했다. 지침은 또 선거법위반행위에 대한 예방감시활동을 강화하고 특히 금품살포나 선심관광 등 기부행위,공직자·사조직·국민운동단체 등의 선거관여방지를 중점 단속토록 했다. 특히 윤 위원장은 이날 훈시에서 『개정대선법이 국회에서 거의 만장일치로 통과된 이상 후보자나 정당이 이 법률의 불합리함을 탓하고 탈법적인 선거운동을 하는 것은 어떠한 명분이나 당위성을 찾을 수 없다』면서 『지금 우리에게 요구되는 것은 무엇보다도 이번 대선을 법이 정하는 바에 따라 법이 지켜지는 가운데 치러져야 한다는 것』이라고 강조했다. 윤 위원장은 『그러나 최근 후보자나 정당이 이해관계에 따라 법률을 자의적으로 해석하고 심지어 선관위의 유권해석에 함부로 맞서 그 권위에 도전하는 현상이 벌어지는 것은 심히 우려되는 일』이라고 지적하고 『선거법위반에 대해서는 우리에게 맡겨진 즉시 강제,중지,경고,수사의뢰 및 고발권 등을 최대한으로 활용,이에 적극 대처해 나가라』고 지시했다.

중앙선거관리위원회(위원장 윤관)는 11일 전국 시도상임위원및 사무국장 연석회의를 열고 14대 대선의 공정성확보를 위한 「대통령선거관리지침」을 시달했다. 선관위는 또 오는16일 윤위원장주재로 시도위원장회의를 소집,전반적인 선거관리방향등을 아울러 지시할 예정이다. 선관위는 특히 이번 선거에서 처음 실시되는 부재자 영외투표와 함께 투개표참관인·선거연락소장등 이해당사자의 참여를 활성화하는데 보다 중점을 두기로 했다. 선관위는 이날 지침을 통해 법적으로 보장된 공정성 보장장치를 적극활용,공명선거실현을 위한 정당·후보자측의 자발적참여를 유도해 선거관리과정및 결과에 대한 객관적 공정성을 확보토록 했다. 또 정당간부회의및 공명선거협의회구성을 통해 공명선거 공동결의는 물론 이를 적극 이행토록 하고 선전벽보·소형인쇄물·기타법정선전물에 공명선거실천서약문을 게재하고 연설회때 공명선거실천의지를 연설내용에 포함시키도록 권장키로 했다. 이와함께 효율적인 감시반운영으로 선심관광·선물제공등 기부행위와 정당활동을 빙자한 탈법행위,사조직·공무원등 선거운동을 할수 없는 자의 선거관여행위를 철저히 감시하고 이같은 위법행위가 발생되지 않도록 사전 자제촉구등 예방활동을 강화해 나가기로 했다.

◎투표지 가인때 참관인 필히 참석/명부누락 구제신청땐 즉시 처리 중앙선거관리위원회(위원장 윤관)가 11일 전국 시·도상임위원 및 사무국장 연석회의를 소집,「대통령선거관리지침」을 시달함으로써 연말 대선의 공정관리를 위한 본격적인 활동에 들어갔다. 선관위는 현승종 중립내각의 출범과 함께 국민의식향상,각 정당의 선거법위반 자제분위기 등 선거환경의 변화로 그 어느때 보다 공명선거 실현 여건이 성숙되고 있다고 판단하고 있다. 따라서 이번 선거는 정당·후보자들이 선거법을 준수하고 정책대결을 통해 깨끗한 「한판승부」를 치른다면 우리 선거사상 가장 성공적인 선거가 될 것으로 확신하고 있다. 특히 이번 선거에서 첫 실시되는 부재자 영외투표에 신경을 집중시키면서 선거관리에 한점 의혹도 없게 하기 위해 투개표 참관은 물론 선거인명부 작성,투표통지표 교부입회,투표용지 정당대리인 가인 등에 이르기까지 선거이해당사자의 참여폭을 크게 넓힌다는 방침이다. 선관위가 이날 시달한 대통령선거관리지침의 주요내용은 다음과 같다.▷선거인명부 작성감독◁ 구·시·군 위원회 자체감독 실시는 물론 투표구위원회위원의 거주지단위로 누락·오기·무자격자의 등재여부를 주로 감독하고 명부작성 때 동일한 필적에 의한 허위부재자신고 등을 철저히 심사한다.또 명부누락자구제신청처리와 관련,주민등록증 등 소명자료를 상세히 심사·검토해 신청 다음날까지 위원회의결로 처리하고 명부확정 전에 신청이 있는 경우에는 이를 즉시 처리한다. ▷선거연락소의 설치·변경◁ 시·도와 개표구마다 각 1개소를 설치하고 정당 또는 무소속후보자가 선거연락소를 설치·변경한 때에는 지체없이 그 소재지,선거연락소장의 성명·주소 등을 해당위원회에 신고토록 한다. ▷선전벽보관리◁ 중앙위원회에서 원고제출마감일(등록마감일)후 7일이내 일괄인쇄한뒤 별도계획에 의해 배부한다. 선전벽보는 선거연락소 홍보용게시판,선거운동용자동차,선박에 각각 5장씩을 부착.구·시·군청,경찰서,각급학교등 유관기관에 선전벽보훼·오손방지를 위해 협조를 요청한다. ▷연설회관리◁ 개표구별로 5회이내 개최하되 인접하는 2개 이상의 개표구 연설회는 한 장소에서 공동개최할 수 있다.연설회 장소사용은 1회에 5시간을 초과할 수 없다.연설원수도 매회 후보자외에 4인에 한하며 다만 공동개최의 경우 7인까지 가능하다. 연설회고지방송은 연설회마다 1회에 한하며 방송차량은 2대로 제한한다.연설회고지벽보는 구·시·군위원회가 작성및 교부하되 총 2백장을 넘지않는다.연설회장 표지는 길이 20m 너비 2m이내로 5장을 초과할 수 없고 애드벌룬도 1개에 국한한다. ▷부재자투표소설치◁ 구·시·군위원회와 투표구위원회에 설치.투표구위원회에 부재자투표소를 설치하는 경우 관할지역의 군인부재자투표예상사 수와 분포를 고려,해당부대의 인근지역에 투표소를 개별 설치하거나 구·시·군내의 한지역에 설치(예:체육관·공공회관등)할 수 있으므로 군부대와 협의해 투표소설치지역,기간,투표관리등에 관해 긴밀히 협조한다.또한 병원·요양소·수용소·교도소에도 부재자투표소 1개씩을 설치할 수 있다.부재자투표소는 선거일전 13일부터 선거일전 4일까지 설치운영하고그 명칭·소재지·설치기간을 선거일전 18일까지 공고한다.

윤관 중앙선관위원장은 11일 차관급에서 국무위원급으로 격상된 선관위 사무총장에 김봉규현총장을 재임명했다. 약력 ▲전남 장성·56세 ▲고대 법대졸 ▲전남선관위 사무국장 ▲선관위 정당·기획과장 ▲〃 관리·선거국장 ▲〃 사무차장

중앙선거관리위원회의 윤관위원장은 10일 박준규 국회의장에게 협조공한을 보내 국회의원들의 사전선거운동자제와 선거법 준수에 대한 주의를 환기시켜줄 것을 촉구했다.

중앙선거관리위원회의 윤관위원장은 9일 현승종국무총리 앞으로 공무원의 선거운동관여금지등 공명선거 실현에 앞장서줄 것을 당부하는 협조공한을 보냈다. 윤위원장은 이 공한에서 공명선거추진에 관한 협조사항으로 ▲통·이·반장및 정부지원단체의 선거운동 관여금지 ▲선심행정·관권개입의 오해소지가 있는 활동의 자제 ▲선거법 위반사범에 대한 엄정한 단속및 처리 ▲위법선거운동 배격을 위한 국민의식개혁운동 협조 ▲선거사무에 대한 적극적인 협조와 지원등 6개항을 촉구했다. 윤위원장은 특히 공무원·정부및 지방자치단체 투자기관의 임직원,통·리·반장,향토예비군 소대장급이상 간부,정부의 출연·보조를 받는 단체의 상근 임직원이 ▲어떠한 명목이든 특정정당·후보자의 업적홍보 ▲즉시 공사를 할 필요가 없는 사업의 기공식 ▲정상업무외의 출장 ▲선거기간중 휴가때 관련기관·시설 방문등을 하지 못하도록 해줄 것을 당부했다. 윤위원장은 이들 공무원등이 특정정당·후보자의 선거운동 기획및 실시에 참여,관여하거나 정당·후보자에 대한선거권자의 지지도를 조사·발표하는 행위도 금지돼 있음을 지적하고 일선 행정기관이나 공무원등이 지역적 연고나 개인적인 친분관계·선거후의 신분상 영향을 의식해 선거운동을 지원·방해하는 일이 없도록 엄격히 지도감독해 줄 것을 요청했다.

노태우대통령은 29일 중앙선거관리위원회의 윤관위원장과 위원 7명을 청와대로 초청,오찬을 함께 하며 『선관위는 선거가 축제적인 분위기속에서 치러질 수 있도록 철저한 단속과 아울러 공명선거에 관한 계도·홍보활동을 강화해 달라』고 당부했다.

중앙선관위(위원장 윤관)는 28일 최근 사전선거운동분위기가 과열됨에 따라 각 정당대통령후보의 전국유세 때의 사전선거운동행위의 자제를 촉구키로 했다. 선관위는 이날 긴급 전체회의를 열어 이같이 결정하고 민자·민주·국민·신정등 4당에 사전선거운동행위의 자제를 촉구하는 경고서한을 발송키로 했다. 선관위는 이날 경고서한을 통해 『최근 각 당의 공식적 선거대책기구가 구성된 이후 각 당은 대통령선거법을 빈번히 위반하고 있다』고 지적하고 『이같은 사례는 선거분위기를 조기 과열시켜 공명선거분위기를 저해할 우려가 있으므로 어떠한 선거법위반행위도 발생하지 않도록 각별히 유념해 달라』고 각 당에 촉구했다.