교육부가 마련한 7차 경제사회발전 5개년계획 중 교육부문 시안이 나왔다. 이 시안은 지난 6차례 발전계획의 연장선상에서 이루어진 것이므로 특별히 획기적이거나 혁명적인 구상이 있으리라는 기대를 하는 것은 아니다. 다만 이 7차 기간중의 교육발전계획에 「21세기의 미래사회를 이끌어 나갈 한국인」을 창조하려는 의지가 담겨 있다는 사실에 관심이 쏠린다. 전인성을 구현하고 수월성을 추구하며 자율성을 신장하고 형평성의 실현과 미래지향성의 강화에 초점을 모은다는 것이 기본방향으로 되어 있다. 그런 교육으로 창조한 한국인이라야 미래를 감당해 간다는 교육이념이 담겨 있는 것으로 보인다. 어느 시대에나 지향하는 구호는 늘 아름다웠으나 실제로는 미흡하여 모든 실패의 책임이 교육에 문책되는 결과를 낳아 왔으므로 발전계획의 탁상도표만을 가지고 예단할 수는 없다. 다만 이제부터의 교육발전계획에 우리가 각별히 관심을 갖는 것은 신임 국무총리가 교육학자 출신이고,바로 얼마전까지 교육행정 책임을 지고 있었던 문교부 장관 출신이기도 하기 때문이다. 교육자라도 단순한 교육자가 아니라 교육학을 전공하고 지난 동안 우리의 현대교육사의 현장에서 모든 문제들을 체험으로 습득하고 해답을 모색해 왔던 학자다. 문교부를 이끌 때에는 교육환경 개선을 위해 자리를 걸고 추진하여 성과를 거둬낼 수 있었던 사실을 우리는 기억하고 있다. 그런 그가 새 총리에 올랐으므로 7차 5개년계획 중 교육발전계획도 좋은 실효를 거둘 수 있으리라고 기대한다. 물론 실무는 교육부가 맡아 하는 일이다. 교육부 장관 또한 교육일선에서 일생을 보내온 교육자고,「교총」에서 가르치는 사람들의 총집약된 의지를 앞서서 이끌어온 강력한 실권을 쥔 대표를 역임했다. 교육발전계획을 세우고 펼치기 위한 구성원으로 가장 이상적인 두 사람의 만남이 이뤄진 셈이다. 한국교육의 미래를 위해서는 어떤 일이 있어도 ○×식,또는 사지선다형의 이른바 단순한 객관식 평가방법으로 길러내는 입시위주의 학교교육을 탈피해야 한다는 의지를 신앙처럼 지닌 것이 신임 총리의 교육관이라고 알고 있다. 장관 또한 똑같은 신념을 기회있을 때마다 피력하고 있는 것으로 알고 있다. 그렇다고 하면 이번의 기회가 우리의 교육이 확실하고 우선적인 방법으로 내부적 혁신을 꾀할 수 있는 호기를 맞은 셈이다. 그같은 기대를 전제로 7차계획에 나타난 수치와 지표들에서 발견되는 허점도 지적하지 않을 수 없다. 우선 학급당 학생수의 경우 국민학교가 96년에는 38명으로 줄어든다고 한다. 지금은 41.4명이라는 것. 그러나 이 수치는 도서벽지의 학급당 인원 10명 미만과 서울의 60∼70명의 수를 산출평균한 것이다. 96년의 지표도 그런 것이라면 그건 의미가 없다. 중등·고등 교육도 마찬가지다. 중학교 무상의무교육 실시에 관한 부분도,교육의 질적 향상과 우선순위를 비교해 볼 필요가 있다. 단지 국정홍보나 선거공약을 위해 화려해보이는 지표에 매달린 듯한 인상을 받게 되는 것이 이 부분이다. 또한 우리의 교육행정은 고등교육 이상에만 역점을 두고 기초교육과정인 국민학교 교육이나 유치원 교육에 상대적으로 소홀한 우를 범해오고 있다. 「7차」계획의 시안도 그런 종래의 틀을 크게 허물지 못하고 있는 점이 아쉽게 여겨진다. 지능과 인력이 형성되어 자리잡는 가장 가소성 높은 국민학교 시기가 「교육에 의한 새인간 창조 계획」에서 뒷전으로 놓인다는 것은 온당한 일이 아니다. 이런 허점들이 새로운 교육팀에 의해 깊이 천착되어 착실히 혁신되는 성과를 거뒀으면 좋겠다. 기대하는 마음으로 지켜볼 생각이다.

◎정치불신 심각한 상태… 물가·집값 잡아야/우리나라 장래는 사회개혁 추진에 달려 노태우 대통령은 17일 낮 청와대에서 고재필 전 보사부 장관,현승종 대한교원총연합회 회장,양호민 한국논단발행인,정준 제헌의원,김홍수 대한변협 회장,손인실 대한적십자사 부총재 등 각계원로 6명과 오찬을 함께하며 현시국상황에 대해 의견을 교환했다. 다음은 이날 1시간30분간의 오찬대화가 끝난 뒤 이 자리에 배석했던 이수정 청와대대변인이 전한 대화내용의 요지. ▲노 대통령=원로들의 말씀을 자주 들어야 하는데 그렇지 못해 죄송합니다. 오늘 좋은 말씀을 많이 해주십시오. ▲정준=과거에 비해 사회도 상당히 많이 안정되고 있는 상황에서 강경대군사건이 발생해 유감입니다. 그러나 국민들이 시위에 동조하고 있지 않기 때문에 현상황은 극복될 것으로 봅니다. 일반국민들은 물가 등 민생문제를 더 걱정하고 있는 것 같습니다. ▲노 대통령=후진국엔 갈등이 적고 국민수준이 높고 급격히 발전하는 나라에는 오히려 갈등이 많은 것 같습니다. 그러나 이런 것이 발전의 원동력이 되는 측면도 있습니다. 최근 교사나 교수들이 시국선언을 하고 있는데 어떻게 보십니까. ▲현승종=4천명의 교사들이 참여했는데 대부분이 젊은 교사들로 교원노조 탈퇴자와 민주교수협의회 소속 교수들입니다. 민주사회에서 견해를 밝히는 것은 자유이나 제자들에게 영향을 미칠까봐 자중자애하도록 설득하고 있습니다. 40만 교사 중 4천명은 적은 숫자라고 봅니다. ▲노 대통령=소련이나 동구가 버린 낡은 이념에 매달려 목숨을 거는 운동권학생을 보면 안타깝습니다. 우리나라에 이런 현상이 빈발하는 특수성이라도 있습니까. ▲양호민=첫째는 절대적 또는 상대적인 빈부의 차라고 생각합니다. 예를 들어 젊은이들이 달동네의 생활을 보고 충격을 받게 될 수 있지요. 빈부의 차와 관련,가장 심각한 것은 집문제입니다. 이런 면에서 정부가 토지공개념을 확실히 추진해야 합니다. 빈부의 차에서 연유된 계급투쟁의식은 북한이라는 존재 때문에 더욱 심각하게 됩니다. 요즘 운동권의 경직된 계급투쟁이념에 대해서는 소련사람들도 놀라고 있습니다.우리의 장래는 앞으로 사회개혁을 어떻게 추진해나가느냐에 달려 있습니다. ▲고재필=문제를 일으키는 범주는 좌익세력,이상주의자,불평을 가진 자 등 3그룹입니다. 이상주의자와 불평하는 사람은 설득을 하고 이해를 구해야 하나 좌경세력은 법에 의해 척결되어야 합니다. ▲노 대통령=정부도 기업이 기업윤리를 지켜 국민들의 신뢰를 쌓도록 종용하고 있습니다. 기업의 비업무용 부동산 매각처분도 같은 맥락에서 강력히 추진하고 있습니다. ▲고재필=토지투기의 원천을 없애는 것이 중요합니다. ▲노 대통령=국가보안법 개정안을 여당이 단독처리한 데 대한 법조계의 여론은 어떻습니까. ▲김홍수=야당과 재야가 법폐지를 주장했으나 우리 현실에 비추어 형법에도 대체로 불가하다고 봅니다. 여당이 일방통과시켰으나 결과적으로 잘된 것이라고 생각합니다. 다만 목적범만을 처벌하기 위해서는 법운영이 잘돼야 합니다. ▲노 대통령=북한에서는 체제저항이나 부정은 물론 김일성 비판에 대해서도 상상을 초월하는 처벌형법조항을 갖고 있습니다. ▲김홍수=국민들의 정치불신이 심각한 상태입니다. 그리고 일부 변호사들도 시국선언을 하고 있는데 판사·검사를 안 거친 변호사를 양산하는 현 제도는 검토되어야 합니다. ▲정준=교도소가 실질적으로 교화를 할 수 있도록 시설을 갖춰야 합니다. ▲손인실=주부들이 장바구니 물가에 놀랄 때가 많습니다. 일부 지도계층의 호화사치나 졸부들의 무절제한 생활도 문제입니다. 더 근본적인 문제는 입시위주의 교육제도를 개혁해야 합니다. 젊은이들이 입시에 매달려 가정교육도,전인교육도 받을 수 없습니다. ▲노 대통령=오늘의 젊은이문제는 기성세대의 책임이 크다고 봅니다. 무조건 과거를 부정하는 자세를 고치고 이런 면에서 현대사도 재조명되어야 합니다.

◎연 272시간… 성적 10% 배정/「청소년육성 대통령위」 설치/체육부/경찰서마다 「방범교실」 운영/내무부 체육청소년부가 청소년 건전육성을 위한 대통령위원회 설치와 청소년 수련활동 실적의 대입 내신성적 반영 등 정부차원의 획기적인 대책을 검토하고 있다. 박철언 체육청소년부 장관은 13일 하오 11개 부처 관계장관과 주요 청소년단체장이 참석한 가운데 청와대에서 열린 청소년선도대책 보고회의에서 청소년문제를 국가적 차원에서 추진하기 위해 1백50명 내외의 사회 각계 인사로 대통령위원회를 설치토록 건의했다. 박 장관은 또 청소년들에게 가장 중요한 수련활동의 참여시간을 학생의 경우 연간 2백72시간(약 11일간)으로 정해 개인의 희망과 적성에 따라 실시하되 효율적인 수련활동을 보장하기 위해 대입 내신성적 반영비율 40% 중 10%를 수련활동 실적으로 충당하도록 교육부와 협의해 추진할 방침이라고 말했다. 박 장관은 이날 보고에서 92년부터 오는 2001년까지 10개년 계획으로 추진할 한국청소년 기본계획의 일환으로 청소년 수련활동을강조하면서 이를 위해 학교·직장 등 생활권내에서 적성과 희망에 따라 자율적으로 선택할 수 있는 생활권 수련활동과 대자연 속에서 호연지기를 함양할 수 있는 자연권 수련활동 등 수련거리와 이에 맞는 프로그램을 개발·보급하겠다고 밝혔다. 박 장관이 이날 보고한 체육청소년부의 계획에 따르면 이같은 수련활동을 위한 터전으로 생활권에 1만3천9백개소의 수련시설을 확충하고 자연권에는 전국 2백51개 지역에 걸쳐 8백91개소의 시설이 설치된다. 내무부는 오는 7월1일부터 전국 국민학교와 중고등학생들을 대상으로 경찰서마다 「학생방범교실」을 개설,운영하기로 했다. 이상연 내무부 장관은 이날 보고에서 이들 학생들에게 범죄예방과 청소년 선도 등에 대한 강의와 함께 시청각교육도 하겠다고 밝혔다. 법무부는 오는 8월8일부터 16일까지 강원도 고성군 토성면에서 열리는 제17회 세계잼버리대회에 소년원생 40명을 참가시키기로 했다. 이종남 법무부 장관은 이날 보고에서 우선 오는 7월21일부터 15일 동안 대전소년감별소내 소년원생 전용 야영장에서 기초훈련을 실시하겠다고 말했다. 문화부는 청소년문제 해결을 위해 유해문화환경을 단속·추방하는 한편 건전한 청소년문화를 보급하여 청소년들에게 건전한 가치관과 문화적 심성을 심어주도록 하겠다는 내용의 「청소년유해문화 추방대책」을 밝혔다. 이날 보고에서 이어령 문화부 장관은 청소년 범죄의 요인이 될 유해환경요소를 단속·추방하기 위한 세부대책으로 ▲청소년들에게 유해한 음반 및 비디오물의 단속강화 ▲전국의 극장 등 연소자 출입 공연장에 대한 단속강화 ▲저질퇴폐성 만화 등 불법·불량 출판물에 대한 단속강화 ▲캠페인 결의대회 개최·시민고발센터 상설운영 등을 통한 민간단체의 자율적 정화운동 지원을 추진할 것이라고 말했다.

우리는 지금 우리의 코흘리개 2세들에게 친절하게 구는 어른을 경계하라고 가르쳐야 하는 삶을 살고 있다. 친절이라는 양의 가죽이 벗겨지면서 금방 늑대로 변하는 사례들을 경험해 오고 있기 때문이다. 친절하고 따뜻한 행위를 진솔한 마음으로 받아들이지 못하고 의심부터 해야 한다는 것은 얼마나 불행한 일인가. 삭막하고 슬픈 일이다. 이같은 현안은 우리 사회에 확산되어 가고 있는 심성의 황폐화에 기인한다. 자기의 목적 달성을 위해서라면 어린이는 말할 것도 없고 그 어버이의 가슴에 왕못을 박는 유괴­살인도 서슴치 않는 부류들이 늘어간다. 더구나 끔찍한 범죄를 저지르고도 죄의식에 가책을 느끼지 않고 태연해 하는 경우들이 많다. 그것은 심성이 정·부정의 기준을 잃은 채 산성화해 버렸음을 말해 준다. 사람들은 화약고라도 달고 다니는 양 즉발적이고 과격해졌다. 툭 하면 욕설이 나오고 멱살잡이 판을 벌이기 일쑤이다. 지그시 참고 견뎌보는 미덕을 잃었다. 그래서 택시기사와 승객이 싸우고 대학의 대자보에는 『○○○ 패죽이자』와 같은섬뜩한 글귀가 나붙기도 한다. 까딱하면 벌이는 정치인들의 난장판이나 극한대결도 그것이고 공중전화 오래 건다고 금방 칼로 찔러 죽여 버리는 사건도 그것이다. 위아래도 없고 예절도 없다. 그래서 용돈 안 준 아버지를 타살하고 스승의 머리도 깎는다. 그렇게 정은 메말라 가고 버릇은 못되게 되어간다. 나만 소중하고 내 목소리만 높이고들 있는 것이다. 명지대생 치사사건도 그와 같은 황폐화한 심성들이 저지른 일로 보아 틀림이 없다. 과격해진 심성들이 이성을 팽개친 채 화염병을 날리고 각목을 휘두른다. 이에 대응하는 전경들이라 해서 하나같이 군자일 수는 없다. 어느 순간 황폐화한 심성이 고개를 버쩍 든다. 그래서 결코 적일 수 없는 젊은이끼리 적의를 품는 공방전을 벌인 결과가 그것이다. 잇따르는 분신·투신자살도 이런 심성에서 예외가 되는 것이 아니다. 과격해진 단기가 앞뒤 못 헤아린 채 막다른 길을 선택한 것이기 때문이다. 조금만 참았으면 멱살잡이로까지 발전 안 했을 일과 마찬가지로 이 또한 조금만 참고 생각한다면 그 길이 최선이 아님을 알 수 있는 일이다. 하건만 이 불행한 사단은 계속 되고 있다. 그만큼 우리 사회는 황폐화한 심성의 저변이 넓어져 있다는 뜻이다. 결코 정상적이라 할 수는 없는 것이다. 근자의 대규모 시위사태에 대해 소외계층의 불만 표출이라고 표현한 외지도 있었다. 우리의 심성이 이렇게 황폐화한 이유 가운데 그 현상이 차지하는 비중은 크다고 할 것이다. 경제의 성장과정에서 불균형이 심화해 나온 것이 사실이고 정경유착으로 부를 축적한 일부 가진자들의 부도덕성은 증오의 대상이 되고도 남는 것이기 때문이다. 그로 해서 소외계층의 심성이 뒤틀려 간다는 것을 부인할 수 없다. 여기에 가세하는 것이 권위주의시대의 억압에서 풀려난 울분들의 동시적 표출이다. 더구나 이 표출은 민주화의 물결 속에서도 미처 민주의식을 체득하지 못한 채로의 각양각생의 무질서한 것들이다. 「공안통치」에 화살들을 쏘고 있지만 사실은 권위주의 시대 같은 공권력이 행사되고 있는 상황도 아니다. 스스로 절제하는 도덕성도 잃고 있고 공권력이 제대로 억제하지도 못한 가운데 과거와 현재의 울분까지가 거칠 것 없이 표출되는 현상이 오늘의 심성황폐화로 나타나고 있다고 보아야 할 것이다. 심성의 황폐화는 우리 모두의 삶을 괴롭고 절망스럽게 할 뿐이다. 또 항심으로 돌아가지 못할 때 우리는 이 불행을 되풀이해야만 한다. 따라서 정치도 재벌도 교육도 가정도…,우리 모두가 올바른 마음자리 되찾는 길을 생각하면서 그 길로의 지혜를 모아나가야 할 때가 아닌가 생각한다.

◎건강진단 불이행등 위법 13건 지난달 26일부터 29일까지 원진레이온의 작업환경을 특별점검한 노동부는 11일 『원진측이 근로자들에게 근로기준법을 어겨가며 연장근로를 시키고 직업병 유소견자들에게 작업전환을 해주지 않는 등 13건의 위반사항이 드러나 백영기 대표와 공장장 등 관련자들을 모두 산업안전보건법 위반혐의 등으로 검찰에 고발키로 했다』고 밝혔다. 노동부는 이와 함께 회사측이 직업병 유소견자들에게 사표를 종용한 사실이 드러나면 관계자들을 추가로 사법조치하겠다고 말했다. 노동부에 따르면 회사측은 특수검진 결과 방사과 소속 박수일씨 등 5명이 직업병 유소견자로 드러났으나 인력부족을 이유로 이들을 무해 부서로 작업전환을 시켜주지 않고 그대로 방사과에서 일하도록 했다는 것이다. 또 회사측은 ▲방사과 신동인씨 등 근로자 60명에게 최근 한달 동안 많게는 2백10시간까지 연장근로를 시켜 주 12시간 이상 초과근로할 수 없도록 한 근로기준법을 어겼으며 ▲지난해 근로자 일반건강진단 때 김정수씨 등 36명을 누락시켰고 ▲근로자의 안전보건교육도 실시하지 않은 것으로 밝혀졌다. 노동부는 이번 점검에서 원진레이온의 낡은 방사기계 1백54대의 유해가스 방출량을 종전의 20∼40% 선으로 억제하고 환풍설비의 가동을 근로자들이 확인할 수 있는 방안 등을 회사측에 제시하고 2∼3개월 안에 시설을 고치도록 지시했다고 말했다.

◎어제 상위활동 시작… 강군 사망 공방 국회는 29일 하오 운영·외무통일·노동위를 제외한 법사·내무위 등 14개 상임위를 열어 정부측으로부터 현안보고를 듣고 명지대 강경대군 상해치사사건,원진레이온 사태 및 낙동강 페놀유출 사건,수서사건 등 현안에 대해 정책질의를 벌였다. 여야 의원들은 이날 내무·행정위 등에서 강군 사건에 대한 진상규명 및 재발방지책 등에 대해 집중 추궁했으며 특히 야당의원들은 ▲노태우 대통령의 대국민사과 ▲노재봉 내각의 총사퇴 ▲전투경찰의 전면해체 등을 요구했다. 이종국 치안본부장은 이날 내무위에서 『향후 시위진압시 지급된 장비 이외의 장구사용은 엄금하겠으며 출동전 장비검열시 불법장구가 발견되면 소지자 및 상급자를 처벌하겠다』고 말했다. 이 본부장은 또 『최루탄사용시 지휘관의 엄격한 통제하에 최소량만 사용하겠다』면서 『45도 각도 발사장치를 일제 점검하고 사용시 안전거리 확보를 위한 교육도 강화하겠다』고 말했다. 이종구 국방장관은 국방위 답변을 통해 『북한은 핵연료 자체조달과상당수준의 독자적인 기술을 달성한 것으로 평가된다』고 지적하고 『따라서 소련의 핵연료 및 기술지원이 중단되더라도 북한은 자체능력으로 핵무기 개발을 계속할 수 있을 것』이라고 밝혔다. 이 장관은 『북한은 황해도 평산에 우라늄광산과 정련공장을 완공했고 제2,제3 원자로도 자체기술로 이미 완공 또는 건설중』이라고 설명하고 『핵개발에 가장 중요한 핵재처리시설도 93년까지 완공될 것으로 전망돼 핵관련 기술축적은 상당한 수준』이라고 덧붙였다. 권병식 도로공사 사장은 건설위에서 『고속도로 통행료 인상요인이 28.3%에 달해 현재 관계기관과 고속도로 통행료 인상폭과 시기를 협의하고 있다』며 통행료 인상이 불가피함을 시사했다. 상공위에서 박용도 상공부 차관은 『상공회의소·전경련 등 경제단체에 환경전담부서를 설치하도록 하고 상공부에도 공해대책 전담부서를 설치하겠다』고 말했다. 한편 국회는 이에 앞서 이날 상오 본회의를 속개,야권의 반대 속에 오는 5월6일까지 본회의를 휴회키로 결의했다.

◎정박아 20여명 모아 밝은 새삶 가르쳐/의지하며 살아갈 정착지 마련이 소망 20일은 11번째 맞는 장애자의 날. 몸과 마음 어느 한 구석이 불편한 이들을 위하는 이날 서울 은평구 증산동 163의1 「바오로교실」에서는 19살부터 38살까지의 정신장애자 20여 명이 모여 이날의 뜻을 되새겼다. 겉모습은 한결같이 어엿해 보이지만 하는 행동은 7∼8살 어린이마냥 천진난만하기만 하다. 이들은 매일 아침 「성취반」 「성실반」 「노력반」 「열심반」 등 4개 교실로 나뉘어 「가나다라」를 익히며 장애를 극복하기 위해 땀을 흘린다. 공부가 끝나면 오색의 구슬목걸이를 꿰는 작업으로 성한 사람 못지않은 보람을 엮는다. 비록 불우한 장애자들이지만 어둡고 그늘진 표정보다는 밝고 희망찬 기대가 더 크다. 「바오로교실」이 문을 열게 된 것은 여원장 정종화씨(52)의 막내아들 윤바오로군(19) 때문이었다. 정씨는 아들이 다른 아이들보다 발육이 늦는 것을 이상히 여겨 생후 5개월 됐을 때 병원을 찾아갔다가 담당의사로부터 청천벽력과 같은 통고를 받아야 했다. 아들의 증세는 정신박약증인 「다운증후군」이었던 것이다. 충격과 슬픔 속에서 한동안 아들을 부둥켜 안고 울며 지내던 정씨는 그러나 용기를 내 스스로 바오로의 선생님이 되기로 결심했다. 특수교육에 관한 온갖 책들을 사다놓고 공부하면서 서대문구 북가좌동 집에 바오로를 위한 교실을 차렸다. 그러나 이웃집 정박아 경철이(19)를 아들의 동무삼아 함께 가르치면서부터 가난 때문에 아무런 보호와 교육도 받지 못하고 버려진 정박아들이 너무나 많다는 사실을 알게 됐다. 그는 『창피하다』며 골방 속에 가두어놓은 부모 때문에 주먹이 퉁퉁 붓도록 벽을 쳐대며 답답함을 달래야 했던 이웃의 정박아들을 하나 둘 모아 가르쳤다. 그리고 83년 1월에는 여러 이웃들의 작은 도움을 모아 지금 자리에 번듯한 교실을 차리게 됐고 학생수도 20여 명에 이르게 됐다. 이제는 교사 4명이 헌신적인 사랑으로 이들을 가르치고 있고 서강대·이화여대 등에서 자원봉사 나온 대학생들의 도움도 크다. 이선희 교사(26·여)는 비록 대학에서 이들을 위한 특수교육을전공했지만 막상 직접 접해보니 외모와 다른 행동에 무척 당황했다고 말했다. 그러나 그것도 잠시뿐. 『선생님』하며 따르는 이들의 꾸밈없는 마음을 헤아리면서부터 가장 친한 벗이 될 수 있었다. 『비록 학습능력과 지각능력은 떨어지지만 이들 만큼 분명히 선과 악을 구분할 줄 아는 사람도 없을 겁니다』 이 교사는 자신들의 가식적인 모습은 보지 못하면서 정신지체장애자들을 비웃는 세상 사람들을 빗대어 말했다. 원장 정씨는 지난해 이 교실을 떠나 신발공장에 취업한 박 모군(20)이 얼마 전에 찾아와 1년 동안 월급을 받아 모은 2백만원이 든 통장을 꺼내 보였을 땐 부둥켜 안고 눈물을 펑펑 쏟았다고 말했다. 「바오로교실」 가족들의 남은 소망은 서로를 의지하며 살아갈 수 있는 정착지를 갖는 것. 차가운 사회에서 뿔뿔이 흩어져 살아가기보다는 함께 모여 토끼를 기르거나 채소를 심으면서 살아갈 수 있는 자활촌을 갖고 싶은 것이다. 그 꿈을 이루기 위해 이들은 오늘도 가느다란 실에다 하나하나 「소망」을 꿰어나가고 있다.

◎“재충전의 호기”… 호응도 높아/대학 위탁교육·유학 보내기도/대기업은 전사원 대상… 중기서도 유행 국제화시대를 맞아 직장마다 사원들의 재교육 붐이 일고 있다. 사원재교육은 대기업에서 점차 중소기업으로까지 확산되고 있으며 교육대상도 신입사원 중심에서 전 사원으로 확대되고 있다. 교육방법도 전에는 외부강사를 초빙,사내에서 불규칙적으로 하던 것이 이제는 국내외 대학에 위탁교육을 실시하는 경향이 늘고 있다. 이에 따라 교육기간도 보통 6개월에서 1년 또는 2년까지 장기화되어가고 있다. 재교육 내용은 주로 외국어 교육에 한정해오던 것을 점차 자기 개발을 시킬 수 있는 내용에 치중하고 있으며 외국어 교육도 얼마 전까지만 해도 주로 영어와 일어가 중심이 되었으나 최근 들어 소련 등 동구권과 중국과의 교류가 활발해지면서 러시아어와 중국어 등의 교육에 역점을 두고 있다. 이같은 현상은 기업의 이윤추구라는 목적에서 뿐만 아니라 사원들 자신이 국제화시대에 발맞춰 재충전의 기회를 가지려는 욕구와도 일치해 앞으로 더욱 확산될 것으로 보인다. 북방교육에 적극 참여해온 현대그룹의 경우 지난해 이미 사내에 러시아어 강좌를 개설,10명씩 교육반을 짜 1주일에 4차례 재교육을 실시하고 있으며 각 계열사별로 연세대·외국어대 등에 위탁,중국어·베트남어 등 필요한 언어교육을 시키고 있다. 이 회사는 특히 올해를 「사원교육 개혁의 해」로 정하고 업무와 관련된 직무교육 외에도 부모역할교육 등 자아개발교육을 실시,사원들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 대우그룹은 지난 81년부터 근무성적이 우수한 사원에 대해 경영학·생명공학 분야의 해외연수를 실시,지난해까지 1백20명이 석·박사학위를 받았으며 현재도 39명이 해외연수중이다. 또 그 동안 회사연수원에서 실시하는 어학강좌를 영어·일어강좌 이외에 러시아어·중국어 등을 신설했고 한해에 50여 명씩 대만 등지에 보내 1∼2년의 현지 어학연수를 시키고 있다. 최근엔 모스크바지사가 설치됨에 따라 러시아어와 헝가리어·체코어 등 동구권 언어연수계획을 마련,외국어대와 위탁교육을 추진중이다. 이 밖에 선경·쌍용·삼성·럭키금성 등 대부분의 대기업들도 자체적으로 사원재교육 프로그램을 만들어 연중 수시로 외국어나 컴퓨터교육을 실시하고 있으며 회사에서 모든 비용을 부담하는 해외연수교육도 실시하고 있다. 중소기업들도 중소기업연수원이나 일반대학연구소에 교육을 의뢰하는 사례가 크게 늘고 있다. 중소기업연수원은 각 업체들로부터 신청을 받아 1∼4주 정도의 과정으로 기술교육을 위주로 사원재교육을 실시하고 있는데 올 들어 이미 1만7천여 명이 재교육을 신청했다. 언론계에서도 재교육에 관심이 늘어나면서 KBS의 경우 지난 1일 부장급 이상 간부사원 43명을 연세대 행정대학원에 보내 1년간 교육을 받게 했으며 앞으로 점차 일반사원들에게까지 기회를 부여할 계획으로 있다.

◎“선거에 냉소주의는 또하나의 장애물”/유권자 무관심… “주인잃은 자치제”우려/지역살림 토론의 장에 정쟁은 안될 말/선거운동 쉽게 법 보완… 출마폭 넓혀 참신한 정치엘리트 양성 계기돼야 시·군·구 지방의회의원선거 입후보자들의 합동연설회가 전국 곳곳에서 연일 개최되면서 지자제선거가 중반전에 접어들었다. 이번 선거에서는 「동네살림」을 맡을 수 있는 적격자를 뽑는 일도 중요하지만 무엇보다도 공명선거를 이룩하여 금권·타락선거풍조를 일소,「풀뿌리민주주의」의 기틀을 다져야 한다는 목소리가 높다. 장경우(민자당사무 1부총장) 박실의원(평민당)과 조창현교수(한양대)의 좌담을 통해 공명선거 방안과 지자제의 과제를 들어본다. ○참석자 장경우 박실 조창현 ◇조창현교수=이번 기초의회의원 선거의 전체 경쟁률이 2.35대 1로 나타났는데 예상보다 낮은 것으로 봅니다. 경쟁률이 높은 것이 좋으냐 나쁘냐를 떠나 정당공천이 배제된 경우가 정당공천이 허용된 경우보다 경쟁률이 높은게 상례라 할 수 있습니다. 따라서 지방자치학을 공부하는 입장에서 볼때 이번 선거의 경쟁률이 기대수준보다 낮다는 데는 몇몇 요인이 있지 않았나 생각됩니다. 우선 지방의회선거 실시시기에 대해 정치권이 왔다갔다 하면서 정리를 제대로 못해주는 바람에 의회진출을 염두에 두고 있던 사람들중 충분한 준비를 못해 출마를 포기한 사람들이 상당수 있지않았나 하는 점입니다. 분리선거를 한다 안한다,동시선거를 해야된다는 등의 논쟁으로 상당히 혼란스런 상태에서 3월 기초의회 선거가 결정되면서 많은 사람들이 출마준비를 할 시간적 여유도 없이 선거가 입박했다는 사실입니다. 또 공명선거 캠페인이 확산되는 과정에서 다소 「위압적」인 분위기가 조성돼,혹시 출마했다가 복잡한 선거법에 저촉돼 망신당하지 않나하는 우려가 적지않은 사람의 출마를 막았다는 점도 간과할 수 없을 것입니다. 이밖에 현재 우리 사회에는 동단위까지 조직화된 단체가 거의 없는데다 정당참여가 제한되다보니 누가 조금만 도와줘도 나올 수 있을 만한 사람들이 못나왔다는 거죠. 선택할만한 인물 다수가 나설 수 있는 분위기가 됐어야 할텐데 분위기가 조성되지 않아 뽑을 만한 사람이 적게 나왔다면 문제가 아닐 수 없습니다. ◇박실의원=야당의 입장에서 보면 경쟁률이 저조한 것은 정당공천과 정당간여를 지자제선거제도가 비현실적으로 막은데 따른 결과가 아닌가 싶습니다. 정치교육을 실시하고 정치엘리트를 양성·충원하는 기능은 역시 정당이 맡아야 하는데 기초단위라고 해서 무리하게 정당의 선거참여를 배제했기 때문에 이같은 현상이 나타난 것으로 생각됩니다. 여권에서는 공명선거를 내세우고 있으나 원천적으로 불공정선거의 소지를 안고 선거가 시작됐습니다. 불과 20∼30일을 앞두고 전격적으로 선거일정이 결정된 상황에서 야당은 당원들에게 후보로 나서도록 권유할만한 여유도 갖지 못했습니다. ◇장경우의원=이번 선거에 출마하는 후보자들은 당적별로 구분할 경우 여당 당적을 가진 인물의 비율이 41%,무소속인사가 40%,야당소속 인사가 20%정도인 것으로 나타났습니다. 야당인사의 출마가 적었던 것은 야당이 기초의회선거의 공고무렵까지도 선거에 참여할 것인지 또는 보이콧을 할 것인지를 놓고 논란을 거듭,야성인물을 효과적으로 내세우지 못한데도 그 원인을 찾을 수 있을 것입니다. 또 무소속인사의 비율이 높은 것은 처음부터 지자제에 관심을 가졌던 인물은 대부분 선거에 나섰기 때문이라고 분석할 수 있겠지요. 그러나 앞서 지적했다시피 경쟁률이 다소 저조해 주민자치를 실현키 위해 치러지는 첫선거가 축제분위기가 되지 못하고 침제된 상황속에 진행되지 않을까 우려되는 것도 사실입니다. ◇조교수=운동경기에서 경기의 룰이 아무리 공정하고 심판의 자질이 훌륭하다 하더라도 유능한 선수들이 경기에 나서야 좋은 기록이 나올 수 있습니다. 이같은 맥락에서 볼때 지난날 금권·타락·불법선거를 지나치게 염두에 두고 공명선거를 강조하는 입장에서 여야가 이번 선거법을 만들다 보니 자유로운 경기를 하기에는 너무 엄격하고 비현실적인 규칙이 됐다는 문제제기를 해 볼 수 있습니다. 두차례의 합동연설회만 허용될 뿐 가두방송·개인연설회·녹음기 등의 방법이일체 봉쇄된 상황에서 후보자들,특히 대도시의 후보자들이 자신을 주민들에게 충분히 알리기는 어렵다고 생각됩니다. 따라서 기득권을 가진 인물,이른바 지역유지들이 이번 선거에서 유리하다는 분석이 제기되고 있는 것입니다. 그러나 여야정치권이 만든 법테두리에서 이번 선거가 치러져야 하는 만큼 유권자들이 보다 관심을 갖고 신중하게 후보자들을 선택하는 노력을 기울이는 것이 중요하다 하겠습니다. ◇박의원=현행 지자제선거법 체계 아래에서 공명선거를 기대하기 어렵다는 야권의 주장에 대해 일부 국민들과 정계 일각에서는 야당이 선거법협상에 함께 참여해 법을 만들어 놓고 이제와서 그런 주장을 하는 것은 사리에 맞지않다는 목소리가 나오고 있습니다. 그러나 야권의 입장에서는 정부·여당이 지자제실시를 기피하는 상황에서 어떻게 해서라도 지자제가 실시되도록 하는데 초점을 맞추다보니 불완전한 선거법인줄 알면서도 수용할 수밖에 없었다는 것이지요. 또다른 측면에서 볼때 지방자치가 의회정치의 엘리트를 양성하는 기능을 가졌다고 볼때최근 정부가 나서 국회와 정치권을 매도,국민들에게 불신의 대상이 되게 한 점도 바람직하지 못한 것입니다. ◇장의원=반세기의 헌정사를 갖고 있으면서도 선거때마다 공명선거를 외쳐야 하는 우리의 선거풍토에 대해 모두 깊은 인식을 가져야 할 때라고 봅니다. 기초의회 선거에서 왜 정당공천을 배제하고 정당의 선거간여를 금지했는지 정확한 인식이 필요하다는 것입니다. 과거 선거에서 여야정당은 집권 또는 정권장악 등의 목적을 지나치게 앞세우다 보니 과열·타락·불법 등의 모든 방법이 동원됐고 국민들 역시 이같은 분위기에 자연스럽게 젖어들었습니다. 이제 30년만에 실시되는 지방의회선거,특히 지역의 살림을 지역주민들끼리 토론하는 광장을 마련하는 기초의회 선거만큼은 정쟁을 배제하고 중앙정치의 부정적인 면을 이식시켜서는 안되겠다는 여야간의 공동인식이 이뤄져 정당참여배제의 선거법이 제정됐던 것입니다. 따라서 이같은 입법취지를 최대한 살려 불법·타락양상을 막으면서 선의의 경쟁이 이뤄지는 축제가 될 수 있도록 후보자와 유권자모두 노력할때 입니다. 후보자등록이 끝나고 합동연설이 시작되고 있는 현시점까지는 어느정도 공명선거분위기가 유지돼왔다고 봅니다. 선거가 끝난뒤에도 지역내에서 앙금과 갈등·적대감이 생기지않도록 공명분위기를 계속 끌고나가야 할 것입니다. ◇박의원=정치에서는 이른바 악화가 양화를 몰아낸다는 식의 그레셤법칙이 통해서는 안된다고 봅니다. 선거는 올바른 선택인데 지금 하고 있는 정부주도의 공명선거캠페인은 그 참뜻을 달성할 수 없는 행정만능주의 발상입니다. 그같은 행정만능주의가 현재 공명선거분위기를 오히려 해치고 있다고 보는데 이번 만큼은 특히 정부가 솔선수범해야 할 줄 압니다. 공명선거의 경우 제도적 장치도 중요하지만 실시하려는 국민의식도 필요합니다. 이 점에서 경실련같은 단체에서 민간 스스로 선거를 감시하겠다는 것을 정부가 막고 있는 것은 모순입니다. ◇장의원=민자당이 공명선거협의기구 구성을 평민당에 제의,협의회가 열리고 있습니다만 이번선거에서 공명분위기를 정치권이 앞장서서 만들어 주고 또 문제점은 추후 입법과정에서 보완하자는 뜻이 담겨있습니다. ◇박의원=우리는 이번선거가 공명선거를 가장한 행정선거라는 시각에서 공명선거협의회에 참여했습니다. 정치권이 선거에 직접 간여할 수 없는 상황에서 야권으로선 공명선거협의회란 간접적인 방법으로라도 행정선거를 견제,감시하자는 것이지요. 집권당과 정부는 이심동체니까 야당의 목소리를 집권당이 어느정도 수용한다면 정부측에도 다소 전달된다고 보는 겁니다. ◇조교수=공명선거에 대한 정의를 어떻게 하든 결과적으로 후보자들이 같은 조건에서 뛸수있도록 하는것 아닙니까. 후보자들에게 기회균등이 이뤄지고 유권자들은 외부의 간섭없이 후보자들의 능력·인격·소신 등을 근거로 선택할 수 있도록 하는 것이지요. 그러나 과거에는 정부는 음성적인 방법으로 공명분위기를 해쳤고 야당역시 우리도 가만히 있을 수 없지 않느냐며 불법·탈법에 뛰어들어 악순환이 계속된것입니다. 이번 선거가 정말 공명정대하게 치려져야 한다는데 대해서는 국민들이 대체로 인식을 같이 하고 있는것 같습니다. 그러나 진정한 의미에서 공명선거가 되기위해서는 선거룰의 공정성뿐아니라 유권자들로부터 존경받는 덕망높은 인물들이 다수 나설 수 있는 분위기가 조성돼야 합니다. 그런면에서 보면 이번선거는 다소 아쉬운면이 있습니다. ◇박의원=아무튼 정치적 냉소주의는 금해야 합니다. 투표를 하지않는 선량한 유권자가 악덕정치인을 만들 수 있기 때문이죠. ◇장의원=현행 지방의회 선거법의 경우 기초에 있어서는 정당 개입을 못하게 하고 있습니다만 통상적인 정당의 활동으로서 당원단합대회개최 등을 허용하고 있는 정도입니다. 그러나 우리당은 불필요한 오해의 소지를 받지않는게 좋겠다는 뜻에서 당원단합대회·당원교육도 선거기간중에는 하지 못하게 했습니다. 선거법에 여러 문제가 있는 것으로 알고 있습니다만 그런 문제는 국회차원에서 보완 수정해야 할 것입니다. 또 앞으로 지자제실시에 따라 지역특성에 맞는 정책이 입안되고 강구되어야 하며 권력 및 정책의 분화가 시대적 상황인만큼 뒤따라야 할 것으로 봅니다. 이에 덧붙여 말씀드리면 정치현실로 보아 급진세력이 주장하는 문제를 대변할 수 있는 세력이 국회에 진출할 수 있는 기회가 제한돼 있다고 개인적으로 생각합니다. 소외계층과 특수계층의 대변자가 대의기구에 나올 수 있는 제도적 장치가 앞으로 꼭 마련되어야 할 것이며 이번 선거에서부터 이런 분들이 많이 당선됐으면 좋겠습니다. ◇조교수=어느 정치학자가 역설적으로 말하기를 『선거는 더 능력있는 사람을 뽑는 것이라기보다는 덜 나쁜 사람을 뽑는 것』이라고 했습니다. 친여세력이 많이 나왔다고 해서 투표를 포기하는 일이 있어서는 안될 것입니다. 선택의 폭이 좁을수록 유권자들은 후보자판별능력과 지혜를 가져야 합니다. 가능하면 이웃과 논의해 보는 것도 좋을 것입니다. 그렇게해도 결과가 안좋을 경우는 앞으로 공명선거기치아래 공영선거의 폭을 넓혀야 할 것으로 판단됩니다. 이제는 공이 유권자들에게 던져졌다고 보입니다. 잘되는 잘못되든 책임은 우리 모두에게 있는 것입니다.

정부는 최근 급증하는 재수생 문제를 근본적으로 해결하고 사회가 실제로 필요로 하는 전문 고급인력을 배출하기 위해 제화·도예·재단 등 전문 분야별 특수대학의 설립을 적극 검토키로 했다. 노재봉 국무총리는 2일 상오 MBC­TV와의 인터뷰를 통해 『매년 대학 진학 희망자들중 60%에 해당하는 50여만명이 낙방,좌절을 느끼며 방황하고 있어 커다란 사회문제가 되고 있다』고 지적하고 『앞으로 이 문제의 해결을 위해 대학 입시제도를 대폭 개선하고 전문 분야별로 2,3년제의 특수대학을 설립,정규대학과 같은 학사자격을 부여할 계획』이라고 말했다. 노총리는 『전문분야 특수대학의 설립은 『제화·도예·재단 등 사회가 실제 필요로 하는 전문 고급인력을 배출함은 물론 대학문을 넓히는 효과를 가져오게 된다』고 말하고 『특수 대학제도가 정착되면 학생들의 과도한 입시부담이 줄어 전인교육도 가능할 것』이라고 설명했다.

노태우대통령은 31일 낮 서의현 대한불교 조계종 총무원장 등 불교계인사 6명을 청와대로 초청,오찬을 베풀며 그동안 종교계가 새질서 새생활실천 운동에 크게 기여해준 데 대해 치하했다. 노대통령은 이 자리에서 『지금 우리 사회는 도덕성을 회복하는 것이 절실하다』고 지적하고 이같은 도덕성 회복은 지률보다는 자율적으로 해야하며 이에대한 국민교육도 강화해 나가야 한다』고 말했다. 노대통령은 곧 있게될 지방의회선거가 잘못 운용될때 타락·무질서·분열·경제혼란이 초래될 것이라고 말하고 『공명선거를 통해 내고장을 위해 일할 수 있는 사람을 뽑을 때 우리의 민주주의는 자리잡게 될 것』이라고 강조했다. 이 자리에는 서원장 외에 이운제 한국불교 태고종 총무원장,전운덕 대한불교 천태종 총무원장,이홍파 한국불교 종단협의회 사무총장,유혜춘 전국비구니회 회장,이철행 원불교 교정원장이 참석했다.

◎74년 평준화이후 첫 “이변”/대졸 취업난속 「기능인 모셔가기」 반영/공고가 상고보다 점수 높아/「실업야간」 탈락자 상당수 인문계로 배정될듯 올해 실업계 고교를 지원한 중학교 3학년 학생들의 고입 연합선발고사 성적이 인문계고교 지원 학생들을 크게 앞질렀다. 고입 선발고사에서 실업계고교 지원자의 평균성적이 인문계고교 지원자의 평균성적을 앞선 것은 지난 74년 서울지역에서 고교 평준화가 실시된 이래 이번이 처음으로 대학진학을 위해 인문계 고교를 우선 지원하던 학생들의 의식에 커다란 변화가 일고 있음을 보여주는 것이다. 9일 서울시 교육위원회에 따르면 올해 고입 선발고사를 치른 중학교 3년생 가운데 후기인 인문계 고교를 지원한 학생의 평균성적이 지난해보다 5∼10점 가량 떨어진 반면 전기인 실업계고교 지원자들의 성적은 크게 높아져 합격선이 인문계 고교를 앞섰다는 것이다. 지난해의 경우 인문계 고교의 합격선은 2백점 만점에 남학생은 1백26점,여학생은 1백30점이었다. 이에따라 10일로 예정된 전기추가 전형에서 탈락한 실업계고교 지원자 가운데서도 가장 성적이 낮은 실업고 야간부에서 탈락한 학생들까지 올해에는 상당수가 인문계 고교에 배정될 것으로 보인다. 모집정원 11만9천6백명인 올해 후기 인문계고교 지원자는 모두 11만5천9백90명이고 정원 5만2천52명인 전기 실업계고교에 지원한 학생은 6만9천3백76명이었다. 이에따라 전기에서 탈락한 1만7천3백24명은 후기 인문계에 자동적으로 지원이 되고 후기에만 지원한 학생이라 할지라도 전기 탈락자보다 성적이 낮은 학생은 후기에서 탈락하게 되어 후기에만 지원한 사람의 상당수가 전기 고득점 탈락자에 밀려 고교에 진학할 수 없게 될 것으로 보인다. 연합고사 사정결과 전기 실업계고교 가운데에서도 공업계 고교가 상업계 고교보다 성적이 상대적으로 크게 높아진 것으로 알려졌다. 올해 고교 선발고사에서 서울지역 주간 공업계 고교의 경쟁률은 사상최고인 평균 4.3대 1에 이르렀었다. 이처럼 실업계 고교가 인기를 끌고 있는 것은 대학을 졸업한 실업자가 크게 늘어나고 있는 가운데 지난해 실업계고교 졸업자의 취업률이 공업계 99.8%,상업계 90.7% 등 취업희망자의 거의 대부분이 손쉽게 취업하고 있기 때문인 것으로 풀이되고 있다. 특히 공업계 고교의 경우 3학년 2학기 이전에 이미 모두가 취업이 되는데다 최근 기능인력이 부족현상으로 인력쟁탈전까지 벌어져 임금 등 근로조건도 크게 개선되고 있는 등 갈수록 인기가 높아지고 있는 실정이다. 한편 실업계 고교의 성적이 갈수록 높아짐에 따라 인문계 고교에서 실업계 고교로 전학하는 경우도 크게 늘어나고 있다. 지난해 서울시 교육위가 인문계고교 1년생을 대상으로 실업계 전학희망자를 모집한 결과 모두 5천7백26명이 지원해 2천9백60명을 전학시켰으며 올해는 실업계고교 전학희망자가 이보다 훨씬 늘어날 것으로 예상되고 있는 것이다. 또 인문계 고3 학생들을 대상으로 한 직업위탁 교육도 이미 포화상태로 경쟁률이 갈수록 치열해지고 있는 형편이다.

◎홍보부족으로 주민도 청소원도 「요령」 몰라/재생가능·불능구별법 혼동/주민들/애써 갈라놓은것 섞어 운반/청소원/“투입구 막아 불편”… 아파트 주민들 외면 새해부터 서울 전역과 전국 도시 지역에서 일제히 실시되고 있는 쓰레기 분리수거가 당국의 준비 및 홍보부족 등으로 쓰레기량을 줄이고 자원활용이라는 본래의 취지를 살리지 못한채 주민들의 불편만 가중시키고 있다. 쓰레기 분리수거는 신문지·헌책·플라스틱병 등 재생가능한 폐품을 활용하고 오물의 악취 및 해충 등을 없애 주거환경을 깨끗이하기 위해 지난해 7월부터 일부지역에 시범실시한 뒤 올해부터 확대됐다. 현재 서울 등지에서 실시하고 있는 분리수거방법은 가정에서 재생가능 쓰레기와 재생불가능 쓰레기 및 연탄재를 따로 비닐봉지 등에 담아 버리면 이를 환경미화원들이 따로 거두어 가도록 돼 있다. 그러나 상당수 지역에서 이와 같은 분리요령이 제대로 홍보되지 않아 어떤 곳에서는 불에 타는 것과 안타는 것,또 다른 곳에서는 마른 쓰레기와 젖은 쓰레기로 나누는 등 분리방법에서부터 큰 혼선을 빚고 있다. 특히 문제가 되고 있는 것은 시민들이 애써 분리해 놓은 쓰레기를 차량으로 수거해 가는 과정에서 다시 섞어 한꺼번에 수거해 가고 있어 환경미화요원들에 대한 교육도 절실한 실정이다. 이처럼 힘들여 분리한 쓰레기를 아무렇게나 마구 싣고 가는 것을 본 시민들은 『자원재활용을 위해 분리수거를 한다기에 불편을 무릅쓰고 기껏 분리해 줬더니 결국 환경미화원들의 일손을 줄이는 것 밖에 무슨 도움이 되느냐』고 불평하고 있다. 이 때문에 일부지역에서는 아예 쓰레기를 분리하지 않고 한꺼번에 버리는 경향까지 보이고 있다. 쓰레기 분리수거 실시와 함께 거의 대부분의 아파트에서는 층마다 설치돼 있던 쓰레기 투입구를 모두 봉쇄 시민들의 불편을 가중시키고 있다. 대부분 아파트의 경우 재생가능 쓰레기만을 따로 수거하고 재생이 불가능한 것은 기존 쓰레기 투입구로 버려도 될 것을 행정당국의 수거편의만을 위해 많은 시민들에게 불편을 주고 있는 것이다. 이처럼 쓰레기의 분리수거가 제대로 되지 않는 가운데 가뜩이나 쓰레기차가 오는 간격도 뜸하고 환경미화원들의 쓰레기 치우는 성의마저 떨어지자 아파트를 비롯한 곳곳에는 내어놓은 쓰레기더미가 쌓여 주거환경이 전보다 훨씬 지저분해졌다는 것이 일반적인 지적이다. 서울 노원구 상계동 B아파트에 사는 주부 백정옥씨(60)는 『당국에서 새해부터 쓰레기를 분리수거하겠다고 해서 힘들여 분리해 날랐는데 며칠이 지나도록 방치하는 것은 납득할 수 없다』면서 『마른 쓰레기와 음식 등 젖은 쓰레기를 분리해도 청소차에 실을때나,매립지에서 혼합되는 것을 구태여 나누는 것은 위생상 이유를 들어 미화원들의 편의만 생각한 것이지 주민들의 고충은 외면한 처사』라고 불평을 털어놓았다. 성동구 광장동 G아파트의 이정숙씨(33·주부)는 『쓰레기를 냄새가 나지않고 오물이 흐르지 않도록 2중 비닐봉지에 싸서 버리는 정도이지 분리수거를 어떻게 해야 하는지는 아직 정확히 모르고 있다』고 말했다. 또 도봉구 방학2동 S아파트 관리소장 한후석씨(55)는 『불연성 쓰레기는 따로 모아 두었다가 한 곳에 버리는데 고층에사는 주민들은 매일 직접 아래층까지 나르는 불편을 감수하고 있다』면서 『현재의 아파트구조에서는 분리수거가 오히려 불편해 주민들에게 협조받기가 어려운 실정』이라고 말했다. 이에 대해 서울시 관계자는 『시에서는 구청이나 동사무소를 통해 지난해말부터 아파트단지를 중심으로 쓰레기 분리수거에 대한 홍보를 해왔으며 일부 고층아파트의 경우 쓰레기투입구를 주민들의 자발적인 합의에 의해 막았을 뿐 당국에서 종용한 것은 아니다』고 밝혔다. 그러나 서울대 환경문제연구소의 김병태연구원(36)은 『쓰레기처리장과 분리시설이 절대적으로 부족한 상태에서 분리수거를 강요하는 것은 주민들에게 불편만을 끼치는 것』이라면서 『무엇보다도 매립처리장과 재활용품 처리시설 공용쓰레기통 등 연관시설을 갖추고 나서 충분한 홍보기간을 거쳐 실시해야 할 것을 너무 성급히 하다보니 본래의 취지도 살리지 못하고 불편만을 초래한 것 같다』고 지적했다.

【대구】 지난 15일 풍산금속 경북 안강공장 화재로 중화상을 입어 대구영남대 부속병원에서 치료를 받아오던 근로자 한준식씨(28ㆍ101 제조부소속)가 17일 하오10시쯤 숨졌다. 한씨가 숨지자 유가족 50여명은 병원 영안실 앞에서 『회사측이 안전교육도 없이 미숙련공들에게 화약을 제조하게 해 사고가 발생했다』고 주장하며 2시간동안 시위를 벌였다. 한편 이번 화재로 화상을 입은 풍산금속 안강공장의 근로자 14명중 숨진 한씨 이외 영남대부속병원 등에서 치료중인 김만숙씨(24ㆍ여ㆍ방호실소속) 등 5∼6명의 근로자도 위독한 것으로 알려졌다.

◎위반도축장 제재 강화/농림수산부,「지육반출규정」 새로 마련 무게를 늘리기 위해 소에 물을 먹이더라도 도축하기전에 일정기간을 의무적으로 도축장에 계류시키고 도축후에도 냉동이 아닌 냉장상태로출고하도록 관계규정이 강화돼 쇠고기가 제무게로 판매되게 됐다. 이와 함께 쇠고기 수분함량에 대한 검사 등으로 부정도축에 관한 단속이 강화된다. 농림수산부는 29일 소에 물을 먹인뒤 도축,쇠고기 무게를 늘리는 축산물 불법도축행위를 막기위해 「지육반출규정」을 제정,고시했다. 이 규정은 소를 도축장에서 잡을때 일정시간(7시간)이상 가둬놨다가 도축하도록 하고 도축된 지육도 냉장(15도이하)해 출고하도록 의무화했다. 이 규정이 적용되면 소에 무게를 늘리기 위해 물을 불법으로 먹였을 경우 그 물이 배설된뒤 도축하게되고 도축된 후에도 얼리지않고 냉장상태에서 시중에 공급돼 쇠고기가 제무게를 갖게된다. 농림수산부는 이같은 규정을 어기는 도축장에 대해서는 현재 영업정지 15일에서 다른 지역으로의 반출을 일정기간 금지시키는등 제재조치를 강화키로 했다. 위반횟수별 제재내용은 ▲1회 위반의 경우 반출정지 3개월 ▲2회는 6개월 ▲3회이상은 반출의 금지이다. 농림수산부는 또 도축검사원을 현재 1백55명에서 3백12명으로 대폭 늘리고 쇠고기 수분함량 측정방법을 개발,수분검사 등을 통해 부정도축행위를 강력히 단속키로 했다. 도축장은 현재 서울 3개소를 비롯,전국에 모두 1백79개이다.

◎셋방에 「상담소」차려 취업등 2천건 해결/청소년탈선 예방ㆍ불우노인돕기도 앞장/정릉4동 주민들 “경찰의 날에 빛나는 상록수다”자랑 서울 성북구 정릉4동 산16일대 3천가구 1만4천여명의 주민들은 해마다 경찰의 날인 21일을 맞으면 한 경찰관의 고마움을 잊지 못한다. 같은 달동네에서 셋방살이를 하면서도 앞장서 이웃주민들을 돕고 있는 성북경찰서 대일파출소 장만수경장(30)의 지성이 너무나 지극하기 때문이다. 정릉4동 산16일대는 지난67년 청계천 철거민들이 집단으로 이주해온 마을로 주민의 12.6%인 4백18가구가 법정영세민인 가난한 달동네. 주민 대부분이 막노동을 하거나 파출부로 일하며 저소득으로 인한 질병에 시달리는 경우가 많은데다 청소년의 탈선예방과 노인보호 등 파출소에서 해야 할 일이 겹겹이 쌓인 곳이다. 지난85년 이곳에 처음 이사와 주민들의 어려움을 지켜본 장경장은 이듬해 11월 살고있는 전세집에 「지역위민상담소」라는 간판을 내걸고 대민봉사활동에 나서기 시작했다. 정신질환자에서부터 술주정뱅이ㆍ탈선청소년ㆍ외로운 노인ㆍ고아 등을 집으로 데려다 고충을 듣고 외로움을 달래주면서 새사람으로 만들어주는 궂은 일부터 했다. 그리고는 동사무소 및 구청의 협조를 얻어 영세민들의 갖가지 어려움을 해결해 주었다. 이같은 장경장의 숨은 봉사가 점차 이웃사람들에게 알려지자 복덕방비를 아끼기 위해 계약서를 써달라고 찾아오는 주민들이 있는가 하면 밤늦게 베개를 든 노인들이 잠을 재워달라고 문을 두드리는 일까지 심심치않게 생겼다. 지역주민들은 무슨 일만 있으면 파출소나 경찰서를 찾기에 앞서 장경장의 허름한 상담소를 찾게되었고 장경장도 집대문을 활짝 열어놓고 24시간 이들을 맞았다. 어려운 여건속에서도 지역주민들의 집을 일일이 방문해 맞벌이부부 자녀 20명을 선발해 가까운 탁아원에 무료로 입학을 알선해주었고 극빈자나 정신질환자들의 집을 찾아가 소독과 목욕을 직접 시켜주는가 하면 동네 이발관에 부탁해 불우한 노인 18명에게는 한달에 한번 무료로 이발을 시켜주기도 했다. 지난88년에는 정릉국민학교의 명예교사로까지 위촉돼 해마다 6ㆍ25때와 봄ㆍ가을 등 세차례에 걸쳐 어린이들에게 반공교육과 불온전단 수거요령 등에 대한 교육도 시켜오고 있다. 장경장이 「지역위민상담소」를 운영하면서 지금까지 지역주민들을 위해 해결해 준 민원은 민원대서ㆍ장학금알선ㆍ새마을취로알선 등 모두 2천3백여건에 이른다. 이 때문에 정릉4동 일대에서 장경장은 「상록수 경찰관」으로 더 잘 알려져 있다. 장경장은 이밖에도 정기휴가때인 지난 8월5일부터 7일까지 3일동안 가족과 함께 정릉국민학교와 자매결연을 맺고있는 강원도 명주군 강동면 심곡리의 정동국민학교 심곡분교를 찾아가 전교생 17명에게 박봉을 털어 마련한 러닝셔츠 등을 전달했다.고맙다는 뜻으로 지난달 21일 이 학교가 가을운동회에 초청을 받아 그네 지구본 탁구대 등을 기증하기도 했다. 『주민에게 봉사하는 것을 천직으로 알고 보람을 느끼며 살고 있습니다』 장경장은 자신이 하고 있는 모든 일이 지역주민과 각종 사회단체 등 독지가들의 도움때문이라고 겸손해 했다.

◎부정땐 재정지원 끊고 감사/문교부,입시부정 방지책 시달 문교부는 16일 『91학년도 대학입시에서 부정이 발각되는 학교는 관련자의 문책은 물론 학교에 대한 특별감사를 실시하고 행ㆍ재정지원을 중단하겠다』고 전국 대학에 통보했다. 이는 최근 드러난 한성대의 입시부정사건 등으로 대학입시에 대한 국민들의 신뢰도가 극히 저조해진 점을 감안,입시부정을 철저히 방지하기 위한 예방조치이다. 문교부는 이날 각대학에 공문을 보내 『91학년도 대학입시에서는 미등록결원보충을 위한 추가합격후보자를 의무적으로 공개하도록 하고 주ㆍ객관식 답안지채점 및 사정부작성에 반드시 검산을 하라』고 시달했다. 문교부는 특히 답안채점과 성적순위를 뽑아 합격ㆍ불합격을 결정하는 임무를 맡은 전산담당직원에 대한 감독을 강화하도록 당부하고 전산작업에는 반드시 입회,철저히 감시ㆍ감독하도록 강조했다. 이와함께 입시관련서류는 3년이상 반드시 보존하도록 하며 답안지와 전산테이프는 분리보관토록해 추후 손쉽게 확인할 수 있도록 했다. 입시사정에 대해서는 대학자체 감사기구를 활용,감사를 철저히 하도록 하는 한편 입시업무담당자에 대한 특별교육도 당부했다.

문교부가 단절되었던 지역의 교포 젊은세대를 위해 국민교육의 강화를 서두르고 있다고 한다. 당연한 일이다. 소련과의 국교정상화가 예상보다도 빠르게 발전하는 것을 보면 오히려 늦은감 조차 없지 않다. 소련과 중국에 거주하는 우리동포는 2백30여만명으로 집계된다. 4백60만 전체 해외동포의 절반에 해당한다. 그들은 비록 소련이나 중국을 제2의 모국으로 삼아 잘 적응해 살고 있지만 소수민족 자치집단을 구성하고 고유한 민족의 삶을 이어가고 있으므로 그들에게 모국에 대한 긍지를 심어주고 민족의 동질성을 회복해주는 노력은 그 나라 국민으로 행복하게 사는 데도 커다란 도움이 될 것이다. 한 국가가 조국 노릇을 수행키 위해서도 해야 할 역할이다. 또한 수십년 동안 완벽하게 단절된 채 이질화해온 해외교포에게 민족교육을 시켜 한민족의 세계화의 근거가 되게 하는 일은 국가가 마땅히 해야 할 일이다. 특히 모국어교육은 완벽할 만큼 정성스럽게 해야 한다. 소련으로 중국으로 뻗어나가면서 태평양 문화권의 중심역할을 다해가야 할 우리의 현실을생각해 보아도 그 나라를 「자기나라처럼」 잘 알면서,한국어를 「사랑하는 모국어」로 구사할 수 있다면 아주 큰 공헌을 할 수 있을 것이다. 지난날의 우리는 해외동포 정책을 다소 미흡하게 해온 것이 사실이다. 중소동포 같은 새로 확대된 해외교포에 대한 교육을 강화하는 한편으로 기존지역의 교포교육 정책에도 충분한 보완이 함께 이루어져야 할 것으로 생각한다. 교포 자신들도 많이 달라져서 이제는 너무도 당당해진 조국을 잊지 않기 위해 「모국 배우기」에 열의를 보이고 있는 것이 이즈음이다. 이런 변화와 함께 최근 들어 심각하게 지적되고 있는 문제가 있다. 그것은 외국의 교과서들에 기술된 「한국」이 너무 왜곡되어 있다는 사실이다. 우리와의 사이가 긴밀하지 못하거나 간격이 먼 나라들은 또 그럴 수 있다 치더라도 미국이나 영국ㆍ일본ㆍ독일ㆍ멕시코ㆍ스페인같은 우방국조차도 언어도단의 내용을 싣고 있는 것이다. 최근까지도 「미개발된 한국은 중국만주의 한 지방이었다」라는 귀절이 미국 교과서에 실려있기도 하고 「5세기경 일본은한국에 식민지를 건설했다」느니,사회주의 국가를 그린 지도에 한반도 전체가 표시된 경우도 있다. 심지어 스페인 교과서에는 한국이 1인당 국민소득이 2백50달러 이하인 나라로 분류된 경우까지 있다. 그밖에도 일일이 열거할 수 없을 만큼 잘못된 부분들이 많은데 대체로 부정적이고 평가절하된 상태다. 그렇게 된데는 일본의 고의적인 역사왜곡 기록이 기여한 바가 크고 북한 등 적대적인 세력 등의 역정보도 작용된 것으로 해석된다. 그러나 가장 중요한 것은 우리의 노력과 바로잡는 작업이 미치지 못한데 있다. 아마도 단절된 시간이 길었던 중 소 지역에서도 그런 현상은 적지않을 것이라고 생각한다. 이것부터 바로잡는 일이 시급하다. 그래야만 해외교포를 위한 민족교육도 효과적으로 할 수 있다. 교과서란 그 나라에서의 「정설」이다. 국가가 채택해서 가르치는 진리가 교과서를 구성한다. 전방위외교의 적극적 입지를 지닌 우리가 아직도 이런 「왜곡」을 바로잡지 못한다는 것은 믿어지기조차 어려운 일이다.

교육이란 생각하는 과정을 가르쳐주는 훈련이다. 하나의 사물을 관찰하는 방법으로부터 한 가족 한 사회가 이뤄지는 과정과 사회와의 얽히고 설킨 관계를 이해시켜주는 수단이다. 그것은 더 나아가 한 나라와 다른 나라와의 관계,자연의 생성과 소멸을 일깨워주며 그 속에서 한 인간이 살아갈 이성과 덕목을 깨우쳐주는 과정이기도 하다. 교육의 이같은 일반적 의미에 입각한다면 대학이란 일반적인 생각의 틀을 전제로 해서 전문적인 사고를 훈련하는 과정이 될 것이고 초·중등교육은 그에앞서 일반적·보편적 사고의 틀을 정립해주는 교육과정이라 할 수 있다. 우리 민족의 지상과제인 통일교육도 예외는 아니다. 통일은 분단된 민족의 재결합이며 이산된 가족의 재회를 말한다. 민족의 재결합과 이산가족의 재회는 근본적으로는 민족적 동질성을 바탕으로 할 때 가능하다. 그런 점에서 정부가 앞으로의 통일교육을 종래 이념과 체제중심의 교육에서 한 차원 높여 민족동질성 회복에 역점을 두기로 한 것은 민족문제 해결의 본질에 한걸음 다가선 발전적인 정책의지라 할 수 있다. 갈수록 심화되는 남북한간 이질화현상이 민족문제 해결의 가장 큰 장애요인으로 지적된 것은 어제 오늘의 일이 아니다. 40여년간의 양극적인 체제와 이념은 제2세교육에 있어서도 극단적인 대결의식은 물론 본래 같은 민족으로서의 한뿌리 의식마저 희석시켜온 게 사실이었다. 무엇보다도 남북의 「대결」이라는 의식구조속에 상대를 인정하려 하지 않을 뿐 아니라 이해하지도 않았고 따라서 신뢰할 수도 없었다. 같은 민족 다른 쪽의 사람들이 머리에 뿔난 사람인 것처럼 여겨졌고 공산당은 죽어도 싫다는 극단적인 혐오의식을 잠재적으로 갖게 된 것이다. 동질성에 대한 부인이요 거부인 것이다. 남북한간 적대적인 대결체제 속에서의 우리 통일교육이 이성이나 이론의 측면보다 감성에 치우쳤던 것은 역시 북한의 남침으로 비롯된 민족전쟁의 산물이었다. 반공은 무조건적인 지상의 과제였으며 북의 주민을 공존공영의 동반자로 생각한다는 것은 꿈에서도 불가능했던 게 과거의 남북한 관계였다. 남북한은 다같이 전쟁을 겪으면서 상대방에 대한독선적인 불신과 상호 공포심을 키워올 수밖에 없었던 것이다. 남북한간 그같은 비정상적 대결상태는 남북한이 일상적인 희로애락의 순박한 감정과 동기속에서 함께 하루하루를 살아가는 같은 동포들의 집단이라는 자명한 상식을 잊게 했다. 그것은 다시 말해 역사적이고 필연적인 운명공동체 의식의 상실이었다. 따라서 남북한의 대화와 교류가 체제와 이념 또는 정치 군사적인 분야에 앞서 학술·문화·언어·역사·종교분야에서 먼저 축적돼야 한다는 주장은 민족동질성의 회복이라는 측면에서 당위성을 갖는다. 우리가 북한을 얼마나 알고 있는가도 중요하다. 북한체제와 그 질서의 그릇됨은 그대로 보되 왜곡되게 알고 있던 부분을 바로잡아줘야 한다. 그것이 바로 동질성 회복의 통일교육이기도 한 것이다.

◎대학가 중심,변화추구 움직임/교리에 얽매인 대학교육에 압증/질문ㆍ토론 등 서구식 교수법 막히고/회교관련자 특례입학생 40% 육박 이란의 회교혁명은 어디로 가고 있는가. 최근 이란에서는 회교혁명에 대한 이같은 회의적 시각이 대학가를 중심으로 나타나고 있다. 아직은 일부 대학생들에 의해 제기되고 있긴 하지만 이란이 엄격한 회교율법에 의해 지배되고 있는 사회란 점을 감안할때 이는 매우 의미있는 변화라고 하지 않을 수 없다. 회교혁명이 이란사회에 긍정적인 변화를 가져온 것도 사실이긴 하지만 대학교육에는 적지 않은 많은 부작용을 가져왔다고 이들 대학생들은 지적하고 있다. 호메이니옹의 엄격한 회교율법 통치가 실시되면서 팔레비왕정시절의 서구식 교수법이 사라지고 회교성직자들이 선호하는 「개인교수식」 교육방법이 대학교육의 새로운 정형으로 정착됐다. 이같은 교육방법에 따라 수업시간에 학생들이 질문을 하지 않고 교수의 교육내용에 대해 이의를 제기하지 않는 것이 하나의 불문율이 되고 있다. 학문의 전당이며 활발한 토론의 장이 되어야할 대학 본래의 모습과는 거리가 먼 양태인 것이다. 회교혁명은 대학생들의 외국어교육도 절름발이 교육으로 전락시켰다. 팔레비 왕정시절에는 대부분의 외국어 교수들이 본토인이었으나 호메이니가 집권하자 모두 본국으로 귀국한후 다시는 돌아오지 않고 있다. 외국인교수 뿐만 아니라 적지않은 이란인 교수들도 회교혁명 이후 강단을 떠나 이란대학들은 지금 교수부족현상을 빚고 있는 것으로 알려지고 있다. 회교혁명 이후 새로 도입된 입학제도에 대한 불평도 적지 않다. 그렇지않아도 높은 경쟁률과 엄격한 시험으로 대학입학이 어려웠는데 입학제도가 크게 바뀌어 대학입학 관문이 더욱 좁아졌기 때문이다. 이란정부는 대학입학정원의 3분1 이상을 이란­이라크전쟁에서 부상한 상이용사,전쟁 희생자 가족 및 회교혁명기 여자들에게 할애하는 새로운 대학입학제도를 만든 것이다. 일부 학생들은 이같은 입학특례자 비율이 지금은 40%에 가깝다고 지적하고 특히 「특혜입학제도」로 학문에 열정이 적은 학생들이 많이 입학,대학의 면학분위기를 해치고 있다고 불평하고 있다. 이란학생들의 대학입학은 회교교리에 대한 지식 정도에 따라 크게 좌우되며 역사와 이슬람교리는 모든 학생들에게 필수과목이다. 모든 학생들은 엄격한 회교교리에 따른 대학생활을 강요받고 있으며 여학생들은 차도르를 입어야만 한다. 특히 여학생들은 캠퍼스에서 남학생들과 마음대로 연애도 할 수 없고 친밀한 대화도 나눌 수 없다. 회교 성직자 자녀들을 중심으로한 많은 학생들은 이같은 회교율법에 바탕을 둔 대학교육제도를 지지하고 있는게 사실이다. 그러나 일부 학생들은 대학에 보다 많은 자유가 주어져야한다고 주장하고 있다. 아직은 이같은 진보적인 학생의 숫자가 많지 않지만 이들은 참다운 대학교육을 위해서는 「제2의 혁명」이 필요하다며 점점 그 목소리를 높이고 있다.