서울중앙지검 공안1부(부장 이현철)는 6·4 지방선거 당시 고승덕 후보의 미국 영주권 의혹을 제기한 조희연(58) 서울시교육감을 공직선거법상 허위사실공표 혐의로 3일 불구속 기소했다. 조 교육감은 지난 5월 25일 국회에서 기자회견을 열어 “고 후보가 두 자녀를 미국에서 교육시켜 미국 영주권을 보유하고 있고, 고 후보 또한 미국에서 근무할 때 영주권을 보유했다는 제보가 있다”며 허위 사실을 퍼뜨린 혐의를 받고 있다. 조사 결과 고 전 후보가 영주권이 없다는 사실이 객관적으로 확인됐다고 검찰은 설명했다. 검찰은 조 교육감에게 출석을 계속 요구했으나 응하지 않자 본인 조사 없이 기소했다. 검찰 관계자는 “허위사실이라도 진실이라고 믿을 만한 상당한 이유가 있었다면 죄가 되지 않지만 본인이 출석해 해명하지 않았기 때문에 공소시효 완성을 앞두고 기소할 수밖에 없다”고 밝혔다. 이에 대해 조 교육감은 “당시 제기된 의혹을 바탕으로 고 후보에게 사실을 해명해 달라고 요구했을 뿐”이라며 “선관위도 ‘주의 경고’로 마무리한 사안을 기소한 것은 무리한 표적 수사”라고 반발했다. 검찰은 조 교육감에 대해 보수단체들이 고발한 나머지 사건들은 모두 무혐의 처분했다. 검찰은 선거운동 기간 선거사무실 외벽과 TV 광고 등에 자신을 ‘보수 단일후보’라고 표기한 문용린(67) 전 교육감도 이날 불구속 기소했다. 문 전 교육감은 시민단체로부터 ‘보수 단일 교육감 후보’로 ‘추대’되긴 했으나 당시 고승덕·이상면 후보도 보수 후보로 분류됐었다. 이성원 기자 lsw1469@seoul.co.kr

서울시교육청이 지역 자율형 사립고(자사고) 6개교에 대해 내린 지정취소 처분을 직권 취소한 교육부장관을 상대로 2일 대법원에 ’자율형 사립고등학교 행정처분 직권취소처분 취소 청구’소송을 제기한다고 1일 밝혔다. 시교육청 관계자는 이와 관련, “자치 사무로서 법령에 위반한 바가 없는 적법한 처분”이라며 “대법원을 통해 교육부의 잘못된 직권취소 처분을 바로잡기를 기대한다”고 설명했다. 앞서 시교육청은 평가를 거쳐 지난 10월 31일 경희고, 배재고, 세화고, 우신고, 이대부고, 중앙고 등 6개교를 자사고 지정을 취소했다. 교육부는 이에 대해 지난달 18일 “자사고 재평가는 교육감의 재량권 일탈·남용이며, 행정절차법과 초·중등교육법시행령을 위반한 것”이라며 지정취소 처분을 교육부 장관 직권으로 취소했다. 시교육청은 교육부의 취소 처분에 대해 이의를 제기하고 즉시 대법원에 소를 제기하려 했지만, 자사고들의 신입생 원서접수 기간을 피해 소를 제기하려고 일정을 늦췄다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr

조희연 서울시교육감이 주요 공약으로 내걸었던 혁신학교 추가 지정이 조 교육감 임기 첫해부터 차질을 빚고 있다. 서울시교육청은 올해 55개교를 선정하겠다고 밝혔으나 실제로 44개 학교만 선정됐다. 이에 따라 혁신학교를 내년에 100개, 2018년에 200개로 늘리겠다던 조 교육감의 계획도 차질이 불가피하게 됐다. 30일 서울시교육청에 따르면 이번에 지정된 44개교를 포함해 서울에서는 내년 3월부터 모두 89개교(초등 52개교, 중등 25개교, 고등 12개교)가 혁신학교로 운영된다. 해당 학교에는 연평균 6500만원(재지정 혁신학교는 4500만원)이 더 지원된다. 이 같은 당근에도 혁신학교 지정이 계획보다 미흡했던 것은 입시에 상대적으로 불리하고 교사들이 학교를 좌지우지한다는 생각에 학부모와 학교 측이 신청을 꺼렸기 때문으로 풀이된다. 서울 강남의 중학생 학부모인 김모씨는 “중학교부터 입시를 준비해야 하는 현실에서 학부모들이 입시와 거리가 먼 혁신학교를 그리 좋아하지 않는다”고 말했다. 혁신학교에 공모하려면 학교 구성원 동의서(교원과 학교운영위원 동의율 각 50%)를 내야 한다. 올해 공모에서 일부 학교가 학교 구성원의 동의율 50%를 채우지 못해 지원하지 못했다. 또 혁신학교 교사들의 재량권이 확대되면서 학교장과 교사들 간에 마찰을 부른다는 지적도 있다. 한 사립고 교감은 “혁신학교로 선정되면 교사들이 학교를 휘두르게 된다는 게 사립학교장들의 솔직한 생각”이라고 속내를 털어놨다. 시교육청 측은 미달 사태와 관련, “반드시 100개교를 채우겠다는 뜻은 아니었다”고 밝혔다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr

28일(현지시간) 미국 캘리포니아주 산타 모니카의 해변에서 아일랜드 TV스타 겸 모델 티파니 스탠리가 육감적인 몸매를 뽐냈다. 자신의 스포츠카인 포르쉐 뒤에서 흰색 비키니 팬티에 흰색 티셔츠로 갈아입은 티파니 스탠리는 물 속에서 더위를 식히고 나온 후 가슴을 그대로 드러내 눈길을 끌었다. 특히 비키니 상의는 입지 않은 스탠리의 티셔츠가 물에 젖어 신체 주요부위가 적나라하게 드러났다. 티파니 스탠리는 현재 미국 로스앤젤레스에서 잡지 FHM과 맥심의 모델로 활동하며 큰 인기를 실감하고 있다. 사진=TOPIC / SPLASH NEWS(www.topicimages.com) 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

　서울방학초등학교합창단이 2014 제2회 푸른꿈전국동요합창제 본선에서 서울특별시교육감상을 수상했다. 　(재)육영재단 어린이회관 주최로 28일 서울 능동 어린이회관 문화관에서 열린 본선 및 시상식에서 방학초합창단은 지정곡 ‘새싹들이다’와 자유곡 ‘두껍아 문지기’를 아름다운 화음으로 표현해 수상의 영예를 안았다. 육영상은 서울창일초등학교합창단, 금상은 경기 안양중앙초등학교합창부에게 수여됐다. 　UCC 예심을 통과한 8개 팀이 현장 공개 심사로 진행된 본선에서 열띤 경합을 벌였다. 　이 대회는 합창을 통한 동요의 활성화와 아이들의 올바른 정서·인성 함양을 목적으로 서울, 경기, 인천, 세종, 대구, 광주, 강원, 전남, 경남, 제주도교육청의 후원을 받아 참가비 없는 비영리행사로 진행되었다. 　대회장인 육영재단 조수연 이사장은 시상식에서 “교육과 문화사업의 일환으로 작년부터 푸른꿈전국동요합창제를 창설하여 개최하고 있다”며 “아름다운 우리 노랫말로 이루어진 동요합창제를 활성화하여, 어린이들의 예술성 개발과 인성 및 정서함양에 이바지하고자 한다. 여러분들의 고운 목소리를 기억하겠다.“라고 말했다. 김주혁 선임기자 happyhome@seoul.co.kr

28일(현지시간) 미국 캘리포니아주 산타 모니카의 해변에서 아일랜드 TV스타 겸 모델 티파니 스탠리가 육감적인 몸매를 뽐냈다. 자신의 스포츠카인 포르쉐 뒤에서 흰색 비키니 팬티에 흰색 티셔츠로 갈아입은 티파니 스탠리는 물 속에서 더위를 식히고 나온 후 가슴을 그대로 드러내 눈길을 끌었다. 특히 비키니 상의는 입지 않은 스탠리의 티셔츠가 물에 젖어 신체 주요부위가 적나라하게 드러났다. 티파니 스탠리는 현재 미국 로스앤젤레스에서 잡지 FHM과 맥심의 모델로 활동하며 큰 인기를 실감하고 있다. 사진=TOPIC / SPLASH NEWS(www.topicimages.com) 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

28일 누리과정 국고 지원, 법인세 감면 축소, 담뱃세 2000원 인상 등 핵심 쟁점에 대한 굵직한 합의를 이뤄낸 여야 원내 지도부의 표정은 엇갈렸다. 이완구 새누리당 원내대표는 합의문 서명 뒤 “야당이 대승적으로 타협해 줬다”고 공을 돌리며 함박웃음을 지었다. 이 원내대표는 2002년 이후 12년 만에 법정 시한 내 예산안 처리를 눈앞에 둔 상황에 반색했다. 반면 우윤근 새정치민주연합 원내대표는 “최선을 다했지만 야당의 한계가 아쉬움으로 많이 남았다”며 엷게 웃었다. 정청래 의원 등 국회 안전행정위원회 소속 4명이 담뱃세 관련 법안소위 개최에 불참을 선언하는 등 야당에선 내홍이 일었다. 여야는 사안별로 명분과 실리를 나눠 가졌다. 지난 26일 누리과정 예산안 합의 실패로 국회 상임위 전체가 올스톱된 뒤에도 수시로 만난 여야 원내 지도부가 쟁점 예산 규모와 세목을 꼼꼼하게 조율한 결과다. 그럼에도 이날 발표된 원내대표 합의문에는 ▲5000억원 규모의 법인세 감면 축소 ▲5000억원대 누리과정 순증액만큼 국고에서 대체지원 ▲400억원대로 추정된 회원제 골프장 입장 부가금 폐지계획 백지화 등 총론 수준의 균형을 맞추었을 뿐 각론 논의 과정에서 또다시 진통이 예상됐다. 담뱃세 인상안이 당초 정부안대로 2000원 수준으로 결정되며, 여당은 세수 확보라는 실리를 챙겼다. 전날까지 야당은 1000~1500원 인상안에 동조했다. 당초 야당이 신설을 요구했던 세목인 ‘소방안전세’가 아닌 ‘소방안전교부세’로 세목이 정해진 데에도 여당의 노림수가 숨어 있단 평가다. 소방안전세와 소방안전교부세 모두 지방자치단체가 집행하게 되지만, 소방안전세는 지방자치단체가 직접 걷고 교부세는 국가가 걷은 뒤 지방에 교부한다. 국가가 개입하는 교부세 형태를 갖추면서 국회가 예산부수법안으로 논의할 여건이 다소 확충된 셈이다. 대신 야당은 소방안전교부세 신설이란 명분을 쥐게 됐다. 담뱃세 인상분의 약 30%(594원)가 개별소비세로, 개별소비세의 20%(119원)가 소방안전교부세로 배정될 것으로 점쳐진다. 누리과정 예산 협상에서는 역으로 야당이 실리를, 여당이 명분을 챙겼다. 야당 주장대로 올해 순증액 전액(5233억원)을 국고에서 시도교육청에 추가 지원하는 내용의 여야 합의가 이뤄졌다. 야당이 당초 주장한 어린이집 누리과정 예산 전액(2조 1500억원)에는 못 미치지만, 2조원 이상 증액은 현실적으로 어렵다는 데 야당도 내심 공감해 왔다. 5000억원 이상 국고에서 지원하되 누리과정이 아닌 특성화고 장학금(1582억원)·초등돌봄교실(2163억원)·방과후학교(1488억원) 등 다른 교육사업 예산 꼬리표를 달기로 하며, 여당도 체면이 섰다. 지방교육재정교부금에서 어린이집 누리과정 예산을 지원토록 규정한 ‘영유아보육법 시행령’을 사문화시키지 않았기 때문이다. 당초 시도교육감협의회는 “지방교육재정교부금은 교육 목적으로만 쓰도록 규정한 상위법과 시행령 규정이 맞지 않는다”며 교육청 예산 중 누리과정 예산 집행을 거부했다. 논란이 이어져 시행령이 사문화되면, 중앙정부 대 지방정부 간 누리과정 예산 논쟁이 매년 반복될 위기였다. 법인세 감면액 축소 합의의 득실 평가에서는 여야 모두 신중한 태도를 보였다. 일단 법인세율과 최저한세율을 조정하지 않기로 한 것은 새누리당 의견이 반영된 부분이다. 그러나 여당이 손대기 주저하던 고용창출투자세액공제와 대기업의 R&D 세액공제에 매스가 가해졌다. 야당 내부에선 2008년 이후 법인세 실질세율 하락 추세에 반전이 가해진 것만으로도 큰 진전이 이뤄졌다는 평가가 많지만, 의도대로 대기업 위주로 5000억원 규모의 증세효과가 발생하려면 각론 차원에서 치밀한 접근이 필요하다는 지적도 나왔다. 홍희경 기자 saloo@seoul.co.kr 이영준 기자 apple@seoul.co.kr

‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 수영과 요가로 다져진 아찔한 몸매를 뽐내 뜨거운 관심을 받고 있다. 28일 방송된 ‘정글의 법칙’에서 배우 이태임은 홍일점으로 병만족에 합류해 코스타리카의 정글로 함께 떠났다. 코스타리카 해변에 도착한 이태임은 자신의 육감적인 몸매가 드러나는 수영복을 입고 나타나 남다른 몸매를 과시했다. 정글의 법칙 이태임은 “바다는 자신 있다. 그냥 놀이터다”라며 생존에 대한 자신감을 보이며 뛰어난 실력으로 코스타리카 해변의 희귀종을 잡아 눈길을 끌기도 했다. 한편 ‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 아찔한 D컵 글래머 몸매를 뽐내며 과거 이태임이 출연했던 영화의 노출신도 화제가 되고 있다. 배우 이태임은 ‘황제를 위하여’에서 상대 배우 이민기와의 화끈한 노출신을 찍어 주목을 받은 바 있다. 정글의 법칙 이태임 몸매에 네티즌들은 “’정글의 법칙’ 이태임, ‘황제를 위하여’ 봐야겠다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 영화에서도 몸매 쩔었는데”, “’정글의 법칙’ 이태임, 이렇게 몸매가 좋은 줄 몰랐다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 아른거린다” 등의 반응을 보였다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 수영과 요가로 다져진 아찔한 몸매를 뽐내 뜨거운 관심을 받고 있다. 28일 방송된 ‘정글의 법칙’에서 배우 이태임은 홍일점으로 병만족에 합류해 코스타리카의 정글로 함께 떠났다. 코스타리카 해변에 도착한 이태임은 자신의 육감적인 몸매가 드러나는 수영복을 입고 나타나 남다른 몸매를 과시했다. 정글의 법칙 이태임은 “바다는 자신 있다. 그냥 놀이터다”라며 생존에 대한 자신감을 보이며 뛰어난 실력으로 코스타리카 해변의 희귀종을 잡아 눈길을 끌기도 했다. 한편 ‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 아찔한 D컵 글래머 몸매를 뽐내며 과거 이태임이 출연했던 영화의 노출신도 화제가 되고 있다. 배우 이태임은 ‘황제를 위하여’에서 상대 배우 이민기와의 화끈한 노출신을 찍어 주목을 받은 바 있다. 정글의 법칙 이태임 몸매에 네티즌들은 “’정글의 법칙’ 이태임, 몸매 죽인다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 몸매 끝내준다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 이민기 부럽다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 나도 코스타리카 가고 싶다” 등의 반응을 보였다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 수영과 요가로 다져진 아찔한 몸매를 뽐내 뜨거운 관심을 받고 있다. 28일 방송된 ‘정글의 법칙’에서 배우 이태임은 홍일점으로 병만족에 합류해 코스타리카의 정글로 함께 떠났다. 코스타리카 해변에 도착한 이태임은 자신의 육감적인 몸매가 드러나는 수영복을 입고 나타나 남다른 몸매를 과시했다. 정글의 법칙 이태임은 “바다는 자신 있다. 그냥 놀이터다”라며 생존에 대한 자신감을 보이며 뛰어난 실력으로 코스타리카 해변의 희귀종을 잡아 눈길을 끌기도 했다. 한편 ‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 아찔한 D컵 글래머 몸매를 뽐내며 과거 이태임이 출연했던 영화의 노출신도 화제가 되고 있다. 배우 이태임은 ‘황제를 위하여’에서 상대 배우 이민기와의 화끈한 노출신을 찍어 주목을 받은 바 있다. 정글의 법칙 이태임 몸매에 네티즌들은 “’정글의 법칙’ 이태임, ‘황제를 위하여’ 궁금하다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 영화에서 봤던 몸매 어디 안 갔네”, “’정글의 법칙’ 이태임, 정글의 법칙 보고 아찔했다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 정말 대단하다” 등의 반응을 보였다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

정글의 법칙에 출연한 이태임이 뛰어난 수영 실력과 함께 아찔한 몸매를 뽐내 뜨거운 관심을 받고 있다. 28일 방송된 ‘정글의 법칙’에서 배우 이태임은 홍일점으로 병만족에 합류해 코스타리카의 정글로 함께 떠났다. 코스타리카 해변에 도착한 이태임은 자신의 육감적인 몸매가 드러나는 수영복을 입고 나타나 남다른 몸매를 과시했다. 정글의 법칙 이태임은 “바다는 자신 있다. 그냥 놀이터다”라며 생존에 대한 자신감을 보이며 뛰어난 실력으로 코스타리카 해변의 희귀종을 잡아 눈길을 끌기도 했다. 한편 ‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 아찔한 D컵 글래머 몸매를 뽐내며 과거 이태임이 출연했던 영화의 노출신도 화제가 되고 있다. 배우 이태임은 ‘황제를 위하여’에서 상대 배우 이민기와의 화끈한 노출신을 찍어 주목을 받은 바 있다. 이날 출연진으로 김병만, 임창정, 정만식, 박정철, 류담, 서지석, 이태임, 이창민, 장동우의 모습이 소개됐다. 정글의 법칙 이태임 몸매에 네티즌들은 “’정글의 법칙’ 이태임, 영화에서 보던 몸매 그대로”, “’정글의 법칙’ 이태임, 방송 보다 깜짝 놀랐다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 허리 숙이는 것 보고 감탄했다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 스스로 예쁜 줄 아는 듯” 등의 반응을 보였다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

정글의 법칙에 출연한 이태임이 뛰어난 수영 실력과 함께 아찔한 몸매를 뽐내 뜨거운 관심을 받고 있다. 28일 방송된 ‘정글의 법칙’에서 배우 이태임은 홍일점으로 병만족에 합류해 코스타리카의 정글로 함께 떠났다. 코스타리카 해변에 도착한 이태임은 자신의 육감적인 몸매가 드러나는 수영복을 입고 나타나 남다른 몸매를 과시했다. 정글의 법칙 이태임은 “바다는 자신 있다. 그냥 놀이터다”라며 생존에 대한 자신감을 보이며 뛰어난 실력으로 코스타리카 해변의 희귀종을 잡아 눈길을 끌기도 했다. 한편 ‘정글의 법칙’에 출연한 이태임이 아찔한 D컵 글래머 몸매를 뽐내며 과거 이태임이 출연했던 영화의 노출신도 화제가 되고 있다. 배우 이태임은 ‘황제를 위하여’에서 상대 배우 이민기와의 화끈한 노출신을 찍어 주목을 받은 바 있다. 이날 출연진으로 김병만, 임창정, 정만식, 박정철, 류담, 서지석, 이태임, 이창민, 장동우의 모습이 소개됐다. 정글의 법칙 이태임 몸매에 네티즌들은 “’정글의 법칙’ 이태임, 이민기 부럽다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 몸매 최고인 듯”, “’정글의 법칙’ 이태임, 허리 숙이는 거 보고 TV 앞에 가까이 갔다”, “’정글의 법칙’ 이태임, 아 잊을 수가 없다” 등의 반응을 보였다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

지난 7월 취임한 새 단체장들의 소통정책이 논란이 되고 있다. 단체장들은 소통 강화를 위해 필요하다고 말하지만 다른 의도가 있는 것 아니냐는 시선이 적지 않다. 충북 제천시는 가감 없는 시민들의 목소리를 듣기 위해 시청 밖에 ‘시민시장실’을 설치하기로 하고 4200만원을 내년도 본예산안에 편성해 의회에 승인을 요청했다고 26일 밝혔다. 시는 시민고충처리위원회가 입주한 청전동 건물 1층(70여㎡)에 시민시장실을 만든 뒤 주로 평일 새벽이나 주말을 활용, 이근규 시장과 시민들의 만남을 추진한다는 계획이다. 직원도 한 명 상주시킬 예정이다. 하지만 시의원들이 강한 거부감을 보이고 있어 예산이 편성될지 미지수다. 김정문 시의원은 “지금도 시장이 바빠서 민원인들을 다 만나지 못하는 상황인데 외부에 시장실을 만든다고 얼마나 많은 시민을 만나겠느냐”며 “시민시장실이 생기면 기득권 세력들이 모이는 장소가 될 것”이라고 우려했다. 김호경 시의원은 “근무시간 이외에 시민시장실을 주로 활용하겠다는 것은 결국 개인사무실로 쓰겠다는 것 아니냐”면서 “선거캠프에 있다가 최근 자치행정과에 계약직으로 고용된 직원을 시민시장실에 상주시키려는 것도 문제”라고 꼬집었다. 시는 시민들이 많이 다니는 곳에 시민시장실이 위치해 커피숍처럼 편하게 올 수 있는 곳이 될 것이라며 의회의 협조를 호소하고 있다. 충북도교육청은 5급 상당의 소통담당관과 대외협력담당관, 6급 상당의 수행비서 등 3명을 외부에서 채용해 교육감 비서실에 배치하기로 했다. 소통담당관은 학생, 학부모, 교사 등의 요구 사항을 김병우 교육감에게 전달하고, 대외협력담당관은 지방자치단체 등 관련 기관과의 협력업무를 맡는다. 그러나 기존 구성원들이 하던 일이란 점에서 측근을 챙기기 위해 자리를 만들려는 의도가 더 강하게 작용한 것 같다는 말들이 나온다. 도교육청 내부에서조차 이런 여론이 강하다. 이에 대해 이미화 도교육청 조직관리담당은 “공무원들이 보지 못하는 것까지 챙기기 위한 조치로 봐 달라”며 “내년 초에 공모할 예정”이라고 말했다. 청주 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr

앞으로 교육감은 교육부 장관의 동의가 없으면 특성화중, 특수목적고(특목고), 자율형사립고(자사고)의 지정 또는 지정취소를 하지 못한다. 사실상 교육감의 자사고 퇴출 권한을 박탈했고 지정취소 요건도 까다롭게 설정했다. 교육부는 26일 특성화중, 특목고, 자사고의 지정 및 지정취소에 관한 사항과 개선된 검정고시 제도의 내용을 반영한 ‘초·중등교육법 시행규칙’ 개정안을 입법예고했다. 개정안은 교육부 훈령인 ‘자율형사립고등학교 지정 협의에 관한 훈령’에 있는 내용을 시행규칙으로 상향 입법하는 형태로 마련됐다. 개정안은 교육감이 특성화중, 특목고, 자사고를 지정 또는 지정취소하는 경우 운영위원회 심의를 거친 날로부터 50일 이내에 교육부 장관에게 동의를 신청하고 교육부 장관은 이로부터 2개월 내에 동의 여부를 통보하되 필요하면 통보 시한을 2개월 연장할 수 있게 했다. 또 교육감이 제출한 동의신청서의 내용이 사실과 다르거나 위법·부당한 사항이 있으면 교육부 장관이 이를 반려할 수 있고 교육부 장관이 부동의하면 교육감은 해당 학교를 지정 또는 지정취소할 수 없다고 명시했다. 이는 앞서 교육부가 서울시교육감이 자사고 6곳에 대해 내린 지정취소 처분을 취소함에 따라 법정 다툼을 피할 수 없게 된 상황이 재발되지 않게 통제를 강화한 것으로 풀이된다. 또 교육부는 개정안에서 자사고 상시 지정취소 요건을 회계부정, 부정 학생 선발, 교육과정 부당 운영으로 정한 초·중등교육법 시행령 제91조의3 제4항을 ‘관련 주체가 해당 사유로 금고 이상의 형을 선고받거나 감사 결과 중징계 이상의 처분요구를 받은 경우’로 구체화했다. 이에 대해 전국교직원노동조합 관계자는 “특목고, 자사고, 특성화중의 재지정과 관련해 교육감의 권한을 사실상 박탈한 것으로 교육 자치에 반하는 것”이라면서 “교육과정 부당 운영으로 금고 이상의 형을 받은 전례가 없고 중징계를 받기도 어렵기 때문에 애초 지정취소에 관한 입법취지를 무색하게 만들었다”고 반발했다. 장형우 기자 zangzak@seoul.co.kr

조희연 서울시교육감이 유치원 단축수업 방침을 밝혀 논란을 낳고 있다. 그제 발표한 ‘유아교육발전 종합계획’에 따르면 현재 하루 다섯 시간인 서울 지역 유치원 수업 시간을 내년부터 1∼2시간 축소하도록 한다는 것이다. 계획대로라면 유치원 수업 시간은 3시간으로까지 줄어들 수 있다. 조 교육감이 내세우는 논리는 이렇다. 유치원생이 하루 다섯 시간 유치원에서 생활하다 오후 2시쯤 귀가해 초등학교 저학년생보다도 귀가가 늦은데 이렇게 기관생활을 오래하는 것은 아이들의 체력·발달 단계상 바람직하지 않다는 것이다. 유치원 교사들의 수업 부담을 덜어 주겠다는 의향도 적극적으로 내비쳤다. ‘장시간’의 기관생활이 어린 학생들에게 어떤 영향을 미칠지는 섣불리 재단할 사항이 아니다. 초등학교 1, 2학년은 점심을 먹고 바로 귀가하는 데 비해 유치원생은 2시가 되도록 수업을 하니 유치원 교사의 노동 시간이 상대적으로 많은 것은 사실이다. 하지만 바깥놀이나 등·하원 지도 등이 포함된 유치원 수업 시간을 초등학교 수업 시간과 단순 비교하는 것은 적절치 않다. 유치원 교사의 부담을 덜어 주겠다는 것 자체를 탓할 수는 없다. 열악한 유치원 교사의 처우 개선 차원에서라도 이해하지 못할 바는 아니다. 그러나 수도 교육을 책임진 교육 수장으로서 단축수업으로 말미암아 발생할 교육 내외적 문제들을 얼마나 진지하게 고려했는가는 따져 볼 문제다. 당장 당혹스러운 쪽은 맞벌이 부모다. 등교 시간을 늦춘 데 이어 유치원 수업 시간마저 단축한다면 아이를 돌보며 일을 해야 하는 워킹맘들은 그야말로 직장을 포기해야 할 상황이 올지도 모른다. 조 교육감은 “학부모운영위원회에서 조정·합의해 수업 시간을 결정하도록 했다”며 탄력적 운영을 강조했지만 2시가 아니라 대여섯 시에 데려와도 일과 양육을 병행하기 어렵다는 게 직장맘들의 하소연이고 보면 무책임한 처사가 아닐 수 없다. 맞벌이 부부의 경우 교육청에서 운영하는 국공립 유치원 종일반제도(에듀케어)를 이용하면 된다고 하지만 ‘유치원 대란’을 겪는 우리 현실과는 동떨어진 얘기다. 국공립 유치원은 20%에 불과하다. 오죽하면 ‘로또 당첨’이라는 비교육적인 말까지 횡행하겠는가. 이런 사정을 감안하면 일방적으로 추진하는 유치원 단축수업은 전형적인 탁상행정이라고밖에 할 수 없다. 모든 정책에는 빛과 그림자가 있다. 이면을 잘 살펴야 한다. 미래를 결정짓는 교육정책은 교육감 개인의 철학이나 이념으로 밀어붙일 일이 아니다.

누리과정 예산에 대한 논란이 뜨겁다. 시·도 교육감들이 어린이집의 누리과정에 대한 재정지원을 하지 못하겠다고 선언했고, 정부는 누리과정은 지방교육재정의 책임이라는 점을 강조하고 있다. 3~5세의 아동은 어린이집과 유치원 중 하나를 선택해 교육을 받을 수 있다. 유치원은 지방교육청 관할로, 교육부와 교육청을 통해 정부의 재정지원을 받는다. 어린이집은 시·군·구 관할로 복지부를 통해 재정을 지원받는다. 어린이집에서 제공하는 서비스는 교육이 아닌 보육으로 인식됐다. 그런데 이렇게 이원화된 교육·보육 체계가 바람직하지 않다고 판단돼 2012년부터 교육 과정을 유치원 과정으로 통합하는 작업이 시작됐다. 이것이 누리과정이다. 당시 정부와 교육계는 누리과정에 대해 보육이 아닌 교육, 특히 지방교육에 포함된다고 합의했다. 그래서 누리과정에 대한 재정도 지방교육재정에 포함됐다. 다만 복지부를 통해 지원되던 재원을 일시에 지방교육재정에서 흡수하는 데 무리가 있는 만큼 5세 아동부터 시작해 점진적으로 추진됐다. 2015년에 마지막으로 3세 아동에 대한 부분 4510억원을 흡수하도록 돼 있다. 그런데 교육감들이 새로 포함되는 부분뿐 아니라 이전 교육감들이 받아들였던 어린이집에 대한 재정지원 전체를 거부하고 나선 것이다. 교육감들이 반발하는 중요한 이유는 어린이집 누리과정에 대한 재정지원을 지방교육재정에서 흡수하면서 지방교육재정교부금의 교부율을 인상하지 않았기 때문이다. 2000~2010년 학생수가 10% 정도 감소했지만 정부의 지방교육 투자는 1.83배 증가했다. 앞으로도 학생수는 계속 감소하지만 지방교육재정은 내국세에 연동돼 계속 늘어날 전망이다. 이에 대해 교부금의 교부율을 현행대로 유지하는 것이 타당한지에 대한 의문이 제기되는 것은 당연하다. 특히 국가 재정이 상당한 압박을 받고 있는 상황에서는 더욱 그러하다. 지방교육재정은 그동안 소홀했던 유아교육 부문에 대한 투자를 확대, 교부율을 그대로 유지하는 데 대한 타당성을 보여 주었다고 할 수 있다. 교육감들은 먼저 누리과정이 지방교육에 해당하는지에 대한 견해를 표명해야 한다. 지방교육이 아니라면 정부는 다른 경로를 통해 국민에게 누리과정 교육을 제공할 수 있도록 방안을 마련하고, 유아 교육에 대한 재정수요만큼 교부금을 차감해 누리과정 운영비에 사용해야 한다. 앞으로도 학생수 변화를 고려해 교부율을 지속적으로 재조정해야 한다. 누리과정이 지방교육에 포함되지만 재원이 부족해 수행하지 못한다면 지방교육 사업 중 누리과정이 가장 우선순위가 떨어지는지 생각해 볼 필요가 있다. 전국적으로 무상급식 지출은 2조 6000억원 규모다. 교육감들이 포기하겠다는 어린이집에 대한 누리과정 지원과 유사한 규모다. 누리과정과 무상급식 중 어느 것이 우선돼야 하는지 검토해 볼 필요가 있다. 지역 주민의 의사도 물어봐야 한다. 그 외에도 다른 사업의 축소나 연기를 통해 누리과정 재원을 마련할 수 있는지 충분히 검토해 볼 필요가 있다.

학생과 학부모, 교사와 시민이 교육의 변화를 소통하고 공유하는 교육축제 한마당이 부산에서 펼쳐진다. 부산시교육청은 부산교육정책의 성과와 연구학교 운영 결과를 부산시민이 공유하고 진로와 진학정보, 직업교육 체험 등 시민들의 교육참여를 위해 오는 27일부터 3일간 벡스코에서 ‘2014 모두가 행복한 부산교육박람회’를 개최한다고 24일 밝혔다. 올해 박람회는 기존 연구학교박람회와 진로박람회, 직업교육박람회를 통합해 부산교육관과 부산혁신학교관의 2개 주제관과 7개 특별관(자유학기제관·영어누리관·토요스쿨관·유아교육관·특수교육관·안전교육관·인성교육관)으로 운영된다. 부산교육관은 부산교육 정책 방향과 현황, 역점 추진사업 등 부산교육의 발자취와 현황을 파악할 수 있으며, 부산혁신학교관에서는 혁신학교 운영 사례에 관한 동영상과 숲밧줄체험, 체험 수학 등 체험 중심의 프로젝트 수업을 접할 수 있다. 연구학교관에서는 부산시교육청이 다양한 주제로 161개교 35개 영역에 걸쳐 운영해온 연구학교 성과물을 한눈에 볼 수 있다. 또 진로·진학관에서는 체험 중심의 진로교육을 만날 수 있으며, 특성화고교를 중심으로 운영되는 직업교육관을 통해 기능전·예능전, 창업전 등 다양한 직업의 세계를 만나볼 수 있다. 이 밖에도 학교폭력 근절을 위한 ‘교육감과 학생과의 대화’ 등 22개 주제로 교사와 학생, 학부모를 대상으로 연구학교를 운영한 성과보고회, 명사 특강, 학생 공연 등 다채로운 부대행사도 마련된다. 시 교육청 관계자는 “이번 교육박람회를 통해 학생들의 꿈과 끼를 마음껏 발휘할 기회를 제공하고 학생과 교사, 시민이 부산교육의 성과를 공유하고 소통하는 축제의 장이 될 것”이라고 말했다. 부산 오성택 기자 fivestar@seoul.co.kr

일제 잔재였던 ‘유치원’이라는 명칭이 ‘유아학교’로 바뀐다. 또 내년부터는 공립유치원 교사들이 수업에 전념할 수 있도록 행정업무를 덜어줄 교무행정실무사가 배치된다. 서울시교육청은 24일 이 같은 내용의 ‘유아교육 발전을 위한 종합계획’을 발표했다. 서울교육청은 각 시·도교육감들과 협조해 일제 잔재인 유치원이란 명칭의 개명작업에 나선다고 밝혔다. 또 내년 시내 공립유치원 197곳 가운데 일단 15곳에 교무행정실무사를 시범 배치한 뒤 점차 확대해 나갈 방침이다. 또 유치원의 학급당 정원을 조정해 2016학년도부터 만 3세 유아는 학급당 16명 이하, 만 4세는 학급당 22명 이하, 만 5세는 26명 이하로 조정한다. 사립 유치원의 경우에는 만 3세는 16~20명 이하, 만 4세는 21~25명 이하, 만 5세는 26~30명 이하 선에서 조정할 수 있도록 할 계획이다.

여야가 연말 대치 정국의 출구를 찾기 위해 모든 현안을 협상 테이블에 올려놓고 ‘원샷 타결’하는 방안을 만지작거리고 있다. 마치 산발적으로 흩어져 각개전투를 벌이고 있는 현안들이 하나둘 큰 전장으로 집결하는 모양새다. 상대 패를 엿보기 위한 여야 간 눈치 싸움도 치열하게 전개되고 있다. 새누리당은 공무원연금 개혁안 연내 처리를 현재 가장 큰 정치적 목표로 삼고 있다. 지난달 28일 당 소속 의원 전원 명의로 공무원연금법 개정안을 국회에 제출했으며 박근혜 대통령도 지난 20일 새누리당 지도부와의 회동에서 공무원연금 개혁안 연내 처리를 ‘신신당부’했다. “개혁안 처리가 지연될 경우 2016년 4월 총선 영향권 내에 들게 돼 선거에서 공무원표를 대거 잃을 수도 있다”는 우려는 새누리당의 조급증을 더욱 가중시키고 있다. 공무원연금법 개정안은 25일 국회 안전행정위원회에 상정된다. 새정치민주연합은 사자방(4대강·자원외교·방산 비리) 국정조사를 최전방에 내세우고 있다. 이명박 정부를 겨냥하고 있는 것처럼 보이지만 실제로는 현 정부를 타깃으로 하고 있다는 시각이 지배적이다. 옛 친이(친이명박)계 인사들이 여전히 정치권 내 상당수 포진해 있고 친박(친박근혜)계 실세인 최경환 경제부총리가 이명박 정부에서 지식경제부 장관을 지냈다는 점 등이 공격 포인트로 인식된다. 이 두 사안은 여야의 정치적 사활이 걸린 현안이기 때문에 ‘빅딜’이 아니면 풀리지 않을 가능성이 농후하다. 새누리당 내에서 자원외교 국정조사 수용 기류가 감도는 것도 빅딜설에 힘을 싣고 있다. 이런 상황에서 친이계 핵심이었던 정두언 새누리당 의원은 24일 라디오 방송에 출연해 “아무 잘못이 없다면 국정조사가 아니라 그 이상도 반대할 이유가 없다”며 “국정조사 결과 아무 성과가 없다면 야당이 책임을 져야 한다”고 말했다. 친이계 인사라는 이유만으로 날아드는 비난을 회피함과 동시에 야당의 주장에 ‘강대강’으로 맞서 주도권을 쥐겠다는 의도로 해석된다. 이런 상황에서 상임위원회별로 대치했던 내년도 예산안과 여야 중점 법안도 빅딜 테이블에 오를 준비를 하고 있다. 협상 권한도 이미 각 상임위에서 원내지도부로 넘어온 상태다. 현재 예산안 처리 시기를 비롯해 어린이집 누리과정(3~5세) 예산편성 책임 공방, 담뱃세 인상 관련 법 부수법안 지정 논란, 경제활성화법 처리 등이 서로 어지럽게 뒤엉켜 있다. 현안마다 여야의 자존심을 건드리는 민감한 정치 논리가 대립하고 있다 보니 개별 사항별 ‘스몰딜’(small deal)로는 타결 짓기 어려울 것이라는 예상이 적지 않다. 여야가 누리 예산 편성 문제에서 절충점을 찾더라도 또 다른 뇌관들이 곳곳에 숨어 있어 본회의에 상정돼 처리되는 순간까지 ‘예산 진통’이 불가피할 전망이다. 한 여권 인사는 새누리당이 누리 예산을 지방교육재정교부금으로 충당하려는 의도에 대해 “정부가 돈줄을 쥐고 있어야 다수의 진보 성향 교육감을 길들일 수 있기 때문”이라고 분석했다. 야당이 담뱃세 인상 관련 법 부수법안 지정에 반대하고 나선 배경에는 법인세 인상을 관철시켜 부자 감세 철회를 이끌어 내겠다는 정치적 의도가 깔려 있다. 안규백 새정치연합 원내수석부대표는 “예산안과 사자방 국조는 한 묶음으로 봐야 한다”고 말했다. 새누리당 원내 관계자도 “지난 9월 말 세월호특별법 협상 테이블에 야당의 자원외교 국정조사 카드와 여당의 공무원연금 개혁안이 올랐을 때 이미 연말 정국 빅딜이 예고됐던 것”이라고 말했다. 여야 원내대표단은 25일 주례회동에서 쟁점 현안 타결을 시도한다. 이영준 기자 apple@seoul.co.kr

지정 취소 논란에도 서울 지역 자율형사립고(자사고)의 2015학년도 경쟁률이 지난해보다 오히려 상승한 것으로 나타났다. 학부모들이 일반고 대신 대학 입시에 유리한 자사고를 많이 선택했기 때문이다. 조희연 서울시교육감이 자사고 취소를 일방적으로 밀어붙였지만, 결국 논란만 일으켰다는 비판도 나온다. 서울 자사고 24개교가 21일 오후 1시 인터넷으로 원서 접수를 마감한 결과 7290명을 선발하는 일반전형에 모두 1만 2395명이 지원해 1.70대1의 경쟁률을 보였다. 이는 전년도 1.58대1보다 상승한 수치다. 저소득층, 소년소녀가장, 다문화가족 등을 대상으로 하는 사회통합전형은 1870명 모집에 750명이 지원해 0.40대1을 기록해 전년도(0.45대1)보다 하락했다. 일반전형에서는 24개교 중 절반이 넘는 13개교의 경쟁률이 상승했다. 가장 높은 경쟁률을 기록한 곳은 양천구의 한가람고가 3.83대1, 중구의 이화여고가 3.80대1이었다. 지정 취소 대상인 6개 학교 중 세화고만 지원율이 소폭 상승했고 중앙고, 경희고, 배재고, 우신고, 이대부고는 하락했다. 지정 취소 대상이었지만 학생 선발권을 포기한 신일고와 숭문고는 경쟁률이 올랐다. 임성호 하늘교육 대표는 “자사고는 수능은 물론 수시모집에 대비할 수 있는 방과 후 특별활동 등 교육프로그램이 다양하기 때문에 학부모들의 선택이 늘었다”고 설명했다. 올해 자사고에 자녀를 보내고자 지원했다고 밝힌 학부모 최모(46)씨는 “자사고가 입시 위주 교육을 한다는 비판을 받더라도 학부모 입장에선 자사고를 택할 수밖에 없다”고 밝혔다. 조 교육감이 자사고의 대안으로 내놓은 ‘일반고 전성시대’ 역시 실효를 거두지 못했다는 점도 문제로 꼽힌다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr