입법과 관련하여 뇌물을 받은 것으로 알려진 박재규의원을 구속한 데 대해 법적ㆍ정치적 해석이 함께 나오고 있다. 우리는 이 사건이 어느 의원 개인의 문제를 법적으로 추궁하는 선에서 끝나지 않고 정치부패의 가능성을 줄이는 경고가 되며 정치인의 윤리를 제도적으로 확립하는 계기가 되기 바란다. 사실 이번 구속이 법의 형평상 불가피한 것이라는 검찰의 주장은 당연하다. 뇌물을 준 사람이 구속되었었고 초심에서나마 유죄판결을 받은 마당에 뇌물을 받은 사람을 불구속으로 처리할 수 없다는 논리는 타당한 것이다. 아울러 정치인이라는 이유만으로 구속치 않으면 앞으로의 공무원수사에도 나쁜 영향을 줄 것이라는 실무적 설명도 충분히 이해할 수 있다. 여기에 덧붙여 말한다면 검찰도 이제는 법의 자의적 집행을 줄이려는 노력을 배가해야 할 것이다. 특히 정치인들과 관련한 검찰의 소추권 행사가 제대로 되었고 문제들을 법의 정신에 맞게 해결해왔는지 반성해야 한다. 그동안의 4당체제 아래에서 의원관련 사건들이 정략에 얽히거나 정치적 목적으로미결되어와 법의 권위를 손상시킨 점이 없지 않았음을 많은 국민들은 알고 있다. 이번 박의원의 구속과 하루 앞서 홍희표의원에 대해 동해 재선거의 부정사건과 관련하여 실형을 구형한 것 등은 엄정한 법집행이라는 측면에서 한걸음 나선 것으로 평가할 수 있겠다. 더욱이 박의원이나 홍의원 모두 새 여당인 민주자유당 창당에 동참하는 입장을 보이고 있기 때문에 그 의미가 각별하다. 이는 다시 말해 새 출범하는 민자당 스스로가 정치적으로 새로워지려는 노력의 일단이라고도 할 수 있겠다. 정치적 경쟁자들로부터 야합이라는 비판을 받고 있는 거대여당이 스스로 과거의 비리를 척결함으로써 이미지를 고양시킴과 아울러 합당 분위기에 잘못 휩쓸려 저질러질 수도 있는 의원의 이권개입을 예방하는 효과를 함께 거둘 수도 있다. 우리는 민자당이 이 정도의 선에서 머물지 말고 정치부패를 과감히 줄이려는 자정노력을 배가시킴과 아울러 제도적인 장치도 겹겹이 마련해나가 줄 것을 요청한다. 거대여당에 대해 국민이 느끼는 불안중의 하나는 부패의 가능성이다. 특히 내각제의 가능성이 커지고 계보정치가 예상됨에 따라 정경유착등 여러 형태의 부패 가능성이 염려된다. 따라서 민자당이 국민에 뿌리박고 국민의 사랑을 받으려면 끊임없는 반부패 의지와 노력이 표출되어야 할 것이다. 국민들에게 부패방지 선언을 공개적으로 하고 당 윤리기능을 강화하는 방법과 함께 공개적인 정치자금 모금방안,돈 적게 드는 선거방안 등 법적ㆍ제도적 장치가 개혁적 차원에서 나와야 할 것이다. 특히 대부분의 당선자는 물론 입후보자까지 법을 어길 수밖에 없게 되어있는 현행 선거법의 현실화문제도 하루빨리 다루어지는 것이 바람직하다. 우선 이번 임시국회가 다룰 지자제 관련 선거법들의 심의에서는 돈이 덜 들고 후보자들이 법을 어기는 일이 다반사로 생기지 않도록 하는 훌륭한 내용이 나오기를 기대한다.

◎방제협서 2억원 수뢰 혐의 서울지검 형사3부(박순용부장검사)는 13일 구 민주당 소속 박재규의원(44)을 특정범죄가중처벌법위반(뇌물수수)및 특정경제범죄가중처벌법위반(알선수재)혐의로 구속,수감했다. 검찰은 이에앞서 지난해 9월12일 박의원에 대해 구속영장을 청구했으나 국회가 회기중에 박의원에 대한 구속동의요구서를 처리하지 않았고 법원이 이에 따라 절차상의 하자가 있다는 이유로 지난해 12월19일 영장을 기각하자 이날 다시 구속영장을 청구해 발부받았다. 검찰은 박의원의 구속영장을 다시 청구한 데 대해 『지난해 국회가 구속동의안을 의결하지 않고 회기를 마쳤으나 현재는 회기중이 아니며 지난해 영장을 청구했을 때의 구속사유가 그대로 존재하고 있기 때문』이라고 이유를 밝혔다. 박의원은 88년 11월부터 지난 3월초까지 11차례에 걸쳐 한국식물방제협회 이건녕회장(43)으로부터 농약관리법을 개정해달라는 부탁과 함께 2억1천만원의 뇌물을 받은 혐의를 받고 있다. 박의원은 또 대전 신생병원원장 박상국씨에게 농협으로부터5억원의 대출을 받도록 알선해주고 사례비조로 1천5백만원을 받았다는 것이다. 박의원에게 뇌물을 준 이씨는 지난달 22일 1심에서 징역2년6개월에 집행유예 4년을 선고받고 항소심에 계류중이다. 박의원은 이날 하오 3시40분쯤 담담한 표정으로 검찰에 자진출두,서울지검 형사3부 이기배검사실에서 대기하다 밤 늦게 서울구치소에 구속수감됐다. 박의원의 구속은 뇌물을 준 사람은 구속하면서 뇌물을 받은 사람은 구속하지 않는 것은 법집행의 형평에 맞지 않는다는 논리에 따른 것으로 풀이되고 있다. 이같은 논리를 근거로 뇌물을 준 이회장이 구속돼 유죄판결을 받으면서 박의원도 곧 구속될 것이라는 의견이 지배적이었다. 그러나 이회장이 집행유예로 이미 풀려난 상태이고 국회의원선거법 위반사건의 서석재의원이 보석으로 풀려난 사실등으로 미루어 박의원 또한 재판과정에서 집행유예나 보석으로 석방될 가능성이 클 것으로 보인다.

◎“범법엔 성역없다” 당 기강 확립/문제의원 숙정ㆍ사리 불용 예고 박재규의원에 대한 전격구속이 단순한 형사사건이라는 검찰의 해명에도 불구하고 민주자유당 출범과 더불어 구속을 집행했다는 점에서 상당한 파장을 정치권에 드리울 것으로 보인다. 당국은 박의원에게 2억여원의 뇌물을 준 혐의로 구속기소됐던 한국식물방제협회 회장 이건녕씨가 1심에서 징역 2년6월에 집행유예 4년의 유죄가 인정된 만큼 법집행의 형평을 유지하기 위해 박의원을 구속하는 것은 어쩔 수 없다며 정치적 해석의 여지를 남겨놓지 않고 있다. 범법사실에 대한 처벌에는 여야간에 성역이 없다는 것이다. 그러나 이같은 당국의 설명에도 불구하고 최근 민정ㆍ민주ㆍ공화 3당의 합당이후 신여권내의 화합이 요구되는 시점에서 박의원을 구속하기까지는 충분한 정치적 검토가 뒤따랐을 것으로 보이며 이를 통해 신여권의 개혁의지를 읽어야 한다는 분석이 지배적이다. 박의원의 구속에 대해 김영삼 민자당최고위원의 핵심측근은 『증거인멸과 도주의 우려가 없음에도 영장이 신청된 것을 유감스럽게 생각한다』고 말해 민주계에서는 이번 조치에 동의하지 않았음을 시사하고 있다. 또다른 민주계 관계자의 설명에 따르면 이번 조치는 하루전인 12일에야 통보됐다는 것이다. 그럼에도 불구하고 민주계에서 이번 박의원의 구속을 감내하지 않을 수 없는 것은 박의원 구속에 담겨있는 신여권의 개혁의지 때문이라 할 수 있다. 지난 3일 노태우대통령과 김영삼ㆍ김종필최고위원은 청와대 회동에서 합의문을 통해 「깨끗하고 성숙한 정치문화를 창출할 선도적 역할을 다하도록 당의 윤리기능을 정립한다」고 밝힌 바 있다. 이 때문에 이번 박의원 구속은 신여권 지도부가 민자당이 개헌선을 넘는 거대여당인 만큼 꾸준한 내부개혁 없이는 부정ㆍ부패를 막기 어렵다는 데 인식을 같이했으며 동시에 자기반성 없이 당외에 대해 개혁을 요구하는 것도 설득력이 없다는 판단을 한 결과로 이해되는 것이다. 이같은 점으로 미루어 볼 때 이번 박의원 구속은 민자당의 정치적 자정활동을 예고하는 신호탄이라는 해석도 가능하다. 즉 동해재선거 매수사건으로 구속됐던 서석재의원(무)과 5공비리 관련여부로 여론의 표적이 됐던 이학봉ㆍ이원조의원 등이 민자당의 조직책 선정과정에서 소외되는 상황을 점쳐볼 수 있는 것이다. 그리고 민자당의 하위당직 인선 및 국회직 개편ㆍ내각 개편과정에서 대국민이미지가 좋지 않다고 여겨지는 인사들을 배제시킬 것이라는 예상도 할 수 있다. 또 각종 형사사건에 연루된 의원들의 처리도 새로운 관심거리로 대두되게 됐다. 이와함께 박의원의 구속은 집권여당에 소속되는 것이 곧 권력의 비호아래 편입되거나 과거의 잘못에 대한 면죄부를 의미하지 않는다는 노대통령의 뜻이 담긴 조치로도 해석된다. 나아가 의원의 입법권을 사리에 악용할 경우 이를 묵과하지 않겠다는 강력한 경고도 담겨 있다고 해야 할 것 같다.

검찰이 6일 적발한 재벌2세들의 마약상용 및 퇴폐향락 행각을 보고 문득 「무전유죄 유전무죄」란 유행어를 낳았던 지강헌등의 죄수집단 탈출사건이 머리에 떠올랐다. 1년4개월전,온세계가 격찬했던 서울올림픽이 끝난지 1주일도 지나지 않아 일어났던 이 사건은 서울올림픽의 대성공에 흡족해있던 국민들을 일시에 우울하게 만들었던 사건이었다. 외형상 세계가 부러워할 정도의 「풍요」와 「만족」을 즐기고 있는 듯했던 우리사회에서 상대적 빈곤감을 느끼고 있던 계층의 동감을 얻었던 말이었다. 그러나 최근 히로뽕으로 신세를 망친 일부 몰지각한 재벌2세들의 행각은 영락없이 「유전유죄」의 꼴이 되고 있다. 올들어 검찰은 재벌2세ㆍ탤런트ㆍ배우ㆍ모델 등 소위 「호화생활 계층」의 마약사범 18명을 구속하고 재벌2세 2명을 지명수배했다. 아직 표면화되지는 않았지만 더 많은 상류층 인사들이 검찰 마약전담 수사반의 저인망에 걸려들고 있는 것으로 알려지고 있다. 특히 지난달 구속됐던 모델겸 노량진 청과시장 부사장인 노충량씨(30)나 6일 구속된영동백화점 대표 김택씨(31),지명수배된 이정식씨(40ㆍ일자표 연료공업대표),박연차씨(44ㆍ태광실업대표) 등 재벌2세들의 마약복용에는 연예인들이 향락의 파트너로 등장하고 그 사이에는 「소개비」를 받아 챙기는 「마담뚜」까지 끼어있어 「가진자」들의 비뚤어진 돈놀음이 극에 달했음을 입증하고 있는듯 하다. 검찰수사 결과 「하룻밤」 소개비가 서민들의 몇년 생활비인 1천만원이라는 대목에 이르러서는 벌어진 입을 다물지 못할 지경이다. 『어느것 하나 부족한게 없이 성장하다보니 인생의 성취동기를 느끼지 못하고 행복추구의 방법을 배우지 못한 듯합니다. 아무리 써도 줄지않는 돈을 쓸줄 몰라 전전긍긍한 끝에 결국은 비정상적인 쾌락추구의 길로 빠져든 것이지요』 재벌2세들과 연예인들이 관련된 마약사건을 수사했던 담당검사는 이 사건의 원인을 나름대로 이렇게 분석하며 『자기돈을 마음대로 쓰는 것이 법적으로는 죄가 되지 않더라도 「가진자」의 금도는 감시돼야 한다』고 역설했다. 「정신적 빈곤감」에 허덕이는 재벌2세들의 탈선소식을접하면서 무릇 돈이란 버는 것보다 쓰는 것이 어렵다는 말을 새삼 실감할 수 있었다.

◎주민 1백80명과 23년째 소유권 다툼 서울 구로구 구로동일대의 30여만평(시가 1천5백억원)에 이르는 땅을 놓고 국가와 민간인들이 23년동안 소유권다툼을 벌인 끝에 국가승소판결이 내려졌다. 서울고법 민사6부(재판장 박준서부장판사)는 10일 국가가 이 땅의 현재 명의인인 김점석씨(서울 구로구 구로1동 500의7) 등 1백80명을 상대로 낸 소유권이전 등기재심청구사건에서 관계공무원들의 허위공문서작성 사실을 인정,국가승소판결을 내렸다. 「구로동군용지분배사건」으로 관심을 끌어온 이 사건은 지난68년 대법원에서 국가가 패소판결을 받았으나 서울고법의 재심결과 국가승소로 번복돼 이 판결이 대법원에서 확정될 경우 이 지역에 살고있는 10만여명의 주민은 이주할 필요가 없게 됐다. 이땅은 일제때 군용지로 매수돼 해방과 6ㆍ25 등을 거치면서 소유관계서류가 없어졌고 이후 농사를 짓고 있던 김점석씨 등이 지난67년 관할 공무원으로부터 땅을 분배받은 뒤 국가를 상대로 소유권이전등기 청구소송을 내 같은해 7월 대법원으로부터 승소판결을 받아소유주가 됐다. 그러나 같은해 10월 국가는 군용지분배를 둘러싸고 관계공무원들이 허위공문서를 작성했다는 이유로 서울고법에 재심을 요청,그동안 심리가 계속돼 왔다. 재판부는 판결문에서 『6ㆍ25때 불타 없어진 소유관계서류를 다시 만들면서 관계공무원들이 허위문서를 작성한 사실이 밝혀졌으므로 국가측의 재심요청을 받아들인다』고 밝혔다. 이 사건은 관계공무원들의 형사재판결과 16년만인 지난84년 유죄로 판명됨에 따라 민사소송법 제422의 2조규정에 의해 정부의 재심요청이 인정됐다.

◎“CIA와 밀월” 폭로땐 미 체면 손상/부시ㆍ변호인,문서공개 싸고 신경전 가열 【김호준 워싱턴 특파원】 부시미행정부가 파나마의 전 실력자 마누엘 안토니오 노리에가 장군의 생포에 환호했던 것과는 대조적으로 미정보문제 전문가들은 마약밀매 혐의로 미 법정에 기소된 노리에가가 미 정부를 얼마나 손상시키고 당황케 할것인가에 관심을 모으고 있다. 노리에가는 미 정보활동에 오랜동안 관여해왔기 때문에 앞으로 자신의 변론과정에서 많은 미 비밀 공작활동의 내막과 관련,인물 등을 드러나게 할 가능성이 큰 것으로 정보문제 전문가들은 우려하고 있다. 노리에가는 독자적인 스파이와 도청망을 갖고 있었고 쿠바 정보기관과도 밀접히 연계돼 있어 노리에가 미국의 비밀작전을 까밝히는 것은 어렵지 않을 것이라고 미 관리들은 말한다. 노리에가와 미 정보기관의 관계는 그가 페루 사관학교에 재학시 동료 생도들에 관한 정보를 제보하기 시작했을 때인 1950년대 후반까지 거슬러 올라간다. 1960년대에 노리에가는 미 육군정보부대의 중요한 정보원이 되면서 파나마군에서 진급을 거듭,장래의 지도자로 급속히 부상했다. 노리에가의 마약밀매 혐의는 그가 중령때인 닉슨 행정부 시절부터 미국에서 제기됐다. 미 상원 정보위원회 보고서에 따르면 한 마약단속반 관리는 노리에가의 마약밀매 행위가 심각하다고 판단,그의 암살을 상부에 건의했으나 이 건의는 1972년 당시 마약단속기관 총수인 존 잉거솔에 의해 각하됐다. 노리에가가 미의 적대국인 쿠바에 관한 가치 있는 정보원이 되자 미 육군정보관리들은 노리에가를 보호하기 위해 그의 마약밀매 관련자료를 서류철에서 없애버리기 시작했던 것으로 알려졌다. 미 연방 검찰이 노리에가 기소를 준비하고 있었을때 DEA측은 기소에 강력히 반대했다. 노리에가는 마약밀매와 마약단속에 다함께 관여했을 가능성이 크다는 것이 마약사건 담당 변호사들의 관측이다. 1970년대 이래 미국은 파나마에 전자 도청포스트를 설치,파나마내 부패행위를 근접 추적하는 한편 인근 국가들의 통화내용을 엿들어왔다. 이와 관련 미 시사주간지 뉴스위크는 8일 부시가 CIA 책임자로재임하고 있던 지난 76년부터 파나마에 있는 미국의 도청장치에 대해 침묵을 지키는 조건으로 CIA가 노리에가에게 매년 11만달러를 지급했다고 폭로했다. 1976년 부시(현 대통령)가 지휘하던 CIA는 파나마에서 이 도청활동에 관계하는 미 육군상사 수명이 노리에가에게 스파이로 고용돼 있음을 적발했다. 파나마내 전자감시장치를 운영해온 NSA(국가안보국) 관리들은 아연실색했다. 그들은 노리에가가 쿠바내 정보원에게 미국이 감시해온 전화번호의 명단을 넘겨준 것으로 의심했다. 당시 NSA 총수였던 류 앨런은 부시를 찾아가 육군상사들 기소계획에 대한 지지를 구했지만 부시는 이해한다는 반응을 보이면서도 기소는 거부했다. 일부 고위 정보관리들은 미 육군 정보기관과 노리에가의 밀접한 관계가 근본적으로 바뀌어야 한다고 주장했지만 이러한 건의는 채택되지 않았다. 노리에가 장군의 정치적 파워가 커진 것은 파나마가 세계무역과 외교의 교차로로 부상하는 것과 일치한다. 1970년대 후반과 80년 초반에 파나마는 은행거래와 파나마에 적을 둔 회사에대해 비밀보장을 제공,국제금융센터로 발돋움했다. 그 결과 파나마는 불법자금의 세탁과 합ㆍ불법 무역 스파이 활동 등의 초점지대가 됐다. 동구국가들은 서방기술을 빼내기 위해 유령회사를 설립했고 CIA도 정보활동을 은폐하기 위한 회사를 설립했다. 노리에가에게는 외국세력을 서로 대결시켜 어부지리를 볼 수 있는 좋은 기회가 주어졌다. 그는 쿠바의 카스트로와 미국을 포함하여 서로 적대하는 국가들을 상대로 다같이 밀접한 관계를 유지했다. 1983년에 CIA는 미군이 침공한 그라나다에서 쿠바군에게 항복명령을 내리도록 촉구하는 메시지를 카스트로에게 전달하는데 노리에가를 이용했다. 미 NSC(국가안보회의) 요원이었던 올리버 노스 중령은 미 의회가 금지시킨 콘트라 지원과 관련하여 3가지 혐의에 대해 유죄선고를 받았다. 노스 중령 기소장에 의하면 노스는 노리에가의 협조를 갈구했고 그래서 1986년 런던에서 비밀리에 노리에가를 만났다. 이 자리에서 노리에가는 니카라과 정치 지도자 암살을 제의했다. 노스는 당시 NSC 보좌관인 포인데스터의지시에 따라 받아들이지 않았다. 부시 미 대통령은 『노리에가가 입을 여는 것에 겁을 내지 않는다』고 말하면서 『노리에가는 비밀문서의 공개를 요구해 재판진행을 중단시키려 들지 모르나 제도는 작동할 것』이라며 사태를 낙관했다. 그러나 노리에가측의 한 변호사는 『노스는 모든 것을 찢어발겼지만 노리에가는 아무것도 찢어발긴것이 없다. 여기엔 무언가 시사하는 것이 있음을 알아야 한다』고 위협하고 있다.