‘유영철 사건’과 ‘서울 서남부 연쇄살인 사건’ 등 최근 우리사회의 범죄양상은 급격하게 흉포화하고 있다.그런 상황에서 연일 도마위에 올려지고 있는 한국 경찰.SBS 시사프로그램 ‘그것이 알고싶다’(연출 장경수)는 시민의 안전을 책임지는 공권력의 첨병,한국경찰의 현주소를 조명한 ‘외로운 공권력,한국 경찰의 고백’을 28일 밤10시55분에 방송한다.제작진은 민생 치안 현장의 경찰을 밀착 취재,우리 경찰이 바로 서기 위한 필요조건을 알아봤다. 지난 1일,경찰관 2명이 살해된 ‘이학만 사건’ 이후 시민들은 경찰이 그렇게 허무하게 당했던 원인에 대한 비판의 목소리를 높이고 있다.하지만 일선 경찰들은 복잡한 사용 절차와 사고 책임을 본인이 져야 하는 현실에서 총기 사용이 쉽지 않다고 지적한다.특히 경찰관이 공무를 수행하다가 부상을 입었을 때,그 치료비 일부를 경찰관 본인이 부담해야 하는 현실도 경찰 업무를 위축시키는 요인이라고 말한다.또 강력범죄가 연일 발생하고 있지만,아직 경찰 업무의 20% 이상은 심야에 술취한 사람과 씨름하는 데 허비하고 있다.제작진은 “시민의 인권의식은 높아지고 있는 반면,열악한 근무여건 속에서 계속 움츠러드는 한국 경찰에 필요한 것은 혁신 의지와 수사의 질적 향상”이라고 강조한다. 한편 ‘그것이 알고 싶다’의 500회 방송을 기념해 한국언론정보학회(회장 김남석 경남대교수) 주최로 새달 1일 오후 2시 목동 SBS사옥 SBS홀에서 공개 세미나가 열린다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

피의자 인권보호를 강화하고자 현행 형사소송법에 대해 대대적인 손질을 거쳐 조만간 전면 개편할 것이라고 한다.피의자 인권을 강화하기 위해 조사를 받을 때 수사에 방해되지 않는 한도에서 변호사의 신문 참여를 보장하거나,구속 전 모든 피의자가 법원 영장실질심사를 거치게 하고,영장청구 단계부터 국선변호인의 도움을 받을 수 있도록 하는 방안은 참으로 환영받아 마땅하다. 그러나 현행 경찰의 긴급체포 시한이 일률적으로 48시간으로 정해져 있어 불필요한 구금을 조장할 우려가 있다며 긴급체포 후 지체없이 구속영장을 청구하도록 한다거나,최대 10일인 경찰의 구속기간을 5일로 단축하는 방안에 대해서는 현재 경찰수사의 실정을 너무도 모르는 조치인 것 같아 참으로 씁쓸하고 안타깝다. 범죄는 갈수록 흉포해지고 있으며,얼마전 세상의 이목을 시끄럽게 한 유영철 사건에서처럼 피의자가 범행현장의 증거 일체를 없앨 정도로 지능화해 가는 상황에서 구속기간을 단축한다는 것은 도저히 납득하기 어려운 처사이다. 또 현장검증·정황 재구성·피의자 알리바이 추적·참고인 조사 등을 모두 구속 후 처리하는 현실에서 과연 5일이라는 짧은 기간에 제대로 된 수사를 할 수 있을는지도 의문이다. 과학수사를 표방하는 선진국에서도 수사의 기본은 피의자 자백이라며 피의자 진술을 충분히 확보할 시간을 주는데,우리 경찰에게 시간이 주어지지 않는다면 수사는 부실해질 수밖에 없다. 민주주의에서 인권보호는 무엇보다도 최우선해야 한다.그러나 강력범죄가 우후죽순처럼 빈발하고 범죄가 고도로 지능화해 가는 추세에서 인권만을 강조한다는 데는 다분히 문제소지가 있다고 생각한다. 피의자 인권만을 지나치게 강조하다 보면 진정으로 인권을 보호받아야 할 선량한 시민이 자칫 소외될 수 있음도 한번쯤 생각해서 신중하고 객관성 있게 형사소송법을 개정하기를 요망한다. 오석근 전북 군산경찰서 정보과

국가인권위원회는 연쇄살인 피의자 유영철이 “구치소 내 독방에서 24시간 CCTV 카메라로 감시당하는 등 인권유린을 당하고 있다.”며 낸 진정과 관련,진정내용에 대한 조사를 하고 있다고 24일 밝혔다. 인권위는 “사건이 접수된 후 구치소측에 유씨가 진정한 내용과 관련한 구치소의 실태와 입장 등을 서면으로 진술해줄 것을 요청,지난 21일 구치소측으로부터 답변서를 접수해 검토 중”이라고 밝혔다. 구치소측이 제출한 답변에는 CCTV의 설치 여부와 위치 및 가동 시간 등의 내용이 들어 있는 것으로 알려졌다. 인권위 관계자는 “통상적인 절차에 따라 조사를 진행 중이며,통상 인권위에서 현장조사를 하는 일은 극히 드문 경우”라고 말해 일단은 구치소 현장방문 조사는 고려하지 않고 있음을 시사했다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

연쇄살인범 유영철의 첫 재판이 다음달 6일 오후 2시 서초동 서울종합법원청사 417호에서 열린다. 서울중앙지법 형사합의21부(부장 황찬현)는 23일 검찰과 변호인 양쪽을 만나 재판일정 및 소송진행 방향 등을 포괄적으로 협의한 끝에 재판일정을 결정했다고 밝혔다. 황 부장판사는 “일반적인 강력 사건과 다름없이 재판을 진행한다.”면서 “피고인 얼굴을 따로 언론에 공개하는 방안 등은 고려치 않고 있다.”고 말했다.그는 “첫 재판에서 대체적인 일정을 결정할 것”이라고 덧붙였다. 피해자 21명을 살해한 혐의 등으로 기소된 유영철 피고인은 살인·사체손괴·사체유기·사체은닉·공무원자격사칭 등 10여가지 죄명을 적용받는다.특히 특정강력범죄의 처벌에 관한 특례법에 따라 재판을 받는 만큼 법원이 검사 및 변호인과 재판기일 등을 협의할 수 있다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr

경찰청은 연쇄살인범 유영철을 수사하면서 과실이 있다고 판단한 경찰관 25명에게 징계,경고,계고 등의 문책을 단행했다고 23일 밝혔다. 단일 사건에서 20명이 넘는 경찰관이 한꺼번에 문책을 받은 것은 탈옥수 신창원 사건 이후 처음이다. 첫번째 검거 이후 감시를 게을리해 유영철을 놓치고,호송과정에서 유족에게 발길질을 한 지휘책임을 물어 서울경찰청 기동수사대의 강대원 대장은 용산경찰서 형사과장으로 전보됐다.강 대장은 새달 징계위원회에서 별도의 징계를 받게 된다.유영철을 놓친 기동수사대 직원 2명과 피해자 가족의 가출신고를 소홀히 처리한 강서경찰서 직원도 징계를 받았다.수사지휘를 맡은 김동민 기동단장과 서울경찰청 김용화 수사부장에게는 각각 경고와 계고 조치가 취해졌다. 지난 1월 유영철을 조사하고도 단순 절도범으로 처리한 서대문경찰서와 부유층 살해사건 당시 공조수사를 소홀히 한 강남 및 동대문 경찰서 간부 및 담당 직원들은 특별교양을 받는다.경찰청 감사과 관계자는 “기존의 허술한 수사관행에서 비롯된 문제점에 경종을 울리고자 대규모 문책을 단행했다.”고 설명했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

노무현 대통령이 21일 장·차관급 공직자들이 참석한 정책토론회에서 “공무원들의 자세와 각오를 다잡는 일에는 대통령이 직접 나서겠다.”고 밝혔다.노 대통령이 공직기강 확립에 직접 나서겠다고 밝힌 것은 현재 공직사회의 기강이 흐트러져 있고,일하려는 의욕이 뒤떨어져 있다는 판단에서 비롯된 것으로 여겨진다.또 산적한 국가현안과 정책을 공무원들이 앞장서 챙기도록 독려하겠다는 뜻일 것이다.어느 쪽이든 대통령이 앞장서서 챙기고 독려해야 할 일이라는 점에서 당연한 일이다. 지금 우리는 경제난에다 행정수도 이전,국가 정체성,과거사 규명 문제 등을 둘러싼 정치권의 논쟁에 휩싸여 있다.문제는 이같은 현안들이 정치권의 논쟁으로만 그치는 게 아니라 상당부분 공직사회에 영향을 미치고 있다는 데 있다.경제부처들도 눈치보기나 논란에만 가세했지,실제 실업문제나 고유가 대책 등에 있어 국민을 안심시키는 조치에는 미흡했던 게 사실이다.국민들은 말뿐인 정치보다도 피부에 와닿는 행정을 기대하고 있다. 그런데도 공직사회는 ‘철밥통’이라는 오명을 씻으려는 노력은커녕 국민들을 더 불안하게 하고 있다.김선일씨 피랍사건에 대한 외교부의 대처는 물론,서해 NLL사태에서 보여준 안보당국의 무소신 등이 그 한 예가 될 것이다.또 살인마 유영철 검거과정과 대낮에 경찰관 2명을 살해한 범인에 대한 경찰의 대처 등은 공직기강이 흐트러져도 한참 흐트러졌다는 인상을 주기에 충분했다. 노 대통령이 우리가 일등 국가인지,공무원이 일류공무원인지 자신있게 대답할 수 없다고 한 말은 적절하다.공무원들은 공직이 국민에게 봉사하고 헌신하는 자리이지 무사안일로 버티는 자리가 아니라는 철학을 확립해야 한다.대통령과 장·차관은 공무원들이 정치권의 눈치를 보지 않도록 보호하고,일하는 공무원은 찾아다니며 우대하고,뒷전에서 줄서기와 이권만 챙기는 공직자들은 과감하게 도태시키는 원칙을 단호하게 실천해야 할 것이다.

세상을 놀라게 했던 유영철 연쇄살인사건의 피해자 중에는 피살된 후 경찰에 실종 신고된 3명의 여성이 있었다.먼저 고인들의 명복을 빌며 실종신고사건을 수사했던 담당경찰관으로서 엄청난 사건의 회오리 속에서 국민들에게 잘못 비춰진 내용을 설명 드리고자 한다. 당시 일부 언론에 실종신고를 받은 경찰이 관할 떠넘기기를 했다고 보도된 일이 있다.그러나 사실과 다르다.실종신고된 2건을 접수한 경찰서는 접수당일로 182전산입력,1차 주변탐문 및 수색 등을 실시했고 다음날 합동심의위원회를 거쳐 강력형사 투입 등 조치를 취했다.나머지 1건도 일과 종료시간에 신고를 접수하여 다음날 아침 규정에 따라 관할 경찰서로 이관했고,이관된 당일 강력반이 투입됐다. 이러한 진상은 덮여진 채 ‘관할이관’자체만을 두고 경찰이 구태의연한 관할다툼으로 일을 미룬 것처럼 알려진 것이 매우 안타깝고 답답하다. 물론 ‘경찰이 잘했더라면 연쇄살인도 없었을 것 아니냐.’라는 얘기도 나올 수 있겠지만,날로 증가하고 흉포화하고 있는 범죄추세를 경찰의 힘만으로 제압하기엔 사실 어려움이 많다.경찰의 부족한 인력 예산 장비나 법령제도상의 미흡함도 개선해야 한다.특히 강력 범죄의 70%를 주민제보로 해결하고 있는 선진 사회의 사례를 참고한다면,우리 시민의 자발적인 신고정신이 더욱 절실하다.‘범죄없는 사회’는 시민과 경찰이 함께 만들어 가는 것이라는 점을 다시 한번 강조하고 싶다. 서울 마포경찰서 형사과 강력2반장 나기수 경위

지난 19일 새벽 서울 미아동에서 귀가하던 젊은 여성 2명이 잇따라 괴한의 흉기에 찔려 중상을 입는 사건이 발생했다.목격자는 범인이 20대 후반의 남자라고 말했다.이날은 비가 내린 데다 목요일이어서 서울 서남부의 부녀자 연쇄살인 사건을 연상케 했다.올해 초 고척동 등에서 여성을 상대로 한 살인사건들이 있었다.이 가운데 4건이 비가 내리는 목요일에 일어났다고 해서 ‘비 오는 목요일 괴담’으로 불리며 언론과 인터넷을 통해 번져 나갔다. 경찰은 이번 사건이 서남부 지역 사건과 일단 관련성이 없는 것으로 보고 있다.동일범으로 볼 증거가 현재로선 없다는 것이다.그렇다면 ‘목요일 괴담’을 모방한 범죄일 가능성이 높아진다.조건이 같은 날에 맞춘 ‘묻지마’식 범행일 수 있다.괴담이 퍼지면서 네티즌들 사이에서는 온갖 근거없는 소문들이 나돌았다.이번 사건으로 민심은 더욱 흉흉해 지고 있다.새벽에 일을 마치고 귀가하는 시민들은 몹시 불안해 하고 있다.경찰이 할 일은 범인을 빨리 검거하고 순찰 활동을 열심히 해서 범죄를 예방하는 것이다.그래서 안심하고 밤거리를 나 다닐 수 있게 치안을 회복해야 한다. 모방범죄를 막으려면 괴담을 부풀리고 퍼뜨리는 행동은 삼가야 한다.괴담은 또 다른 괴담을 낳고 그것을 흉내낸 제2,제3의 범죄를 부른다.그래서 불안심리는 더욱 확산되는 것이다.유영철의 연쇄살인 행각처럼 불특정 다수를 상대로 한 이유없는 범죄가 늘고 있다.이번 사건에는 목격자가 있다.경찰은 수사력을 집중해서 사건을 반드시 해결해 유사 범죄가 일어나지 않도록 해야 한다.시민들도 냉정한 자세로 사건을 해결하는 데 힘을 모아야 한다.

서울중앙지검 형사3부(부장 이동호)는 살인 등의 혐의로 13일 구속기소된 유영철이 공소사실 외에 추가로 살해했다는 5명에 대한 시체 발굴 및 현장검증에 나설 방침이다. 검찰은 이미 확인된 21명말고도 지난 4∼6월 여성 5명을 추가로 살해해 묻었다는 유영철의 진술을 규명하기 위해 이르면 이번주에 봉원사 주변을 발굴하는 방안을 검토하고 있다. 검찰조사과정에서 유영철은 추가로 살해한 5명 가운데는 결혼을 하루 앞둔 예비신부도 있었다며 피해자 핸드백에서 청첩장 등을 발견했다고 진술했던 것으로 전해졌다. 검찰 관계자는 “현재 경찰이 내사하고 있는 유영철의 추가범죄에 관해 입증되지 않은 진술은 확인해줄 수 없다.”고 말했다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

“원남동 사건도 유영철의 소행입니다.” 경찰이 연쇄살인범 유영철이 지난 5월 서울 종로구 원남동 노인 살인사건을 저질렀다는 비공식 진술을 토대로 물증 확보에 주력하고 있다. 서울 동대문경찰서는 15일 “유영철이 지난달 기동수사대 조사 과정에서 원남동 살인사건의 정황을 범인이 아니면 모를 정도로 세세히 묘사하며 본인의 소행이라고 비공식 진술했다.”면서 “그러나 ‘증거를 찾을 수 없을 것’이라며 큰소리를 치고 진술을 번복했다.”고 밝혔다. 앞서 지난 5월22일 오전 9시15분쯤 원남동 S빌딩 5층 가정집에서 김모(65·여)씨가 흉기에 찔려 숨진 채 발견됐다. 경찰은 당초 금품을 노린 범행으로 보고 주변인물을 중심으로 조사를 벌였으나 그동안 뚜렷한 단서를 잡지 못했다. 경찰에 따르면 유영철은 “1층에 상가,3층에 보석세공공장,5층에 가정집이 있는 원남동 집에 갔다가 집주인을 죽였다.”고 진술하며 건물의 구조,출입문의 방향,침입 경로 등 현장 상황을 구체적으로 묘사했다. 그러나 유영철은 “내가 한건 맞지만 진술을 번복할 것이니 증거가 있으면 찾아보라.”고 큰소리를 쳤다는 것. 경찰이 “현장에서 발견된 족적과 목격자가 있다.”고 추궁하자 “족적 크기는 맞겠지만 내가 신발 밑창을 갈았기 때문에 그건 증거가 안되고 목격자도 내 얼굴은 보지 못했다.”며 뻔뻔한 태도를 보였다. 이에 따라 경찰은 현장에서 없어진 시가 2500만원 짜리 손목시계를 유력한 증거물로 보고,유영철이 장물을 주로 처리한 인천 일대를 대상으로 수사를 벌이고 있다. 경찰은 “사형을 선고받아도 새로운 혐의가 밝혀지면 수사가 종결될 때까지 집행이 미뤄진다.”면서 “조금이라도 더 살고싶은 마음에서 범행 사실을 나중에 시인하려는 것으로 보인다.”고 말했다. 유영철의 ‘26명 살해’주장이 사실이라면 지금까지 밝혀진 21명을 뺀 나머지 사건은 ‘시간벌기’를 위해 진술을 미루고 있다는 것이다. 이효용기자 utility@seoul.co.kr

연쇄살인 피의자 유영철(34)이 검찰 수사 과정에서 “피해자 4명의 인육을 먹었고,잡히지 않았으면 100명까지 죽일 생각이었다.”는 충격적인 진술을 한 것으로 드러났다. 1994년 연쇄살인 범죄조직 ‘지존파’ 이후 10년만에 또 다시 “인육을 먹었다.”는 진술이 나와 충격을 더해주고 있다. 서울중앙지검 형사3부(부장 이동호)는 13일 유영철을 살인 및 사체손괴은닉,현주건조물방화 등 모두 7개 죄목으로 구속기소했다.지난해 9월부터 올 7월까지 부녀자 권모씨 등 21명을 살해하고 사체 11구를 토막내 암매장한 혐의 등이다.5명 추가살인 혐의는 계속 수사키로 했다. 유영철은 검찰에서 “인육을 먹었다.”고 진술하는 등 충격적인 진술을 잇따라 내놓았다.정신을 맑게 하기 위해 피해자 4명의 신체 장기 일부를 먹었다는 것.검찰은 유의 원룸 냉장고에서 발견한 ‘고깃덩어리’의 성분 분석을 시도했으나 인육 여부는 밝혀내지 못했다.검찰 관계자는 “살인 충동에 빠진 연쇄살인범의 자아도취적 진술일 수도 있다.”고 말했다. 유영철은 또 “잡히지 않았더라면 100명까지 살해했을 것”이라는 진술도 남겼다.검찰은 살인 주기가 점점 짧아지고,사체를 처리하는 방법도 갈수록 ‘발전’했던 점으로 미뤄 실제 그런 의도가 있었던 것으로 보고 있다. 유영철은 교도소 수감 중 부산에서 9명의 노약자들을 살해한 연쇄살인범 정두영에 관한 보도를 접하고 범행을 계획했던 것으로 드러났다.실제로 유는 출소 후 정두영의 살해 수법을 참고해 범행을 저질렀으며,지난해 9월24일 신사동에서 망치로 노인 2명을 살해하기 앞서 개를 상대로 연습을 했던 것으로 밝혀졌다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

서울중앙지검 형사3부(부장 이동호)는 연쇄살인 피의자 유영철을 13일 구속기소키로 했다. 검찰은 그동안 밝혀진 21명의 살인혐의 말고도 여성 5명을 추가로 살인한 혐의에 대해서도 기소한 뒤 수사할 것이라고 12일 밝혔다. 검찰은 유영철이 지난 11일 범행동기에 관한 심리분석 과정에서 “살인일지를 썼다.”고 진술함에 따라 ‘살인기록’의 실존 여부를 캐고 있다. 검찰 관계자는 “유영철이 경찰조사 때부터 ‘살인일지’ 얘기를 한 것은 맞다.”면서 “그가 컴퓨터에 살인일지를 썼다면 지난 4월초 컴퓨터를 팔았기 때문에 9명에 대한 살인기록이 남아 있을 수 있다.”고 말했다. 검찰은 유영철이 지난해 9월 출소한 뒤 사용한 컴퓨터 2대를 입수,집중 분석하고 있다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

경찰이 공권력 확립을 위한 종합대책으로 경찰관의 총기사용규정을 완화하고 불심검문에 응하지 않는 시민을 처벌하는 방안을 추진 중이어서 논란이 일고 있다.인권단체들은 경찰의 편의주의적 발상으로 인권침해의 소지가 있다며 반발하고 있다. 경찰청은 11일 경찰관의 불심검문에 불응하면 벌금 등을 물리고 경찰이 공무중 자신 또는 시민의 생명이 위험하다고 느끼면 총기를 사용할 수 있도록 하는 내용을 담은 경찰관 직무집행법 개정안을 검토 중이라고 밝혔다.이는 경찰관 피살사건과 유영철 연쇄살인 사건 등을 계기로 강력범죄에 대처할 수 있는 방안을 마련해야 한다는 경찰 내부의 의견에 따른 것이다. 허준영 서울경찰청장이 지난 10일 서울경찰 전 직원에게 ‘자랑스러운 경찰에게’라는 제목으로 보낸 격려성 이메일을 통해서도 이같은 기류를 확인할 수 있다.허 청장은 “각종 민·형사상 책임이 직원들을 억압하지만 앞으로 총기는 소지가 원칙이고 불소지는 예외가 돼야 할 것”이라고 강조했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

｜베이징 연합｜‘중국판 유영철사건’으로 중국이 떠들썩하다.가출한 아내가 매춘을 하는 것에 대한 분풀이로 윤락녀 4명을 연쇄적으로 살해한 사건이 최근 중국에서 발생했다.중국 포털사이트 ‘신랑’은 최근 랴오닝성 랴오양시 공안국이 윤락녀 연쇄살인 사건 피의자 장자훙(48)을 구속했다고 보도했다.피의자 장은 지난 4월2일 윤락녀 1명을 자신의 집으로 유인,성관계를 가진 뒤 흉기로 머리를 때려 숨지게 한 다음 시신을 토막내 인근 야산에 암매장한 혐의다.이어 같은 달 8일과 23일,지난달 16일에도 윤락녀 3명을 같은 방법으로 살해하고 시신을 훼손한 혐의도 받고 있다.

검찰은 성폭력범이나 살인,강도 등 강력범들의 범죄예방 및 관련사건 수사를 위해 이들의 DNA 정보 중 일부를 데이터베이스로 보관하는 방안을 다시 추진 중이다. 최근 연쇄살인범 유영철 사건에서 제기된 것처럼 성폭력범이나 강력범에 대한 체계적인 DNA 정보 관리가 이뤄졌다면 범죄 예방 및 범인 검거가 한층 용이했을 것이라는 공감대가 형성된 데 따른 것이다. 검찰은 이를 위해 다음주 중 경찰과 국립과학수사연구소 관계자들을 만나 법안의 필요성에 대한 논의를 시작으로 설치기관 및 방식 등에 대해 구체적인 협의에 들어갈 방침이라고 10일 밝혔다. 검찰은 형이 확정된 강력범들과 범행 현장에서 발견된 신원불상의 DNA 관련 정보를 우선 데이터베이스 보관대상으로 삼는다는 계획이다. 그러나 법무부는 앞서 지난 94년에도 유전자정보은행 설치법안을 마련했다가 시기상조라는 여론과 인권침해 소지가 강하다는 시민단체들의 반발에 따라 무산된 적이 있다는 점에서 이번에도 적잖은 논란을 불러올 것으로 예상된다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

죄질이 비교적 가벼운 청소년 범죄자에 대한 사법처리가 줄어들 전망이다.초범의 경우 가급적 선도·보호해 범죄자 낙인을 쉽게 찍지 않겠다는 취지다.연쇄살인범 유영철이 고교 2학년때 절도죄로 소년원에 간 뒤,범죄의 세계에 들어섰다는 점을 고려한 것이다. 경찰청은 10일 가벼운 비행을 저지른 청소년을 사법처리 대신 훈방조치하는 ‘다이버전(Diversion)제도’ 도입을 추진키로 하고 이날 오전 전문가 30여명이 참석한 간담회를 가졌다. ‘다이버전 제도’는 범죄인의 사회 복귀와 재범방지를 위해 사회보호 및 선도로 사법처리를 대신해 범죄인을 사회에 되돌려 보내는 것을 말한다.경찰은 미국과 영국 등에서 시행하고 있는 이 제도를 소년법 개정 등을 통해 법제화한다는 방침이다.이 제도가 실시되면 청소년 범죄의 경우 사법처리 이전단계에서 경찰,검사,판사,청소년 전문가,교사,피해자 등으로 구성된 선도위원회가 형사입건 여부를 결정하게 된다. 위원회에서 형사입건이 불필요하다고 판단한 청소년은 유관부서와 청소년 관련 시민단체 등이 운영하는 ‘선도프로그램’에 참가하는 조건으로 훈방조치된다. 최기문 경찰청장은 “유영철 사건에서 볼 수 있듯이 우리 사회의 소년범 문제는 교화나 선도보다는 단기적 미봉책인 형사처벌 위주로 맞춰져 있다.”고 말했다.이런 탓에 전과자로 낙인 찍히는 청소년이 많고,이들은 한번 빠진 ‘범죄의 굴레’에서 벗어나지 못한다는 지적이다. 실제 지난 한해 전체 소년범의 65%에 해당하는 6만 2883명이 초범이었지만 소년범의 90% 이상이 형사입건돼 전과자가 됐다.또 청소년 재범률은 90년대 중반까지 20%대를 유지했지만 1998년 이후부터는 30%선을 넘어,지난해에는 35%까지 올랐다. 하지만 법제화 이전에 풀어야 할 과제도 있다.법무부 보호과 김현채 검사는 “논의 중인 다이버전 제도는 형사법상 중대한 예외조항을 인정하는 것으로,경찰 단독으로 진행할 사안이 아니라 대검 등과 논의를 통해 진행해야 한다.”고 지적했다. 그는 “현행 ‘훈방제도’가 일종의 다이버전 역할을 하고 있는 만큼 이 제도가 청소년의 재범화를 막는 데 도움이 되는지부터 먼저 검토해야 한다.”고 주장했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

경찰관 피살사건을 수사중인 경찰은 6일 용의자 이학만(35)씨의 검거가 어려움을 겪자 시민의 적극적인 제보를 유도하기 위해 당초 2000만원이던 현상금을 5000만원으로 올렸다. 서울경찰청 김병철 형사과장은 “‘현상금 5000만원’은 화성연쇄살인 사건,탈옥수 신창원 사건,유영철의 부유층 노인 연쇄살인 사건 등 80∼90년대 3대 사건에만 적용된 ‘현상금 상한선’”이라면서 “수사가 장기화되고 국민의 충격이 커진 만큼 현상금을 상한선까지 올리게 됐다.”고 설명했다. 경찰은 이날 오전 서울경찰청장 주재로 서울지역 31개 경찰서 형사과장 연석회의를 열어 수사정보 공유 등 공조 수사를 강화하기로 했다.경찰은 7일 접수된 36건의 제보 중 31건은 오인신고로 판정,나머지 5건은 재확인에 들어갔다. 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr

연쇄살인 피의자 유영철이 차고 다녔던 손목시계에 내장된 교통카드칩이 그의 살인행각을 증명할 실마리가 될지 관심이 모아지고 있다. 서울중앙지검 형사3부(부장 이동호)는 4일 그가 처음으로 살인을 저지른 시기에 구입한 시계에 내장된 교통카드칩의 정보를 정밀 분석하고 있다고 밝혔다. 유영철은 지난해 9월쯤 신촌의 백화점 지하에서 교통카드칩이 내장된 시계를 사 최근까지 차고 다녔으며 지난 5월에는 “시계가 느리게 간다.”며 매장을 4차례 방문해 시계를 교환한 것으로 알려졌다.이 시계는 라디오 주파수 인식 칩을 내장해 지하철역과 버스가판대 등에서 금액을 충전하면 교통시설을 이용할 수 있다. 검찰은 유영철의 연쇄살인이 지난해 9월 강남구 신사동에서 시작됐고 비슷한 시기에 시계를 샀다는 점에서 그가 꾸준히 버스와 지하철을 이용했다면 이 칩이 연쇄살인 행적을 재구성하는 데 단서가 될 것으로 보고 있다. 이에 따라 검찰은 유영철에게 시계를 판매한 업체와 서울시 버스운송사업조합 등으로부터 각종 자료를 입수해 분석하는 작업을 벌이고 있다. 검찰은 이밖에도 유영철이 도주하면서 삭제해 경찰 수사과정에서 확보하지 못한 개인 컴퓨터 파일을 복원하고 그와 가족들에 대한 계좌추적을 통해 수사단서와 범행동기를 추적하고 있다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

유영철에 의해 끔찍하게 살해된 희생자의 수는 스물한명에 이르는 것으로 추정되고 있다.지난달 18일 일요일 오후 이 끔찍한 사건을 속보로 처음 접했을 때,하루종일 우울하게 보내야 했다.어떻게 인간이 인간을 이토록 잔인하게 살해할 수 있는가? 무고한 생명을 해치는 것으로도 부족해 시신을 훼손하고,또 연쇄적으로 동일한 범죄를 반복하면서도 양심의 가책을 느끼지 않으니! 인명훼손의 잔혹성에도 면역이 되는지,모두들 예상보다 빨리 평온을 되찾는 듯하다. 유영철이 기자들에게 했다는 말은 머리에서 떠나지 않는다.“다 죽이고 나도 죽으려 했다.”고 한다.1991년 10월 여의도에서 차를 몰고 사람들에게 돌진해 20여명을 사상시킨 젊은이도 비슷한 말을 했다.시력이 나빠 취업에 차별을 당하던 그는 경찰에서 “다 죽여버리고,나도 사형선고를 받아 죽으려 했다.”고 말했다.작년 2월 대구 지하철 참사를 일으킨 사람도 마찬가지였다.뇌졸중으로 고통을 받던 그는 “사람들 있는 데 가서 같이 죽겠다.”며,지하철에 가 불을 질렀다.196명의 시민이 목숨을 잃었고,부상자 수도 147명에 달했다.원한,설움,소외감으로 가득찬 사람들이 사회적 보복심리에 저지른 범행들이다.극심한 소외감 때문에 사회적 보복을 자행하는 것이 선진국에서만 볼 수 있는 현상이 아니라,이제는 한국의 범죄원인도 선진국화되어가는 느낌이다. 이러한 사건들을 보며,필자는 도대체 이 사회를 받쳐주는 기둥이 무엇인지 다시금 생각하게 된다.많은 사회과학자들은 지난 이십년 동안 이른바 신자유주의 패러다임을 숭배하여 왔다.신자유주의에 따르면,사회발전의 원동력은 인간의 이기심이고,그것을 승화시키는 객관적 요소는 경쟁이었으며,경쟁을 구체화하는 무대는 시장(市場)이었다.이러한 토대 위에서 나온 결론과 정책대안은 민영화,탈규제,자율화,경쟁체제 등이었다. 그러나,파괴적이고 흉악한 범죄들을 보노라면,이 사회를 받쳐주는 기둥은 다른 데서 찾아야 할 것 같다.칸트는 우리가 살아가는 사회를 받쳐주는 기둥은 이기심이 아니라 선의지(善意志)일 뿐이라고 말한다.이보다 훨씬 오래전 공자 역시 인간사를 받쳐주는 근원을 예(禮)와 치(恥)에서 찾았다.생각컨대,전 세계의 60억 인구 가운데 한 명의 악의(惡意)에 의해서도 온 인류는 멸절될 수 있으며,우리가 살고 있는 사회의 기둥이 무너질 수 있는 것이다.소수의 적개심과 분노에 의해 자행된 미국의 9·11테러에서 7029명이 한꺼번에 사망 혹은 실종되었으며,세계경제가 곤두박질치고,전쟁의 개념 자체가 변하는 것을 우리는 목격한 바 있다. 1974년 토론토 대학의 애너톨 레퍼포트 교수는 사람의 행동방식 중 가장 효율적인 것은 협동,상호성,용서라고 지적한 바 있다.본인에게 더 유리하고 효율적인 길이 따로 있음에도 불구하고 사회에 유익하니 협동하고 용서하라는 의미가 아니다.내용적으로 협동과 상호성,용서가 가장 효율적인 인간의 행동방식이라는 것이다. 1979년 수학자 로버트 액설로드는 컴퓨터 프로그램 경연대회를 개최한 적이 있다.14개의 팀이 참여하였는데,각 팀에 일정한 점수를 부여하고,서로 추가적인 점수를 많이 획득한 프로그램이 승리하도록 짜여진 경연대회였다.어떤 팀은 ‘무조건 점수를 빼앗고 상대를 갈아치우는’ 프로그램을,어떤 팀은 ‘상대가 적대적으로 나오면 그만두라고 경고한 후 벌을 가하는’ 프로그램을,어떤 팀은 ‘협동하는 척하다가 기습적 배신’을 하는 프로그램을 가지고 참여하였다.프로그램 간 200회씩 서로 대결을 펼친 결과 협동과 상호성,용서를 내용으로 한 프로그램이 승리하였다. 우리가 살고 있는 사회를 받쳐주는 기둥은 인간의 이기심이 아니라,선의지일 뿐임을 새삼 확인하게 된다.협동과 상호성,그리고 인간에 대한 존중과 예의로 이루어진 기둥을 튼튼히 하지 않으면 우리에게 밝은 미래가 보장되지 않을 것이다. 이종수 연세대 행정학 교수

경찰관 2명이 범인의 흉기에 숨진 사건이 발생한 가운데 경찰의 무기사용 규정이 애매해 개정이 필요하다는 주장이 제기돼 주목을 받고 있다. 고려대 김연태 법학과 교수는 대한변호사협회가 펴낸 ‘인권과 정의’ 최근호에 발표한 ‘경찰관의 무기사용의 요건 및 한계에 관한 법적 쟁점’이란 글을 통해 이같이 주장했다. 김 교수는 “경찰관 직무집행법이 규정한 무기사용 범죄대상이 지나치게 포괄적”이라면서 “급박한 상황에서 판단하기 어려울 만큼 규정도 모호하다.”고 주장했다.경찰관직무집행법 10조 4항은 ‘범인이 흉기 등 위험한 물건을 소지하고 경찰관으로부터 3회 이상 투기,투항명령을 받고도 불응하고 항거하면 이를 방지 또는 체포하기 위해 총기 외에 다른 수단이 없을 때 총기를 사용할 수 있다.’고 엄격하게 총기사용을 규제하고 있다. 이에 따라 법원도 경찰관이 총기를 사용,상해를 입혔을 때 강력한 책임을 묻고 있다.지난 5월 대법원은 경찰관이 오토바이를 훔친 20대를 순찰차량으로 추격하다 공포탄과 실탄을 발사한 조치는 사회통념상 총기사용의 범위를 벗어났기 때문에 국가가 배상책임을 져야 한다고 판결했다.공포탄을 미리 발사하고 경고를 여러번 했더라도 다른 경찰관에게 연락하는 등 다른 수단으로 피해자를 검거할 수 있었다는 취지다.피해자는 척추에 총상을 입고 42일 동안 입원했다.그러나 일선 경찰관들은 “피해자가 단순 오토바이 절도범이었지만,유영철과 같은 흉악범이었는데 총기사용을 하지 않아 놓쳤다면 누가 책임을 지느냐.”고 반문했다. 서울중앙지법도 지난 6월 경찰관의 정지요구를 무시한 채 만취한 상태에서 승용차를 몰던 운전자에게 경찰관이 총기를 사용한 것은 과잉대응이라며 “국가는 1800만원을 지급하라.”고 판결했다.경찰관을 직접적으로 위협하지 않고 단순히 도주했다는 이유에서다. 김 교수는 “경찰관이 총기를 사용할 때마다 과잉대응이란 문제가 발생하고 법정다툼까지 벌어지는 것은 불명확한 경찰관직무집행법 때문”이라면서 “‘경찰관 자신 또는 타인의 생명,신체에 대한 급박한 위험을 방지하기 위해 다른 수단이 없다고 인정될 때 무기를 사용할 수 있다.’고 명확히 규정해야 한다.”고 지적했다.이어 “일반적으로 경찰관이 무기 사용의 법적 요건이 충족되었는지 판단하기 위해선 단 몇 초의 시간밖에 주어지지 않는다.”면서 “경찰관의 무기사용에 관한 교육과 훈련을 개발,구체적 상황에 적정하게 대처하도록 해야 한다.”고 덧붙였다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr