【예루살렘·워싱턴 AFP AP 연합】 유태인 정착촌 건설로 촉발된 이스라엘­팔레스타인간의 유혈충돌이 1일 연쇄자살폭탄공격 등으로 증폭되고 있는 가운데 미국­이스라엘 정상회담 개최 및 긴급유엔총회소집 요구 등 위기타개 방안이 다각적으로 모색되고 있다.

【카이로 연합】 아랍국가들은 미국의 거듭된 거부권 행사에도 불구,이스라엘에 동예루살렘 정착촌건설 중지를 촉구하는 결의안을 유엔에 재차 상정할 것이라고 압둘 메기드 아랍연맹 사무총장이 23일 밝혔다. 메기드 사무총장은 기자회견에서 『유엔총회에서 아랍국가들이 정착촌건설 중지를 촉구하는 강력하고도 분명한 결의를 채택하기 위해 노력하고 있다』고 말했다.

유엔 강화 16국회의가 오는 25일부터 이틀간 체코 수도 프라하에서 열린다. 유엔주재 한국 대표부는 21일 박수길 유엔 주재 대사가 김영삼 대통령의 개인 특사자격으로 이번 회의에 참석할 예정이라고 밝혔다. 16개국 정상의 특사가 참가하는 이 회의에서는 최근 이스말리 라잘리 유엔총회의장이 안보리 확대 등 유엔개혁안을 총회 결의안 형식으로 제출한데 이어 4월초 뉴델리에서 비동맹외무장관회의에 앞서 선후진국간에 유엔개혁 방향을 논의한다는 점에서 주목을 끌고 있다. 95년 6월 유엔 창설 50주년을 계기로 다자주의 강화 및 유엔 개혁을 적극 추진하기 위해 결성된 이 회의는 한국을 비롯 일본·인도·호주·브라질·캐나다·체코· 남아공화국·이집트·스웨덴 등으로 구성,그해 10월 뉴욕에서 첫 16개국 정상회의를 개최했다.

【유엔본부 AP AFP 연합】 라잘리 이스마일 유엔총회 의장은 20일 현재 15개국인 안보리 이사국을 거부권이 없는 상임이사국 5개국과 비상임이사국 4개국을 추가해 총24개국으로 확대하는 내용의 개편안을 발표했다. 라잘리 의장은 이를 위해 1단계로 오는 6∼9월중 안보리 이사국 확대를 촉구하는 결의안을 총회투표에 부치고,2단계로 내년 2월28일까지 추가 이사국을 선정하기 위한 총회 표결을 실시하자고 제의했다.

◎98∼99년 예산 1억불 삭감 【유엔본부 DPA AFP 연합】 코피 아난 유엔사무총장은 17일 유엔의 3개 경제사회개발부서를 1개 부서로 통합하고 1천개의 행정직을 폐지할 것을 명령했다. 아난 총장은 이날 자신의 유엔개혁안을 설명하는 기자회견에서 또한 24억8천만달러의 98∼99년도 예산중 1억2천3백만달러를 삭감할 것을 지시했다고 밝혔다. 아난 총장은 유엔개혁조치의 일환으로 현재 공석상태인 1천개의 유엔 사무국 행정직을 185개국 유엔총회의 동의가 있다면 충원하지 않고 오는 2001년까지 완전폐지하겠다고 밝혔다. 부트로스 부트로스갈리 전임 유엔사무총장은 지난해 유엔총회에 1천개 행정직 폐지를 요청했으나 주로 유엔 프로그램의 혜택을 많이 누리는 개발도상국들의 압력으로 거부당했다.

◎20세 파리유학때 중 공산당 유럽지부 창설 “혁명 1세대”/33년 첫 좌절후 3전4기… 78년 개방기치로 전권장악/사회주의 몰락 국제풍파속 말년엔 체제독려 지방순회 신장 150㎝정도의 땅딸막한 등소평은 외무부터가 오뚝이 같았다.부도옹이라는 그이 별명은 세력다툼의 와중에서 쓰러졌다가도 매번 다시 오뚝 일어섰울 뿐 아니라 마침내는 모택동 사후의 중국을 한손에 틀어쥔 탁월한 정치력에 대한 경탄을 담고 있다. 실용주의노선으로 12억 중국인민을 배고픔에서 해방시키고 최고 지도자이면서도 최고직책을 가져보지 않은채 중국을 15년 넘게 통치해온 등소평.하지만 그 역시 같은 세대의 거의모든 중국지도층 인물들과 마찬가지로 서사시적 삶을 살아왔다. ○맏아들로 본명 등희현 1904년8월22일 사천성 광안현에서 비교적 부유한 불교도 집안의 맏아들로 태어났다.본명은 등희현.광안중학시절 그의 성적은 우수한 편이었고 성격은 온순 참착했다.겉으로는 매우 산박했으나 「마음은 겨자처럼 맵다」는 평을 들을 만큼 결단력에 냉혹성까지 갖추며 자라났다.16세 되던 20년 10월 은등 고학생으로 프랑스에 유학간후 24년에는 주은래·이입삼·조세염 등과 파리에서 주국공산단 유럽지부를 창설함으로써 일찍부터 혁명에 가담했다.이 시절 르노자동차회사의 조립공으로부터 기차화부,식당보이 등 내본 일이 없을 정도로 고생스런 시절을 보냈다.뒷날 어떠한 환경속에서도 오뚝이처럼 일어날 수 있는 힘을 이때 길러졌다고 한다.그는 당면에 따라 26년초 파리를 떠나 모스크바로 향했다.여기서 중국인만을 대상으로 공산주의학습을 시키던 중산대학에 들어가 체계적으로 공산주의이론을 학습하고 군사훈련까지 받은뒤 그해 연말 귀국했다. 귀국후 그는 곧바로 서안의 중산군사학교에 배치돼 이 곳에서 정치처장을 맡으면서부터 본격적인 중국혁명활동에 들어가게 된다. 이듬해인 27년 국공합작이 실패로 돌아간뒤 그는 중국공상당본부에서 일하게 되었고 이때부터 이름을 등소평으로 개명했다.그해 겨울 중공중앙이 상해로 옮겨가자 함게 따라가 당비서장과 비슷한 역할을 맡으면서 최초의 부인 장서원과 결혼한다.하지만이장씨부인은 멀지않아 난산으로 사망하게 된다.등은 28년 당대회에서 당중앙부비서장에 임명되었으며 이듬해부턴 광서지역에 들어가 본격적인 게릴라활동을 벌였다. 31년에 들어서자 주덕이 이끄는 홍군제1군단에서 정치부주임을 맡게 되고 동시에 홍군총정치부부주임을 맡아 활동하던중 두번째 부인 김유영과 결혼한다. 그의 인생에서 최초의 큰 좌절은 33년에 찾아온다.강서성 위원회 서기로 취임하지만 그가 모택동파라는 이유만으로 곧 해임되고 「엄중경고」처분을 받는다.당시까지만해도 모가 전권을 잡지 못하던 시절이다.이것이 그이 첫번째 실각으로 기록되고 있다.설상가상으로 그의 처 김유영으로부터 버림을 받는다.그녀는 당시 중공중앙조직부장이던 이유한과 재혼해서 현재의 경제체제개혁위주임인 이철영을 낳았다. 34년10월 중국공산당은 장개석이 이끄는 국민당의 끈질긴 소탕전에 견디다 못해 대장정에 나섰다.물론 등은 참여했다.이 장정도중 모는 준의회의에서 중공당 최고지도자로 부상하게 되고 당시 홍군기관지 「홍성보」 편집장 자격으로이 회의에 참석했던 은등 당중앙비서장(당사무총장격)이라는 중책을 맡게 돼 모파의 유력한 간부지위에 올랐다. 약 1년간의 대장정이후 계속된 붉은 공산혁명과 항일운동을 거치면서 등은 계속 모의 신임을 쌓아 가다가 38년8월에는 팔로군의 제129사단 정치위원으로 임명돼 사단장인 류백승과 함께 유등대군(제2야전군)의 기반을 닦아간다.그후 45년에는 군부내에서 주덕·팽덕회 다음으로 3번째의 지위를 차지했을 정도로 군부내 기반과 인맥을 형성해나갔다. 그는 이에 앞서 39년9월 세번째이자 마지막 부인인 탁림과 결혼,지금까지 2남3녀를 둔채 반백년도 넘게 해로해왔다. 50년대말 모택동의 대약진운동이 실패로 끝나고 극심한 가뭄등으로 수백만명이 굻어죽는 사태가 발생하자 그는 그 유명한 「검은 고양이 흰 고양이 론」(흑묘백묘론)을 내놓았다.『검은 고양이든 흰 고양이든(사상이야 어떻든)쥐만 잘 잡으면(생산만 많이 하면)좋은 고양이(인민)다』는 의미의 이 주장으로 그는 자본주의 추종자라는 이른바 주자파로 주목받게 된다. 60년대 중반부터문화대혁명 바람이 일기 시작하면서 또다시 그의 주변에도 먹구름이 몰려들기 시작한다.홍위병들로부터 주자파라는 비판을 받아온 그는 류소기 국가주석과 함께 67년8월 모든 공직에서 해임,강서성 신건현에 유배돼 강제노동에 동원되어야 했다.2차 실각이었다. 그로부터 7년뒤인 73년3월 그는 국무원 부총리로 임명됨으로써 화려하게 복권,오뚝이의 면모를 과시했다.그러나 그는 이번에는 『남쪽 언덕이든 북쪽 언덕이든 꼭대기에만 오르면 된다』는 의미의 「남파북파논」을 내놓아 골수 공산주의자들의 인상을 찌푸리게 했다. 결국 76년4월 주은래 추모집회로 시작된 천안문난동사건(일명 4·5사건)때 사인방(모택동을 등에 업은 강청 장춘교 왕홍문 요문원등 강경파)으로부터 「난동의 배후조종자」로 몰려 또다시 실각했다.3차 실각이었다.주추모집회에서 은등 추도사를 읽었었다. 이윽고 모사망과 사인방 실각 이듬해인 77년 그는 다시 부활,실각 당시의 모든 직책을 회복했다.이때 그의 재기용여부를 놓고 중앙공작회의는 격렬한 찬반논쟁을 벌였다.그런데등이 스스로의 과오를 시인,이미 당주석과 중앙군사위주석이었던 화국봉의 지위를 인정하는 편지를 씀으로써 부활하게 된 것으로 전해지고 있다.이때 화는 의등 부활에 반대했었다. ○강경책 내며 위기극복 이렇게 되살아난 등은 78년12월 당11기3차중앙위전체회의에서 향후 20년간에 걸친 「4개(농업 공업 국방 과학기술)현대화계획」선포를 주도함으로써 당의 최고 실권자임을 과시했다.이때부터 중국이 야심찬 개혁개방시대로 들어선 것이다.이는 곧 실사구시를 중심으로한 실용주의 「등시대」가 시작된 시점이기도 했다. 그는 이때부터 자신이 최고실권자였음에도 당주석이나 국가주석과 같은 최고 자리에 오르지 않는채 호요방(당)과 조자양(정부)을 앞세워 화에 대한 문책과 강등에 착수,마침내 82년9월 화를 당중앙 위원이외의 일체의 요직에서 제외시킴으로써 권력투쟁에서의 기나긴 「장정」을 매듭지었다. 89년4월 전총서기 호요방 추모집회로 시작된 천안문 민주화시위는 그에게 닥친 마지막 시험이었다.그러나 그는 이 시험문제를 시위대군중에 대한무자비한 발포와 함께 시위대의 추앙을 받던 총서기 조자양을 「폭란의 배후책임자」로 몰아 제거하는 방법으로 풀었다.13년전의 천안문폭동때 자신이 당했던 방법을 이번에는 자신의 심복이었던 조에게 그대로 되풀이한 셈이다.어쨌든 이로써 사회주의체제를 전복시켰을지도 모를 자유화물결을 일단 잠재울 수 있었다. 등은 그동안 자신의 후계자로 호요방과 조자양을 잇따라 내세워 봤지만 「홀로세우기」에 실패했다.그 뒤 가장 적절한 후계자라고 꼽은 인물이 강택민.강은 천안문사태 이후 상해시에서 혼란을 신속히 수습했고 그동안 의등 개혁개방노선을 가장 능숙하게 실천해온 것으로 평가되었다. ○강택민 지목한 뒤 은퇴 강을 후계자로 내세운 그는 89년 11월9일 당중앙위의 허락을 받아 당중앙군사위주석직에서 퇴임함에 따라 공직에서 은퇴,평민으로 돌아왔다.그러나 그가 은퇴한 뒤에도 배후에서 한동안 강체제를 지원하고 후견인역할을 해와서 최근까지도 「최고지도자」또는 「개혁개방의 총설계사」라는 칭호를 들어왔다. 특히 그는 동구공산체제가붕괴된데 이어 소련마저 무너져 중국이 망당망국의 위기의식에 휩싸이자 심천 주해 등 남부 개혁개방지역을 돌며 이른바 남순강화를 통해 개혁개방을 보다 적극화할 것으로 주창함으로써 사회주이체제붕괴의 도미노현상이 중국대륙에 밀어닥치지 못하게 했을뿐 아니라 자본주의적 생산양식을 모방한 「사회주의 시장경제체제」를 당노선으로 채택케함으로써 중국이 21세기 아시아 태평양시대를 이끌어갈수 있도록 새로운 용기와 힘을 불어넣기까지 했다. 중국경제가 이같은 시장경제체제 도입에 힘입어 연10%가 넘는 경이적인 고도성장을 지속하며 전진을 계속하자 그는 『기회를 잃지 말고 성장을 계속하라』는 말을 남기고 역사속으로 사라졌다. □등소평 연보 ▲1904.8.22=사천성 광안현에서 3남매중 맏아들로 출생 ▲1918=중경에서 프랑스유학을 위한 예비학교 입교 ▲1920=프랑스 유학 떠남 ▲1924=파리에서 주은래와 중국공산당 유럽지부 창설 ▲1926=모스크바의 중산대학으로 옮겨 수학한뒤 연말에 귀국 ▲1927=광서성에서 공산당 게릴라 조직.첫부인 장서원과 결혼 ▲1931=홍군제1군단 정치부주임.두번째부인 김유영과 결혼 ▲1933=강서성위서기로 취임직후 모택동파라는 이유로 해임.1차실각 ▲1934∼35=대장정 참가,준의회의에서 당중앙 비서장으로 선임 ▲1938=국공합작으로 홍군이 팔노군으로 개편될때 129사정치위원이 됨 ▲1939=세번째부인 탁림과 결혼 ▲1945=제7차 당대회에서 당중앙위원으로 선출 ▲1952.8=국무원 부총리에 임명 ▲1954=당중앙위원회 비서장,국무원 부총리,국방위원회 부주석에 선출 ▲1956=정치국상무위원겸 당총서기 선임 ▲1966=문화대혁염 시기 홍위병으로 부르주아 반동파로 비판받음 ▲1967.7=모든 당·정 직무에서 해임.2차 실각.남창으로 하양 막노동 ▲1973.3=주은래 천거로 국무원 부총리에 복직 ▲1974=당정치국원 승진.유엔총회 특별회의에 중국대표 단장으로 참석 ▲1975.1=당중앙 부주석,정치국 상무위원,국무원 제1부총리,중공군 총참모장 등에 선임 ▲1976.4=천안문사건이 발생하자 4인방에 의해 배후조종자로 지목,모택동의 제의로 모든 직무에서 물러남.3차실각 ▲1977.7=중공당 10기3중전회에서 당중앙정치국상무위원,당중앙부주석,군총참모자 등으로 복직 ▲1978.12=당11기3중전회에서 당최고영도자 지위 획득,향후 20년간 4개 현대화 추진계획 선포 ▲1979=핑퐁외교로 미국과 국교수립후 공식 방미,개혁·개방정책을 당지도노선으로 정식 출범시킴 ▲1980=경제특구제 시행 결정,호요방·조자양체제 출범토록 지원 ▲1981.6=당중앙군사위우너회 주석으로 권권장악 ▲1987.10=당정치국원,정치국상무위원직 사임 ▲1989.6=천안문사태 유혈진압 지시 ▲1989.11=당중앙군사위 주석자리를 내놓고 정치일선에서 은퇴 ▲1992.1=남부개방지역 순시중 담화(남순강화)로 개혁·개방 가속화와 사회주의 시장경제체제 도입 역설 ▲1992.10=제14차 전국대표대회에서 당원로들을 은퇴시키고 강택민체제 구축토록 지원 ▲1993.8=막내딸 용등,「나의 아버지 등소평」전기 출간 ▲1993.11=「등소평문선 제3집」 발간 ▲1993.12=북경시 순시중 「기회를 잃지말고 계속 성장추진」역설 ▲1997=92세를 일기로 영면

◎분열과 화해 공존… 비약도 파국도 없다/탈냉전시대 「탈」 접두사 떼내고 새 국제질서 밑그림 그려질 것/지구화현상 확대­분열 심화 양립/미­중 관계 세계정세 최대 변수/미­러 나토재편 싸고 시련 맞을것/북 위협·걸프 긴장의 도 높일듯 새해의 국제정세는 어떤 모습으로 전개될까.미국의 4대 싱크탱크중 하나인 브루킹스연구소의 리처드 하스 외교정책연구실장은 서울신문에 보낸 신년 특별기고를 통해 96년이 냉전이후의 국제관계가 새로운 협력의 길로 나아갈 가능성을 보여준 한해였다면 97년은 이 새 국제질서의 밑그림이 그려지는 해가 될 것으로 전망했다.그리고 새 국제질서의 가장 큰 변수는 바로 미·중·일·러,4대강국의 관계가 될 것이며 남북한관계,중동문제,테러문제 등 여러 국지적인 문제들이 소변수가 될 것이라고 전망했다.〈편집자주〉 우리는 이제 탈냉전 시대 7년째를 맞고 있다.사람들이 계속 「냉전이후(post­cold war)」란 용어로 자기 시대를 부르고 있는 사실을 통해 우리는 전에 일어난 일은 알지만 앞으로 벌어지거나 벌어질성 싶은 것에 대해 아직 감을 잡지 못하고 있다는 걸 깨닫는다.이 시대의 진정한 성격이 드러나야만 우리는 「이후(post­)」라는 접두어를 떨어내고 독자적인 이름을 갖다붙일 것이다. ○활기찬 시장경제 대세로 몇몇 분석가들은 세계가 걸어갈 길을 예언적으로 상술해 왔다.이들중에 낙관주의자들은 활기에 찬 시장경제와 강력한 민주주의 체제가 다수 생겨나고 있다는 점을 강조한다.현재 강대국들 사이에 분쟁이 없다는 걸 제일 중요하게 여기는 사람들도 이 낙관주의자들과 견해를 같이한다.실제로 강대국 간의 전쟁은 더이상 일어나지 않을 것이라고 점치는 분석가들도 있다. 당연히 비관주의자들도 있다.어떤 전문가는 세계가 점점 더 상이한 문명으로 분열되고 있으며 이들 사이에는 긴장은 물론 분쟁이 필연적이라고 믿는다.세계,특히 여러 국가들이 갈수록 단편들로 조각난다는 사실을 비롯한 여타 이유들로 비관적인 전문가도 많다.보스니아·르완다·소말리아 같이 실패한 국가체제가 앞으로 양산된다는 것이다. 세상 일이 대개 그렇듯 낙관주의자와 비관주의자가 다같이 부분적으로 올바른 몇몇 대목을 찾을 수 있다.실제로 일이 어떻게 돌아갈 것인가에 관해 가장 유익한 전망은 두 견해가 섞어진 것이라 할 수 있다.즉 발전과 문제가 함께하는 세상,지구화의 확대(특히 경제면에서)와 분열심화(특히 정치적으로)현상이 함께하는 세상,국가들 사이의 무력충돌이 줄어드는 한편 국가 안에선 더 많은 충돌이 일어나는 세상인 것이다. 1997년은 이같이 다른 견해사이의 논쟁이 결론난다든가 냉전이후 시대의 성격이 결정적으로 드러나는 그런 해는 아닐 것 같다.그러나 세계는 올해 점점 더 구체적으로 자신을 규정지을 것이다.주시해야 할 핵심 지역은 어디인가.96년이 끝나고 97년이 막 시작되는 이때 핵심지역을 선정하는 것은 어차피 자의적일 수밖에 없다.그렇더라도 초점을 맞춰야 할 몇 사안을 제시하고자 한다.어떤 사안보다 이것들은 올 한해의 성격을 결정한다. 역사는 가끔 당대 주요국간의 관계에 의해 모양지어졌다.1997년도 그 예외가 아니다.미국·중국·러시아·일본 사이의 관계가 어떻게 변해가는가가 가장 중요한 것이다. 다가오는 국제관계 시대에서 미·중 관계가 최대로 결정적인 변수라고 말해도 결코 과장은 아니다.미국경제는 지금 세계에서 제일 강한데 중국은 이 면에서 강력한 경쟁자가 될 잠재력을 가지고 있다.클린턴 행정부는 다수 현안들 사이에 균형을 잡아야 할 상황이다.미국은 외교정책을 추진함에 있어 홍콩과 대만에 대한 중국의 억제,한반도 상황전개에서 중국의 도움,대량파괴 무기 확산금지에서 중국의 협력,거대한 중국시장에의 미국 수출품 진출,인권과 민주주의 촉진 등등에서 과감히 우선순위를 매겨서 밀고나가야만 성공할 수 있을 것이다. ○국가내선 무력충돌 빈번 한편 중국은 미국의 심기를 건드리지 않기 위해 기존 입장을 얼마만큼이나 자발적으로 양보해야 할 것인가를 결정하지 않으면 안된다.분명한 것은 중국이 본토나 홍콩의 인권을 계속해서 억압하거나 대만에 대한 압력을 재개하거나 파키스탄등에 핵협력을 한 새 증거가 나타나거나 할 경우엔 중국에 대한 미국정책은 봉쇄노선을 추구한다든가 최소한 중국과는 좀 더조건을 내세워 만나야 한다는 주장이 힘을 얻으리라는 사실이다.더욱 분명한 것은 예정된 미·중 정상간의 만남이 올해 가장 의미심장한 사건중의 하나일 것이란 점이다. 미국과 러시아 관계는 옐친 대통령이 육체적으로나 정치적으로 회복한다 하더라도 시험기를 거칠 것이 틀림없다.특히 나토(북대서양조약기구)를 확대하기로 한 결정은 양국 지도자들에게 중요한 도전이 된다.미국과 유럽 지도자들은 러시아가 갖는 근거있는 우려들에 관심을 기울여야한다.즉 나토 신회원국에 대한 무기배치 및 군대주둔의 제한,기존 유럽군축협약의 개정,나토와 러시아의 유대관계 강화 등의 요구를 들어주여야 한다.동시에 러시아 지도자들도 부정적인 반응을 표출하는 것을 자제할 필요가 있다.러시아 의회가 전략핵무기감축 제2협약안 비준을 거부하거나 서방과의 관계가 악화되도록 방치하는 것은 결코 러시아의 이익에 부합되지 않는다. 미·일 관계는 비록 두 우방끼리의 관계지만 역시 조심스러운 취급을 요한다.지난 3년동안 미국은 수출확대라는 좁은 목표만을 강조해왔다.일본이 시장 개방에 저항해왔다고 말할 수는 있다.두 나라는 세계무역기구를 활용하고 통상마찰이 양국관계를 크게 해치지 않도록 하는데 이해가 걸려있다.96년4월의 양국 코뮤니케가 유익한 진전의 예를 제시했다.올해 협력관계를 증진시켜 지역 긴장을 관리하는데 보다 나은 위치에 있어야 할 것이다. ○미·중 서미트 최대이벤트 강대국간의 관계,그리고 평화와 안정이 다음 두 지역에서 가장 위태롭게 도전받을 것으로 보인다.먼저 동북아시아를 들 수 있다.막판에 몰린 북한이 한국에 무력을 사용하는 여러 시나리오는 누구나 쉽게 상상할 수 있다.다른 추정은 북한의 점진적 붕괴다.이보다 가능성이 덜 하지만 아직도 위험한 시나리오는 북한이 한국의 안전과 복지를 위협한다는 것이다.한국과 미국은 공격을 저지하는 것을 비롯,어떤 형태로의 위기에 대처하기 위해서 서로 긴밀히 협의하는 것이 꼭 해야될 일이다.중국·일본·러시아가 관련되는 더 폭넓은 외교정책도 역시 필수적이다.한반도에서의 전쟁은 과거 냉전의 성격을 명확히 드러낸 사건이었다.한반도가 전쟁을 통해 또다시 냉전이후 세계의 성격을 드러내게 된다면 비극이 아닐 수 없다. 중동과 걸프사태관리 또한 이와 비슷하게 위험하고 어려운 과제이다.이스라엘과 팔레스타인간은 물론 이스라엘과 시리아간의 평화협상도 붕괴직전에 몰려있다.이같은 사태악화는 극도로 희생이 크며 위험한 사태이다.불행하게도 평화로의 진전 전망은 미약하기 짝이 없다. ○더 어려운 것이 이란문제 이웃 걸프는 주요 분쟁을 상정해볼 수 있는 두번째 지역이다.이라크의 사담 후세인에 반대해 형성된 연합전선을 손상없이 유지시켜 그가 또다시 주변을 위협할 수 없도록 하는 일이 올해의 과제이다.더 어려운 것이 이란 문제다.이란은 테러리즘 지원,중동평화 협상반대,대량파괴무기 개발추진 등으로 갈수록 문제아가 되고 있다.그런데 현재 미국 스스로보다 이란을 고립시키는 연합을 결성시키려면 미국은 전술을 바꿔야 하는 상황이다.미국의 일방적인 경제제재는 이란을 길들이기보다는 미국과 그의 전통적인 우방 사이에 마찰을 생기게 할 가능성이 짙다. 97년에틀림없이 제기될 이슈는 이밖에도 여러가지있다.개방무역에로의 진전은 계속될 것인가.세계무역기구는 효과적인 국제기구로 자리잡을 것인가.유엔의 새 사무총장은 폭넓은 지지를 받으면서 개혁을 실천할 수 있을까.미 의회와 클린턴행정부는 서로 협력해 미국이 전세계의 지도적 위치를 누릴 수 있도록 할 것인가.보스니아사태는 보다 안정되고 외부세력에 덜 의존하는 진전을 이룰 것인가.아프리카는 지금 겪고있는 악몽같은 사태들을 되풀이해서 겪을 것인가.라틴아메리카의 민주주의,시장경제 신장 추세가 퇴보하지는 않을 것인가.테러리스트들은 의외의 지역에 큰 고통을 안겨주지는 않을까. 이같은 의문과 앞에 다룬 이슈들,또 역사적 경험에 의하자면 이와 달리 분명하지도 않은 여러 다른 의문과 이슈들이 나타날 수 있다.이들에 대한 답변이 바로 97년의 성격을 좌우할 것이다. □리처드 하스(Richard Haass) 약력 ·미국 브루킹스연구소 외교정책연구실장 ·옥스퍼드대 박사 ·경력=조지 부시대통령 특별보좌관,국가안보위원회(NSC)근동·남아(근동·남아)담당 국장(89∼93),외교협의회(CFR)국가안보실 국장. ·저서=「개입:냉전이후 미 군사력의 이용」 등 다수. □97 지구촌 주요행사 일정 ▷1월◁ ▲7일:105대 미국의회 개원 ▲20일:빌 클린턴 미 대통령 2기 취임 ▲25일:체첸주둔 러시아군 최종철수 ▲27일:체첸공화국 대선,총선 ▲30일:다보스 세계경제포럼 연차총회 ▷2월◁ ▲17일:브뤼셀,EU재무장관회담 ▷3월◁ ▲23일:이슬라마바드,회교기구협의회(OIC)정상회담 ▲24일:브뤼셀,EU외무장관회담 ▷4월◁ ▲27일:예멘총선 ▲28일:워싱턴,IMF(국제통화기금)연차총회 ▷5월◁ ▲29일:인도네시아 총선 ▲31일:WHO(세계보건기구)지정 금연의 날 ▷6월◁ ▲16일:암스테르담,EU정상회담 ▲20일:덴버,G­7 정상회담 ▷7월◁ ▲1일:홍콩 주권반환 ▲8일:마드리드,나토확대 위한 정상회담 ▷8월◁ ▲10일:제50회 에딘버러축제 ▷9월◁ ▲16일:제52차 유엔총회 개막 ▲26일:방콕,아시아·유럽 재무장관 회담 ▷10월◁ ▲10일:노벨상 수상자발표 시작 ▷12월◁ ▲1일:유엔 세계에이즈의 날 ▲3일:세계 장애인의 날 ▲10일:97노벨평화상 시상

유엔총회는 17일 하오3시(한국시간 18일 상오5시) 제7대 사무총장에 가나출신의 코피 A 아난 사무차장(58)을 만장일치로 선출했다. 유엔총회는 이날 안보리가 지난 13일 아난 사무차장을 차기 사무총장으로 추천한 내용의 결의안을 본회의에 상정,투표없이 박수갈채로 채택했다.

◎가나 출신으로 30여년 요직 두루 가나 출신의 코피 아난 유엔사무차장(58)이 내년부터 2000년까지의 임기 5년의 제7대 유엔사무총장으로 확정돼 오는 17일 유엔총회에서 형식적인 임명정차를 밟게 된다. 그는 62년부터 지금까지 30여년동안 유엔 및 산하기구에서 잔뼈가 굵은 순수 유엔통. 미국 매칼레스타대학에서 경제학을 전공하고 미 MIT 대학원에서 경영학 석사학위를 받은 그는 20대에 유엔에 발을 들여 유엔내 아프리카 경제위원회(ECA)를 시작으로 세계보건기구(WHO)·유엔고등난민판무관실(UNHCR)·제네바 유엔사무소에서 실무경험을 익혔다.유엔본부에서는 행정및 예산담당국장과 유고문제 특사와 평화유지군(PKO)담당 사무차장등의 요직을 두루 거쳤다.부하 직원들로부터 신망이 두터울 뿐 아니라 유엔주재 각국 외교관 사이에서도 매사에 합리적이고 사교적인 성격으로 비교적 인기가 높다.그는 지난달 19일 부트로스 갈리 총장의 연임이 미국의 반대로 거부된뒤 일찌감치 유력한 차기 총장후보 물망에 올랐었다. 최근 식품및 의약품 구매등 인도주의적 차원에서 이라크의 석유수출 재개를 위한 유엔 협상을 주도하기도 했다.그러나 일부에서는 유엔 사무총장이라는 자리가 탁월한 정치력과 지도력이 요구되고 있다는 점에서 검증되지 못한 그의 능력에 우려를 표시하고 있다.영어와 불어,수개의 아프리카 언어를 구사할 줄 알지만 유엔내 중요언어인 불어의 구사능력이 영어만큼 유창하지 못해 프랑스가 한동안 거부권을 행사하게 한 원인을 제공해 주기도 했다. 스웨덴 출신의 부인 사이에 3자녀를 두고 있는 그는 아프리카 출신임에도 불구하고 서구지향적이라는 평가를 받고 있다. 아난 신임 사무총장의 중요한 과제는 유엔개혁이다.그는 탈냉전후 국제정세 변화에 맞는 안보리 개편,파산지경에 있는 유엔의 재정난 해결이라는 어려운 과제을 안고 있다.민족분쟁,난민사태,환경문제 등도 세계적인 문제 해결도 그에게는 큰 부담이다.미국과 프랑스 등 강대국의 틈바구니에서 많은 과제들을 어느정도 해결할 수 있을지 주목된다.

◎미 추천 아난 불 거부… 3차투표 무산/갈리 재출마설… 총장대리체제 거론 차기 유엔 사무총장 선출을 둘러싸고 미국과 프랑스의 「힘겨루기」로 진통이 거듭되고 있다.부트로스 부트로스 갈리 현총장의 연임을 지지하는 프랑스가 미국이 지지하는 가나의 코피 아난 유엔사무차장(평화유지담당)에 대해 거부권을 행사하고 있기 때문이다. 유엔 안전보장이사회는 10일에 이어 11일(현지시간)에도 유엔사무총장 선출을 위한 비공식투표를 3차례나 실시했으나 아난 사무차장등 4명의 후보 모두 상임이사국 5개국을 포함,9개국의 지지를 얻지 못해 12일 상오 11시30분(한국시간 13일 상오 1시30분)에 다시 투표를 갖기로 했다. 그러나 가까운 시일내 프랑스가 입장변화를 보이지 않을 것으로 보여 12일의 투표에서도 결말이 나지 않을 것으로 전망되고 있다.유엔사무총장 선출과 관련,계속 진전이 없을 경우 그동안 총장후보를 유보해 온 부트로스 갈리 현총장이 다시 후보로 나설 가능성도 없지 않으며 양상은 더욱 복잡해 질 것으로 보인다.안보리의 추천없이 총회에서 직접 사무총장을 선출할 수 있으나 이럴 경우 「유엔은 파국」이라는 인식때문에 사용할 카드가 아니라는게 일반적이다.최악의 경우 부트로스 갈리총장의 임기(올해 말)이후 당분간 사무차장중 1명을 「사무총장 대리」로 임명,과도체제를 활용하는 방법도 거론되고 있다. 아난 사무차장은 이날 3차례 비공식 투표에서 계속 선두를 유지했으나 프랑스는 그가 불어에 능통하지 않다는 이유로 거부권을 행사했다.프랑스는 불어를 제대로 구사하지 못하는 사무총장에게는 외교정책상 반대해 온 것이 지금까지의 관례였다.그러나 이면적으로는 미국에 대한 「보복심리」가 크게 작용됐다고 유엔외교관들은 분석하고 있다.아난 사무차장에 대한 지지표가 확산될 경우 프랑스의 거부권 명분이 약해지면서 「물꼬」가 트여질 수 있을 것으로 관측된다. 아난 사무차장은 이날 비공식투표 1차에서 찬성 12표·거부(상임이사국) 1표·반대(비상임이사국) 2표를,그리고 2·3차 투표에서 찬성 11표·거부 1표·반대 3표를 각각 획득했다.프랑스가 지지하고 있는 아마라 에시코트디부아르 외무장관은 1·2차투표에서 각각 찬성 7표·거부 2표·반대 3표,그리고 3차에서 찬성 6표·거부 2표·반대 2표를 얻었다. 안보리는 비공식투표에서 상임이사국 5개국을 포함,9개국이상의 지지를 얻는 후보가 나올 경우 곧장 공식회의를 열어 유엔총회에 천거할 사무총장을 선출할 예정이다.

【유엔본부 로이터 AFP 연합】 유엔 총회 제4위원회인 특별정치 및 탈식민위원회는 이스라엘의 정착촌 확대정책의 즉각 중단을 요구하는 결의안을 27일 채택했다. 찬성 1백26표,반대3표,기권 6표로 채택된 이 결의안은 정착촌 확대정책 중단과 함께 이스라엘 정착민들의 불법 폭력행위 금지와 점령지내의 팔레스타인 민간인 보호를 이스라엘측에 요청한 지난 94년 유엔총회 결의안의 완전이행을 촉구했다. 위원회는 또 이스라엘측이 자행하고 있는 팔레스타인인에 대한 인권유린행위의 중단을 요구하는 결의안과 골란고원의 법적지위와 자연적 특성,인구학적 구성에 대한 인위적 변경 중단을 요구하는 결의안도 각각 채택했다. 특별정치 및 탈식민위원회가 이날 채택한 일련의 결의안은 다음달 열린 유엔총회에 상정돼 최종 승인절차를 밟게 된다.

◎미,갈리 반대 교수… 아주후보 요청 유엔 안전보장이사회는 25일 하오(현지시간) 비공식 협의회를 갖고 부트로스 부트로스 갈리 유엔 사무총장 임기 만료에 따른 연임 여부및 후임자 선출 문제 등을 논의했으나 아무런 합의점을 마련하지 못했다. 안보리는 그러나 유엔총회 일정상 사무총장 선출 문제를 가능한 한 조기에 매듭짓는다는데 의견을 같이 하고 오는 29일 이 문제를 다시 논의하기로 했다. 안보리 소식통에 의하면 매들린 K 올브라이트 유엔주재 미국대사는 이날 장시간 협의회에서 『미국은 부트로스 갈리 총장에 대한 재선 반대 입장은 확고하다』고 거듭 밝히고 그의 후임 선출 문제를 빨리 타결짓기 위해 아프리카 지역그룹이 새로운 총장후보를 적극 추천해 줄 것을 요청했다. 이에 대해 이집트 등 안보리 이사국들은 현재 유엔내 아프리카 지역그룹(53개국)이 유엔 총장 선출과 관련,긴밀히 협의중에 있다면서 새로운 안을 제출하는데 다소 시간이 필요하다고 말했다. 그러나 대부분의 이사국들은 안보리의 건의로 새로운 총장을 임명할 유엔총회가 오는 12월17일 폐막됨에 따라 총장 선출 문제로 시간을 너무 오래 끌 수 없다는데 동의,이 문제를 늦어도 12월11일까지 매듭지을 것을 촉구한 것으로 전해졌다.

【유엔본부 연합】 미국은 지구촌 곳곳에서 매년 수만명의 인명살상을 초래하는 대인지뢰의 생산 및 저장,사용 그리고 이동을 금지하는 내용의 결의안을 유엔총회에 제출했다. 매들린 올브라이트 유엔주재 미국대사는 5일 지난 2년동안 정기 유엔총회에 참석,지뢰문제를 심각하게 제기했던 빌 클린턴 미 대통령의 지시에 따라 영국,프랑스 등 70여개국의 지지를 얻어 이날 총회에 결의안을 제출한다고 밝혔다. 중국은 이와관련,지난 10일 대인지뢰가 자위권의 효과적인 수단이 되고 있기때문에 대인지뢰의 생산 및 사용에 관한 완전한 금지에 반대한다고 밝힌 바 있다.

◎봉사하는 공직자상 확립 노력 한국을 비롯,각국에서 공직자들의 각종 비리 및 부정부패가 국가적 문제로 대두되고 있는 가운데 유엔이 각국 공직자들의 부정부패를 방지하기 위한 제도적 장치를 마련키로 했다. 유엔총회(의장 라잘리 이스마일)는 각국 공직사회에 만연된 부정부패를 일소하고 봉사하는 공직자상을 확립하기 위한 노력의 일환으로 「세계각국 공직자를 위한 행동강령」을 제정,이달말 채택할 예정이다. 유엔의 이같은 방침은 현재 각국의 공직자 부정부패가 해당국가의 사회안정은 물론 궁극적으로 세계 안정과 평화를 저해할 수 있다는 판단에 따른 것이다. 유엔 관계자는 4일 총회는 이를 위해 산하 제3위원회(사회·인도및 문화담당)에서 각국 공직자를 위한 행동강령 초안이 확정되는 이달말 총회에 상정,토의를 거친후 채택할 계획이라고 밝혔다. 공직자 행동강령안은 공직자의 역할과 책임을 명시하고 공사간 이익충돌·재산공개·선물 취득·기밀 공개,정치활동 등에 관한 조항과 함께 공직자가 자신의 업무 판단 및 수행에 직간접적으로영향을 미칠 수 있는 선물이나 기타 호의를 제공받는 것을 엄격히 금지하는 조항을 명시할 것으로 알려졌다.

한국이 97년부터 99년까지 3년동안 임기의 유엔 경제사회이사회(ECOSOC)이사국으로 피선됐다. 유엔총회는 31일(현지시간)유엔 경제사회이사회 이사국 선거를 실시,아시아 지역에서 한국·일본·스리랑카 3개국 등 모두 18개국을 새 이사국으로 선출했다. 아시아 지역그룹에 속하는 한국은 이날 2차투표에서 피선에 필요한 참석회원국 3분의2인 1백21표 보다 7표 많은 1백28표를 얻어 선출됐다.일본은 1차투표에서 1백27표를 획득해 당선됐으며 한국은 2차투표에서 베트남·스리랑카·인도네시아와 경합했다.스리랑카는 4차투표에서 선출됐다. 박수길 유엔주재 대사는 『앞으로 역할이 증대되고 있는 경제사회이사회에 적극 참여함으로써 국제사회에서의 한국의 경제적·사회적 역할을 강화해 나갈 방침』이라면서 『산하기구 투표권이 있는 이사국에 선출됨으로써 유엔개발계획(UNDP)·유엔환경계획(UNEP)·지속개발위원회(CSD) 등 경제사회이사회 주요기구에의 진출이 훨씬 수월해졌다』고 말했다.

◎남­“북·미 합의 구실 협정불이행” 논리적 비판/북­“유엔 개입은 부당·남한은 미 식민지” 격앙 국제원자력기구(IAEA) 핵안전협정 이행촉구 결의안을 채택한 29일(현지시간)의 유엔총회장에서 남북한은 북핵문제와 관련,2차 답변권을 행사하며 날카로운 공방전을 전개.북한은 수세적 공세에 나서 한반도의 핵문제는 북·미기본합의에 따라 해결돼야 할 북·미간의 정치적 문제라고 목소리를 높이며 한국 등 40여개 공동제안국의 성실이행촉구에 격앙된 모습. ○…북한 김창국 차석대사는 표결전 「입장설명」을 통해 『한반도의 핵문제는 유엔에서 다룰 문제가 아니다』라고 강변하며 북·미간 기본합의의 전면이행을 역으로 촉구.김대사는 『IAEA관리들이 문제를 복잡하게 만들고 있다』고 비난한 뒤 『핵안전조치 이행압력은 북·미기본합의를 원점으로 돌리려는 시도』라고 불만을 표시. ○…북한 김대사는 결의안이 채택된 후 박수길 유엔주재 한국대사가 북한의 대응태도를 지적한 것을 구실삼아 답변권행사로 한국측에 선제공격.김대사는 『IAEA는 북·미 기본합의를 오히려 방해하고 있다』고 강변한 뒤 한국측에 대해 인신공격성 발언도 서슴지 않았는데 『남한은 한반도에 핵무기를 들여온 반역자이자 범죄자로서 한반도핵문제에 대해 언급할 자격이 없다.한국대표의 발언에 답변할 가치를 느끼지 않는다』고 격앙. ○…이에 한국측 천영우 참사관은 『북한이 제네바합의를 IAEA와의 안전조치협정 불이행의 구실로 삼는 것은 어불성설』이라고 지적하고 북한의 총회장에서의 「어투」에 대해 유감을 표시.천참사관은 『북한의 불량한 어투에 익숙한 국가에게는 오락으로 간주되겠지만 그렇지 않은 대표단은 멸종된 냉전의 공룡이나 외계인의 소리를 들은 것으로 착각할 것』이라고 일침.북한의 김대사가 2차답변을 통해 남한을 미국의 식민지로 칭한데 대해 천참사관은 우리와 수교한 180여개국과 한국을 유엔의 주요기관에 선출해준 유엔회원국에 대한 모독임을 거듭 경고. ○…표결결과 반대표가 2표 나왔으나 레바논이 착오로 반대한 것으로 밝혀지고 바누아투는 『찬성하려 했으나 실수로 기권했다』고 해명함에 따라 결의안은 실질적으로 찬성 142,반대 1,기권 8표로 가결된 셈.반대는 북한만이 한 것으로 나타나 북한은 핵문제와 관련해서도 국제적 고립을 면치 못하고 있다는 지적들.〈유엔본부=이건영 특파원〉

【유엔본부=이건영 특파원】 유엔총회는 29일 하오 1시(한국시간 30일 상오 3시) 북한과 이라크 등에 핵안전협정의 이행을 촉구하는 결의안을 압도적인 표차로 채택했다. 유엔 총회는 이날 국제원자력기구(IAEA)의 한스 블릭스 사무총장이 지난 28일 총회에 북한과 이라크등이 IAEA와 맺은 핵안전협정의 의무를 이행하지 않고 있다고 보고함에 따라 그 후속조치로 이같은 내용의 결의안을 찬성 141,반대 2,기권 8표로 가결했다. 이 결의안은 북한이 IAEA와 맺은 유효한 핵안전협정을 계속 이행하지 않고 있는데 대해 우려를 표시하고 북한에 안전협정 이행과 관련된 필요한 모든 정보를 IAEA에 제공하는 등 성실하게 협력할 것을 촉구했다.

【유엔본부 AP 연합】 북한은 국제 핵사찰단에 대해 핵프로그램에 접근할 수 있는 충분한 기회를 제공하지 않고 있다고 한스 블릭스 국제원자력기구(IAEA) 사무총장이 28일 밝혔다. 블릭스 사무총장은 이날 유엔총회 연설을 통해 『북한이 IAEA에 제공하는 정보와 접근권은 전체적인 핵프로그램을 파악하기에는 불충분한 상태로 유지돼 왔으며 현재도 마찬가지』라고 밝히고 북한의 핵확산 금지 약속이행은 『전면적인 협정 이행과 핵정보 제공 확대를 통해서만 이뤄질 수 있다』고 말했다. 그는 그러나 IAEA가 북한내 「동결대상이 되는 핵시설」이 실제로 동결된 것으로 확신하고 있다고 말했다.

◎한국 잔출여부 관심 【유엔본부=이건영 특파원】 유엔총회는 오는 31일(현지시간) 97년부터 3년 임기가 시작되는 경제사회이사회(ECOSOC)이사국 18개국을 새로 선출한다. 한국은 아시아 지역 그룹에 할당된 11개 이사국중 임기가 만료되는 3개 이사국 후임을 놓고 재출마한 일본·파키스탄·인도네시아와 스리랑카·베트남·시리아·파푸아뉴기니(PNG) 등 7개국과 경합을 벌이고 있다.

◎클린턴 2기 출범 앞서 한반도정책 사전 조율/4자회담·헌지커억류 등 북 입장 설명할듯 북한의 잠수함 침투사건으로 조성된 한반도 긴장으로 잠시 소강상태를 빚어온 미·북 접촉이 다시 활기를 띨 전망이다.북한 외교부 이형철 미주국장의 뉴욕방문에 이어 11월초 선거가 끝난 후에는 빌 리처드슨(민주·뉴멕시코) 하원의원의 평양행을 비롯,몇몇 의원들의 방북 움직임이 활발히 일고 있다. 특히 이형철의 방미는 그 목적이 뉴욕 체류에 국한된 유엔총회참석이라 할지라도 그가 24일의 미·북정례접촉 참석에 이어 많은 미국측 인사들과의 회동이 예상되기 때문에 예사롭게 볼수 없다. 미국의 대통령선거를 불과 10여일 앞둔 시점에서 마크 민튼 국무부 한국과장과 북한대표부의 한성렬 공사간에 이뤄지고 있는 양측접촉에 격이 맞지않는 이가 끼어들려는 이유는 2기 클린턴행정부의 대북한정책을 사전조율 하기 위한 의도로 해석되고 있다.따라서 이는 우선 4자회담에 대한 북한정부의 입장을 전달할 것으로 보이며 북한이 간첩혐의로 억류하고 있는 헌지커 석방문제를 비롯,미사일 회담,미군유해송환문제,연락사무소 개설문제등 현안에 대한 전반적인 입장 설명을 할것으로 기대되고 있다. 한편 미행정부측은 지난 주말 DIA(미 국방정보국) 주관으로 뉴욕에서 열린 비공개정책협의회에서 국무부,CIA 등 한반도정책을 입안하는 부서의 실무자들이 모여 내년초 발표될 2기 클린턴행정부의 한반도정책에 대한 종합적인 검토가 있었던 것으로 알려졌다. 기본적으로 클린턴행정부는 최대 외교적 성과로 내세우고 있는 미·북핵합의를 2기에도 그대로 추진하되 남북한에 질질 끌려다니지 않고 미국이 보다 주도적으로 강력하게 추진해 나간다는 것이다.이에따라 북한에 대해서는 선거직후 리처드슨의원을 평양에 보내 확고한 입장을 전달할 계획이다. 그러나 이같은 미국의 활발한 북한접촉 움직임과 한반도에너지개발기구(KEDO)대변인의 경수로지원사업 계속 발언은 최근 윈스턴 로드 미국무부 동아태담당차관보가 방한시에 밝힌 ▲미·북간 과장급 이상 고위접촉의 중단 ▲KEDO 경수로지원사업의 잠정 중단 등과는 다른 내용이며 또 한반도문제의 미국 주도 방침 등은 한·미간 마찰의 새로운 불씨가 될 것으로 보인다.〈워싱턴=나윤도 특파원〉