서울지검 공안1부 溫城旭 검사는 27일 북한에 포섭돼 ‘지하가족당’을 구성,유사시 지하철 마비 지령을 받고 39년간 고정간첩으로 비밀리에 활동해 온 혐의로 구속기소된 전 서울지하철공사 동작설비분소장 沈政雄 피고인(56)에게 국가보안법상의 간첩죄를 적용,무기징역을 구형했다. 검찰은 또 沈피고인의 6촌동생 沈載勳 피고인(55)과 숙모 金有順 피고인(56·여)에게 같은 죄를 적용,각각 징역 12년과 10년을 구형했다. 검찰은 서울지법 형사합의22부(재판장 李鎬元 부장판사)심리로 열린 이날 결심공판에서 “두차례 월북해 간첩교육을 받고 유사시 지하철 등 국가기간교통망을 마비시키도록 지령을 받아 간첩활동을 해온 沈피고인은 대공 경각심을 일깨우는 차원에서 중형이 마땅하다”고 밝혔다.

【홍콩 연합】 중국은 유사시에 미사일을 동원하는 육·해·공 3군합동작전으로 타이완(臺灣)을 전면 봉쇄할 능력을 보유하고 있는 것으로 타이완 국방부 보고서에서 분석됐다. 25일 홍콩 신문들에 따르면 타이완의 장 중링 국방부장은 올해 국방보고서에서 중국은 타이완을 겨냥,군사력을 동남해안에 집중 배치하고 특히 제2포병(미사일 부대)의 전력을 크게 강화했다고 밝혔다. 중국은 최근 2년간 푸지엔(福建)성에 정예 8만의 타이완 전담 부대를 배치하고 부근의 각 군구에도 특수 기동부대를 포진,유사시 3군 합동작전으로 타이완 외곽도서들을 봉쇄하고 상륙작전을 감행할 수 있는 전력을 보유했다고 보고서는 말했다. 보고서는 특히 중국의 미사일 작전 능력이 타이완 방어에 큰 위협이 되고 있다고 지적하고 중국이 타이완을 절대로 침공하지 않을 것이라는 국내 일부의 안일한 사고방식이 안보를 위태롭게 하고 있다고 우려를 표시했다.

◎일 여당 개혁보다 정권유지 우선 일본의 정치인들은 개혁을 서둘러야함에도 불구하고 위기관리라는 명분을 앞세워 개혁보다는 정권과 권력유지를 우선하고 있으며 이에따라‘위기의 일상화’가 우려된다고 사사키 다케시(좌좌목의)도쿄대 교수가 지적했다.최근 도쿄신문에 보도된 ‘위기를 인질로 잡은 정치’라는 제목의 그의 칼럼을 요약한다. ○권력 남용 제어못할 가능성 일본 정치의 주제가 반년전까지 ‘개혁’이었다고 한다면 현재의 주제는잘 말해 봐야 ‘위기 관리’,더 심하게 말하면 ‘위기를 인질로 잡은 정치’라고 말할 수 있을 것이다. 모든 개혁의 모습은 거의 사라져 대부분 과거사가 됐다.하시모토 총리의 6대 개혁에서 살아 남을 수 있는 게 무엇인지 고개를 갸우뚱거리게 하고 있는 것이 현실이다.보다 정확하게 말하면 그 가운데 가장 강력한 금융 빅뱅의 충격이 모든 개혁을 날려 버린 것이다. 지난해 가을 금융 시스템의 동요와 경제 비상사태(유사)의 발생은 확실하게 위기관리 문제를 발생시켰다.이에 대해 정치가 상당한 각오로 노력한 것은 많은 국민이 아는 바다.그리하여 대장성의 구래의 행정패턴이 개선됐다.그러나 유착과 접대,낙하산 인사의 문제는 여전히 남아있다. 정치는 위기관리를 깃발로 관료제를 뛰어 넘었다고 하지만 이는 정치로서 ‘금단의 열매’를 맛봤다고 하는 새로운 문제를 낳고 있다고 생각된다. 첫째로 위기관리는 어디까지나 유사시 대책일 터이나 이것이 독자적으로 굴러가게 된다는 문제가 있다.유사시는 평상시의 룰을 일시적으로 보류하는 것을 허용하기 때문에 권력자로서는 대단히 유혹이 크다.알기 쉽게 말하자면 권력남용과 공금남용에 제어가 없어질 가능성이 있다.“위기 회피를 위해 무엇이든 한다”고 하는 가지야마 세이로쿠 의원(전 관방장관)의 발언은 이 유혹의 매력을 정치인이 자백하고 있는 말처럼 들린다. 일본정계에는 우편저축으로 주식을 직접 매입해 주가를 지지한다고 하는 발언에서 보이듯 고개를 갸우뚱하게 만드는 화제가 속출한다.주식 투자를 하는 사람들로서는 박수갈채 감이지만 도대체 3월말의 주가 수준을 1만8천엔으로 한다는 것과위기관리가 어떻게 관계되는 지 의문이다. ○경제위기 정치적으로 이용 정부가 일정한 주가수준에 책임을 갖는 듯한 발상 그 자체가 위기감 비대증후군(위기감 비대증후군)의 전형은 아닌가.게다가 안전보장상의 위기관리 이상으로 경제적인 위기관리는 한계가 확실하지 않으며 경제활동을 일상적으로 왜곡시킬 우려가 높다.실제 지나침에 의해 새로운 모럴 해저드(윤리 결여)가 나타날 우려가 있다. 둘째로 위기를 정권이나 권력자의 편의를 위해 사용하는 타락형태가 나오게 될 우려가 있다.그리고 선거라도 되면 경제위기의 정치적 이용가치는 점점 더 높아지게 된다.야당의 현상태를 보면 이러한 위기 관리의 병리를 체크할 수 있을까 의문스럽다. 그러나 최대의 문제는 ‘위기의 일상화’에 따라 평상시로 돌아오는 것이 곤란하게 되지 않을까라는 점이다.일련의 개혁이 산적해 있는 지금 주가대책 이상으로 개혁이 정치의 중대한 과제가 되고 있다.

◎난민법 적용 배제… 각료회의만으로 가입국 【도쿄=강석진 특파원】 일본 정부는 한반도에서 긴급 사태로 인한 대량난민이 발생했을 경우 이들에게 까다로운 난민법을 적용하지 않고 각료회의만으로 가입국을 허용하는 특례조치를 검토하고 있다고 니혼게이자이(일본경제)신문이 2일 보도했다. 이같은 검토는 유사시에 대량 난민이 흘러들어 올 경우 난민 인정법의 수속을 거치기가 어려울 것이란 판단때문이라고 이 신문은 전했다. 이 특례조치는 난민의 상륙항과 수용소 설치 장소를 지정하고 난민 소지품을 보안 검색하기 위한 법적 조치 등을 포함하게 될 것이라고 이 신문은 덧붙였다.현 난민법은 일본 대사관의 발급 사증 또는 난민여행 증명서를 갖고있는 사람에게만 입국을 허용하고 있다.

【도쿄 연합】 한국과 미국,일본의 방위당국은 북한의 자체붕괴를 비롯한 한반도 유사시의 역할분담 등 구체적 협력방안을 검토하기 위한 3국간방위협의를 강화하기로 했다고 아사히신문이 13일 보도했다. 아사히는 미·일 양국 방위소식통을 인용,3국은 올해 최중요과제의 하나로 협의의 ‘긴밀화,정기화’로 정하고 한국에서 김대중 대통령의 새 정부가 출범한 뒤 오는 3월초순 서울에서 차기 협의를 개최할 예정이라고 밝혔다. 신문은 3국간 방위협의 강화 배경으로 지난 2년 동안 한·미 양국간에 북한의 붕괴 가능성에 대비한 문제를 논의해왔으나 지난해 미·일 방위협력지침(가이드라인)이 책정됨에 따라 한­미,미­일간의 협력문제를 새로 검토할 필요성이 제기됐기 때문이라고 지적했다.

【도쿄 연합】 일본 정부는 새로운 미일 방위협력지침(가이드라인)에 따른 법제정비와 관련,우선 주변유사시에 대비한 관련법 제정을 서둘러 오는 3월중 법안작성을 마치기로 방침을 정했다고 교도(공동)통신이 3일 보도했다. 그러나 일본에 대한 직접적인 무력공격을 상정한 유사 법제는 정부·여당내의 협의를 거쳐 정치적인 판단이 내려진 다음 본격적인 준비에 들어갈 방침이다. 일 정부가 가이드라인에 수반되는 관련법 정비를 2원화한 것은 한반도 유사 등 ‘주변사태’의 대비가 일본에 대한 직접 공격보다 시급한데다,물자의 강제수용 등 사권리를 제한할 유사법제에 대해 사민당 등 여권내의 반발이 예상되기 때문이라고 통신은 전했다.

◎서구사회 팽배한 ‘중국 위협론’ 반박/자국의 가치·배경 바탕으로 국가건설 강조/미­일 신안보체제 국제평화 위협 강력 비판 【북경=이석우 특파원】 초강대국으로 발돋움하고 있는 중국을 세계는 어떤 눈으로 보고 있는가. 뜨거운 갈채와 환영인가,아니면 경계와 두려움으로 대하고 있는가.강택민 중국 국가 주석의 미국 공식방문,백악관에서 열린 클린턴과의 역사적인 정상회담 등에도 불구,중국의 빠른 성장에 대한 의구심과 걱정의 눈길은 사그러들지 않고 있다.광동 인민출판사가 최근 펴낸 ‘중국에 귀기울인다’는 냉전종식 이후의 국제정세의 변화·발전에 대한 중국의 입장 및 시각,그리고 중국 위협론에 대한 중국의 반박과 변명을 담고 있다. 이 책은 하덕공,포위충,김용 등 3인의 공동 저서다.하덕공씨는 관영 신화통신이 펴내는 시사 일간지 ‘참고소식’의 국제시사문제 편집담당자이고 포위충 박사는 중국공산당 중앙 직속 교육기관인 북경 청년정치학원의 교수.김용 박사는 ‘중국부녀보’의 기자며 홍콩문제 전문가다.저자들의 신분에서도 이책이 중국측의 입장을 대변하고 있음을 알 수 있다.따라서 이 책을 통해 중국측의 논리와 주장,대외관계등 정책 방향을 잘 살펴볼 수 있다. 이 책은 중국이 서양의 질서와는 다른 사회가치와 정신적 배경을 갖고 있으며 중국의 국가건설은 ‘서구와는 다른 중국적인 가치와 배경’에 따라 진행되고 있음을 강조하고 있다.인권문제,소수 민족지역에 대한 입장,홍콩문제 등과 관련,이 책은 단호하게 서구의 여러나라와 서구적 가치의 침투를 거부하고 있다.중국은 중국적 잣대로,중국공산당과 중국인들에 의해 통치하고 경영해 나갈 것임을 강조한다. 중국적인 방향으로 국가를 건설해 나가는 방법과 관련,전통문화의 재해석을 통해 문화적 토대를 마련하고 민족주의 및 애국사상을 고취,국가 건설의 기본 정신으로 삼을 것을 제시한다.민족주의 및 애국사상에 대한 강화는 강택민 등 현 중국 지도부의 국가건설의 핵심 사업중 하나고 이 책은 그 의의를 재강조한 것이다.애국주의와 민족주의가 21세기 중국 국민들을 하나로 단결하는 끈이 될 것이란 생각이다. 특히이 책은 ‘새로운 권위주의 이론’으로 대표되는 중앙집권의 필요성을 강력하게 뒷받침하고 있어 눈길이 간다.강택민을 정점으로 하는 중국 공산당 중앙의 권위를 강화하는 것이 국내외적인 도전을 극복하고 중국 특색의 사회주의 물질·정신 건설을 완성하는 길이란 주장을 강력하게 펼치고 있다.“개혁초기 중앙의 권력을 하부에 이행하는 것은 경제의 활력을 위해 필요하고 효과있는 조처였다.그러나 시간이 흐름에 따라 부작용도 적지 않게 나타나고 있다.국민총생산액에서 중앙정부가 차지하는 몫이 급격히 하락하고 있고 반면 지방재정수입은 눈에 띄게 올라가고 있다.지역간 격차를 줄이는데 필요한 수단이 줄어들고 있는 것이다.중앙의 거시 조정·통제 능력도 떨어지고 있다. 안정은 일체의 것을 넘어서는 중요성을 지니고 있다…”중국적인 발전 방법 및 목표,그를 달성하기 위한 강력한 중앙정부의 권한에 대해 이 책은 당당하게 말하고 있다. 이와함께 이 책은 일본의 우익화 경향 및 군사 대국화 등에 대해 우려를 표명했다.미국과 일본의 신안보체제확립,이를 통한 일본의 유사시 동북아시아지역에서의 군사활동 영역의 확대 등에 대해선 신랄하게 비판하면서 진정 동북아시아와 세계 평화의 잠재적 위협은 일본의 우익화 경향과 미국·일본의 신안보체제라고 꼬집는다. 냉전이 끝난뒤 21세기를 바라보는 다극화 시대에 대해서 이 책은 ‘포탄과 연기는 없지만 여전히 보이지 않는 전쟁이 진행되고 있다’며 서구세력의 ‘문화침투’ 정책 및 각종 압력 행사에 대해 경계와 함께 비판을 가하고 있다.“미국은 지난 96년9월 ‘자유아시아 방송’을 개국하고 뉴스매체를 통해 아시아 국가들의 내정에 간섭하며 정치 및 사회 안정을 흔들어 대고 있다.이는 아시아 국가들의 안전에 대한 위협이다”. 이 책은 중국의 성장을 위험스럽게 바라보는 서구 시각은 중국 문화와 현상을 잘못 이해하는데서도,또 서구의 패권주의적·냉전적 발상에서도 기인한다고 공격했다.특히 사무엘 헌팅턴의 ‘문명 충돌론’이 중국 위협론의 배경이론이 되고 있다면서 문명 충돌론의 오류를 지적했다.“문명 충돌이론의 개연성은 인정될수 있다. 그러나 헌팅턴씨는 일부 단면을 갖고 일반화하려는 오류를 범했다.금세기의 주요한 충돌은 문명간의 충돌이 아닌 같은 문명안에서의 갈등이었으며 자국의 이익을 확대하려는 국가 이익간의 부딪침이었다”. 저자들은 냉전종식 이후 국제무대에서 독주하고 있는 미국에 대해 강한 반감을 표시하고 미국의 독주가 국제갈등의 원인중 하나라고 공격한다. “미국의 북대서양조약기구(NATO)의 동진 등은 미국과 러시아의 새로운 대립을 부추기고 있다.미국의 패권주의는 쿠바 등에 제재를 가하는 문제를 둘러싸고 같은 문명권에서 프랑스 등과 갈등을 빚고 있다”.반면 중국은 현재 경제건설에 역량을 집중하고 있고 평화적이고 안정적인 국제환경을 중요시 하고 있다고 강조한다.중국은 등소평 시대에 ‘세계 혁명’전략을 버렸으며 세계를 적과 동지로 나누는 냉전적 사고에서 벗어났다는 논조다. 또 “중국은 개혁개방 이래 3백여건의 법률을 제정했고 4천여건의 지방 법규를 만들었다.또 공무원제도를 개혁하는 한편, 직접 선거의 확대 등 풀뿌리민주주의를확대하고 있다”고 강조했다.중국도 국민 개개인의 잠재력과 창조력을 최대한 발현시키고 민주적이고 안정된 사회확립을 위해 노력해 나가고 있다는 설명이다.중국을 독재국가의 전형으로 생각하거나 침략적인 위험한 국가로 보는 것은 착오라고 이책은 재삼 강조한다. 원제 경청 중국:신랭전과 미래전략.광동 인민출판사.22위안. 하덕공·포취충·김용 공저

환경부는 사회기강이 해이해지기 쉬운 연말연시에 환경오염사고가 발생할 가능성이 높다고 보고 기업체의 오염행위를 막고 유사시 신속히 대응할 수 있는 체계를 갖추기로 했다. 이를 위해 16개 시·도와 8개 환경관리청이 23일부터 내년 1월6일까지 3단계로 나눠 폐수대량배출업소와 환경오염사고 우려사업장 등 5천여 곳을 중점관리하도록 했다. 연휴(12월30일∼1월2일)에는 돌발적인 환경오염사고에 대비해 본부에는 중앙환경오염사고대책 상황실을,시·도와 8개 환경관리청에는 지역상황실을 운영하기로 했다.

◎선관위­도상연습… 통신망 안전장치 확보/내무부­지자체 전화점검… 투표참가 독려/경찰청­만일에 대비 경찰 5만5천명 투입 중앙선관위를 비롯한 전국 각급 선관위와 내무부 경찰청 등 선거관련 부서에서는 선거일을 하루 앞둔 17일 완벽한 선거관리를 위한 비상체제에 돌입,최종 투개표 준비상황 및 경비대책 점검에 분주한 하루를 보냈다. ○…선관위는 이날 투·개표 준비와 막판 불법 선거운동 단속 등으로 분주한 움직임을 보였다. 선관위는 이날 전국 읍·면·동 선관위에 투표용지를 전달하고 1만6천407개 투표소에 투표함 등 투표에 필요한 물품 배치를 완료했다. 또 18일 상오까지 전국 303개 개표소 설치를 끝내기 위해 밤샘작업을 하는 한편 각 지역 선관위별로 투·개표 사무원에 대한 막바지 교육을 실시했다.선거 당일 투·개표 과정에서 공정성 시비가 일지 않도록 도상연습을 실시하고 개표상황을 집계하는 시·도 전산시스템도 점검했다. 정전 등 만약의 사태에 대비해 개표장의 전기시설에 변압기에서 직접 연결되는 배선을 설치하는 등 4중의 안전장치를 마련하고 통신망도 2중으로 확보했다. 중앙선관위 김호열 홍보관리관은 “투·개표에 동원되는 인원은 지난해 4월 14대 국회의원선거 때와 비슷한 23만여명으로 16만9천여명이 투표,6만여명이 개표에 투입된다”고 설명했다. 또 “전국 투표소에 4만2천8백여명이 경찰이 배치될 것”이라면서 “선관위도 중앙선관위 직원 1백50여명을 포함해 전국 2천여명의 직원이 24시간 비상근무에 들어갔다”고 말했다. 한편 선관위는 16일 현재 선관위에 적발된 불법 선거운동은 모두 238건이라고 발표.이 가운데 공식 선거기간 들어 적발된 것은 선전·시설물 이용 38건,금품·음식물 제공 13건 등 모두 99건이다. 그러나 비방·흑색선전은 한 건도 없어 이날 중앙선관위를 방문한 이종찬 선거대책위원장을 비롯한 국민회의 관계자들로부터 “선관위가 비방·흑색선전에 너무 소극적으로 대처하는 것이 아니냐“는 힐난을 듣기도 했다. 선관위는 이번 대선에서 유권자가 가장 많은 투표구는 충남 천안시 신용동 6투표구로 5천844명,가장 적은 투표구는 인천광역시 강화군 삼산면 6투표구로 24명인 것으로 집계됐다고 밝혔다. ○…내무부는 이날 원활한 투개표를 위해 관련 사항을 최종 점검하느라 분주한 모습.특히 담당부서인 지방행정국과 주민과는 직원들이 혹시 미비된 점이 없는지를 확인하기 위해 전국 260개 지방자치단체 관계자와 전화통화를 하는 등 하루종일 북새통.이들은 전국 1만6천407곳의 투표소와 303곳의 개표소에 대한 경찰 배치,화재 예방,전기 공급,전화 가설 등이 제대로 추진되고 있는지를 중점 확인했다. 또 선거당일인 18일에는 지난 10월부터 가동해온 ‘공명선거 상황실’을 ‘투개표 관리 상황실’로 전환,50여명의 직원을 개표가 완료될 때까지 24시간 배치해 유사시 신속히 대처할 수 있도록 준비.한편 부산 대구 등 각 지방선관위는 이번 대선 투표율이 지난 13,14대 대선에 비해 낮아질 것으로 우려됨에 따라 이날부터 아파트단지 등을 돌며 투표참가를 독려하고 투개표 요원에 대한 교육을 마지막으로 실시했다. ○…경찰청도 이날 모든 경찰에 갑호비상령을 발령하고 가용 경찰력과 장비를 총동원,선거 및 개표 경비에 만전을 기할 것을 지시했다. 경찰은 특히 전국 303개 개표소에 대한 경비를 강화하기 위해 당초 계획보다 1만6천여명이 늘어난 5만5천여명의 경찰력을 동원하고 관할 경찰서장과 과장급으로 돼 있던 개표소 현장 경비책임자를 전원 총경급으로 배치토록 했다.또 불법 집단행동 등 만약의 사태에 대비해 개표소 주변에 3∼4명의 채증조 및 1개중대 규모의 경찰력을 비상 대기토록 하는 한편 정전,화재발생과 같은 우발적인 상황에 대처하기 위해 한국전력,소방서,병원 등과 비상 연락체제를 구축했다.

지난 15일 간첩 혐의로 구속기소된 서울대 전 명예교수 고영복씨는 간첩활동 사실이 탄로나 피신해야할 때는 홍콩과 싱가포르에 있는 북한의 공작거점을 통해 연락하도록 89년 남파간첩 김낙효로부터 지시를 받았던 것으로 드러났다. 검찰과 안기부 등 공안당국은 이에 따라 고씨가 붙잡히기 직전인 지난 10월말 고씨에게 북경으로 도피하도록 열락한 사람이 간첩 김과 밀접한 연관이 있을 것으로 보고 추적중이다.

일본정부는 새 미·일 방위협력지침(가이드라인)이 상정하고 있는 일본 주변 유사시 자위대에 미군에 대한 후방지원 및 자국인 구출을 명령할 경우 국회승인 절차를 거치지 않는 방향으로 자위대법 개정을포함한 법정비를 추진할 방침이라고 도쿄신문이 5일 보도했다. 이는 주변유사시의 자위대 활동이 무력행사에 해당되지 않는다는 판단에 따라 정부 재량 만으로 자위대의 출동을 가능케 하기 위한 목적으로,앞으로 법정비 과정에서 큰 논란이 예상된다고 신문은 예상했다.

◎‘주변 유사’인정·국회승인문제 등 규정 일본정부는 새 가이드라인(미·일 방위협력지침)에 입각한 일본 주변 유사사태와 관련,대미지원의 법적 근거를 명확히 하기위해 ‘주변유사’ 인정 절차와 지원 내용 등을 규정한 신규 입법에 대한 검토에 착수했다고 요미우리신문이 30일 보도했다. 이 법안은 한반도 등 일본 주변지역에서 유사사태가 발생할 때 자위대 등이 미국을 지원하는 기본법에 해당되는 것으로,대미 지원의 전제가 되는 주변유사를 법적으로 어떻게 규정하고 이에 대한 국회 심의 등을 어떻게 보장하느냐가 핵심이다.정부내에서는 이와 관련,▲일본주변지역에서 분쟁이 발생하면 총리는 안전보장회의와 각의 결정을 통해 새 가이드라인의 주변유사에 해당한다고 규정,자위대 등 관계기관에 미국지원을 지시하고 ▲일본이 직접 무력공격을 받았을때(일본유사)의 군사행동과 유엔 평화유지활동(PKO) 참가 때와 같이 사전또는 사후에 국회승인을 얻도록 하는 방안이 검토되고 있다고 신문은 전했다. 그러나 사민당이 중국―대만 분쟁은 주변유사대상에서 제외돼야 한다는 입장을 취하고 있다는 점 등을 들어 이같은 법안 추진에 신중한 의견도 많다고 신문은 덧붙였다.

◎유사시대비 핵탄두 상당수 보관 【홍콩 연합】 중국은 핵탄두를 장착한 미사일 100기를 실전 배치했고 유사시에 대비, 상당수의 핵탄두를 보관하고 있다고 홍콩의 빈과일보가 27일 미국방부 보고서를 인용,보도했다. 대량살상무기 확산을 다룬 이 보고서에 따르면 중국의 미사일 생산 능력과 기술은 미국과 러시아에만 근소한 차로 뒤질 정도로 발달했으며 미국을 공격할 수 있는 전략미사일을 보유한 국가는 러시아 이외에 중국 밖에 없다고이 신문은 전했다. 중국은 미사일 생산을 위한 관련 기초공업이 탄탄해 지상발사 미사일 뿐만 아니라 해상발사 미사일 생산 기술도 갖추고 있다는 것이다. 중국은 또 미사일 생산기술을 더욱 선진화하기 위해 상당수의 과학자와 고급 기술자들을 해외에 파견,연구와 함께 기술훈련을 시키고 있는 외에 경제적으로 어려움을 겪고 있는 러시아 과학자들의 영입을 적극 추진하고 있다고 보고서는 전했다. 한편 중국의 국방예산은 현재 전체예산의 5% 정도로 경제가 고속성장함에 따라 국방예산도 계속 증가추세에 있어 97년부터 오는 2006년까지 연간 4백억달러(94년 환율 기준)를 초과할 것이라고 보고서는 전망했다.

◎교통부,부작용 예방케 차량에 부착 허용/안전에 대한 책임 운전자에 떠넘겨 논란 자동차의 에어백은 생명의 보루인가 아니면 치명적인 흉기인가. 자동차가 생활의 필수품으로 애용되고 있는 현실에서 안전에 관한한 필수품처럼 여겨지던 에어백이 오히려 유사시 치명적인 흉기로 작용하는 경우가 많아 이제는 이를 사용치 말아야 한다는 논란이 고개를 들고 있다. 미국의 교통부는 19일 이같은 논란의 와중에서 미국내 자동차에 에어백의 작동을 차단시키는 스위치를 다는 것을 허용한다고 밝혔다. 에어백은 일정강도 이상의 충격이 가해지면 공기가 팽창하면서 승객과 차체의 충돌을 막아 생명을 구하도록하는 원리로 등장,몇해전부터 각광을 받아 이제는 거의 모든 차량들이 필수장착물로 사용되고 있다. 그러나 미국내 차량사고 가운데 일부는 오히려 에어백이 작동하면서 승객에 충격을 가해 목숨을 앗아가고 있다는 비난이 거세진 것이다. 미국의 경우 년간 2천600명 정도가 에어백으로 목숨을 구하지만 어린이를 포함한 약80명은 오히려 에어백 때문에숨진다고 보고있다. 따라서 자동차 회사들은 에어백을 의무적으로 달자니 살 수 있는 사람도 죽게 할 수 있고,그렇다고 달지 않자니 그나마 있던 안전장치를 없애 안전에 무방비란 비난을 받게 되는 진퇴양난의 국면을 맞아 머리를 짜낸 끝에 이같은 스위치를 고안한 것이다. 그러나 이 또한 논란을 불러 일으켰다.이번에는 차량안전에 대한 책임을 전적으로 승객들의 운명에 맞긴다는 지적이다.충돌사고가 발생했을때 에어백으로 인한 행·불행의 결과를 승객 스스로 결정해야 한다는 말이다. 쉽게 말하면 에어백으로 살든지 아니면 죽든지 그것은 승객스스로 결정하게 한다는 말로 전문가들은 자동차 메이커들은 무책임한 처사가 아닐수 없다는 것이다. 논란은 그러나 이번 결정으로 자동차회사쪽으로 유리하게 흐르고 있다.교통부의 로드니 슬로터 대변인은 “이번 결정은 에어백에 대한 실질적인 해결책을 요구하는 이용자들의 입장에서 나온 것이다”고 궁색하게 말하고 “기술적으로 더 안전한 에어백의 개발을 서두르고 있다”고 밝혔다.그러나 뭐니뭐니 해도 승객의 안전은 역시 승객 스스로가 운전법규를 지키면서 안전운전을 하는 것 이상 없다는 것이 자동차를 많이 아는 사람일수록 지적하는 한결같은 말이다.

◎집수정·변전실 파괴… 엄청난 혼란 획책/지하철공 “전동차 운행땐 큰지장 못줘” 북한이 대중교통 수단인 우리의 지하철을 노리고 있다는 새로운 사실이 밝혀져 충격을 주고 있다. 물론 고정간첩인 서울지하철공사 동작설비분소장 심정웅(55)이 북한에 보고한 지하철 폭파 및 마비방안은 현재로서는 실현 불가능한 방법이다.그러나 일단 유사시에 엄청난 혼란을 야기시키려고 획책하고 있다는 사실이 드러난 것이다. 심의 정확한 직책은 서울지하철공사 차량설비처 소속 동작사무소 산하 동작설비분소의 책임자.기술직 등 17명의 부하 직원을 거느리고 있다. 직무는 2호선 서초∼사당,4호선 숙명여대∼남태령 구간의 11개 역 터널에서 발생하는 지하수를 배출하고 송풍관,에스컬레이터,냉동기,보일러,소방시설 등 시설물을 유지 관리하는 일이다. 지하철공사는 심의 직책과 직무가 지하철 운행에서 별로 핵심적인 것이 못된다고 밝혔다.또 심이 남파간첩 최정남에게 보고한 것 처럼 ‘집수정’과 ‘변전실’을 파괴하더라도 지하철 운행에 다소 지장을 초래할수는 있지만 심각한 수준은 아니라고 설명했다.지하철이 전기 신호 통신 토목 등 모든 기술분야가 유기적으로 연관돼 특정 부분의 장애가 다른 전 부분으로 파급될 수 밖에 없지만 ‘집수정’과 ‘변전실’은 지하철 운행을 좌우하는 핵심은 아니라는 것이다. 수백개에 이르는 지하철내 ‘집수정’은 20여 곳에서 1분당 0.2t의 지하수를 배출하고 있다.하지만 펌프가 고장나는 등 비상시에는 40여대의 이동용 펌프가 즉각 가동돼 지하수를 퍼내기 때문에 지하철 운행에는 결정적 장애를 주지 못한다는 설명이다.

◎북 부부간첩 점거… 고첩4명 구속/관련자 200여명… 수사 장기화 전망 우리나라 사회학계의 원로인 서울대 고영복 명예교수(69)가 지난 61년 북한에 포섭된 뒤 36년간 북한 공작원 6명과 접선하며 간첩 활동을 해온 것으로 드러났다. 유사시 국가기간 동맥을 마비시키기 위해 철도와 지하철 등 국가기간시설에 침투,36년간 암약해온 고정간첩망도 적발됐다. 국가안전기획부는 20일 북한 사회문화부 소속 직파간첩 최정남(35) 강연정(28) 부부를 검거,조사한 결과 서울대 사회학과 고교수를 비롯,서울지하철공사 동작설비분소장 심정웅씨(55)와 심씨의 6촌동생 심재훈씨(54·의류도매상),숙모 김유순씨(55·무직) 등 일가족 3명으로 된 고정간첩망을 적발해 검찰에 송치했다고 발표했다.심씨의 친동생 심재만씨(51·인천정밀 대표)와 6촌형 심재천씨(61·농업)는 불고지 혐의로 불구속 입건됐다. 안기부의 고위관계자는 “그동안 남파간첩과 국내 고첩망을 수사하면서 1백여명을 참고인으로 조사했으며,관련 혐의자 2백여명에 대해서는 계속 조사하고 있다”고 밝혀 앞으로 수사 결과가 주목된다. 안기부는 특히 이들을 수사하는 과정에서 이한영씨 피격사건은 사건 발생 1개월전에 남파된 특수공작조의 소행으로 이들은 북한 귀환 후 영웅칭호를 받고 재남파를 위해 성형수술까지 받은 사실이 확인됐다고 밝혔다. 이와 함께 북한은 ▲78년 군산앞바다 선유도 해수욕장에서 실종됐던 당시 고교1년생 김모씨(현재 36세) ▲같은해 전남 홍도해수욕장에서 실종된 고교생 2명을 납치,‘새세대 대남공작원’으로 양성한 뒤 현재 대남 공작요원들의 ‘이남화 교육’ 교관으로 활용중인 것으로 밝혀졌다. 안기부는 북한이 한국에서 발행되는 급진·진보성향의 잡지나 서적을 통해 1천5백여명의 포섭 대상자를 선정,개인별 신원분석까지 완료한 사실이 확인됐다고 밝혔다. 안기부 발표에 따르면 최정남 부부는 지난 7월30일 평남 남포항에서 공작선을 타고 서해 공해상으로 남하,8월2일 하오11시 거제도 해금강 갈곶리 해안으로 상륙했다. 이들은 이후 전국 곳곳을 다니며 생활습관을 익힌뒤 지난달 27일 상오11시30분 울산 코리아나호텔 커피숍에서 전국연합 산하 울산연합 소속 정모씨(35)를 만나려다 정씨의 신고로 검거됐다. 그러나 여자 간첩 강연정은 검거 다음날 신체의 은밀한 부분에 숨겨둔 독약 앰플로 자살을 기도,치료중 사망했다고 안기부는 밝혔다. 이들은 ▲고첩망인 고교수와 심씨에 대한 지도검열 ▲고교수를 통해 같은 대학 사회학과 김모 교수(60) 포섭 ▲새로운 공작대상자로 울산연합 정모씨와 전주시의원 박모씨(34) 포섭 등의 기본 임무를 띠고 남파된 것으로 밝혀졌다. 고교수는 지난 61년9월 이화여대 강사 재직때 재북 삼촌 고정옥의 소식을 전달하며 접근한 남파공작원에게 포섭된 후 지금까지 36년간 남파 공작원에게 은신처를 제공하는 등 고첩활동을 해온 것으로 밝혀졌다. 심정웅은 중학교 2학년 휴학중이던 58년9월과 66년 두차례 월북,“필요시 철도 등 국가기간망을 마비시킬수 있도록 동조자를 포섭하라”는 지령을 받고 89년5월 남파간첩 김낙효와 11차례 접선하면서 초·중·고 동창생과 지하철공사 직원들로 구성된 친목회 회원 명단을 보고하고 지하철 폭파 및 마비방법을 보고하는 등 36년간 고첩활동을 해온 것으로 밝혀졌다. 최정남은 간첩장비를 은닉하기 위해 서울 관악산,경주 민속공예촌 야산,서울 봉천동장군봉 체육공원 등 6개소에 ‘드보크’(일명 무인포스트)를 설치했으며 다른 고첩망이 이미 설치한 것을 포함,모두 8개의 ‘드보크’가 수사과정에서 확인됐다. 안기부는 ▲체코제 32구경 권총 3정,만년필형 독총 4개,립스틱에 은닉한 독약앰플 5개 등 인명살상용 장비 10종 205점 ▲무전기 4대와 난수표 등 통신장비 16종 94점 ▲위조된 주민등록증 4매와 경찰신분증 1매 ▲공작금 3천여만원중 남은 한화 98만원,일화 2백45만엔,미화 5천달러 등을 증거물로 압수했다.

◎심정웅·조부·6촌동생 평양서 간첩교육/심씨 중학교때 입북… ‘철도마비’ 지령받아 서울지하철공사 동작설비분소장 심정웅(55) 일가는 친인척 대부분이 북한에 포섭돼 40여년간 암약해왔다. 특히 심씨는 중학교때 입북해 간첩교육을 받고 북한의 지령에 따라 교통고등학교를 거쳐 철도청에 들어간 뒤 현재까지 지하철공사에서 근무해 오면서 각종 철도관련 자료를 북에 전달해왔다. 경기 김포군 대곶면 약암리 본가를 활동근거로 한 심씨 일가중 입북해 간첩교육을 받은 사람은 심씨를 비롯,조부 심상형(75년 사망),6촌동생 심재훈(54) 등 3명이고 숙모 김유순(55.여),동생 심재만(51),6촌형 심재천(62) 등도 북한의 대남공작에 협력하거나 묵인했다. 심씨 일가족은 6·25 당시 북한군에 부역하다 월북한 5촌 당숙 3명 중 둘째 심웅섭(68)에게 포섭됐다. 심씨는 김포군내 통진중학교 2학년 때인 지난 58년 3번째 남파된 당숙 심웅섭을 따라 입북,15일간 평양에 머물면서 사상교육과 간첩교육을 받았다.지난 66년 하순 당숙을 따라 2차 입북해 노동당에 입당하고 “철도 주요 부분을 장악하고 유사시 활용할 수 있도록 많은 사람과 사귀라”는 지령을 받았다. 북의 지령대로 교통고교를 거쳐 63년 철도청 기사로 임용된 심씨는 84년 서울에서의 안정적인 공작활동을 하기 위해 지하철공사로 전직,현재까지 지하철 시설분야에 근무해오면서 수차례 간첩들이 전달하는 북의 공작자금과 무전기,난수표,인식표 등을 받았다.89년에는 남파간첩 김낙효와 11차례에 걸쳐 접선해 군수물자 수송전담 지역기관차 사무소,팀스리리트 훈련시 군수장비 하역항 등 철도관련 자료와 함께 교통고 동창회 등 철도·지하철 관련친목모임 결성현황을 보고했다.또 지난 9월과 10월에는 최정남 부부간첩을 4차례 만나 북한 지령수신 방법 등을 교육받고 최의 요청에 따라 같은 전과가 없는 직원들의 인사기록카드와 주민등록 등·초본,서울지하철공사 직원 편성표와 차량 현황이 수록된 수첩,지하철의 주요 보안시설 현황,김일성·김정일에게 바치는 충성맹세문 등을 전달하기도 했다.

서울시와 서울지하철공사는 20일 심정웅(55) 동작설비분소장이 북한의 고정간첩으로 밝혀짐에 따라 지하철의 전반적인 보안상태를 재점검하는 등 대책마련에 나섰다. 지하철공사는 긴급간부회의를 열고 안기부로부터 심 분소장의 구체적인 간첩 활동내역을 통보받는대로 우선 핵심시설물에 대한 보안점검을 실시한 뒤 전체적인 보안상태를 재확인키로 방침을 정했다. 김진호사장은 “아직 구체적인 내용을 파악하지 못하고 있지만 지하철이 국가 기간시설인 만큼 보안점검을 평소보다 강화해 미비점을 확인하고 유사시에 대비한 운행계획 등을 정밀 점검할 계획”이라고 말했다.

한국 사회학계의 태두인 서울대 고영복 명예교수가 36년동안 철저히 신분을 감추고 고정간첩활동을 해왔으며 국가기간시설의 간부사원이 유사시 이를 마비시키기 위해 침투한 고정간첩이었다는 사실이 드러난 북한직파 부부간첩사건은 엄청난 충격을 우리 사회에 던져주고 있다.지난 2월 발생한 귀순자 이한영씨 피격사망사건도 북한 사회문화부 소속테러전문요원에 의해 저질러진 사실임이 밝혀졌다.경제파탄으로 외국에 원조를 호소하면서 대남적화통일 야욕을 버리지 않고 있는 북한의 실체가 다시 한번 만천하에 폭로된 것이다. 원로교수이자 학계를 이끌어오면서 스스로 보수우익임을 자처한 고교수가 지난 61년 9월 포섭돼 ‘공수산’이라는 공작부호까지 받고 간첩활동을 해온 사실은 특히 놀랍다.그가 가르친 제자들은 우리 사회 곳곳에서 지도층 인사로 활동하고 있으며 이들 제자들 가운데 절반 가량이 ‘자생적 사회주의자’라고 진술한 점은 기막히기까지 하다.고교수는 북한으로부터 노동당 창건기념 ‘조국통일상’과 메달을 수상한 사실도 이번에 밝혀져 그의 활동이 얼마나 북한을 이롭게 했는지를 알 수 있다.당국은 그동안 서울대 동료교수 2명을 포함,20여명에 대한 조사를 마쳤고 포섭대상 1천500여명 가운데 200여명에 대해 계속 조사하고 있다고 한다.철저히 가려내야할 것이다. 북한이 지하철,철도,통신망 등 국가기간시설에 지하간첩망을 구축해 유사시 이들 시설을 파괴해 엄청난 사회혼란을 야기할 수 있도록 여러모로 대비한 사실 역시 놀랍기만 하다.이번 사건을 통해 부부간첩가운데 여공작원이 자살한 것과 거제 앞바다를 통해 침투할 만큼 허술한 해안경계망을 지적하지 않을수 없다.아울러 북한의 공작이 우리 사회 깊숙히 파고들 만큼 해이해진 안보의식과 대공사건에 대한 몰이해도 큰 문제점이 아닐수 없다.저들의 대남적화전략에 전혀 변화가 없다는 사실이 재차 확인된 이상 우리 사회의 각별한 경각심이 요구된다.

【도쿄 연합】 일본 정부는 일본에 대한 외부의 무력공격 등 유사시에 대비한 ‘유사법제’를 내년 정기국회에 제출하는 방향으로 검토하고 있다고 도쿄신문이 16일 보도했다. 정부는 새 미·일 방위협력지침(가이드라인)의 확정에 따른 신규입법 및 관련법 개정의 추진을 계기로 그동안 국내외 반발 등으로 논의자체가 금기시돼온 유사법제를 일괄처리하는 방안을 검토하고 있다고 신문은 전했다.