화재진압과 인명구조를 위해 비상용 승강기를 설치하도록돼있는 41ｍ 이상의 고층건물 상당수가 이를 설치하지 않아유사시 대형참사로 이어질 개연성이 높다는 우려가 제기됐다. 서울시의회 황호순(黃好淳·민주·금천1) 의원은 15일 시의회 임시회 시정질문에서 서울 중구지역 호텔과 백화점의 비상용 승강기 설치현황 자료를 제시하며 설치대상 13개 호텔·백화점중 상당수가 비상용 승강기를 설치하지 않았다고 주장했다. 건물별로는 코리아나 ·프린스·뉴국제·뉴서울·로얄호텔등 5곳(38.4%)이 단 1대도 갖추지 않았으며 신라·조선호텔(공사중인 1대 포함)은 각 2대,앰배서더·타워·올림피아·프레지던트·대화호텔과 유투존백화점은 각 1대의 비상용 승강기를 설치하고 있었다. 황의원은 특히 “서울지역 전체로 볼때도 설치대상 건물중26.9%만 비상용 승강기를 설치,화재발생시 대형참사가 우려된다”며 “정확한 실태조사를 해 법규정을 위반한 건물에대해서는 지체없이 시정을 명령해야 한다”고 지적했다. 심재억기자 jeshim@

14세기 유럽대륙을 휩쓸던 흑사병처럼 지난달 19일 영국에서 시작된 ‘가축흑사병’ 구제역(口蹄疫)이 20여일만에 전세계로 번져 세계 각국이 구제역 확산 방지에 초비상이 걸렸다. 14일에도 영국에서 25건이 추가확인됨에 따라 발생건수가 모두 230건에 이르렀으며, 영국 전역에 무차별적으로확산돼 구제역 감염 동물의 숫자도 알 수 없는 상태라는 것이 영국정부 당국자의 말이다.영국은 양 50여만 마리를 도축할 예정인데,도축된 가축을 태우는 연기가 하늘을 뒤덮고있어 흑사병이 창궐하던 시절 런던 대화재를 연상케 한다는것이다. 영국의 구제역 파동은 5월에 있을 총선거를 연기해야 한다는 여론이 들끓게 할 정도이다. 그동안 영국산 양 및 이 양들과 접촉한 가축 5만마리를 도살하는 등 구제역 방지에 온 힘을 기울여 온 프랑스도 13일구제역 발생이 확인되었고 아르헨티나, 터키, 아랍에미리트등에서도 구제역이 발생했는가 하면 덴마크,벨기에,네덜란드,독일,이탈리아 등 EU 국가들에서도 구제역의 조짐이 나타나고 있는 것으로 전한다. 지난해 봄 경기충남 충북지역 일대를 휩쓸었던 구제역으로 큰 피해를 입은 우리나라도 결코 안전지대가 아니라는점에서 긴장된다.우리 축산농가들은 전 세계로 구제역이 확산되자 지난해의 악몽을 떠올리고 있다.올해도 만약 구제역이 재발한다면 국내의 축산업은 큰 타격을 입게될 것이라는게 정부와 축산농가의 공통된 인식이다. 구제역은 흙먼지나공기로도 전파된다는 특성때문에 가축의 관리만으로는 예방이 어렵다. 구제역 바이러스는 기온이 섭씨 14도가 되면 가장 활발하게 움직이는 것으로 알려져 3∼4월 봄철이 구제역발생가능성이 가장 높은 시기이다. 올봄은 중국대륙에서 넘어오는 황사현상이 심한 데다가 구제역 발생지역이 전 세계로 퍼지면서 해외 여행객들을 감안한다면 더욱 재발 가능성이 높다. 현재 구제역은 특별한 치료방법이 없다.예방약은 있지만워낙 바이러스 변형이 많아 큰 효능은 없는 것으로 알려져있다.따라서 당국은 구제역 발생국 축산물에 대한 수입을중단,국내 유입을 차단하고 구제역 발생국 여행객들에 대해철저한 검역절차를 거치도록 해야 할것이다. 또 지난해의경험을 살려 축산농가의 철저한 방역은 물론 유사시 신속한신고로 구제역 확산 방지에 만전을 기해야 할 것이다. ◇ 박찬 논설위원 parkchan@kdaily,com

조지 W 부시 미국 대통령과 토니 블레어 영국 총리는 23일(이하 현지시간) 정상회담을 갖고 사담 후세인 이라크 대통령에게 “도발을 결코 용납하지 않을 것”이라고 경고했다. 부시 대통령은 이날 캠프 데이비드 별장에서 가진 공동기자회견에서 이라크에 대한 효과적 제재 방안에 대해 논의했지만 후세인 이라크 대통령에 대해서는 강경대응해야 한다는데의견을 같이했다고 밝혔다. 그는 이라크 국민의 피해를 줄이는 대신 후세인 대통령에게직접적 타격이 될 수 있도록 제재조치를 조정해야 할 필요성이 있다는 의견이 제기됐지만 제재조치에 대한 조정이 이뤄진다 해도 후세인 대통령의 권력강화와 또다른 도발로 이어지지 않도록 각별한 주의를 기울일 것이라고 말했다. 부시 대통령은 이밖에 국가미사일방어망(NMD) 구축 필요성에 대해 블레어 총리에게 설명했다면서 동맹국으로부터 NMD구축에 대한 지지를 이끌어낼 자신이 있다고 말했다. 한편 이라크는 향후 3년내에 핵무기 제조 능력을 보유할 것이라고 독일의 디 벨트지가 독일 연방정보국(BND) 보고서를인용,24일 보도했다. 이 신문은 이라크 알카임의 핵시설이수개월 전부터 가동을 시작한 것이 관측되는 등 이라크가 핵무기 개발 사업을 재개한 것으로 보이는 증거가 포착됐다고전했다. 보고서는 이라크가 생물학무기와 화학무기 생산 능력을 증대하고 있으며 특히 생물학무기의 경우 유사시 수일 내에 대량생산에 돌입할 수 있는 체제를 갖추고 있다고 전했다. 이라크는 미사일 분야에서도 성능 개선에 박차를 가하고 있어 2005년까지는 유럽 주요 국가를 타격할 수 있는 중거리미사일을 개발할 것이라고 보고서는 덧붙였다. 워싱턴·베를린 연합

성남시 관내 상당수 유흥업소 및 일반음식점들이 화재위험에 노출돼 있는 것으로 나타났다.비상구는 각종 물건들로 쌓여있어 제구실을하지 못할뿐더러 전선들이 뒤엉켜 있어 누전의 위험이 크다. 11일 시에 따르면 지난 11월 한달 관내 1,414개 다중 이용업소에 대한 안전관리실태 점검결과 284개소에서 359건에 달하는 위반사항이적발됐다. 이번 점검에서는 특히 비상구에 대한 관리허술이 두드러져 사고시인명피해의 우려를 낳고 있다.중원구 W주점과 금광2동 T주점 등은 비상통로를 물건들로 막아놓아 제구실을 못하고 있는 것으로 밝혀졌고,분당구 야탑동 H주점 등은 유사시 비상구를 안내하는 유도등이 망가지거나 전기료를 절감하기 위해 꺼놓았다가 적발됐다. 또 중원구 성남동 D업소 등 상당수 업소가 가스누설탐지기의 작동불량으로나타났고 일부업소는 누전위험이나 비상구 표지를 엉뚱한데 해놓았다가 적발됐다. 업소별로는 노래방이 163개소,휴흥주점 54개소,일반음식점 45개소,단란주점 19개소,비디오감상실 3개소 순으로 나타났다. 시는 “지속적인단속에도 불구하고 소방시설에 대한 위반사항이 줄어들지 않고 있다”며 “단속을 강화해 위반업소들은 영업정지하거나 고발조치할 예정”이라고 말했다. 성남 윤상돈기자

‘2000 국방백서’는 남북정상회담과 제1차 남북국방장관회담 이후달라진 한반도 정세를 반영하고 있다. 국방백서는 1967년 첫 발간 이래 통상 9월말 혹은 10월초 발간됐으나 올해 2개월 가까이 늦어진 것도 이 때문이다. 이에따라 김정일 국방위원장과 김일철 인민무력부장의 컬러사진이처음으로 등장하고 북을 자극하는 일부 용어가 완화되거나 사라지는등 편집 및 표현상의 변화가 눈에 띈다. 가장 큰 특징은 그동안 논란을 빚은 ‘주적(主敵) 개념’과 장병 정신교육 문제에 대한 국방부의 입장을 최종 정리했다는 점이다. 국방부 차영구 정책기획국장은 “국방목표와 국방정책 기조의 측면에서 ‘주적개념’을 그대로 유지한 것은 남북관계가 일부 진전되고있기는 하지만,북한의 현실적 군사위협이 상존하고 있는 상황에서 섣불리 이 개념을 폐기할 수는 없다는 판단에 따른 것”이라고 설명했다.장병 정신교육 부분에서는 유연성이 엿보인다.99년 백서에서는 “우리 장병들은 확고한 주적개념과 대적관을 갖고 유사시 위국헌신하는 군인정신을 행동화해야 한다”“…북한노동당 및 그 추종세력,정규군 및 준 군사부대가 현실적인 주적”이라고 표현했으나 올해 판에서는 구체적인 주적을 명시하는 대신 “주적개념을 포함한 장병정신교육을 강화…”로 적시,정신교육의 논리를 제공하는 쪽으로 다듬었다. 용어사용도 많이 달라졌다. 남북관계의 진전에 걸맞게 ‘김정일’을 ‘김정일 국방위원장’으로정부 공식문서로는 처음으로 공식직함을 표기했다. 북측이 신경질적인 반응을 보여온 ‘대북 포용정책’도 ‘대북 화해·협력 정책’으로 바꿨다. ‘벼랑끝 전술’‘유훈통치’‘무장간첩 침투 지속’‘통미봉남 정책’등 자극적 용어는 삭제됐다.그러나 군 일각에서는 가장 보수적이어야 할 군이 다른 정부부처에 앞서 바꾼 데 대해 다소 의아해하는분위기다. 우리 군의 대북정책이나 국방목표 그리고 국방정책의 기조 등 줄거리는 그대로 유지됐다.특히 대북정책면에서 남북해빙무드와 관련,“현재 단계에서 우리의 국방정책에 직접적인 영향을 미치지 않는다”면서 그 이유로 “우리의 안보에 직접적인 영향을 미치는북한의 군사적 능력을 비롯한 군사적 실체가 아직 변하지 않은 점”을 백서는분명히 못박고 있다. 국방목표도 그대로 유지,‘외부의 군사적 위협과 침략’의 대상 즉주적(主敵)을 북한으로 명시했다.5가지 국방정책 기조도 그대로 유지했다.군비통제문제와 관련,99년 판에서는 “우리는 지속적인 군사력정지를 통해 대북억제력을 유지해 나감과 동시에…”라고 적시했으나올해 판에서는 “북한이 군사적 신뢰구축,군비제한, 군비축소를 포함한 남북간 군비통제에 응할 경우 능동적으로 협의,추진해 간다”며신축성있는 자세를 보였다. 노주석기자 joo@. * 국방백서로 본 남북 군사력 비교. 한국은 육군 장비와 공군 전력을 증강한 반면 북한은 지상군의 사단,야포,공군 전투기 등의 전력을 보강한 것으로 나타났다. ‘2000 국방백서’에 따르면 남·북한의 전체 병력은 각각 69만명,117만명으로 지난해와 같은 수준이나 지상군 부대 규모는 상호 조정됐다.우리가 1개 사단이 줄어든 49개 사단을 유지하고 있는 것과 달리북측은 4개가 증가한 67개 사단을운영하고 있다. 특히 지난해 9월초 북측이 창설한 미사일 1개 사단은 전시에 전방군단급 이상 부대로 편성되는 대연합부대의 화력지원을 주임무로 하고 있는 것으로 전해지고 있다.여단 수는 남측이 1개가 감소한 19개,북측은 5개가 축소된 78개이다. 하지만 북측의 경우 30여개의 포병 여단을 별도로 운영하고 있어 실제로는 남측의 5배에 이른다. 북한은 또 사거리 50∼70㎞의 지대지 로켓, 사거리 250㎞의 지대공미사일,240㎜ 방사포 등의 지상군 야포 장비를 500여대 증강했고 이중 방사포를 최근 서부 4군단과 동부 1군단 지역에 추가 배치시켜 놓고 있다. 한국도 이에 대응,지상군 장비중 전차와 장갑차 각 100여대,야포와헬기를 각 20대씩 늘렸다. 해군 전력에서는 우리가 수상전투함 10척을 줄이고, 항공기 10대를늘린 반면 북측은 잠수함 90여척(잠수정 40척 포함) 등 지난해와 동일한 전력을 유지했다. 특히 공군 전력에서는 남측이 전투기 20대, 지원기 10대 등 30대를,북측은 전투기 20여대를 각각 늘렸다. 한반도 유사시 전개되는 미군 증원전력이질과 양 두 측면에서 대폭증강된 점이 눈에 띈다. 미군 증원전력은 육·해·공군 및 해병대를 포함, 모두 69만여명으로 90년초 48만여명,90년대중반 63만여명에서 6만명이 늘어났다. 육군 사단, 최신예 전투기를 탑재한 항모전투단, 전투비행단 등으로구성돼 있다. 일본 오키나와 및 미 본토의 해병기동군을 비롯해 각종 함정 160여척,F-18 전폭기 등 항공기 1,600여대도 함께 투입된다.북한의 대량살상무기에 대응하기 위한 전력도 다수 포함돼 있다고 국방백서는 밝히고 있다. 노주석기자

경기도 성남의 대표적인 유흥업소 밀집지역인 중동 유흥가와 인근주택가가 대형화재에 무방비상태로 놓여있어 대책이 시급한 것으로지적되고 있다. 20일 시와 소방서에 따르면 구시가지 중심인 중원구 중동 일대에는유흥주점과 숙박업소 268곳이 밀집돼 있으나 도로 구조와 불법주차등으로 소방차 진입이 불가능한 형편이다. 유흥가 중심부에는 200여m의 소방도로가 있지만 도로폭이 5∼6m에불과해 승용차 통행이 불가능한데다 평소 불법주차가 극성을 부려 화재 발생시 대형 참사가 우려되고 있다. 이 업소들은 또 건물사이 공간을 두지않고 다닥다닥 붙어있어 불이인근 업소들로 번질 가능성이 높고,내부 3∼6개 방들도 통로를 제대로 알 수 없어 유사시 대피를 어렵게 하고 있다. 이런 사정은 유흥가 남쪽 경사지에 들어선 주택가도 마찬가지.20평형 연립주택 1만여가구가 밀집된 중동 주택가의 경우 두사람이 지나가기도 힘든 통로가 주택들 사이에 미로처럼 얽혀있는데다 그나마 차량 통행이 가능한 골목길 역시 오후 7시 이후에는 주차된 차량들로소방차 진입이 어렵다. 이들 지역은 91년 주거환경개선 특별법에 따라 바닥 면적 20∼40평에 건폐율을 적용받지 않고 지어진 5층 안팎의 연립주택이 밀집된 곳이다. 성남 구시가지에서는 올들어 지난 19일까지 3일에 2건꼴인 모두 202건의 화재가 발생했다. 성남 윤상돈기자

국내 정유 5사가 군납 유류 입찰과정에서 조직적인 담합 비리를 저지른 것으로 공정거래위원회의 조사결과 확인됐다. 국방부는 정유사들의 손에 놀아나 ‘혈세’를 낭비했으며 올해 구매입찰때는 가격을 높이기 위한 이들 정유사의 ‘유찰 전략“ 때문에제때 항공유를 구입하지 못해 전시 비축유까지 사용하는 일이 벌어졌다. 공정위는 군납 입찰외에 현재 시중 판매가격의 담합행위에 대해서도조사를 벌이고 있어 정유사들의 담합비리가 추가로 드러날 것으로보인다. ■얼마나 바가지썼나 정유 5사의 담합으로 국방부는 98년과 99년에만1,230 억원의 바가지를 썼다.국방부는 항공유 입찰구매때 국내 항공사들이 구입한 금액보다 ℓ당 평균 92.23원 비싼 280.65원을 지불,859억원을 비싸게 구매했다.또 고유황 경유는 철도청이나 수협보다 ℓ당 평균 61.69∼75.69원을 더 지불해 371억원의 혈세를 낭비했다.특히 올해에는 국방부가 예정가격을 종전 국내가격에서 국제가격으로낮춰 잡자 정유 5사는 가격을 올리기 위해 9차례나 고가로 응찰해 유찰시키는 가격 저항을불사했다.이 때문에 국방부는 전시 등 유사시에만 사용할 수 있는 비축유를 20% 이상 사용하는 비상상황에 처하기도 했다. ■군납입찰 제도의 허점 정유사의 담합비리는 허술한 국방부의 입찰제도에서 비롯됐다.국방부는 입찰전에 각 정유사가 산자부에 제출한신고가를 기초로 예정가격을 산정했다.이에 따라 정유사들은 예정가격을 손쉽게 예측할 수 있었으며 낙찰가가 예정가의 98% 이상을 기록했다. 입찰자격에서 일부 고유황 경유와 항공유의 경우 군 수요처까지 송유관로가 있는 정유사만 응찰할 수 있도록 해 말만 경쟁입찰이지 경쟁이 이뤄지지 않았다.고유황 경유는 현대정유와 LG정유만,항공유는SK만 가능해 낙찰자가 이미 정해져 있었다.공정위는 이에 따라 국방부에 이같은 입찰제도의 문제점을 개선할 것을 요구하기로 했다. 김성수기자 sskim@

[워싱턴 최철호특파원] 석유가 급등에 따른 전략비축유(SPR)방출 논쟁이 미 정가를 휩쓸며 대선 쟁점으로까지 부각되고 있다.빌 클린턴대통령은 미국이 보유한 SPR을 방출하라는 여론이 고조되자 21일밤(현지시간) 당초의 꺼리던 입장을 바꿔 제한방출을 적극적으로 고려하고 있다고 빌 리처드슨 에너지 장관이 밝혔다. 클린턴 대통령의 태도 변화는 민주당 후보 앨 고어 부통령이 500만배럴의 SPR을 방출,유가를 진정시켜야 한다고 제안한지 1시간만에 나왔다.방출 불가를 천명했던 로렌스 서머스 재무장관도 고어 후보의제한적 방출요구에 동의,공화당측으로부터 대선을 의식한 ‘선심’이라는 반발을 사고 있다. ◆비축유 방출 논란=미국은 루이지애나주 등의 지하 저장소에 염분을 함유한 5억7,000만 배럴의 원유를 저장하고 있다.SPR은 70년대 헨리 키신저 국무장관이 유사시에 대비,90일 동안 미국이 소비할 수 있게 별도로 비축해 둔 것이다. 석유 전문가들은 비축유 6,000만 배럴을 방출하면 21일 배럴당 33.91달러로 치솟은 11월 인도분 유가를 4∼5달러 정도 내릴 수 있다고주장한다.SPR의 방출은 거래시장은 물론 소비자들의 유가인상 심리도 가라앉혀 산업 전체로의 고유가 불안을 해소할 수 있다는 분석이다. 그러나 방출 반대론자는 비축분 방출 자체가 국제석유 시장에서 미국의 개입을 의미,석유수출국기구(OPEC)로부터 정치적 저항을 살 수도있다고 우려한다.더욱이 비축유의 80%는 고유황을 포함한 멕시코 원유이기 때문에 97년 사례처럼 입찰경매시 기업들이 외면하면 방출효과는 적을 것이라는 지적이다. ◆대선쟁점으로 부각=고어 후보가 전략 비축유의 방출을 건의하고 클린턴 정부도 이를 받아들여 절박하다는 표현까지 쓰며 적극 검토하자 공화당 조지 W 부시 후보는 ‘선거용 책략’으로 몰아붙였다. 부시 후보는 오하이오주 클리블랜드에서의 집회에서 “SPR은 석유수급체계의 급작스러운 붕괴나 전쟁에 대비한 일종의 보험”이라며“SPR 방출을 선거 직전에 유가를 떨어뜨려 표를 모으려는 단기적 목적으로 이용해서는 안된다”고 주장했다. 고어 후보는 “거대한 석유재벌에 맞서 일반 가정에 석유가제대로공급되도록 싸울 것”이라며 “미국의 에너지 자원이 다른 나라에 너무 의존하거나 국민의 이익이 석유기업 때문에 도외시되서는 안된다”고 맞섰다. 고어 후보는 부시 후보와 그의 러닝 메이트인 딕 체니 부통령 후보가 여론의 반발을 사고 있는 석유업계에서 몸담았던 점을 부각시키기 위해 비축분 방출을 적극 건의했다. 부시 후보는 고어 후보가 국가 안보를 정치적 목적으로 쓰고 있다고 반박하면서 고어가 클린턴 정부의 부통령이 아니라 민주당 후보로서 책임없는 발언을 하고 있다고 비난했다.hay@

21일 국방부에서 열린 한·미연례안보협의회(SCM)는 6·15 남북정상회담 이후의 남북관계를 긍정적으로 평가하고 9·25 제주 남북국방장관회담 개최를 지지하는 등 양국의 ‘혈맹’관계를 거듭 확인했다. 아울러 조성태(趙成台)국방장관과 코언 미 국방장관은 노근리 진상규명문제를 연내에 마무리짓기로 했으며 한·미주둔군지위협정(SOFA)의 조속한 개정 등 현안 해결에도 의견을 같이했다. ■남북관계 등 안보문제 미국은 남북국방장관회담의 개최를 환영하면서 이 회담에서 군사적 신뢰구축 조치가 심도있게 토의되기를 희망했다.특히 양국 장관은 북한의 생화학무기,핵 및 장거리 미사일 계획등이 한·미 및 동북아 지역안보에 위협요인이 되고 있다며 북한에대해 이같은 무기의 생산 및 보유·사용을 금지하는 국제협약 준수를촉구했다. 양측은 1953년에 조인된 정전협정체제의 유효와 준수를 재확인하는한편 주한미군의 계속 주둔과 한반도 유사시 핵우산을 제공한다는 미국의 공약을 확인했다. ■SOFA 개정,노근리 문제 등 현안 미국측은 SOFA 협정을 조속히개정하겠다는 의지를 표명했다. SOFA 개정이 반미감정확산을 차단할 뿐 아니라 장기적으로 한·미동맹관계를 강화시킬 것이라는 데도 공감했다.또 노근리사건의 진상을규명하기 위한 양국 공동협의회의 노력을 평가하고 올해 안으로 이사건을 포괄적이고 투명하게 마무리짓기로 합의했다. 주한미군의 토지사용을 중·장기적 관점에서 효율적으로 관리하기위한 연합토지관리계획의 수립문제에 대해서도 협의를 개시키로 했다.앞으로 이 계획에 따라 주한미군은 소규모의 신규 공여지를 제공받고 현재 사용중인 상당부분의 공여지를 반납하게 된다. 이밖에 한국의 미사일사거리확대 문제의 경우 미사일기술통제체제(MTCR)지침에 따라 가능한 한 조속하게 해결키로 합의했다. 회담에는 양국의 국방장관과 주미 및 주한 대사,합참의장을 비롯,고위 국방·외교관계자 20여명이 참석했다. 회담은 양국 장관의 45분간에 걸친 단독회담과 확대 장관회담 등 2차례에 걸쳐 145분 동안 진행됐다. 노주석기자 joo@

남북간 주요 현안 협의가 추석을 쇤 이후 한꺼번에 몰릴 전망이다. 북한은 7일까지 적십자회담과 경의선 철도복원 실무접촉을 이번 주갖자는 우리측 제의에 호응하지 않고 있어 추석 연휴 이후로 연기가불가피하다. ◆예상 일정=접촉재개는 9월 넷째주가 가장 유력하다.27일부터는 제주 3차 장관급회담이 열린다.일정의 촉박함을 고려할때 적십자,경의선 및 경협 제도화,군 당국 접촉이 한꺼번에 시도될 가능성도 있다. ‘경의선·경협 제도화’ 협의개최는 2차 장관급회담의 합의사항이고 적십자회담은 지난 6월 ‘비전향장기수 송환직후’라고 남북간에시기를 못박았기 때문이다.군 당국간 접촉도 ‘경협-이산가족 교류-긴장완화 등 군 당국간 협력’이란 남북협력의 3대 축인 점을 고려할 때 일괄접촉이 유력시된다. 백두·한라산 관광단 교환도 이뤄질 전망이다.9월 마지막주에는 사실상 백두산 관광이 어렵다.정부도 이같은 일정을 감안,이번 주에는국가안전보장회의(NSC)상임위원회를 열지 않고 15일쯤 개최할 계획이다. ◆쟁점= 식량 차관 지원여부가 다른 부문의 협력진전에 어떤 영향을줄 것인 지가 예민한 관심사항.보수진영에선 ‘선(先)경협제도화 협의 후(後ㅬ)적십자회담 및 군당국자 접촉’이란 시나리오를 주장한다.“북측이 식량지원에 대한 확약을 받은 뒤에야 다른 문제의 협력에응할 것”이란 가설이 깔려 있다.북측이 적십자 및 경의선관련 접촉에 응하지 않은 것도 ‘남측 다루기’의 일환이라고 본다. 반면 정부 당국자들은 5일과 7일의 회담 제의가 잇달아 묵살된 것은 북측 내부의 의견 조율에 시간이 걸리고 시기적으로도 급하다는 점을 꼽고 있둔다.게다가 5일은 김정일 국방위원장 재추대 2주년이었고 9일은 북한 정권창건 52주년이었다는 설명이다. 한 북한전문가는 “경제 실리,대화 정례화,인도적 사안의 해결 폭 확대 등을 둘러싼 남북간의 주고받기식 협의가 추석이후 더욱 본격화될 것”이라고 내다봤다. 이석우기자 swlee@. *국방부 경의선복원 대책. 국방부가 7일 발표한 비무장지대(DMZ) 경의선 철도 복원과 도로개설 공사 종합대책은 공사에 투입되는 군 장병의 안전사고 예방에역점을 두고 있다. ◆장병 안전대책=경작지→미확인 지뢰지대→확인 지뢰지대 순으로 지뢰를 제거한다. 육군본부 이상태(李商泰) 정보작전참모부장(소장)은 “지뢰제거 작업중 단 한명의 피해자도 생기지 않도록 하겠다”면서 “지뢰가 완전히 제거됐더라도 안전여부가 최종 확인될 때까지는 장병들이 아예 발을 들여놓지 못하도록 하겠다”고 말했다.공사참가자 전원을 상해보험에 가입시킬 방침이다. ◆소요기간과 경비=경의선의 경우 지뢰제거에 3개월,철로 노반공사에 5개월 등 8개월이 소요될 것으로 보고 있다.도로는 지뢰제거 5개월,노반공사 6개월 등 11개월이 걸린다.따라서 내년 9월이면 완료된다. 장비 구입비 104억원을 포함,공사비는 325억원이 들 것으로 추산된다. ◆우발사태 발생시 대비책=북한과의 전면전 또는 북한군의 국지도발에 대비,도로·철로 통제 대책과 경계수단 등을 마련했다. 군 고위관계자는 “개설되는 도로와 철도의 주요 지점 하부에 액체폭탄을 설치하거나 유사시 헬기 및 야포를 이용해 지뢰를 살포하는 방안 등이검토되고 있다”고 말했다. ◆지뢰제거=폭 경의선 복구 구간 24만㎡,도로개설 32만㎡ 등 모두 56만㎡(17만평).복원되는 철로와 신설되는 도로를 포함해 각각 45ｍ,90ｍ 안의 지뢰를 집중 제거한다. 문산∼장단간 12㎞ 구간에 단선으로 건설되는 철도는 복선화될 것에 대비,지뢰제거 폭을 25ｍ가량 더 확대한다.통일촌 우측 입구∼군사분계선 장단간 5.1㎞ 구간으로 개설되는 도로 역시 8차선으로 확장될 것에 대비,지뢰제거폭을 넓힌다. ◆지뢰 제거방안=남방한계선 이남지역은 93년 통일대교 북단지역의지뢰를 제거한 경험을 바탕으로 마련한 ‘통로개척식’ 방법을 활용하며,DMZ지역은 독일제 리노,카일러,마인 브레이커와 영국제 MK4 등첨단 제거장비 6대를 투입한다. 노주석기자 joo@

국방부는 7일 비무장지대(DMZ) 경의선 복구 및 도로개설 구간 지뢰제거와 공사현장에 투입되는 군병력의 안전사고 예방 등을 주요 내용으로 하는 ‘경의선 종합대책’을 발표했다. 종합대책에 따르면 지뢰제거 작업시 안전을 최우선 순위에 두고 경작지→미확인 지뢰지대→확인 지뢰지대 순으로 대인 및 대전차지뢰를 제거키로 했다.안전 여부가 확인되기 전에는 장병들을 투입하지 않기로 했다. 기존에 마련한 6단계 지뢰제거 방법은 공사 초기에 활용하고,남방한계선∼군사분계선에 이르는 DMZ 지역에 매설된 지뢰는 독일제 리노등 첨단 외국장비를 도입해 제거키로 했다. 군이 담당하는 공사구역은 통일대교 전방 마을인 통일촌 우측 입구∼군사분계선 장단역 5.1㎞ 구간 4차선 도로와 자유교 북단∼군사분계선 장단역 4.1㎞ 구간 단선 철도공사로 확정했다.따라서 지뢰제거지역은 경의선 복구 구간 24만㎡,도로개설 구간 32만㎡ 등 모두 56만㎡(17만평)에 이른다. 공병과 특공대대 등 8개 대대 2,739명이 투입되며 소요경비는 325억원으로 추산됐다.국방부는복원되는 철로와 신설되는 도로를 포함해45ｍ,90ｍ 범위에 묻혀있는 지뢰를 집중 제거하되 확인된 지뢰지대 3곳에 3,000여발이 매설돼 있는 것으로 추정했다. 경의선의 경우 지뢰제거와 철로 노반공사작업을 내년 3월과 5월에 완료하고,도로는 지뢰제거와 노반공사를 내년 3월과 6월에 마쳐 모든공사를 내년 9월까지 끝내기로 했다. 국방부는 유사시에 대비해 DMZ 일대에 추가로 경계수단을 보강하는것을 비롯,철도 및 도로 주요 지점을 즉각 차단할 수 있는 대비책도 마련했다. 북한과의 협의채널은 국방부 김경덕(金暻德·준장)군비통제차장이,유엔군사령부와는 김국헌(金國憲·준장)군비통제관이 맡도록 했다. 선영제(宣映濟·중장)육군참모차장은 “투입되는 군병력의 안전에 모든 역량을 집중시키겠다”고 말했다. 노주석기자 joo@

정부는 비무장지대(DMZ) 경의선 복원공사와 관련,유사시 남북간 긴급 연락 조치를 취할 수 있도록 공사현장에 직통전화를 설치하자고북측에 제의할 방침인 것으로 알려졌다. 정부 고위 관계자는 6일“공사현장이 군사분계선 주변 구역인 만큼불발탄 폭발 등 유사시에 대비,직통전화 설치가 필요하다”면서“이를 북측에 제의할 방침”이라고 밝혔다.그는“핫라인 설치에 합의하면 현장 사무실과 군부대간에 각각 4회선의 직통전화를 가설할 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 군 당국은 오는 7일 갖자고 제의한‘경의선 철도와 문산∼개성간 도로 개설문제 실무 접촉’에 북측이 응하면 소장급 현역 장성을 참여시켜 ▲DMZ에서 작업하는 군 병력의 식별 표시 ▲지뢰 매설 위치 ▲이전 예정인 군사시설 위치 등 각종 군사정보 교환문제를 협의토록할 방침이다. 한편 국방부는 경의선 지뢰 제거작업과 관련,100억원의 국방예산을들여 독일제 첨단 지뢰 제거 장비인‘리노’,‘마인 브레이커’,‘케일러’를 비롯해 영국제‘MK4’등 6대를 도입키로 했다. 노주석기자 joo@

[도쿄 연합] 미·일 양국이 1960년 안보조약을 개정할 당시 핵무기를탑재한 미 함정이 일본에 기항하거나 한반도에 유사 사태가 발생해 미군이 일본내 기지에서 출격할 경우 일본과 사전 협의하지 않아도된다는 ‘안보 밀약’을 맺었던 사실이 미국측 정부 문서로 확인됐다고 아사히(朝日)신문이 30일 보도했다. 이같은 사실은 미 국립문서보관소에 소장돼 있는 국무부 작성 ‘의회 설명 자료집’의 ‘안보조약과 관련한 비공개 합의 요약’ 문서에나와 있다. 주일 미군의 한반도 출격에 대해서는 후지야마 아이이치로(藤山愛一郞) 당시 일본 외상이 제1차 미·일 안보협의회에서 “주한 유엔군이무력 공격을 받을 경우 전투 작전 행동을 위해 주일 미군 기지의 사용을 인정한다”고 발언한 사실을 문서는 보여주고 있다.

한반도와 걸프 지역 위기 발생시 미국 폭격기의 신속한 대응을 위해미 공군이 이달 초 크루즈미사일 수십기를 태평양 괌에 배치했다고미 공군 장교들이 25일 밝혔다. 공군 장교들은 “전시를 제외하고 크루즈미사일이 미 본토 이외에다른 지역에 배치된 것은 이번이 처음”이라고 말했다. 워싱턴 타임스도 국방부 관리들의 말을 인용해 공군이 유사시 아시아·태평양 지역 폭격을 위해 괌 앤더슨기지에 크루즈미사일을 배치했다고 보도했다. 하와이의 미 공군 태평양사령부의 칼 하인스 대변인은 “지난 2년동안 괌 앤더슨공군기지를 장거리 폭격기 기지로 바꾸는 작업이 진행돼 왔다”면서 “괌기지는 미군의 아시아·태평양 지역 작전을 위해서는 매우 이상적인 전략적 요충지”라고 말했다. 그는 “미사일의 괌기지 배치로 미 본토에서 태평양 지역으로 출격한 폭격기들이 본토로 되돌아가는 대신 괌 기지에서 미사일을 재장착해 다시 출격할 수 있게 됐다”고 설명했다. 워싱턴 AFP 연합

우리나라의 국민 1인당 결제성 자금(현금+요구불예금) 보유액이 ‘G-10’선진국의 10분의 1 수준인 것으로 나타났다.반면 국내총생산(GDP)을 전체 결제성자금으로 나눈 결제성자금 회전율은 3배 가까이 높아 자금경색 등 유사시 대응능력이 취약한 것으로 지적됐다. 23일 한국은행이 발표한 ‘G-10국과 우리나라의 지급결제 통계 비교’에 따르면 언제든지 찾아쓸 수 있는 결제성 자금의 국민 1인당 평균 보유액은 827달러로,‘G-10’ 선진국(7,879달러)의 10% 수준에 불과했다.반대로 결제성자금 회전율은 9.8회로 ‘G-10국’(3.6회)에 비해 3배 가까이 높았다. 한은 관계자는 “이는 우리나라 국민들이 10개 선진국에 비해 적은 액수의결제자금을 갖고 있으면서도 사용빈도수는 엄청나게 높다는 것을 의미한다”면서 따라서 자금경색과 같은 유사사태시 대응능력이 상대적으로 떨어질 수있다고 지적했다. 결제성자금중 소액지급에 가장 중요한 수단인 현금 보유규모는 국민 1인당363달러로 나타났다.이는 ‘G-10’(1,718달러)의 5분의1 수준이다.현금보유성향이가장 높은 나라는 일본으로 1인당 평균 3,727달러를 기록했다.우리나라의 10배다. 한편 우리나라의 국민 1인당 신용및 직불카드 발급률은 평균 1.4개로 ‘G-10’과 비슷한 수준을 보였다.하지만 1인당 평균 이용횟수는 연간 8.1회로 ‘G-10’의 34.8회에 크게 못미쳐 실제 이용수준 이상으로 과다하게 발급돼있음을 보여주었다. 현금자동지급기 보급률은 100만명당 906대로 ‘G-10국’(594대)에 비해 오히려 높았으나 1인당 평균 이용횟수는 연간 6.9회에 불과해‘G-10’의 24.5회에 크게 못미쳤다. 안미현기자

금융노조의 파업이 가시화되면서 기업들이 물품대급 지급 등에 필요한 유동성 확보에 총력을 기울이고 있다. 기업들은 금융산업노조가 예정대로 11일 총파업을 강행할 것에 대비,단기운용 및 결제자금을 미리 확보하기 위해 바쁘게 움직이고 있다.수출입 신용장개설을 포함한 외환관련 업무도 서둘러 처리하고 있다. LG전자 관계자는 7일 “은행의 파업기간중 협력업체들에 대한 거래대금 지불을 위해 현금을 확보 중”이라며 “협력업체들에게 자금난이 닥칠 수도 있어 이에 대한 대책도 마련하고 있다”고 밝혔다. 삼성전자 자금팀 관계자는 “은행업무가 마비되면 수출입 신용장 처리가 불가능해진다”며 “이 경우 외국계 은행이나 파업을 하지 않는 은행을 이용키로 했다”고 말했다.그는 “일상적인 수요 자금은 지출을 최대한 억제하고불가피한 경우만 보유현금으로 해결할 계획”이라고 밝혔다. 현대자동차 관계자도 “수출관련 협의를 앞당겨 하고 파업하지 않는 은행으로 일부 자금을 이동시켜 유사시에 대비하고 있다”고 말했다. 대기업에 비해 자금사정이 어려운 중소기업체들은 금융권 파업이 현실화될경우 자금확보에 더욱 어려움을 겪을 것으로 우려하고 있다. 현대차 관계자는 “금융권 파업이 몰고 올 가장 큰 문제는 수출 신용장 업무나 중소 협력업체들의 어음할인”이라며 “돈 많은 회사는 문제없지만 가뜩이나 어려운 중소업체의 자금난이 가중될까 걱정”이라고 말했다. 시중은행 한 임원은 “11일 이후 만기가 돌아오는 어음을 꼼꼼히 살펴 거래기업에 미리 만기를 일정기간 연장해주도록 요청하고,만기일을 조정한 어음으로 바꾸어놓는 것이 바람직하다”고 조언했다. 주병철 김재천기자 bcjoo@

북한의 경제재건을 돕고 동북아 지역의 개발을 맡을 동북아개발은행(NEADB) 설립이 추진되고 있다.현재는 민간차원에서 논의되는 단계이나 남북 정상회담을 계기로 정부가 적극 나설 움직임을 보이고 일본 미국 등 관련 당사국들도 긍정적인 반응을 보이고 있어 실현 가능성이 커지고 있다. 경제학자이면서 경제부총리·국무총리를 지낸 남덕우(南悳祐)산학재단이사장은 22일 본지와의 인터뷰에서 “역사적인 남북 정상회담이 열려 동북아개발은행이 창립될 분위기가 조성됐다”며 “동북아개발은행이 설립되면 북한의 막대한 경제개발 비용도 분담할 수 있을 것”이라고 말했다. 남 이사장은 최근 동북아개발은행 설립계획안을 정부에 제출했으며 정부 관계자들도 “정상회담 개최로 동북아개발은행 설립 여건이 좋아졌다”고 말했다.정부는 그러나 동북아개발은행의 설립을 추진하기 위해서는 관련 당사국에 대한 공감대 형성 작업이 선행돼야 할 것으로 판단하고 있다. 이에 따라 남 이사장은 오는 8월 미국 하와이에서 열릴 동북아경제포럼에서 동북아개발은행창립 필요성을 제기,미국·일본 등의 학계·금융계 인사들을 대상으로 한 민간차원의 국제적 여론형성에 나설 계획이다. 동북아개발은행 설립 계획안에 따르면 역내의 남북한,일본,중국,타이베이,몽골,러시아와 역외의 미국,EU가 참여하며,총자본금은 400억달러이다. 이 중 역내국가가 240억달러,역외국가가 160억달러를 분담하되,대기자본(Callable Capital) 방식을 도입,각국이 아시아개발은행(ADB) 출자금 분담비율에 따라 절반만 향후 5년간 분할 출자토록 하고 있다. 나머지 절반은 회원국이 채무이행을 보증하는 것으로 유사시 자금이 필요할때 출자토록 한다. 아시아개발은행은 이 자금으로 북한의 경제재건과 중국 서부지역개발,극동러시아 개발 등을 위해 주로 도로·항만·공항 등의 사회간접시설 구축에 필요한 금융지원을 담당토록 하자는 것이다. ADB출자비율을 기준으로 보면 일본은 67억달러,한국과 중국은 각각 21억달러와 26억달러만 부담하면 된다.이를 5년동안 나눠서 출자하면 우리나라의경우 한해 4억달러정도만 내면 된다. 남 이사장은 일본의 경우 북·미수교협상 이후 대북 배상금을 동북아개발은행에 기탁해 놓으면 훨씬 효과적일 것이라고 지적했다. 박정현기자 jhpark@

‘재해·재난예방은 자치단체장 하기 나름’ 적어도 재해관련 업무에 종사하는 실무자들은 이렇게 믿는다.많은 경험을통해 입증된 사실이라는 게 이들의 한결같은 주장이다. 20일 행정자치부가 ‘재해·재난예방과 피해 최소화를 위한 지방자치단체장의 행동요령’을 전국 시·도지사와 시장·군수·구청장에게 보낸 것도 같은 맥락이다.유사시 법령상 조치해야 할 사항과 재해의 유형에 따른 단계별 행동요령을 정리,자치단체장들에게 경계심을 갖도록 하자는 취지였다. 이와는 별도로 장관 이름으로 된 ‘당부의 편지’도 전해졌다.“단체장을중심으로 얼마나 효율적인 대처를 하느냐가 재해예방과 수습의 관건인 만큼최선을 다해달라”는 내용이었다.지방자치제 출범 이후 중앙 정부의 일사불란한 지휘체계를 기대하기 어려운 탓인지 서신은 ‘애원조’에 가까웠다. 기상청도 최근 단체장들에게 비슷한 내용의 안내문을 띄웠다.“시시각각 기상정보를 알리는 ‘방재기상정보시스템’을 실무자를 통해 보고만 받지 말고 자치단체장들도 손수 확인해달라”는 게 요지였다.보고체계를 거치다보면집중호우 때 급변하는 기상에 신속하고 적절하게 대처하기 어렵다는 얘기다. “올 여름도 지역과 주민을 지키겠다는 자치단체장들의 열의와 성실도에 따라 피해 정도가 달라질 것”이라는 한 방재 책임자의 말이 심각하게 들려오는 계절이다. 이지운기자

경기도 성남시는 15일 다음달부터 모든 문서를 전자 결재하기로 했다고 밝혔다. 이에 따라 자료분실 등 유사시에 대비한 저장용 문서 이외 모든 행정업무에서 종이 사용이 금지된다. 시는 이를 위해 곧 행정업무 간소화·표준화작업을 마무리하고 이달말까지구 및 동사무소 등 관내 행정관서에 세부지침을 내려보낼 계획이다. 시는 또 공무원 개인별 전송망을 구축,휴가나 출장시 노트북 등을 이용해전자결재를 할 수 있도록 할 방침이다. 민원인들도 민원실에서 비치한 컴퓨터 전자대장에 필요한 내용을 기재해 각종 민원서류를 신청하면 된다. 시는 올 연말까지 보건소와 차량등록사업소 등에도 전자결재 시스템을 도입할 예정이다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

남북정상회담을 앞두고 북한 영상물에 대한 관심이 부쩍 높아지고 있다.방송위원회는 이에 발맞춰 최근 서울 목동 방송회관에서 ‘남북방송교류 정책수립을 위한 전문가 토론회’를 열고 북한의 영상물 제작현황과 남북 교류현황을 살펴보았다. 이날 발제된 방송진흥원 이우승(李雨昇)박사의 논문에 따르면 북한은 1년에약 30∼40편의 영화를 만들며 제작된 모든 영화의 보관을 의무화하고 있다. 이 영화를 관리하는 곳은 중앙영화필름관리소이며 유사시를 대비해 지하 보관소를 따로 두고 있다.이 관리소의 남조선실에는 한국영화 300편이 보관돼있는 것으로 알려졌다. 또 북한 배우들은 조선예술영화촬영소 아래 백두산창작단,보천보창작단 등10개 창작단에 소속돼 있다.우리나라 톱스타에 해당하는 ‘인민배우’는 장관급 대우를 받는 전문적 연기자.‘인민배우’ 다음은 ‘공훈배우’로 대부분 원로연기자나 중견연기자들이다.즉 ‘공훈배우’는 경력에 의해 선정되는 것이다.이런 배우들은 평양영화대학의 영화배우학부와 배우양성소에서 배출된다. 북한 영상물의 국내 수입절차는 이원화돼 있다.남북한 직교역에 해당되면통일부,3국을 경유하면 문화관광부의 영상물등급위원회를 거쳐야 한다.직교역의 형태로 국내에 수입된 영상물은 18편.이중 영화가 13편으로 가장 많고만화영화가 2편,금강산 기록영화나 고려의학 관련 영상물 등 기타 영상물이3편이다. 지금까지 국내에서 방영된 북한 영상물은 5편이다.‘안중근 이등박문을 쏘다’,‘임꺽정’,‘온달전’ 등 영화 3편과 ‘평양교예단 공연실황’,금강산 기록영화 등.북한영상물의 시청률은 10%대 초반으로 썩 높지 않은 편이다. 주목할 점은 20대나 30대가 아닌 장년 및 노년층의 시청률이 높다는 것이다. 이 박사는 “남북한의 방송개방 논의는 통일에 이바지할 수 있다는 문화적·정서적 측면이 강하다”면서 “북한의 영상물은 국내 방송환경이 다매체다채널 시대로 변화는 과정에서 다양한 콘텐츠 확보라는 면에서도 고려돼야한다”고 덧붙였다. 전경하기자 lark3@