외부 위탁으로만 운영되던 서울시내 중·고교 급식이 앞으로는 학교 자율에 따라 직영이 가능하게 됐다. 서울시교육청은 4일 ‘집단 식중독 발생에 따른 학교급식 운영대책’을 통해 현재 위탁운영 원칙을 바꿔 직영도 가능토록 급식 지침을 바꾸기로 했다고 밝혔다.이에 따라 각 학교장은 학부모의 의견을 수렴,학교운영위원회의 심의를 거쳐 급식 운영 방법을 자율적으로 결정할 수 있다.직영 전환에 따른 급식 운영비는 위탁 운영 때처럼 학부모들이 부담해야 한다.현재 학교당 매년 평균 급식 운영비는 8300만∼1억 1000만원이지만 직영으로 전환할 경우 학교의 규모에 따라 학부모 부담이 조금 늘 것으로 예상된다. 시교육청은 최근 집단 식중독 때문에 위탁업체와 계약이 해지된 학교 가운데 직영을 원하는 학교에 대해 우선적으로 직영을 시범 운영키로 했다. 김재천기자 patrick@

서울에 이어 경기도에서도 학교 급식으로 집단 식중독이 발생했다.학생들이 가장 안전해야 할 학교에서 식사를 했다가 설사와 복통으로 생고생을 한 것이다.한두 곳도 아니고 여기저기서 학교 급식이 식중독을 일으키니 자녀를 어떻게 안심하고 학교에 보낼 수 있겠는가.식중독은 아무것도 아니다.상한 음식을 먹은 것이다.비위생적인 음식은 먹지 말라고 가르치는 바로 그 학교에서 생긴 집단 식중독을 학생들에게 어떻게 설명하려는가. 교육 당국이 뒤늦게 나섰다.각급 학교는 4월말부터 급식을 담당하는 영양사나 조리 담당자의 실명제를 시행하라는 것이다.또 교육감은 각급 학교의 위탁 급식업체 명단을 지역 식품의약품안전청에 통보해 위생 관리를 강화토록 하라고도 했다.한마디로 엉뚱하다는 생각이다.해마다 30여 학교에서 집단 식중독 소동을 겪어온 터에 이제 와 급식 담당자의 위생 타령이란 말인가.교육 당국은 지금까지 학생들에게 급식을 제공하는 위탁 급식업체 위생 관리에 손을 놓고 있었단 말이 아닌가. 이번 식중독 소동은 모두 위탁업체들이다.급식 업체를 엄정하게 선정해야 한다.급식비를 낮추는 것만이 능사가 아니다.현실적으로 학생들이 마음 놓고 식사를 할 수 있도록 해야 한다.또 문제가 생기면 지금처럼 소극적으로 급식을 중단하는 데 그치지 말고 관계 당국에 고발해 사법적 책임을 지도록 해야 한다.장기적으로는 학교 급식을 직영 체제로 전환해야 한다.시설비가 1억원에서 많게는 3억원이 든다면 연차적으로 추진하면 될 것이다.이제 날이 더워지고 있다.올해엔 다시는 어린 학생들이 식중독으로 생고생을 해서는 안 될 일이다.

‘스포츠토토’가 폐지된다.스포츠복표의 사업 주체인 국민체육진흥공단은 28일 “지난 5개월간 발행 위탁업체인 스포츠토토,수익금 지급 보증기관인 조흥은행 등과 복표 사업을 재개하기 위한 방안을 모색했으나 무산됐다.”면서 “앞으로 사업 폐지 절차를 밟겠다.”고 밝혔다.공단은 또 영세 복표 발매업자를 보호하기 위해 이들이 가지고 있는 발매기 2400여대를 로또 발매기로 전환할 수 있도록 국민은행측과 협의를 할 것이라고 밝혔다.

서울시에 ‘경영마인드 행정’ 바람이 불고 있다.고금리로 빌린 돈은 저금리 채무로 돌리고 새로 빌리는 것은 최대한 억제한다.기금의 여유자금은 우량한 국공채 투자로 불리고 부채 절감을 위해 자산관리 전문가도 특별채용했다.나아가 민간부문이 할 수 있는 것은 공사를 만들어 넘기거나 민간위탁하는 등 시정전반에 걸쳐 효율성 제고에 박차를 가하고 있다. 이같은 움직임은 최고경영자(CEO) 출신인 이명박 시장이 취임이후 공무원들에게 줄곧 강조해온 효율적이고 합리적인 사고가 일선 행정에 서서히 접목되고 있다는 방증이라는 지적이다. ◆차환 발행으로 1000억대 예산 절감 천기웅 예산담당관은 11일 “어제 일본 도쿄에서 485억엔의 사무라이본드발행계약을 주간사인 노무라증권과 체결,1000억원대의 예산 절감 효과를 얻게 됐다.”고 밝혔다. 본드 발행은 1984∼1997년에 걸쳐 빌리고 2015년까지 순차적으로 갚아야 하는 해외경제협력기금(OECF) 478억엔을 좋은 조건으로 갚기 위해 이뤄졌다.지하철 건설을 위해 빌린 이 자금은 이자율이 4.0∼4.75%인데 반해 이번에 발행하는 사무라이본드는 0.39∼1.37%,평균이자 0.84%선으로 훨씬 낮다.차환발행으로 예상되는 이자비용 절감효과는 상환 때까지 최소 708억원에서 최대 1015억원이다. ◆자산운용 전문가도 채용 하나은행 출신인 김태우(37)씨는 지난 1일부터 시 예산담당관실에서 계약직 공무원으로 일하고 있다.김씨는 서울시가 그동안 시금고인 우리은행의 정기예금에 예치하던 6000억원선의 각종 기금의 여유자금을 우량한 국·공채에투자하는 등 효율적으로 굴리는 방안과 시의 부채 절감 방안을 마련하는 일을 맡고 있다. ◆신규 차입은 억제 시는 올해 상수도사업을 위해 환경부로부터 200억원을 빌릴 수 있었으나 하지 않았다.내년에도 필요자금은 시의 재정투융자기금을 이용할 계획이다.내년도 하수관거 정비를 위해서도 당초의 절반인 150억원만 빌릴 예정이다.지하철 운영 등을 위해 5317억원을 발행할 도시철도공채는 이자를 연 4%에서 2%로 낮춰 발행할 수 있게 해 달라고 행정자치부에 건의했다. ◆하수처리장도 민간위탁으로 연말로 위탁기한이 종료되는 탄천하수 처리장은 현 위탁업체가 3년간 더 위탁운영한다.시는 중랑 및 난지하수처리장도 민간위탁하는 방안을 검토중이다.박성중 시정기획관은 “시는 민간이 할 수 있는 것은 가급적 민간이 운영토록 한다는 방침”이라면서 “운영 여부로 주목받는 상수도사업본부는 공사화할지 민간위탁할지 여부를 논의 중”이라고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

가전업계의 ‘영원한 맞수’인 삼성전자와 LG전자가 물류 공동화로 ‘동침’을 시도한다. 31일 업계에 따르면 두 회사는 가전제품 물류체계중 일부가 중복돼 불필요하게 고비용 구조를 낳고 있다는데 공감,실무 차원에서 공동 배송·수송 방안을 협의중인 것으로 알려졌다. 이같은 움직임은 소니 등 일본 가전업계의 국내 시장공세 강화 움직임과도 무관치 않다.경쟁력 확보를 위해서는 다양한 원가절감 시도가 불가피한데 그중 하나가 물류비용 절감이기 때문이다. 실제 두 회사간 공동 배송·수송이 실현되면 물류비용은 획기적으로 줄어들 수 있다. 예를 들면 삼성전자 수송차량이 수원공장에서 TV를 싣고 부산지역 물류센터로 내려갈 경우 지금까지는 빈 차로 올라왔지만 공동 배송이 합의되면 LG전자 창원공장에 들러 세탁기를 싣고 서울로 올라오게 된다.반대의 경우도 마찬가지다. 아직까지 본사 차원에서는 합의가 되지 않았지만 양사의 운송위탁업체인 ㈜승산과 ㈜세중은 자체협약을 통해 이같은 공동수송을 시행하고 있는 것으로 확인됐다. 박홍환기자

일부 지방자치단체들이 사회간접자본시설 등에 대한 민자 유치 및 위탁사업을 시행하면서 정확한 수요 예측이나 과학적인 사업 분석을 하지 않은 채 주먹구구식으로 추진,막대한 재정적 손실을 입고 있다. 광주시는 지난 한해동안 각종 민자 유치 및 위탁사업을 추진하면서 협약에 따른 손실보조금 지원 등으로 100억여원의 혈세를 낭비한 것으로 25일 나타났다.광주 제2순환도로 1구간 민자 유치 사업의 경우 일일 교통량을 과다하게 책정,지난 한해동안 67억여원의 재정 부담을 떠안았다.민자 유치 과정에서 해당 업체와 매 회계연도 말 기준으로 실제 통행료 수입이 보장기준(통행량의 85%)에 못미칠 경우 그 부족액을 지원키로 한 협약에 따른 것이다. 시는 사업계획 당시 2순환도로 1구간 통행차량을 하루 5만 4000여대,통행료 수입금 197억여원으로 추산했다.그러나 교통량이 추정치보다 훨씬 적어 매년 막대한 재정적 부담을 안게 됐다. 음식물 쓰레기 사료화 위탁사업도 실효를 거두지 못하고 있다.시는 처리비를 계약 첫해인 지난 99년 t당 5만 9000원으로정한 뒤 매년 위탁업체와 재협의,조정하도록 했다.이에 따라 지난 한해동안 5만 8000여t의 음식물 쓰레기가 반입돼 34억여원의 위탁처리비를 부담했으나 광우병과 구제역 파동 등으로 정작 사료화는 이뤄지지 않고 있다. 영락공원 위탁사업도 당초 묘지 분양가와 화장장 시설이용료를 너무 낮게 책정,매년 7억∼8억원의 지원금을 주고 있다. 부산시가 일부 출자한 부산관광개발㈜이 운영해온 관광유람선 운영 사업도 최근 34억원의 손실을 냈다. 시는 지난 97년 현대중공업으로부터 사들인 530t급 테즈락호를 지난해 구입가의 절반에도 못미친 13억 9000만원에 매각했다.시는 아시안게임,월드컵,국제영화제 등을 앞두고 97년 이 관광선을 취항시켰으나 매월 적자가 3000만∼4000만원에 이르면서 사업자체를 포기한 것. 이에 따라 선박 매매 손실 14억원,수리비 10억원,운영적자 10억원 등 모두34억여원의 부담을 떠안았다.이밖에도 자치단체들은 청사 청소용역비,체육관 수영장 운영비 등 각종 위탁사업에 따른 적자액을 위탁 업체에 지원하는 실정이다. 부산 김정한·광주 최치봉기자 cbchoi＠

◆ 국무총리실은 29일 조계사·봉은사 등 월드컵 기간 템플스테이(사찰숙박)를 운영하는 사찰 33곳에 대해 전기 및 가스시설에 대한 긴급 안전점검을 실시하기로 했다. 총리실 관계자는 “최근 인천지역 126개 사찰 및 암자에대한 가스시설 안전점검 결과 29%인 37곳에서 87건의 안전위협 사항을 적발했다.”며 “사찰 등은 그동안 안전점검대상에서 제외돼 있어 안전사고에 대비해 이처럼 조치했다.”고 말했다. ◆ 행정자치부는 여름철 재해를 막기 위한 자치단체의 재해 사전대비 추진사항에 대해 행자부·문화관광부·농림부 등 5개 부처 5개반 40명으로 합동점검반을 편성,30일부터 다음달 5일까지 6일간 합동점검을 실시한다. 점검대상은 방재시설,대규모 건설공사장,재해위험지구 등이다. ◆ 중소기업청은 어학능력과 무역실무 지식을 갖춘 중소기업 근로자 및 미취업자를 대상으로 ‘중소기업 해외시장개척요원’ 113명을 선발해 중국과 러시아 등 52개국 67개 지역에 파견했다. 이들은 파견지역에서 우리나라 상품의 판매 현황 등 시장조사는 물론바이어 발굴,전시회 참가 등을 통해 실질적인수출활동을 전개하게 된다. ◆ 산업자원부는 올해 단기 기술개발 사업에 130억원을지원하기로 하고,자금지원을 희망하는 기업·대학·연구소를대상으로 6월20∼26일 신청을 받는다고 29일 밝혔다. 지원대상은 3년 이내에 개발을 완료해 산업현장에 응용할수있는 기술이다.문의 한국산업기술평가원 (02)8298-8551∼2. ◆ 경북 포항시는 30일부터 시내 호동 쓰레기매립장에서발생되는 메탄가스를 이용,전력을 생산한 뒤 한국전력에전량 판매하기로 했다. 사업은 위탁업체로 가스발전사업체인 ㈜서희이앤씨(서울강남구 소재)가 맡는다.시는 앞으로 20년간 쓰레기매립장에서 전력을 생산,판매하는 총매출액의 2.5%를 수입으로받게 된다. 전력은 쓰레기매립장 660㎡에 설치된 1㎿짜리 발전기 2대를 하루 15∼16시간씩 가동,월 평균 90만㎾h(판매 예상액5000만원) 가량 생산될 것으로 예상된다.생산된 전력은 3700여 가구에 공급된다.

교육부가 중학교 급식을 학교 직영방식으로 운영토록 유도하고 있으나 인천지역 중학교 상당수가 아직까지 위탁운영하고 있다. 더욱이 지난해 학교급식 과정에서 발생한 각종 식중독사고의 83%가 위탁업체에서 발생해 문제가 되고 있다.23일인천시 교육청에 따르면 지난달 말 현재 인천지역 전체 382개 초·중·고등학교 가운데 89%인 342개가 학교급식을시행중이다. 그러나 2002년까지 중학교 내에 급식시설을 갖춰 자체급식을 실시한다는 교육청의 방침에도 불구,아직까지 중학교의 42.3%(71개교중 30개)가 위탁급식을 실시하고 있다.이처럼 상당수의 학교가 위탁급식을 하는 이유는 급식업체측에 시설과 장비를 투자토록 유도할 수 있기 때문이다. 주방기구 등 급식시설 구비에는 3억∼4억원이 들어가 예산이 부족하자 학교는 특정 식품업체에게 나머지 비용을부담케 하고 위탁급식을 하고 있다. 한 중학교측은 “예산이 부족하기 때문에 업체의 도움이없을 경우 학교급식 시행 자체가 어려운 것이 현실”이라고 말했다. 또 직영 급식을 할 경우식중독사고 등이 발생하면 책임소재를 놓고 문제가 날 것을 우려하는 경향이 높아 위탁급식이 줄어들지 않고 있다. 직영급식을 할 경우 영양사를 정규직원으로 채용해야 하나 이때 총정원제 때문에 교사정원이 줄 수 있는 것도 직영 급식을 기피하는 한 이유다. 이처럼 학교 급식이 위탁으로 시행되면서 학생들이 부담하는 급식비 일정액이 납품업체들의 이익금으로 돌아가고,학생들은 결과적으로 부실한 식사를 하고 있다는 지적이일고 있다. 인천 김학준기자kimhj@

성북구(구청장 陳英浩)는 국민 기초생활 수급자중 근로능력이 있는 조건부 수급자 등 저소득층의 자립,자활을 돕기 위해 시행하는 자활근로사업을 민간에 위탁 운영하기로했다. 저소득층의 자립을 촉진하는 것은 물론 보다 효율적인 사업을 발굴,시행하는 등 저소득층의 복지 수준을 한 단계끌어 올리자는 취지에서다. 성북구는 이에 따라 다음달까지 비영리 공익활동을 목적으로 하는 법인이나 협회·조합 등 관련 사업이 가능한 민간기관중에서 위탁업체를 선정할 계획이다.수탁기관에는 관련 사업비 명목으로 확보된 2억2620만원이 전액 지원된다. 수탁업체는 연중 상·하반기로 나눠 기초생활 수급자중자활특례자와 조건부 수급자를 비롯,틈새계층 등의 자활에 도움이 되는 집수리·간병·청소용역·재활용사업 등 지역사회에 도움이 되는 각종 공익사업을 자체적으로 발굴,시행할 수 있다. 성북구 권태오 생활복지과장은 “오는 23일까지 참여신청을 받아 2월부터는 위탁사업이 추진될 수 있도록 하겠다”고 말했다. 심재억기자

목동과 노원구 아파트단지 19만여 가구에 대한 올겨울 난방공급에 비상이 걸렸다.그동안 서울시의 위탁을 받아 난방을 공급해 온 서울에너지㈜의 위탁기간(3년)이 올 연말끝나지만 아직 내년도 사업자가 선정되지 않았기 때문이다. 6일 서울시와 업계에 따르면 서울에너지측은 경영난을 이유로 내년도 재계약을 포기한 상태다. 이에 따라 시는 새 업체 선정을 위해 지난 9월과 11월 2차례 위탁업체 선정입찰을 실시했으나 1차때는 신청업체가없어,2차때는 적격업체가 없어 모두 유찰됐다.위탁계약이체결되지 못하면 이달 중순부터 목동과 노원구 일대에 난방공급이 끊길 수도 있는 상황이다. 특히 서울에너지가 재계약 포기 방침과 함께 지난달 전직원에게 해고 예고 통보를 내림에 따라 이 회사 노조는지난 3일부터 무기한 부분파업중이다.노조측은 시에 고용승계와 민간위탁 철회요구가 받아들여지지 않을 경우 전면파업에 돌입한다는 뜻을 분명히 했다. 한편 서울시는 서울에너지측과 위탁기간 연장을 협의중이며 연장이 어려울 경우 정부투자기관인 한국지역난방공사에 위탁할 계획이다. 시 관계자는 “노조측이 전면 파업에 돌입해도 플랜트 운전원들은 정상근무를 하기로 해 열 공급에는 지장이 없을것”이라고 밝혔다. 조승진기자 redtrain@

앞으로 사회복지사업법을 어겨 벌금형 이상을 선고받은복지법인은 서울시와 자치구가 설립한 각종 사회복지 시설의 위탁운영을 할수 없다.또 위탁업체로 선정되려면 복지전문가와 시민단체가 참여하는 심사위원회 심의를 거쳐야한다. 서울시는 각종 사회복지시설 위탁업체 선정과정의 공정성 확보를 위해 이같은 내용을 골자로 하는 공통평가기준을마련,시행에 들어갔다고 27일 밝혔다. 이에 따르면 복지전문가와 시민단체 관계자,법률전문가 등으로 구성된 심사위원회가 위탁운영 희망법인의 공신력과 재정능력,전문성 등5개 항목을 100점 만점으로 평가해 위탁법인을 선정한다. 또 법인·시설 대표를 상대로 면접시험을 실시해 전문성과 운영능력 등을 검증하며 신규위탁은 재정능력을,재위탁은 운영실적에 가장 큰 비중을 두어 평가하도록 했다. 특히 위탁법인의 최소 충족기준을 신설,사회복지사업법위반으로 벌금 이상의 처벌을 받는 등 공신력이 떨어지거나 재정능력이 취약해 시설운영이 어려울 것으로 보이는법인 등은 심사대상에서 아예 제외시킬 방침이다. 서울지역엔 총 465곳의 사회복지시설이 있으며 이 가운데 시와 자치구가 직영하는 48곳과 시설건립 법인이 직영하는 165곳을 제외한 252곳이 현재 위탁운영되고 있다. 조승진기자 redtrain@

서울시는 1일 시가 건설해 민간에 위탁 운영하고 있는 양천,노원자원회수시설이 국내 소각시설로는 처음으로 환경경영체제 국제규격인 ISO14001 인증을받았다고 밝혔다. 위탁업체인 SK(양천)와 한불에너지(노원)는 이번 인증취득을 위해 지난해 6월부터 시설운영관리 정비 등 모든 부서에 핵심요원을 배치,추진팀을 구성하고 자원회수시설 운영시스템에 대해 정밀한 검토과정을 마쳤다. 김용수기자 dragon@

지방자치단체에도 인터넷 홈페이지의 유료 광고 시대가 열렸다. 서울 도봉구(구청장 林翼根)는 24일 재정수익 증대 차원에서 구정 인터넷홈페이지(www.tobong.seoul.kr)에 유료 광고를 오는 5월부터 게재하기로 했다고 밝혔다.지자체로는 전국 처음이다.최근 광고 위탁업체까지 선정,구 유료광고 심의위원회에 심의를 의뢰했다. 인터넷 광고시장에 공공기관이 직접 나섬으로써 지금까지의 수동적 경영수익사업 방식에서 탈피,새로운 수익 모델을 창출하고 정보화사회를 주도적으로 이끌겠다는 취지에서다. 도봉구는 이를 위해 기존 홈페이지에 인터넷 비즈니스 모델을 추가한데 이어 광고 수주가 쉽도록 최대한의 인터넷 공간을 확보하기로 하고 현재 작업중이다.전담부서도 지정,적극적인 광고 수주에 나서도록 할 방침이다. 광고는 위치와 크기에 따라 4단계 기본단위를 구성해 광고금액을 산정하고기타 광고는 기본 규격을 기준으로 해 크기에 따라 요금을 산정,부과할 계획이다. 또 광고 심사를 철저히 해 미풍양속을 해치거나 사회적으로 물의를 일으킬여지가 있는 광고는 삭제가 가능하도록 정관도 마련할 계획이다. 도봉구 관계자는 “인터넷광고는 신문 잡지 방송에 이어 새로 떠오르는 광고 영역”이라며 “국내시장 규모가 올해 602억원,내년 1,187억으로 추정되는만큼 차질없이 경영해 구 재정자립도 개선에 주력할 방침”이라고 말했다. 심재억기자 jeshim@

‘위탁업체로 가라’‘불이익을 받더라도 공무원으로 남겠다’ 대구시가 신천 수질환경사업소 민간위탁 계약을 이달중 환경시설관리공사와맺고 운영권과 기존 인력 상당수를 이적시키기로 하자 일부 공무원들이 위탁업체로 가지 않고 공직에 남겠다고 반발해 민간위탁을 통한 구조조정에 차질이 우려된다. 4일 대구시에 따르면 시는 이곳 직원 81명 가운데 60%인 48명을 수탁업체에 이적시키기로 했으나 이중 20여명이 ‘장기적으로 신분보장이 불투명하다’며 불이익을 감수하고라도 공직에 계속 남겠다고 이적을 거부하고 있다. 이같은 논란이 알려지자 향후 민간위탁 대상기관으로 선정된 청소년수련원,시민회관,서부·달서천 수질환경사업소 직원들도 사태 추이에 촉각을 곤두세우고 있다. 대구시 관계자는 “공직에 계속 남기를 희망하는 직원은 모두 대기발령할방침”이라고 말했다. 대구 황경근기자 kkhwang@

지방자치단체들이 민간위탁 경영방침을 밝힌 관할 사업소의 수익성 전망에따라 민간 참여도가 천차만별 양상을 보이고 있다. 24일 대전시내 자치구에 따르면 적자를 보이고 있는 일부 사업소를 올 상반기안에 민간에 위탁,경영하기로 하고 청소년단체 등 민간단체들과 교섭을 벌이고 있다. 이 가운데 계산동에 있는 유스호스텔의 민간위탁 경영을 추진해 온 유성구는 대전 YMCA 등 청소년단체로부터 하루 평균 3∼4통의 문의전화를 받고 있다.나름대로 사업성이 있다는 얘기다. 유성구는 4월중 모집공고를 낸뒤 민간에게 무상으로 위탁 경영시킬 방침이다. 동구가 올해 추진하는 상소동의 청소년수련원도 각종 청소년육성법인체 등에서 문의가 쇄도,경합이 치열하다. 그러나 지난해 4월 개원이래 8억5,000여만원의 적자(구청 부담)를 기록한중구 안영동 장수마을은 구측이 한때 민간위탁 경영방침을 내부적으로 정했으나 참여자가 없어 구 직영쪽으로 방침을 굳힌 상태다. 민간에 위탁한 서구 사계절썰매장도 연간 1억원의 적자가 발생,위탁업체가계약금 인하를계속 요구해 구가 골머리를 앓고 있다. 대전l崔容圭 ykchoi@

“정리해고를 당한 뒤 살아갈 걱정에 잠을 이루지 못했는데 이제 속이 후련합니다” 16일 오전 서울 강남구 대치동 은마아파트 노동조합 사무실.지난해 10월 정리해고됐던 경비원과 청소원,전기기술자 등 노조원들이 5개월만에 하나둘 모였다. 노조원들은 정리해고를 취소하라는 중앙노동위원회(중노위)의 결정을 확인하고 살 길을 찾았다는 생각에 기쁨을 감추지 못했다. 지난 10일 중노위는 은마아파트 노조원들의 정리해고 분쟁에 대해 ‘입주자대표회의는 부당해고한 190명을 원직 복직시키고 해고기간 동안의 임금을 지급하라’는 결정을 내렸다. 경제위기가 본격화된 뒤 입주자 대표와 아파트 근로자들의 해고 분쟁에서중노위가 근로자들의 손을 들어준 것은 처음이다. 노조원들은 거의 모든 분야에서 구조조정이 이뤄지고 있는 마당에 분쟁에서 꼭 이기리라고는 생각하지 못했다.노조위원장 金相泰씨(58)는 “노동법을무시하고 근로자들을 강제로 정리해고한 입주자 대표들과 맞서 싸워 얻어낸결과”라고 대견해 했다. 입주자 대표들과 근로자들 사이에 분쟁이 시작된 것은 지난해 8월.입주자대표들이 관리비를 절감하기 위해 19년동안 아파트 관리를 맡아오던 위탁업체를 바꾼 것이다. 새 위탁업체는 고용을 승계하지 않고 근로자 190명 전원을 정리해고했다.노조측은 자체적으로 구조조정을 하고 임금을 삭감하겠다며 11차례나 입주자대표들과의 대화를 요청했지만 모두 거절당했다. 졸지에 직장을 잃은 노조원들은 해고 철회를 요구하며 노조 사무실에서 밤샘 농성을 하고 수십차례에 걸쳐 항의 집회를 열었지만 소용이 없었다.입주자들은 책임을 새로운 위탁업체에 떠넘기기에 급급했다.적립금이 없다는 이유로 퇴직금도 내주지 않았다. 노조원들은 생활고에 시달리면서 해고에 맞서 싸우다 2명이 스트레스성 심장마비와 사고로 숨지고 1명은 뇌졸중으로 쓰러졌다고 주장했다. IMF사태 이후 은마아파트와 비슷한 노사분쟁을 겪고 있는 아파트 단지는 50여곳에 이른다.이번 중노위의 결정은 다른 아파트의 분쟁에도 큰 영향을 미칠 것이라고 노조원들은 말했다.

환경부의 환경기초시설 민영화 추진계획이 실효성이 없다는 이유로 지방자치단체들로부터 외면당하고 있다.지방정부의 재정부담을 완화한다는 당초 취지와는 달리 오히려 가중시킨다는 분석 때문이다. 5일 성남시와 양평군 등 자치단체들에 따르면 환경부는 지난 97년 6월 작은 정부 구현과 중앙·지방정부의 재정부담 완화 등을 위한 환경기초시설 민영화 업무처리지침을 일선 자치단체에 시달했다. 이에 따라 경기도에서는 양평군이 처음으로 97년 12월 ‘환경기초시설 민간위탁’ 조례를 제정했다.군은 옥천면 축산폐수처리장과 양평읍 분뇨처리장,강하·서종면 하수종말처리장 등 4개 환경기초시설을 2곳씩 묶어 지난해 7월 입찰을 거쳐 금호엔지니어링과 유림환경 등 2개 민간업자에게 위탁운영하고 있다. 평택시는 지난해 5월 조례 제정을 끝내고 곧바로 위탁경영에 들어갔다.그러나 이들 2곳을 제외한 나머지 시·군들은 아직 조례 제정 계획조차 없다.회계법인에 위탁비용 산정을 의뢰한 결과 경비가 더 드는 것으로 나타났기 때문이다. 양평군의 경우 양근리 분뇨처리장과 옥천면 축산폐수처리장의 운영예산은연간 6억3,500여만원 정도였으나 위탁 적정원가는 8억6,400여만으로 책정됐다. 신규투자 없이 이익이 보장된다는 계산 때문에 양평군 환경기초시설 입찰에는 환경관리공단 산하 환경시설관리공사와 금호엔지니어링,대우엔지니어링등 대기업 계열사들이 대거 참여해 30대 1의 치열한 경쟁률을 보였다. 평택시는 회계법인이 산정한 위탁원가가 너무 높아 시의 기존 운영경비로위탁받을 업체를 선정했으나 운영비가 모자란 데 따른 부실경영으로 방류수의 수질 악화를 우려하고 있다. 시·군들은 위탁경영을 하면서도 여전히 환경기초시설에 종사하는 공무원들을 크게 줄이지 못하고 있다.위탁업체를 감독해야 한다는 부담 때문이다. 양평군 환경사업소 관계자는 “작은 정부 구현을 위해 돈을 떠 써야 한다는 것은 앞뒤가 맞지 않는다”고 말했다.

◎구내식당 3곳서 대대적 캠페인/하루 636㎏ 배출… “환경오염” 인식/처리비용 줄여 학생복지에 쓰기로 전국 대학 가운데 처음으로 연세대가 음식물쓰레기 줄이기 운동에 나섰다. 연세대 총학생회는 지난 6일부터 8일까지 열린 봄철 축제 「대동제」 때 구내식당 3곳에서 음식쓰레기 줄이기 캠페인을 펼친 결과 기대 이상의 성과를 거두자 지속적으로 이 운동을 펼쳐 나가기로 했다. 연세대의 구내식당은 맛나샘,고를샘,학생식당 등 3곳으로 하루에 1만여명이 이용한다. 총학생회는 캠페인을 펼치면서 상오 11시부터 하오 2시까지 점심시간동안 잔반을 남기지 않는 학생들에게 요구르트를 나눠주었다. 지난 4월 한달동안 3곳의 구내식당에서 나온 음식물찌꺼기는 모두 1만5천900Kg.하루 평균 636㎏이 나온 셈이다. 그러나 캠페인 첫날인 6일 학생들이 가장 많이 이용하는 학생회관 1층 맛나샘 식당의 음식물 찌꺼기는 230㎏.하루전인 5일의 305㎏보다 75㎏이 줄었다.구내식당 3곳을 통틀어 하루 평균 150㎏ 가량이 감소했다. 사흘동안의 캠페인에는 모두 1만8천여명이 참여했다. 8일 점심식사를 마치고 나온 박상준군(25·노어노문학과 4년)은 『평소에는 음식을 남기는 편이었지만 음식물쓰레기를 줄이자는 학생회의 홍보문을 보고 오늘은 음식을 알맞게 덜어 모두 먹었다』면서 『음식물쓰레기 줄이기 캠페인은 환경오염을 줄인다는 차원외에 북한 동포가 굶주리고 경제가 어려운 상황에서 우리 사회에 꼭 필요한 운동』이라고 말했다. 총학생회 복지부장 윤준호군(21·신학과 4년)은 『단순히 캠페인으로 시작한 음식물쓰레기 줄이기 행사가 엄청난 성과를 거둔데 놀랐다』면서 『이를 총학생회의 주요 정책으로 삼겠다』고 밝혔다. 구내식당 위탁업체인 LG유통 박현철 연세대점장(33)은 『잔반이 많이 남아 매달 처리비용으로 60만원이 들었다』면서 『잔반이 줄어드는데 따른 이익금의 상당 부분을 학생들의 복지향상에 쓸 용의가 있다』고 말했다. 연세대 생활협동조합 남광홍 이사(52)는 『이번 행사를 계기로 음식물쓰레기를 근본적으로 해결할 수 있다는 자신감을 얻었다』면서 『앞으로 잔반을 더욱 줄이는 방안을 강구하겠으며 필요하다면 계속해서 학생들에게 반대급부를 주도록 하겠다』고 밝혔다.

노동부는 지난해 11월28일부터 12월8일까지 25개 민간위탁 직업훈련기관에 대한 자체감사를 벌인 결과,5개 기관이 훈련비를 허위계상하는 등의 수법으로 11억7천4백만원의 훈련비를 횡령 또는 유용한 사실을 적발했다고 25일 밝혔다. 노동부는 이에따라 이중 횡령액수가 적은 2개 기관을 제외한 중앙직업전문학교 등 3개 기관을 고발조치했으며 비리와 관련된 노동부 지방사무소 직원 6명을 해임하는 등 중징계했다. 이번에 적발된 직업훈련원들은 훈련원생에 지급할 경비를 자체 시설투자에 전용하는가 하면 훈련에 사용해야 할 금액을 훈련 위탁업체 선물용으로 쓰는 등 비리를 저질러온 것으로 드러났다.

◎과학공원으로 새단장… 민간기업이 위탁경영/국제전시구역 8만여평은 철거… 부지는 불하 7일 폐막된 대전엑스포시설에 대한 구체적인 사후활용계획이 엑스포기념재단설립기획단등을 중심으로 활발하게 추진되고있다. 엑스포 조직위원회는 오는 12월쯤 기념재단을 설립,조직위의 모든 자산을 승계토록하고 행사장은 과학공원으로 조성한다. 상설전시지역과 국제전시지역,놀이구역등 3분야로 나뉘어 설치됐던 각종시설 가운데 국제전시지역 8만2천여평의 임시시설은 철거되고 나머지 시설은 그대로 남는다. 철거되는 지역은 과학연구개발및 산업기술교류공간으로 조성키위해 민간에게 토지를 불하해 정보문화교류센터,산학연구교류시설,컨벤션센터등을 짓게할 계획이다. 이러한 시설사후활용과 관련해 현재 가장 관심이 쏠리고있는 것은 과학공원으로 조성되는 엑스포시설을 위탁경영할 업체의 선정과 운영방법이다. 이를 위해 조직위는 지난 10월중순부터 기념재단설립기획단을 통해 한국산업개발연구원에 「엑스포공원 경영업체선정절차연구」라는 연구용역을주어 위탁업체선정에 관한 방안을 작성토록하고 있다. 15명의 책임연구원급 연구원들이 맡고있는 이 연구용역은 위탁업체운영방안,업체선정기준,평가방법등 3개분야로 나뉘어 이루어지고 있다. 업체운영방안은 당초 분야별로 전문업체를 정하고 이들이 컨소시엄을 구성해 위탁관리하도록 하는 방안도 검토됐으나 이는 불필요한 이중 관리체제로 효율적인 운영이 어렵다는 판단으로 백지화된 상태이다. 현재 조직위가 유력하게 지목하고 있는 업체는 삼성과 롯데그룹인데 이들 업체는 자신들의 사전공작설이 퍼지자 공모거부의사를 밝히고 있는 상태이다. 사후운영방안과 관련,관심을 끌고있는 또 다른 문제는 철거되는 국제전시지역토지의 민간불하문제이다. 현재 이 지역 8만2천여평은 자연녹지시설로 돼 있어 94년 4월까지 상업용지로 용도를 변경해 불하할 계획이다. 2천억여원에 이를 것으로 추산되는 불하수입은 조직위가 토지개발공사에 빚진 땅값의 청산대금으로 지불된다. 문제는 이 지역의 재조성을 둘러싸고 위락시설이 들어서는 것이 아니냐는 우려가 제기되고있는 점. 특히 대전시에서는 인근 유성지역등 일부 시의원들이 기존의 대전상권이 크게 위협받는다며 반발하고 있어 조직위와 대전시가 곤욕을 치르고있다. 이러한 사후활용방안과 관련,조직위 한상선 기념재단설립 기획단장은 『미국의 디즈닐랜드나 유럽및 일본의 유명한 주제공원과 같은 방식으로 운영할 것이며 재개장시 매년 3백만명 정도가 관람할 것으로 예상된다』고 밝혔다.