한국과학기술원(KAIST) 전자전산학과 김탁곤(金卓坤) 교수는 최근모델링 및 시뮬레이션 분야의 국제학회인 SCS에서 발행하는 국제학술지 ‘SCS Transactions A-Methodology’의 편집장에 위촉됐다. 미국 샌디에이고에 본부를 둔 SCS는 모델링 및 시뮬레이션 분야의최고 권위를 가진 국제학회다.

국민일보는 9일 주주총회와 이사회를 열고 대표이사 회장(발행인·편집인)에 김영일(金榮一)부회장을 선임했다. 이종대(李鍾大)사장은 상임고문으로 위촉됐다.

제2건국운동이 제2기로 접어들었다.대표공동위원장에 위촉된 김상하(金相廈)대한상의 명예회장은 제1기가 추진했던 ‘개혁’의 틀 위에서 ‘화합’을 엮어 제2건국위를 이끌어 나가고,제2기위원회의 중점과제를 ‘지식정보강국 건설’과 ‘민족대화합’으로 잡아 이를 실천하는 데 역점을 두겠다고 밝혔다. 2년전 ‘기본이 바로선 일류국가 건설’을 기치로 내세우고 제2건국범국민추진위가 대통령 자문기구로 출범했을 때 이 조직의 성격과 운동방식을 두고 논란이 있었던 게 사실이다.먼저 조직의 성격에 대해야당은 정부가 거대한 관변 조직을 만들어 총선에 이용하려는 게 아니냐며 의혹을 제기했다.그러나 지난 4·13 총선과정에서 드러났듯이 제2건국운동은 어떠한 정치활동도 하지 않아 정치와는 무관함이 확인됐다.그럼에도 제2기위원회는 이 점을 더욱 확실히 하기 위해 정치인을 완전히 배제했다.운동방식을 둘러싼 논란도 그렇다.지난 2년간의 경험에 비춰볼 때,범국민적 운동을 벌여나가는 데는 순수 민간운동방식보다 관·민 공조방식이 더 효과적임이드러났다. 또한 제2기위원회가 중점 과제를 지식정보강국 건설과 민족의 대화합으로 압축한 것도 주목할 만하다.제1기가 ‘5대 의식·생활개혁운동’을 전개해 국정 전반의 개혁을 뒷받침한 것은 그것대로 평가받아 마땅하나 ‘국민화합운동’‘신지식인운동’‘부정부패추방운동’‘한마음공동체운동’‘문화시민운동’ 등 운동목표가 너무 광범하다는 지적도 있었기 때문이다. 바야흐로 세계는 정보통신산업과 생명산업과 같은 지식산업이 국가발전의 원동력이 되는 시대로 접어들고 있다.우리나라는 아시아에서가장 앞선 지식정보 인프라를 구축하고 있다.뿐만 아니라 컴퓨터와인터넷 사용 인구도 선진국들이 부러워하는 수준이다.이같은 바탕 위에서 제2건국위가 지식정보강국을 위한 신지식인 육성에 집중적인 노력을 기울인다면 우리가 세계 10대 기술정보강국 반열에 올라 서는것도 그리 어려운 일은 아니다.또 ‘6·15공동선언’이 말해주고 있듯이,지난 55년 동안 불신과 적대로 일관하던 남북관계가 신뢰와 화해의 길로 접어들고 있는 시점이다.제2건국운동이 동서화합은 물론민족대화합에 앞장선다면 정부의 대북 포용정책이 힘을 받아 한반도평화정착도 그만큼 앞당겨질 것이다. 평화정착으로 남북경제가 상호 보완을 통해 다같이 발전하는 가운데 유라시아를 가로지르는 ‘철의 실크로도’가 뚫리게 되면,한반도가세계의 중심이 되는 시대가 활짝 열리는 것도 반드시 먼 훗날의 꿈은 아니라고 믿는다.제2기위원회의 분발을 촉구하고 또 기대한다.

김대중(金大中)대통령은 5일 서울 세종문화회관에서 열린 제2건국위 제2기 위원 위촉식에 참석,치사를 통해 “개혁은 참으로 힘겨운 싸움이며 용기와 결단이 필요하다”면서 “개혁의 고삐를 다잡고 힘찬경제 발전을 실현하는 데 모든 노력을 다해야 한다”고 말했다. 김 대통령은 “기업·금융·공공·노동 부문의 4대 개혁을 조속히마무리짓고 정보화와 지식산업을 전통산업과 병행해 발전시켜 나간다면 우리는 머지않아 세계 일류 국가의 대열에 진입할 것”이라고 강조했다. 이날 위촉식에서는 김상하(金相廈)대한상의 명예회장이 대표공동위원장에,김상근(金祥根)기획단장이 상임위원장에 각각 위촉됐다. 양승현기자 yangbak@

대통령 자문기구인 제2건국위가 5일 제2기위원 위촉식을 통해 정리한 활동방향은 민족대화합과 지식정보강국 건설로 요약된다. 위원 역시 ‘관변단체’라는 오해를 불식시키기 위해 정치인은 배제했다.또 모든 국무위원을 당연직 추진위원에 포함시켰던 1기와 달리건국위활동과 관련된 국무위원만 위촉했다. 이날 대표공동위원장에 위촉된 김상하(金相廈) 대한상의 명예회장은 1기가 추진했던 ‘개혁’의 틀 위에 ‘화합’을 엮어 제2건국위를이끌어 나가겠다고 밝혔다. ◆2기 위원회의 주요 활동과제는.남북간,동서간,민족간 화해와 협력,그리고 지식강국 건설을 통한 국가경쟁력 강화라는 2가지 과제를 실천하는데 역점을 둘 계획이다. 다소 방만했던 과거의 과제를 압축,깊이있고 심도있고 충실하게 실천해나갈 방침이다. ◆제2건국위는 관변단체가 아니냐는 시각이 여전히 존재하는데.나도처음엔 그런 점을 우려했으나 관계자들 얘기를 들어보니 그렇지 않더라.2기 위원에 정치인을 배제한 것도 같은 맥락이다.출범초기에 다소 문제가 있었던게 사실이지만 활동과제를 꾸준히 실천해가다 보면 자연스럽게 그런 인식이 사라지는 분위기가 조성될 것으로 본다. ◆과제실천을 위한 제2건국위 운영방침은.공동위원장단,상임위원장단,기획단 등 3단계로 이뤄졌던 제2건국위의 운영구조를 공동위원장단과 상임위원장단 등 2단계로 슬림(slim)화 했다.앞으로는 시민단체등 과제를 구체적으로 실천하는 단체에 많은 것을 위임하고 우리는도와주는 방향으로 위원회를 운영할 계획이다. 한편 이날 위촉식에서 지난 2년간 제2건국위를 이끌어온 변형윤(邊衡尹) 전 대표공동위원장에게 국민훈장 무궁화장을 수여하는등 유공자에게 훈포장을 수여했다. ◆대통령 표창▲모성은 국가전문행정연수원 교수▲강호천 국정홍보처 국립영상간행물제작소 별정5급▲오봉석 동일건축 대표▲정승렬 한국도로공사 사장▲경기도 제2건국위(위원장 김태경)▲한국담배인삼공사(사장 김재홍)◆국무총리 표창▲김상표 제2건국위▲김용균 정부전산정보관리소 기능7급▲박창배 교육부 교육연구관▲신창수 국정홍보처 행정주사▲충남 제2건국위(위원장 한만우)▲광명시 제2건국위(위원장 윤영호)▲한국전기통신공사(대표이사 이계철)▲한국전력공사(사장 최수병)최여경기자 sch8@

2000년 6월말 현재 각종 정부위원회의 여성참여율은 20.4%로 올 목표치 25%엔 미달했으나 99년에 비해 2.8%P,98년에 비해 8%P 높아 꾸준히 증가하고 있는 것으로 조사됐다. 백경남(白京男)여성특별위원회위원장은 4일 김대중(金大中)대통령이 주재한 국무회의에서 1,135개정부위원회별 여성참여 현황을 보고했다. 이에 따르면 59개 행정기관(중앙 43개,지자체 16개)중 올해 목표치를 이미 달성한 기관은 모두 23개 기관으로,99년도 대비 5곳이 증가했다.중앙행정기관에서는 병무청·여성특위·기상청의 참여율이 높았고,지자체에선 서울시·제주도·전라북도 순으로 나타났다.여성위원의 참여가 전혀없는 위원회는 22.1%에 달했다. 그러나 공무원조직내 남녀차별 인사에 영향을 줄 수 있는 인사관련위원회의 여성 참여율은 11.5%에 그쳐 개선대책이 시급한 것으로 지적됐다.또 일정자격을 갖춘 여성이 제한된 상황에서 무리하게 비율을 맞추려다 보니 여러 위원회에 중복 위촉된 여성위원이 전체 여성위원 868명 가운데 133명에 달하는 문제점도 노출됐다. 허윤주기자 rara@

‘우리 골목, 호랑이 할아버지가 지켜요’ 송파구(구청장 李裕澤)가 쓰레기투기와 무단 주·정차,청소년 비행등 주거환경을 해치는 행위를 뿌리뽑기 위해 지난 8월 도입한 ‘골목 호랑이할아버지’ 제도가 좋은 성과를 거두고 있다. 도입당시 470명의 노인들을 ‘골목 호랑이할아버지’로 위촉,마을지킴이 역할을 부여한 이후 관내 마을 골목이 눈에 띄게 달라졌다. 송파구는 이들의 활약이 기대치를 훨씬 넘어서자 호랑이할아버지 수를 대폭 늘렸다.당초 아파트단지를 제외한 18개 동의 235곳 골목길에 1곳당 2명씩 배치했으나 다른 동에서 배치를 요구,관내 28개 전 동으로 확대한 것. 창단후 석달동안 호랑이 할아버지들이 구청과 관할 동사무소에 신고한 생활불편사항은 모두 526건.구청에서는 이가운데 86%에 이르는 451건을 지체없이 처리,이들의 할약을 적극 지원하고 있다. 송파의 골목 호랑이 할아버지는 60세 이상으로 모두 현지에 사는 주민들.터줏대감들이기에 손길이 미치지 않는 곳이 없다. 최근 의회가 운영예산을 전액 삭감,어려움을 겪고 있으나송파구는이 제도를 더욱 확대할 방침이다. 심재억기자 jeshim@

제2의건국범국민추진위원회 공동대표위원장에 김상하(金相廈·74)전 대한상의회장이 내정됐다. 정부는 4일 임기가 만료된 변형윤(邊衡尹)제2건국 공동대표위원장후임에 김 전회장을 내정하고 5일 열릴 추진위원회 위촉식에서 임명장을 수여하기로 했다.신임 김 위원장은 서울 출신으로 삼양사 회장과 최근까지 대한상의 회장을 역임했다. 한편 기획단장직과 겸직하게 되는 상임위원장에는 김상근(金祥根)현기획단장이 내정됐다.

국악계 최대 잔치인 대한민국 국악제가 성년(20회)을 맞아 한층 성숙하고 세련된 모습으로 관객 곁으로 다가온다. 8일 전야제를 시작으로 11일까지 국립국악원,남산골 한옥마을,광화문시민열린마당 등에서 진행될 대한민국 국악제는 집안잔치에 머물렀던그간의 소극적 태도에서 벗어나 시민들과 교감하고 외국인들도 함께할수 있는 열린 축제의 장으로 탈바꿈한다.행사를 주최하는 한국국악협회(이사장 이영희)는 이를 위해 문화기획자 강준혁씨(스튜디오 메타 대표)를 4년간 예술감독으로 위촉했다. 공식행사로는 강선영(태평무)김천흥(종묘제례악)박동진(판소리)등 당대 명인들이 전통춤,정악,민속악을 해설과 함께 선보이는 ‘대한민국국악제 포커스2000’이 돋보인다.각 분야마다 60여명의 국악인들이출연한다.시민들이 국악을 보다 가깝게 여길 수 있는 참여형 프로그램 ‘어깨춤을 추자’도 눈길을 끈다.9∼11일 광화문시민열린마당에서 ‘탈춤과 풍물’이란 주제로 매일 북청사자놀음,양주별산대놀이,봉산탈춤 등을 시범공연한다. ‘Tuned with nature’는 외국인들에게 우리 전통예술을 소개하는 프로그램.남산골 한옥마을에서 판소리,살풀이,승무 등 대표적인 공연을선보이고, 사회자가 영어로 자세히 해설해준다.행사기간중 국립국악원 얼쑤마당에는 국악인들과 시민들이 어울려 막걸리 한잔 나눌 수있는 ‘국악인 클럽’이 문을 여는 한편 신인 국악인들이 명인 고 김소희선생을 기리는 회고 공연을 펼친다. 이영희 이사장은 “대한민국 국악제를 뚜렷한 컨셉과 장기적 비전을갖춘 명실상부한 국내 최대 전통예술축제로 다듬어갈 계획”이라며“내년부터 지역특별프로그램,무속한마당,해외초청프로그램,국제경연프로그램 등을 단계적으로 도입하겠다”고 말했다.전야제는 8일 오후6시 국립국악원 얼쑤마당에서 열린다.(02)3675-5878이순녀기자 coral@

한국신문윤리위원회(이사장 김대성 제주일보사장)는 29일 프레스센터에서 58차 이사회를 열어 김석수(金碩洙) 전 대법관을 새위원장으로 인준했다. 신문윤리위는 또 장준봉(張峻峰) 경향신문사장과 민주당 정범구(鄭範九) 의원과 한나라당 고흥길(高興吉) 의원을 새 윤리위원으로 위촉했다.

정부는 28일 공석중인 2001년 한국방문의 해 추진위원장에 도영심(都英心) 전 국회의원을 위촉했다. 신임 도위원장은 12대 국회 외무위원회 전문위원과 13대 국회의원을지냈으며 지난해부터 한국방문의 해 추진위 부위원장을 맡아왔다.

대기업 오너의 전횡을 견제하고 다수의 소액 투자자들의 권리를 보호하기 위해 도입된 사외이사제가 정부의 관리 부실로 잘못 운영되고 있다. 증권거래법은 사외이사의 자격요건을 두어 최대주주와 그 특수관계인이 해당 기업의 사외이사를 맡지 못하도록 금지하고 있으나 이에대한 당국의 감시·감독이 전혀 이뤄지지 않는 등 사후관리에 구멍이 뚫려 있다. 특히 금융감독 당국조차 특정 은행의 사외이사로 있는 사람을 은행의 경영 부실을 감독·평가하는 정부 산하 위원회의 위원장으로 내정해 사외이사제의 도입 취지를 무색하게 만들고 있다. 28일 금융감독위원회와 금융계에 따르면 금융 당국은 최근 신한은행 사외이사로 있는 김병주(金秉柱)서강대 교수를 은행 구조조정을 담당할 경영평가위원회 위원장에 내정했다. 공적자금이 투입된 제일은행에는 공적자금 조달을 위한 채권 발행기관인 예금보험공사 박승희(朴承熙)본부장이 사외이사로 선임된 상태다. 이밖에 은행 등 일선 금융기관에는 은행감독원 등 금융 당국 고위 관계자들이 사외이사로 위촉돼 있어 이들이 해당 은행에 대해 투명한 의사결정을 할 수 있을지 의문시되고 있다. 나성린(羅城麟)한양대 교수는 이에 대해 “기업의 투명 경영을 도모할 사람들이 사외이사가 돼야 한다”면서 “제도 도입 취지를 살리려면 사외이사에 대한 경영정보권 제공 등의 보완장치와 함께 집중투표제나 집단소송제 도입 등 외부 통제시스템이 함께 강화돼야 한다”고 지적했다. 전문가들은 이밖에 ▲독립성 강화를 위한 사외이사의 자격 제한 강화 ▲이사회의장과 최고경영자의 겸직 금지 ▲사외이사의 책임 강화등의 보완책을 시급히 마련해야 한다고 지적했다. 박현갑기자 eagleduo@

지난 98년 10월 출범 이후 ‘관변단체’ 논란이 끊이지 않던 제2의건국 범국민추진위원회가 2년만에 ‘탈관변화’를 선언하며 위상 재정립에 나섰다. 제2건국위는 26일 추진위원으로 위촉됐던 정치인을 전원 제외하는등의 운영체제 개편안을 국무회의에 상정했다. 개편안에 따르면 일부 국회의원들을 제2건국위 위원으로 위촉해 왔으나 앞으로는 모든 정치인을 위원에서 배제하기로 했다.이는 지금까지 여당의 정치조직이라는 오해를 받아온 제2건국위의 관변단체적 성격을 이번 기회에 완전히 벗어버리겠다는 의지로 풀이된다. 또 기초자치단체의 추진위원장 250명을 중앙추진위원으로 위촉,전국적인 네트워크를 구축하기로 했다. 이밖에 정보통신부와 통일부 등 운동과 관련된 9개 부처의 국무위원만 추진위원으로 위촉됐다.그동안은 전 국무위원이 당연직 추진위원이었다. 또 현재 475명인 추진위원 수를 540여명으로 늘렸다.새로운 추진위원은 주로 종교계·시민단체 등 개혁적인 인사로 충원될 것으로 알려졌다. 대표공동위원장과 상임위원장·기획단장 등으로 업무영역이 나눠졌던 위원회 기능도 공동위원장과 상임위원장으로 양분,사실상 통합체제를 갖췄다.상임위원장이 실무와 위원회 업무를 총괄하게 된다. 운동의 추진방향도 ‘민족대화합을 위한 운동’과 ‘지식정보강국을위한 운동’으로 집중시켰다. 따라서 지역·세대·계층·남북간 갈등을 극복하고 민족통합의 국민화합운동과 디지털 사회의 변화에 맞는 신지식 운동으로 방향이 모아질 전망이다. 특히 제2건국위는 남북 이질성 극복을 위한 문화운동과 남북협력을위한 나눔운동,지역간 교류협력사업 등 다양한 이벤트성 행사를 갖게 될 것으로 알려졌다.제2건국위 관계자는 “출범 2년 동안은 체제정비와 운동방향 모색의 시기였다면 이제부터는 명실상부한 국민 속으로 파고드는 운동으로 자리매김하도록 노력할 것”이라고 말했다. 홍성추기자 sch8@

최근 행정자치부는 자치단체에서 ‘지방옴부즈맨’제도를 적극 도입할 수 있도록 표준조례안을 작성하고 이 제도의 도입을 권장할 예정인 것으로 알려졌다. 옴부즈맨제도가 장식품에 불과한 사이비 옴부즈맨이 되지 않도록 하기 위해서는 양보할 수 없는 조건이 있다.그것은 정치적 중립성과 행정부로부터의 독립성 그리고 전문성에 기초한 높은 권위를 갖추어야한다는 것이다. 1809년 스웨덴에서 최초로 도입된 옴부즈맨(ombudsman)제도는 초기에는 ‘의회 대리인’ 입장에서 행정통제 기능을 수행하였으나,점차‘국민의 대리인’으로 성격이 변화되었다. 국민과 정부간에 발생하는 위법·부당한 행정처분과 인권침해 등에관한 고충민원을 상담·접수하고,독립적이고 중립적인 입장에서 신속하게 처리하는 것이다. 우리의 경우에는 지난 94년 한국형 행정옴부즈맨제도로서 국민고충처리위원회가 설치,운영되고 있다. 그러나 중앙정부차원에서 옴부즈맨제도가 도입·운영되고 있음에도불구하고 지방자치제가 부활되어 10년이 지난 현재까지 자치단체에서 아직도이 제도의 도입이 지지부진하다. 우선 옴부즈맨제도 도입을 선거공약으로 내세워 당선된 민선단체장들 조차 도입을 보류할 정도로 강력한 집행부의 반대가 있었다.단체장에게도 옴부즈맨의 임기보장 때문에 통제할 수 없는 썩 내키지 않는 제도로 인식됐고,지방의회도 민원처리는 ‘우리 소관’이라는 편협한 생각을 가졌다. 그러나 옴부즈맨은 지방의회의 감시·통제기능을 제한하고 박탈하려는 것이 아니라 보완하는 것이다.다른 불복·구제제도와 중복되거나기존의 감사실에 비해 효율성이 없다고 볼 수도 없다.옴부즈맨 위·해촉에 지방의회의 동의를 얻는 것도 집행기관의 인사권을 침해하여자치법이 정한 의결기관과 집행기관 사이의 권한분리 및 배분취지에배치되는 위법한 규정이라고 할 수 없다.이같은 내용은 대법원판결로도 이미 확인이 된 바 있다. 따라서 향후 시행과정에서는 제도운영의 핵심사항인 독립성과 중립성 보장을 훈령이나 지침이 아닌 지방의회의 의결이 필요한 조례로명확히 규정하고,덕망 있는 법률·행정 전문가를 위촉·임명하는 것이일차적인 과제가 된다고 하겠다.이 과정에서 공익적 시민단체와지역주민의 관심 그리고 지방의회의 지원이 매우 중요할 것이다. 또한 국가사무와 중앙행정기관에 관한 사항은 지방옴부즈맨이 처리할 수 없기 때문에 중앙 차원의 고충처리위와 지방옴부즈맨간에 수평적 협업체계를 구축해야 한다. 필자의 생각으로는 정보통신기술에 기초한 콜 센터(Call Center)를설치하고,‘통합민원처리시스템’을 구축하는 것이 그 대안이라고 본다. 끝으로 정부에서 많은 연구용역비를 투입하여 지난 99년 3월에 확정했던 ‘정부운영 및 기능조정방안’ 가운데 국민권리구제절차의 개선분야는 타분야에 비해 근본적인 개선이 이루어지지 못한 채 표류하고 있어 매우 유감스럽다.이 기회에 심도 있는 검토를 촉구한다. 宋 昌 錫 국민고충처리위 전문위원 행정학박사

“공존공생 측면의 심각한 상황을 맞은 지구촌에서 종교의 위상은더욱 강조될 것입니다.같은 맥락에서 나보다는 남을 중시하는 공동체 의식을 강조하는 동양 사상은 21세기 세계질서를 바로잡아가는데 보편적인 윤리로 작용할 것으로 봅니다” 지난 21·22일 익산 원광대가 주최한 ‘미래사회와 종교’ 국제학술회의에 참가한 하버드대 옌칭연구소 소장 뚜웨이밍(杜維明·60) 교수는 전통적인 동양 사상이 그동안 지구촌의 중심사상이 돼온 서양사상을 대체해 지구촌을 이끌 중심 가치관으로 자리잡아갈 수 있을 것이라고 강조했다. 뚜웨이밍 교수는 유교 불교를 포함해 아시아 각국에 남아있는 동양의 전통사상이 미국의 정책에 반영되도록 하는 등 서구에 동양사상을확산시키고 있는 중심적인 인물. 내년 UN이 정한 ‘세계문명간 대화의해’ 준비위원으로 위촉돼 있다. “한국을 비롯해 아시아 각국이 IMF위기상황을 빠르게 극복할 수 있었던 것도 바로 이 동양의 전통 가치관의 힘이 작용한 증거로 봅니다.이런 전통 사상이 서양의 자유 인권을 중시하는 계몽주의사상과 조화를 이룬다면 더욱 좋은 결과를 가져올 수 있을 것입니다” 뚜웨이밍 교수는 한국의 종교 상황과 관련,“기독교 등 외래종교가한국에선 더욱 본연의 종교적인 특성을 갖춰나가는 특징이 있다”며“그러나 이같은 창조성 때문에 생겨나는 갈등과 마찰을 극복해 내는게 한국 종교지도자들의 몫”이라고 강조했다. “현재 한국에선 종교간 대화가 진전되고 있지만 깊은 뿌리없이 형식적인 절차에 머물고 있다고 봅니다.종단과 교리를 떠나 상호신뢰를쌓아나가는게 우선이라고 봅니다” 한국을 다양한 갈등을 경험한 ‘한’의 나라로 표현한 그는 한국이지역감정과,남성본위의 문화,권위주의를 어떻게 극복할 것인가의 큰문제에 봉착해 있다며 종교 지도자들은 각 종단의 이해를 떠나 나라의 공동관심사에 참여해 ‘공적인 지성’역할을 맡아야 한다고 말했다. 익산 김성호기자 kimus@

한빛,조흥 등 경영정상화계획을 내야 할 6개 은행의 독자생존 여부를 평가할 은행경영평가위원회 위원장 인선문제가 난항을 겪고 있다. 금융감독위원회는 가급적 빠른 시일내에 경영위원장 위촉 및 위원들구성을 마무리한다는 방침이다. 그러나 위원장으로 위촉하려는 학계인사들이 대부분 이를 고사하고있어 금융당국이 골머리를 앓고 있다.금감위 고위관계자는 21일 “여러 사람을 접촉하고 있으나 모두 고사하고 있다”면서 “금융노조에서 위원장후보에 대한 별도 검증을 하겠다고 하는 바람에 고사하는것 같다”고 말했다.현재 금감위가 접촉중인 인사로는 서울대 J·Y교수,서강대 K교수 등 금융시장에 대한 전문성과 식견을 갖춘 인사들이다. 후보자들은 1차 은행구조조정 당시 경평위원들이 퇴출대상 은행원들로부터 “무슨 근거로 우리 은행을 퇴출시키려 하느냐”며 협박전화를 받는 등 곤욕을 치른 사실을 알기 때문에 참가를 꺼리고 있다. 경평위는 회계사·변호사·학계인사 등 모두 8명으로 구성된다. 한편 노조측에서는 위원장 검증 뿐만 아니라 2명의 위원 추천권도요구하고 있는 것으로 전해지고 있다. 금융당국은 “노조에서 추천하는 경평위원 후보명단을 제출하면 전문성 등 자격여부를 검증해 받아들일 만한 사람은 받아들인다는 입장”이라면서 “그러나 노조는 이같은 우리측 제안을 받아들이지 않고있다”고 말했다. 금융노조 관계자는 이에 대해 “추천권은 사실상의 지명권을 달라는의미로 추천해서 받아들여지지 않으면 아무런 의미가 없는 것 아니냐”고 반문했다. 박현갑기자 eagleduo@

충남도가 정실인사에 따른 후유증으로 극심한 몸살을 앓고 있다. 20일 도에 따르면 심대평(沈大平) 충남도지사의 고교 선배나 동창들이 도 산하기관의 요직을 대거 차지하고 있다. 도는 특히 제일은행 등과 공동 출연해 설립한 충남신용보증재단 J모 사무국장의 자리를 보전해주기 위해 인사규정까지 고치는 억지를 썼다. 재단은 지난 8일 이사회를 열어 직원 정년을 58세로 정한 기존의 인사규정을 개정,‘사무국장은 예외이며 임기는 3년으로 한다’는 내용을 끼워넣은 뒤 J씨를 연임시켰다가 재단 안팎으로부터 엄청난 반발을 샀다.결국 J씨가 사표를 제출,이날 퇴임함으로써 사태는 진정됐다. 심 지사의 고교 동창인 J씨는 98년 6월 지방자치단체장 선거때 심지사의 선거운동을 도운 뒤 같은 해 10월 출범한 재단의 사무국장을맡았다. 충남도와 도내 일선 시·군이 함께 세운 충남발전연구원의 H원장도비슷한 사례다.전 J대 교수인 H씨는 심 지사의 고교 선배로 98년 대학에서 정년퇴임한 뒤 원장으로 부임했다. J씨는 최근 사무직 직원들에게 시간외 근무수당을 과다하게 지급,물의를 빚었으나 충남도는 “연구원 자체 수습이 바람직하다”며 손을놓고 있다.도는 이밖에 안면도 국제꽃박람회 조직위원장과 충남테크노파크 본부장에 심지사의 고교 선배인 N,L모씨를 각각 위촉했다. 대전참여자치시민연대 관계자는 “충남신용보증재단의 인사 문제는심 지사와 가까운 사람들을 무리하게 요직에 앉히다 빚어졌다”면서“충남도는 이번 사태를 조직을 자정하고 개혁하는 계기로 삼아야 한다”고 말했다. 이에 대해 도 관계자는 “경륜과 높은 인품을 지낸 적격자들을 영입한 것으로 아무런 문제가 없다”고 밝혔다. 대전 이천열기자 sky@

국토 난개발 방지 등을 위한 지속가능발전위원회(CSD)가 20일 공식출범했다. 환경부는 대통령 직속 자문기구인 지속가능발전위원회가 이날 오후서울 불광동 옛 국립환경연구원에서 현판식을 갖고 업무에 들어갔다고 밝혔다. 환경부와 건설교통부,농림부,재정경제부 등 관계부처 장관 12명과청와대 복지노동 수석비서관,민간위원 20명 등 33명으로 구성된 이기구는 앞으로 ▲대형 국책사업 ▲지역개발 문제 ▲국토 난개발 ▲에너지 문제 ▲기후변화 협약 ▲‘의제21’실천계획 등에 관해 의견을조율한다. 민간위원들은 이날 오전 청와대에서 김대중(金大中)대통령으로부터위촉장을 받았다.임기는 2년이다.위원장에는 강문규(姜汶奎) 새마을운동중앙회장이 임명됐다. 환경부 관계자는 “위원회는 동강댐 건설 등 개발과 보전이 상충하는 주요 국토계획의 수립 단계부터 문제점을 검토,조정해 사회적 갈등과 경제적 손실을 예방하게 된다”면서 “행정의 투명성과 민주성,신뢰성도 제고할 것”이라고 말했다. 민간위원으로는 ▲노융희 녹색연합 고문 ▲서한태 ‘푸른전남21’추진협의회 상임의장 ▲박영숙 한국환경사회정책연구소 소장 ▲박이동 성균관대 명예교수 ▲정만조 변호사 ▲권태준 서울대교수 ▲손병두 전경련 상근 부회장 ▲장명수 한국일보사장 ▲이정전서울대교수▲정현식 성균관대교수 ▲김귀곤 서울대교수 ▲송보경 서울여대교수▲이정식 국토연구원장 ▲박종식 삼성지구환경연구소장 ▲이상은 한국환경정책평가연구원장 ▲최열 환경운동연합 사무총장 ▲유재현 세민재단 이사장 ▲이진순 한국개발연구원장 ▲장현준 에너지경제연구원장이 위촉됐다. 문호영기자 alibaba@

인천시가 각종 위원회에 참여하는 위원의 30% 이상을 여성으로 채우도록 의무화하는 규정을 만들어 논란이 일고 있다. 인천시는 지난 14일 조례규칙심의위원회를 열어 정책 결정과정에서여성들의 의견이 적극 반영될 수 있도록 각종 시 위원회에 당연직을제외한 위촉직 위원 중 30% 이상을 여성으로 구성하는 것을 골자로한 ‘인천시위원회 여성위촉에 관한 규정’을 신설했다. 시가 이처럼 여성위원 위촉에 발벗고 나선 것은 최근 제정된 여성발전기본법과 대통령 지시사항을 충실히 이행하기 위해서다. 이에 대해 업무특성상 여성전문가가 드문 일부 부서에서는 여성의참여비율을 획일적으로 정하는 것은 무리라며 이의를 제기하고 있다. 실제 건설국 산하 건축위원회나 안전대책위원회 등은 여성 건축인력이 거의 없는 현실로 인해 전문여성을 찾기가 쉽지 않을 전망이다.도시계획위원회와 토지이용심사위원회를 운영하고 있는 도시계획국이나교통·환경녹지국도 사정은 마찬가지다. 이에 따라 시립대학인 인천대학교는 ‘여성위촉 조항을 강제규정으로 두지말 것’을 요청했으나 ‘임의규정으로 할 경우 실효성이 없다’며 받아들여지지 않았다. 시 관계자는 “여성 의견을 정책 결정에 적극 반영하는 것은 바람직하지만 위원회별 특성을 고려하지 않은 채 무조건 일정비율을 여성에게 할당하는 것은 또다른 문제를 일으킬 수 있다”고 지적했다. 인천 김학준기자 hjkim@

최근 들어 97년에 선정된 우리나라의 지상파 디지털방송방식에 새로운 문제점이 드러나 실험방송과 재검토가 필요하다는 의견이 신문지상에 몇차례 보도된 바 있다. 필자는 당시 방송방식을 권고하는 ‘지상파디지털방송추진협의회’의 위원장직을 수행했다.당시 협의회는 방송 3사를 포함해 각계의 대표로,모두 16명의 전문가들로 구성되었다. 또한 세부적인 기술적 사항을 검토할 수 있는 분과위원회를 별도로구성,운영한 바 있다.이 분과위원회는 협의회 위원들이 소속된 기관의 실무 전문가들로서 협의회의 추천을 받아 위촉했으며 별도로 관련분야에 업적이 탁월한 젊은 교수들을 위촉한 바 있다.이렇게 구성된협의회 활동의 결과로 97년 9월 23일 ‘지상파 디지털 TV방송방식 조사보고서’를 정보통신부에 제출했다. 보고서의 골자는 미국방식과 유럽방식을 비교한 결과 양 방식 모두기술적인 장·단점이 있으나 단기적으로 미국시장이 크게 확대될 것이며,90년 이후 국내 기업들이 미국방식의 기술개발을 지속적으로 추진하여 왔으므로 산업적 측면과 국내 보급차원에서 미국방식을 채택하는 것이 유리할 것이라는 것이었다.원천적으로 양 방식의 큰 차이점은 다음과 같다. 미국방식은 우리나라와 같은 6MHz의 좁은 대역폭에서 HDTV를 효율적으로 전송하기 위해 설계되었으므로 낮은 출력으로도 더 많은 데이터를 전송할수 있거나 서비스영역이 더 넓게 고안되어 있다. 반면 유럽방식은 92년에 선보인 유럽의 디지털 오디오 방송방식에 사용된 ‘직교 주파수 분할방식기술’을 사용하여 반사파가 많은 도심환경에서 우수한 수신율을 보일 수 있다.곁들여 유럽방식이 이동수신에 유리하다는 점도 검토된 바 있으나 대부분의 위원들이 TV의 이동수신에 대하여는 큰 비중을 두지 않고 있었기에 중요한 판단의 요소가 되지 못하였다. 최근 국내에서 제기되고 있는 미국방식이 실내수신과 같은 반사파환경에서 약하다거나 이동수신이 안된다는 단점은 새로이 드러난 것은 아니며 위와 같은 방식의 차이점들로부터 비롯된 것이다. 당시 6MHz 대역폭의 유럽방식이 개발되지 않았고,7~8MHz의 미국방식도 없었으므로 실험결과를 간접적으로 적용하여 판단할 수밖에 없었으나 협의회와 분과위원회의 위원들은 국내 방송분야에 있어 최고의전문가들이기에 그 판단은 아직도 충분히 신뢰할 수 있는 것이며,최근 외국의 비교현장실험의 결과가 당시의 판단과 별반 다르지 않다는 것이 대체적인 의견이다. 단순한 기술적 판단에만 의존하여 평가할 수 없는 이동수신의 경우도 예견된 바와 같고,이는 서비스와 투자를 고려한 기술 선택의 문제라 할 수 있을 것이다. 만약 우리의 현실을 감안하면서 유럽방식의 좋은 점을 취하려 한다면,미국과 같이 HDTV를 포함한 다양한 형식의 디지털 TV가 가능하면서도 변조방식은 유럽방식을 사용하는 한편 주파수 대역폭은 다시 미국과 같이 6MHz를 사용하는 시스템을 새로이 개발하여 보급하여야 한다. 이렇게 기술적으로 좋은 점을 취하고자 이미 경쟁력이 있는 기술을외면하고 많은 기술료를 부담하면서도 독자방식으로 값비싼 수신기를 보급하는 것은 어떤 논리로라도 우리가 취할 바는 아닐 것이다. 이러한 우리의 현실을 감안하여 방식을 바꾸어야 할 만한 치명적인판단의 오류가 있지 않은 한,단순한 디지털TV에 그치지 않고 멀티미디어로 발전하는 과정의 다양한 관련 산업을 선도하고자 추진하는 방송의 디지털화가 소모적인 논쟁에 휘말리지 않고 성공적으로 진행되기를 기대한다. 이 충 웅 서울대 명예교수