9일 취임한 이팔호(李八浩·57) 신임 경찰청장은 과묵한성격,빈틈없는 일처리로 신망을 얻었고 수사·형사 등 주요 보직을 두루 거쳤다. 충남 보령의 빈농 집안에서 태어난 이 청장은 시골 농고를 마친 뒤 주경야독으로 야간대학(우석대 행정학과)을 7년만에 졸업했다. 68년 순경으로 경찰에 투신했다가 70년 간부시험(19기)을 거쳐 경위 계급장을 단 뒤 경찰 총수의 자리에 오른 입지전적인 인물이다. 친할아버지가 여덟번째 손자라는 뜻으로 지어준 ‘팔호’라는 독특한 이름 때문에 누구나 그를 쉽게 기억한다.이청장은 “어릴적 놀림을 받고 할아버지에게 따졌더니 ‘그이름이 훗날 큰 일을 할 것’이라고 타이르시던 말씀이지금도 생각난다”고 말했다. 이 청장에겐 유난히 ‘관운(冠運)’에 대한 일화가 많다. ‘하늘이 낸 인물’이라는 인상이 들 정도다. 서울 아시안게임이 열리기 직전인 86년 9월14일 김포공항 국제선청사에서 폭발물이 터져 5명이 사망하는 사고가 발생했다.당시 이 청장은 경감으로 김포공항 경찰분실인 ‘103호’(경찰분실이 있는 방호수)실장으로 재직중이었다.사고 책임을 면하기 어려운 자리였다. 당시 전두환(全斗煥) 대통령이 직접 공항에서 상주기관장대책회의를 소집했다.폭발사고 현장에 먼저 달려가 사고수습에 정신이 없던 이 청장은 뒤늦게 회의실로 갔으나 대통령의 호통 소리를 문밖에서 듣고 머뭇거렸고 이때 “이방에 있는 모든 사람은 옷을 벗으라”는 엄명이 떨어졌다. 결국 회의에 불참하는 바람에 화를 면했다. 총경 때는 이형호군 유괴살인 사건의 문책으로 총경 요직인 서울 강남서장이 물러나자 그 자리를 물려받았다. 치안감 시절에는 탈주범 신창원 검거 작전이 실패하면서다른 고위 간부들이 줄줄이 문책되는 바람에 경찰청 형사국장에 올랐다.지난해 12월 치안정감으로 승진한 뒤 경찰대학장으로 3일동안 재직하다 박금성(朴金成) 당시 서울경찰청장이 학력위조 논란에 휩싸여 옷을 벗는 바람에 서울청장이 됐다. 이번 인사에서도 유력한 청장 후보로 거론되던 이대길(李大吉) 경찰대학장이 호남 출신이라는 점이 도리어 현 정부에 부담으로 작용,이 청장이 발탁됐다는후문이다. 조현석기자 hyun68@

수십억대의 위조상품을 밀수출한 일당이 세관에 적발됐다. 부산·경남본부세관은 8일 구찌와 루이뷔통 등 외국 유명상표를도용해 만든 가방과 핸드백,의류 등 45억원상당(정품기준)을 일본으로 밀수출한 김모(42·서울시 중랑구 망우동)씨등 2명을 관세법과 상표법 위반 혐의로 구속영장을 신청하고 박모(41·부산시 남구 문현동)씨는 전국에 지명수배했다. 이들은 지난 7월 서울 모 시장에서 유명상표를 도용해 만든 핸드백 등 위조상품 2만여개를 1억8,000여만원에 구입,이중 1만1,700여개를 소면(素麵)을 실은 컨테이너 안쪽에 숨겨 소면을 수출하는 것처럼 세관에 속여 신고한 뒤 지난 8월28일 일본에 밀수출한 혐의를 받고 있다. 이들 중 김씨는 지난 7월부터 8월사이 3차례에 걸쳐 인천국제공항을 통해 입국하면서 일본의 구입책으로부터 받은 선수금 1,400만엔을 몰래 숨겨 들어온 혐의도 있다고 세관은 밝혔다. 부산 김정한기자 jhkim@

건설업 면허도 없이 공사를 수주해 하도급 업체로부터 수십억원을 받아 가로챈 건설회사 관계자들과 이들로부터 용도변경을대가로 5,000만원을 받은 전 시의원 등 14명이 경찰에 적발됐다. 서울경찰청은 1일 ㈜D건설 사장 곽모씨(56) 등 2명을 구속하고 건설브로커 3명을 같은 혐의로 불구속 입건하는 한편 이 회사실질적 대표 김모씨(63) 등 6명을 수배했다. 김씨로부터 돈을 받은 전 서울시의회 전문위원 장모씨(59)와전 서울시의회 의원 최모씨(54) 등 3명을 변호사법 위반 혐의로 구속했다. 곽씨 등은 지난해 5월 건설업 면허도 없이 서울 모대학교와 부속병원 건물 신축공사 계약을 체결한 뒤 N건설 등 11개 건설업체에 하도급을 준다고 속여 그 대가로 24억7,800만원을 받아 가로챈 혐의를 받고 있다.이들은 또 지난해 4월 다른 건설회사가자금난으로 공사를 중단하자 이 회사의 인감을 위조해 자신들이 하도급을 주겠다고 속여 5개 업체로부터 3억5,000여만원을 받아 가로챘다. 최병규기자 cbk91065@

31일 민주당 개혁·소장파 그룹인 ‘새벽 21’ 소속 의원들이 권노갑(權魯甲) 전 고문 등의 정계은퇴와 10·25 재·보선에 따른 당 5역의 책임을 요구하고,‘여의도정담’소속 의원들이 당·정·청의 전면적인 인사쇄신 및 국정운영 방식의 개선을 주장하자 민주당 지도부의 표정이 무거워졌다.그동안 재·보선 참패에 따른 위기국면을 수습하기위한 당내 공식·비공식 회의 때마다 참석자들이 자신의이해득실에 따라 의견을 표출,불협화음만 커진 상태여서더욱 그렇다. 지난 27일 시내 한 호텔에서 긴급 소집된 최고위원회의에참석한 최고위원들은 선거패배와 야당독주에 대한 대책마련보다는 조기 전당대회 실시여부 등 각자의 처지에 따른논쟁만 벌이다 헤어졌다.29일 확대간부회의에서도 예비주자간 이해관계의 대립으로 뚜렷한 대책을 마련하지 못했다. 특히 당정쇄신을 위한 특별기구 구성을 위해 31일 소집된긴급 최고위원회의에서는 구체적인 합의 도출은커녕, 최고위원들간 서로 얼굴을 붉히는 등 리더십의 난조를 보였다. 이에 한광옥(韓光玉) 대표는 “민주정당에서 여러 의견이있을 수 있다”면서 “이럴 때일수록 당이 단합해 위기를극복해야 하고,당 공식기구를 통해 여러 의견이 수렴된 방향으로 노력해야 할 것”이라고 말하는 등 파문수습에 나섰다. 그러나 1일에 있을 당무회의에서도 대책마련에 대한 논의보다는 참석자들의 이해에 따른 백가쟁명(百家爭鳴)식 논쟁이 벌어질 공산이 커 문제해결이 쉽지 않을 전망이다. 반면,지난 5월 정풍운동에 이어 당·정·청 쇄신을 다시주창하고 있는 ‘열린정치포럼’,‘바른정치실천연구회’등 당내 개혁그룹들은 31일 성명서를 작성,오는 3일 청와대 최고위원회의를 통해 당 총재인 김대중(金大中) 대통령에게 전달할 계획이다.이제껏 중구난방이던 당정쇄신 요구를 하나로 묶어 관철시키겠다는 의지다. 하지만 쇄신파들도 당초 이번 성명에 대한 당내 의원들의서명을 받을 예정이었으나, 자칫 자신들의 충정이 곡해돼권력투쟁으로 비칠 것을 우려해 서명작업을 유보하는 등수위조절에 신경을 쓰는 모습이었다. 홍원상기자 wshong@

한국인 마약범죄자 신모씨(41)에 대한 중국정부의 사전통고없는 사형집행과 관련,파장이 커지고 있다.중국 주재선양(瀋陽) 영사사무소측은 지난 6월 신씨의 공범으로 재판을 받던 정모씨(62)가 병사한 사실을 중국측으로부터 통보받고서도 상부에 전혀 보고하지 않은 것으로 드러났다. 게다가 외교부는 이같은 사실을 파악하고도 지난 28일 기자들에게 사건전말을 설명하면서 “지난 6월 중국으로부터재판계류중이라는 통보만 받았다”고 밝혀 하급기관의 잘못을 ‘은폐’하려 했다는 지적을 받고 있다. [뒤늦은 자성] 중국 정부의 사형언도 및 집행과 관련,외교관례를 무시한 ‘중국측의 무성의’를 탓하던 외교부는 선양 영사사무소측의 보고 누락,후속조치 태만 등의 잘못이속속 드러나자 화살을 내부로 돌리며 자성하는 분위기다. 외교부가 30일 최병효(崔秉孝)감사관을 중국에 파견,주중대사관과 선양 영사사무소에 대한 감사를 실시하기로 한것은 같은 맥락에서다.외교부의 한 관계자는 “주중대사관관할이던 이 사건이 99년 문을 연 선양 영사사무소로 이관되면서 문제가 생겼을 수도 있다”면서 “조사결과 관련자에 대한 징계조치가 불가피할 것으로 보인다”고 말했다. [향후 대책] 정부가 현재 파악하고 있는 중국내 한국인 수감자는 50여명.마약 범죄자가 신씨의 공범 2명을 포함,모두 18명이고 이중 2명은 사형선고를 받았으나 감형절차를밟고 있는 것으로 알려졌다. 외교부는 유사사건 재발 방지를 위해 중국정부와 사법공조 및 영사협조 등이 필수적이라고 보고 조만간 한·중 영사회의를 열어 한국인의 사법조치 현황을 알려주도록 요구할 방침이다.외교부는 또 신씨와 정씨 등이 중국 공안당국으로부터 체포됐다는 사실을 97년 통보받고도 이들이 위조여권과 가명을 사용한 탓에 정확한 신원을 파악하지 못했고,이에 따라 정부 차원의 대응에 어려움이 있었다는 판단에 따라 부랴부랴 중국 정부에 수감된 한국인들의 지문채취를 요구하기로 했다. 김수정기자 crystal@

민주당 제 정파간 당정개편과 조기 후보가시화 문제 등에대한 논란이 확산되고 있다. 한광옥(韓光玉) 대표가 지난26일 김대중(金大中) 대통령에게 연말 당정 대개편과 차기대권후보 조기 논의 허용 등을 건의하면서 당내 대권주자간 힘겨루기가 표면화되고 있는 것이다.이는 10·25 재·보선 패배의 후유증이 그만큼 크다는 얘기다. 특히 당과 청와대간 후보 논의 시기에 대해 이견이 있는게 아니냐는 분석까지 나오고 있다.한광옥 대표는 28일 이에 대한 김대중 대통령의 의중과 관련,“모든 문제를 당내에서 자유롭게 논의하라는 뜻”이라고 말했다.그러면서 “전용학(田溶鶴) 대변인이 연말에 당정개편이 있다고 발표하지 않았는가”라는 물음엔 “대변인이 상상력을 동원한것 같다”고 후퇴했다. 하지만 당내에선 한 대표의 건의가 의견수렴이 부족한 상태에서 이뤄졌다는 불만이 나오는 등 파장이 복잡하게 일고 있다. [당정 쇄신] 필요성에 대해서는 정파간 이견이 없다.그러나 다수 최고위원들이 정기국회 후가 아니라 즉각적인 당정개편을 요구하고 있어 귀추가 주목된다. 민주당 최고위원들은 지난 27일 밤 시내 호텔에서 만찬을겸한 비공개 회동에서 3시간여 동안 난상토론을 벌였다는후문이다. 이 자리에서 이인제(李仁濟) 최고위원을 제외한한화갑(韓和甲)·김중권(金重權)·김근태(金槿泰)·김원기(金元基)·정대철(鄭大哲)·김기재(金杞載) 최고위원 등다수가 조기 당정 쇄신에 찬성을 표시했다고 한다. 노무현(盧武鉉) 최고위원은 이날 개인 일정 때문에 불참했다. 동교동계 구파도 연말 당정개편 필요성엔 적극 찬성하고있다.따라서 여권 핵심부가 당정 개편 시기 논란을 어떤식으로 정리할지가 관심사다. [대선후보 조기가시화] 전 대변인은 이날 “내년 1월 정기전당대회가 예정된 만큼 개최 시기와 내용 등을 연말까지는 매듭지어야 한다는 당위론 차원에서 연말 논의를 말한것이지 후보 조기가시화 문제는 언급한 바 없다”고 서둘러 해명했다. 전 대변인의 해명 뒤 김 대통령이 지난 26일 명시적으로말하지 않았는데도 한 대표의 지침을 받은 전 대변인이 나름의 해석을 보태 발표함으로써 일부 부풀려진 대목이 있다는 주장까지 제기되고 있다. 하지만 이 문제는 각 주자·정파별 이해관계가 상충돼 연말까지 가장 첨예한 관심사가 될 것으로 보인다.동교동계구파는 민심이반의 심화 등 정치상황 변화를 들어 조기선출로 선회했고,개혁그룹 의원들은 조기선출 반대 입장을보이는 등 복잡하다. 후보 조기가시화론을 펴는 측에서는 내년 6월로 예정된지방자치선거 이전에 대선후보선출 전당대회를 열자는데한 목소리를 내고 있다.그러나 이에 반대하는 측에서는 조기에 후보를 내세운다 하더라도 구심점을 형성하기는커녕당내 분란 확산과 후보자 개인이 상처만 입는 상황을 자초한다는 논리를 펴고 있다. 특히 조기전당대회-조기후보가시화론자인 이인제(李仁濟)·노무현(盧武鉉) 최고위원측은 여권의 구심점 부재 현상타개와 김 대통령의 임기말 국정 관리 효율화를 위해 후보논의 조기공론화를 “자연스러운 현상”이라고 주장한다. 반면 김근태 위원은 강력반대,한화갑 위원은 소극 반대론자이다. 이춘규기자 taein@. ■'후보 가시화' 청와대 입장. 당권·대권 분리 및 후보 가시화 등 내년 대선과 관련한청와대의 입장은 아직 변한 게 없다.당내에서 의견을 종합해 오면 그 결과를 보고 판단하겠다는 것이 김대중(金大中) 대통령의 기본 생각이다. 김 대통령이 지난 27일 “정치일정과 관련해 (당에)지시한 것은 아무 것도 없다”고 오홍근(吳弘根) 대변인을 통해 밝힌 것도 연장선으로 볼 수 있다.전날 한광옥(韓光玉)민주당 대표가 김 대통령을 독대한 뒤 대선후보 선출시기등 내년도 정치일정에 관한 논의가 불거질 조짐을 보이자서둘러 진화에 나선 것이다. 청와대가 이처럼 즉각 해명에 나선 것은 한 대표의 청와대 단독면담 내용이 브리핑되는 과정에서 김 대통령의 진의(眞意)가 제대로 전달되지 않았다는 판단에서다.또 지금당장 대선후보 논의를 가시화하기에 시기적으로 부적절하다는 판단도 한 것 같다. 이와 관련,청와대 고위관계자는 28일 “지금은 여권이 정기국회·예산국회에 전념하고 테러,남북문제,민생·경제현안 해결을 위해 합심협력할 때”라면서 “정기국회를 끝내고 연말이 돼서 당내 의견을수렴해 모든 정치현안을 논의하겠다는 게 김 대통령의 생각”이라고 거듭 강조했다. 그러나 보다 근본적인 이유는 한 대표의 단독면담 이후민주당 내부에서 대선후보 조기가시화 문제로 벌써부터 논란이 빚어지고,내각도 연말 당정개편론 여파로 동요의 기미가 감지되는 상황과 무관치 않아 보인다. 청와대가 수위조절에 나섬에 따라 대선후보 조기 가시화문제는 일단 수면하로 잠복할 가능성이 크다.하지만 일단물꼬가 터진 만큼 논란은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 오풍연기자 poongynn@

법무부 제주출입국관리사무소는 24일 타인 명의의 여권을소지하고 입국을 시도한 중국 조선족 9명을 적발,조사하고있다고 밝혔다. 이들 조선족은 남자 3명,여자 6명으로,위조된 인도네시아인 여권과 신분증 등을 소지하고 홍콩발 대한항공 614편으로 지난 23일 오후 6시 30분 제주국제공항을 통해 입국하려다 중국 신분증까지 소지한 것을 수상히 여긴 입국심사관에게 적발됐다. 제주 김영주기자 chejukyj@

경기도 성남시 분당의 부당 용도변경 저지를 위한 공동대책위원회는 23일 오후 4시30분 성남시청 앞에서 김병량 시장을 상대로 분당신시가지 백궁·정자지구 용도변경 특혜의혹에 대한 진상 규명을 요구하는 규탄집회를 가졌다. 공대위 소속 회원 30여명은 이날 “시장과 백궁·정자지구 용도변경 관련업체들 사이의 유착관계를 반드시 밝혀내야 한다”고 주장한 뒤 “밀실·특혜행정을 일삼는 김시장은 즉각 퇴진하라”며 가두시위를 벌였다. 공대위 집행위원장 이재명 변호사(39)는 “백궁·정자지구특혜가 본격적으로 문제가 된 만큼 당국은 반드시 수사에나서야 할 것”이라며 “처리과정을 지켜본 뒤 조만간 성남시장을 사문서 위조 및 허위 공문서 작성,공무상 비밀누설 등의 혐의로 검찰에 고발할 예정”이라고 밝혔다. 이 집행위원장은 또 “시가 공람공고기간에 주민서명을위조,여론을 조작하고 도시설계변경 사실을 사전 유출했다는 의혹이 짙다”며 “자치단체장의 독선적 행정이 주민들의 권리를 침해하고 도시를 기형적인 형태로 만드는 결과를 초래했다”고 밝혔다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

국회 대정부질문이 무책임한 폭로와 무차별적인 정치공세,그리고 이에 따른 반발로 국회를 파행으로 몰아갈 뿐 아니라 국론분열과 정치불신을 심화시키는 등 그 폐해가 실로막대하다.특히 이번 정기국회 대정부질문은 여야간에 고성과 야유가 난무하고 악의적인 색깔론으로 이런 국회가 더이상 존재해야 할 필요가 있는가 하는 근본적인 회의를 갖게 했다. 이른바 ‘이용호게이트’는 통일·외교,경제,사회·문화분야 대정부질문에서 빠지지 않고 등장했다.야당 의원들의 중복된 질문에 정부측이 같은 답변을 며칠씩 되풀이해야만 했다.그러다가 마침내 야당이 ‘이용호게이트’와 관련해 여권 실세의 실명을 거론하고,이에 여당이 야당 의원들을 고소·고발함에 따라 경찰이 한나라당 제주도지부 사무실을압수 수색하고 야당이 크게 반발하는 등 파장이 확산되고있다.국내외적으로 숨가쁜 우리 현실에서 촌각을 다투는 국정현안이 ‘이용호게이트’밖에 없는지 국민들은 의아하게생각할 것이다. 국회의원들의 무책임한 저질 대정부질문은 ‘한건주의식폭로’에만 그치는 게 아니다.지난 16일 사회·문화분야 대정부질문 본회의장은 여야 의원들이 서로 10·25재·보궐선거에 출마한 상대당 후보들에 대한 인신공격과 비방을 퍼붓는 바람에 마치 혼탁한 선거 유세장을 방불케 했다.“어떤후보는 학력을 위조했고,어떤 후보는 부친이 친일파라는데장관은 어떻게 생각하는가?”라는 식이었다.형식은 대정부질문이지만 실제로는 상대당 후보에 대한 헐뜯기였다.오죽했으면 국회의장이 “마이크를 끄겠다”고 경고까지 했겠는가.일부 시민단체는 실효성 없는 국회 본회의 대정부질문을아예 폐지하고 관련 질의는 해당 상임위에서 실시하자고 주장하고 있다. 말도 많고 탈도 많았던 대정부질문이 끝난 것을 계기로 ‘정치개혁을 위한 의원 모임’ 등 여야 소장개혁파는 조만간모임을 갖고 현행 본회의 대정부질문제도 개선 방안을 모색하기로 했다고 한다.정치공세성 질문이나 국정감사와 상임위에서 이미 거론된 사안을 재탕·삼탕하는 작태에 종지부를 찍어야 한다는 것이다.국회법상 상임위를 상시적으로열 수 있는 우리 현실에서 국정에 관한 질의는 오히려 상임위에서 밀도있게 펼 수 있다는 게 우리 생각이다.그럼에도본회의 대정부질문을 고수하고 싶다면 현재의 상태로는 안된다는 게 국민들의 공감대일 것이다.일문일답식 진행방식이나 서면질문·구두답변의 활성화와,정도를 벗어난 질문에대한 국회의장의 규제권 강화도 검토해볼 때가 됐다고 본다. 또한 국회윤리위에 학계와 시민단체 대표들을 참여시켜 정쟁성 저질 발언을 규제하는 방안도 검토했으면 한다.한마디로 말해,국민들의 요구는 어떤 형식으로든 대정부질문제도를 획기적으로 바꾸라는 것이다.

‘진품’이냐,‘폼’이냐. 위스키업계의 라이벌 진로발렌타인스와 씨그램코리아가 주력상품인 ‘임페리얼’과 ‘윈저’를 놓고 격돌했다. [진로,위조방지 캡 인기] 모든 ‘임페리얼’에 위조방지 캡을 씌웠다.이탈리아 구알라그룹이 제조해 일명 ‘구알라 캡’이라 불리는 위조방지 특수마개다. 술을 따를 때는 정상적인 양이 나오지만 따른 술을 병에 다시 담을 때는 들어가지 않는다.물론 몇분 기다리면 겨우 한방울씩 들어가기는 한다.대량 생산해야 하는 위조업체나 진품을 따라내고 ‘물타기’하는 업소 주인에게는 반갑지 않다. 국내 음주 고객의 50% 이상이 ‘양주마실 때 가짜인지 의심된다’는 여론조사 결과가 있는 만큼 매출 신장에 큰 효과가 있을 것이라는 게 진로측의 계산이다.김상수 홍보이사는 “전국 대도시 시연회에서 큰 호응을 얻고 있다”고 말했다.병당 200원의 추가비용이 발생하지만 소비자가격은 그대로다. 병모양 등 외부 패키지 디자인도 바꿨다. [씨그램,병디자인 감성 변신] 고급 향수병처럼 병모양을 싹바꿨다.여성의 바디라인을 연상시키는 부드러운 곡선에 은은한 화려함을 가미했다는 게 홍보담당 서유선 차장의 설명.몸체에 굴곡이 있어 손으로 잡기에도 편하다. 음주고객의 52%가 위스키의 겉모양과 전체적인 느낌을 선택기준으로 꼽은 것에 주목해 내놓은 ‘감성 마케팅’ 전략이다. [신경전] 씨그램측은 진로발렌타인스가 ‘뉴 윈저’를 출시한다는 사실을 알고 ‘위조방지캡 장착’이라는 명분을 앞세워 덩달아 디자인을 바꿨다고 주장한다.보도자료도 한발 앞서 발표해 뉴윈저의 김을 빼놓았다며 힐난한다. 진로발렌타인스는 펄쩍 뛴다.구알라캡 프로젝트는 1년 전부터 50만달러를 들여 준비해온 야심작이라고 주장한다.두 회사는 국내회사(진로·두산)로부터 지분을 사들여 외국인이대주주라는 공통점을 갖고 있다.대표도 모두 본사에서 파견된 외국인들이다. [서로 “내가 1위”] 진로발렌타인스측은 지난해 29%이던 시장점유율이 올 8월 현재 32%로 올라 씨그램과 동률 1위를 차지했다고 주장한다.위스키 3사 교환자료에 근거해서다.씨그램은 대한주류공업협회의 발표자료를 인용,자사가 35%로 진로(34%)를 여전히 따돌리고 있다고 반박했다. [디럭스 프리미엄급 주도권 장악 의도] 위스키시장의 주도권이 스탠더드급에서 숙성기간 12년 이상의 프리미엄급으로 넘어온 지는 이미 오래됐다. 프리미엄급 중에서도 ‘발렌타인 17년’으로 대표되는 슈퍼프리미엄급과 ‘윈저 17년’으로 대표되는 디럭스 프리미엄급의 매출이 급신장하고 있다.현재 7%인 이들 두 등급의 시장점유율은 2005년에 곱절(15%)로 뛸 것이라는 게 업계의 예상.따라서 두 회사의 신경전은 더욱 치열해질 전망이다. 안미현기자 hyun@

민주평화통일자문회의 사무처는 19일 오전 서울 타워호텔에서 ‘미국 반테러전쟁 이후의 한반도 정세’를 주제로 통일전문가 토론회를 열었다.김성한(金聖翰) 외교안보연구원 교수와 이헌경(李憲京) 통일연구원 국제협력연구실장의 주제발표를 정리한다. ◆美 신고립주의 경향 심화될듯. [미국의 반테러전쟁 이후 국제정세 전망] 미국은 경기하락속에서 대(對)테러 장기전을 수행해야 하는 상황으로,앞으로 테러문제와 무관한 국제분쟁에는 개입을 극도로 자제하는신고립주의적 경향을 보일 가능성이 크다. 미국의 신고립주의 경향이 심화될 경우 미국은 국제문제에대해 일방주의적 태도를 취하고 경제적으로도 보호무역주의적 성향을 보일 것이다.이 경우 중국과 러시아는 유럽 및 인도를 부추겨 국제체제의 다극화에 더욱 박차를 가할 것이고이로 인해 국제질서가 상당히 불안정해질 수 있다. 우리는 미국이 주도하는 국제적 반테러연대에 적극 참여하고 한미상호방위조약이 허용하는 범위에서 지원해야 한다.미국은 이슬람권 온건파 국가에 대한 외교를 강화하는동시에이란을 반테러연대 진영으로 끌어들이는 노력을 할 것이다. 우리의 대중동외교 역시 대테러 공감대 확대라는 차원에서적극 전개해야 한다. 미국은 북한에 대해 테러지원국 명단삭제의 전제조건으로제반문제에 대한 ‘양보’를 이끌어내려고 한다.따라서 북한이 구체적인 선제조치를 취하지 않는 한 테러지원국 명단에서 삭제하지 않을 것이다.우리는 북한이 이를 깨달아 반테러 국제연대에 가담하고 제반 현안에 대해 적극적인 결단을 내려,북미관계 개선의 계기를 마련할 수 있도록 유도해야 한다. ▲김 성 한 외교안보硏 교수. ◆北美관계 진전 기대 어려워. [미국의 반테러전쟁과 남북관계] 반테러전쟁을 계기로 당분간 북·미관계의 진전을 기대하기 어려울 전망이다.남북관계에도 부정적 영향을 미칠 것으로 보인다. 미국은 북한이 외화획득을 위해 테러조직들에 생화학무기를 밀매할 수 있다고 보고 이를 차단하는 데 주력하면서 상호주의와 투명성,검증 등을 강도높게 요구할 것으로 예상돼 북·미협상의 진전을 기대하기는 어려울 전망이다. 테러사태를 계기로 한 한미안보협력 강화,북한군의 경계태세 강화는 서로 상대를 향한 것으로 남북간 대화·접촉을 가로막는 요인으로 작용할 수 있다.반테러전쟁이 장기화될 경우 한국경제에 부정적 영향을 미치고 이는 곧 햇볕정책을 추진하는 데 경제적 부담을 줄 것이다.이 경우 햇볕정책을 토대로 쌓아 온 남북관계는 소강상태에 접어들 가능성이 크다. 향후 대북정책은 준비되지 않은 북한을 무리하게 밀어붙이기보다 시간을 두고 점진적·단계적으로 나아가야 한다.정치·군사적 갈등이 재연되더라도 대화·접촉의 문을 완전히 닫아서는 안된다.인도주의적 목적의 대북지원과 경제·사회·문화분야의 교류·협력을 지속,상호신뢰를 형성해 나가야 한다. 북한은 계속적인 지원을 기대하고 있는 만큼 실리차원에서남한에 접근할 가능성이 있다. ▲이 헌 경 통일연구원 실장

국가인권위원회가 출범을 둘러싼 인권·시민단체들과의앙금을 털고 순조로운 항해를 할 것으로 보인다. 18일 사무총장이 내정되고 조직체계의 틀이 완성됨으로써인권위와 시민단체간의 갈등은 일단락됐다. 아직 확정되지 않은 초안이긴 하지만 첫 인권위원회의에서 인권위법시행령과 운영규칙 등을 통과시켜 인권위 법안이 갖고있는추상적인 조항을 어느 정도 보완할 수 있을 전망이다. 특히 법안중 수용시설의 인권침해 실태조사를 위해 수용자를 접견할 때 시설담당 공무원이 입회하도록 했던 부분을 시행령에서 공무원의 숫자와 일정거리 이상 떨어져 자유로운 조사를 할 수 있도록 보완했다. 그동안 갈등을 빚었던 인권단체들의 의사를 수렴하고 협력관계를 갖기 위해 시민단체 활동경력이 있는 인권운동가를 직원으로 특채하기로 했다.이처럼 공무원과 민간인 전문가를 합쳐 500여명에 대한 충원을 조속히 마무리짓는다는 방침이다. 인권운동사랑방과 다산인권센터 등 36개 단체로 이뤄진인권단체연대회의(상임대표 김광수 등)도 최근 국가인권위첫 모임 결과에 긍정적인 입장을 보이고 있다. 19일 집행회의를 열고 인권위 첫 회의에서 결정된 시행령 초안과 운영규칙 등을 구체적으로 논의한 뒤 향후 활동방향을 결정할 예정이다.오는 26일에는 시행령 초안을 놓고 공청회를개최한다.견제와 균형의 관계를 유지한다는 것이다. 관계자는 “현행 인권위법 조항 가운데 추상적인 부분이많아 시행령에 대한 검토와 함께 자체적으로 시행령안 등을 마련하고 있다”고 밝혔다. 그러나 수사나 재판이 진행중인 사안에 대해선 인권위가조사할 수 없도록 제한한 문제는 여전히 문제로 남아있다. 인권단체들은 “문제가 될만한 사건은 수사기관이 먼저 수사에 들어가 조사를 방해할 수 있다”고 지적했다. 자료불응과 소환불응 등에 대해 형사처벌권이 없어 사실상 서면조사에 국한된다는 우려도 쟁점으로 남아있다. 박록삼기자 youngtan@. ●문턱 낮춘 인권위. 국가인권위원회의 출범은 지난 수십년간 군과 경찰·검찰등 국가기관에 의해 유린되거나 사회적 차별을 감수해야했던 우리의 인권수준이 몇단계 높아지는 전기가 될 전망이다. 그동안 신체장애나 출신지역,성별,정치적 입장 등을 이유로 차별을 받았던 이들의 억울한 사례들이 점차 사라질 것으로 기대된다. 특히 아동,노약자,부랑자, 복지시설 등의 수용자들이 겪었던 인권침해 사례도 전화 진정만으로도 국가인권위가 직접 찾아가 조사를 벌이게 된다. 이밖에도 동성애자 등 성적 소수자나 장애인,열악한 사업장 노동자 등 사회적·계급적 약자들의 인권이 빛을 볼 수있는 기회가 열리게 된다. 사무총장 아래 둔 인권상담센터는 일상적인 인권침해에대한 안내·상담은 물론 인권침해 및 차별행위에 관한 24시간 긴급접수전화를 운영하도록 한다는 것이다. 직접 진정을 하기 힘든 경우에는 인권침해조사국이나 차별행위조사국이 직권으로 조사를 벌일 수도 있다. 인권연구교육원을 외곽기구로 둬 인권강사은행 및 인권학교,사이버 인권학교 등을 운영하며 국내외 인권제도와 시민적·정치적 권리,경제적·사회적 권리,평등권 침해행위에 관한 전문적 연구를 통해 인권의 중요성에 대한 사회적분위기도 확산시킬 계획이다. 준비기획단 관계자는 “국가기관에 의한 인권침해뿐 아니라 사회에서 다양하게 발생할 수 있는 차별까지 인권위를통해 해결할 수 있도록 할 방침”이라며 “문턱을 최대한낮춰 국민들에게 가장 친숙한 국가기관이 되도록 하겠다”고 강조했다. 박록삼기자

경기도 분당경찰서는 16일 유사 운전학원을 운영하며 수강생들의 도로주행 연습시간을 조작,부정합격시킨 혐의(사문서 위조 등)로 원장 김모씨(38·성남시 중원구 하대원동)등 3명을 긴급체포하고 사장 김모씨(40)등 2명을 수배했다. 경찰은 또 이곳에서 도로주행 연습시간을 허위로 기재,운전면허를 딴 혐의(위계에 의한 공무집행방해)로 박모씨(33)등 수강생 180명을 불구속 입건했다. 경찰에 따르면 김씨 등은 지난 3월부터 최근까지 성남시분당구 N빌딩에 운전자동연습기 3대를 갖춘 Y운전연수원을차려놓고 운전면허 응시생 300여명으로부터 1인당 45만원씩을 받고 도로주행연습 10시간을 이수한 것처럼 응시원서를위조한 뒤 면허시험장에 제출,그중 180명을 부정합격시킨혐의다.경찰 조사결과 이들은 전문강사 면허번호·서명 등응시원서 기재사항을 일일이 확인하기 어렵다는 점을 악용,48명의 유령 강사명단을 확보한 뒤 학과·기능시험에 합격,연습면허증을 딴뒤 도로주행시험에 응시하려는 수강생들을상대로 불법영업을 해온 것으로 드러났다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

대전지검 특수부는 11일 주민등록증을 위조하고 등기 촉탁서를 변조하는 수법으로 전세자금과 창업자금 등의 명목으로 수억원을 편취한 혐의(공문서 변조 및 사기 등)로 김모씨(39·대출전문 브로커)등 35명을 구속하고 이모씨(45)등 213명을 불구속 입건했다. 검찰에 따르면 대출전문 브로커 김씨등 4명은 주민등록증과 등기 촉탁서를 변조한 뒤 ‘바지’를 내세워 7개 금융기관에서 전세자금과 창업자금 등의 명목으로 2억8,000만원을 대출받아 편취하고 농협직원 김모씨(38)는 이를 대가로 3,500만원을 받은 혐의다. 전 K은행 지점장 이모씨(49)의 경우 친구의 채무를 보증,5억원을 갚아야할 지경에 이르자 지난 99년 12월 인척 김모씨(40·여)가 컴퓨터대리점을 창업하는 것처럼 임대인김모씨(47) 명의의 임대차 계약서를 위조해 신용보증기금에서 4,500만원의 보증서를 발급받고 이를 모 은행에서 대출받아 편취한 혐의를 받고 있다. 대전 이천열기자 sky@

정부는 10일 남해안을 통해 국내에 밀입국하려던 중국인25명이 질식사한 사건에 대해 유감을 표명하고 철저한 진상규명 및 다각적인 재발방지 대책수립 방침을 밝혔다. 정부대변인 박준영(朴晙瑩)국정홍보처장은 이날 정부입장발표를 통해 “이번 사건은 전례없이 많은 사망자가 발생한데다 숨진 피해자 전원이 바다에 수장됐다는 점에서 비인도적이고 반인륜적 범죄 행위로 규정하지 않을 수 없다”며 사망자들의 죽음을 애도하고 유가족들에게 위로의 뜻을 전했다. 박 처장은 “중국정부와 시신 인양 등 사건 처리 및 경위조사를 위해 긴밀히 협의해 나갈 예정”이라고 말했다. 최광숙기자 bori@

김대중(金大中)대통령은 9일 한나라당 이회창(李會昌)총재와 청와대에서 여야 영수회담을 갖고 미국의 반테러 전쟁에 대한 지지와 협력,경제·민생 문제에 대한 초당적 협력,‘여·야·정 정책협의회’의 적극 가동 등 5개항에 합의했다. 김 대통령과 이 총재는 이날 회담에서 “미국의반테러 전쟁에 대해 적극적인 지지의사를 밝히며,확고한안보태세를 강화하고 향후 지원대책 마련과 후속조처를 준비함에 있어 초당적인 협력이 절실히 필요하다는 데 인식을 같이했다”고 오홍근(吳弘根)청와대 대변인이 전했다. 김 대통령과 이 총재는 공동발표문을 통해 “반테러 전쟁을 계기로 세계경제의 어려움이 가중되고 우리 경제 역시더욱 악화될 우려가 있다는 데 인식을 같이하고 국민이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 민생경제 회복을 위해 노력하기로 했다”며 “반테러 전쟁 상황에 초당적으로 대처하기 위해 이미 구성된 ‘여·야·정 정책협의회’를 적극가동한다”고 밝혔다. 아울러 “여야는 한반도 안보를 지탱해 주는 미국과의 전통적인 우호 협력관계를공고히 하기 위해 한·미 상호방위조약 정신에 따라 미국의 반테러 전쟁 수행에 필요한 협력과 지원을 아끼지 않는다”면서 “전쟁지역이나 인접국가에 거주하는 공관원 및 재외동포의 안전과 국내·해외에서 발생할지도 모를 테러 위협사태에 대한 만반의 준비와대책을 강구하기 위해 모든 지원과 노력을 아끼지 않는다”고 합의했다. 그러나 이날 회담에서는 테러문제로 의제가 국한돼 ‘이용호 게이트’와 언론사 세무조사,대북정책 등 쟁점현안에대해서는 구체적인 논의가 없었던 것으로 알려졌다. 오풍연 박찬구기자 poongynn@

서울지검 소년부(부장 朴泰錫)는 9일 법인 신용카드로 상품권을 구입하는 등 1억8,000여만원을 가로챈 서울시 공원녹지관리사업소 직원 박모씨(38·7급)를 공문서위조 등 혐의로구속했다. 박씨는 지난해 1월 녹지관리사업소장 명의의 법인 신용카드로 600만원 상당의 백화점 상품권을 구입하고,공문을 위조해 만든 법인 명의의 신용카드 6장을 개인 용도로 사용하는 등 31차례에 걸쳐 1억8,000여만원을 횡령한 혐의를 받고 있다. 장택동기자 taecks@

여야 영수회담이 어제 9개월만에 어렵사리 열렸다.민주당총재인 김대중(金大中)대통령의 회담 제의에 한나라당 이회창(李會昌)총재가 즉각 수락해서 성사된 것이다.우리는아프가니스탄에 대한 미국의 보복 공격으로 국민들이 불안감에 휩싸여 있는 시점에서 김 대통령과 이 총재가 만나국내외적으로 긴박한 상황에 대해 머리를 맞대고 대책을논의했다는 것만으로도 큰 의미를 갖는다고 본다. 여야 정치공방으로 낮과 밤을 지새는 ‘충돌 정국’에 신물이 난 국민들로서는 모처럼 마련된 여야 영수회담이 정쟁의 중단으로 발전하는 계기가 되기를 기대했다.그러나이날 회담에서는 미국의 반테러 전쟁과 그것이 우리 경제에 미칠 영향 및 대책만을 집중적으로 논의했다.이번 영수회담이 미국의 ‘반테러 전쟁’이 직접적인 계기가 된 만큼 의제가 한정된 것은 그런 대로 이해가 간다. 먼저 미국의 반테러 전쟁을 우리가 지원하는 방안에 대해서는 이 총재가 지난 8일 국회연설에서 동맹국으로서 적극적인 지원과 협조를 다짐하고 정부의 반테러 지원 노력에초당적으로협력할 것임을 밝혔기 때문에 큰 이견은 없었다.김 대통령과 이 총재는 미국에 대한 테러사건이 미국에국한된 문제가 아니라 전인류에 대한 도전이라는 점에서미국이 주도하는 반테러 전쟁을 전폭적으로 지지하고,한미상호방위조약의 정신에 따라 협력과 지원을 아끼지 않는다는 데 합의했다.여야는 반테러 전쟁에 협력을 하더라도 전투병력의 파병만은 안된다는 국민들의 판단을 명심할 필요가 있다.또한 전쟁지역 인근의 공관원 및 동포들의 안전에대해 정부 차원에서 각별히 대비하는 것은 너무도 당연한일이다. 여야 총재는 미국의 반테러 전쟁을 계기로 세계경제에 어려움이 가중되고 우리경제 또한 더욱 악화될 우려가 있다고 보고 국민들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 민생·경제 회복에 노력하겠다고 다짐했다.여야는 그를 위한구체적인 노력으로 이미 구성돼 있지만 지금껏 제대로 기능을 하지 못했던 ‘여·야·정 정책협의회’를 적극 가동하기로 합의했다.미국의 반테러 전쟁이 장기화되면 수출위축,물가 상승,금융시장 불안,성장 둔화 등 우리경제 전반에 타격이 예상된다.정부는 이같은 사태에 대비해서 2조원 규모의 추경안을 편성 중에 있다.한나라당은 선심성 추경이 아닌 한 정부의 비상대책에 적극 협력해야 한다. 국내 정치현안에 대해서는 여야간의 입장 차이가 너무 크고 10·25 재·보선이 코 앞에 닥쳐와 있는 만큼 여야에대해 정쟁의 지양을 당장 요구하는 것은 ‘쇠귀에 경읽기’일 것이다.그러나 긴박한 내외 상황을 맞아 여야가 민생·경제에 머리를 맞대다 보면,국민들이 열망하고 있는 ‘대화의 정치’로 발전할 수도 있을 것이다.한낱 꿈에 그치지않기를 기대해 본다.

김대중(金大中) 대통령이 8일 오전 특별담화를 발표,아프가니스탄을 공격한 미국에 대해 거듭 지지의사를 표명한 것은 지난달 11일 테러 참사 이후 우리 정부가 취해온 조치의연장선으로 해석된다. 한·미 상호방위조약의 정신에 따라미국의 동맹국으로서 발빠른 행보를 취했다고 할 수 있다. 앞서 정부는 지난달 12일 테러 근절을 위한 노력에 적극동참하겠다는 입장을 밝힌 뒤 17일 같은 내용의 메시지를조지 W 부시 대통령에게 전달했다.이어 19일에는 김 대통령과 부시 대통령이 전화통화를 갖고 테러참사 대응 문제를협의했으며,24일 국가안전보장회의(NSC) 상임위를 열어 의료지원단 파견 등 대미 지원방안을 발표한 바 있다. 김 대통령의 특별담화는 이같은 우리 정부의 지원 의사를확인함으로써 국제사회와 함께 미측의 대(對)테러 대응조치에 실질적으로 협력해나갈 것이라는 자세를 분명히 했다는데서 그 의의를 찾을 수 있다.이날 오후 테러 사태 이후 부시 대통령과의 두 번째 전화통화에서 “필요한 모든 협력과지원을 아끼지 않겠다”고 약속한 것도같은 맥락이다. 또 즉각 담화를 발표한 데는 북한과 대치하고 있는 상황에서 국민을 안심시키려는 측면이 강하다.무엇보다 전쟁이 일어나면 국민들이 동요하고,그로 인해 경제가 위축될 가능성이 크기 때문이다. 김 대통령이 담화에서 “정부는 이번 사태가 경제적·외교안보적으로 우리에게 미칠 파장에 대해 이미 면밀한 검토를마쳤다”며 “어떠한 상황에도 대비할 수 있는 다각적인 대응책도 강구해놓고 있다”고 소개한 데서도 이를 읽을 수있다. 오풍연기자 poongynn@

서울경찰청 외사과는 4일 위조 신용카드를 이용해 억대의물품을 구입한 대만인 임모씨(46)를 사기 혐의로 구속하고,공범인 한국인 장모씨(31)를 불구속 입건했다. 임씨는 지난 6월 대만제 신용카드 위조장비를 국내로 밀반입,대만인 명의의 신용카드 220매를 위조한 뒤 위조 신용카드를 이용해 용산전자상가 등에서 컴퓨터 등 1억원 상당의물품을 구입한 혐의를 받고 있다.장씨는 이 과정에서 통역등으로 임씨의 물품구입을 도와준 혐의를 받고 있다. 경찰은 임씨가 올해 전국에서 발생한 국제 신용카드 위조사기 사건 17건 중 대만인에 의한 범죄 4건의 국내 총책으로 드러났다고 밝혔다. 조현석기자