◎연건평 1천평이상 115건 비위적발/949명에 업무정지 등 조치 통보/구청장 등 공무원 64명 문책 요구 대형건물의 건축주와 공사감리를 맡은 건축사,이를 감독하는 행정관청이 구조적으로 밀착돼 부실공사를 초래해온 사실이 감사원의 감사결과 드러났다. 감사원은 지난 3월26일부터 4월13일까지 서울시주택국과 중구 서초구를 대상으로 연건평 1천평이상의 중대형건축물 5백73곳의 건축허가및 유지관리실태를 점검한 결과 모두 1백15건에 이르는 비위사실을 적발,최선길도봉구청장(54·전노원구청장)등 관계공무원 64명을 무더기로 징계,문책하도록 관계 기관에 통보했다고 23일 밝혔다. 감사원은 특히 이 과정에서 서울시에 등록된 1천9백58명의 건축사 가운데 무려 48%에 이르는 9백49명이 위법시공된 건축물을 적법한 것으로 조사서를 작성해 행정관서에 제출한 사실을 적발,업무정지등 행정조치하도록 서울시장에 요구했다. 감사원에 따르면 서울시주택국및 중구,서초구등은 지난 91년부터 지난 4월까지 건축허가및 설계변경 허가업무를 처리하면서 20여차례에 걸쳐 건폐율및 용적률율을 초과한 건축허가신청을 건축사의 허위보고에 따라 그대로 허가처리해왔다는 것이다 감사원은 이에따라 양갑서울시건축지도과장(46·현주택국장),최선길전노원구청장(53·현도봉구청장),안종관전노원구부구청장(59·현중랑구부구청장)이승구전노원구도시정비국장(50·현도봉구도시정비국장)등 4명을 징계토록 요구했다.

◎일부규정 상충도… 적용잘못 상존/표본조사로 전용 등 사실상 방지 23일 감사원이 밝힌 서울시 중대형 건축물허가및 유지관리실태 감사결과는 건축주택관련 부조리가 얼마나 심각했는지를 그대로 보여주고 있다. 특히 최선길도봉구천장·양갑서울시주택국장등 고위직이 건축허가과정의 잘못으로 징계대상이 됐고 징계대상규모가 64명으로 대규모라는 점에서 충격을 더해주고 있다. 문제가 된 중계택지개발지구는 일반상업용지를 건영·동일플라자등에 매각하면서 당초의 건축계획과는 다른 기준으로 허가해주고 이들 업체에 수백억원으로 추정되는 엄청난 특혜를 준 것이다. 문제의 땅은 토지개발공사가 지난 88년 건영등에 매각한 노원구 중계동509 중계택지개발지구내 4필지 1만1백22평으로 이일대 건축물의 높이를 지상 7층까지 제한한다는 조건으로 팔았다.당시 토개공은 일반상업용지가 건폐율 60%,용적률 1천%이나 이같은 고도제한으로 용적률이 사실상 5백%이하로 축소되는 점을 감안해 실평가액의 절반정도인 ㎡당 70만원의 싼값에 팔았다. 그러나 서울시는 92년초 건축법상 건축물높이규제조항이 없다는 이유로 제한조건을 무시하고 일반상업용지의 건폐·용적률을 그대로 적용해 허가를 내줬다.이에따라 최고 지상 30층까지 짓게 된 건영등은 엄청난 특혜를 받게 됐고 이 과정에서 서울시 관계자들이 관련업체의 로비를 받고 이같은 결정을 내린 것이 아니냐는 의혹이 제기되고 있다. 서울시는 당시 주택관련 담당자들이 바뀌는 바람에 시 도시계획국과 토개공간의 층고제한합의사항을 파악하지 못하고 건축법규정만을 들어 허가해 이런 일이 발생한 것이라고 설명하고 있다. 또 최선길도봉구청장과 안종관중랑구 부구청장등은 각각 노원구 구청장과 부구청장으로 재직할 당시 건축허가의 적법성 여부를 따지지 않고 허가를 내주도록 하는 바람에 이일대 상하수도·학교등의 도시기반시설의 부족을 초래한 책임을 묻도록 한 것이다. 이같이 건축허가과정의 행정 잘못이나 부조리가 일어날 수 있는 것은 건축관련법과 규정이 8백여가지나 될 정도로 복잡하기 때문이다. 서울시가 지난 3월 시정쇄신차원에서 밝힌 건축행정제도개선방안에서 지적된 대표적인 부조리사례만도 12가지나 된다.이 사례들은 건축허가등 행정절차가 복잡하고 일부규정이 불합리하다는 공통점을 갖고 있다. 서초구의 경우 오피스텔 23개를 감독하는 과정에서 1명의 직원이 4개의 오피스텔만 조사하도록 하고 4백2개가 주거전용으로 불법전용되고 있는데도 방치하고 있는 것도 건축·주택행정의 허점을 그대로 드러낸 것이다. 위법시공을 한 건축물을 적법시공한 것처럼 감리결과를 보고한 건축사가 시내 건축사의 48%인 9백49명에 이른다는 사실도 건축현장의 부조리가 얼마나 극심한지를 보여주는 대목이다.

◎김점선 김원숙/절제된 감수성·감각 조화 돋보여/조덕현 육근병/평면전시 벗어나 관객 동화 유도 개성의 중견여류화가와 해외전시를 통해 국제적 성장가능성을 보인 30대 젊은 작가들이 의욕의 개인전으로 초여름화랑가를 풍요롭게 장식한다. 천재성과 괴팍함을 동시에 지닌 여류작가 김점선씨(47)와 뉴욕에서 활발한 활동을 갖고있는 김원숙씨(40),그리고 미국 LA인터내셔널에서 현지미술인들로부터 격찬을 받은 조덕현씨(36),지난해 카셀도큐멘타에 참가해 화제의 작가로 주목받은 육근병씨(36)등이 그들. 올상반기 내내 불황의 그늘에서 괄목할만한 이슈나 볼만한 전시가 별로 없던 미술계 상황에서 이들의 작업은 어느정도 갈증을 해소시킬수 있는 수준높은 전시로 평가된다.특히 두 여류의 그림은 극도로 절제된 감수성과 감각의 조화로,두 남성은 단순한 평면전시에서 벗어나 관객과 함께 호흡하는 전시공간을 연출,눈길을 끌고있다. 23일부터 7월7일까지 수목화랑(518­5884)에서 전시를 갖는 김점선씨는 많은 일화를 남긴 화제의 여성이다.한때 실험영화를 감독한 전위여성이며 대학시절에는 자살을 하려다 자신의 재능이 그림그리기에 있음을 깨닫고 죽음을 포기하고 나머지 인생을 미술에 다시 건 인물이다.홍익대 대학원을 나온후 뛰어난 재능을 인정받기 시작했고 지난87,88년에는 연이어 예술평론가들에 의해 「올해의 작가」로 선정됐으며 소위 화랑의 초대전으로만 개인전을 15번이나 연 작가.외부와의 관계를 멀리한채 작업에만 몰두해 대하기 어려운 작가란 소리도 듣는 그녀는 그러나 그 어떤 국내작가보다도 소박하고 천진스러운 꾸밈없는 형상들을 창출해내고 있다. 박여숙화랑(544­7393)에서 3년만의 국내전(27일까지)을 열고있는 재미화가 김원숙씨는 상징적이고 우회적인 형체위에 대위법적인 색상으로 도상을 표현해내는 작가.미국과 독일,일본등지에서 역량을 인정받고 있는 그녀는 여성의 모습이 주가 되지만 페미니즘적이기 보다는 인간의 삶이 포괄적으로 이야기되고 있는 독자적인 조형성을 과시하고있다. 22일 국제화랑(735­8449)에서 제8회 개인전을 개막하는 조덕현씨는 「빛바랜 흑백사진의 이미지를 정교하게 화면에 되살리는 작가」로 독보적인 영역을 가꿔왔다.선대의 숨결을 담고있는 사진한장을 갖고 민족의 수난사를 대변하는 한편의 다큐멘터리같은 화폭을 낳아온 그는 지난3월 제1회 LA인터내셔널에 미국화랑의 초대작가로 출품,현지 매스컴과 화단의 큰 호평을 받았다.7월1일까지 여는 이번 전시는 전시공간에 가설벽면을 세우고 조명을 활용하여 관객의 동화를 유도하고있다. 오는30일까지 조선일보미술관(724­6328)에서 설치작업을 선보이는 육근병씨는 지난해 「미술의 올림픽」으로 불리는 카셀도쿠멘타에서 거대한 봉분형태의 설치작업으로 주목받은 작가.흙무덤안에 TV모니터로 깜박이는 눈을 연출해 성스러운 제의를 체험하듯 묘한 분위기를 만드는 육씨는 이번에 또하나의 진기한 실험작업을 펼치고 있다.

◎“「정 기자 사건」 응분의 책임 있어야” 【서귀포=김영주기자】 오인환공보처장관은 19일 정부는 중앙일보 정재헌기자 오보사건과 관련,앞으로도 언론의 오보에 대해서는 단호하고 엄격하게 대처해 나가겠다고 밝혔다.오장관은 또 정기자 오보사건을 계기로 국내언론계가 오보의 심각성을 자각하고 자율적으로 오보를 막을수 있는 제도적장치를 마련한다면 언론자유신장에 획기적인 일이 될 것이라고 강조했다. 오장관은 이날 전국 편집·보도국장들이 참석한 가운데 서귀포 KAL호텔에서 열린 한국편집인협회의 제29회 매스컴 세미나에서 이같이 말했다. 오장관은 이어 문민정부 출범으로 시민주권및 수용자주권시대를 맞아 오보에 대한 대응을 국가 공권력에 의한 형사소추에 의하지 않고 피해시민 스스로가 직접 구제조치를 강구해나갈 경우 해당 언론사는 이겨낼 수 없을 것이라고 내다봤다. 오장관은 이어 정기자사건에 대한 사법적 대응이 「지나친 것이 아니냐」는 해석들도 있으나 이는 피소사실과 정상론을 혼동하는데서 나온 것으로 정상론이 위법성저각 사유는 될 수 없다고 지적하고 정기자의 경우 어떤 형태로든 응분의 책임을 져야 할 것이라고 말했다.

◎현대분규 주시… 적절한때 조치 김영삼대통령은 18일 울산 현대계열사의 노사분규에 우려를 표시하고 노사를 막론,위법행위는 법에 따라 단호히 처리하겠다고 경고했다. 김대통령은 이날 상오 청와대에서 삼성전자등 노사화합 모범업체 대표들과 조찬을 함께한 자리에서 『현대그룹 계열사의 노사분규 움직임을 주의깊게 관찰하고 있으며 적절한 시기에 정부로서의 조치를 취하게 될 것』이라면서 『정부는 어디까지나 노동자나 회사 어느 쪽에도 기울지 않고 법을 어기면 이를 묵과하지 않고 법을 엄정히 집행하겠다』고 강조했다. 김대통령은 『현재 국내외적으로 경기회복의 조짐이 일고 특히 국제경제여건의 호조로 국제경쟁력이 회복되려는 시점에서 울산의 현대그룹 계열사에서 노사분규가 일고 있는 점을 우려한다』고 말했다. 김대통령은 『어느 기업보다 임금이 높은 현대에서 매년 연례행사로 노사분규가 일어나고 있는 것은 사용자측의 성의에 문제가 있다』면서 『이는 근로자들에 대한 인간적 대우가 부족한데서 나온 것같다』고 지적했다. 또 김대통령은 『근로자들도 너무 지나치게 이기주의적으로 행동할 때 회사는 물론,나라에도 엄청난 피해를 주게되며 결과적으로 자신의 이익에도 크게 해롭다』면서 『현재 우리의 모든 근로자들이 경제회복을 통해 나라를 살리기 위해 적극 동참,고통분담분위기가 확산되고 있는 가운데 현대 그룹 근로자들이 지나치게 이기주의에 빠져있지 않나 우려된다』고 말했다. ◎“노든 사든 탈법엔 엄정대처” 이어 김대통령은 『노동자와 사용자는 공동운명체』라고 전제,『노동자없는 기업은 존재할 수 없으며 기업이 망하면 노동자의 일자리도 없어진다』면서 『특히 현대의 노사분규는 수많은 계열협력업체에 엄청난 영향을 미쳐 그들이 도산하게 될 때 이에 달린 수많은 노동자들도 엄청난 고통을 받게 될 것』이라고 말했다. 김대통령은 『모든 기업들은 오늘 이 자리에 참석한 노사화합 모범업체들처럼 노동자들을 자기 식구와 같이 인간적으로 대우하는 새로운 노사관계를 이룩하는데 최선을 다해야 할 것』이라고 강조했다. 이날 청와대조찬에는 김광호 삼성전자·김상응 삼양사·박영주 이건산업·최병민 대한펄프·이승철 대웅제약·정동섭 태림포장·김대섭 신아조선·고영환 녹십자의료·박성형 신라섬유·이성태 해덕기계사장등 모범업체대표 10명과 박삼규 상공자원부2차관보,최승부 노동부노사정책실장,황정현 경총부회장,정진화 산업연구원 책임연구원,이선 노동연구원 선임연구위원등이 참석했다.

이인제노동부장관은 18일 현대노사분규현황과 대책을 김영삼대통령에게 보고했다. 이장관은 이자리에서 노사양측이 대화로써 문제를 풀도록 촉구하겠다고 보고하고 가능한한 공권력투입은 배제하겠다는 입장을 밝힌 것으로 알려졌다. 청와대의 한관계자는 이와 관련,『현대는 지금까지 근로자들의 위법을 기다렸다가 공권력으로 문제를 해결해왔다』고 말하고 『정부는 공권력투입을 전혀 검토하지 않고 있다』고 말했다.

◎보도경위·책임 규명이 「정 기자사건」 본질/언론 자기성찰 있어야 원만한 해결 가능 오인환공보처장관은 17일 예정에 없던 기자간담회를 갖고 중앙일보 정재헌기자 구속사건에 대한 정부측의 공식입장을 처음으로 밝혔다. 정기자는 권령해국방장관이 출국금지를 당했다는 기사를 썼다가 권장관으로부터 명예훼손혐의로 피소,구속됐다.정기자문제는 향후 언론의 보도태도,정부와 언론과의 관계재정립의 시금석이 될 수 있다는 점에서 각계의 관심을 끌어왔다. 다음은 오장관과의 일문일답 요지. ­이번 사태에 대한 정부의 기본 입장은. 『이번 사건은 중앙일보 보도내용이 잘못됐다는 권국방장관의 문제제기로 시작된 것이다.오보가 나오게 된 경위라든가 그 책임을 따지는 것이 본질이다.그럼에도 마치 언론자유를 침해하는 것인양 일부에서 성격을 변질시키려하는데 정부는 우려하고 있다.언론자유는 상응하는 사회책임을 동반할 때 뜻이 살아난다.그런데 새 정부출범이후 오보로 추정되는 보도가 98건이나 있었다.짧은 기간에 이 정도의 오보가 있는 경우는 선·후진국 어디에도 없을 것이다.중앙일보사태는 오보에 대한 언론계의 진지한 반성과 함께 오보양산을 방지하는 계기가 되어야 한다.문민정부가 언론을 다스리려는 정치사건을 만들려해서는 원만한 해결이 어렵다』 ­도주나 증거인멸의 우려가 없는데도 구속했어야 했나. 『오보발생당시 권국방장관은 한미국방장관회담을 위해 출국을 앞두고 있었다.오보내용이 뉴스를 통해 미국을 포함한 우방국에 전달됨으로써 권장관이 업무수행에 차질을 받게 되었다.촉박한 시일에 쫓겨 언론중재위절차를 밟기에는 시간이 없었다』 ­명예훼손으로 구속되는 것은 드문 일인데. 『중앙일보가 오보사실을 알고 그 기사를 전면삭제했고 파격적인 정정보도와 함께 사고를 낸 것은 높이 평가한다.그러나 그로 인해 오보의 위법성문제가 해결되는 것은 아니다.오보사건에 대한 사법적인 실체의 진실을 가려내는 것이 필요하다』 ­오보의 원인으로 투명행정미비를 들기도 하는데. 『문민정부의 언론정책은 투명성과 공개성을 기본으로 하고 있으며 모든 것을 숨기지 않고국민에게 알린다는 것이다.하지만 정부행정이 방대하고 복잡해 아직 충분히 취재활동을 뒷받침하기에 미진한 점도 있다.원천적으로 오보가 나오지않도록 여러 방안을 진지하게 검토하고 있다』 ­이번 사건에 대한 대통령의 반응은. 『대통령은 언론에 관해 과거 어느 대통령보다 깊은 이해를 갖고 있으며 언론자유를 인간의 생명과 같다고 생각하고 있다.다만 언론이 제 기능을 발휘하지 못하고 오보형태로 나오면 인권침해등 바람직하지 못한 사태가 발생한다는 점에서 고통을 느끼고 계신다』 ­오보에 대해 앞으로도 유사하게 대응할 것인가. 『국가 공권력의 행사도 언론자유 못지않게 중요하다.이번 사건은 우리 사회가 오보사태를 더이상 견디기 힘들다는 경종이 되어야 한다』 ­정기자의 향후 처리방침은. 『법무부소관이지만 일반론적으로 얘기해서 언론이 이번 사건을 언론자유제한이라는 쪽으로 몰지말고 자기 성찰의 계기로 삼는 태도를 뚜렷이 보인다면 원만한 해결도 가능할 것이다』

◎감사원/낙찰률 85%이하 공사장 32곳 감사/대형건설사 19곳 무더기 적발 감사원이 지난 91년 붕괴한 팔당대교공사등 낙찰률 85%이하의 대형공사장 32곳을 상대로특별감사를 벌인 결과 국내 대규모 건설업체 19곳이 부실시공한 것으로 드러나 무더기 징계조치됐다. 감사원은 17일 지난 3월29일부터 4월15일까지 저가입찰공사 실태에 대한 계통감사를 실시한 결과 설계변경,하도급관리,시공감독부적정,설계용역감독등과 관련한 35건의 위법사항을 적발하고 관련공무원 29명을 징계,문책토록 요구하는 한편 유원건설등 19개 업체를 면허취소,영업정지,입찰참가제한조치토록 관계기관에 요구했다고 밝혔다. 감사원의 감사결과 지난 91년 3월 붕괴한 팔당대교는 시공사인 유원건설이 설계하중보다 과중한 하중이 부하되도록 시공,붕괴사고를 초래했는데도 관계기관들이 불가항력으로 허위보고한 것으로 밝혀졌다. 감사원은 또 서울시가 지난 92년 시흥대로와 보라매공원을 잇는 도로를 건설하면서 무등건설과 삼익건설과 공동도급계약을 체결한뒤 두 업체가 정우종합건설,남이엔지니어링,동국강재등에 3단계에 걸쳐 하도급을 줘 부실시공을 하는데도 이를 방치한 사실을 밝혀냈다. 저가입찰에 의한 부실시공으로 처벌을 받은 건설업체및 용역업체,방사선투과시험업체는 다음과 같다. ◇건설업체 ▲유원건설(김세종) ▲무등건설(안청수) ▲삼익건설(이상식) ▲정우종합건설(장길평) ▲남이엔지니어링(남정견) ▲동부건설(홍관의)▲럭키개발(김대기) ▲세신건설(임병원) ▲신우건설(최인식) ▲진성설비(이정금)▲덕화공영(손지용) ▲(주)대원(전영우) ▲정진종합건설(정찬구) ◇용역업체 ▲제일엔지니어링(최진택) ▲동일기술공사(황해근) ▲삼우기술단(이태양) ▲우성엔지니어링(이철수) ◇방사선투과시험업체 ▲한국공업엔지니어링(최형식) ▲한양종합검사(박홍영)

◎광명 정순주 전국민당 후보 경기도 선관위는 16일 지난 4·23 광명 보궐선거에서 낙선한 국민당의 정순주씨측이 선거운동원 1인당 일당 지급한도액인 7천원의 실비보상액을 초과지급한 사실을 밝혀내고 수원지검에 수사를 의뢰했다. 선관위가 선거가 끝난후 출마 후보자들이 사용한 선거비용에 대한 실사를 통해위법사례를 발견,검찰에 수사를 의뢰한 것은 이번이 처음이다. 경기도 선관위는 또 광명보선에서 당선한 손학규의원(민자)이 선거운동원에 대한 실비보상기준을 지켰으나 선거비용지출보고서에 일부 지출내용을 누락했다며 손의원의 선거사무장인 최종선씨를 경고조치했다.

감사원은 지난3월부터 4월까지 서울 강남세무서등 9개세무서를 상대로 91·92년동안의 상속세,증여세및 양도소득세의 부과실태에 대한 계통감사를 벌인 결과 1백87건의 위법부당사항을 적발,50명의 세무공무원을 징계하도록 요구했다고 15일 밝혔다.

제2단계 금리자유화를 앞두고 경쟁력과 공신력을 높이기 위해 리스사와 신용금고에 대한 재무부의 감사가 오는 14일부터 실시된다. 재무부는 11일 은행감독원과 공동으로 한일·신한·국민·제일시티·개발리스등 5개 니스사에 14일부터 26일까지 검사요원 10명씩을 각각 투입,처음으로 업무감사를 실시키로 했다. 이번 감사에서는 ▲여신금지업종에 대한 불법대출 ▲과당경쟁에 따른 편법대출 및 커미션수수 ▲호화사치 업소에 대한 리스제공 사례의 적발등에 중점이 두어지며 위법사실이 드러난 회사는 물론 임원까지 책임을 물을 방침이다. 이와함께 2백37개 상호신용금고에 대해서도 이달 중순부터 지도점검을 실시,문제점을 파악해 경쟁력 보완과 예금자 보호장치등 대책을 마련하기로 했다.

◎단속에 한계… 규제탈피 자율운영 유도/강사자격 강화 등 과열방지대책 시급 교육부가 5일 입법예고한 학원관계법령 개정안은 학원수강을 전면 금지한 지난 80년 「7·30교육개혁조치」이전 상태로 돌아가는 것을 의미한다. 이 개정안이 국회에서 통과되면 고교생은 물론 유치원생과 국민학생,중학생도 학원 또는 과외교습소에서 자유롭게 국어,영어,수학등 일반 교과목을 배울수 있게된다. 또한 속셈,주산,미술학원등 소규모학원에서도 일반과목 교습이 가능해지며 심지어 일반인까지 10평정도의 공간만 확보하면 모든 학생을 대상으로 과외교습을 할 수 있게된다. 이같은 학원과외 전면 허용 방침은 사회변화에 따라 가르치고 배우는 자유를 규제하기보다는 학원의 자율과 학부모의 판단에 맡길 시점이 왔다는 인식에 따른 것이라고 할수 있다. 한 관계자는 또 『감독및 규제위주의 현행 규정을 학원의 자율운영이 가능하도록 고치고 학교교육에서 충분히 고려되기 어려운 학생의 다양한 소질,적성등을 개발하는 교육을 보완하기 위한 것』이라고 설명했다.소규모 학원장들은 그간 「학원교육 정상화 추진위원회」(위원장 김문겸)를 만들어 헌법소원등을 통해 소규모 학원에서도 입시과목을 가르칠 수 있도록 허가해 달라고 요구해 왔다.이들 학원장들은 대학생들에게 과외교습을 허가해 주면서 경험이 풍부한 강사가 지도하는 소규모학원에 대해 과외교습을 막는 것은 헌법이 보장한 평등권과 직업선택의 자유를 제한하는 행위라고 주장하고 있다. 현행 법령에서는 강의실 면적이 한 반당 10평이상이면 학원을 세울 수 있도록 돼있으나 이보다 하위법인 시·도조례에서 3백평이상으로 규정해 영세학원의 신설이 원천적으로 봉쇄돼온 것이 사실이다. 현실적으로 단과학원이 3백평정도의 강의실을 갖추려면 서울의 경우 15억원이상의 자본금이 필요해 결과적으로 일부 대형학원만 입시과목을 가르칠 수 있는 특혜를 누려왔다는 것이 소규모학원장들의 주장이다. 이러한 상황에서 소규모학원사이에 비인가과목인 국·영·수등 일반과목에 대한 고액과외가 성행하고 교육부의 단속인력은 모자라다보니 결국 교육부가 이같은불법과외를 양성화하는 방안을 내놓게 됐다는 것이다. 학원설립 및 과외교습 규제가 철폐되면 입시학원이 난립하게돼 과외열풍이 재연되고 일선 학교교육이 파행으로 치닫을 가능성도 없지 않다. 소규모학원들이 속셈·주산이라는 간판을 내리고 너도 나도 수요가 많은 국·영·수 등 입시과목을 개설할 경우 우리나라는 또다시 「과외왕국」의 길로 접어들 우려가 높다는 지적이다. 교육부는 이에대해 앞으로 공청회등을 통해 학원강사의 자격과 학원의 시설확보기준을 강화하는 방안 등 학원의 난립과 과열요소를 막기위한 조치를 강구하겠다고 밝히고 있다.

◎보수파 퇴장… 2시간만에 폐회/옐친 “의도적 도발” 맹비난 【모스크바 AFP 로이터 연합】 러시아 새헌법 초안을 확정하기 위해 소집된 제헌회의가 5일 러시아공화국내 지역 지도자,중앙정부와 의회 대표,정치·사회·노동단체대표 등 7백50여명이 참석한 가운데 개막됐으나 첫날부터 보·혁 충돌이 벌어져 2시간만에 폐회됐다. 양측간의 충돌은 옐친 대통령의 개막연설이 끝난 직후 그의 최대정적인 하스불라토프 의장이 옐친 지지자들의 야유를 무릅쓰고 연단에 올라가 발언기회를 요구함으로써 빚어졌다. 옐친 대통령은 의사일정에 없다는 이유로 하스불라토프의 연설을 허용하지 않았고 이로 인해 회의장이 혼란에 빠진 가운데 하스불라토프와 그를 지지하는 참가자 50여명이 이에 항의,퇴장해 버렸다. 하스불라토프 의장은 최고회의 의사당으로 가서 즉시 기자회견을 갖고 발언권이 거부당한 것은 『전혀 예상치 못한 비극적 사건』이라면서 『제헌회의는 위법』이라고 주장했다. 그는 또 『대통령의 새헌법 초안이 채택된다면 러시아는 민주적 전통을 상실하게될 것』이라고 경고한 뒤 곧바로 각 지역 소비에트(의회)지도자들과의 긴급 회담을소집해 향후대책을 논의했다. 옐친 대통령도 이날 회의가 끝난 뒤 크렘린궁에서 기자회견을 요청,하스불라토프 의장의 퇴장이 의도적인 「도발행위」였다고 비난했다.

◎물품강매·판매원 감금 등 중점/대표 등 소환… 위법땐 전원 엄벌(대검) 대검은 2일 최근 사회적으로 물의를 빚고 있는 피라미드식 판매업체에 대한 실태를 파악,위법사실이 드러날 경우 관련자 전원을 사법처리하라고 전국 검찰에 지시했다. 검찰의 이번 지시는 (주)숭민(구 산융산업)등 39개 피라미드식 판매업체들로 인해 일반소비자들이 큰 피해를 입고 있다며 상공자원부가 이들 업체에 대한 수사를 의뢰해온데 따른 것이다. 검찰은 이에따라 이들 회사의 대표등 관계자들을 소환,물품을 강매하거나 사원교육을 이유로 판매원을 감금하는 등 위법행위를 저지른 사실이 있는지에 대해 집중 조사키로 했다.

◎5월이후 위법』고발 전무 지난2월부터 시작된 농·수·축협 및 농지개량조합·산림조합등 5개 생산자단체의 조합장선거가 초반에는 종전과같이 상당한 타락양상을 보였으나 최근들어 후보자및 유권자들의 의식향상등에 따라 공명선거 분위기가 정착되어가고 있는 것으로 드러났다. 31일 농림수산부에 따르면 이들 생산자단체의 조합장선거는 지금까지 1천9백34개 대상조합가운데 18%인 3백48개 조합에서 선거를 마쳤다. 이 가운데 선거실시 초기인 2월부터 4월까지는 불법유인물및 금품살포,향응제공,호별방문 등 각종 선거법위반으로 15건의 구속사례가 발생하고 1건의 선거취소청구소송이 제기되는등 불법타락현상이 심했으나 5월들어서는 단1건의 위반사항도 적발되지 않아 공명선거분위기가 정착되어 가고 있음을 입증했다. 생산자단체조합장선거는 실시 첫해인 지난 89년에는 정치선거 못지않은 불법행위가 판쳤고 이번에도 초기에 비슷한 조짐이 있었는데 최근 선거풍토가 이처럼 뚜렷하게 바뀐것은 문민정부출범이후 자정분위기가 확산돼 후보자와 유권자모두 의식전환이 이루어진데다 정부의 지도·감독이 주효했기 때문으로 풀이된다.

◎고교후배 통해 덕일씨 만난후 거액차용/이건개씨/동생이 정씨호텔 슬롯머신 취직/전재기씨/부인끼지 수차례 식사… 가정문제도 나눠/신건씨 고검장급 검찰간부들이 슬롯머신업계의 대부 정덕진씨 뇌물을 받았거나 오랫동안 친분관계를 맺어온 사실이 검찰자체조사결과 확인되고 있다. 뇌물을 받은 사실이 드러난 이건개 전 대전고검장은 27일 소환되는 대로 사법처리될것이 분명하고 집안끼리 교분을 쌓아온 신건전법무부차관과 전재기 전 법무연수원장도 위법이 밝혀지지 않는다 하더라도 도덕적 비난을 면키 어려운 상황이다.이들 세명은 26일 사표를 제출했다. 이씨는 이번 사건의 피의자이면서도 가장 각광(?)을 받고 있는 주인공.주객이 바뀌어 정씨의 동생 덕일씨로부터 되레 신문을 받게 됐다고 검찰관계자들은 동정한다.대검형사2부장으로 있던 88년 10월 『건물매입자금이 부족하니 돈을 빌려달라』고 해 3차례에 걸쳐 5억4천2백40만원을 받았다.빌려줄때 언제까지 갚겠다거나 이자를 주겠다는 말도 없었고 현재까지 한푼도 갚지 않았다. 그는 지난 86년 잘 아는 고교 후배를 통해 알게된 덕일씨를 선정,돈을 빌렸다.3차례 돈을 빌리면서 차용증과 보관증을 한번씩 써줬고 이씨는 덕일씨가 보는 앞에서 차용인이름을 조성일이라 쓰고 사인도 조씨의 가짜사인을 했다. 돈을 빌릴 당시 이씨는 이미 이 돈을 챙길 심산이었던 것 같다.덕일씨 역시 그의 위세에 눌려 한 번도 돈을 되돌려 달라고 재촉하지 않았으며 처음부터 돌려받을 생각조차 안했다는 것이다.검찰관계자들은 이씨가 직위를 이용,돈을 차용하는 형식으로 거액을 삼킨 것으로 보고 있다. 전전법무연수원장과 덕진씨와의 관계는 20여년 전으로 거슬러 올라간다.그가 서울지검 특수부검사로 있던 70년대초 속리산관광호텔카지노사건으로 덕진씨를 구속한것이 인연이 돼 정씨를 알게됐다.그러나 형을 대리해 각계각층에 로비를 벌여온 덕일씨와는 모르는 사이였던 것으로 전해진다. 그러다가 불행의 싹이 트기 시작했다.고교만 졸업하고 빈둥빈둥 놀고 있던 동생이 화근이 됐다.82년 8월하순쯤 이 동생이 당시 슬롯머신업계를 장악하고 있던 덕진씨를 찾아가 취직시켜줄 것을 요청했다.덕진씨는 구속됐을때 인간적으로 대해줬던 전씨의 동생임을 감안해 덕일씨에게 고용하도록 지시해 그해 9월7일 팔래스호텔 슬롯머신업소 지배인으로 취직시켜줬다.전씨가 정씨 형제에게 발목을 잡히게 된 계기였다.누가 보더라도 석연치 않은 대목임을 부인할 수 없다.형제간의 우애가 형을 궁지에 몰리게 했다.전씨도 동생의 「밥줄」을 차마 막을 수 없었다고 후회한다. 신전법무부차관은 영등포지청(현 남부지청)에 근무하던 70년대초 정보를 제공하는 등 수사상 도움을 주던 신용언씨를 통해 정덕진씨를 알았다.80년대초에 신씨가 장어구이집을 개업하면서 신씨부부와 정씨부부를 함께 초대해 부인끼리도 잘 알고 지내는 사이로 발전,부인들은 그뒤 몇차례 만나 식사를 같이 하거나 차를 마시며 자식문제등 가정문제에 관한 대화도 나누곤 했다.지난해 신씨의 부인이 미국 시애틀에 있는 장녀의 집을 찾아갈때 정씨부인도 LA의 집에 가기위해 같은 비행기를 타고갔던 적이 있어 우연의 일치인지는 몰라도 보통사이가 아님을 짐작케한다.

위로부터의 개혁과 아래로부터의 개혁이 만나지 않고서 총체적 개혁이 성공할 수 없다.이러한 자각아래 각계의 자발적인 「의식개혁」이 민간운동으로 시동되고 있는 시점이다. 이처럼 중요한 단계에서 강원의 명주·양양,철원·화천과 경북의 예천등 3개지역의 보궐선거가 오는 6월11일 실시된다.지난 4월에 이어 두번째로 치러질 이번 보선의 의미는 개혁정치의 성패를 가름하는 또하나의 시금석으로만 그치지 않는다.모범적인 선거과정을 통해 이 의식개혁을 사회 모든 분야로 확산시키는 점화제로 삼아야 하리라고 본다. 혼탁하고 타락했던 지난날의 선거모습이 사라지고 공정하고 명랑한 새로운 선거문화의 싹을 티운 것이 한달전의 보선이었다.지난번 보선에선 정치인의 도덕성을 검증하기 위한 후보자 재산공개의 관행을 도입했고 돈안쓰는 선거를 실천하여 후유증을 없앰으로써 우리 정치의 수준을 한단계 높인게 사실이었다.이번 보선은 다져진 토대위에서 정치개혁의 발걸음에 박차를 가하는 계기가 되어야 한다. 깨끗하고 공명한 선거가 성숙한 정치의출발점임은 너무나 당연한 이치다.부패와 타락,불법으로 얼룩진 선거의 모습으로 깨끗한 정치와 정치의 활성화를 기대할 수 없다.개혁을 두려워하는 정치가 아니라 당당하게 개혁을 이끌어가는 정치를 만들자면 선거에 나선 후보자들과 정당들이 솔선수범해야 한다.국민들의 정치의식이 이미 크게 달라졌음을 인식하고 공명한 선거운동이 오히려 당선에 가까이 가는 길임을 후보자들과 정당들은 거듭 명심하고 확인하는 것이 좋을 것이다. 개혁의 실천에 정치권이 낙후지대가 되어서는 안된다.정부는 위법사실이 드러날 경우 선거를 다시 치르겠다는 의지를 밝히고 있다.그동안의 사정과 개혁작업에 비추어 이것이 결코 빈말로 그치지 않을 것임을 알수 있다. 후보자들과 각 정당,그리고 정부의 공명의지가 아무리 확고하다 하더라도 표를 찍는 유권자들의 의식이 달라지지 않고서는 공명선거는 이루어지지 않는다.공명선거를 이루어 내야할 책임은 궁극적으로 유권자에게 있다. 선관위는 농촌지역의 경우 지연과 혈연에 얽매여 부정사례고발이 활발하지 못할 것을우려하고 있다고 한다.그리고 이번에는 부정선거의 온상이 되어온 선거꾼들의 부패고리를 차단하는데 주력할 방침이라고 밝히고 있다.우리는 해당지역유권자들이 이번 보선에 왕성한 참여열을 보여 지난날의 잘못된 선거의식을 바로잡는 감시자의 역할뿐만 아니라 의식개혁운동을 선도하는 주체로서의 역할을 다해주기를 기대한다.역사상 개혁의 호기를 놓칠 수 없다는 국민적 의지가 널리 퍼지고 있는 지금 이 지역주민들에게 선거를 통해 개혁의지를 실천하는 기회가 주어진 것이다. 중간평가의 대상은 정부의 개혁작업 뿐만이 아니다.국민이 개혁을 밀어나가는 실천의 주체임을 평가받는 기회도 되는 것이다.

◎박 검찰총장 밝혀/「정씨 뇌물」 확인위해 계좌 추적/“현재론 소환계획 없어… 상식밖 친분드러나면 면직” 박종철검찰총장은 22일 『정덕진씨와 유착관계에 있는 것으로 알려진 신건법무부차관·전재기법무연수원장·이건개대전고검장에 대한 조사가 현재 진행중』이라고 확인하고 『그러나 현재까지 이들의 수뢰사실은 밝혀지지 않았으며 지금 단계에서 소환계획은 없다』고 밝혔다. 박총장은 또 이들외에 거론되고 있는 C모 고검장에 대해서는 조사를 벌이고 있지 않다며 연루설을 부인했다. 박총장은 또 슬롯머신업자로부터 승용차를 받은 것으로 알려진 K모 지청장(37)의 비위사실도 조사해 보고토록 지시했다고 말했다. 한편 검찰내 정씨 비호세력을 수사하고 있는 대검찰청 중앙수사부는 이들 고검장급 3명이 정씨 형제로부터 뇌물을 받은 사실이 있는지를 확인하기 위해 계좌추적작업을 계속하고 있다. 검찰은 이들의 수뢰사실이 드러날 경우 모두 소환,사법처리하고 위법사실이 없더라도 정씨와 상식을 벗어난 친분관계를 맺어온 사실이 확인되면 면직등 강력한 조치를 취할 계획이라고 강조했다. 검찰은 이에따라 이 사건을 이종찬중수부1과장에게 배당,한점 의혹을 남기지 않고 수사토록 했으며 정덕진사건을 담당해온 서울지검 강력부 홍준표검사를 지원받아 수사를 확대키로 했다. 검찰은 이들을 포함한 검찰관계자의 연루설을 캐내기 위해 이날 구속된 신길용경정과 정씨 형제를 대검으로 불러 조사를 계속하는 한편 연루된 검찰관계자들이 혐의사실을 부인할 경우 대질신문키로 했다. 이와함께 대검감찰부는 광주 국제PJ파 두목 여운환씨(39·구속중)와 친분관계를 맺고 있는 것으로 드러난 인천지검 남충현강력부장과 서울지검 유제인형사5부장검사,송주환사법연수원부장검사를 대검으로 불러 친분관계를 맺게된 경위 및 비호한 사실이 있는지를 조사했다. 검찰조사 결과 이들 부장검사 3명이 여씨를 비호한 혐의는 확인되지 않았으나 모 부장검사는 10여년전부터 여씨를 몇차례 만난 것으로 밝혀져 퇴임을 권유하고 있는 것으로 알려졌다.

◎가 104·부 169·기권 15·무효 2표/오늘 임시국회 폐회 국회는 19일 본회의를 속개,민주당이 황인성국무총리의 12·12관련발언을 문제삼아 제출한 황총리해임건의안을 표결에 부쳐,부결처리했다. 이번 임시국회는 20일 정치관계법특위에서 상정할 예정인 공직자윤리법개정안을 처리한 뒤 25일간의 회기를 마치고 폐회한다. 이날 황총리해임건의안 표결은 모두 2백76명의 의원들이 투표를 해 가 1백4표,부 1백69표,기권 1표,무효 2표로 나타났다. 민자당에서는 총1백67명의 의원들 가운데 황인성·최형우·이원조의원등 5명을 제외한 1백62명이 투표에 참여했다. 표결에 앞서 민주당 이원형의원은 제안설명을 통해 『황총리가 국회답변에서 12·12를 위법이 아니라고 2번이나 거듭 발언한 것은 역사인식의 결여에서 비롯된 것임은 물론 30년간의 군사정권에 대한 적극적인 비호』라고 주장했다. 민자당은 본회의에 앞서 국회에서 의원총회를 열어 황총리해임건의안을 부결처리한다는 당론을 의원들에게 주지시켰다. 한편 민주당은이날 상오 마포중앙당사에서 당무회의를 열어 6공비리조사특위 구성결의안등 4개 특위구성 결의안을 확정,국회에 제출했다. 민주당 비난 성명 민주당의 박지원대변인은 19일 황인성국무총리해임건의안이 부결된데 대해 논평을 내고 『한마디로 실망과 분노를 금할수 없다.이로써 민자당은 말로만 개혁을 부르짖고 실제로는 정치보복적 사정만을 휘두르는 군사정권의 승계자임이 드러났다』고 비난했다. 민자당의 강재섭대변인은 이에대해 『우리 당은 역사적 사건을 재조명했으며 공직자윤리법 등을 통해 제도의 개혁화를 몸으로 실천하고 있는데 야당이 보복적 사정,군사정권 승계 운운하는 것은 맞지않는다』고 반박했다.

분당·일산 등 수도권 5개 신도시 아파트 입주자들의 불법적인 전매·전대행위에 대한 조사가 대폭 강화된다. 15일 건설부에 따르면 수도권 신도시의 입주예정 물량이 올해만 7만5천세대에 달해 실수요자가 아닌 투기목적의 당첨자들이 상당수 있을 것으로 보고 이를 가려내기 위한 조사를 강화키로 했다. 건설부는 다음 주중 경기도와 관할시·주택공사·토지개발공사·아파트시공업체 등의 관계자들로 편성된 「입주합동지원반」의 조사인원을 대폭 늘려 신도시 아파트 입주자들에 대한 조사에 착수,위법사실이 적발되는대로 즉각 고발하고 국세청에 명단을 통보,세금추징 등의 조치를 취할 방침이다.