중앙선관위는 20일 선거일 공고 이후 위법선거운동이 70건,사전선거운동으로 3백15건 등 모두 3백85건의 위법 사례를 적발,이 가운데 11건을 고발하고 23건에 대해서는 수사의뢰 조치했다고 밝혔다. 위법선거운동을 유형별로 볼때 유인물이 1백42건으로 가장 많았으며 금품제공 62건,집회관련 49건,현수막 31건 등으로 분석됐다. 또 20년만에 부활된 정당연설회에는 그동안 3백4회가 개최돼 불법선전물 14건,교통편의제공 11건등이 적발됐다.

중앙선관위는 지난19일 전국 70곳에서 실시된 정당연설회에서 15건의 위법사례를 적발,사실확인절차를 거쳐 고발등의 조치를 취할 방침이라고 20일 밝혔다. 위반사례는 다음과 같다. ▲김광일(국민·부산중) ▲기우탁(〃·부산 강서) ▲정정훈(민자·인천 북갑) ▲전희식(민중·인천 북갑) ▲이승윤(민자·인천 북을) ▲박종구(신정·천안시) ▲조중연(무소속·서천군) ▲유제연(신정·당진) ▲이도선(민자·동광양) ▲신순범(민주·여천) ▲김명규(〃·광양) ▲조순승(〃·승주) ▲유준상(〃·보성) ▲오근섭(국민·양산)▲장덕환(〃·마포을)

중앙선관위(위원장 윤관)는 20일 하오 전체회의를 열고 경실련이 14대 총선 후보자들을 대상으로 정견·정책에 관한 설문조사를 하는 것은 선거운동 목적이 아닌 한 무방하지만 이를 발표하는 것은 위법이라고 유권해석했다. 선관위는 이날 회의에서 경실련이 실시한 설문조사의 위법여부에 관한 민자당의 질의에 대해 이같이 밝히고 『그러나 이를 소형인쇄물이나 벽보첩부·기자회견등을 통해 공표하는 것은 탈법선거운동이 될 것』이라고 강조했다. 선관위는 이에따라 경실련이 기자회견을 통해 설문조사 결과를 발표한데 대해 선거법 위반으로 보고 경고등의 조치를 검토중이다.

◎공개모임 아닌 「사랑방 좌담」은 위법 정당및 후보자는 누구든지 선거운동 기간중 당원단합대회를 개최 할 수 있지만 당원들의 가정집에서 당원대회를 갖는 것은 금지돼 있다. 따라서 정당의 후보자들이 당원단합대회 명목으로 사랑방좌담회 등을 여는 것은 단속의 대상이 된다. 당원단합대회·당원연수회 등의 정당활동은 마을회관·식당 등 공개된 장소에서 개최할 수 있다. 사랑방에서 정당모임을 할 경우 장소의 규모상 10∼20명 정도 밖에 모이지 못하게 돼 공식적인 모임이 되기 어렵고 금품수수·향응제공과 흑색선전 등이 은밀히 이뤄지기 쉽다는 것이 불허의 이유이다. 정당 당원들이 기도회·이웃돕기모임·친목회 등의 이름으로 당원들의 집을 계속 돌아가며 모임을 갖는 것은 물론 선거에 영향을 미칠 목적으로 개최되는 향우회·야유회·종친회 및 동창회도 선거법에 위반된다.이 경우의 벌칙은 2년이하의 징역이나 금고 또는 2백만원 이하의 벌금이다.

서울지검공안1부는 19일 민자당의 외곽청년조직인 「한맥청년회」가 일당을 주고 대학생들을 동원,선거운동을 해왔다는 주장이 잇따름에 따라 진상을 확인하기 위한 내사에 나섰다. 검찰은 이단체의 관계자들 가운데 선거법을 위반한 사실이 확인될경우 본격적인 수사에 나설 계획이라고 밝혔다. 검찰의 한관계자는 이와 관련,『한맥청년회는 민자당의 합법적인 청년조직으로 지금까지는 범법사실에 대한 구체적인 증거가 없으나 일당동원등 의혹이 계속 제기됨에 따라 진상조사차원의 내사에 나서게 됐다』면서 『자료수집등 방증수집을 통해 위법사실이 드러날 경우 본격수사에 나서 관련자들을 법에따라 처벌하겠다』고 밝혔다.

◎지역감정 유발·대학생운동원 자제를/위법운동 재발땐 엄중조치 각당수뇌부들이 총선 정당연설회등에서 지역감정을 부추기고 선거법을 위반하는 사례가 빈발하고 있는데 대한 비판여론이 높게 일고 있는 가운데 중앙선관위의 윤관위원장은 19일 여야각당 대표에게 공한을 보내 이같은 행위를 자제해줄 것을 강력히 요청했다. 윤위원장은 이와함께 앞으로 이같은 위법행위가 재발할 경우 『지금까지 보다도 더 엄중하게 조치할 것임을 명백히 밝혀둔다』고 경고했다. 윤위원장은 이날 공한에서 『안타깝게도 일부 지역에서 선거분위기가 과열되고 혼탁해질 조짐을 보이고 있는 것은 오히려 정치지도자들이 참여하는 정당연설회 등에서 선거법을 위반하는 사례가 빈발할 뿐만 아니라 지역감정을 부추기고 지나치게 대통령선거의 전초전으로 몰고 가는 데 큰 원인이 있다』고 지적했다. 윤위원장은 또 『선관위의 거듭된 자제요청에도 ▲선거운동원등에게 실비보상한도액을 초과해 지급하고 ▲선거운동원으로 신고도 하지 않은 대학생등 불법선거운동원을 정당및 합동연설회장에 동원하면서 금품을 지급하며 ▲청중동원을 위한 관광버스등 교통편의 제공및 정당연설회 고지를 위한 불법가두방송 등이 자행되고 있는 것은 심히 유감스러운 일』이라고 말했다. 윤위원장은 『앞으로 남은 선거운동기간중에는 특별히 앞에 지적한 위법행위가 재발하지 않도록 해 줄 것』을 요청하고 『만일 이를 어길 때는 선관위로서는 지금까지보다도 더 엄중하게 조치할 것임을 명백히 밝혀둔다』고 경고했다.

◎후보 1인당 5대·5척 초과 불허 선거운동을 위해 사용되는 자동차와 선박의 수는 관할선관위가 선거공고일에 결정,공시하되 지역구의 경우 해당 지역의 지리적 여건을 고려해 결정한다(자동차 등의 사용제한 법64조). 또한 자동차와 선박은 중앙선관위 규칙이 정하는 표지를 부착해야 하며 선거운동기간중 운행구간의 제한을 받지 않으나 관련 선관위 규칙에 따라 지역구후보자마다 5대와 5척을 초과할 수는 없다. 예컨대 선거운동기간중 사용되는 자동차에는 규정된 표지이외에는 일체 다른 표시를 할 수 없으며 그 이외의 자동차에 선거운동을 위한 표지를 첨부하는 것은 법에 저촉된다. 이와함께 자동차와 선박에 당기를 다는 것은 더욱 안된다. 특히 선거운동 자동차에 ○○당후보나 정당의 기호,연사이름,연설장소 등을 기재하는 것도 위법이다. 이 조항에 위반했을 때는 2년이하의 징역이나 금고 또는 2백만원이하의 벌금형에 처하게 된다.

◎건설부,입법예고/빌라등 연면적 5천평 기준될듯/분양권당첨서 소유권 이전때까지/민영 아파트도 전매금지키로/주택조합 해산때 인가 의무화 지금까지 분양가의 제한을 받지않던 20채 미만의 공동주택도 앞으로는 평수가 일정 규모를 초과할 경우에는 사업계획 승인을 받아야 한다.또 민영아파트도 분양권 당첨때부터 소유권이전 등기때까지 전매가 금지된다. 이와함께 임대주택·국민주택등을 전매·전대금지기간중 전매·전대하면 환매조치와 함께 강제퇴거조치를 당하게 된다. 건설부는 17일 이같은 내용의 주택건설촉진법 개정안을 입법예고,의견수렴 및 관계기관과의 협의를 거쳐 올 상반기중 국회에 상정키로 했다. 이 개정안에 따르면 지금까지는 20가구 이상의 주택을 건설할 경우에만 사업계획 승인대상에 포함돼 분양가를 통제해왔으나 대형 호화빌라들이 20채 미만만 지어 값을 멋대로 받고 있는 것을 억제하기 위해 건축연면적이 일정 규모를 초과할 경우에도 정부의 분양가 통제를 받도록 했다. 사업계획 승인의 대상이 되는 연면적 기준은 5천평이될것으로 전망된다. 개정안은 또 지방자치단체장의 강제퇴거명령에 불응하는 불법 전매·전차자에 대해서는 영장발부나 계고절차 없이 행정대집행권을 행사,강제퇴거시킬 수 있도록 했다. 이와함께 투기행위자를 처벌하기 위해 주택공급질서 교란행위를 ▲입주자의 저축등 증서·철거민증서(딱지)및 조합원 자격등 주택을 공급받을 수 있는 권리의 양도·양수및 알선행위 ▲무자격자가 주택을 공급받거나 공급받게 하는 행위 ▲전매가 제한된 주택의 전매·전차를 받거나 알선하는 행위로 구체화했다. 개정안은 특히 주택조합 결성을 둘러싼 사기행위및 집단민원등을 방지하기 위해 주택조합을 해산할 경우에도 설립때처럼 인가를 받도록하는 한편 무주택기간,조합종류별 기준등 주택조합원의 자격을 법령에 명시키로 했다. 개정안은 이밖에 주택사업자등에 대한 행정제재등 처벌도 강화,주택건설업자가 위법행위를 했을 경우 최고1년까지 영업정지에 처할 수 있도록 했다. ◎주택건설촉진법 개정안 내용/아파트내부 무단변경 벌금 대폭 강화/입주자 모집공고후담보설정등 불허 17일 입법예고된 주택건설촉진법 개정안의 주요내용은 다음과 같다. ◇주택 투기방지=불법 전매·전대자가 주택의 환수조치에 불응하는 것을 막기 위해 주택가격이나 임대보증금 수령을 거부하면 법원에 공탁하는 것으로 대신할 수 있다.지방자치단체장이 환수에 필요한 자금을 국민주택기금으로 사용할 수 있다.주택조합원의 자격을 행정전산망을 이용,확인할 수 있다.지방자치단체장은 불법 주택조합및 조합원에 대해 해산을 명령할 수 있다. ◇주택사업자등에 대한 제재강화=주택건설 등록업자가 명의를 대여하거나 공급계획 승인없이 사전분양하지 못한다.위법행위를 한 주택관리업자에 대한 영업정지기간이 현행 6개월에서 1년으로 연장되며 3년간 영업정지기간이 1년을 넘으면 면허를 취소할 수 있다.주택관리사의 자격취소및 자격정지행위에 ▲공금유용·횡령·품위손상 ▲자격증을 대여한 때를 추가한다.주택자재생산업자에 대한 영업정지 처벌기간을 현행 3개월에서 1년으로 연장한다. ◇벌칙강화=사업승인 혹은 공급승인을 받지 않고 주택을 공급한 경우에는 부담 취득금의 50%까지 벌금을 부과한다.미등록 주택사업자에 대해서는 현행 1천만원이하의 벌금을 2천만원이하로,영업정지기간중 주택건설 사업을 했을 땐 5백만원이하에서 1천만원이하로 벌금을 상향 조정한다.아파트 내부구조를 무단으로 변경하면 1천만원이하의 벌금,보고의무를 위반하면 5백만원이하의 과태료에 처한다.청약저축이나 재개발 딱지 등을 양도·양수하면 주택청약권·주택공급신청권이 박탈되며 당첨이 되더라도 공급계약이 취소된다. ◇입주자보호=입주자모집공고후 담보제공·담보설정 행위를 할 수 없다.주택건설이 안돼 공매·경매처분할 경우 입주예정자에게 우선 변제권이 부여된다.

◎정당이름 적힌 모자쓰고 다녀도 위법 누구든지 선거에 영향을 미치게 하기 위해 국회의원선거법에서 허용하고 있는 경우를 제외하고는 현수막·입간판·광고탑·광고판·화환·기타의 시설 또는 물건을 설치·진열·게시하고 표찰 등을 착용하거나 인쇄물을 제작·배표할 수 없다(법61조). 예컨대 후보자나 선거운동원이 커다란 조끼를 입고 조끼앞뒤에 정당명·기호·후보자성명·표어 등을 적어 밖으로 돌아다니는 행위는 선거법에 저촉된다. 또 선거운동원들이 소속 당명을 기입한 모자를 쓰고 다니는 것도 위법이다.지구당에서 공동으로 사용하고 있는 구호가 적힌 현수막을 당사내부에 부착하는 것은 허용되지만 당사외부에 내거는 것은 금지된다. 이 규정에 위반했을 때는 2년이하의 징역이나 금고 또는 2백만원 이하의 벌금형에 처하게 된다.

중앙선관위는 지난 16일의 정당연설회에서 불법고지활동 등을 통한 민주·국민당 등의 위법사례 9건을 적발,경고조치하고 사안의 경중에 따라 고발 등의 조치를 검토 중이라고 17일 밝혔다. 선관위가 밝힌 각 정당별 위법사례는 다음과 같다. ◇민주당(3건) ▲전주 덕진=차량이용 가두방송 및 당기 2천여장 배포 ▲전북 익산군=차량이용 가두고지방송 ▲고창군=〃 ◇국민당(5건) ▲서울 송파을=불법고지벽보 4백여장 첩부 ▲〃 양천=참석자에게 당보 및 정주영대표 저서 3백여부 배포 ▲〃 영등포갑=불법고지벽보 4백여부 첩부 ▲〃 강동을=불법고지 현수막 2장게시▲전남 구례군=연설회 참석자에게 교통편의 제공 ◇민중당(1건) ▲대전 대덕=연설회 종료후 민중가요 부르며 가두행진

중앙선관위가 여러지구당이 합동으로 여는 연합정당연설회를 위법으로 규정한 가운데 민주당이 오는 21일 서울 여의도광장에서 연합집회형식의 대규모 옥외정당연설회를 추진키로하고 민자당이 이의 중단을 강력히 촉구하고 나서 귀추가 주목되고 있다. 민자당의 강용식선거대책부본부장은 16일 논평을 통해 『민주당이 중앙선관위가 불법으로 유권해석을 내린 대규모 연합정당연설회를 부천·대전에 이어 서울에서 개최할 것을 계획하고 있는데 민주당은 과연 법위에 군림하는 정당이냐』면서 이의 즉각적인 중단을 촉구했다. 그러나 민주당측은 여의도집회는 연합정당연설회가 아니라 영등포을지역주관으로 열리므로 불법이 될수 없다고 반박하면서 『특히 서울 여타지역후보들은 이 집회에 참석할 뿐 연설을 하지않으며 김대중 이기택대표와 강창성전보안사령관, 김민석후보등 4사람만이 연사로 나설 예정이어서 전혀 위법이 아니다』고 주장했다. 중앙선관위의 한 관계자는 이와 관련,『국회의원 선거법상 여러 지구당이 공동으로 정당연설회를 갖는것은 분명한위법이며 정당연설회는 각 지역단위로 열어야한다』고 유권해석을 내리고 『타지역후보들이 연단에 단순히 참석하는것은 선거법위반이라고 볼수 없지만 타지역 당원에게 교통편의를 제공,조직적으로 동원하거나 타지역 후보에 대한 지지발언등은 위법』이라며 앞으로 여의도집회의 위법여부를 예의주시,대책을 강구해나가겠다고 말했다.

◎허위사실 진술·유포땐 6년이하 징역 선거법은 「누구든지 선거에 관해 당선되게 하거나 되지 못하게할 목적으로 후보자의 신분·경력·인격·행위 또는 그 소속정당등에 대해 허위의 사실을 진술하거나 유포할 수 없으며 공연히 사실을 적시하여 개인을 비방할 수 없다」고 규정하고 있다. 선거법에서 금지하는 후보자비방행위는 마타도어·흑색선전등 허위의 사실유포뿐 아니라 진실이더라도 개인 후보나 소속 정당에 관한 구체적 사실을 들어 비방한 경우까지 포함한다. 이때 「구체적 사실을 직시하여 후보자를 비방한다」는 것은 후보자 자신에 관한 것뿐만 아니라 간접사실이라 하더라도 이를 적시하는 것이 후보자의 당선을 방해할 염려가 많은 것은 이에 포함된다는 것이 대법원판례다. 중앙선관위는 특히 각후보자가 「특정후보를 지지하지말라」 「투표하지말라」고 유권자를 선동하는 것도 위법이라는 유권해석을 내렸다. 방법여하를 불문하고 당락에 영향을 미치려고 허위사실을 공표한 자는 6년이하 징역·금고 또는 3백만원이상 6백만원이하 벌금형등 엄한 제재를 가하도록 했고 공연히 사실을 적시해 후보자를 비방한 경우는 3년이하 징역·금고 또는 3백만원이하 벌금형에 처하도록 했다.

전국 곳곳에서 유권자에게 돈봉투를 건네주었거나 식권을 나눠주는 등 위법사례가 잇따라 경찰이 수사에 나섰다. 경찰은 또 차를 타고 가두방송을 하거나 남의 선거운동원증을 갖고 특정후보의 홍보물을 나눠준 사람들에 대해서도 입건,조사하고 있다. 창원경찰서는 16일 지역구내 아파트 관리실에 들러 지지를 호소하며 돈봉투를 건네준 것으로 알려진 창원시 을선거구 통일국민당 서선호후보(42)에 대해 내사에 들어갔다. 경찰에 따르면 서후보는 지난 10일 하오9시45분쯤 창원시 반송동 까치아파트 관리실에서 열린 아파트 관리운영위원회에 참석,주민 15명을 상대로 5분여간 연설을 한후 회장 이모씨에게 10만원이 든 봉투를 건네줬다는 것이다. 또 경남 울산경찰서는 15일 하오3시 울산군 언양면 언양국교 운동장에서 열린 울산군 제1차 합동 연설회장에서 「통일국민당 울산군지구당 사무장 한성률」명의의 식권이 대량으로 살포돼 수사에 나섰다.

◎식사제공 국민후보등 수사 의뢰 중앙선관위(위원장 윤관)는 15일 『정당연설회의 위법·탈법사태에 대해서는 그 책임자를 고발조치하는 등 강경조치 하겠다』는 내용의 서한을 민주당과 국민당에 발송했다. 이는 선관위의 거듭된 협조요청과 경고조치에도 불구,민주당과 국민당이 정당연설회 개최과정에서 법에 어긋나는 선거운동을 계속하고 있다는 판단에 따른 것이다. 선관위는 또 본격화된 합동연설회 진행과정에서 학생등의 조직적인 질서문란행위,동원된 청중등의 집단행동등에 대해 유감을 표명하고 자제를 촉구했다.이와 관련,선관위는 이날 국민당 영양·봉화지구당(위원장 이철희)이 지난 13일의 정당연설회에서 참석자 2백80여명에게 식사를 제공했다는 혐의로 해당지구당을 검찰에 수사의뢰하는 등 4건을 수사의뢰하고 1건을 고발했다.

◎선거철 첨단기기 “불티”/유권자 성향파악등에 활용/판매상마다 총선특수/불법운동 감시에도 큰몫 본격적인 선거전이 시작되면서 컴퓨터를 비롯,휴대용 전화기등 각종 첨단기기들이 총선현장에서 각광을 받고 있다. 총선주자들은 이번 선거에선 기동성이 당락을 가름한다고 보고 이들 첨단기기들을 앞다투어 구입,선거운동에 적극 활용하고 있다. 선거전에서 쓰이고 있는 첨단기기 가운데는 필수장비가 된 컴퓨터와 팩시밀리를 비롯해 차량무선전화기·휴대용전화기·무선호출기·비디오카메라·멀티비전 등 다양하다. 이들 장비는 후보자의 경우 당원관리에서부터 유권자의 성향분석을 통한 득표전략에 활용되는가 하면 후보자와 선거운동원·유권자들의 위법을 막는 부정불법선거감시용으로도 널리 쓰여 큰 효과를 얻고 있다. 이같이 이번 선거에서 첨단기기들의 활용도가 높아지자 관련업계서는 때아닌 호황을 누리고 있다. 지난해말부터 당원들에게 홍보물을 보낼 것에 대비,컴퓨터에 당원명단을 입력해왔다는 대구의 모당지구당에선 평소 사용해오던 팩시밀리 1대와 무선호출기 2대 이외에 최근 휴대용전화기 4대를 마련하는 한편 가용차량 10대에 모두 차량무선전화기를 새로 달아 기동성과 연락체계를 강화했다고 밝혔다. 서울 종로구의 모후보는 『효과적인 표밭관리를 위해 컴퓨터 1대를 더 구입했다』면서 『지난13대 총선때 10명의 사무원이 하던 일을 이번엔 컴퓨터 1대가 해내고 있다』고 말했다. 이 후보는 『컴퓨터에 당원들과 운동원들의 인적사항은 물론 관내 유권자수,지난13대때 투표율,후보자별 득표율,유권자들의 성향등을 자체입력시켜 놓아 이번 선거에 효율적으로 대처하고 있다』고 밝혔다. 또 전주시 덕진구의 모후보는 지난달초 무선호출기를 5백여대나 구입,당원들에게 나눠줘 기동성이 크게 높아졌다고 밝히고 이달들어 다시 12대의 선거운동용 차량에 모두 무선전화기를 새로 설치,활용하고 있다고 말했다. 경남 김해의 모후보는 지난달 10일과 12일 두차례에 걸쳐 모두 30대의 무선호출기와 핸드폰 20대를 구입,당원들에게 나눠주고 마산의 모후보도 당사에 선거전략수립용 컴퓨터 4대를설치,DM(디렉트 메일)발송 및 유권자 성향분석에 쓰고 있다. 또 일부 지역에선 옥내집회를 열때 시각효과를 높이기 위해 집회장 입구와 연단주변에 멀티비전을 설치하기도 한다. 서울 용산 전자상가내 세한통신 이희준씨는 『지난 7일 14대 총선일이 공고된 이후 하루 10여개 정도 팔리던 무선호출기가 30여개씩,휴대용전화기도 하루 1개에서 10여개씩 무더기로 팔리고 있다』며 『후보자들이 기동력을 높이기 위해 구입해 가고는 있지만 도청 등에 의한 정보누설 같은 위험도 적지않다』고 말했다. 비디오카메라는 운동원보다는 선관위나 공명선거실천운동협의회 등에서 주로 많이 사용하고 있는데 공선협 대학생감시단의 박혜희양(20·대학2년)은 『비디오카메라가 공명선거분위기조성에 큰 몫을 하고 있는 것 같다』고 말했다.

◎대검,철저 단속 지시 대검은 11일 일부운동권 학생들이 다가오는 3·24 총선에서 특정후보의 당선을 지원하기 위해 하숙이나 자취하는 학생들의 부재자투표용지 수취주소를 총학생회사무실로 한데 몰아 신고하는 일이 없도록 철저히 단속하라고 전국검찰에 긴급 지시를 내렸다. 검찰은 이날까지 전국 53개 대학에서 일부 학생들이 부재자 신고센터를 설치,부재자인 학생들의 신고를 받아 이들이 사는곳을 총학생회나 학과사무실로 일괄 기재해 신고,부재자투표용지가 학생회 사무실로 배달되도록 하고 있다고 밝혔다. 검찰은 대학생 부재자 선거인들의 기권을 막기위한 것이라는 이같은 행위가 특정후보에 투표하도록 유도하기 위한 것이라면 명백한 국회의원선거법 위반행위이며 적발될 경우 엄벌할 것이라고 밝혔다. 국회의원 선거법 제170조1항은 부재자선거인의 동의없이 일방적으로 부재자신고를 하면 선거인명부 사위등재죄로 1년이하의 징역이나 1백만원이하의 벌금을 물리도록 규정하고 있다.

▷여론조사◁ 선거와 관련한 여론조사는 가능하나 정당에 대한 지지도나 당선인을 예상케하는 여론조사(인기투표나 모의투표등 포함)의 결과를 선거인이 알 수 있도록 공표해서는 안된다고 선거법은 규정하고 있다. 또 조사방법에 있어서 투표용지와 유사한 모형에 의한 여론조사는 허용되지 않는다. 선관위는 이와함께 여론조사설문지에 후보자나 선거사무소·정당등 후보자관련기관의 명의가 표시되어 있는 경우는 위법이라는 유권해석을 내렸다. 전화로 여론조사를 실시할 때에도 자신의 신분이나 소속을 밝히는 것은 위법이다.여론조사와 관련해 선거법을 위반한 사람은 3년이하의 징역이나 금고 또는 3백만원이하의 벌금형을 받게 된다.

◎기업돈 선거자금유입 엄단/위법자 당선돼도 사법처리/선거사범수사체제 24시간 가동 정부는 14대총선을 돈안들고 공명정대하게 치르기 위해 선거관계법을 위반하는 후보자와 선거운동원·유권자사이의 금품수수및 기부행위와 유세장에서의 폭력에 대해 집중단속을 벌여 엄중처벌키로 했다. 정부는 또 법정한도를 초과해 선거비용을 사용하는 후보자와 선거사무원에 대해서는 의법처리하고 기업자금을 선거에 유용하는 기업인이나 기업체에 선거자금을 요구하는 후보자들을 엄단키로 했다. 특히 선거관계법을 위반하는 후보자에 대해서는 당선뒤에라도 엄정하게 사법처리할 방침이다. 이상연내무장관과 김기춘법무장관은 11일 상오 정부종합청사 19층 대회의실에서 「공명선거 실시및 선거사범 처리대책에 관한 합동기자회견」을 갖고 이같이 밝혔다. 이장관은 『정부는 공명선거 실현을 위해 사회단체및 시민의 계속적인 참여를 권장해 나가겠다』고 말하고 『유권자는 스스로 금품과 선심을 단호히 뿌리치고 흑색선전과 무책임한 선동에 현혹됨이 없이 성숙된시민의식을 발휘해 불법행위의 파수꾼이 되어달라』고 당부했다. 이장관은 또『정당은 공당으로서의 사명감과 책임을 갖고 과열선거를 진정시키는데 앞장서 달라』고 촉구하고 『통장·반장·이장들은 선거에 관여하지 못하도록 철저하게 지도 감독하겠다』고 밝혔다. 김장관은 『선거사범은 민주주의의 공적으로 간주해 엄하게 다스리겠다』고 밝히고 『이를위해 24시간 선거사범수사체제를 확립,깨끗한 선거분위기 조성에 최선을 다하겠다』고 강조했다. 김장관은 또 앞으로 흑색선전이나 중상모략등으로 상대방을 비방하는 후보자와 선거연설원 ▲유세장에서 폭력을 행사하는자 ▲정당활동의 범위를 넘어 탈법적인 선거운동을 하는 정당관계자 ▲공무원의 선거관여행위등을 집중적으로 단속,처벌하겠다고 밝혔다.

여야 각 정당대표들은 11일 위법적인 선거운동을 하지 않고 흑색선전·상호비방등을 하지 않는다는 등 공명선거를 위한 3개항의 공동결의문을 채택했다. 민자당을 비롯,민주·국민·신정·공명·민중당등 6개 정당 선거대책부본부장들은 이날 중앙선관위에 모여 공명선거실현을 위해 선관위와 정당간 대화창구를 일원화하고 신속·원활한 의사전달체계 구축을 위해 공명선거협의회를 구성키로 합의한뒤 이같이 결의했다. 한편 선관위는 이날 각 정당대표에게 ▲소속후보자에게 준법선거운동을 주지시키고 ▲정당및 합동연설회의 위법선거운동 자제 ▲선거비용한도내의 선거운동을 촉구하고 특히 단속반원에 대한 폭행·협박등 선거사무관리 방해행위가 일어나지 않도록 적극적인 협조를 당부했다.

▷가두방송 금지◁ 선거운동을 위한 가두방송은 일체 금지되어 있다. 선거기간중 정당사무실을 포함,어떤 장소에서도 자당 정책및 당세확장을 위해 확성기 등을 사용해 방송하는 것은 위법이다. 합동연설회·정당연설회및 정당활동으로서의 단합대회가 개최되는 장소에서도 연설용이나 장내 정리용으로 사용되는 경우를 제외하고는 확성장치를 사용할 수 없다. 보다 구체적으로 말하면 선거운동기간중 후보자가 정당단합대회를 개최하면서 확성장치를 옥내외에 가설,일반인에게도 그 대회실황을 청취케하면 위법이다. 이와 함께 합동연설회및 정당연설회개최때 그 연설회장소로부터 5백m이내에서는 누구든지 확성장치를 사용할 수 없도록 해 연설회가 방해받지 않도록 했다. 불법가두방송을 한 자는 3년이하 징역이나 금고,3백만원이하 벌금형에 처하며 확성장치를 불법으로 사용한 자는 2년이하 징역이나 금고,2백만원이하의 벌금형을 가하도록 했다.