◎기업금융비용 3천2백억 경감 신경제 1백일계획의 추진으로 수출기업의 채산성이 0.4%포인트 개선될 것으로 추정됐다. 22일 상공자원부가 내놓은 「신경제 1백일계획의 기대효과」분석에 따르면 이 계획중 계량화가 가능한 부분만 수출기업들에 연간 7천2백억원의 자금지원효과와 6백44억원의 금융비용 절감효과를 줄 것으로 분석됐다. 부문별로는 중소기업에 대한 무역금융 융자단가가 달러당 6백50원에서 7백원으로 인상됨에 따라 1천7백억원이,수출용 원자재의 연지급 수입기간 연장으로 5천5백억원이 추가로 공급되고 금융비용은 공금리인하에 따른 정책금융의 금리인하로 5백55억원,중소기업무역금융 융자단가조정과 관련해 60억원,수출용원자재 연지급 수입기간 연장에 따라 29억원의 절감효과가 나타날 것으로 예상됐다. 또 지난 1월의 금리인하와 비계열대기업의 범위확대 등 제도변경으로 3천5백억원의 자금공급과 2천5백억원의 금융비용 경감요인이 발생한 것을 고려하면 올해 수출기업에 대한 자금공급은 모두 1조7백억원이 늘고 금융비용은 3천2백억원이 경감될 것으로 추정됐다. 한편 1%포인트의 공금리인하가 이뤄지면 산업전반에 약 2조원의 금융비용 경감효과가 발생하고 재정지출의 조기집행으로 지난해 상반기보다 약 6조원의 수요증대효과가 있을 것으로 추산됐다.또 임시투자세액 공제기한의 연장으로 기업들은 약 1천5백억원의 조세감면 효과를 얻을 것으로 전망됐다.

국내 종합상사들이 북한의 핵확산금지조약(NPT) 탈퇴에 따라 국제적인 대북경제제재가 있을 것으로 보고 계획보다 앞당겨 원자재 반입을 서두르고 있다. 이들 종합상사는 대북한 경제·외교적 제재가 본격화되면 북한으로부터의 원자재 반입이 중단될 것을 우려,그동안 반입계약이 이루어졌거나 추진중인 것을 중심으로 조기반입을 추진하고 있다. 18일 관련업계에 따르면 삼성물산,(주)대우,럭키금성상사 등 국내 종합상사들의 대북물자반입은 지난해 하반기 이후 소강상태를 보이고 있으나 경쟁력이 있는 아연괴등을 중심으로 소량의 물자반입이 계속되고 있다. 국내 종합상사들은 중국에 주재하고 있는 북한 상사원이나 홍콩의 중개상을 통해 반입계약을 체결했다.

◎작년동기비 10억불 개선/올목표 28억불달성 무난할듯 지난 1월중 국제수지 적자가 크게 줄어 앞으로의 전망을 밝게 해주고 있다. 한국은행이 17일 발표한 「1월중 국제수지 동향」에 따르면 경상수지 적자는 무역적자가 큰 폭으로 감소한 데 힘입어 3억4천만달러를 기록했다. 이는 지난해 1월의 13억8천만달러적자보다 10억4천만달러가 개선된 것이다. 경상적자가 이처럼 감소한 것은 무역수지가 수입감소에 따라 전년의 12억6천만달러에서 1억7천만달러로 적자규모가 대폭 준 때문으로 국내경기의 부진이 계속되고 있음을 보여주는 것이다. 반면 무역외수지는 여행수지의 악화와 선박및 항공기의 비용부담 증가로 전년보다 5천만달러가 늘어난 1억8천만달러의 적자를 기록,국제수지 개선에 걸림돌로 작용하고 있다.1월중 수출은 자동차가 3백63%,철강 28%,기계류가 24% 증가하는 등 중화학공업 제품이 호조를 보인 반면 신발·섬유·전기전자등이 부진,전년보다 1.1%가 감소했다. 그러나 수입은 원유를 제외한 원자재와 자본재가 국내경기의 침체로 크게 준데다 소비재의 수입도 15%나 격감,전체적으로 14.2%가 감소함으로써 무역적자 규모가 줄었다. 한편 올들어 지난 15일까지 무역수지는 전년의 43억6천만달러 적자보다20억달러가 개선된 23억8천만달러의 적자를 기록,올해의 경상적자 목표 28억달러의 달성이 무난할 것으로 전망되고 있다.

◎“안보리는 대북 강경조치 취해야”/미지/“동북아 안정에 예측불가의 위협”/러시아 북한의 핵확산금지조약 탈퇴를 규탄하는 목소리가 연일 온 세계에 메아리치고 있다. 전통적인 자유서방국들은 물론 과거 북한과 가까웠던 이웃나라들까지 성명이나 논평등을 통해 북한의 저돌적인 행위에 충격과 함께 깊은 우려를 나타내고 있다. 세계의 여론을 간추려본다. ▷뉴욕◁ 미국의 뉴욕타임스지는 16일 사설을 통해 유엔안전보장이사회가 북한에 대해 제재조치를 취하기전에 국제사회가 외교적 노력을 통해 북한으로 하여금 핵확산금지조약(NPT)탈퇴를 번복토록 하는것이 바람직하다고 제시했다. 타임스지는 안보리 5개 상임이사국중 미·영·불·러시아는 물론 중국도 필요할 경우 북한에 대한 제재조치를 가로막지 않을것으로 보인다고 밝히고 그러나 제재조치까지 사태가 치닫는 것은 바람직하지 않으며 국제사회는 단합을 과시함으로써 평양정권으로 하여금 자살행위를 포기토록 설득할수 있을 것이라고 주장했다. 이 신문은 『만약 국제원자력기구(IAEA)가북한에 대한 핵사찰문제를 해결하지 못할 경우 다음 단계는 안보리에 의한 강제조치』라고 지적하고 『북한은 중국과 러시아에 중요한 원자재를 의존하고 있고 이란으로부터 원유를 수입하고 있어 유엔의 경제 제재는 실질적인 위협이 될 수 있을것』이라고 밝혔다. ▷로스엔젤레스◁ 로스엔젤레스 타임스는 북한의 핵확산금지조약(NPT)탈퇴가 전세계적인 핵확산방지노력과 동북아 안보를 해친다고 지적,국제질서와 안정을 위해 북한의 핵정책을 변경시키기 위해서는 유엔 안보리의 강력한 행동이 절실히 필요하다고 주장했다. 이 신문은 사설을 통해 북한의 핵확산금지조약 탈퇴는 북한이 현지사찰로 노출될 은밀한 핵무기개발계획에 몰두하고 있다는 불길한 예감의 확인으로 간주될 수 밖에 없다고 밝혔다. 이 신문은 NPT탈퇴는 90일이 지나야 유효하다는 조약규정에 따라 그 기간동안 북한은 여전히 국제원자력기구 사찰단에게 핵시설을 공개할 의무가 있다고 주장했다. 로스엔젤레스타임스는 만일 북한의 핵개발이 허용된다면 이라크과 이란은 물론,다른 조약당사국들과 한국이나 일본도 핵보유국이 되려고 할 것이라면서 국제질서와 안정에 대한 명백한 위협을 제거하기 위해 안보리의 강력한 대응이 절실히 필요하다고 강조했다. ▷모스크바◁ 북한의 핵확산금지조약(NPT)탈퇴선언은 동북아지역 안정에 예측할 수 없는 위협을 주고 있다고 세르게이 야스트르젬스키 러시아 외무부 대변인이 16일 논평했다. 야스트르젬스키 대변인은 이날 기자회견에서 『북한이 이성에 호소하는 국제사회의 요청에 주의를 기울이지 않는다면 예상하기 어려울 정도로 엄청난 부정적인 결과를 가져올 것』이라고 밝혔다. 그는 『북한의 이러한 결정은 남북한 화해의 진전도 위협할 것이며 북한주민 스스로의 이익도 해치게 될 것』이라고 말했다. 그는 이어 『북한이 거의 한목소리로 나오고 있는 국제사회의 충고를 경청해 탈퇴결정을 번복하는 선의를 보여줄 것을 희망한다』고 말하고 『이같은 러시아의 입장과 우려가 외교 통로를 통해 충분히 전달됐다』고 덧붙였다. ▷몽골◁ 몽골은 15일 북한의 핵확산금지조약 탈퇴선언과 관련한성명을 발표,북한의 조치에 유감과 불안을 표시했다. 몽골외무부는 『국제관계에서 발생한 충돌은 평화의 토대 위에서 대화를 통해 해결하는 것이 한반도를 비롯한 태평양지역과 세계 이익에 부합된다』고 지적하고 『몽골은 앞으로 이 조약을 보다 강화하는 노력을 지지한다』고 밝혔다.

◎관세청,세관장회의 관세청은 수출물품에 대한 세관검사비율을 대폭 하향조정하고 관세환급제도를 확대하는 한편 중소기업의 수입 원자재에 대한 통관면허전 반출을 전면 허용하기로 했다. 또 밀수행위를 뿌리뽑기 위해 동서해안 해상밀수 단속본부를 설치하고 마약밀수 단속조직을 확대 개편하며 수입물품에 대한 시중단속 전담과도 운영키로 했다. 이와함께 비리 관세공무원을 과감하게 도태시키는등 공직기강 확립지침을 마련,관세행정 쇄신에 적극적으로 나서기로 했다. 김경태관세청장은 13일 본청 회의실에서 홍재형재무부장관이 참석한 가운데 열린 전국 세관장회의에서 수출물품의 세관 검사비율을 8·7%에서 5%로 낮추는등 관세행정 규제의 완화를 주요 내용으로 하는 「관세행정 쇄신방안」을 확정했다.이 방안은 또 수출면장만으로 관세를 환급해 주는 간이정액 환급대상 업체를 환급액 2천만원 이하에서 5천만원 이하 업체까지로 확대하고 그동안 전자제품과 모피 등 1백69개 품목으로 제한되어 있던 보세공장 운영 대상품목을 폐지,모든 물품에 대해보세공장 제도를 이용할 수 있도록 했다.

◎하도급·금융부조리부터 “일소”/경영환경 획기적개선 “경제 주춧돌로”/정책자금 우선배정,투자마인드 회복 중소기업 지원 문제는 새정부의 핵심과제중 하나다.대통령선거기간을 비롯,그동안 중소기업 문제처럼 귀가 따갑게 거론돼온 이슈도 없다. 그러나 중소기업을 살려야 한다는 총론에는 모두들 찬성이지만 문제를 어떻게 풀어갈지 정작 각론에 들어가면 이견만 많고 뚜렷한 대안은 없는 편이다. 하도급과 납품부조리,준조세,각종 행정규제로 중소기업의 경영환경은 부도기업주가 자살을 할정도로 어려운것이 현실이다.중소기업 문제는 어쩌면 이 사회의 불합리와 부패를 그대로 보여주고있는 한 단면이라고 할 수있다. 실태를 들여다보면 좀더 분명해진다. 중소기업의 기한내 어음결제율은 전체 15.6%다.60일이내로 돼있는 어음을 대기업들은 1년짜리 장기어음으로 끊어주기 예사다.원자재는 현금으로 사고 납품대금은 6개월이상 어음으로 받아야 하며,때로는 거래업체의 사장을 통해 어음을 할인해 써야하는 웃지못할 일마저 겪어야 하는 것이 요즘의중소기업이다. 공장을 새로 짓거나 증축하려해도 절차가 복잡하기 짝이 없다.기업을 세우려면 1천일이 걸리고 찾아다녀할 기관은 1백99곳이나 된다.성금,기부금으로 들어가는 돈이 업체당 연간 5백65만원이고 부담금까지 합치면 4천4백만원이다.중소기협중앙회의 조사결과다. 산업안전관리자등 법정의무고용이나 담보요구 관행도 중소기업들의 목을죄는 것들이다. 때문에 좋은 기술을 갖고도 사업착수가 늦어지고 사업자금을 마련하지 못해 쓰러지는 중소기업들이 많다.지난해 부도기업은 1만7백69개로 하루 30개 꼴이었다. 물론 이제까지 중소기업 정책이 없었던 것은 아니다.정권이 바뀔때마다 중소기업을 위한 각종 정책을 내세웠다.그중 한가지라도 제대로 실천 됐다면 오늘날 중소기업이 이렇게 어렵지는 않았을 것이다.그러나 지금도 많은 중소기업이 여전히 어려움을 겪고있다. 중소기업 지원 정책의 어려움은 1백40만개나 되는 중소기업을 모두 똑같이 잘되게 할 수 없다는 데 있다.세계적인 대기업들도 망하는 판에 우리의 중소기업이 수없이 망하고 흥하는 것은 정부로서도 어쩔수 없는 일이다. 새 정부는 중소기업의 회생없이 경제회복이 어렵다는 인식을 갖고 있다.중소기업이 경제의 뿌리이기 때문이다.정부는 중소기업의 활성화방안으로 기업환경규제의 완화,납품과 금융부조리 일소등을 들고 있다.하도급횡포를 막기 위해 중소기업협동조합에 조사권을 부여하고 기업의 불편을 실질적으로 도와줄 수 있는 기업옴브즈만 제도,중소기업의 성금접수를 제도적으로 금지하는 등의 조치도 검토하고 있는 것으로 알려지고 있다. 그러나 직접적인 지원보다는 기업하려는 마음을 살려주는 환경조성과 측면지원에 앞으로 중소기업 정책의 초점이 맞춰져야 할 것이라는 게 전문가들의 한결같은 지적이다. ◎당국자 의견/“지방중기 집중육성 특별법제정”/이건우 상공부 중소기업국장 중소기업이 건실해야 나라경제가 건강하다. 그러나 중소기업을 둘러싼 작금의 경영환경은 극도로 악화돼 있다.자금력과 기술력,정보력에서 대기업에 뒤지는 중소기업들의 도산이 부쩍 늘고 급기야 중소기업 사장들의 자살등 불행한 사태마저 빚어지고 있다.대기업의 납품대금 지연이나 하도급횡포,꺾기등 불공정 금융관행은 하루빨리 시정돼야 한다. 정부는 중소기업의 경영활성화를 위해 창업,공장설립,수출입절차,법정의무고용등 중소기업의 목을 죄는 각종 행정규제들을 과감히 풀 생각이다.또 납품부조리의 근절을 위해 특별조치도 강구할 방침이며 지방중소기업 육성을 위한 특별법 제정과 경영안정자금의 확충,비업무용 부동산에 대한 담보제한 완화조치등도 고려하고 있다.

◎김 상공 빠르면 이달 방미… 통상현안 논의 반도체 반덤핑제소와 지적재산권 문제등 한미간 통상현안의 해결을 위해 김철수 상공부장관이 빠르면 이달중 미국을 방문한다. 김장관은 방미중 미키 캔터 미 무역대표부(USTR) 대표등 무역대표부와 상무부의 고위관계자들과 연쇄접촉을 갖고 한미통상현안에 대해 협의할 것으로 알려졌다. 김장관은 이날 기자간담회를 갖고 『오는 4월중 반도체 반덤핑제소에 대한 미 국제무역위원회의 산업피해여부 최종판정과 스페셜 301조에 따른 국별 지적재산권 보호수준평가가 예정돼 있어 한미간 통상마찰을 줄이고 우리의 입장을 미측에 전달하기 위해 이달이나 4월초중 미국을 방문할 생각』이라고 밝혔다. 김장관은 또 『수출의욕을 살리기 위해 무역금융 융자단가를 올리고 비계열 대기업에 원자재 구입자금을 지원하는 등의 수출촉진대책도 마련,시행하겠다』고 말했다. 김장관은 중소기업 활성화와 관련,『분기별로 대통령주재아래 중소기업 진흥회의를 갖고 오는 4월중 임시국회에서 기업환경규제완화를 위한 특별법이처리되도록 할 계획』이라며 3백억원으로 책정된 중소기업 경영안정자금의 규모도 1천억원으로 확대하겠다고 덧붙였다. 이밖에 통상업무의 효율적인 추진을 위해 현재 상공부 통상협력국과 통상진흥국등으로 분산돼 있는 통상직제의 개편도 추진하겠다고 밝혔다.

◎철강·유화 등 전품목 타격 예상/거부땐 신용장개설 지연·계약취소 압력 중국이 최근 중국 인민폐(원)의 평가절하를 이유로 우리나라의 대중 주요수출품목인 철강·유화제품을 비롯,거의 전 품목에 대해 수출가격의 대폭 인하를 요구하고 있어 수출업체들이 어려움을 겪고 있다. 3일 관련업계에 따르면 중국 석유화학 제품 수입의 약 80%를 담당하고 있는 중국화공진출구공사(국영 종합무역상사)는 최근 한국 석유화학 업체들에 대해 유화제품 판매가를 인민폐의 가치하락 폭 만큼 낮춰줄 것을 요구해왔다. 중국은 또 냉연강판을 제외한 철강제품에 대해서도 가격을 20∼35%까지 인하해 줄 것을 요구했다. 이 때문에 지난달 말 현재 유화제품의 대중국 수출 가격은 91년 2월에 비해 무려 30∼40%까지 떨어졌으며 철강업체들도 지난 연말부터 여러차례에 걸쳐 3∼5%씩 가격 인하를 단행했다. 중국의 수입업체들은 우리 업체가 요구를 들어주지 않을 경우 신용장(LC)개설을 지연하거나 아예 계약을 취소하는 사태가 속출하고 있으며 수출대금에서 발생하는 환차손 등을 감안할 때 올 상반기 중 한국 업체들의 대중수출이 전반적으로 큰 타격을 입을 것으로 전망되고 있다. 우리의 최대 수출품목인 철강·석유화학 이외에도 중국은 타이어원료 등 원자재를 비롯,거의 전 수출품에 대해 자국 화폐의 가치하락에 거의 상응하는 수준의 가격 인하를 요구하고 있어 한국 업체들의 피해가 갈수록 늘어날 것으로 보인다. 올들어 원화 가치는 현재 급속히 절하돼 현재 1달러당 8.39원에 달하고 있다.지난해 12월 25일 국가외환관리국이 고시한 공식환율은 1달러당 5.67원이었다.서방 외환전문가들은 앞으로 인민폐가 1달러당 최고 10∼15원까지 평가절하 될 것으로 예측하고 있다. 지난해 대중국 수출은 한중수교 이후 급증,전년도 보다 89.5%나 늘어난 44억9천3백만달러였다.

지난해 경기위축에따라 수입증가세가 크게 둔화됐음에도 불구하고 사치성 소비재의 수입은 급증한 것으로 나타났다. 27일 관계당국에 따르면 지난해 우리나라의 원자재 수입은 전년대비 1.9% 줄어 4백25억달러에 그쳤으며 자본재 수입도 설비투자 위축으로 2.1% 증가한 3백7억달러로 전반적인 수입증가율은 0·3%에 머물렀다. 그러나 소비재 수입은 84억달러로 증가율이 5.2%에 달했고 특히 일부 사치성 생활용품과 가전제품,의류,골동품 등의 수입은 폭발적인 증가세를 나타냈다. 가전제품의 경우 지난해 냉장고수입은 2천6백90만달러로 39.1%가 증가했으며 가습기는 51.5%,음향기기는 22.1%의 수입증가율을 각각 기록했고 91년엔 전혀 들어오지 않았던 휴대용전화기 수입도 무려 5천9백58만달러어치에 달했다. 값비싼 외제 의류 수입도 두드러져 신사복 상의(1천6백90만달러)와 하의(1천9백90만달러)가 각각 1백12.1%와 1백67.5%의 폭발적인 증가세를 보였으며 코트와 재킷은 1백19.2%,잠옷은 1백75.1%,넥타이는 37.0%의 수입증가율을 나타냈다. 여성의류도 블라우스(1천71만달러)가 56.7%,드레스(3백62만달러)가 56.7%,타이즈가 1백4.4%씩 수입이 늘었고 유아복은 69.3%,스웨터는 1백24.1%,스카프는 12.7%,양말은 64.5%의 수입증가율을 보였다. 스포츠용품도 외제 골프용구 수입(2천5백80만달러)이 23.7% 증가했으며 스키의류는 22.5%,낚싯대는 55.4%,볼링용구는 69.2%,남성용 골프웨어는 1백14.9%씩 수입이 증가했다. 고급 외제 침대 수입은 1백88.1% 늘었으며 승용차는 39.9%,골동품은 36.2%,기념주화는 2백29.2%,대리석은 62.4%,크리스마스 장식품은 8.5%,인형은 43.3%,봉제완구는 81.8%의 수입증가율을 각각 기록했다.

◎외국인 세금법/외화 관리법/자유무역 지대법/「합작법」 등 이은 3개법 마련의 의미와 내용/“공화국밖 조선동포에도 적용” 남측투자 희망/「경제특구」에선 무사증제도 시행/외국인 소득세율 중국보다 낮게 북한은 지난달 31일 최고인민회의 상설회의를 열어 「외국인투자기업및 외국인세금법」「외화관리법」「자유무역지대법」등 3개 법안을 채택한 뒤 곧바로 그 내용을 공개,경제개방의지를 대외에 거듭 천명했다. 이들 법안은 북한이 외국인의 대북투자유치를 목적으로 지난해 10월 채택·공개한 「외국인투자법」「합작법」「외국인기업법」등 3개 법률의 후속조치적 성격을 띠고 있는데 이로써 대외경제개방을 위한 북한의 법적·제도적 장치의 골격은 일단 갖춰진 것으로 평가된다. 북한은 이들 3개법안을 통해 외국인투자기업의 소득세율을 중국보다 낮게 책정,두만강개발계획과 관련해 중국과의 경쟁을 선언했는가 하면 자유무역지대내에서의 무사증제도시행,외국선박및 선원의 자유통행등 획기적인 특혜조치 보장을 밝혔다.북한은 또 이들 법안이 「공화국밖에 거주하고 있는 조선동포들에게도 적용된다」고 명시,남측기업의 대북투자에 대한 희망을 강력히 표명했다. 북한의 이같은 움직임과 관련,통일원의 한 당국자는 『북한 경제개방의 추진방향이 이미 잡혔음을 의미하는 것』이라고 말하고 앞으로 보다 구체화된 사업계획이 발표될 것으로 예견된다고 밝혔다.그는 또 『3개법안의 내용을 분석해볼 때 북한의 경제개방은 경제특구를 중심으로 한 제한적 경제개방이 될 것이며 철저하게 중국식 모델을 따르게 될 것으로 예상된다』고 밝혔다. 3개법안의 주요골자를 정리한다. ▷외자기업·외국인세금법◁ ■세금납부 방법및 통제=조선 「원」화로 계산하고 수익인이 직접 납부하거나 수익금을 지불하는 단위가 공제해 납부. ■적용범위=북한영역 안에서 거래를 하거나 소득을 얻는 외국투자기업과 외국인.북한영역 안에서 거래를 하거나 소득을 얻은 공화국영역 밖에 거주하고 있는 조선동포. ■기업소득세 부과대상=북한영역 안에서 기업활동으로 얻은 소득,이자소득,배당소득,고정재산의 임대와 판매소득,재산양도소득,공업소유권,기술비결및 경영관련 봉사를 제공하여 얻은 소득을 비롯한 기타 소득.북한영역 밖의 지사,출장소,자회사 등에서 얻은 소득등. ■소득세율=외국투자기업의 소득세율은 결산이윤의 25%.단 자유경제무역지대에 설립된 외국투자기업의 소득세율은 14%.첨단기술부문,자원개발과 하부구조건설부문,과학연구및 기술개발부문의 기업소득세율은 10%.배당소득,이자소득,임대소득,특허권사용료를 비롯해 기타 소득을 얻을 경우 소득액의 20%세율 적용.자유경제무역지대에서는 10%세율 적용. ■개인소득세 납세의무자=북한영역 안에서 소득을 얻은 외국인.1년이상 체류하거나 거주하는 외국인은 북한영역 밖에서 얻은 소득에 대해서도 개인소득세 납부. ■개인소득세율=노동보수에 의한 소득세는 노동보수액이 2천원 이하인 경우 면제.배당소득,공업소유권과 기술비결·저작권제공에 의한 소득등은 20%.재산판매소득,개인기업소득은 25% 소득세율 적용. ■재산세 부과대상=외국인이 북한내에 가지고 있는 건물,선박 및 비행기.자유경제무역지대내 건물에 대한 재산세는 5년간 면제. ■외국인재산의 등록 변경및 취소=소유한 때로부터 20일내에 거주지 재정기관에 평가가격으로 등록.소유자와 등록가격이 달라졌을 경우 20일내에 변경 등록.재산은 매년 1월 1일 현재로 평가하여 2월중에 재등록.재산을 폐기했을 경우 20일내에 등록취소 수속. ■거래세 과세대상=생산부문에서는 생산물 판매에 의한 수익금.상업부문에서는 상품판매액.교통운수,금융,관광 등 봉사부문에서는 봉사수익금. ■납부기간=생산부문은 다음달 10일내에 소재지 재정기관에 납부.상업,교통운수,금융,관광 등 봉사부문은 봉사기관이 달마다 10일내에 소재지 재정기관에 납부. ■거래세 감면대상=수출상품은 거래세 면제.수출제한상품은 따로 정한데 따라 거래세 납부.자유무역지대내 상업,교통운수,금융,관광 등 봉사부문에 대해서는 거래세를 50%로 감면. ▷자유경제무역지대법◁ ■자유경제무역지대 관리기관=중앙집행기관(대외경제위원회)과 현지 집행기관 대외경제담당부서로 구성. ■대외경제위원회의 임무=자유경제무역지대의 개발·경제관리운영에 관한 집행대책.하부구조건설부문에서 총투자액 2천만원 이상의 대상과 그외 부문에서 총투자액 1천만원 이상의 대상을 심의·승인. ■지대당국의 임무=모든 투자신청 접수,하부구조건설부문은 2천만원 이하,그외 부문은 1천만원 이하의 대상을 심의·승인.기업등록 및 영업허가.토지와 건물의 임대및 양도등. ■기업창설 승인기간=투자신청 문건을 받은 날로부터 합작기업·합영기업은 50일,외국인 기업은 80일내에 승인 또는 부결 결정. ■경제활동 보장내용=모든 상품의 지대내 반출입.국가안전,사회도덕생활,건강유해 상품금지.외국투자가는 지대에 기업을 설립·운영할 수 있고 지사,대리점,출장소 설치.북한기업도 단독·합영·합작형식으로 투자 가능.경제무역지대내 상품의 가격은 판매자와 구매자간의 합의에 따라 결정.이 경우 일부 필수품 가격은 제외.자유경제무역지대내 무역항에 무역선과 선원들이 국적에 관계없이 자유롭게 출입.외국투자기업은 원료,원자재와 부분품의 가공을 지대밖에 있는 북한기업에 위탁.위탁가공액이 기업 전체생산액의 40%를 넘지 않을 경우 지대내 생산활동으로 인정. ■관세=자유경제무역지대내 특혜관세 제도와 무사증제도 실시.면세대상 상품은 가공수출용상품,지대내에서 생산한 수출상품,지대건설에 필요한 물자,통과무역화물 등. ■관세부과=외국상품을 자유경제무역지대내에서 팔기 위해 들여오는 경우.자유경제무역지대내에서 생산,수입한 상품을 북한의 타지역에 팔기위해 내가는 경우(외국투자기업이 생산한 상품을 지대내에서 판매하는 경우). ■자유경제무역지대내 유통화폐=조선「원」화로 하며 모든 거래에 대한 결제는 조선「원」 또는 태환성 외화.외국투자기업과 외국인은 북한및 외국금융기관에서 대부 가능. ▷외화관리법◁ ■외화관리법이 적용되는 외화의 종류=태환성 외국화폐,국가채권,태환가능 회사채권을 비롯한 외화유가증권,수형(약속어음),행표(수표),양도성 예금증서.금·은·백금과 국제금융시장에서 거래되는 금화,은화등 귀금속. ■적용범위=외화를 이용하는 북한의 기관,기업소,단체및 국민.북한내에서 외화를 이용하는 외국기관,외국투자기업,외국투자가,외국인.북한영역 밖에 거주하는 조선동포. ■외화관리법의 적용대상=무역계약과 지불협정에 따른 거래,무역의 거래,조선 「원」화의 매매,자본거래. ■대외경제거래방법=송금,대금청구,지불위탁. □외화이용 규정=북한상주 외국대사관,영사관,무역대표부등 외국기관은 무역은행에 구좌설정. ■외화반입=외화현금과 외화유가증권 귀금속은 제한없이 반입 가능. ■외화반출=외화현금은 발행한 외화교환증명 문건이나 입국시 신고한 금액 범위내에서 반출 가능.자유경제무역지대내에서는 외화현금,외화유가증권을 해당문건이나 세관신고서 없이 반출 가능. ■소득금 해외송금 규정=외국투자가는 기업이윤과 기타 소득금을 세금없이 전액 송금하거나 제한없이 자기자본 이전 가능.

◎국영기업 경영구조도 개편 【북경=최두삼특파원】 중국은 올해 지난 10년동안 계속돼온 곡물·석탄 등 주요생필품 가격통제를 해제하기 위한 보다 강력한 조치를 취할 계획이라고 진금화중국국가경제체제 개혁위원회주임(장관)이 19일 밝혔다. 중국정부는 그러나 가격자유화에 따르는 인플레 악화를 방지하기 위해 적절한 조치를 강구하는 한편 시기 선택에도 신중을 기할 것이라고 진주임은 덧붙였다. 중국이 주요 생필품 가격을 자유화할 경우 석탄 원유 전기 철강및 열차화물운송비 등이 재조정될 것으로 보인다. 진주임은 이어 중앙정부가 금년에 ▲국영기업의 경영구조 개편 ▲경제운용에 따른 정부기능축소 ▲가격개혁 ▲전국적인 시장망 확대 등 주요 개혁을 단행할 계획이라면서 중앙은행 당국도 이같은 정책방향에 발맞춰 통화공급에 대한 관리를 더욱 강화,통화안정을 도모해 나가야 할 것이라고 강조했다.

일본 엔화에 대한 원화환율이 1백엔당 6백70원선에 육박,사상최고치를 기록했다. 19일 외국환시장에서 거래된 원화의 대엔화 환율은 1백엔당 6백69원86전을 기록했다. 엔화환율은 올들어서만도 지난 한햇동안의 절상률 4.1%를 훨씬 넘어 전년말대비 5.5%(39원86전)가 올랐다. 엔화환율이 급등하고 있는 것은 미국의 엔화절상 압력과 함께 1천1백억달러 이상의 무역흑자를 줄이기 위한 일본의 노력에 따라 국제시장에서의 엔강세현상이 국내에도 영향을 미치고 있기 때문이다. 이에따라 국내업체는 일본과 수출경쟁관계에 있는 미주시장과 유럽국가에서 가격경쟁력이 다소 나아질 것으로 기대된다. 그러나 일본으로부터 수입하는 원자재및 자본재의 단가와 차관이자 상환에 따른 부담은 늘어날 전망이다.

◎국제가 폭등… 침엽수합판 보급 산림청은 19일 국내원목가격의 안정을 위해 남양재(남양재)수입관세율을 인하하고 합판원자재를 침엽수로 대체시키는것 등을 골자로 하는 「목재수급및 가격안정대책」을 마련,추진키로 했다. 산림청에 따르면 지난해 6월 리우데자네이루에서 개최된 유엔환경개발회의이후 국내 남양재 수입량의 85%를 점유하고 있는 말레이시아가 올해 벌채계획량을 지난해보다 14%를 감축,라왕의 생산지가격이 1㎥당 2백10달러로 52%이상 오르는등 최근 국제원목가격이 크게 상승하고 있다. 산림청은 이에따라 목재수요량의 85%를 수입에 의존하고 있는 우리나라 원목수급의 안정을 위해 남양재에 대한 관세율을 현행 2%에서 오는 3월부터 1.5%로 인하키로 했다. 또 현재 1백% 수입남양재에 의존하고 있는 합판원자재를 가격이 싸고 물량이 풍부한 침엽수로 전환하는 한편 침엽수합판 생산시설에 산림개발자금을 장기저리로 융자키로 했다.

◎“부산·광양 21C 아태교역 중추항으로”/올해 3,515억 들여 아산·목포 등 28개 항만시설 확충/대북방교역·관광 위해 동해·관광 위해 동해·포항 국제항으로 육성 우리나라는 지정학적 여건상 수입원자재와 수출상품의 99.6%가 해상교통로를 통해 수송되고 있으나 주요항의 체선·체화현상의 심화로 경제발전에 큰 애로가 되고 있다. 정부는 이같은 현상을 타개하기 위해 올해 3천5백15억원의 예산을 투자해서 부산·인천·아산·군산·목포·광양항등 28개 항만시설을 확충할 계획을 수립,추진하고 있다. 해운항만청의 황호형개발국장으로부터 항만개발계획을 들어본다. 『대형 유조선과 컨테이너선의 등장으로 전세계의 화물량이 폭발적으로 증가하고 있는데 우리나라의 국제규모의 항만이라고는 부산·인천등 2곳밖에 되지 않습니다.앞으로 우리나라 항만의 가장 시급한 과제는 세계10대 교역국의 위치를 유지하기 위해 새로운 항만개발과 선박재항시간을 최대로 단축,국내수출산업의 국제경쟁력을 길러주어야 하는 것입니다』 황국장은 항만의 건설과 운영에는 최소한 4∼5년의 시일이 소요되기 때문에 항만투자의 우선순위를 높이자는게 정부의 정책목표라고 설명한다. 『81년부터 91년까지 무역규모는 4백74억달러에서 1천5백34억달러로 3·4배,항만이 처리한 물량은 1·5억t에서 4·1억t으로 2·7배 증가했습니다.앞으로 2천년까지 연평균 수출 7%,수입 5·8%,연안화물 6·2%가 증가하여 총화물량이 지난해 4억5천3백만t에서 7억2천1백만t에 이를 것으로 보입니다』 이같은 추세로 물동량이 늘어나게되면 매3년마다 현재 부산항 규모의 새로운 항만이 건설되어야한다고 그는 강조한다.정부는 오는 2001년까지 모두 10조원의 예산을 투자해서 부산·인천·광양을 중점개발하고 전국의 해안을 면밀히 조사해서 신항만을 개발할 계획이다. 시베리아횡단철도와 중국횡단철도가 본격적인 수송활동을 하게될 경우 부산항과 광양항은 동북아시아지역의 중추항으로뿐아니라 아시아·태평양지역경제권에서 핵심적인 역할을 하게됩니다. 정부는 이를위해 부산항과 광양항을 컨테이너 중심항만으로 육성하고 인천항의 적체와수도권화물의 분산을 위해 아산·군·장항을 개발하고 또 대북방교류와 관광항만건설을 위해 동해와 포항항을 국제항만으로 육성할 계획이라고 구체안을 소개한다. 또 국민생활의 수준향상과 더불어 해상관련 관광수요 충족을 위해 속초·제주·목포등 주요항구에 해상공원과 요트·모터보트를 위한 계류장을 설치하는등 관광시설을 점진적으로 확충할 계획이라는 것이다. 황국장은 끝으로 『항만시설확충에는 어업권과 토지보상문제가 수반되어 있어 이에대한 지역주민들의 적극적이고 헌신적인 협조가 필요하다』고 주민협조를 당부했다.

◎종가세와 병행 운용/국내농가 보호위해 정부는 올해중 수입품에 관세를 부과할 때 물품의 가격대신 수량을 기준으로 하는 종양세제를 도입,현행 종가세제와 병용해 내년부터 운영하기로 했다. 종량세제를 도입키로 한것은 최근 중국·동남아등으로부터 값싼 농축수산물·일부공산품의 수입이 급증해 국내산업의 보호가 절실하고 관세체계를 이원화 함으로써 외국의 관세인하압력에도 대처하기 위한 것이다. 재무부는 15일 종량세제도입추진을 위한 관계부처 회의를 갖고 경제기획원·농림수산부·상공부·수산청·관세청등과 함께 실무작업반을 구성했다. 이 작업반은 올해 상반기중 종량세율 적용대상 품목과 관세율등에 대한 조사를 끝내고 하반기중 관세법 개편안을 확정,빠르면 내년부터 시행키로 했다. 종량세율 적용대상품목으로는 저가수입에 의해 국내농업피해가 우려되는 쇠고기·돼지고기·밀·어류·과일등 농축수산물과 신규국산개발을 방해하기 위해 수입되는 부품·소재등 일부 공산품이 검토되고 있다. 또 인건비상승등으로 경쟁력이 떨어진 섬유·신발등 노동집약적 경공업제품과 국제가격등락이 심한 원자재성격의 물품(원유·석유화학제품·석탄·철근),기타 종가세를 적용하기 어려운 품목등이 종량세율적용품목으로 고려되고 있다. 세율은 기본적으로 현행종가세율에 상응하여 종량세율로 환산하고 관세양허된 것은 양허세율까지,양허되지 않은 것은 주요교역국의 관세율을 참고해 통상마찰이 빚어지지 않는 범위에서 책정하기로 했다.

◎1천4백만개 등록… 올 50만개 창업/“농사꾼서 백만장자로”… 입지전 회자/한때 투기꾼으로 매도당하는 시련 겪기도 공산주의국가인 중국에서도 「개인기업」들이 번창,그 수가 급증하고 있다. 중국정부가 사회주의식 시장경제라는 경제정책을 추진하면서 생겨나기 시작한 사기업들은 예상되는 경제자유화폭의 확대와 함께 더욱 늘어날 전망이다. 이들 사기업 소유자중엔 가난한 농사꾼이나 청소부에서 일약 백만장자로 성장한 입지전적 인물도 적지 않다.요즘 중국언론으로부터 각광을 받고 있는 북경의 무역업자 모우 키숑(52)은 「파리도 고기다」는 격언에 따라 조그맣게 시작한 사업을 지금은 자본금 1억원(1천9백만달러)의 큰 무역회사로 성장시켰다. 그러나 이들 대부분은 아직 자본주의국가의 기준으로 볼때 기업이라 할 만큼 규모가 크지는 않다.현재 중국에는 1천4백70만개의 개인기업이 있으나 이들은 대개 7명이내의 인원으로 구성된 가족단위로 이뤄져 있다.올들어서만도 50만개의 개인기업이 새로 생겨났다.그러나 많은 개인기업들이 세금과 금융혜택을 받기 위해 소규모 집단농장으로 위장하고 있어 실제로는 이보다 훨씬 많을 것으로 추정되고 있다. 현재 중국은 항공·철도·금융 등 국가기간산업과 주요 원자재의 생산 및 판매를 제외하고는 모든 분야에서 개인기업을 허용하고 있다.이 개인기업들은 해외지점을 설치할 수도 있다. 국영기업들이 비효율적이고 방만한 경영으로 약3분의1이 적자운영을 하고 있는 것과는 대조적으로 개인기업들은 소규모이기는 하지만 이데올로기에 얽매이지 않고 새로운 아이디어를 속속 개발함과 동시에 알찬 경영으로 높은 소득을 올리고 있다. 숫적 증가와 함께 이들은 사업영역도 활발히 확대시켜가고 있다.현재로서는 개인기업의 4분의3이 소규모 상점·식당·수리점들이지만 건설·광고·첨단기술분야에까지 진출하고 있다. 아직 이들이 중국경제에서 차지하는 비중은 국민총생산(GNP)의 10%로 미미하지만 이들은 중국경제 전반에 활력소 역할을 하고 있다. 중국의 개인기업은 지난 78년 경제개혁이 시작되면서 등장하기 시작했다.당국의 묵인하에 나타난 소수의 이들 개인기업은 그나마 89년 천안문사태 이후 한동안 「투기꾼」,「사기꾼」등으로 매도되는 시련을 겪기도 했다. 불과 1년전만 해도 정통파 이데올로기세력들은 개인기업을 「신생 부르주아」라고 공격했다.또한 「착취자」라고 매도하면서 이들에 대한 새로운 계급투쟁을 부추기기도 했다.그러나 이러한 공격은 검은 고양이든 흰 고양이든 쥐만 잡으면 된다는 등소평의 흑묘백묘론에 밀려나 버렸다.중국정부는 앞으로도 민간부문에 대한 통제를 더욱 완화해 나갈 것으로 전망되고 있다. 그러나 이들 「붉은 자본주의 사기업」들은 아직도 여러가지 불이익과 위험을 감수해야 하는 입장이다.이들은 은행융자를 받거나 원자재를 공급받는데 있어 여전히 애로를 겪고 있다.시장경제를 도입한 다른 공산주의 국가와 마찬가지로 중국에서는 개인기업을 하려면 뇌물을 바치거나 연줄이 있어야 한다. 또한 개인기업들은 정부가 어느날 갑자기 국영기업으로 귀속시키는 포고령을 발동할 경우 보호받을 길도 막연하다.이것은 개인기업이 보다 활성화할 수 있는 길을 막고 있는 요인이다. 이러한 불안은 개인기업을 운영하는 사람들에게 조급증을 심어주고 있다.북경의 한 의류상은 『이것이 얼마나 지속될지는 아무도 모른다.당장 벌 수 있는 만큼 부지런히 벌고 싶다』고 말했다.

정부는 올해 조달사업규모를 8조5천억원으로 책정하고 이중 54.7%(지난해 52.4%)인 4조2천4백50억원을 중소기업에 우선배정키로 했다. 29일 조달청에 따르면 올해 사업규모는 ▲내자구매 3조6천억원 ▲외자구매 6천4백억원 ▲시설계약 4조원 ▲원자재비축 2천6백억원등 모두 8조5천억원으로 지난해 실적 8조6백99억원보다 5%가량 늘어났다. 분기별로는 1·4분기 1조3천4백40억원,2·4분기 2조5천9백20억원,3·4분기 2조4백억원,4·4분기 2조5천2백40억원이 각각 집행될 예정이며 시설공사의 경우 공종별로는 토목이 2조7천억원,건축이 1조3천억원이다. 조달청은 중소기업지원을 위해 내자구매 3조6천억원중 59.7%인 2조1천5백억원을 중소기업제품구매에 우선 할애하고 특히 상공부가 지정한 5백72개품목 1조9천억원을 중소기업협동조합과의 단체적 수의계약으로 구매키로 했다. 또 정부시설공사 4조원 가운데 48.8%인 1조9천5백억원을 제한군편성에 의한 중소기업대상 공사계약으로 집행하거나 중소업체를 위한 공동도급방식으로 발주키로 했다. 비축물자의 경우올해 방출계획 1천6백억원중 90.6%인 1천4백50억원을 대여상환,원자재공동계약,외상판매형식등으로 중소기업에 지원키로 했다. 이와함께 지방경제활성화를 위해 전체사업규모의 45%(지난해 42.9%)인 3조4천9백50억원을 지방소재업체를 대상으로 지원할 계획이다. 이와관련,조달청은 30억원이하 물품구매는 지방지청으로 위임하고 새마을공장및 농공지구 생산품등은 현지에서 우선 구매토록 할 방침이다. 올해 시설공사 시공감리규모는 1천5백억원으로 책정됐다.한편 조달청은 국내조달시장개방에 대비,정부구매물자 원산지증명제도와 개방물자의 물품가격과 유통비용을 감안한 입찰서비교평가제,외자도입물자의 품질인증구매제도(ISO)를 올 3·4분기중 시행키로 했다.

우리나라는 각종 원자재를 수입해 완제품을 생산하기보다는 여전히 핵심부품이나 중간재를 수입,이를 가공조립하는 생산체제에 머물고 있어 수출채산성이 떨어지고 있다. 27일 무역협회가 지난해 1∼9월중 국내 수입물품을 분석한 가공단계별 수입구조 분석에 따르면 기초원자재가 전체 수입에서 차지하는 비중은 25.7%에 불과한 반면 중간투입재와 최종완성재의 수입 비중은 각각 41.2%와 33.1%에 달해 전체의 74.3%가 가공재인 것으로 집계됐다. 이에 비해 일본은 지난해 같은 기간중 전체 수입에서 기초원재료가 차지하는 비중이 48.1%인데 반해 중간투입재와 최종완성재의 수입은 51.9%에 그쳐 기초원재료를 수입,고부가가치 제품을 생산하는 산업구조를 구축하고 있는 것으로 비교됐다.

◎한은,「수출입단가 동향」 발표 일본과 대만이 제품의 고부가가치화를 통해 수출상품의 채산성을 높여가고 있는데 반해 우리나라는 기술개발 부진으로 채산성이 갈수록 나빠지고 있는 것으로 나타났다. 19일 한국은행이 발표한 「최근의 수출입 단가 및 물량지수 동향」에 따르면 지난해 1∼11월중 수출단가지수는 한국이 전년동기에 비해 1.4% 하락한 반면 일본은 7.5%,대만은 3.1% 각각 상승했다. 우리나라의 수출단가 지수가 하락한 것은 기술개발 부진 등으로 제품의 고급화,고부가가치화가 이루어지지 않은 가운데 후발개도국 및 선진국과의 경쟁격화로 수출단가가 떨어졌기 때문이다. 우리나라의 수출단가지수는 91년중 0.7% 상승에서 지난해에는 1.4% 하락으로 반전된 반면 일본은 91년 6.9% 에서 7.5%,대만은 1.6%에서 3.1%로 꾸준한 상승세를 보여 큰 대조를 보였다. 지난해 수출단가지수를 상품별로 보면 중화학공업제품이 수출단가지수는 2.5% 하락하고 수출물량지수는 17.5% 증가한데 반해 경공업제품의 수출단가지수는 0.2% 상승하고 물량지수는 1·3% 감소,전체적인 수출단가 하락 및 수출물량 증가현상이 중화학공업제품의 단가하락과 물량증가에 기인한 것으로 나타났다. 화공품·철강제품·전기전자 등 대부분의 중화학공업제품과 의류등 섬유제품의수출단가가 낮아지고 있는 것은 90년 하반기이후 선진국의 경기부진에 따라 해외시장에서 수출경쟁이 격화된데다 환율절하,국제원자재 가격 하락등 가격인하 요인이 함께 작용한데 따른 것이다. 반면 신발 완구 등 노동집약적인 경공업제품의 경우 수출단가가 지속적으로 상승하고 있는 것은 국내의 인건비 상승 등 제반비용이 크게 오름에 따라 이같은 원가상승요인을 수출단가에 반영시켰기 때문이다. 한편 수입단가지수는 수출단가지수와 마찬가지로 89년이후 둔화세를 지속,지난해 1.1% 하락했으며 수입물량지수는 87년∼91년중 평균 16.6% 증가세를 보이다가 지난해에는 1.3% 증가로 크게 둔화됐다.

올해 임산물 수출규모가 6억2천만달러에 이를 것으로 보인다. 산림청은 18일 올해 임산물 수출목표를 목재 1억1천만달러,석재류 2억8천만달러,부산물 2억3천만달러 등 모두 6억2천만달러로 설정해 추진키로 했다고 밝혔는데이는 지난해보다 5%(3천만달러)가 증가한 것이다. 산림청은 올해 수출목표를 무난히 달성하기 위해 수출제한품목에 대한 규제를 완화하고 표고버섯과 잔디씨를 비롯한 임산물 전품목에 대한 수출검사를 면제토록 추진하며 경쟁력있는 품목에 대한 자금지원을 확대,농안기금에서 2백65억원을 밤과송이버섯,표고버섯,떡갈 및 멍게잎의 생산에 지원키로 했다. 또 수출경쟁력을 강화하기 위해 밤과 송이생산 지역에 대한 병해충방제를 철저히 하고 단기소득 임산물의 생산증대를 위해 농발기금에서 56억원을 지원하며 목재생산 시설의 자동화와 원자재 구입에 92억원을 지급하기로 했다.