◎보험업법­교통법규 위반자 요율 차별화/산업표준화법­KS표시 허가업무 민간 이양/전기통신사업법­참여 외국인 등 지분제한 완화 ▷정보통신부(6건)◁ ▲전기통신사업법(개)=통신사업참여에 관한 외국인 등의 지분제한을 완화한다.음성재판매,국제콜백,인터넷전화 등 새로운 서비스의 관련정책을 수립한다.(7월) ▲컴퓨터프로그램보호법(개)=가정 또는 교육기관 등에서의 프로그램복제허용범위를 구체적으로 정한다.(7월) ▲전기통신공사업법(개)=통신공사업의 진입제한과 통신기술자격자보유제한기준을 완화한다.(8월) ▲전파법(개)=외국인이 대표자인 법인 등에 대한 무선국 개설을 허용한다.(9월) ▲우편법(개)=우편이용고객보호를 위해 손해배상액을 현실화한다.(9월) ▲체신보험특별회계법(개)=체신보험기금 운용을 담당하는 전담기구의 설립근거를 마련한다.(9월) ▷환경부(10건)◁ ▲먹는 물 관리법(개)=먹는 물로 사용하는 지하수,용천수 등 샘물을 개발하는 자는 환경영향조사를 실시하고 샘물개발허가를 받도록 한다.(제출완료) ▲습지보전법(개)=습지를 효율적으로 보전·관리하여 국토의 효율적 이용을 도모한다.(3월) ▲호소수질관리법(제)=시장·군수·구청장이 낚시금지구역 및 낚시제한구역을 지정한다.(3월) ▲상수원수질개선특별조치법(제)=상수원보호구역과 특별대책지역을 통합,4단계로 구분·관리하고 자치단체별 오염부하량 할당제를 도입한다.(3월) ▲자연환경보전법(개)=국내 생태계에 위해를 가져올 외래 동·식물을 지정·고시하고 수입을 규제한다.(4월) ▲수도법(개)=수돗물의 안정적 공급을 위해 10년 마다 전국수도종합계획을 수립한다.(4월) ▲수질환경보전법(개)=폐수처리업 허가제를 등록제로 전환하고 배출시설 및 방지시설의 설치와 운영을 외부전문기관에 맡길수 있도록 한다.(4월) ▲대기환경보전법(개)=일정 규모 이상 사업장에 대한 측정기기 설치를 위무화한다.(5월) ▲폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률(개)=처리시설입지선정절차를 개선한다.(5월) ▲폐기물의 국가간 이동 및 그 처리에 관한 법률(개)=제도를 경제협력개발기구제도와 조화를 이룰수 있도록 정비한다.(5월) ▷보건복지부(13건)◁ ▲사회복지사업법(개)=복지시설의 운영주체를 개인·단체로 확대한다.(5월) ▲생활보호법(개)=생활보호대상 등의 자활공동체 구성과 그 지원을 위한 자활지원재단을 설립한다.(6월) ▲매장 및 묘지에 관한 법률(개)=묘지 단위면적으로 축소하고,묘지 사용기간을 설정한다.(6월) ▲식품안전에 관한 법률(제)=식품수거·검사책임을 식품의약품안전청으로 일원화하고,식품의약품안전청과 지방청에 위반업소에 대한 행정처분권한을 부여한다.(9월) ▲식품접객위생에 관한 법(제)=퇴폐영업 등 풍속사범 단속업무의 책임한계를 명확히 하기 위해 퇴폐영업·미성년자 출입단속업무는 경찰청에,위생관리는 지방자치단체에 부과한다.(9월) ▲장기 등 이식에 관한 법률(제)=장기매매행위를 금지하고 장기를 매매했을 때 처벌규정을 마련한다.(6월) ▲의료분쟁조정법(제)=의료인과 환자사이에 발생하는 의료분쟁을 합리적으로 조정하기 위해 보건복지부 및 시·도에 의료분쟁조정위원회를 둔다.(7월) ▲마약법(개)=재단법인 한국마약퇴치운동본부를 마약법에 의한 특수법인으로 한다.(7월) ▲향정신성의약품관리법(개)=향정신성원료를 사용할 때 마다 시·도지사에게 승인을 받도록 하던 것을 보고로 완화한다.(7월) ▲대마관리법(개)=대마취급자 자격 상실은 신고만으로 처리가 가능하도록 한다.(7월) ▲국민연금법(개)=전업주부 등 적용제외 여성에 대하여 연금수급권을 인정한다.(6월) ▲보건의료기술진흥법(개)=보건의료정책진흥센터를 둔다.(6월) ▲한국한의학연구소법(개)=한의학연구소의 이름을 한국한의학연구원으로 바꾼다.(7월) ▷노동부(6건)◁ ▲외국인근로자 고용 및 관리에 관한 법(제)=외국인고용희망 사업주에 대한 고용허가제를 도입한다.(7월) ▲근로자파견법(제)=전문적인 지식·기술 또는 경험을 필요로 하는 업무와 일시적으로 노동력을 확보할 필요가 있을 때 노동부장관의 허가를 받아 근로자파견사업을 할 수 있다.(6월) ▲기능대학법(개)=직업훈련법인 등도 기능대학을 설치할 수 있도록 하고,기능대학 다기능기술자과정을 졸업하면 전문학사학위를 주도록 한다.(6월) ▲한국산업인력관리공단법(개)=공단의 조직과 운영을 개선한다.(6월) ▲직업훈련기본법(개)=직업능력개발의 목적·계획수립 등과 국가·지방자치단체·사업주·근로자의 책무를 명시한다.(10월) ▲근로자의 생활향상과 고용안정지원에 관한 법률(제)=근로자의 생활안정을 위해 학자금·생활안정자금·근로복지시설설치 지원 및 근로자 우대저축제도를 신설한다.(5월) ▷건설교통부(10건)◁ ▲자동차운송사업법(개)=신규등록제한을 폐지하는 등 진입규제를 완화한다.(6월) ▲한국도로공사법(개)=자본금을 5조원에서 10조원으로 늘린다.(7월) ▲대한주택공사법(개)=자본금을 4조원에서 8조원으로 늘린다.(7월) ▲철도소운송업법(개)=사업종별을 일원화한다.(7월) ▲댐 건설 및 지원에 관한 법률(제)=수몰민에 대한 지원은 다목적댐 및 용수용댐에 적용한다.(8월) ▲교통안전공단법(개)=교통안전기금 분담금의 부담주체에 자동차검사시행기관을 추가한다.(8월) ▲토지관리 및 지역균형개발특별회계법(개)=수급조정용 토지매입권한을 한국토지공사에 위탁한다.(6월) ▲도로법(개)=도로관련 5개법을 1개의 법으로 통합한다.(9월) ▲도시계획법(개)=도시계획결정권한을 시·도에 넘긴다.(10월) ▲도시개발법(개)=적용대상을 도시계획구역과 주변지역으로 한다.(10월) ▷해양수산부(9건)◁ ▲한국해양수산개발원법(제)=개발원을 법인으로 한다.(완료) ▲연안역관리법(제)=연안역의 체계적 관리를 위한 국가계획 및 용도지역제를 도입한다.(7월) ▲수로업무법(개)=해양조사 정보물에 대한 지적소유권 보호조항을 명시한다.(5월) ▲한국어업기술훈련소법(개)=상선선원은 「한국해기연수원」,어선선원은 「한국어업기술훈련소」로 선원재교육기관을 이원화한다.(5월) ▲선박안전법(개)=선박검사의 위탁근거를 마련한다.(6월) ▲어항법(개)=민자유치 촉진을 위해 민간인도 어항시설을 사용할 수 있도록한다.(6월) ▲선박직원법(개)=해기사면허증을 면허증과 승무자격증으로 나눈다.(5월) ▲선원법(개)=항해당직자의 근로시간을 주56시간에서 44시간으로 단축한다.(6월) ▲한국컨테이너부두관리공단법(개)=공단의 명칭을 변경하고 기능을 재정립한다.(7월) ▷총무처(1건)◁ ▲국가공무원법(개)=국가적 사업의 공동수행 등 필요한 경우 민간전문가를 일정기간 파견받아 근무할 수 있게 한다.(6월) ▷공보처(2건)◁ ▲정기간행물의 등록 등에 관한 법률(개)=정기간행물 발행업에 외국인투자를 허용한다.(8월) ▲광고진흥법(제)=광고산업을 정책적으로 지원한다.한국광고진흥원을 설립하고 광고진흥기금을 조성한다.(9월) ▷법제처(1건)◁ ▲행정심판법(개)=행정심판청구사건의 근거가 되는 명령·처분 등이 위법한지의 여부를 심사할 수 있도록 한다.(7월) ▷국가보훈처(1건)◁ ▲고엽제후유의증(의증)환자지원 등에 관한 법률(개)=법의 유효기간을 연장한다.역학조사결과 새롭게 후유증으로 규명된 질병에 대한 보상을 규정한다.(10월)

◎북 주민 대부분 황 비서 망명아는듯/사건당일 평양에 전투기 비행… 한때 긴장 북한 노동당 황장엽 비서망명사건이후 일본언론인들이 외국언론인으로는 처음으로 지난 11일 북한을 방문했다.15일 북경에 도착한 일본 도쿄신문 야마모토 유지(산본용이)기자는 황비서 망명사건에 대해 북한주민들이 대부분 알고 있는 것 같다고 전했다. ­북한주민들이 황장엽 망명사건을 알고 있었나. ▲이번 사건에 대해 말을 건넸던 5명의 주민이 모두 알고 있었다.반응은 똑같이 『조국이 어려울때 배신했다』는 것이었다.북한당국의 공식발표는 없었지만 소문등으로 알고 있는듯 했다.한 여성은 직장에서 들었다고 말하기도 했다.한가지 특기할만한 것은 망명사건당일 평양 상공에 전투기들이 비행,주민들이 긴장했었다고 말한 점이다. ­김정일승계체제는 어느정도 준비상황을 보이고 있었나. ▲평양시내에 김정일을 찬양하는 슬로건은 거의 볼 수 없었다.그러나 라디오방송에서 「우리 아버지 김일성원수님」이라는 노래에 김정일로 이름을 바꿔넣은 노래가 흘러나왔다.묘향산 전시관에는 김일성 선물전시장규모의 3분의2나 되는 김정일 전 시장이 지난해 10월부터 마련돼 있다고 설명했다. ­식량·에너지사정은. ▲일정상 식량사정을 구체적으로 파악하기 어려웠으나 신의주는 물론 평양에도 길가 좌판에 먹을 것으로 보이는 물건을 놓고 팔고있는 모습을 볼 수 있었다.

◎유치원 124만원… 82년비 6.7배 늘어/인문·사회분야 박사 취득 1만2천여명 한국교육개발원이 펴낸 「96년 한국의 교육지표」는 선진국과 비교해 우리교육의 현 주소를 잘 보여준다.주요 내용을 간추린다. ▷학생 1인당 교육비◁ 지난해 학생 1인당 연간 공 교육비는 초등 1백67만1천원,중·고교 3백64만2천원,대학 4백12만8천원으로 지난 80년에 비해 초등학교와 고교는 14배,중학교는 10배,대학은 4배 가량 늘었다.특히 대학생 1인당 납입금은 지난해 국·공립 1백87만4천원,사립 4백59만원으로 80년의 28만500원과 67만2천원보다 각각 6.7배,6.8배 증가했다. 학생 1인당 사 교육비는 94년 현재 유치원 1백24만원,초등 1백35만원,중학교 1백53만원,일반계 고교 1백76만원,대학 2백64만원으로 82년보다 유치원 6.7배,초등 5.6배,중학 5배,일반계 고교 4배,대학은 2배 늘었다. ▷학급당 학생수◁ 초등학교는 80년 51.5명에서 96년 35.7명,중학교는 80년 65.5명에서 96년 46.5명으로 각각 감소했다.고교(일반계)는 80년 59.9명에서 95년 48명으로 줄었으나 지난해는 48.9명으로 오히려 늘었다. 그러나 13세 학생을 기준으로 한 학급당 인원수는 49명으로 일본 31명,미국 23명,영국 22명,프랑스 25명,독일 27명,이스라엘 32명 등과 비교해 여전히 높았다. ▷교원 1인당 학생수◁ 초등학교는 80년 47.5명에서 96년 27.6명으로 준 반면 중학교는 80년 21.2명에서 96년 23.8명으로,고교(일반계)는 80년 14.6명에서 96년 22.6명으로 오히려 많아졌다. OECD(경제협력개발기구) 평균치는 초등 18.5명,중·고교 16.6명으로 우리와 크게 차이났다.대학은 80년 27.9명에서 96년 26.1명으로 나아졌으나 OECD 평균 22.1명에는 못미쳤다. ▷학생 범죄 비행 발생률◁ 비행 초·중·고교생은 76년 1만6천655명에서 91년 5만6천496명,95년 8만2천442명으로 늘었다. ▷박사학위취득자수◁ 박사학위 취득자는 인문·사회분야가 70년 160명에서 96년 1만2천304명으로 76.9배,자연과학분야는 259명에서 1만5천738명으로,의학분야는 2천227명에서 1만5천904명으로 각각 증가했다.인구 1만명당 박사학위 취득자수는 인문·사회분야는 70년 0.05명에서 96년 2.72명,자연과학분야는 0.08명에서 3.48명,의학분야는 0.69명에서 3.51명으로 각각 늘었다.

◎대법관시절엔 소수의견 많이내 유명/「현직검사 구속1호」 이홍규옹이 부친 신임 이회창 대표의 별명은 「대쪽」이다.아호는 경사(역사를 곧게 한다는 의미).강직과 불굴,지조,소신 등이 연상된다. 그의 강직한 이미지는 정치인으로서 상품가치도 크게 높여 대선경쟁에서 그를 흔들리지 않는 여권의 유력주자로 버티게 하는 힘이 돼 왔다. 황해도 서흥출신으로 지난 81년 최연소 대법관에 임명,86년까지 재직하면서 대법원 전원합의체 판결 46건중 16건의 주심을 맡아 이 가운데 10여건에 대해 소수의견을 내놓았다. 그의 집안은 충청도의 소문난 명문가다.광주지검장을 지낸 아버지 이홍규옹(93)은 몇년전까지만 해도 맨손으로 철봉운동을 할 정도로 자기관리가 엄격했다.특히 이옹은 검사시절 강직한 성품으로 이승만정권 초기 정권의 미움을 사 「현직검사 구속 1호」 기록을 보유하고 있다.큰 아버지 이태규 박사(92년 작고)는 우리나라 자연과학계의 태두다. 이대표는 지난 4·11총선을 앞두고 정치에 입문한 이후 철저한 외부 보안속에 자기 사람 만들기작업을 해왔다.자신이 직접 맨투맨식으로 각계각층의 인사를 접촉하는 스타일이라 드러나지 않은 지지자가 많은 것으로 알려져 있다.드러난 인사들만해도 후원회 발기인 명단 18명중 회장인 정재석 전 부총리를 비롯해 김두희 전 법무·윤동윤 전 체신·김시중 전 과기처·황영하 전 총무처 장관 등 장관출신만 5명에 달한다. 원내에서는 서상목 백남치 황우여 의원 정도가 드러내놓고 「이대표맨」을 자처하고 있다.강용식 김덕 김영일 박성범 신영균 안상수 의원 등도 이대표 진영에 가까운 인사들로 꼽힌다. 이대표의 대선캠프는 수송동 이마빌딩에 차려져 있다.유경현 전 평통사무총장,안동일 변호사,이흥주 삼성고문,진경탁 전 의원,진영 변호사 등이 특보단을 구성,경선전략 등을 가다듬고 있다.캠프관리는 중앙일보 편집국장출신의 고흥길 비서실장이 맡고 있다.이들이 중심이 된 참모회의에서는 최근 당내 경선 규정에 대비해 미국식 예비선거제도 반대,결선투표제 도입,대의원수 증대 등의 기본 원칙을 가다듬었고 오는 4월 대규모 추대위 발족 방침을 결정하기도 했다.학계에선 안병만 외대총장과 방석현 서울대 교수 등이 가깝다.

【파리·뉴델리 AP AFP 연합】 알랭 쥐페 프랑스 총리는 내년 선거에서 여성표를 겨냥,의회에 일정 수의 여성의원을 의무적으로 뽑는 쿼터제정 문제를 검토하고 있다고 르 몽드가 8일 보도했다. 신문은 한달전 야당인 사회당이 98년 총선후보의 27%를 여성으로 충당하겠다고 발표한 뒤 쥐페 총리와 각료들이 지난 5일 비공개각료회의 석상에서 여성의원 쿼터는 물론 성적 「평등」을 위한 헌법개정문제까지 논의했다고 밝혔다. 프랑스의 정치계에서 여성의 역할은 다른 유럽국가들에 비해 미미한 실정이며 의회인 국민회의 의원수 577명 가운데 여성 의원수는 6%에 불과한 35명이다. 한편 데브 고다 인도총리도 이날 인도 의회 의원의 3분의 1을 여성으로 선출하는 내용의 법안을 의회가 통과시켜 주길 희망하고 있다고 말했다.

◎로마 교황들의 지량과 세속적 삶/십자군을 일으킨,비오2세 등 4인의 격동사/왕과의 대립 등 「성과 속」의 인간적 면모 그려 그리스도의 지상 대리인,성 베드로의 후계자,전 가톨릭교회의 최고사제,서유럽 총대주교,이탈리아의 수석 대주교,로마교구의 대주교,바티칸의 원수….로마교황은 한마디로 신의 대리인이다.「로마인 이야기」로 국내 독자와 친숙한 일본의 여류작가 시오노 나나미(60)의 72년도 저작 「신의 대리인」(한길사,김석희 옮김)이 나왔다. 「신의 대리인」은 냉혹한 지략으로 격동의 르네상스 시대를 헤쳐나간 로마교황들의 세속적 삶을 다룬 역사평설서.이교도인 오스만터키에 점령당한 비잔틴(동로마)제국의 수도 콘스탄티노플을 탈환하기 위해 십자군을 일으키는 데 목숨을 바친 비오 2세,수도사 사보나롤라가 피렌체에서 광신적인 신권정치를 펴자 끈기와 지략으로 맞서 교황권을 지켜낸 노련한 정치가 알렉산데르 6세,이탈리아의 통일과 독립은 교황아래서만 가능하다는 신념으로 「칼과 십자가」를 번갈아 휘두른 환상주의자 율리우스 2세,메디치 가문 출신답게 화려한 볼거리로 로마를 치장해 이탈리아 르네상스의 최후를 장식한 복안적 사고의 평화주의자 레오 10세 등 4명이 주인공이다. 로마교황은 가톨릭 세계의 최고 실권자이지만 가톨릭계에 본격적으로 군림하기 시작한 것은 르네상스 이후부터다.그동안은 이른바 「아비뇽 유수」(1309∼1377) 등에서 보듯 교황권과 왕권의 대립이 계속됐다.로마교황이 명실공히 유일한 「신의 대리인」이 된 것은 에우게니우스의 후임자인 니콜라우스 5세가 로마교황에 즉위한 1477년부터.그후 「대립교황」은 더이상 출현하지 않았으며 교황청이 로마가 아닌 다른 곳으로 옮겨지는 일도 없었다.한편 르네상스 시대의 교황은 「신의 대리인」이었을 뿐아니라 「교황령의 통치자」였다.때문에 교황령을 유지하고 확장하기 위해서는 세속권력이 무색할 정도의 외교적 흥정과 무력행사가 교황에게 필요했다.이 책은 르네상스의 한복판에서 성과 속을 넘나들며 막강한 권력을 행사했던 교황의 인간적인 면모를 드러내는데 무게를 둔다. 시오노 나나미는 그의 처녀작「르네상스의 여인들」을 비롯,「체사레 보르자 혹은 우아한 냉혹」「신의 대리인」「나의 친구 마키아벨리」등 일련의 작품을 통해 르네상스 시대정신의 핵심에 접근한다.르네상스 시대를 관류하는 정신을 그는 『비좁은 정신주의의 껍데기속에 틀어박히지 않은 대담한 영혼과 합리성』(「르네상스의 여인들」)으로 요약한 바 있다.「신의 대리인」을 통해 그가 그리고자 하는 것 역시 교황의 종교적인 지위라기 보다는 담대한 영혼과 합리적인 정신 사이에서 자유롭게 사고한 르네상스적 인간군상이라 할 수 있다.

◎조선족 선원수첩 소지 국가안전기획부는 김포공항을 통해 밀입국한 북한인 한 명의 신병을 확보,정확한 신원과 북한 탈출 경위 등을 조사중이다. 안기부는 자신이 탈북자 강철호(29)라고 주장하는 사람이 중국동포 이영호(28) 명의의 선원수첩을 소지하고 입국,공항경찰대에 귀순을 요청했다고 2일 밝혔다. 강씨는 북한을 탈출한 뒤 중국을 떠돌다 우리나라에 온 것으로 알려졌으며,안기부는 북한인으로 신원이 확인될 경우 인도적 차원에서 귀순을 허용할 예정이다.

◎당/당내기반 갖춘 대권주자군서 발탁/경선 불출마 조건따라 낙점 유동적/이한동·김윤환·최형우 고문 대표설 김영삼 대통령의 대국민담화 이후 대표와 사무총장의 개편이 기정사실화되면서 27일 신한국당 주변에는 갖가지 관측들이 나돈다.관측 가운데 가장 유력한 방안은 「공정한 경선관리를 위한 대표」로 모아진다. 누가 대표를 맡든 당내 위기를 극복하기 위해선 마음을 비우고 후보들의 경선을 공정하게 관리하는 「관리형」이어야 한다는 논리다.그렇다고 당 원로중 한명을 내세우는 간판형의 관리자여서는 안되며 「실질적으로」 당을 관리할 수 있는 인사라야 한다는 것이다. 이같은 주장의 근거는 새 대표와 사무총장의 성격에서 비롯된다.새 진용이 가장 먼저 해야 할 일은 당헌·당규 개정작업이다.김대통령이 공정한 경선관리를 천명한 터여서 이를 뒷받침해야 하기 때문이다. 그러나 그 작업이 예상보다 쉽지 않다는게 걸림돌이다.벌써부터 대의원수,경선참여 조건 등을 놓고 예비후보자군간의 물밑 신경전이 치열한 것도 이를 반증한다.더구나본격적인 개정작업에 들어가면 당은 사실상 경선정국에 돌입하게 된다.건곤일척의 후보간의 경쟁은 가속화될수 밖에 없다. 간판격의 관리형대표로는 이러한 외풍을 막을 정치력이 없다고 봐야한다.후보간 세에 따라 이리저리 흔들릴 가능성이 높다. 이러한 우려가 당내 기반을 갖춘 실세형 대권주자군 한명을 기용해야 한다는 근거다.초반부터 김윤환·최형우·이한동 고문의 대표설과 박관용·서석재 의원과 서청원 총무의 민주계 사무총장설이 나도는 것도 이 때문이다. 그러나 대표에는 전제가 따라붙는다.우선 각 후보진영이 신뢰할 수 있는 인사로 취임사에 「대권불출마 선언」을 넣어야 한다는 것이다.그렇지 않으면 승복할 수 없으며,불공정 시비로 당이 분란에 빠질 가능성이 높다는 주장이다.그러나 이같은 전제가 대표인선의 필수불가결한 조건이 될지는 다소 유동적이다. 현재 후보진영의 신뢰를 고려할때 이한동고문이 경선 불출마를 선언한다면 가장 좋은 카드라는게 당안팎의 지배적인 시각이다.그러나 이고문측은 『그럴 생각이 없다』고 말하고있다. ◎정/계파·지연·학연 탈피… 능력 최우선/김 포철회장·김 상의회장 총리 물망/청와대 비서실장엔 오 공보처 거론 3월초로 예정된 당정개편은 내각,신한국당,청와대비서실 모두가 인사대상이다.때문에 기존의 인사패턴과는 달리,김영삼 대통령이 각계각층의 「광범위한 여론」을 듣는 방식으로 인선이 진행되고 있다. 최근 김대통령을 만난 인사들의 전언을 종합하면,내각 인선의 기준은 「계파탈피,지연·학연 초월,행정능력 우선,경제중시」등으로 모아진다.「민주화 경력」「참신성」은 상대적으로 덜 영향을 미칠 듯 싶다. 신한국당 대표를 빼고 당정개편에서 주목받는 자리는 총리,청와대비서실장,안기부장 등이다.이른바 「빅3」인 총리,청와대비서실장,안기부장 등이다. 총리의 경우 앞의 인선원칙에 따라 행정능력과 경제감각이 뛰어난 「국민통합형」인사가 우선순위에 오른다. 경제부총리를 지내고 포철을 맡아 경영능력을 인정받은 김만제회장의 발탁 전망이 초기부터 나왔다. 김회장은 특히 27일 낮 청와대에서 김대통령과 오찬을 함께 했다. 포철측은 『3월 포철주총에서의 김회장 연임문제가 논의했다』고 밝혔다. 그러나 청와대 면다일정이 당초 「극비」에 붙여져있던 것,포철문제만으로 긴시간 만났겠느냐는 점때문에 여전히 총리 후보로 남아 있다. 고건 명지대총장도 지난주 김대통령을 독대한 것으로 알려져 총리물망에 오르고 있다. 김상하 대한상의회장,남덕우 전 총리,김진현 서울시립대총장과 정치권의 신한국당 이한동·김종호·최병렬 의원 등의 총리 기용가능성도 거론된다. 청와대비서실장은 김광일 실장유임설과 오임환 공보처장관 기용설이 있다. 안기부장은 유임·교체전망이 엇갈리는 가운데 후임도 오리무중이다. 권영해 안기부장은 27일 청오대 정례보고를 한 것으로 전해져 그 결과가 주목된다. 내각개편의 폭은 10자리를 넘지않을 것으로 예상된다.23명의 장관급중 지난해 8월8일 부분개각이후 입각한 인사가 17명이나 되기 때문이다. 경제부총리로는 소신이 강하고 추진력있는 진념 노동부장관이 거론되고 있다.청와대에서는 김광일 비서실장과 이원종 정무·심우영행정·윤여준 공보·박세일 사회복지수석중 2∼3명의 입각이 예상되고 있다.

◎㎢당 449명… 5년새 12명 늘어/성비 100.7 남초 어릴수록 심화/공동주택 49%… 단독 첫 추월/3대가구 126만호… 8.5% 줄어 95년 11월1일 현재 우리나라 인구의 중위연령(Median Age)은 29.7세,가구당 평균가구원수는 3.3명,가구당 평균사용방수는 3.1개였다.95년 11월1일부터 9일까지 실시된 「95 인구주택 총조사 최종 전수집계 결과」의 주요 내용을 간추린다. ▷인구◁ 총인구 4천4백60만8천7백26명 가운데 동부인구는 3천5백3만7천명,읍·면부인구는 9백57만2천명으로 동부인구비율은 90년 74.4%에서 78.5%로 높아졌다.동의 평균인구는 1만5천명,읍은 1만8천명,면은 5천명이며 인구가 가장 많은 군은 용인군(24만3천명),가장 적은 군은 울릉군(1만1천명)이다.인구밀도는 ㎢당 449명으로 5년전보다 12명이 증가했다.시·군·구중에서 인구밀도가 가장 높은 곳은 서울 동대문구로 ㎢당 2만9천2백75명,가장 낮은 곳은 강원도 인제군으로 20명이었다. 우리나라 인구의 중위연령은 29.7세로 90년에 비해 2.7세 높아졌다.이는 선진국(35.7세)보다는 낮으나 개도국(23.1세),아시아 국가(24.6세)보다는 높은 것이다. 인구성비(여자 100명당 남자수)는 100.7로 90년과 같은 수준이지만 남아 선호사상에 따른 선택적 출산으로 0∼4세 연령층의 성비는 113.4로 가장 높았다.성비는 연령이 높아질수록 감소,50∼54세 연령층에서 99.4로 떨어진뒤 85세이상에서는 29.4에 불과하다.시도별로는 대전이 102.2로 가장 높았고 제주도가 97.2로 가장 낮았다. 종교인구는 총인구의 50.7%로 85년에 비해 8.1% 증가했다.불교인구가 23.2%로 가장 많고 개신교 19.7%,천주교 6.6%,유교 0.5% 순이었다.연령별로는 불교와 천주교는 30대,개신교는 10대,유교는 60세이상인 신자가 많았다. ▷가구◁ 총가구수는 1천2백99만1천3백4가구,가구당 평균가구원수는 3.3명으로 90년에 비해 0.4명 감소했다.특히 혼자 사는 1인가구는 1백64만2천가구로 90년에 비해 60.8% 증가,전체가구 증가율(14.1%)을 크게 앞질렀으며 이 가운데 대학이상의 고학력 1인가구는 90년 9만8천가구에서 95년 25만4천가구로 2.6배 늘었다.학력수준이 높아진데다 초혼연령이 상승,경제적으로 독립할수 있으면 결혼전이라도 독립하려는 경향때문으로 풀이된다.3세대 가구는 1백26만6천가구로 5년전에 비해 8.5% 줄어들어 처음으로 감소했다. ▷주택◁ 빈집을 제외한 총주택은 90년에 비해 28.6% 증가한 9백20만4천9백29호였으며 주택당 평균방수는 4.6개였다.주택유형별로는 단독주택이 47.1%로 가장 많았으나 아파트,연립 및 다세대주택 등 공동주택이 49.2%나 돼 처음으로 단독주택을 앞질렀다.주택당 평균 연건평은 24.4평으로 동부는 25.7평,읍·면부는 21.0평이었다.

◎대의원수 5만명수준 확대 등 다양한 방안 검토 김영삼 대통령이 차기 대통령후보의 완전경선 방침을 공식화함에 따라 신한국당이 당헌당규 개정을 위한 본격 실무작업에 들어갔다. 강삼재 사무총장은 26일 기자들과 만나 『국회가 끝나고 정국이 어느정도 마무리되면 당헌당규개정위원회를 구성,여러가지 안을 마련한뒤 당내 의견 수렴에 나설 계획』이라고 밝혔다. 임시국회와 국정조사특위의 일정을 감안할때 빠르면 4월중순,늦어도 5월초면 개정위원회가 가동될 것임을 시사한 대목이다.그러나 이같은 공식 일정과는 별도로 당안팎에서는 실무차원에서 다양한 시나리오를 마련중인 것으로 알려졌다. 현재 신한국당이 「공정게임」을 위해 구상중인 방안은 대의원수의 대폭 확대,당연직과 선출직 대의원 비율 재조정,후보추천규정 개정,미국식 예비선거 도입 등이다.이 가운데 미국식 예비선거는 물리적 어려움과 당내 지역할거 등 부작용 때문에 도입 가능성이 희박하다는 것이 중론이다. 그보다는 현재 당헌당규상 5천명이내로 돼 있는 대의원수를 최고 5만명 수준으로 대폭 늘리는 것이 현실적인 방안으로 검토되고 있다. 대의원수를 늘리면 경선출마 인사들의 대의원 포섭 시도가 원천적으로 불가능해져 과열 혼탁 분위기를 막을수 있는데다 김대통령의 영향력도 현저히 줄어들 수 밖에 없다는 논리다.한 관계자는 『대의원 수의 확대를 전제로 과연 어디까지가 적정수준이며 당원들에게 설득력이 있는지를 다각도로 검토중』이라고 밝혔다. 당은 특히 대의원수를 늘리면서 당총재가 관장하는 중앙당직 중심의 당연직 대의원 비율을 줄이고 시도대회나 지구당대회에서 뽑는 선출직 대의원 비율을 늘려 당원 참여폭을 넓히고 지역기반을 확대하는 방안도 적극 검토되고 있다.그러나 이대목에 있어서는 기득권을 가진 민주계들이 어떤 입장을 취할지가 향후 관심거리다. 이와함께 현행 당헌상 8개 시도 이상에서 각 시도별로 50명이상의 대의원 추천을 받도록 돼 있는 대통령 후보 추천규정을 완화하거나 폐지하는 방안도 고려되고 있다.현행 규정에 대해서는 일부 영입파 인사들을 중심으로 후보등록 자체를 한정하고 있다는 문제점이 제기되기도 했다.

◎이회창·박찬종 고문측 공정경선방침 환영/3·5보선후 후보군 본격 경쟁체제 나설듯 신한국당의 대선예비주자들은 김영삼 대통령의 『대통령 후보를 투명하고 민주적이며,공정한 경선을 통해 선출하겠다』는 의지를 천명한데 대해 예민한 반응을 보였다.대부분 최대 킹메이커로 여기던 이른바 「김심」의 중립으로 해석하는 눈치였다. 이를 뒷받침하듯 강삼재 사무총장도 『현재의 당헌·당규를 고치겠다』는 방침을 분명히했다.이미 실무작업이 진행중임을 시사한뒤 조만간 당내에 개정위원회의 설치 뜻까지 피력했다. 당헌·당규의 개정은 사실상 당내 예비주자들간 대권레이스 돌입을 의미하는 일이다.그동안 일부 주자군이 누차에 걸쳐 당헌·당규 개정필요성을 제기하고 그 때마다 당지도부가 이를 전면 부인한 「다람쥐식」 설전도 사실은 대권논의와 맞물려있었다. 개정의 핵심은 경선출마자가 8개 시·도 각 50명 이상의 대의원 추천을 받아야 하는 현행 규정의 존폐여부다.또 미국식 예비선거제도를 도입할 것인지와 이에 따라 현 대의원 수를 얼마나늘리느냐로 압축된다. 대부분의 예비주자군들도 앞으로 논의해야 할 문제라는 단서를 달면서도 이를 인정한다.이회창·박찬종 고문측이 공정한 경선 방침을 환영하면서 실질적인 조치로 대의원수 확대에 보다 큰 관심을 나타냈다.반면 당내 지분이 비교적 탄탄한 최형우 이한동 고문과 김덕룡 의원측은 대통령의 의지표명 자체에 무게를 싣은 것도 같은 맥락이다. 이처럼 후보군은 「공정한 경선」에 미묘한 시각차를 드러내고 있다.대통령의 공정한 경선관리는 상대적으로 각 진영의 역할 증대를 위한 공간확대로 이어지기 때문이다.또 후보간 합종연횡의 가능성은 물론 「김심」에 대한 의존도가 높은 후보군의 세력약화도 배제할 수 없는 상황이다. 그러나 일각에서는 설사 그렇더라도 당총재의 역할을 과소평가해서는 안된다는 시각도 없지않다. 어째튼 「3·5 보선」이 끝나면 당은 사실상 후보군들간의 본격 경쟁체제로 돌입한다고 봐야할 것이다.이홍구 대표의 한 측근은 『경쟁을 위한 자유로운 분위기가 조성된 것 아니냐』고 지적했다.무욕을 넘어 경쟁에 합류할 뜻임을 시사한 대목이다.

환경부는 25일 부안댐 등 12곳에 호소 수질측정소를 새로 지정했다. 지금까지 호소 수질측정소는 충주댐과 대청댐 등 2곳에만 마련되어 있었다. 새로 지정된 호소 수질측정소는 충남 홍성군 간월호 3곳,충남 서산군 부남호 3곳,전북 부안군 부안댐 3곳,충남 보령군 보령댐 3곳 등이다. 이처럼 호소 수질측정소를 대폭 늘린 것은 지금까지 수질측정이 주로 하천수 위주여서 주변 수계 수질에 큰 영향을 미치는 호소 수질관리가 적절하게 이뤄지지 못했다는 지적에 따른 것이다. 환경부는 상수원수로 쓰이는 주암댐,부안댐,보령댐,아산호,전북 장수군 동화댐 등 5곳을 상수원수 수질측정망 측정장소에 추가했다.

◎「포스트 등」은 누구? 중국의 앞날은?/새로운 황제들­모택동의 신임과 박해 등 두거물 초점/등소평 문선­75년 첫 정치활동이후의 연설·담화문 중국의 최고지도자 등소평이 사망함에 따라 그의 삶과 사상 혹은 「포스트 등」을 주제로 한 책들이 독자들의 새로운 관심을 끌고 있다.이를 반영하듯 교보문고·종로서적·을지서적 등 서울시내 대형서점들은 등소평 관련서적 특설코너를 이미 마련,독자들의 발길을 멈추게 하고 있다.현재 서점에 나와있는 등소평 관련 책은 그를 직접 다룬 것만 10여종.이 가운데 특히 주목할만한 것으로는 「새로운 황제들」(해리슨 E.솔즈베리 지음,다섯수레),「등소평 문선」(등소평 지음,범우사),「나의 아버지 등소평」(전2권,등용 지음,삼문),「등소평 리더십과 중국의 미래」(김영화 지음,문원),「등소평 사후의 중국」(하빈 지음,연암) 등이 꼽힌다.앞의 3권이 등의 개인사에 초점을 맞추고 있다면 뒤의 2권은 「등이후」 정치·사회 등 예측에 비중을 두고있는 것이 특징이다. 「새로운 황제들」은 국공내전,백화제방,대약진운동,문화혁명,천안문광장 대학살 등 현대중국을 주조해낸 큰 사건들을 모택동·등소평 두 거물에 초점을 맞춰 살핀다.등소평이 어떻게 모택동의 비밀사업인 「3선 건설」을 성공적으로 추진해 그의 신임을 얻어 권좌에 올랐으며 문화혁명시기에 모택동으로부터 어떤 박해를 받았는가,등소평이 모택동의 부름을 받고 복권된 뒤 어떻게 강청에 의해 다시 숙청당했으며 엽검영 원수는 어떻게 강청과 사인방을 타도하고 등을 「새로운 황제」로 등극시켰는가….지은이는 이 모든 과정을 마치 한편의 다큐멘터리 드라마를 보여주듯 생생하게 재구성해 그린다. 「등소평 문선」은 등소평이 문화혁명에서 축출된 뒤 재차 복권돼 당부주석·당정치국상임위원·중앙군총참모장을 맡아 처음으로 정치활동을 시작한 1975년 1월 중공당 제10기 2중전회부터 최근까지의 연설·담화·회견 등을 모은 것.이를 통해 독자들은 등소평의 국가경영철학과 신념을 어렵잖게 엿볼수 있다.「나의 아버지 등소평」은 등소평의 셋째딸인 등용이 자식의 입장에서 아버지의 일생을 서술한 책이다.등소평이 어린 시절 프랑스로 유학을 떠나 고학하는 과정과 중국의 위대한 혁명가로 변모해간 전후사정을 상세하게 다루며 등소평의 가정과 혼인,성격,취미 등도 충실히 소개한다. 「등소평 리더십과 중국의 미래」는 등소평의 정치적 리더십의 형성과정과 그의 사후 중국정치 전망을 담은 국내 학자의 연구서.등소평은 『방법상의 타협은 있을수 있지만 원칙상의 타협은 결코 있을수 없다』고 했다.그는 정치적 원칙과 타협하지 않았기 때문에 삼하를 겪게 됐지만,그가 다시 삼상을 할 수 있었던 것은 무엇보다 그의 인간적 포용성과 아량 때문이었다.하나의 예로 등소평은 자신의 정적을 제거할 때도 결정적인 타격을 가하지 않고 언제든 재기할 가능성을 남겨두는 정치적 금도를 보였다.요컨대 등소평은 정치권력보다는 정치권위를 통해 지도력을 발휘했다고 할수 있다.이런 관점에서 지은이는 등소평의 지도력을 「탄력적 리더십」으로 규정한다.이 책은 등소평 이후 중국정치에 관해서는 『강택민 중심의 주류파와 조자양 중심의 비주류파가 대립구도를 이루겠지만 개혁개방의 흐름은 완급을 조절하며 계속 이어질 것』으로 전망한다. 「등소평 사후의 중국」은 「중국 태자당」「주용기전」의 저자인 중국의 정치분석가 하빈이 천체물리학자 방려지 등 세계석학 43명의 중국정세 진단을 토대로 쓴 책.「등이후」 양안관계에 대해 이 책은 대만이 독립을 선포하지만 않는다면 북경이 대만에 강경정책을 취할 가능성은 매우 적을 것으로 내다본다. 이밖에 「문혁수익자」 화국봉과 「문혁수해자」 등소평을 비교분석한 「중국을 움직이는 사람들」(김소중 지음,종로서적),등소평의 내면세계와 외부활동을 아울러 소개한 「태상황제 등소평전」(비라치 디네스 지음,신서원),등소평 사후의 문제를 폭넓게 다룬 「등소평 이후의 중국」(왕조군 등 지음,조선일보사) 등도 눈길을 줄만한 책이다.

◎70∼80대 혁명원로 퇴진 1순위 관측/김정일 동년배·측근 대거 기용할 듯/모양새 고려 권력승계후 인사단행 가능성 높아 「황장엽 망명 쇼크」와 인민무력부장 최광의 사망이 지금까지 김정일이 내부적으로 추진해온 권력개편작업에 가속을 붙일 것으로 보인다.북한전문가들은 21일 밝혀진 강성산총리의 해임사실은 기왕에 물밑에서 이뤄진 물갈이작업의 한 단면이 드러난 것에 불과하다고 지적하고 알려지지만 않았을뿐 북한 내부에서는 권력개편이 상당히 큰 폭으로 진척됐을 가능성이 있으며 그같은 작업은 향후 속도가 더욱 빨라질 것이라고 분석했다. 강의 해임과 관련,이들은 해임사실이 황장엽 망명사건 직후에 확인된 점을 중시하고 『황비서 망명사건과의 연계성을 배제키 어렵다』고 지적했다.전문가들은 『황비서나 강총리 모두 모스크바대학에서 유학한 혁명 1.5세대들로 나름대로 개혁.개방적인 성향을 가졌다는 점을 간과할 수 없다』면서 『이같은 분석이 맞는다면 북한에서 이미 권력개편작업이 상당 부분 추진되고 있음을 보여주는 것』이라고 설명했다. 강의 총리해임배경은 아직 확인되지 않고 있으나 경제난,식량난,전력난 등 3난에 대한 인책과 비개방파와의 권력암투,건강악화,그의 사위라고 주장한 강명도씨(38)씨의 한국망명 등이 원인일 것으로 관측되고 있다. 기왕에도 북한전문가들은 김정일이 총비서직에 앉게 될 경우 세대교체 차원의 인사는 정해진 수순이며 이때 황장엽은 이미 김정일에게 밉보인 농업담당 서관희비서나 병중에 있는 강성산 총리 등과 함께 잘릴 대상에 들어 있었다고 말해왔다.최광 장의위원회위원명단에서 빠진 정치국원 서윤석 후보위원 연형묵,최영림과 당군사위원회 위원 차수 이하일과 대장 이봉원의 신상변화도 눈길을 끄는 대목이다.결과적으로 황장엽의 망명과 최광의 사망은 때가 무르익기만을 기다려온 김정일로 하여금 권력개편작업에 박차를 가하게 하는 계기가 될 것으로 보이며 북한권력 내부에서는 사상검토작업을 통한 광범한 숙청과 세대교체가 이어질 것으로 전망된다. 군부의 경우도 인민무력부장 최광의 사망으로 인사요인이 발생,자연스러운 개편이 개편이 이뤄질 것으로 보인다.그렇다고 김정일이 「황장엽쇼크」에 놀라 당장 공식적이고도 대대적인 세대교체인사를 단행할 것 같지는 않다.대부분의 북한전문가들은 자존심을 중시하는 북한 속성상 인사시점은 김정일의 공식권력승계후가 될 것으로 내다보고 있다.당장 인사를 할 경우 황의 망명으로 동요하고 있는 치부를 드러내게 되기 때문에 북한이 굳이 피할 것이란 이유에서다. 김정일이 권력승계후 단행할 인사에서는 맨먼저 황과 같은 혁명1세대 원로들이 함께 일선에서 물러나게 될 것으로 관측된다.노동당의 경우 현 정치국원이나 후보위원 그리고 비서들은 대부분 김일성과 항일 빨치산활동을 함께 한 70∼80대의 원로들이다.따라서 김정일로서는 이들을 부리는데 적잖은 부담을 느끼고 있다는 것.우선 부주석이자 당정치국 정위원인 이종옥 박성철 등은 김정일보다 연장자일뿐아니라 김일성과 항일혁명을 같이 한 원로들이기 때문에 김정일로서는 컨트롤하기가 힘들다는 얘기다.같은 맥락에서 버겁기는 사회안전부장 백학림 원수 이을설 등 군원로도 마찬가지일 것으로 보인다. 이밖에도 당·정·군 주요요직에 포진하고 있는 70대 원로들에 대한 리더십행사도 김정일에게는 부담이 될 것으로 보인다.이런 점을 고려할 때 김일성과 혁명을 같이 했거나 김정일보다 10년 이상 연상인 원로들은 김정일의 대권승계와 함께 권력핵심부에서 배제될 가능성이 매우 높다.그렇다고 혁명원로를 마구잡이로 내칠수는 없는 일.따라서 이들에게는 극히 상징적인 자리,즉 위원회의 위원이나 자문위원,고문같은 한시적 자리가 주어질 개연성이 많다. 결과적으로 세대교체를 통해 김정일체제는 70∼80대 원로들인 항일혁명세대가 퇴조하고 김정일과 같은 50∼60대로 물갈이될 것으로 보인다.바로 여기서 중용될 것으로 보이는 인물로는 현재 대남담당비서를 맡고 있는 김용순과 장성택 당제1부부장,군에서는 군총정치국장 차수 조명록을 비롯하여 총참모장인 차수 김영춘 대장 현철해 대장 김명국 대장 박재경 대장 김하규 보위국장 원응희 등이 꼽히고 있다.이밖에도 김일성사회주의청년동맹 제1비서 최용해와 한동안 남북관계에서 두각을 나타냈던 김달현 등의 중용도 예상된다. 김정일의 공식권력체제가 출범할 경우 권력조직이 어떻게 개편될 것인가도 관심사다.그러나 이에 관한 대답은 그리 쉽지가 않다.북한체제가 합리적인 사고와 예측성을 갖고 조망하기에는 매우 여려운 이상성과 의외성을 갖고 있기 때문이다.또한 김정일이 아무리 의욕적으로 조직개편을 추진하려고 해도 기존의 당·정·군조직이 갖고 있는 기반을 단시간내에 무너뜨리거나 변화된 상황에 짜맞추기가 매우 어려울 것이란 이유도 있다. 따라서 이변이 생기지 않는 한 북한은 당분간 우리식 사회주의 불패성을 주창하면서 기왕의 대내외노선을 답습할 것으로 보인다.다만 주체사상이 붉은기 사상으로,김일성이 김정일로 대체되는 그런 변화는 나타날 것으로 관측된다.〈장수근 연구위원〉

◎시신 이틀뒤 해부… 자택으로 이송된듯/천안문광장 관광객 북적… 평상시 모습 ○…중국당국은 타계한 최고 지도자 등소평이 생전에 홍콩의 중국 반환을 두눈으로 직접 보겠다는 염원을 가지고 있었던 점을 감안,24일에 화장한 후 나온 등의 유골 일부를 홍콩에 뿌리는 것을 검토하고 있다고 정부 소식통이 22일 말했다. 이 소식통은 『홍콩 반환후 등이 직접 홍콩땅을 밟아보려는 염원을 가지고 있었던 것은 널리 알려진 사실』이라면서 『중앙 당국은 오는 7월1일 이후 등의 유해일부를 홍콩 주변 바다에 나눠 뿌리는 문제를 고려중』이라고 설명했다.홍콩내 친중 정당,단체들은 즉각 이에 대한 환영의사를 나타냈다. ○홍콩 친중단체 환영의사 ○…등소평의 유체는 고인의 뜻에 따라 사망한지 이틀 뒤 해부된 것으로 알려졌다. 일본의 도쿄신문은 22일 등소평의 유체가 안치돼 있던 북경 301병원 소식통을 인용해 사망한지 이틀 뒤인 21일 북경의 한 병원에서 해부됐다고 전했다. 등씨의 가족이 강택민 국가주석 등에게 보낸 서한에 따르면 등소평은 생전부터 「각막을 제공하며 의학연구를 위해 유체를 해부하라」는 말을 남겼다는 것. ○홍콩에서 발행되는 명보는 21일자에서 등소평의 사망전후 사정을 자세히 전했다.이에 따르면 등소평은 19일 하오 6시쯤부터 이전에 수술을 받았던 후두부가 기능부전을 일으키고 폐의 감염증도 병발해 3시간에 걸쳐 긴급치료를 행했으나 결국 하오 9시넘어 불귀의 객이 됐다는 것. 등소평은 지난달 6일 하오 당의 장로들이 이용하는 인민해방군 301병원의 「원수루」에 입원.입원 당일에는 의식도 또렷하고 작은 목소리지만 말도 할수 있었다는 것.그러나 이달초 들어 파킨슨씨병이 악화되면서 당중앙지도부는 부고의 기초와 유물의 정리에 착수했다고 이 신문은 전했다. ○사망전 3시간동안 수술 ○…일본의 요미우리신문은 등소평의 유체가 21일 북경시내의 자택에 돌아온 것 같다고 22일 보도. 등소평의 사망장소와 유체의 안치장소에 대해서는 여전히 밝혀지지 않고 있지만 21일 상오 해방군의 번호판이 붙은 하얀 마이크로 버스가 북경시내 중심부의 고궁 뒤편의 자택에 들어가는 것이 목격됐다는 것. 또 등이 사거한 것으로 보이는 병원의 경비가 이날부터 완화된 반면 자택의 경비가 강화된 것으로 보아 자택으로 돌아온 것으로 보인다고 이 신문은 설명. 등소평의 자택에는 문과 도로에 면한 담벽의 수개소에 중국 국기인 오성홍기가 반기로 게양돼 있으며 자택 앞의 작은 길은 통행을 규제하는 등 경비가 삼엄하게 실시되고 있다는 것.반면 문은 굳게 닫혀져 있으며 내부는 정적에 싸여 있다고 자택의 분위기를 전언. ○…등소평 사망 3일째를 맞은 22일 북경시내는 등에 대한 추모 분위기 속에서도 서서히 일상적인 모습을 되찾아가고 있었다.이날 북경시내 중심부에 위치한 천안문광장에는 등의 추모 분위기보다는 관광객을 비롯,주말을 맞아 가족나들이를 나온 사람들로 북새통을 이뤄 평상시와 같은 모습. ○사진제공자 홍콩서 탈출 ○…중국 최고지도자 등소평의 타계직전 눈가의 혈관 파열흔이 뚜렷한 그의 모습을 문틈으로 찍은 사진을 홍콩의 한 신문에 팔았던 제공자가 중국으로부터 국가기밀 누설혐의로 소추위협에 직면,홍콩을 비밀리에 떠났다고 소식통들이 22일 말했다. 이 사진 제공자는 지난해 12월 찍은 것으로 알려진 등의 사진을 한 보좌관으로부터 입수,홍콩의 빈과일보에 20만 홍콩달러(약 2천만원)에 되팔아 21일자로 보도되자 중국당국의 격분으로 형사소추등 신변의 위협이 제기되자 홍콩을 탈출,제3국으로 피신한 것으로 알려졌다.

신한국당에 이어 국민회의에서도 「예비경선제」의 목소리가 울려나온다.내각제를 고리로 한 「DJP(김대중­김종필 총재)연합」에 반기를 든 김상현 의장과 정대철·김근태 부총재가 그 주역들이다. DJ측은 『고려할 가치가 없다』고 일축하지만 이들은 지난해 연말부터 이들은 수차례 접촉을 갖고 물밑작업을 진행해 온 것으로 확인됐다.다만 한보회호리로 공세시점을 미루던 차에 여권에서 분위기를 띄운 셈이다. 김의장은 누구보다도 반색하는 분위기다.한보비리와 관련,1억원수수설로 모양새가 구겨진 상태에서 대선도전의 「불씨」로 여기는 듯하다.김의장은 20일 『여당이 예비경선제를 도입,완전경쟁으로 대선후보를 선출할 경우 이는 한국정치 발전에 획기적 사건』이라며 『여권이 예비경선제를 실행할 경우 야당도 엄청난 충격을 받을수 밖에 없다』고 말했다.이어 『정부총재가 이스라엘에서 돌아오는 다음주부터 본격적으로 논의할 생각』이라고 덧붙였다. 김부총재측도 마찬가지다.『야권의 대선후보 선출과정이 지금처럼 DJ로 고착화될 경우 국민의관심과 지지를 얻을수 없다』고 못을 박고,『당원은 물론 일반시민도 참여할 수 있는 미국식의 오픈 프라이머리(예비경선제)를 도입,야권 단일후보를 내야 한다』고 주장했다.『이 경선에 DJ를 포함한 인사들이 참여해야 민주대통합은 물론 수평적 정권교체도 가능하다』는 논리다.

◎특정후보 지지 대의원/주별로 순차 선출/경선 2월에 시작돼 8월께 최종후보 확정/후보지명 전당대회는 축제형식으로 치러 「미국식 예비선거제도」는 미국의 대표적인 정당인 민주당과 공화당 등이 각자의 대통령후보를 뽑는 독특한 간접선거방식이다.50개 주별로 각 대통령예비후보를 지지하는 대의원에 대한 투표가 순차적으로 진행된뒤 그 대의원들이 모인 전당대회에서 최종후보가 선출된다. 주별로 대의원선거가 진행되는 동안 각 예비후보가 확보한 대의원수가 드러남으로써 후보별 우열이 가려지게 된다.따라서 전당대회개최에 앞서 이미 후보가 결정되며 후보지명 전당대회는 축제형식의 출정식으로 치러진다. 미국 대통령선거는 11월에 실시된다.각 정당의 후보경선은 주별 대의원이 시작되는 2월에 시작,8월쯤 최종후보가 확정된다. 주별 대의원을 뽑는 방식은 프라이머리(예비선거)제도와 코커스(당간부회의)제도가 있다.대부분의 주가 선택하고 있는 프라이머리제도는 당원 또는 유권자가 주별로 후보지명 전당대회에 나갈 대의원을 직접 뽑는 방식이다.코커스제도는 지방당 단위로 선출된 대표들이 전당대회 대의원 일부를 선출하고,나머지 대의원들은 주전당대회에서 선출하거나 당간부들이 지명하는 방법이다.

◎대권논의 금지 한계… 경쟁통해 국민관심 제고/경선기간 늘리고 전당대회 늦춰 레임덕 방지 신한국당이 대통령후보 선출에 있어 「미국식 예비선거제」도입을 검토하고 있는 것은 다목적용이다. 명분면에서 「예비선거제」는 완전자유경선을 보장함으로써 민주주의 원칙에 보다 부합한다.실리면에서 여권후보의 선거운동에 도움을 주리라고 신한국당은 기대하고 있다. 12월 대선을 앞두고 언제까지 「대권논의 금지」를 강요하기 힘들다.한보사태라는 수렁에서 벗어나기 위해 정치권의 대권논의가 활발해져야한다는 지적도 나온다. 김영삼 대통령은 25일 취임 4주년을 맞아 대국민담화를 발표할 예정이다.담화에서는 「정당의 활성화,정치절차의 민주화」가 강조될 것이라고 청와대 관계자는 예고했다. 정당의 활성화를 위한 방안으로 조기전당대회도 거론된다.그러나 대권후보 조기선출은 「레임덕」현상을 야기,통치권 누수를 가져올수 있다.이에 따라 검토되는게 「미국식 예비선거제」다.전당대회를 늦추는 대신,중간과정을 늘림으로써 후보경쟁자들의 정치욕구를 충족시키자는 취지다. 신한국당이 예비선거제를 검토하고 있는 배경에는 야당 후보가 사실상 결정됐다는 판단도 작용하고 있다.신한국당은 여러명의 예비후보가 2∼3개월에 걸쳐 치열한 경쟁을 하는 모습을 보임으로써 야당에 비해 「손님」을 끌수 있다는 생각이다.고위관계자들은 「김심」이 중립을 지킬 것이라는 시사도 하고 있어 주목된다. 신한국당의 전당대회 대의원수는 4천800여명이다.「미국식 예비선거제」가 채택될 경우 대의원 숫자는 5만여명선으로 늘어날 것으로 예상된다. 이들 대의원들이 도별로 예비투표를 벌여 점차적으로 경선후보를 압축해나가는 방식이 검토되고 있다.5,6월에 예비선거를 시작한다면 축제성격의 전당대회는 8,9월이후에 열어도 된다.

불법 고액과외를 하다 적발되는 입시학원과 강사,일반인은 국세청의 강도높은 세무조사를 받는다. 국세청은 19일 『학원비 등 사교육비가 경제 전반에 악영향을 미치고 있는 것으로 파악되고 있다』면서 『특정 수강생을 상대로 불법고액과외를 실시하는 사례에 대해 세무조사를 벌일 것』이라고 밝혔다. 이에 따라 소비자보호원이 이달 중 실시하기로 한 학원수강료 실태 조사에서 학원의 불법 고액과외 사례를 적발,통보해 오거나 소비자단체 등에서 일반인의 불법 고액과외를 신고해 올 경우 해당 학원과 강사,일반인에 대해 법인세·종합소득세 등 탈세 여부를 정밀 검증하기로 했다.이와 함께 전국 136개 세무서 별로 구성돼 있는 세원관리팀을 활용,불법 고액과외 사례를 수집하기로 했다. 국세청은 이달말 전국 각 금융기관이 제출할 이자·배당소득 합산자료를 토대로 금융자산 내역을 파악,금융자산 형성 과정 등을 따져 불법 고액과외에 대한 세무조사의 효율성을 최대화할 방침이다.

◎총 9조4,406억원… 미의 14분의1 수준 95년도 우리나라의 총연구개발투자 규모는 9조4천4백6억원으로 그 전 해인 94년도보다 19.6% 증가했다. 또 국민총생산(GNP) 대비 연구개발 투자 비율은 2.71%로,94년의 2.6%보다 0.11%포인트 높아졌다. 과학기술처가 최근 공식 발표한 「95년도 연구개발 활동 조사 결과」에 따르면 우리나라의 연구개발 투자는 GNP 증가율 이상의 성장을 계속하고 있다.그러나 우리나라의 연구개발 투자 규모는 아직도 미국의 14분의 1,일본의 13분의 1,독일의 5분의 1,프랑스의 3분의 1 수준에 불과하다. 전체 연구개발 투자비중 정부와 민간기업의 부담 비율을 보면 정부가 19%(1조7천809억원),민간기업이 81%(7조6천597억원)로 집계돼 94년의 정부 16%,민간 84%보다는 정부 부담 비율이 약간 늘어났다. 그러나 이는 미국·독일·프랑스 등 주요 선진국의 정부 부담 비율이 32∼45% 수준인 것과 비교할 때 극히 저조한 것으로 정부가 국가 연구개발 투자를 주도하지 못하고 있음을 알 수 있다. 95년도 총연구원 수는 12만8천315명으로그 전해보다 9.3% 증가했다.특히 여성연구원은 1만2백35명으로 94년보다 13.1%가 증가하면서 전체 연구원중 여성이 차지하는 비율도 7.7%에서 8.0%로 늘어났다. 인구 1만명당 연구원수는 28.6명으로,94년의 26.4명에 비해 2.2명이 늘어났고 연구원 1인당 연구비는 7천3백57만4천원으로 9.5% 증가했다. 총연구개발투자에서 대학 연구비가 차지하는 비중은 94년 7.7%에서 95년 8.2%로 높아졌으나 선진국(16∼20%)에 비해서는 여전히 매우 낮은 수준이다.총연구비중 기초연구비 비중은 12.5%로 그 전해의 14.3%에 비해 오히려 떨어졌다. 이밖에 기업체의 총매출액 대비 연구개발투자는 94년 2.43%에서 95년 2.5%로 높아졌으나 선진국(4∼4.8%)에 여전히 뒤지고 있으며 특히 대기업의 연구개발투자 집중도(64.55%)가 더욱 깊어지고 있는 것으로 드러났다.