공명선거실천시민운동협의회는 9일 하오 6·3빌딩에서 여야 4당대표를 초청,「공명선거 실천을 위한 간담회」를 갖고 깨끗한 선거풍토정착을 다짐하는 한편 공선협활동을 위한 후원비지원을 각 정당에 요청했다. 한편 간담회에는 신한국당 강삼재사무총장과 국민회의 김대중총재,민주당 서경석정책위의장,자민련 한영수원내총무가 정당대표로 참석했다.

◎제도적 지원불구 체제차이로 방황/사기피해 늘어… 자활의지 부축해야 북한을 탈출한 귀순자들 가운데 남한 생활에 적응하지 못하는 사례가 적지 않다. 지난 94년 9월 귀순한 김형덕씨(22)가 거액의 외화를 갖고 중국으로 밀항을 기도하다 7일 적발된 사건도 대표적인 사례이다.김씨는 『남한생활에 적응하지 못해 괴로웠고,북에 있는 부모님이 보고 싶었다』고 밝혔다. 이들은 남한의 자본주의 체제에 적응하지 못하고 방황하는 사람들이다.심지어는 범죄를 저지르는 사람도 있다. 90년 들어 지금까지 귀순한 북한동포는 모두 1백26명.한 때 러시아에서 일하던 벌목공들이 혹독한 여건에 못 견뎌 「귀순러시」를 이룬 지난 94년에는 48명이 자유를 찾아왔다.70∼80년대에 비해 5배 이상 증가한 수치다. 특히 김일성 사망 이후 북한의 체제가 크게 흔들리며 굶주림과 불안감으로 귀순자가 급속하게 늘고 있다. 귀순자가 늘어나자 정부는 지난 94년 12월 그동안의 각종 특별보상금을 주던 「귀순용사」를 「망명동포」로 격을 낮추고 한때 선별입국의 방안까지검토했다.이들에게는 월 최저생계비의 20배에 해당하는 「정착금」을 지원하는데,그나마 예산이 넉넉치 못해 지급이 늦어지는 경우도 있었다. 올해 보건복지부의 귀순동포 지원예산은 30여명분으로 1인당 4백90만원선이며 별도로 주거 지원비가 8백40만원선이다.이밖에 안보강연회 등에서 강연료 등을 벌 수 있도록 배려하고 있다. 이들의 가장 큰 어려움은 경제 문제가 아니다.체제의 차이에서 느끼는 심리적 갈등이 훨씬 더 크다. 경제감각이 익숙지 않아 사기를 당하는 일도 많다.북에 두고온 가족들에 대한 죄책감과 그리움으로 폭음을 하는 등 생활이 흐트러진다. 지난 해 9월 충북에서 데이트하던 남녀를 공기총으로 쏘아 중상을 입히고 총을 맞고 쓰러진 여자를 성폭행해 경찰에 구속된 신광호씨(28·충북 음성군 음성읍)는 국민들에게 크게 충격을 주었다. 또 기관원을 사칭해 사채업자를 납치,폭행하고 금품을 뜯다가 적발된 이모씨(39),술을 마시고 파출소 기물을 부순 혐의로 구속된 김모씨(37)등도 우리를 안타깝게 한 사례이다. 물론 적응에 성공해잘 사는 경우가 대부분이다.지난 87년 일가족을 이끌고 「따뜻한 남쪽나라」를 찾았던 김만철씨(56)는 장남 광규씨(30·토지공사 근무)를 결혼시키고 경남 해남에서 양로원과 노인병전문진료소 등을 개설하고 독실한 기독교 신자로 살고 있다. 그 역시 송아지를 수입해 큰 돈을 벌게 해주겠다는 말에 속아 1억1천여만원을 사기당한 일이 있다. 나이가 어린 귀순자들은 남한에 와서 대학진학을 희망하는 경우가 많다.91년 북한 정치범수용소를 탈출해 귀순한 안혁(28),강철환씨(28)는 귀순 이듬해 한양대에 입학했고 89년 귀순유학생 전철우씨(28)는 한양대를 졸업하고 최근 개그맨으로 데뷔,김용씨(49)에 이어 연예인으로 활약한다. 정부 관계자는 『몇푼의 정착금보다 자활의지를 키워주고 우리 사회에 적응하는 훈련을 다각적으로 베풀어야 한다』고 말했다.

◎월 11만5천원 지출… 69% 부모에 받아/취업목적 48% 지적욕구충족 33%순 대학생들은 월 평균 11만5천원을 투자해 취업과 지적욕구 충족 등을 위해 학원을 다녔거나 현재 다니고 있는 것으로 조사됐다. 6일 취업정보전문기관인 리크루트가 서울시내 대학생 4백명을 대상으로 한 「대학생 사교육실태 조사결과」에 따르면 83.5%가 「과거에 학원을 다녔거나 현재 다니고 있다」고 답했다. 이들의 매달 학원비는 10만원이 26.6%,6만원 14.3%,5만원 10.7%,7만원 9.8%,15만원 9.6% 등으로 월평균 11만5천원이었다. 학원에 다닌 경험이 있거나 현재 학원에 다니고 있는 학생들이 가장 많이 찾는 학원은 외국어학원으로 60.5%나 됐고 고시·자격증 등을 위한 특수목적 학원은 21.9%,컴퓨터학원은 15%였다. 학원교육을 받는 목적으로는 취업을 위해서가 48.8%로 가장 많았고 지적욕구 충족을 위해서 33.8%,전공수업 보충을 위해서 11.1% 등이었다. 한편 아르바이트와 용돈 절약으로 학원비를 마련한다는 학생은 각각 23.4%와 3.9%에 불과했고 부모님으로부터 받는다는학생이 69.8%였다.

◎97년 전형기준 평가… 재정지원 축소 97학년도 대입에서 국·영·수 위주의 본고사(필답고사)를 보거나 종합생활기록부 반영비율이 낮은 대학은 행·재정적으로 상당한 불이익을 받게 된다. 교육부는 3일 새 대입제도의 시행에 따른 대학의 자의적인 운영을 막기 위해 전국 1백45개 국·공·사립대학의 97학년도 대학입학전형 기준과 방법등을 평가,그 결과를 행·재정적 지원시 최대한 반영키로 했다. 이를 위해 교육부는 오는 13∼21일 대학별 97학년도 대학입학전형계획 주요사항 보고서를 제출토록 하는 한편 교육부 교육정책실장,한국대학교육협의회 사무총장,법률전문가,대학교무처장등 9명으로 평가위원회를 구성했다. 평가위원회는 각 대학이 제출한 보고서를 토대로 4월중 ▲시험기간(4개군)의 분산 및 분할모집등 복수지원기회 부여 정도 ▲대학별고사 채택내용 및 채택과목수 ▲종합생활기록부 반영여부 및 반영비율 ▲수험생의 대학선택권 권리보장정도 ▲모집요강 사전예고충실도 등을 평가,그 결과를 지수화하게 된다. 교육부는 평가결과에 따라올해 대학의 자구노력 지원비 1천억원중 일부를 직접지원하고 사학재정 및 대학시설지원시 또는 증과·증원등의 행정지원시 평가지표로 적극 활용할 계획이다.

◎“삯바느질 홀어머니께 영광 돌립니다”/대학생 동생 뒷바라지 가장노릇/법관되어 어려운 이웃들 돕겠다 고교졸업 후 가정형편이 어려워 막노동을 하던 25살의 청년이 서울대 인문계 수석을 차지했다.불굴의 집념과 끈기의 인간승리다.장승수씨(25·대구 경신고 졸·대구시 동구 불로동)는 올해 서울대 입시에서 법학과를 지원,1천점 만점에 9백3.89점을 얻어 인문사회계열 수석을 차지했다.합격자를 발표한 30일 대구시 수성동 보성아파트 건설현장에서 일하던 중 수석합격의 소식을 전해듣고 『어릴 때부터의 꿈인 훌륭한 법관이 돼 저희처럼 가난하고 소외받는 이웃들의 거울이 되도록 노력하겠다』며 기쁨을 감추지 못했다. 지난 81년 고향인 칠곡군 왜관에서 대구로 이사온지 석달만에 아버지를 여의고 홀어머니 아래에서 남동생과 함께 살아왔다. 그동안 생계를 위해 막노동을 하는 가운데 틈틈히 책을 보며 5번의 도전 끝에 영광을 안았다.고교를 졸업하던 90년 서울대 법대에 응시해 낙방했다.공사판을 전전하며 92년 고려대,93년과 94년 서울대에 도전했으나 모두 고배를 마셨다. 지난 해에는 먼저 대학에 입학한 동생 승대군(23·고려대 경제학과 3년)의 학비를 보태느라 대학시험을 포기했다.그러나 막노동과 가스배달 등으로 학원비를 벌충하며 대학진학의 꿈을 포기하지 않았다. 떨어지면 공사장에서 돈을 모아 학원으로,학원비가 떨어지면 다시 공사장으로 나갔다.스스로 『좌절하지 않고 열심히 노력한 덕분에 오늘의 영광을 차지한 것 같다』고 말했다. 고교 졸업시 내신성적이 10등급 중 5등급으로 중간에 그쳤으나 지난 해 수능시험에서는 1백83.7점을 받아 인문계에서 전국 5위를 기록할만큼 실력이 향상됐다. 장씨는 『늦었지만 공부에만 전념해 우리 사회의 가난하고 소외된 이웃들을 돕는데 앞장서겠다』며 『어려운 환경이지만 항상 배워야 한다고 가르쳐주신 어머니께 감사드린다』고 말했다. 삯바느질과 노동으로 두 아들을 키운 어머니 이계생씨(53)는 『막노동으로 지친 몸으로 밤에 단칸방에서 공부하는 아들을 볼 때마다 남들처럼 뒷바라지 못하는 죄책감으로 가슴이 미어졌다』며 대견스러워했다. 고3때 담임이던 이규덕교사는 『장군은 성격이 활달하고 재학시절 무엇이든 한번 결심하면 끝까지 해냈다』며 『학교에서 입학금과 졸업할 때까지의 학비 전액을 장학금으로 지급하기로 결정했다』고 말했다. 1천만원짜리 전셋방에서 어머니와 함께 친지와 주민들의 축하를 받은 장씨는 고교졸업 후 5년만에 처음으로 얼굴을 활짝 편다고 말했다.

◎인상시기는 연중 분산 유도/공공료 조정땐 경영계획 제출 의무화 정부는 물가안정을 위해 입시학원 등 학원비의 인상률을 5% 범위 안에서 인상되도록 적극 유도하기로 했다.공공요금 인상률이 소비자물가 상승률(4.5%)이내에서 유지되도록 하기 위해 공공기관이 요금을 조정할 경우 경영개선계획을 의무적으로 제출토록 할 방침이다. 나웅배부총리겸 재정경제원장관은 28일 상오 한국방송공사(KBS)의 정책진단 프로그램에 출연,『학원의 설립 및 운영자가 정하는 학원비가 5% 범위 내에서 인상되게 하고,인상시기도 연중 분산되도록 유도하겠다』고 밝혔다.그는 『대학자녀 1명당 소요액은 등록금을 포함,연간 1천만원 정도로 도시근로자 소득의 3분의 1 이상을 차지한다』고 지적,『대학이 구체적인 경영공개도 없이 등록금을 두 자리 수 이상 올릴 경우 정부는 물론 국민도 납득하지 않을 것』이라고 강조했다.이는 등록금 인상수준과 연계해 국고지원을 차등화하기로 한 기존방침이 먹혀들어가지 않을 경우 사립대의 경영공개도 적극 유도할 것임을 시사하는 것이다. 나부총리는 공공요금 인상과 관련,『요금을 조정할 때 경영개선계획 제출을 의무화,소비자물가 상승률 수준에서 인상되게 하는 동시에 공기업의 경영합리화도 꾀하겠다』며 『특히 1·4분기에는 중·고수업료 및 대학등록금 등 불가피한 경우에 한해 공공요금을 조정할 계획』이라고 말했다.부도가 난 우성건설의 제3자 인수에 대해 『대기업 정책은 현행 법 테두리 내에서 펴 나가야 하며 따라서 공정거래법 상의 출자총액 한도 등의 규제도 유지되어야 한다』고 강조,재벌기업이 우성건설을 인수할 경우 현행 출자한도에 대한 예외를 인정해 주지 않을 방침임을 분명히 했다.

◎다방·목욕탕 등 3백곳은 위생검사 목욕료 등의 개인서비스 요금을 지나치게 많이 올린 업소들이 무더기로 적발돼 지난 해 수준으로 환원조치 당하고 이에 불응한 업소는 세무조사나 위생검사를 받게됐다.신학기를 맞아 수강생들로부터 신고가격보다 높게 학원비를 받은 입시학원 등도 대량 적발돼 2천3백여만원을 환불조치 당했다. 25일 재정경제원에 따르면 정부는 연초 물가안정을 위해 지난 3∼24일 내무부와 재경원 및 국세청 합동으로 수원과 의정부 및 전남 등 6개 시·도를 대상으로 개인서비스 요금에 대한 합동 단속을 실시,목욕료 및 커피값 등을 지난 해보다 지나치게 높게 올린 1천2백25개 업소에 대해 가격을 지난 해 수준으로 낮추도록 조치를 내렸다.이같은 정부의 조치에 따르지 못하겠다고 버틴 26개 업소에 대해서는 세무조사를,3백여개 업소에 대해서는 위생검사를 각각 의뢰했다.

노동쟁의조정법 위반 등 혐의로 구속기소된 「전국민주노동조합총연맹」(민주노총) 공동의장 권영길씨(53)는 현행 기부금품모집 금지법이 위헌이라며 위헌제청 신청을 23일 서울지법에 냈다. 이는 최근 대규모 노동단체들이 산하 노동조합들로부터 활동지원비 명목으로 기부금을 거두는 행위를 합법화하기 위한 법적 움직임으로 보여 법원의 판단이 주목된다. 권의장은 이날 고영구변호사를 통해 낸 위헌제청 신청서에서 『현행 기부금품모집 금지법은 지난 50년대 초 기부금 모집행위가 물가앙등을 야기하는 등 국민생활의 궁핍을 초래함에 따라 생활안정 및 재산권 보장을 위해 제정된 것』이라며 『그러나 경제적 성장과 함께 생활안정과 재산권 보호를 위한 법체계가 정비된 현 상황에서 기부금지는 오히려 국민의 자유로운 재산권 행사 등 기본권을 침해하는 악법』이라고 주장했다.

「산업교육진흥법」이란 것이 있다. 국가경제 발전과 국민생활 향상의 기초가 되는 산업교육 진흥을 목적으로 지난 63년 제정된 이 법을 새삼스럽게 거론하는 데는 이유가 있다. 바로 최근 논란이 된 「고입선발고사 남녀차별」의 원인을 제공한 법이기 때문이다. 이 법 제2장 5조는 「지방자치단체는 매학년도 중학교 졸업생수의 2분의 1 이상이 산업교육을 실시하는 고등학교 과정으로 진학할 수 있도록 산업교육기관의 설립 및 확충을 위해 노력해야 한다」고 못박았다. 이에 따라 시·도 교육청은 실업고 정원을 매년 늘려 가면서 이를 기준으로 이듬해 인문계 고등학교 입학 정원을 조정해 왔다. 가장 중요시해야할 고교 진학 대상자의 남녀 성비와 인구변동 등 객관적인 기준은 배제시켰다.더구나 상당수 여학생들이 고교졸업 후 취업하기 위해 여상진학을 선호한다는 이유로 학교 수용정책 자체를 「남자 일반고,여자 실업고」로 정해 실업고 정원비율은 여학생(55.3%)이 남학생(44.7%)보다 높게 해 놓았다. 그 결과 올 중학교졸업 남녀 비율이 51.5대 48.5인데 반해 일반고 남녀 정원은 55.2대 44.8로 조정됐고,남학생 합격선 이상의 점수를 받고도 단지 여자라는 이유만으로 1만명에 가까운 여학생이 선발고사에서 탈락할 처지에 놓였다. 평등교육을 위해 평준화를 단행한 교육당국은 「모든 국민이 능력에 따라 평등하게 교육받을 권리를 가진다」는 우리 헌법을 무시한채 성차별적 사고방식으로 교육정책을 운용해온 것이다. 여학생들 사이에선 80년대 중반까지만해도 실업고 선호도가 상당히 높았었던 것도 사실이다. 하지만 지금은 상황이 바뀌었다. 세계화,국제화와 함께 여성인력의 활성화가 국가적 과제로까지 떠오르고 있으며 대부분 여학생들이 대학을 나와 남자들과 어깨를 맞대고 당당히 사회활동을 하려한다. 이번 사태는 22일 피해여학생을 구제키로 교육부가 방침을 정함으로써 일단락되긴 했으나 교육정책이 시대의 변화에 적응하지 못한 결과였다는 것을 잊어서는 안될 것이다.

◎사립대 인상률도 공개 정부는 연초 물가안정을 위해 국·사립대와 마찬가지로 중·고교에 대해서도 수업료를 많이 올리는 학교에는 국고 보조금 지원액을 줄이기로 했다.또 사립대의 납입금 인상률이 한자리수 이내에서 결정되도록 유도하기 위해 전국 각 사립대의 납입금 인상률을 오는 3월 초 처음으로 언론에 공표하기로 했다. 재정경제원 관계자는 21일 『정부는 대학 납입금과 함께 물가에 미치는 영향이 큰 중·고교의 올해 수업료 인상률을 전국 평균 9%에서 유지되도록 다각적인 대응 방안을 강구하고 있다』며 『그러나 현재 각 시·도에서는 이보다 다소 높은 선에서 결정할 움직임을 보이고 있다』고 밝혔다.관계자는 따라서 중·고교에 대해서도 대학처럼 국고 보조금을 수업료 인상률과 연계,올해 시·도 교육청을 통해 전국 중·고교에 배정될 2천2백여원의 증액 교부금 중 5백억원의 자구노력 지원비를 활용할 계획이라고 말했다. 재경원에 따르면 전국 15개 시·도 교육청은 지난 12∼13일 관리국장 회의와 16일 교육감 회의를 갖고 올해 중·고교 수업료를 8.5∼9.9% 범위에서 자율적으로 정하기로 결정한 것으로 알려졌다.15개 시·도 가운데 서울은 가장 높은 수준인 9.7∼9.9%를 올릴 움직임을 보이고 있다.

◎정부 “중유 비용 부담 불가” 재확인 방침 한·미·일 3국은 13일 상오 최동진경수로기획단장과 일본의 엔도 데쓰야 경수로대사 간의 비공식회담을 처음으로 서울에서 연쇄접촉을 갖고 대북 경수로 비용분담문제,이행약정 등 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한 간의 후속협상 대책 등을 집중 논의한다. 최단장은 13,14일 잇따라 방문하는 허바드 미 국무부차관보와 스티븐 보스워스 KEDO 사무총장과도 회동,유럽연합(EU)등의 KEDO 참여,중유비용분담문제등 현안에 대해 논의한다. 우리 정부는 이번 접촉에서 EU의 KEDO 추가참여와 관련,EU의 회원국가입은 환영하나 원회원국인 한·미·일 3국과 동등한 의사결정권한을 갖는 집행이사회 참여는 반대한다는 우리의 입장을 관철키로 했다. 미국은 한국과 일본이 대북 중유 지원비용을 부담해야 한다는 입장을 타진할 것으로 알려졌으나 우리 정부는 중유비용을 절대 부담할 수 없다는 입장을 재확인할 방침이다. 최단장은 이날 비공식회담에서 엔도 대사에게 이같은 정부의 입장을 전달하고 일본정부의 협조를당부한 것으로 전해졌다.

◎출소위로·총선 출마비 명목/수차례 걸쳐 30억 받아 보관­장세동씨/91년에 10억… 6억 이미 사용­안현태씨/노씨에 대선자금 지원한건 확인안돼 12·12 및 5·18사건 특별수사본부(본부장 이종찬서울지검3차장)는 13일 전두환전대통령이 퇴임 이후 측근들을 관리하는 차원에서 수십억원의 비자금을 나눠준 사실을 확인했다고 밝혔다. 검찰에 따르면 전씨는 장세동전청와대경호실장에게 8차례에 걸쳐 1억∼10억원씩 모두 30억원을 준 것으로 드러났다.특히 5공 비리수사와 관련해 실형을 선고받고 복역한 장씨가 지난 90년 3월 만기출소,연희동 자택으로 찾아오자 위로금 명목으로 18억원을 건네주었다는 것이다. 전씨는 또 91년 8월 안현태전경호실장에게 『국회의원 선거에 출마하라』면서 선거지원비 명목으로 10억원을 준 것으로 밝혀졌다. 장씨는 전씨로부터 받은 비자금 30억원을 지금까지 그대로 갖고 있으며 안씨는 10억원 가운데 6억원을 쓰고 4억여원을 남겨두고 있는 것으로 알려졌다. 검찰은 이 사건 수사 초기에 『전씨 비자금에 대한 수사가 끝나면 전씨 주변에 많은 사람들이 모이는 이유를 알게 될 것』이라고 말해 전씨가 거액의 비자금으로 측근들을 관리해 왔음을 시사했다. 전씨는 퇴임 후 측근 수십명을 한꺼번에 대동하고 제주도에서 여름휴가를 보내는 등 지나친 지출로 의혹의 눈길을 받아 왔다. 검찰 관계자는 이와 관련,『퇴임 전후에는 이재식전총무수석과 김종상전청와대경호실경리과장이 전씨 비자금관리에 깊이 개입했으나 최근에는 전씨가 직접 관리했던 것으로 보인다』면서 『비자금 사용처에 대해 철저한 사실 검증작업을 벌여 구체적인 내역을 밝힐 것』이라고 말했다. 한편 검찰은 전씨가 87년 13대 대선을 전후해 당시 민정당 노태우대통령후보에게 대선자금 지원 및 당선축하금 등 명목으로 모두 2천억원을 지원했다는 설에 대해 『비자금 사용처 수사의 하나로 대선자금 지원여부를 캐고 있으나 2천억원 지원설은 아직까지 전혀 확인되지 않았다』고 밝혔다. 검찰은 그러나 81·85년의 총선과 노씨가 대통령에 재임할 때인 88·92년 총선 등 모두 4차례의 총선과정에서 전씨가 측근인사들의 선거자금지원 명목으로 상당액의 비자금을 사용했을 것으로 보고 수사를 벌이고 있다.

통상산업부는 12일 96년도 중소기업창업 지원계획을 고시,올해 5천억원을 지원하기로 했다.지원금 5천억원중 1천억원은 지방중소기업 육성자금에서,나머지 4천억원은 민간자금인 창업투자회사에서 조성한다. 기술과 사업성은 있으나 독립자영능력이 미흡한 창업자를 위해 창업보육센터를 4∼5개 추가로 건립할 계획이다.이를 위해 보육센터 설립에 대한 정부자금 지원액을 34억원으로 늘리고 지원비율도 건립비용의 50%에서 60%로 높이고,보육센터 사업용 토지 및 건물에 대해 등록세,취득세,재산세 및 종합토지세를 감면키로 했다.

◎정부미 이달중 140만섬 방출/입시학원비 서울·부산 동결… 대학등록금 한자리수 유도 정부는 11일 이환균재정경제원차관 주재로 물가대책 차관 회의를 열고 물가안정을 위해 올해 공공요금의 인상률을 소비자 물가 상승률 수준인 4.5%선에서 억제하기로 했다. 이와함께 서울·부산의 입시학원비를 동결하고 계속 오름세를 보이는 쌀값 안정을 위해 이 달 중 정부미 1백40만섬을 방출하고 업체별 공매상황은 국세청에 통보키로 했다. 정부는 대부분의 공공요금이 현실화된 점을 감안,인상률을 지난 해(9.3%)보다 낮은 평균 4.5% 수준에서 안정적으로 관리하기로 했다.이를 위해 전기·우편요금 등 이미 현실화된 공공요금은 4.5%보다 낮은 선에서 조정하고,인상요인이 누적된 지하철·수도요금은 4.5%보다 다소 높게 조정키로 했다. 개인서비스 요금의 경우 새해들어 외식비와 이·미용료,목욕료 등을 많이 올린 서울 충북 전북 경북 등 4개 지역에 대해서는 오는 15일 이전에 낮추도록 행정지도를 펴고 응하지 않을땐 세무조사를 의뢰하는 등 강력 대처키로 했다.특히 음식업과 목욕업,학원업 등 주요 업종에 재료비 등의 원가개념을 도입,표준 인상률을 제시해 그 이상은 올리지 못하도록 할 계획이다. 정부미는 오는 13일 30만섬(94년 산),19일 1백만섬(95년 산)에 이어 이 달 하순에는 10만섬(떡쌀용)을 각각 방출한다.2월에도 1백20만섬을 방출키로 했다. 또 올해 의무적으로 수입해야 하는 쌀 등 1백90개 농축수산물은 비생산기 및 수요 집중기에 전량 수입키로 했다. 정부는 학원비 및 각급 학교 납입금을 안정적으로 관리하기 위해 입시학원비의 경우 상한제 실시지역인 서울 및 부산은 동결시키고,다른 지역도 5% 이내에서 인상되도록 유도키로 했다.유치원비 및 중·고 수업료 인상률도 한자리수 이내로 낮추도록 지도한다. 대학이 자율적으로 정하는 국립대 기성회비도 입학금 및 수업료 수준(5%)에서 결정되게 해 사립대 등록금의 인상률을 한 자리수로 낮추도록 유도키로 했다.

◎소비자물가 상승률의 2배/교육비 물가기여도 1% 육박 사립대 등록금이 최근 15년동안 연평균으로 무려 11%나 올라 국·공립대학 및 중·고납입금과 함께 공공요금인상을 사실상 주도해온 것으로 밝혀졌다. 11일 재정경제원이 밝힌 「최근 15년간 공공요금변동추이」에 따르면 80년부터 지난해까지 사립대 등록금은 연평균 11%가 올라 이 기간중 연평균 소비자물가상승률(5.6%)의 2배에 육박했고,91년 이후에는 연평균 14.7%의 높은 상승률을 기록했다.사립대 등록금과 함께 국·공립대 등록금도 80년 이후 연평균 10.4%가 상승했고 사립·공립고는 10.3%,중학교 납입금은 9.5%가 오르는 등 교육비의 상승이 두드러졌다. 32개 주요공공요금중 연평균상승률이 사립대 등록금보다 높았던 것은 국내 우편요금(연평균상승률 11.3%)과 호적초본 발급수수료(〃 14%)뿐이었다. 사립대 등록금의 경우 소비자물가에서 차지하는 가중치가 1천분의 8·5,국·공립대와 전문대 및 중·고교 납입금을 포함하면 학교 납입금의 물가가중치가 모두 1천분의 33.5에 이른다.따라서 이들 납입금이 올해 평균 10%만 올라도 소비자물가의 기여도가 0.335%나 된다.특히 학교등록금의 인상과 연계돼 오르는 학원비까지 감안하면 이들 교육비인상이 소비자물가에 주는 기여도는 0·8∼0·9%나 돼 올 소비자물가상승률억제목표(4.5%)에서 상당부분을 차지한다.

◎물가 안정기조 저해 우려… 「담합」 여부 조사/한자리수 유도… 불응땐 예산지원 삭감/연대 등 20%선 인상 움직임 정부는 연초부터 사립대들의 대폭적인 등록금 인상계획으로 물가안정 기조가 흐트러질 우려가 높다고 보고 등록금 인상률이 한자리 수 이내에서 이뤄지도록 강도높은 행정력을 펼치기로 했다. 이와 관련,공정위는 지난 해 11월28일 제주도에서 91개 사립대학의 기획실장들이 모여 96년도 등록금을 15% 이상 올리기로 합의한 데 이어 최근 연세대 고려대 서강대 한양대 이화여대가 신입생 입학금을 40만원에서 48만원으로 20%씩 올리기로 결정하자 10일 담합여부 내사에 착수했다. 정부는 이같은 방침에 따라 이날 교육부장관 명의로 전국 1백5개 사립대 및 24개 국립대에 등록금 인상을 자제해 줄 것을 요청하는 공문을 보냈다.교육부는 공문에서 『정부가 물가안정을 위해 소비자 물가상승률을 4.5%로 설정한 만큼 각 대학이 물가안정 정책에 부응,물가불안 심리를 자극하지 않도록 등록금의 과다한 인상을 자제해 달라』고 촉구했다. 특히 등록금을 많이 올린 사립대에 대해서는 국고 보조금을 삭감하겠다는 방침을 분명히 했다.정부는 사립대에 실습기자재 지원 이외에 재단전입금 증액 등 자구노력을 하는 경우에도 예산지원을 하고 있는 데,올해 이 분야에 책정된 예산은 자구노력 지원비 5백억원과 시설비 지원 1천50억원 등 총 1천5백50억원이다. 한편 정부는 12일 물가대책차관 회의를 열어 수업료와 쌀값안정대책 등 종합적인 물가안정책을 마련할 계획이다.

◎감사원/서울·경북·전남대 10여명 적발 서울대 등 국립대 의과대학 교수들이 교육부로 부터 연구비를 보조받은 뒤 이미 발표한 논문이나 제자의 논문을 요약·발췌한 연구보고서를 제출,물의를 빚고 있다. 감사원은 최근 서울대와 경북대·전남대 등 3개 국립대학병원을 감사,연구비를 부당하게 받아 쓴 교수 10여명을 적발한 것으로 3일 알려졌다. 감사원은 이에 따라 이들에게 지급된 연구비를 전액 회수토록 교육부에 통보했으며,일부 교수는 감사과정에서 연구보조비를 변제한 것으로 전해졌다. 감사원은 그러나 이들 교수들의 정확한 숫자 및 신상은 공개하지 않았다. 교육부의 감사관계자는 『적정히 인사처분토록 하라는 감사원의 통보에 따라 해당대학 총장에게 통보내용을 전달했으며 징계수준은 총장이 결정하게 된다』고 말했다. 문제가 된 교수들은 교육부의 학술연구조성비를 관리하는 한국학술진흥재단의 94·95년 연구비를 받았으며,액수는 한사람앞에 8백만원 가량인 것으로 알려졌다.

【워싱턴 AP 연합】 미국은 지난 4년동안 옛소련의 12개 공화국에 35억달러를 지원했다고 미 의회 보고서가 29일 밝혔다. 이 보고서는 전체 지원액수의 절반정도는 러시아에 돌아갔다고 밝히고 이는 러시아 국민들에게 1인당 11.30달러씩 지원한 셈이 된다고 설명했다. 또 아르메니아에는 1인당 96.80달러,아르메니아와 오랫동안 영토분쟁을 겪고있는 아제르바이잔에는 1인당 7달러를 지원했다고 밝혔다. 보고서는 미국의 원조액 가운데 14억달러는 식량,5억7천4백만달러는 그밖의 인도적 용도에 사용됐다고 말하고 특히 국방부도 옛소련이 갖고 있던 핵미사일을 폐기처분하기 위해 7백달러,인도적 목적에 3억3천만달러를 지원했다고 밝혔다.

◎백병원 조인래교수 연구결과 30%는 오줌역류때문/저활성 레이저치료법 효과… 마사지·온수좌욕 좋아 전립선염은 많은 사람들이 생각하는 것과는 달리 성병이 원인이 되지 않는 경우가 많다는 연구결과가 나왔다. 서울백병원 비뇨기과 전립선클리닉 조인래교수는 최근 전립선염환자 4백16명을 대상으로 전립선염의 원인과 증상 등을 분류하고 기존의 레이저치료법과는 다른 「저활성화 레이저치료법」등에 대해 발표했다. 전립선은 정액의 3분의1∼4분의1 정도를 분비하는 남성생식기관이면서 방광에서 연결된 요의 통로역할을 하는 특수한 장기로 여러가지 종류의 근육덩어리로 돼있다. 전립선의 위치는 방광의 바로 밑이며 양측 옆으로 회음부,음경,음낭 등이 분포하는 신경정맥다발이 지나가며 직장의 앞쪽,치골의 뒤쪽에 위치하고 있어 그동안 다른 장기에 비해 연구가 늦어졌다. 전립선질환은 선진국에서 매우 흔한 질환이며 우리나라도 식생활이 개선되고 고령의 인구가 증가하면서 전립선질환이 꾸준히 증가하고 있는 실정이다. 이번 조사결과에 따르면한국인의 전립선질환은 서양인과 비교해 전립선암이나 전립선비대의 빈도가 낮으나 전립선염의 빈도는 높은 것으로 나타났다.우리나라의 경우 개원비뇨기과 내원환자의 15∼25%가 전립선염 증후군환자로 추정될만큼 매우 흔한 질환이다. 조교수는 『지금까지 전립선염은 성접촉에 의해서만 발생한다고 대부분의 사람들이 알고 있으나 사실 30%정도는 성병과는 무관한 요의 역류에 의해 전립선염이 생긴다』면서 『우리사회에서 전립선염을 수치스러운 병으로 생각하는 것은 이 병에 대한 잘못된 인식 때문』이라고 말했다. 이같은 전립선염을 효과적으로 치료하기 위해서는 전립선마사지나 규칙적인 성생활에 의한 전립선액의 배출이 가장 중요하다.특히 온수좌욕,극초단파나 적외선을 이용한 온열치료법 등도 증상완화에 도움이 될 뿐아니라 국소적혈류의 증가로 항생체 침투를 쉽게 해 세균성 전립선염 치료의 보조요법으로 인정되고 있다. 특히 최근에는 전립선비대증을 치료하는 레이저와는 다르면서 조직에 손상을 주지않고 생물학적 활성을 강화시켜주는 저활성레이저의 치료가 활발해지고 있다.

◎새달부터 소득수준 따라 5단계 차등/거택보호자 월동비 지급 보건복지부는 28일 내년 1월1일부터 거택보호대상자에 대한 생계비를 상향조정하고 소득수준에 따라 차등 지급키로 하는 등 저소득층 지원사업을 확정했다. 이에 따라 올해까지는 일률적으로 월 7만8천원이었던 거택보호대상자의 생계지원비는 내년부터 소득에 따라 5등급으로 나눠져 최저 10만7백60원에서 최고 10만8천9백43원까지로 조정된다. 복지부는 또 29만6천여명의 거택보호대상자에게 7만2천3백원의 월동비 및 추석과 설에 3만5천1백원의 특별 위로비를 지급하고,생활보호대상자 자녀 가운데 실업계 고교 진학 자녀에게만 지원해 오던 학자금을 성적이 상위 30% 이내인 인문계 고교 자녀에게도 주기로 했다. 복지부는 또 수도권 인구 억제 정책의 하나로 지난 82년부터 생활보호대상자 중 자활보호대상자에 대해 서울지역 전입일로부터 5년동안 의료보호를 제외한 학비지원,직업훈련,취로사업,생업자금융자 등 각종 지원을 제한해 왔으나 내년 1월1일부터 이같은 제한을 폐지키로 했다. 이조치로 1천1백32가구 2천8백44명이 혜택을 받게 된다. 이밖에 지금까지는 소년소녀가장의 보호기간을 만 20세로 제한했으나 직업훈련을 받고 있을 때는 보호기간을 연장해 훈련이 끝날 때까지 지원금을 주기로 했다.