◎17세기 일부막도 “독도는 조선땅” 인정/울산 어부­일 상인 마찰때 “울릉도 부속 도서 “밝혀”/개항기땐 독도부근에 온 일밀매상 처형사실도 조선후기 일본 막부의 독도에 대한 입장을 밝혀주는 학술심포지엄이 열려 관심을 모으고 있다.한일관계사연구회(회장 정재정)가 8일 하오 1시 서울 용산구 전쟁기념관 소강당에서 「한·일 양국간 영토인식의 역사적 재검토」라는 주제로 마련하는 행사가 그것.참석자들은 일본 막부시대 당시도 양국간에는 독도가 엄연히 조선의 영토로 인정됐음을 증명해 보인다. 한국외대 이훈 교수는 미리 배포된 발제논문 「조선후기 독도의 영속시비」를 통해 『일본은 외무성에 독도문제 전담 연구원을 두고 조사를 추진한 적이 있으며 독도에 대한 명칭의 혼란,위치의 불분명함,무인도였던 점을 강조해 어느 나라에도 속하지 않았다고 주장하는 근거로 삼고있다』고 밝히고 『그러나 최근 연구를 볼때 일본측이 자국 정부의 주장을 뒷받침하기 위해 조선과 일본 양국의 문헌을 자의적으로 해석한 사실이 밝혀지고 있어 앞으로의 한·일관계 전개에 상당한 우려를 느끼게 한다』고 지적했다. 이교수는 『독도를 둘러싼 한·일 두나라의 논쟁은 「독도를 울릉도의 부속도서로서 볼 수 있느냐 없느냐」로 요약할 수 있다』면서 『일본측은 독도를 울릉도로부터 완전히 분리 해석하려 하지만 독도를 울릉도의 부속도서로서 인식·취급한 사료가 얼마든지 있고 지질학적인 측면에서도 울릉도와 독도는 동일한 백두화산대에 속하는 화산섬이다』고 말했다. 이교수는 특히 『조선은 임진왜란을 전후한 시기를 빼놓곤 중종때까지도 독도에 대해 공도정책을 취했지만 이 섬에 대해 조사와 탐색을 지속적으로 벌였다』면서 1693년 울산의 어부 안용복이 울릉도에서 일본 상인들과 마찰을 빚었을때 당시 일본 막부가 대마도로 보낸 지시에서 『처음부터 그 섬을 조선으로부터 뺏은 적도 없는데 지금 이를 돌려준다는 것은 말이 되지 않는다』라고 밝혀 당시 기록상 일본측이 울릉도의 부속도서로 독도를 인정했던 사실에서도 독도가 조선의 영토였음을 인정하고 있다고 봐야한다고 주장했다. 한편 「개항기 일본의 독도인식」에 대해 발표하는 홍익대 현명철교수는 『조선과 일본간 울릉도·독도를 둘러싼 영토분쟁은 숙종때인 1690년대에 완전히 해결됐다』면서 18 37년 일본인들이 울릉도에서 밀무역을 하던중 적발된 사건이 발생했을 때도 일본의 막부가 책임자를 사형에 처하고 판찰을 게시해 일본인들이 울릉도와 독도에 가지 말것을 엄하게 지시한 사실을 예로 들어 『막부 말기 단계에서도 일본은 울릉도·독도 지역을 이국(조선국)영토로 확실히 인정하고 있었음을 알수 있다』고 말했다. 현교수는 『이웃나라에 대해 강경한 자세를 취했던 1877년 당시에도 일본은 내무성 문서등을 통해 울릉도·독도가 조선의 영토임을 천명했다』면서 『그러나 청일전쟁 이후 군국주의 바람이 거세지고 서양 제국주의 편입을 시도하면서 영토확장 측면에서 울릉도와 독도에 대한 욕심을 노골적으로 드러내기 시작했다』고 설명했다.

◎30∼40인승 이착륙할 활주로 갖춰/김해·제주·포항공항은 확장 울릉도에 오는 2002년까지 30∼40인승 경비행기가 뜨고 내릴 수 있는 비행장이 건설된다. 건설교통부는 5일 2002년까지 총 8백23억원을 들여 울릉도에 1천m 이하 길이의 활주로를 갖춘 경비행장을 건설하는 방안을 마련,내년에 기본설계용으로 4억1천만원의 예산을 배정해 주도록 재경원에 요청키로 했다. 예산이 배정되면 내년중에 기본 및 실시설계를 거쳐 늦어도 오는 98년말까지는 울릉도 경비행장 건설공사를 시작할 방침이다. 경비행장 건설 예정지는 지난 94년 4월에 세운 중장기 계획에 따라 울릉도 사동과 석포등 등 2개 지역을 포함,적합한 곳을 검토하기로 했다. 또 오는 2002년 개최될 부산 아시안게임에 대비,내년부터 오는 2002년까지 총2천1백억원의 사업비로 김해공항의 국제선 청사를 신축하고 계류장과 주차장을 넓히는 2단계 확장사업을 벌이기로 했다. 이밖에 제주·포항공항 확장공사를 내년부터 시작,제주는 1천4백억원을 들여 오는 2003년까지,포항은 6백30억원을 투입해2002년까지 각각 완공할 예정이다.

【워싱턴=김재영 특파원】 2차대전의 패전국 일본을 통치했던 연합국 최고사령부가 독도에 대한 일본의 영유권을 부정한 것으로 알려졌다. 4일 미국 국립문서보관소에서 발견된 「일본이 통치권 및 행정권을 행사할수 있는 영토규정」에 따르면 독도를 제주도·울릉도와 함께 일본의 통치권 밖에 있는 것으로 명시돼 있다. 맥아더 사령관의 명의로 발송한 이 문서는 제3항에서 『일본의 영토를 혼슈(본주) 등 4대 섬과 대마도·유구열도 등 1천여개의 부속도서로 규정하고 울릉도와 독도,제주도는 이같은 일본의 영토에서 1차적으로 제외된다』고 규정하고 있다.

◎4월 포항∼울릉 노선도 개설 오는 4일부터 강릉∼울릉간을 헬기가 하루 3차례 왕복 운항되고 4월부터는 포항∼울릉간에도 정기노선 헬기가 취항할 예정이다. 건설교통부는 1일 선박 외에는 대체 교통수단이 없는 울릉도에 강릉·포항을 각각 연결하는 헬기를 운항,울릉도 주민의 숙원인 육지와의 1일 생활권화와 이곳의 관광자원 개발을 통한 지역경제 발전을 촉진시키기로 했다.

◎독도에 울려퍼진 「3.1주권정신」/선상서 고유문 올리고 사물놀이/전국곳곳 “영토 사수” 결의 대회도 3·1절 77돌인 1일 독도는 물론 전국 곳곳에서 다채로운 행사와 일본의 독도 망언을 규탄하는 집회가 열렸다. 한국 문인대표 93명은 상오 9시30분 독도에서 1.5㎞ 떨어진 해상의 「한나라호」 선상에서 기념식을 갖고 일본의 반성을 촉구하는 결의문을 채택했다.「푸른 독도 가꾸기」「배달녹색연합회」 등 9개 민간단체 회원과 울릉도민 등 2백여명은 독도에 상륙,독도를 지키다 숨진 이들에 대한 위령제를 갖고 「독도사수」를 다짐했다. 수원공설운동장에서는 학생과 시민 등 3만여명이 모여 「3·1절 기념식 및 일본 독도 망언 규탄대회」를 여는 등 민간단체들이 주도하는 집회가 전국에서 열렸다. 『독도는 이제 우리 대한민국 영토의 성스러운 상징이 되었습니다…우리 독도를 지켜오신 단군이시여,이 나라 문인들의 뜻이 온겨레와 함께 한결같이 한자리에 있음을 알아주시옵소서』 「독도사랑」과 「독도지키기」를 천지신명께 고하는 문인들의 고유문이 독도 앞바다에 울려퍼지자 흩뿌리던 진눈깨비도,솟구치던 물결도 잠시 숨을 멈추는 듯 했다. 1일 상오 독도가 저건너 바라보이는 바다에 뜬 「한나라호」선상.한국문단을 대표하는 문인 90여명은 독도를 밟지 못한 아쉬움을 달래며 3·1절 기념식을 진행했다.시대의 지성과 양심을 상징하는 문인들이 독도에서 행사를 갖기는 이번이 처음. 문인들은 당초 독도에 상륙해 기념식을 갖기로 했으나 거친 날씨때문에 이를 포기하고 부득이 배 안에서 행사를 치를 수 밖에 없었다.이날 독도 주변에는 진눈깨비가 내렸으며 바람이 초속 10m안팎으로 불고 파고가 3∼4m에 이르러 하오 1시를 기해 폭풍주의보가 내려졌다. 한때 침울했던 분위기는 그러나 국립국악원 사물놀이패가 신명나는 길놀이를 펼치면서 뒤바뀌었다.기념사­고유문­축시­결의문­만세삼창의 순으로 행사가 진행되는 동안 문인들은 「독도사랑」「나라사랑」을 다시금 되새겼다. 황명 방문단장(문학의 해 조직위 집행위원장)은 기념사에서 『3·1절을 맞아 우리 민족의 나아갈 길을 밝혀준 3·1정신을 뜻깊게 되새기면서,선열들의 민족혼이 서린 우리 고유한 영토를 한치도 훼손되지 않게 지켜나갈 것을 우리 문학인들이 국민과 함께 만천하에 천명한다』고 밝혔다. 이어 고유문은 성춘복시인이 낭독했으며,김후란시인의 축시 「독도는 깨어 있다」낭송,결의문 채택,만세삼창 순으로 진행됐다. 기념식을 마치고 귀경길에 오른 문인들은 배 안에서 「독도에 대한 역사적 고찰」강연과 소감 발표회,「국토와 문학」을 주제로 한 세미나등을 열어 독도방문의 감격을 서로 나누었다. 이 행사에는 이근배·구혜영·이문구·조태일·손춘익·한승원·윤후명·도종환씨등 원로·중견 문인 93명이 참석했다.이 가운데 작가 이문구씨와 도종환시인은 이번 방문을 계기로 독도를 소재로 한 소설과 시를 쓰겠다고 밝혔다.이씨는 『국토를 사랑하고 가꾸는 일은 문인이 당연히 해야 할 임무』라면서 현재 작품을 구상중이라고 말했다. 이에 앞서 독도방문단 1백70여명은 전날 하오4시 해양대 탐사실습선 「한나라호」(3천6백40t급)를 타고 부산항을 떠나 이날 상오5시쯤일찌감치 독도 해역에 도착했다.문인들은 기상상태가 나쁜데도 불구하고 독도에 상륙하기를 원했지만 이들을 실어나를 경비정이 독도 접안에 실패하고,독도경비대도 「접안 불가능」을 통보하는 바람에 독도 땅을 밟아볼 기회를 뒤로 미뤄야 했다.

오늘은 일흔일곱해째를 맞는 3·1절이다.만만치 않은 세월이 흘렀건만 역사에 각인된 그날이 조금도 마모한 흔적이 없다.더구나 일본이 우리 동해 먼 바다의 섬 독도를 이러쿵저러쿵하는 통에 더욱 새로워질 뿐이다. 우리는 그동안 독도를 자국의 영토로 주장하는 일본의 망언을 못된 잠꼬대 정도로 여겼다.그런데 요즘 일본 고위관료들의 잇따른 망언은 사정이 달랐다.어떤 계략을 망언의 복선으로 깔았다는 사실이 이내 드러나고 말았다.독도를 자국의 영토로 주장하면서 배타적 경제수역(EEZ)을 선포한다는 것이 그 계략이었던 것이다.주권국가의 영토를 넘보는 일본에 대해 분노를 느끼지 않는 국민은 아무도 없다. 이제 극일이니 반일이니 하는 따위의 감상적이고 관념적인 감정차원을 넘어섰다.독도문제는 국민의 생존과 직결되어 스스로 지키지 않을 수 없는 한계상황에 도달한 느낌이다.그래서 세개의 작은 바위섬이 뚜렷하게 떠올랐고,옹색한 섬을 찾는 이들의 발길이 잦아졌다.그 절해고도를 찾는 가장 큰 이유는 국토 사랑에 있다.머나먼 섬일지라도 마음속에 좀더 가까이 자리매김하기 위해서다. 국민 누구인들 독도를 생각하지 않을까마는 어민들의 심정을 더 헤아려본다.남쪽 제주도 북제주군 어민들이 일본 망언을 규탄하러 독도로 떠날 것이라는 뉴스가 며칠전 신문에 났다.선조들이 띠배를 저어 파도와 싸우면서 바다를 지켰을 때 입었던 제주도 전통의 갈옷차림으로 떠날 것이라고 했다.독도를 지키지 않으면 생존의 터전 동해어장을 잃을지도 모른다는 위기감에서 뱃길을 재촉했을 어민들의 절박한 얼굴을 보는듯 눈에 선하다. 조선시대 숙종때 부산사람 어부 안용복은 일찍 독도에 눈을 돌렸다.태어나고 죽은 연대가 불분명한 하찮은 신분이었지만 그는 선각자였다.16 93∼96년까지 울릉도·독도 근해에 출어하면서 몰래 고기를 잡는 일본어민을 힐책하고 배를 내쫓았다.심지어는 일본어선을 추격,일본땅에 들어가 담판까지 지은 인물이다.그뿐이 아니라 근래에도 독도를 지킨 민간인들이 있다.삼대에 걸쳐 울릉도에 살면서 19 53년 독도의용대를 조직한 홍순칠이라는 이가 바로 그다. 오늘날 주권국가들이 선포를 서두르는 EEZ도 수산자원과 해저광물자원을 보존하려는 데 목적을 두고 있다.특히 수산자원은 해저광물자원에 비해 곧바로 손을 댈 수 있는 가시자원이어서 우선은 수산자원을 중시하는 경향이다.그래서 수산업계의 어민들의 생존과 불가분의 관계를 갖는 것이 EEZ라 할 수 있다.일본이 만약 독도를 기선으로 EEZ를 설정한다면 어민들의 장래는 뻔한 것이다. 그러나 경상북도 울릉군 도동 3번지 독도는 사수의지가 살아있는 한 엄연한 우리땅이다.고대 사료나 영유권을 확인하기 위해 조선시대에 만든 각종 관찬자료는 이를 역사적으로 증명하고 있다.또 지리나 지질학,국제법과 같은 현대학문을 동원해도 우리가 독도를 영유하기에 아무런 하자가 없다.그리고 독도를 늘 임시 어로기지로 삼았던 울릉도 사람들은 독도를 가지도라 했다.울릉도 방언으로 물개가 「가제」니까,가지도는 물개가 많은 울릉도 말의 우리 섬인 것이다. 일본이 독도를 일러 부르는 다케시마는 말도 안되는 소리다.일본의 왜구들은 중·근세를 통해 노략질한 우리땅 모두를 뭉뚱그려 다케시마라고 하지 않았던가.침략의 치부만을 드러내는 의미 이외에 아무것도 없다.아무쪼록 일본은 2일 한·일 정상의 방콕대좌에서 우리의 뜻을 겸허히 받아들이기 바란다.그것은 과거 침략의 역사에 대한 반성이자 아시아 역사 발전에 기여하는 길이기도 할 것이다.

◎“독도는 어원으로도 한국 땅”/조선인들,울릉도·독도 포함해 우산국으로 불러/일본의 죽도(다케시마)는 우산국 이두음의 일본식 발음 독도를 부르는 일본식 이름 「다케시마(죽도)」는 우리말에서 비롯됐으며,따라서 독도를 자기땅이라고 우기는 일본 태도는 근본적으로 허구임을 지적한 주장이 나왔다.현재 미국에서 한일고대사를 연구하는 박병식씨(66)는 인터넷을 통해 전세계에 전송되는 「서울신문·스포츠서울 뉴스넷」에서 독도 관련 보도를 접한후 21일 서울신문 도쿄특파원실에 보낸 기고문에서 다케시마가 독도의 조선시대 표기 가운데 하나인 「무릉」에서 나왔음을 설명했다.박씨는 고려대 경영대학원을 나와 한일고대사를 연구하다 지난 88년 일본으로 건너갔다.그곳에서 「야마토언어와 고대조선어」,「일본어의 비극」등 일본어 어원을 활용해 한일고대관계를 밝힌 논문·책 20여종을 냈다.그의 기고문을 간추려 소개한다. 일본인들은 17세기 초 독도를 「마쓰시마(송도)」로 불렀고 나중에는 「다케시마(죽도)」라고 불러왔다.바윗덩어리나 다름없는 섬,소나무나 대나무가 제대로 자라지 않는 섬을 일본인들이 소나무섬(송도)또는 대나무섬(죽도)이라 한 이유는 무엇일까.일본인이 독도를 다케시마나 마쓰시마로 부른 까닭을 어원으로 따져보면 그들의 독도영유권 주장은 허구임이 드러난다. 독도는 역사적으로 사람이 거의 살지 않은 섬이다.그래서 울릉도에 속한 섬쯤으로 여겨졌고,조선 중기 「독도」라는 이름을 따로 갖기까지는 울릉도가 곧 독도 이름이었다고 볼 수 있다.「삼국사기」에 나오는 울릉도의 첫이름은 「우산국」으로 우리말을 한자로 표현한 이두이다.우산국의 「우」는 「우/오」라는 우리말 발음을,「산」은 「마/무(뫼의 옛말)」라는 뜻을 각각 한자로 표기한 것이다.또 울릉도의 「울」은 「우/오」,능은 「리/라」를 의미한다.곧 「우산」은 「우마」,「울릉」은 「우리/우라」라는 말을 한자로 쓴 데 지나지 않는다.우리 옛말에서 「우/오」는 「위(상)」또는 「크다(대)」는 의미이고,「마」는 「뫼(산)」를 뜻한다.또 「리/라」는 「신성함」을 나타냈다.따라서 「우마(우산)」는 「(바다에 우뚝 선)큰산 같은 섬」,「우리/우라(울릉)」는 「크고(또는 높고)신성한 섬」쯤으로 해석할 수 있다.일본 「대일본지명사서」에도 『울릉도를 조선사람이 「우마」라고 불렀다』는 설명이 나온다. 이 섬의 이름은 「신증동국여지승람」등 조선 중기이후 역사책·지도에서 「무릉」이라고도 표기됐다.「무」는 「무(마)」,「릉」은 「리/라」이니 「무릉」도 결국 「무리/무라=신성한 산」이란 의미로 「우산」 「울릉」과 별차이가 없다.이 「무릉」에서 일본이름 「마쓰(송)」와 「다케(죽)」가 나왔다.「무리(무릉)」란 발음은 일본으로 건너가 「마르」,다시 「마쓰」로 바뀌었다.「마쓰」를 일본 한자로 표기한 것이 「송」이다. 「무릉」은 또한번 재주를 넘는다.이번에는 일본인들이 한자음대로 읽어 「다케루」라 한 것이다.「다케루」는 「다케」로 발음이 줄었고,이 발음을 한자로 표기한 것이 「죽(다케)」다.정리하면 「마쓰시마」의 「마쓰」는 「무릉=무리」란 우리말 발음에서,「다케시마」의 「다케」는 한자말 「무릉」을 저들 한자음대로읽은데서 나온 이름으로 같은 뿌리에서 나온 것이다.나무 한그루 변변히 없는 섬 독도가 한때는 「마쓰시마(송도)」로,지금은 「다케시마(죽도)」로 불린 원인을 일본인들이 안다면 지금처럼 억지주장을 되풀이하지는 못할 것이다.이름으로 봐도 독도는 엄연한 우리땅이다.

◎정부에 “렵어위해 임대” 청원/“일 측이 10리 더 가깝다” 거짓 측정도 드러나 【도쿄=강석진 특파원】 20세기초 독도를 일본땅에 편입시키는 데 결정적인 역할을 한 일본인조차 당시 독도를 조선령으로 인식하고 있음을 보여주는 자료가 발견됐다. 일본명 다케시마인 독도를 관할한다고 하는 일본 시마네현 교육회(교육위원회)가 1923년 펴낸 시마네현지는 『1903년 호키출신의 나카이 요사부로(중정양삼랑)가 이 섬(리앙쿠르바위·프랑스의 리앙쿠르호가 독도를 발견,붙인 이름)의 어렵을 기해 일장기를 세웠다.다음해 각 방면으로부터 경쟁어렵이 있었다.여러가지 폐해가 있었다.이에 나카이는 이 섬을 조선영토라고 생각해 상경해서 농상무성에 말해 대하(조선으로부터) 빌려서 이용하도록 허용함)청원을 냈다』고 말해 당시까지 나카이처럼 독도를 이용하려던 일본인조차 독도를 조선령으로 인식하고 있었음을 보여주고 있다. 일본이 독도를 자국령으로 편입한 후 관찬자료에서 일본인조차 독도를 조선령으로 인식하고 있음이 밝혀진 것은 매우 드문 케이스다. 시마네현지는 이어 『일본 해군수로부가 리앙쿠르바위(독도)의 소속을 확실하게 하기 위해 한·일 양국으로부터의 거리를 측정했다』고 적어 당시 일본정부는 독도를 자국령으로 인식하고 있지 않았음을 보여주고 있다. 현지에 따르면 일본 해군수로부가 측정한 결과 일본쪽이 10리가 더 가까운 것으로 나타나 당시 일본이 독도를 자국령을 편입하기 위해 엉터리로 측정한 것으로 드러났다. 현지는 6백90쪽 제5장 독도편 첫머리에 일본령 오키섬에서 85리,조선령 울릉도에서 50리라고 기술해놓고 있다. 현지는 그뒤 나카이가 다시 독도의 영토편입과 대하를 내무·외무·농상무성 3성에 청원했으며 이에 일본정부는 독도를 1905년 2월22일 자국령에 편입시켰다고 기술,독도의 영토편입조치가 엉터리측정에 근거해 일방적 조치로 이뤄졌음을 보여주고 있다. 현지에는 일본정부가 독도의 영토편입에 대해 조선정부와 협의한 흔적은 전혀 언급돼 있지 않다.

◎EEZ에 넣으려는 일측 계산 읽어/어업협정 이슈화대비 다각방안 강구 한·일 양국이 20일 2백해리 배타적경제수역(EEZ)선포방침을 공식 발표함에 따라 한반도 주변수역에 새로운 질서를 형성하기 위한 협상이 본격화 됐다.이와 관련,독도 문제를 둘러싼 양국간 신경전이 첨예해지질 것 같다. 정부는 우리가 독도를 실질적으로 소유하고 있고 현재의 한·일어업협정으로도 우리가 손해볼게 없다는 판단 아래 신중한 입장을 취하고 있지만 일단 일본측의 움직임이 빨라짐에 따라 우리의 대응행보도 가속이 붙을 전망이다. ▷향후 일정◁ 정부는 EEZ선포방침에 따라 곧 「배타적경제수역에 관한 법」(가칭)을 제정,공포하게 된다.배타적경제수역법에는 ▲한반도 주변에 2백해리 EEZ를 선포하며 ▲다른나라와 중첩되는 수역에 대해서는 협의를 통해 경계를 획정한다는 정도의 원론적인 내용이 담기게 된다.정부는 가급적 입법시기를 앞당긴다는 방침이지만,국내 상황을 고려할 때 4월총선 이후가 될 것으로 보고 있다.법이 공포되면 주변국과의 EEZ 경계선등 구체적인관할권 행사의 내용이 담긴 시행령이 마련돼야 한다.바로 이 단계에서 일본·중국등 관련국과의 본격적인 협상이 시작된다.독도를 우리측 EEZ수역에 포함시키는 문제도 이 단계에서 본격 거론되게 된다.협상은 난항이 예상되며 타결까지 최소한 수년의 시간이 걸릴 것 같다. ▷독도문제◁ 한·일 양국은 이날 독도 영유권에 대한 기본입장을 재확인했다.따라서 EEZ경계선 획정을 위한 협상이 본격화되면 독도영유권 분쟁을 피해갈 수 없다.정부는 독도가 국제법적으로나 역사적으로 우리영토라는 사실이 분명하기 때문에,우리 EEZ내에 들어오는 것이 당연하다는 입장이다.정부는 일단 독도가 국제해양법에서는 무인도로 규정돼 EEZ 획정의 기선(기준선)요건을 갖추지 못했다고 보고 울릉도를 기선을 삼는 방안을 검토중이다.이는 일본정부도 국제법에 따라 독도가 기선이 되지 못한다는 점을 인정,오키도를 기선으로 삼는 것을 염두에 둔 포석이다.울릉도와 독도는 49해리,독도와 오키도의 거리는 96해리로,울릉도와 오키도가 기선이 되면 독도가 우리 EEZ내에 들어오기 때문이다.그러나 일본이 독도를 EEZ의 기선으로 삼겠다고 나올 경우 우리측도 독도기선을 발표하게 될 것이고,이에 따라 협상은 진통을 겪을 것으로 보인다. ▷EEZ대책◁ EEZ의 첫 쟁점은 독도 영유권 문제였지만 앞으로는 한·일간의 어업협정개정도 주요 이슈화될 전망이다.일본정부는 EEZ의 정신에 따라 한·일어업협정의 기국주의 원칙을 연안국주의로 전환해야 한다고 주장하고 있다.정부도 중국과 체결할 한·중어업협정에서도 연안국주의를 채택할 방침이어서 장기적으로는 한·일어업협정도 연안국주의로 전환해야 한다는 필요성을 인정하고 있다.그럴 경우 현재 일본의 북해도 주변등에서 조업중인 우리 어민이 큰 피해를 입게된다.정부 관계자는 『한일어업협정은 EEZ에 대한 특별법적 성격이므로 양국이 EEZ를 선포하더라도 일단은 지속된다』고 말했다. 정부는 EEZ가 선포된 뒤에도 일본 어장에 대한 우리 어민의 쿼터를 부여하거나 계절·장소를 제한한 조어권 인정등의 방안을 검토중이다.정부는 또 우리의 해양관할권 적용범위가 확대됨에 따라 오는 2003년까지 해양경비력 증강을 마무리한다는 방침이다. ◎일 EEZ 방침 발표 저변/영토문제와 분리… 실익 겨냥/독도 영유권 간접 주장/「어업협정」 개정 우위 노려 일본 정부가 20일 배타적 경제수역의 전면설정 방침을 결정함에 따라 한·일 양국은 독도의 영유권문제와 어업협정을 둘러싸고 상당 기간동안 마찰을 피할 수 없게 됐다. 우선 독도 영유권문제의 경우 지난주 김태지 주일대사와 이케다 유키히코(지전행언)외상은 EEZ문제와 영토문제를 분리시키자는데 합의했다.한국은 영토문제가 없을 뿐 아니라 협의의 대상이 아니라는 것이고 일본은 한·일양국의 관계를 고려,분리 대응해도 충분하다는 계산이 작용한 것이다. 그러나 20일 일본 정부는 독도를 자국령으로 간주해 EEZ를 설정하겠다는 방침을 분명히 했다.이럴 경우 한국도 독도를 기선으로 동쪽으로 선을 긋게 되면 한일양국은 EEZ설정 협의와 함께 독도문제를 정면으로 다루어야돼 마찰을 피할 수 없게 된다. 영토문제와 함께 EEZ는 경제적 이해와도 직결되고 있다.일본은 지난77년 어업수역을 설정하면서 한국·중국 등과의 마찰을 고려,독도부근 해상으로부터 대만 동쪽 해역까지는 설정을 보류하고 한·중 양국 어선에 대해서는 어업수역내에서 어로행위를 허용해 왔다. 물론 일본 선박에 대해 한국도 제주도 부근 해역 등에서의 조업을 허용해 왔다. 그러나 일본 어민들은 한국 어선들이 저인망으로 싹쓸이 조업을 행해 자원을 고갈시킬 뿐 아니라 어망을 망가뜨리는 등 피해가 크다고 「비원」을 호소해 왔다.2백해리 안에서의 한국 어선 규제는 일본 어민들의 「비원」이다.65년 맺은 어업협정을 개정,일본 어업수역에 들어온 한국어선을 일본이 규제해야 한다는 것이다. 이에 대해 한국은 65년 어업협정 체결당시 어선의 기능이 우수한 일본측이 기선주의를 주장했던 것으로 이제 한국어선들의 기능이 향상돼 피해가 있다고 개정을 요구하는 것은 말도 안된다고 말하고 있다.그러나 한국입장에서도 일본과는 기선주의를 주장하면서도 중국과의 관계에서는 일본과 같은 입장을 갖고 있다.따라서 안팎 곱사등이와 같은 난처한 입장이다.또 대부분 어업수역에서는 주권국가가 규제를 행하고 있는 국제적 조류에도 맞지 않는다.따라서 장기적으로는 어업협정의 개정이 불가피하다는 점도 있다. 여하튼 양국의 교섭을 맡고 있는 외무부와 외무성은 각각 영토분쟁을 피하면서 EEZ설정을 협의하려 하고 있다.한국은 독도를 해양법조약상 바위로 규정,울릉도를 기선으로 삼아도 독도는 우리 관할하에 들어온다는 계산이 있는 반면 일본은 실효적으로 독도를 관할할 방법이 없기때문이다.하시모토 류타로(교본용태랑)총리도 20일 『영토문제를 어떻게 분리하느냐가 중요하다』고 말하기도 했다. 그럼에도 불구하고 양국정부는 각각 전면설정이라는 원칙적인 입장을 제시했다.양국정부가 원칙을 내세움으로써 협상은 난항을 겪을 전망이다.그러나 유엔해양법조약은 영토문제를 유리하게 해결하기 위한 근거가 아닐 뿐만 아니라 기존 조업실적을 인정한다는 기본자세를 포함하고 있다.또 영토분쟁으로 인한 기존 양국관계의 손상,어민들의 피해 등을 감안해 양국은 타협점을 찾아 나가게 될 것으로 보인다.

◎문헌·지질학상으로도 우리 영토/동국여지승람 등 국내자료 다수/풍신수길 지시로 제작… “독도는 조선땅”­일 팔도총보/표준지도 66년판부터 우리이름 표기­미 지리학회 독도는 예나 지금이나 변함없이 우리땅이다.이는 단순히 민족감정에 바탕둔 주장의 차원이 아니라 다양한 고문헌이 입증해주는 사실이다.그 가운데서도 특히 옛날지도들은 「독도는 우리땅」임을 분명하게 보여준다.또한 지질학·지구물리학등 과학적인 측면에서도 독도는 우리땅으로 입증되고 있다.고문헌과 지형학을 통해 독도 영유권을 살펴본다. 지난 93년 미국 의회도서관에서 「선역도」와 유럽지도 2점이 발견됐다.모두 1700년대에 만들어진 것으로 추정되는 이 지도중 한국땅을 도별로 그린 「선역도」는 강원도편에 독도를 옛 명칭인 「우산도」로 표기하고 울릉도 바깥쪽에 정확히 그려넣었다.또 상단에 「우산도와 울릉도 두 섬이 동해 한복판(정동해중)에 있으며 조선 성종왕이 울릉도근처에 따로 삼봉도가 있다는 말을 듣고 확인하려고 사람을 보냈다」는 내용이한문으로 적혀 있다.함께 발견된 유럽지도에는 동해를 「한국해」(MerdelaCoree)라고 표시했다. 충남 부여에서 93년 발견된 가로 72㎝,세로 1백15㎝ 크기의 「해좌전도」도 선역도와 마찬가지로 울릉도 옆에 독도를 「우산」으로 표기해놓았으며 「울릉도는 본시 우산국으로 신라시대 이사부가 공격해 항복을 받았다」는 내용을 한자로 기록했다.이밖에 「동국지도」「조선팔도고금총도」가 독도가 우리땅임을 명백하게 표시했다. 그런가 하면 일본에서 제작한 지도에도 독도는 한국영토로 표시돼 있다.부산외대 김문길 교수가 일본 텐리(천이)대에서 입수,지난 3일 공개한 「일본변계약도」는 일본이 독도가 한국땅임을 인정한 흔치 않은 증거다.동해를 「조선해」로,독도를 울릉도의 옛 명칭인 「우산도」로 쓴 이 지도는 에도막부시절인 1809년 서양식 측지법에 따라 처음으로 제작된 것.임진왜란 당시 도요토미 히데요시(풍신수길)가 조선을 침략하기 위해 부하 장수를 시켜 만든 「팔도총도」도 독도를 조선땅으로 명기한 것으로 지난 14일 서지연구가 이종학씨에 의해 밝혀진바 있다. 성균관대 최박광 교수가 갖고 있는 「한상 성차여향」은 1720년 일본 교토(경도) 유지헌 서림에서 간행한 책자.이 자료는 당시 대마도에서 조선에 대한 외교창구 노릇을 한 「우삼방주」란 사람이 울릉도를 둘러싼 조선·일본간 외교마찰과정을 상세히 기록한 것이다.여기 첨부된 지도에 울릉도는 독도 바깥쪽에 위치한 것으로 표기됐고,그때 일본이 울릉도를 조선영토로 인정한 만큼 한반도에 더 가깝게 표시된 독도는 당연히 조선땅으로 보았음을 알려준다.이밖에 우리나라 최초의 신부인 김대건이 1845∼6년쯤 프랑스어로 기록한 「조선전도」에도 울릉도와 독도가 들어가 있고 독도는 옛 지명인 「Ousan(우산)」으로 표기했다. 이 지도는 당시 사람의 영토관념을 보여준다는 점에서 큰 의미를 갖고 있다.그러나 더욱 중요한 물증은 정부 공식지도인 「관찬지도」다.조선시대 관찬지도로는 현재 세종때 만든 「동국여지승람」을 비롯해 성종때의 「신증 동국여지승람」에 실린 「동국여지도·원명 팔도총도」등이 남아 있다.이 지도들이독도를 우리땅으로 기록한 것은 물론이다. 여지란 일정지역 지명을 그대로 실은 것으로 생산자원분포에 따른 조세재원을 파악하거나 지방행정권한을 명시하는 의미가 강하다.한반도주변에 독도와 비슷한 크기의 이름 없는 섬이 3천5백여개 있는데도 독도만을 여지에 표기한 것은 당시 정부가 독도의 가치를 중시했음을 뜻한다. 실제로 울릉도·독도주변에서는 해산물이 다양하게 많이 잡혀 경제성이 높으므로 정부의 행정력이 미친 것이 당연했을 것이다.따라서 정부가 행정력을 행사했고,그 사실이 지도로써 표시된 사실은 독도에 대한 영유권주장에 충분한 근거가 된다는 것이 학계의 분석이다.이와 관련,국경연구단체인 토문회 양태진 회장(57)은 『현재 논란이 되고 있는 독도영유권을 우리가 국제적으로 공인받기 위해서는 제작시기나 의도가 분명히 나타난 관찬지도를 근거삼아야 한다』고 강조했다. 그러면 현재 세계는 독도를 어느 나라 땅으로 보고 있을까.미국 지리학회(내셔널 지오그래픽 소사이어티)가 발간하는 세계표준지도는 독도를 한국땅에 포함시키고 있다.또 지난 65년까지는 독도를 「다케시마」로 표시했지만 그 다음해부터는 우리 이름인 독도로 표기하고 있다.

◎삼국사기에 신라영토 첫 기록 영토의 영유권을 주장함에 있어서는 몇가지 요건이 필요하다.이 가운데 문헌적 기록은 역사적 사실을 입증하는 절대요건이다.문헌은 관찬기록과 사찬기록으로 구분되는데,영유권분쟁은 상대가 있는 만큼 기록이 한 나라의 대표성을 가져야 하며 따라서 관찬을 뜻할 수 밖에 없다.그리고 그 기록은 양보다는 질적 측면에서의 요건이 중시된다. 독도에 대해 현존하는 가장 오래된 문헌으로는 삼국사기를 들지 않을 수 없다.삼국사기 신라본기 지증왕 12년(511년)조에 「하유월 우산국 귀복」이라 하여 지금부터 1480여년 전에 울릉도와 그 속도인 독도가 신라에 귀속됐음을 알 수 있다.그후로 섬주민들은 해마다 신라에 토산물을 바쳐왔다. 우산국이라는 국호는 고려 현종대에 와서 기록상 끝난다.이는 우산국이 명실공히 고려의 행정관할에 들어갔음을 의미한다.이어 관련기록들은 고려사,고려사지리지로 이어진다. 고려 목종 7년(1004년)에 우릉도인이 일본인번에 표착한 사실이 있으며 현종 9년(1018년)에는 우산도민을 동여진의침입으로부터 구원했다고 한다.인종 때인 1123년에는 본토에서 볼 수 없는 울릉도 과일과 나뭇잎 등을 바쳤다.이밖에 의종 11년(1157년)과 명종 27년(1197년),충목왕 2년(1346)에도 울릉도·독도 관련기사가 보인다. 이처럼 여러 대에 걸친 관원들의 파견과 내왕은 울릉도는 물론 독도에 대한 지리적 지식의 확대와 행정권의 밀착을 엿보게 하는 것이다.고려사 지리지 울진현 조에 『우산,무릉은 본래 두 섬으로 서로 멀리 떨어져 있지 않아 날씨가 청명하면 바라볼 수 있다』고 하여 독도의 실체에 대해 언급하고 있다.이는 실상과 부합되는 것이다. 조선왕조에 들어와서는 본토로부터의 도주민을 끌어오거나 왜구·여진인들의 침입을 예방하기 위해 공도정책을 취한 바 있다.그러나 이는 결코 행정권이나 영유권 포기를 뜻하는 것은 아니다. 1392년 조선왕조가 개국하자 울릉도인이 입조하였고 태종실록 17년(1417년) 2월5일 안무사 김인우로 하여금 울릉도민을 내륙으로 데려오게 한 바 있다.세종 7년(1425년) 김인우를 다시 울릉도로 파견할 때 그 직함을 우산무릉등처안무사라 하여 울릉도와 독도가 동일 관할지임을 시사하고 있다. 이후 세종연간 강원도 연해민이 울릉도 밖 요도를 확인한 바 있고 성종연간에는 삼봉도발견을 기록하고 있는데 요도·삼봉도는 모두 독도를 가리키는 것이다. 이후 안용복이 독도에 침입한 일본인을 몰아낸 사건은 숙종실록과 동문휘고,통문관지,증보문헌비고의 여지고,해방십등에 언급됐다. 1706년,1711년,1727년에는 섬을 답사해 지도를 만들도록 한 바 있으며 토산물을 대량 채취하기도 했다. 근세에 들어 고종은 1882년 울릉도 개척령을 발표했으며 2년후에는 김옥균을 동남제도 개척사겸 포경사로 임명,개척에 힘썼다.이어 그해 7월 전재항등 16가구 54명을 울릉도에 이주시켰음이 성책에 나온다.이밖에 고종 18년 이규원의 울릉도 검찰일기가 있고,울릉군수 심흥택의 보고에 따라 의정부 참정대신 박재순 명의로 1906년 5월20일 지령 제3호를 통해 독도가 대한제국 영토임을 천명했다. 위 기록들은 독도영유권을 역사적으로 입증할 수 있는 주요 자료일 뿐 이밖에도 독도를 우리땅으로 여긴 관찬기록은 많이 있다.

◎일본열도와는 생성기원부터 달라 독도는 역사적인 측면에서는 물론 지질학이나 지구물리학적인 측면에서도 한국땅이 분명하다는 분석이 해양학자들 사이에 활발히 제기되고 있다. 한국해양연구소 지구물리 연구그룹 책임연구원 석봉출 박사는 『91년부터 95년까지 5년간 동해지역에서 여섯차례 지구물리 탐사를 수행한 결과 울릉도와 독도는 해저의 구조,지형,형태가 한반도에서 유래된 같은 지괴라는 결론을 얻었다』고 말했다. 그에 따르면 독도 주변의 해저 지형은 수심 1천5백∼2천m의 평탄한 분지(울릉분지)가 가운데 있고 그 주위를 화산섬이 빙 둘러싸고 있는 형태를 갖고 있다.원래 한반도는 일본과 붙어 있었으나 2천5백만년 전인 신생대 제3기전기 해저 확장에 의해 서서히 일본열도가 남동방향으로 멀어져 갔으며 한국과 일본 사이에 해수가 흘러들어 동해가 생겨났다.동해는 1천5백만년 전인 제3기 후기에 생성이 종료돼 현재의 모습을 갖게 됐다.석박사는 울릉도와 독도는 지금부터 1백60만년 전인 신생대 제4기 동해 화산활동의 산물로 일본열도의화산과는 생성기원이 다르다고 지적했다. 석박사는 또 『원산만에서 울릉지역 북부까지 연결되는 한국대지(Korea Plateau)의 남단이 울릉분지의 화산열과 일치,한반도의 육상과 연결돼 있는 축을 만들수 있다』고 말하고 『이로 미루어 울릉도·독도는 한반도와 연결된 하나의 고유지체 구조로 보인다』고 밝혔다.

◎「소학지이용신지도」서 확인 【삿포로 연합】 일본 정부는 한·일합방 이전인 지난 1904년부터 문부성이 발행,사용하기 시작한 최초의 국정교과서에서 독도를 한국의 영토로 표기한것으로 밝혀졌다. 이같은 사실은 삿포로 시내에 자리잡고 있는 가이타쿠무라(개탁촌) 구내의 당시 중학교 교사내에 전시된 교과서 「소학지이용신지도」에서 확인됐다. 한국을 「한국(조선)」이라고 표기하고 중국은 「청국」이라고 표기한 이 지도는 한국지도 부분에서 강릉에서 가까운 북위 37·9도,동경 1백29.5도 지점에 「죽도」라는 이름으로 독도를 표시하고 한국영토임을 분명히 했다. 이 지도는 독도의 위치를 터무니 없이 부정확하게 표시해 당시 일본 당국이 독도에 관심이 없었으며 위치도 정확히 파악하지 못하고 있었음을 반증하고 있다. 한국영토를 구분하기 위해 일본과 중국영토는 검은색으로 표시한 이 지도는 울릉도는 「울릉도」로 표기하고 독도보다 훨씬 동쪽에 그려넣었으며 역시 한국영토로 표시했다. 동해는 「일본해」로 표기한 이 지도는 「대마도」를 일본영토로 표시하고 대마도와 부산 사이를 「조선해협」으로 표기하고 있다.

◎3쪽걸쳐 사진과 소개/「우리땅」 노랫말도 모두 실어 오는 9월 2학기부터 전국 초등학교 4학년 「사회와 탐구」 교과서부터 독도에 관한 내용이 크게 늘어난다. 교육부는 16일 사회과 탐구 교과서에 「해안과 섬 지역의 생활」이라는 대단원에 6쪽분량의 「울릉도와 독도」라는 소단원을 넣고 이 중 독도에 관한 내용을 3쪽에 걸쳐 싣는다고 밝혔다. 지금까지의 초·중·고 교과서에는 독도는 우리나라 동쪽 끝에 있는 화산섬으로 사람이 살기 어렵지만 고기잡이와 국방에 중요하다는 정도로 간단하게 다뤘었다. 새 교과서에는 독도가 ▲울릉도에서 동남쪽으로 약 90㎞ 떨어진 곳에 있고 ▲경상북도 울릉군에 속하며 ▲두개의 큰 섬(서도와 동도)과 주위의 작은 섬으로 이뤄져 있고 ▲경찰관과 어민이 몇명 살고 있다는 8개항의 특징과 함께 독도의 전경을 비롯한 다섯장의 사진도 게재된다. 특히 지난 80년대에 유행했던 가요 「독도는 우리땅(박인호작사·작곡)의 노래말이 5절까지 모두 실린다.

독도는 한국땅이다.일본측이 최근 배타적 경제수역 설정원칙 발표를 앞두고 독도를 자국의 영토로 간주,울릉도와 독도사이에 중간선을 긋는다고 전해지면서 한·일 양국 갈등의 눈동자가 되고 있다. 독도문제가 이슈화되면서 이곳에서 취재활동을 하는 특파원들은 몇가지 해프닝을 겪고 있다. 우선 일본인들로부터 전화가 많이 온다.거친 억양으로 『꺼져 버려』라고 내뱉는 전화가 있는가 하면 『대마도도 한국영토라고 주장한다던데 사실입니까』라고 묻는 젊은이들도 있다.이에 대해 『그렇게 주장하는 사람도 있고 그들은 역사적 근거도 나름대로 내세우고 있지만 한국이라는 국가의 공식입장은 아니다』라고 답해주면 『안심하게 됐습니다』라면서 전화를 끊는다.저희들 땅이 중한 만큼 남의 땅도 중한 줄 알게 되면 좋을텐데라는 생각이 든다. 그런가 하면 주일한국대사관 주변에는 차량위에 확성기를 달고 와 한국을 비난하는 시위대도 있다. 지난 14일에는 한국에서 귀임한 김태지주일대사와 이케다 유키히코(지전행언) 외상의 면담이 있었다.장·차관의사무실이 있는 외무성 4층 복도에서 취재진이 대기하고 있을 때 외무성 보도과의 한 직원이 여기서는 취재할 수 없다고 한다.1층 로비에서 기다리니 여기도 안된다고 그런다.문밖에 대기하고 있는데 거기도 안된다고 말한다.어디서 취재하라는 말이냐고 물으니 외무성 주차장을 가로질러 경비실 너머 한길을 가리킨다. 지난해 정치인들의 망언에 대해 대사가 외무차관에 항의하러 왔을 때를 비롯,늘 취재가 가능했었다고 반론을 펴도 막무가내다. 왜 그러냐고 물으니 『위로부터 지시도 있었고,한국대사관측의 요망도 있었다』면서 『외무성 부지안에서는 취재할 수 없다.대사는 장관과 만나러 왔지 취재받으려고 온 것이 아니다』라고 말한다.취재의 자유를 말하면 외무성 땅이므로 관리권이 있다는 응답이다.항의에도 불구하고 TV카메라 촬영은 끝까지 불가였다. 물론 한국대사관측에서는 취재를 막아달라고 요망한 바 없다고 펄쩍 뛰고 있다.일본 외무성이 독도문제로 감정풀이를 한다고는 생각지 않지만 분위기가 딱딱해지고 쓴 웃음이 나오는 것은 어쩔 수 없다.과거 우리나라에서 특정 정부부처의 경우 기자실 대변인실 화장실만 갈 수 있다해서 3실출입처라는 말을 듣던 곳도 있었지만 민주국가라는 일본에서 이런 취재규제를 당하고 보니 어리둥절할 따름이다.

◎국민 94% “정규군에 경비 맡기자” 일본의 망언을 계기로 독도를 주제로 한 노래가 다시 유행하고 독도 경비대에 위문편지 보내기 캠페인이 펼쳐지는 등 독도를 사랑하고 지키자는 열기가 확산되고 있다.기상청도 때맞춰 독도에 무인 기상관측망을 설치한다고 발표했다. ○…「공동체 의식개혁 국민운동협의회」(공개협·공동 상임의장 고건)는 15일 상오 서울 세종문화회관 앞길에서 독도 사진과 함께 「독도는 우리 땅」이라고 인쇄된 카드를 시민들에게 나눠주며 독도경비대에 위문카드 보내기운동을 펼쳤다. ○…「울릉도 동남쪽 뱃길 따라 2백리…」로 시작,독도를 소개하고 역사적으로도 우리 땅임을 강조한 「독도는 우리 땅」이라는 노래가 최근 다시 각광.80년대 초 가수 정광태씨가 불러 히트했던 가요로 최근 「독도 붐」을 타고 다시 애창되고 있다. 서울 종로구 교보문고에서는 한 달에 7∼8개에 불과하던 이 노래의 음반 판매량이 하루 10여개로 30∼40배 가량 늘었고 음반 도매점인 서울 서초동 동아레코드에도 소매상들의 주문이 하루 20여건씩쇄도. ○…여론조사기관인 SRC리서치는 서울 시민 4백51명을 대상으로 독도에 관해 설문조사.그 결과 응답자의 94.3%가 독도경비를 경찰이 아닌 정규군에 맡겨야 한다고 했으며,98.1%가 「독도에 가고 싶다」고 밝혔다.일본 망언에 대한 정부의 대처에 대해서는 51.1%가 「잘 하고 있다」고 평가한 반면,37.6%는 「대체로 잘못하고 있다」고 응답.

◎“영광·보람된 일에 최선 다하라” 당부 김영삼대통령은 13일 하오 독도경비대에 전화를 걸어 대원들을 격려했다.일본측의 독도 관련 망언이 한·일간의 현안이 되고 있는 상황에서 대통령이 독도에 직접 전화를 건 것은 「독도는 우리 땅」이라는 사실을 다시 강조하는 상징적 일로 받아들여진다.현직 대통령이 독도경비대와 직접 전화통화를 한 것도 이번이 처음이다. 김대통령은 이날 『지금 독도를 지킨다는 것은 사나이로서 영광스런 일』이라고 강조했다. 김대통령은 독도에 설치된 일반전화를 이용했다.번호는 0566­791­1991.전화를 받은 이는 양재열독도경비대장(경위·40세)이었다. 정부는 독도문제가 불거지자 이날부터 경찰 경비병력을 26명에서 34명으로 늘렸다.경비대장도 경사급에서 경위급으로 높였다.양대장은 이날 하오 2시 증원된 병력을 이끌고 독도에 도착하자마자 김대통령의 전화를 받았다. 김대통령과 양대장의 통화는 3시30분부터 5분간 계속됐다. 다음은 김대통령과 양대장간의 일문일답. ▲김대통령=지금 기상은 어때요. ▲양대장=파도는 약간 높으나 기상상태는 좋은 편입니다.근무중 이상없습니다. ▲김대통령=대원들 건강상태는 어때요.식사는 어떻게 하고 있습니까. ▲양대장=건강은 양호합니다.식사는 자체적으로 해결하고 있으며 울릉도에서 한달에 한번씩 식량과 부식을 가져옵니다. ▲김대통령=대원들 건강에 유의하고 높은 사기로 근무할 수 있도록 하기 바랍니다.어디서나 국토를 지키는 것은 영광스러운 임무이지만 특히 지금 온 국민들의 시선과 관심이 독도에 집중되고 있는 만큼 경찰관으로서 영광과 보람으로 생각하고 최선을 다해주시오.근처에 우리 경비정이 지키고 있습니까. ▲양대장=예,경비정 한척이 지키고 있습니다. ▲김대통령=보통때 파도는 얼마나 높은 편입니까. ▲양대장=기상이 안좋을 때가 많으며 파고가 3m 이상일때는 폭풍주의보를 발표하고 있습니다. ▲김대통령=거듭 얘기하지만 독도를 지키는 것은 단순히 영토를 지키는 것일뿐 아니라 국민의 자존심을 지키는 것이기도 합니다.자랑스러운 일로 알고 최선을 다하기 바랍니다. ▲양대장=투철한 사명감으로 전 대원이 열심히 근무하겠습니다.

독도문제로 해서 지금 한국과 일본 사이에는 극도의 외교적 긴장상태가 조성되고 있다.한·일간에 발생하는 문제들이 항용 그러하듯 이번 문제도 국제법이나 합리적 협상을 통해 해결하려는 측면보다 지극히 감정적인 대결상태로 비화되고 말았다. 서울에서는 연일 일본을 규탄하는 데모가 열리고 있으며 12일에는 일본의 여당인 자민당실력자 가토 고이치(가등굉일)간사장이 『김영삼이라고 하는 대통령이­­』운운하는 폭언까지 하는 사태로 발전했다.일이 이렇게 된데는 우리가 다아는 것처럼 한·일간의 과거사가 얽혀있고 또 이번 문제는 서로가 민감한 국토의 영유권문제여서 그럴수 있는 일면도 없지는 않다.그러나 한꺼풀만 벗겨보면 우리는 지금 무익한 싸움을 하고 있다. 전후 연합군사령부는 행정명령을 통해 독도를 일본에서 분리,본래의 영토국인 한국에 반환조치했다.그이후 반세기에 걸쳐 독도는 명백히 법적,실효적 한국의 영토였다.사리가 그러함에도 일본은 줄곧 독도에 대한 영유권주장을 계속해왔다.역사적으로 영토권주장을 스스로 포기한 나라는 없다.일본도 그러한 차원에서 연례적으로 해오는 하나의 외교행사 쯤으로 우리는 치부해왔다. 그런 문제가 이번에 이렇게 된것은 영유권문제와 실은 직접 관계가 없는 유엔해양법협약의 발효에 따라 한·일양국이 준비중인 배타적경제수역(EEZ)선포 때문이다.EEZ란 각국의 영해 외측에 2백해리의 배타적 경제수역을 인정하고 EEZ내에서 해당국가는 모든 자원이용과 어업권을 배타적으로 행사케하는 유엔협약이다.한국과 일본처럼 EEZ가 중복되는 경우에는 양국이 협의를 통해 중간선을 EEZ선으로 획정하게 되는 것이다. EEZ는 단순한 경제선인 것이다.영토권의 문제가 아니다.또 독도와 같이자립적 경제기반이 없는 무인도를 EEZ의 기점으로 할수 없다는 것은 국제법학계의 지배적 이론이다.그렇기 때문에 한국은 울릉도를 기점으로, 일본은 오끼도를 기점으로 EEZ를 그을수밖에 없게 된다.설령 독도를 기점으로 삼을수 있다는 학설이 우세하고 그런 선례가 생기게 된다 하더라도 일본은 더욱 불리해지는 상황이다. 우리가 독도를 기점으로 EEZ를 선포하게 될게 뻔하기 때문이다.일본이 독도를 일본영토라고 주장하며 독도를 기점으로 일본의 EEZ를 선포하는 사태가 발생하면 양국간에는 분쟁,나아가 군사적 대결 이외에 다른 대안이 없게 된다.이경우 일본이 국제법적으로나 국제여론에 밀리게 되리라는 것은 너무나 명백하다.일본이 지금 이러한 악조건하에서 영토확장을 위한 노력을 해야할 필요성이 과연 어디 있는가.또 현실적으로 그것이 가능한 것인가. 그럼에도 불구하고 일본이 이 시점에서 독도영유권문제를 다시 들고 나오는 것은 새로 출범한 하시모토(교본)정권의 의례적 외교행사 내지 보수화하고 있는 일본국내 여론을 의식한 초보적인 정치적 목적에서 출발했을 가능성이 크다.그러나 일본은 지금 벌이고 있는 독도게임의 대가가 너무 클지도 모른다는 사실을 알아둘 필요가 있다. 한국과 일본 양국이 지금 독도문제로 싸움을 계속하는 것은 필요한 것도 아니고 어느편에 도움이 되는 것도 아니다.우리는 16일로 알려진 EEZ선포에서 일본정부가 이성을 잃는 행동을 하지 않기를 바라마지 않는다.경제수역의원칙만을 밝히고 EEZ는 양국의 협상을 통해 타협접을 찾으면 될것이다.어업권문제도 65년의 양국 어업협정에 기초해 조정이 필요하면 협상을 통해 해결할수 있는 일이다. 적절치도 않고 가능하지도 않는 영유권문제로 양국이 시간을 낭비하고 국력을 소모하는 것은 바람직하지 않다.한·일양국은 21세기 세계의 주역국가로서 협력하고 상조할 대상이지 대결의 상대가 아니다.한·일양국은 비록 불행한 과거를 갖고 있으나 그 과거로 해서 영원히 싸워야할 이유는 없다.프랑스와 독일이 지금 잘 지내는 것처럼 한국과 일본도 잘 지내야하고 잘 지낼수 있다.

◎서울대 규장각 을사보호조약이 체결된 직후인 1906년 독도가 울릉군소속 영토임을 명확히 밝힌 당시 강원도 관찰사 서리의 보고서를 서울대 규장각(관장 한영우교수·국사학)이 13일 공개했다. 이 보고서는 지난 1906년 4월29일 울릉도와 독도를 관장하던 당시 강원도 관찰사 서리 이명래가 『독도가 이제는 일본 영토로 되었다』는 일본인 관리 일행의 언행을 중앙정부의 참정대신에게 보고하는 가운데 확인된 것이다. 이명래 관찰사 서리는 보고서에서 『울릉군의 관할구역인 독도가 1백여리 바다 밖에 있나니,1906년 3월28일 일본인 관리 일행이 울릉군수 심흥택의 관사로 찾아왔다』고 밝혀 독도가 울릉군 소속 영토임을 분명히 했다.

◎감정차원 아닌 대응논리 키워/「우리땅」주제 토론회·백일장·특강 등 활발/방학기간 이용 현장탐방 장기계획도 마련 일본의 「독도 망언」에 대한 국민적 분노가 높아지는 가운데 초·중·고교에서 독도에 대한 토론회를 갖고 글짓기 대회를 열기로 하는 등 「독도 지키기」 교육이 확산되고 있다. 대부분의 학교가 그동안 독도에 대한 교육이 단순히 감정적인 차원에 머물렀다는 반성 아래 이번 사태를 계기로 보다 논리적이고 체계적으로 정신무장을 시킨다는 방침이다. 서울 강동구 고덕동 강덕초등학교는 12일 하오1시부터 5학년을 대상으로 「독도는 우리 영토이다」를 주제로 토론회를 가졌다. 이 자리에서 어린이들은 『멀쩡한 남의 땅을 가로채려는 일본은 도둑이나 마찬가지』라며 『더욱 강경하게 대응해야 한다』고 목청을 높였다.5학년 1반 유원석군(12)은 『커서 군대에 가면 꼭 독도를 지키는 부대에 가겠다』고 했다. 양해권교장(59)은 『독도에 대한 애착은 국토 전체에 대한 사랑의 시작』이라며 『어린이에게 일찍부터 국토 수호의 정신을심어주기 위해 서둘러 토론회를 마련했다』고 말했다. 서울 강남구 논현동 언북중학교는 곧 모든 학생을 대상으로 독도가 우리 땅이라는 역사적 사실과 독도를 지키는 방안 등을 주제로 글짓기를 실시,우수 학생에게 상을 주기로 했다. 서울 송파구 문정동 가원초등학교도 매년 여름방학을 이용하는 독도와 울릉도 탐방여행을 강화키로 하는 등 국토에 대한 학생들의 관심을 높이는 장기 프로그램을 마련할 계획이다. 서울 서초고등학교는 독도에 대한 학생들의 궁금증이 자연발생적으로 이는데 따라 역사문헌의 독도 관련 자료나 독도분쟁의 과정 등을 총괄해서 수업시간과 월요일 조회시간에 특강을 하기로 했다. 독도와 관련한 백일장을 준비하는 서울 동대문구 이문동 경희고등학교 여성구교장(60)은 『그동안의 교육은 독도를 단순히 애국적인 차원에서 우리 땅이라고 주장하는데 그쳤다』며 『이번 일본의 망언을 계기로 우리의 교육도 역사적 실증을 바탕으로 한 대응논리를 갖추도록 강화할 필요가 있다』고 설명했다.