◎92감사년도 결산서로 본 모범사례/“최고 감독기관의 인정” 큰 영예로/수문관측 자료분석… 유량 예측/김동춘씨/폐기탄약 개량… 45억원 절감/권수열씨/외교행낭 발송조정… 4억 줄여/이종칠씨/야간에 운전시험… 적체 해소/이상집씨 공직자의 뒤를 캐고 비위를 적발하는 것이 감사원이 늘상 하는 업무다. 따라서 감사원을 바라보는 공직자들의눈길이 고울 리가 없다.감사원도 그 점을 잘 알고있는 것 같다. 이회창원장은 감사에 나가기 앞서 인사하러 오는 감사관들에게 반드시 한가지 당부를 한다. 『피감기관의 잘못만 파헤치려 하지 말고 잘하는 점이 있으면 반드시 그 내용을 파악해오라』는 것이다. 감사원이 최근 발표한 92감사년도(92년7월1일∼93년6월30일)결산검사보고서에는 8명의 공무원과 14개 기관에서 수집한 22건의 모범사례가 담겨져 있다. 이는 마치 감사의 「떡고물」같은 것이지만 오히려 떡보다도 맛이 좋은 사례들이다. 지난해 건설부 낙동강홍수통제소에 보임받은 김동춘 토목기사보는 업무를 인수하는 과정에서 기존의 수문자료로는정확한 홍수예측이 어렵다고 판단했다. 그는 관할 1백60개 수문관측소로부터 수신되는 모든 자료를 비교,분석했다.오·결측률이 높은 관측소는 직접 현지점검해 정상기능을 회복시키고 원격제어장치를 개발,정확한 유량관측이 가능하게 했다. 한걸음 더나아가 기존의 홍수형태를 모델로 비교분석하여 홍수 예·경보프로그램을 현실에 맞게 보완했다.우연일까.지난달 영남지방에 쏟아진 호우중에 낙동강은 아슬아슬하게 범람을 면했다. 외무부의 외교행낭 운영업무를 담당하고 있는 기획관리실 이종칠사무관은 가죽으로 만든 외교행낭이 필요이상으로 무거울뿐 아니라 제작비도 많이 든다고 생각했다.이사무관은 행낭을 낙하산천으로 교체해서 제작해봤다.사용하는데 별 문제가 없었다. 또 모든 재외공관에 일률적으로 주1회 발송하던 외교행낭을 공관의 규모와 중요도에 따라 발송횟수를 조정해봤다.그 결과 연간운송료가 4억7천만원 절감됐다. 지난 5년간 감사원으로부터 가장 많은 꾸지람을 듣던 국세청에서도 모범사례가 나왔다. 국세청본청은 서면으로 제출받던 근로소득 연말정산자료를 전산디스켓으로 제출할 수 있도록 했다. 이로써 업체의 자료작성부담과 일선세무서의 자료수집,편철,송부업무가 절감돼 연인원 6천1백명의 인력을 절감하는 효과를 가져왔다. 국방부 육군군수사령부의 권수열중령은 폐기처분될 평사포용탄약을 개량곡사포에 사용가능하도록 개조,45억2천2백만원의 예산절감효과를 가져왔다는 사실이 감사원에 의해 밝혀졌다. 요즘 자동차면허를 따려면 몇달씩 기다려야 하는 것이 예사다.서울지방경찰청 면허과 이상집경사는 적체가 심한 강서운전면허시험장에서 하오10시까지 야간운전면허시험을 치를수 있도록 건의,시행토록해 하루평균 1천1백명의 응시자 적체를 해소하고 적체일수 6.2일을 단축할 수 있도록 했다. 관세청 심리기획관실의 정운기서기관은 대형 마약·금괴밀수사건을 15건이나 검거하고 중국의 대한국차등관세를 철폐하는데도 기여했으며 농림수산부 국립식물검역소 인천지소의 박종우농업기사는 중국산 호두를 일본산인 것처럼 원산지증명을 위조,위장수입한 것을 적발해감사원으로부터 높은 평가를 받았다. ○4명 “창의적 공복” 이밖에도 관세청 심리기획관실의 정운기서기관과 농림수산부국립식물검역소 인천지소의 박종우농업기사,교육부 실업교육과의 두창묵연구사와 서울지방병무청의 공진형사무관이 창의적인 공무원으로 지목됐으며 국무총리실,조달청,공보처 홍보과,내무부,재무부,산림청 홍천관리소,상공부,공업진흥청,보사부,교통부,해운항만청 제주항건설사무소,체신부 서울우편집중국등에서 모범사례가 발견됐다. 감사원이 이러한 모범사례를 찾아낸다해서 직접 그들을 포상할 수는 없다.다만 이러한 사실을 해당기관장에게 통보하고 몇몇 간행물을 통해 발표할 뿐이다. 물론 이 가운데 일부는 기관장으로부터 포상을 받는 경우도 있다.그러나 아마도 사정기관으로부터 업무능력을 인정받았다는 사실이 이들을 가장 기쁘게하는 일일 것이다.

서울지검 북부지청 특수부 김병화검사는 11일 브로커로부터 금품을 받고 운전면허시험 응시자들을 부정합격시킨 서울 노원경찰서 공릉파출소장 이종관경위(36) 등 현직경찰관 2명과 이들에게 수험생을 알선해준 송광천씨(33·무직·서울성북구 정릉4동 산1의1)등 브로커 2명을 변호사법위반 등 혐의로 구속하고 달아난 김모경위 등 경찰관 2명을 수배했다. 검찰에 따르면 지난해 7월부터 지난 7월말까지 도봉면허시험장 기능계장으로 근무한 이경위는 이 기간중 브로커 송씨로부터 1종면허시험 응시자 이명수씨(46·노동·서울 도봉구 방학2동)를 합격시켜달라는 청탁과 함께 70만원을 받는 등 모두 30여차례에 걸쳐 응시자들을 부정한 방법으로 합격케 했다는 것이다.

◎면허시험 일반도로 주행과목 신설/이 교통,본지회견서 밝혀 정부는 4일 「교통사고 세계1위」라는 고질적인 사회병폐를 개혁차원에서 치유하기위해 다음달 1일부터 98년말까지 「교통생명 5천명 구하기 운동」을 대대적으로 전개하기로 했다. 정부는 이 기간동안 교통부를 주관부서로 하여 내무·건설부등 관계부처가 유기적인 협조체제를 갖춰 추진하되 각 시민단체들도 능동적으로 참여토록하여 국민운동으로 확산시켜나갈 계획이다. 교통부가 마련중인 세부계획에 따르면 우선 전국의 신호등과 교통표지판등을 일제 점검,교체·확충하고 굴곡도로·노후노면과 가각(가각)을 보수·정비해 안전한 교통환경을 조성한다는 것이다. 또 자가용 차량보다 사고율이 4배이상 높은 사업용 차량에 대한 과속·화물초과적재·무단추월·난폭운전 행위를 집중단속 또는 계몽해 인적·물적 피해를 줄여나갈 방침이다 교통부는 이와함께 교통사고 사망자의 절반을 차지하는 보행자사고를 줄이기위해 모든 횡단보도에 안전점멸등을설치하고 어린이 교통사고를 예방할 수 있도록 각 국민학교에서 교통안전교육을 의무적으로 실시토록 할 계획이다. 교통부는 특히 자가용 승용차의 급증으로 사고율이 높아지는 점을 감안,자동차 운전면허시험에 일반도로 주행과목을 신설하기로 했으며 초보운전자는 고속화도로 주행과 일반 도로에서의 주행속도를 제한하는 방안도 강구키로 했다. 우리나라의 교통사고 사망자는 해마다 증가해오다 91년 1만3천4백29명이 숨진 것을 고비로 지난 해에는 1만1천6백40명으로 1천7백89명이 줄어들었으나 아직도 자동차 1만대당 사망자 숫자는 일본 1.9명,미국 2.4명,독일 2.7명에 비해 10배에 가까운 22.3명에 달하고 있다.

◎행정쇄신위/내년 4월부터… 응시과정 전산화/반상회,주민 중심으로 활성화/여권 발급 95년부터 신청서만으로 내년 4월부터 전국 어디서나 운전면허시험을 볼 수 있게 된다. 또 유명무실해진 반상회제도가 관 위주에서 주민중심으로 전환돼 보다 활성화된다. 정부는 30일 행정쇄신위원회(위원장 박동서)전체회의를 열고 지금까지 주소지에서만 응시할 수 있었던 운전면허시험을 전국 어디서나 볼 수 있도록 개선하기로 했다. 정부는 이를 위해 내년 4월 도로교통법시행령을 개정키로 하고 이에앞서 오는 9월까지 학과·코스·주행시험및 면허발급등 응시에 따른 전과정을 전산화할 방침이다. 한편 정부는 주민 참여도가 낮은 반상회를 활성화하고 주민들의 자치모임으로 자리잡도록 하기 위해 반상회운영제도를 개선하기로 했다. 정부는 오는 9월안으로 반상회운영개선지침을 지방자치단체에 시달,회의자료인 반회보를 지역실정에 맞게 꾸밀 수 있도록 공보처가 제공하는 중앙소식을 시·군·구가 취사선택해 제작토록 할 계획이다. 또 반상회를 통한 민원가운데 예산이 들지 않는 사항은 15일안에 처리,통보토록 할 방침이다.예산과 함께 검토가 필요한 사항은 다음 반상회에서 처리계획을 설명토록 했다. 이와함께 매달 25일로 정해진 반상회 날짜도 지역형편에 맞춰 자율 결정토록 장기적으로 개선키로 했다. 정부는 국내 여권발급절차도 대폭 개선,오는 95년부터는 주민등록등본이나 신원증명서 없이 신청서만으로 여권을 신청할 수 있도록 하기로 했다.

◎2국·7과·13계·1사업소 폐지/타시·도도 뒤따를듯 서울시는 16일 1천37명의 정원감축을 단행하고 앞으로 5년동안 정원을 줄어든 5만3천3백47명으로 동결하기로 했다. 서울시는 또 이날자로 본청 환경녹지국과 상수도사업본부의 경영관리국등 2개국 7개과 13계를 감축하고 자동차관리사업소를 폐지했다. 서울시의 인원감축 및 동결은 시 행정사상 처음있는 일로 능률적인 행정조직을 지향하는 다른 지방자치단체에도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 이번에 감축된 인원은 본청 직원 7백43명,사업소 3백15명씩을 감축하는 대신 집행·대민업무가 많은 자치구 직원은 21명 늘렸다.직급별로는 행정직 2·3급 3명,4급 7명,5급 14명,6급이하 1백70명등이며 기능직은 경찰청에 배속된 운전면허시험장 소속 6백86명을 포함,8백43명에 이른다. 서울시는 그러나 기구감축과는 별도로 의약과 의료관리계,상공과 지역경제계,국제교류관 국제행사계등 새로운 수요가 있는 업무는 계단위의 하부조직을 보강했다. 이번 기구개편으로 ▲감사1·2담당관실이 감사담당관실로▲전산담당관실과 통계담당관실이 전산통계담당관실로 ▲사회과·가스과가 연료과로 ▲농축과·양정과가 농수산유통과로 ▲녹지과·조경과가 녹지과로 각각 통폐합됐다. 또 관재과는 재산관리과로 명칭이 바뀌고 감사관실 특별확인반이 폐지되면서 각각 1개 계가 축소됐으며 시민2과는 민원담당관실로 명칭이 변경됐다. 이와함께 보건사회국은 보사환경국으로,시정연구관은 정책기획관으로,투자관리관은 재정기획관으로 각각 명칭이 바뀌었다. 폐지된 환경녹지국 소속의 환경과는 보사환경국,공원과와 녹지과는 도시계획국에 속하게 됐으며 노정과는 보사국에서 산업경제국으로,지적과는 도시계획국에서 재무국으로,도시개발과는 도시계획국에서 주택국으로,재개발과는 주택국에서 도시계획국으로 소속이 바뀌었다.

◎직위이용 이권개입·세무 일삼아 【부산=김정한기자】 부산지검은 14일 최근 청와대로부터 통보받은 부산지역 토착비리 인사 10여명에 대한 수사에 착수했다. 검찰은 이들 인사들에 대한 비위사실과 자체조사한 사정대상자들에 대한 내사자료등을 토대로 정밀조사작업을 벌이고 있다. 검찰의 수사대상자는 건설회사의 실질적인 경영주이자 시의회 의원인 K씨등 지방의원 2명,건설회사 대표 K·C씨등 건설업자 3명,동래 모호텔 소유주 J씨등 유흥업소 경영자 3명,교육계 인사및 고위공무원,종합병원장등 12∼13명에 이른다. 수사대상에 오른 지방의회 의원들은 직위를 이용,공무원들에게 압력을 행사해 자신들이 실질적으로 경영하는 건설업체의 각종 이권에 개입해 온 혐의를 받고 있다. 유흥업소 경영자와 건설회사 대표들은 수시로 관계공무원들에게 뇌물을 주거나 고위층 인사들을 내세워 탈세 등 각종 불법행위를 일삼으며 외제차를 타고 다니는등 호화사치 생활과 부동산투기를 해왔다는 것이다. 전직 부산시공무원이자 모중기회사 대표인 J씨는 재직 당시 친했던 공무원으로부터 부산시 남구 용호동에 남부운전면허시험장이 들어설 것이라는 정보를입수,이 일대의 땅을 대거 매입한 뒤 전매해 거액의 차익을 챙긴 혐의를 받고 있다.

경찰청장(57)의 수뢰사건을 수사중인 서울지검 강력부(유창종부장검사)는 1일 이전청장이 슬롯머신업자및 건설업자,경찰 승진 대상자등으로부터 모두 6천5백만원의 뇌물을 받은 사실을 밝혀내고 이씨를 특정범죄가중처벌법위반(뇌물수수)혐의로 구속했다. 이전청장은 지난 89년11월 경기도경(현 경기지방경찰청)국장으로 있을당시 도경 인사주임으로 근무하던 오모경감(45·당시 경위)으로부터 『90년 정기인사때 승진시켜달라』는 청탁을 받고 이전청장과 잘아는 사이인 성도건설 대표 김길복씨(42)를 통해 3천만원을 건네받은 혐의를 받고 있다. 이전청장은 또 90년 1월 성도건설 대표 김씨로부터 『경기도 안산 운전면허시험장 구내매점의 운영권을 넘겨달라』는 부탁과 함께 5백만원을 챙긴 혐의도 받고 있다. 이전청장은 이와함께 지난 2월부터 3월초까지 승률조작등 변칙영업을 하다 적발돼 영업정지처분을 받은 서울 서교호텔오락실 사장 양경선씨(45·구속)등 슬롯머신 업자 3명으로부터 『행정소송이 진행되는 기간중에도 계속 영업할 수 있도록 해달라』는 부탁을 받고 이들을 대리한 서울 리젠트호텔 대표 조석형씨(38)를 통해 2천만원을 받았다는 것이다.

재단법인 서울경찰장학회(이사장 김길동 서울경찰청 경무부장)소속 운전면허시험 보조원들이 지난 2일 서울시에 노동조합 설립신고서를 제출,11일 신고필증을 교부받은 것으로 뒤늦게 밝혀졌다. 이 노조에는 강남·강서·도봉 등 서울시내 3개 운전면허시험장의 보조 일용직 근로자 1백2명중 76명이 가입돼 있다.

운전면허시험 응시자가 늘어나면서 응시자들의 운전미숙으로 시험장내에서 안전사고가 자주 발생하고 있으나 피해보상원칙이 없어 피해자들이 보상에 어려움을 겪고있다. 면허시험장내 시험용차량은 도로교통법이 적용되는 차량으로 취급되지않아 차량보험가입이 안되며따라서 응시자가 안전사고를 냈을 경우 대부분 보상에 합의하는 선에서 사고가 처리되고 있다. 지난 2일 경남김해시 한일자동차학원에서 1종장거리시험을 보던 김모씨(24·김해시 내동 홍익아파트)의 경우 브레이크를 밟는다는 것이 액셀러레이터를 잘못 밟는 바람에 차가 주행선옆 보호벽을 들이받아 벽이 넘어지면서 시험차례를 기다리던 김성명씨(22·김해군 생림면 사촌리 206)가 오른쪽 다리가 부러지는등 2명이 크게 다쳤다. 또 지난 9월7일 김해시 진영학원에서도 비슷한 사고가 일어나 송모씨(46·김해군 진영읍)등 2명이 크게 다치는등 도내에서 비슷한 사고가 한달에 3∼4건씩 발생하고 있다. 경찰관계자는 『시험장내 안전사고의 경우 가해자측이 보상을 회피할 경우 국가등을 상대로배상청구를 하면 국가가 배상책임이 있다는 판례가 있어 보상을 받을 수가 있다』면서 『현재제도상 운전면허시험을 치기에 앞서 응시자가 과실로 인한 사고가 발생할 경우 이를 책임지고 보상한다는 각서를 작성하는등 1차적인 책임은 가해자가 지도록 돼 있다』고 밝혔다.

◎내일부터 야간에도 기능시험/서울경찰청/강서시험장서 시범운영키로 운전면허시험 적체가 심해 신청후 3개월 가량 기다려야 차례가 온다. 지난달말 현재 전국의 차량대수가 5백만대를 넘어서고 운전면허취득자가 모두 1천1백만명에 이르는 가운데 서울시내 강서 강남 도봉 등 3개 운전면허시험장을 비롯,전국의 시험장마다 면허를 따기위해 몰려든 사람들로 연일 장사진을 이루고 있다. 서울의 경우 필기시험에 합격한뒤 기능시험(코스·주행)을 치르기 위해 대기하고 있는 사람은 현재 17만1천여명에 이르고 있으며 기능시험을 치르기까지 소요되는 시간도 평균 한달이나 걸리고 있는 실정이다. 따라서 운전면허 필기시험을 거쳐 실기시험을 치르기까지는 3개월 정도의 시일이 필요하다. 서울 강서면허시험장의 경우 1·2종 보통기능시험을 기다리는 지원자는 7만여명에 달해 지원후 실제시험을 볼때까지 보통 30∼45일이상 기다려야 한다.강남면허시험장도 1·2종기능시험까지 7만3천여명의 응시자가 대기하고 있으며 기능시험까지 한달이상 걸리는 불편을 겪고 있다. 이때문에 경찰은 운전면허시험 지원자 적체를 해소하기 위해 9일부터 야간에도 기능시험을 볼 수 있게 했다. 서울경찰청은 7일 서울시내 3개뿐인 면허시험장 가운데 지원자가 가장 많이 밀려있는 강서면허시험장을 「야간 기능시험 시범시험장」으로 지정,기능시험시간을 적체현상이 풀릴때까지 현재의 상오9시∼하오5시에서 상오9시∼하오10시까지로 5시간을 연장했다. 이에따라 서울 서대문 마포등 강서면허시험장 관할 7개구에 거주하는 주민가운데 시간에 쫓기거나 빨리 시험을 보기를 바라는 지원자는 어느정도 도움을 받게 됐다.

◎경찰청,특별회계법안 마련… 내년 시행/97년까지 면허시험장 연1∼2개 증설/경찰장비 보강·안전시설 확충 경찰청은 23일 자동차 운전면허의 효율적인 관리·운영과 교통경찰의 장비보강등 교통업무를 개선하기 위해 자동차교통관리개선 특별회계법안을 이번 정기국회에 제출,내년부터 시행하기로 했다. 97년까지 5년동안 한시적으로 적용될 이 특별회계법의 세입규모는 93년도를 기준해 6백70억원정도가 될 것으로 보인다. 이 법안에 따르면 특별회계의 세입은 운전면허수수료 수입금과 일반회계의 전입금으로 충당해 운전면허시험장의 운영경비와 운전면허관련 시설·장비 등의 구입·관리비및 교통안전시절에 필요한 경비로 쓸 수 있도록 했다. 경찰청은 이 특별회계법안설치를 계기로 갈수록 심해지는 면허응시자 적체현상을 완화하기위해 내년부터 5년동안 매년 1∼2개씩의 면허시험장을 신설할 방침이다.

◎강서는 대기기간 67일서 18일로/제주·청주는 접수당일 모두 완료 운전면허시험 적체가 서서히 풀리고 있다.경찰청 집계에 따르면 서울에서 가장 붐비는 강서면허시험장의 경우,지난해 9월까지만해도 2종면허 코스시험을 치르는데 67일이나 기다려야 하던 것이 요즘 18일안팎으로 줄어들었다. 이는 시험장을 늘리고 지난해 11월부터 연중무휴로 전국의 면허시험장을 풀가동시킨 때문으로 풀이된다.그러나 아직도 면허시험장별로는 시험을 치르기위해 길게는 57일까지 기다려야하는 경우도 있다. 각시도 면허시험장별 적체현황(2종면허 기준)과 효과적인 취득방법등을 알아봤다. ▷적체현황◁ 전국에서 가장 쉽게 면허시험을 볼 수 있는 곳은 제주도와 충북 청주시험장으로 나타났다.이들 2곳은 접수당일에 전과정 시험을 마칠수 있다.충북도의 경우 작년까지 1개소에 불과하던 시험장을 충주와 청주 2개소로 늘린 결과,각 시험과정별로 평균 17일씩 소요되던 것이 평균 2일정도로 줄어들었다.다음 과목별 시험적체일수는 포항과 화원에 시험장이 있는 경북도가평균 3.7일로 양호한 편이고 강원(강릉,춘천)도가 5.3일,충남(대전,예산) 7.5일,경남이 9.6일등으로 10일안에 시험을 마칠수 있다.전·남북도 17일이내에는 시험을 끝마칠수 있다. 그러나 강남과 도봉,강서등 3개의 시험장이 있는 서울은 사정이 훨씬 좋아졌다고는 하지만 응시대상인구가 워낙 많은 곳이라 아직도 2종보통면허시험의 세과정을 한번만에 붙는다고 해도 과정별 평균 21.3일이 걸린다.강남시험장에서 2종보통면허를 따려면 학과시험을 보기위해 17일,코스 15일,주행 24일을 기다려야 함으로 도합 56일이 걸려 작년 같은 기간의 82일보다는 많이 줄어들었다.도봉면허시험장은 학과 17일,코스 15일,주행 21일로 무려 74일이 감소한 53일의 시험기간을 나타냈고,강서면허시험장도 15일,18일,50일로 63일가량 취득기간이 빨라졌다. 적체가 제일 심하게 나타난 곳은 경기도.수도권지역의 인구 급증으로 대상인원이 폭발적으로 늘어났지만 시험장증설은 제자리 걸음이라 적체가 심화되고 있다.그중에서도 용인시험장은 세과정을 한번씩 시험치르는데만 1백57일,과정별 평균 52.3일씩 지체돼 전국에서 면허따기 제일힘든 지역으로 밝혀졌다.경찰청은 이러한 면허시험 적체를 해소하기위해 면허시험장을 늘리는등 비상대책을 강구중이다.전국의 면허시험장은 모두 22곳.서울과 경기가 각3개씩으로 제일 많고 부산,강원,충북,충남,경북에 2개소씩 설치돼 있다.그밖에 대구와 인천,전남·북,경남,제주에는 각1개소가 있다. ▷취득방법◁ 각 시험과정별 합격률은 학과시험이 31∼44%,코스 35∼38%,주행 40∼45%로 외국의 경우보다 저조한편.이때문에 가뜩이나 협소한 면허시험장에 더 많은 사람들이 몰려들게 된다.따라서 면허시험응시자들은 시험에 앞서 운전교육을 충분히 받아야한다.학과시험의 경우도 응시자의 능력에 따라 다를수 있으나 문제지를 3번이상 숙독해야 합격이 가능하다는 설명이다.신규로 운전면허를 받고자 하는 사람은 일단 해당주소지의 면허시험장(별표참조)에 가 신체검사를 마친후 등록서류를 접수시키면 우선 학과시험날짜를 지정받을수 있다.여기서 지역별로 한번 시험치르는데 1일에서 1백57일까지의큰차이가 발생하게된다.그래서 적체가 덜한 곳에 연고지를 둔 사람이라면 거주지를 옮긴후 빨리 면허를 취득하는 것도 생각해봄직 하다. 학과시험은 50문제에 1백점 만점으로 2종면허응시자는 70점이상,1종은 80점이상이면 합격이다.합격자는 1년간 필기시험이 면제되며 불합격자는 7일이 지나야 재응시가 가능하다.다음이 기능시험으로 코스와 주행의 두종류.코스에 이어 주행에 합격하면 사진을 준비해 합격증과 함께 신규면허 교부창구에 제출하고 지정된 날짜에 교통안전교육을 받으면 된다. 경찰청 교통관리과 정덕용과장은 『합격률이 저조한 이유가 면허시험이 너무 어렵기때문이라는 불평을 많이 듣고있다.이는 여러사람의 생명과 직결된 운전면허취득을 너무 안이하게 생각하는데서 빚어진 그릇된 편견』이라며 『면허시험장을 면허학원으로 이용하려는 일부 사람들로 인해 적체해소에 큰 어려움을 겪고있다.』고 말했다.

【대구=이동구기자】 대구북부경찰서는 3일 내기장기판을 벌여 1억여원을 챙긴 박보장기꾼 송용웅(51·서울 도봉구 번동 155) 신차성씨(44·인천시 북구 부평동 256)등 5명에 대해 사기등 혐의로 구속영장을 신청했다. 이들은 지난달 30일 대구시 북구 태전동 대구경찰청 자동차 운전면허시험장 입구에서 이모씨(29·상업·대구시 북구 침산3동)를 유인,내기장기로 1백50만원을 편취하는 등 지난 2년동안 대구 경남 충남 전주등지를 돌며 2백여 차례에 걸쳐 1억여원을 사취한 혐의를 받고 있다.

50대 남자가 운전면허 시험에서 낙방하자 충격으로 사망. 13일 상오10시10분쯤 부산시 북구 덕포동 북부운전면허시험장에서 기능시험에 응시한 한기현씨(58·사하구 다대동 37)가 시간초과로 불합격 판정을 받자 차에서 내린 뒤 비틀거리다 쓰러져 면허시험장 직원들에 의해 병원으로 후송되던중 사망.

경찰청은 5일 서해 최북쪽 접적지역인 경기도 옹진군 백령도 주민들을 위해 오는 8일부터 19일까지 12일동안 특별출장운전면허시험을 실시하기로 했다.

◎돈받고 빌려준 브로커등 6명 적발 서울강남경찰서는 22일 운전면허시험장주변 브로커 김인식씨(52·서울 도봉구 미아8동 330)와 면허시험 부정응시자 박태관씨(47·서울 송파구 풍납2동 279)를 위계에 의한 공무집행방해혐의로 구속하고 운전면허시험문제집을 펴내는 승리출판사 발행인 강종평씨(49·관악구 봉천10동 1512의4)와 허준씨(49·노원구 상계동 한양아파트 2동 909)를 같은혐의로 수배했다. 경찰은 또 시험장주변 브로커 김재웅씨(44·노원구 상계동 주공아파트 817동 306호)등 2명을 입건했다. 김씨는 지난8일 박씨로부터 2백40만원을 받고 강씨를 통해 운전면허학과시험문제의 정답이 입력된 일제 전자손목시계를 빌려주어 지난 14일 상오 서울 강남면허시험장에서 학과시험을 부정으로 치게한 혐의를 받고있다. 주범인 강씨와 허씨는 학과시험에 번갈아 응시,고의로 낙방하는 수법으로 시험문제 유형 20가지의 정답1천개를 알아낸 뒤 이를 메모리기능이 있는 전자손목시계에 입력시켜 중간모집책인 김씨와 전씨등을 통해 응시자에게 빌려준 것으로드러났다.

◎보사부/94년까지 2백만명 참여 목표/공직자 솔선 유도… 여성에 집중홍보도 「사랑의 헌혈운동」이 6월부터 대대적인 범국민운동으로 확산된다. 보사부는 14일 선진국 수준을 훨씬 밑돌고 있는 국민헌혈률과 혈액자급률을 높이기 위해 현재 3곳뿐인 「헌혈의 집」을 전국 6대도시 열차역과 지하철역·운전면허시험장등 모두 20개소로 늘리는 한편 공무원들의 헌혈을 유도하기 위해 각부처별로 「헌혈의 달」을 정해 헌혈운동이 연중으로 지속되도록 할 방침이다. 정부의 이같은 방침은 혈액수요는 매년 늘고있으나 지난해 국민헌혈률이 2.8%에 그치는등 선진국(평균 5∼10%)에 비해 크게 낮은데다 알부민등 혈액제제용 약품원료인 혈장의 일부를 수입하는등 어려움을 겪고있기 때문이다. 보사부가 이날 확정,국무회의에 보고한 「사랑의 헌혈운동 확산계획」은 오는 94년까지 헌혈인구를 2백만명(헌혈률 5%)까지 늘리기 위해 공직자부터 솔선수범해 헌혈토록 유도한뒤 점차 범국민운동으로 확대해나간다는 것이다. 보사부는 각 부처별로 「헌헐의 달」을 설정하는 한편 헌혈홍보물을 제작,배포하는등 범국민적인 헌혈캠페인을 벌여나가기로 했다. 보사부는 헌혈운동이 정착될 경우 올 헌혈인구가 1백40만명선으로 늘어나 국민헌혈률이 3.2%를 기록하고,94년에는 2백만명(5%)수준에 이를 것으로 내다봤다. 특히 지난해 전체 헌혈자 가운데 여성이 차지하는 비율이 10.2%에 그치는등 여성 참여율이 낮은 점을 감안,여성헌혈을 집중 유도해 헌혈인구를 확대시킬 방침이다.

◎36곳중 연내 20여곳 문닫을듯/수강생 적체… 6개월 대기일쑤/서울/불법교습소 활개… 교통사고 위험 높아 손수운전시대가 본격화되면서 자동차운전면허증을 따려는 사람들이 해마다 늘고 있는데도 운전을 가르치는 자동차운전학원은 오히려 크게 줄어 운전면허 따기가 갈수록 어려워지고 있다. 서울 부산 대구 광주등 주요도시에는 최근 자동차 운전학원의 폐업사태가 잇따르는가 하면 아직 문을 열고 있는 학원들 가운데 상당수가 전업이나 폐업을 서두르고 있어 연말쯤이면 일부지역에서는 운전교습을 받으려 해도 학원가기가 어려워 교습을 받지 못하는 사태가 빚어질 것으로 여겨지고 있다. 대도시에서의 이같은 운전학원 폐업사태는 지난 89년 제정된 택지소유상한에 관한 법률에 따라 지난 3월부터 서울 부산 대구 인천 광주 대전등 전국6대도시의 나대지와 부속토지에 택지초과소유부담금을 물게되자 땅주인들이 운전학원 경영자들에게 임대료를 대폭 올려줄 것을 요구하거나 건물을 짓기위해 임대계약을 해제할 것을 요구하고 있기 때문이다. 서울의 경우 지난해말까지만해도 36개에 이르던 운전학원이 14일 현재 벌써 6곳이나 문을 닫았고 나머지 학원들 가운데서도 20여곳이 폐업 또는 전업을 준비하고 있어 연말쯤이면 10여곳만 남을 것이라는게 자동차학원 연합회의 추산이다. 올해 서울시내 자동차학원의 토지에 대한 세금은 한해 총수입 5억∼6억원을 웃도는 6∼7억원에 이르고 있고 특히 94년부터는 올해의 세금보다 2배가 넘는 세금을 물게돼 운전학원의 폐업은 더욱 가속화될 것으로 보인다.이같은 사정은 부산 대구 광주등도 물론 마찬가지이다. 이같이 폐업하는 학원이 속출하자 일부 학원의 수강생 적체현상이 더욱 심각해진 나머지 서울 강남구 탄천고수부지와 운전면허시험장근처에서 학원수강료보다 2∼3배 비싼 불법교습행위를 하는 무리들이 난립하고 있다. 이에따라 운전면허증을 따려는 사람들은 면허시험장난에 학원난까지 겹쳐 학원등록후 면허시험까지 3∼4개월씩 걸리던 것이 앞으로는 6개월이상 걸릴 것으로 예상되고 있다. 서울 강남일대에는 지난해 학원이 13곳에 이르렀으나 지난 1월말대치동 삼성학원과 한덕학원,삼성동 신일학원,서초동 영흥학원등 4곳이 문을 닫았고 역삼동 제일학원등 6곳 또한 곧 문을 닫으려 하고 있다. 역삼동에 있는 제일학원을 보면 땅주인 신모씨(60)가 『빌딩을 짓겠다』고 자리를 비워 줄것을 요구해 건물 건축허가가 날 때까지만 월세로 바꿔 영업을 계속하고 있으나 멀지않아 문을 닫아야할 형편이다. 서울 경찰청면허계 박경렬경위(45)는 『요즈음 추세대로라면 5년안에 서울 시내 자동차운전학원이 모두 없어질 것』이라고 진단하고 『무자격학원이 난립하게 돼 이곳에서 교습을 받아 면허를 딴 사람들이 차를 몰 경우 교통사고의 위험은 더욱 커질것』이라고 걱정했다.

대법원 민사3부(주심 박우동 대법관)는 지난 7일 운전면허시험장에서 사고를 당한 송운기씨(26·야구선수·경기도 부천시 역곡동 65의 10)의 가족 4명이 국가를 상대로 낸 손해배상청구소송 상고심에서 『공공시설인 운전면허시험장안에서의 사고에 대해 국가는 손해액을 배상해야 한다』며 국가가 이들에게 2천2백만원을 지급하도록 한 원심을 확정했다.

신체장애자는 오는 15일부터 서울 부산등 전국 21개 면허시험장 어느곳에서나 운전면허시험을 치고 안전 교육을 받을 수 있게 됐다. 또 4개 권역별 시·도면허시험장에서 하던 신체장애자의 운동·조작능력검사도 전국 어느곳에서나 가능하게 된다.