교육부는 5일 유네스코 본부와의 협력 기관으로 창설된 아시아·태평양 국제이해교육원 초대 원장에 이삼열(李三悅·59) 숭실대 철학과교수를 임명했다. 한국정부와 유네스코와의 협정에 의해 설립된 최초의 국제기관인 아·태 교육원은 지난해 11월 제30차 유네스코 총회 결의에 따라 유네스코의 이념교육과 타민족 문화에 대한 이해를 증진시킬 목적으로 설립되었다. 신임 이원장은 서울대와 독일 괴팅겐 대학에서 철학과 정치학을 전공한 뒤 사회과학 박사학위를 받았으며,숭실대 교수로 82년부터 재직하면서 참여연대 운영위원장,철학연구회장,세계교회협의회 실행위원,한국기독교협(KNCC) 국제위원장,유네스코 사회과학위원장·집행위원을역임했다.

서울시의회는 4일 제19회 정기회 본회의를 열어 교섭단체 대표연설을 들었다. 민주당 대표연설에 나선 김종구(金種求) 운영위원장은 “오늘날 우리가 직면한 문제는 지도층의 도덕적 해이와 정부의 개혁방향이 옳다고 인정하면서도 ‘나만 빼고’ 식의 이기주의,정략적인 발목잡기”라고 지적하고 “이런 어려움을 극복,시정을 바로 이끌기 위해서는 경상경비 중심의 긴축예산 편성과 실업·노숙자에 대한 특단의 대책이 요구된다”고 강조했다. 김위원장은 용산에 건립을 추진중인 서울시 신청사와 관련,“이는 지역경제와 시민생활에 막대한 영향을 미치는 만큼 사전에 공론화를 거칠 것”을 제안하고 이어 “하위직 공무원의 인사기준이 조령모개식이어서 서울시 인사정책이 신뢰를 받지 못하고 있다”며 “시장은 남은 임기동안이라도 예측가능한 인사기준을 확립해야 한다”고 촉구했다. 김위원장은 또 “미디어시티 2000 행사와 119종합방제시스템 구축에 따른 예산낭비 사례에서 보듯 상당수 사업이 치밀한 계획없이 추진돼 목표한 성과를 거두지 못하고 있다”고 지적하고 “IMF 당시의 구조조정에 따른 성과를 이 단계에서 다시 평가,방만한 조직으로 발전하지는 않았는지 경계할 필요가 있다”고 역설했다. 심재억기자

워크아웃(기업개선작업)이 진행 중인 37개 업체가 내년부터는 ‘사적(私的) 화의’ 업체로 바뀐다.그동안 워크아웃을 주도해온 기업구조정위원회는 해체되고 대신 ‘채권금융기관 조정위원회’가 신설된다. 금융기관 구조조정협약 운영위원회는 1일 서울 명동 은행회관에서회의를 열어 이같이 결정했다.간사은행인 한빛은행 김진만(金振晩)행장은 “기업구조조정협약이 올해 말로 시효가 끝남에 따라 협약을개정,워크아웃 업체를 채권단의 사적 화의 업체로 바꾸기로 했다”고 밝혔다. 김 행장은 “사적 화의를 원활히 추진하기 위해 예금보험공사와 자산관리공사 등을 추가해 전체 협약가입 금융기관 수를 169개에서 176개로 늘릴 방침”이라고 말했다. 사적 화의는 채권단과 기업의 자율적인 협의에 의해 채무조정 등의방식으로 구조조정을 추진하는 것이다. 주채권은행이 정한 37개 기업체의 처리 방향은 자율추진 4곳,현행유지 16곳,매각·합병 15곳이다.2곳은 현재 실사작업 중이다. ◆자율 추진=맥슨전자,고려산업,신호유화,충방 등 4곳은 자구노력 실적이좋아 채권단이 보낸 경영관리단은 철수하게 된다.기업자율 경영권을 회복하게 돼 사실상 워크아웃을 졸업한다.그러나 특별약정을 맺어 워크아웃 이행상태는 점검받는다. ◆현행유지=지금처럼 워크아웃 일정에 의해 구조조정을 하게 된다.개별 기업에 따라서는 경영관리단이 일부 축소될 여지도 있다. ◆매각·합병=대우 등 대우계열사 10곳은 매각된다.경남기업은 국내기업이 인수할 준비를 하고 있다.다이너스클럽코리아는 자체 정상화과정을 거쳐 매각된다.나머지 대우계열사 가운데 대우전자부품은 이미 매각됐다.대우차는 법정관리를 신청했다. ◆잠정업체=미주제강과 남선알미늄은 자율추진으로 바꾸기에 앞서 채무 재조정을 받아야 하는 업체들이다.미주제강은 오는 6일 전체 채권단회의에서 금리감면,대출금 출자전환 등을 통해 채무재조정안이 확정된다. 박현갑 안미현기자 eagleduo@

국회 운영위는 1일 본회의와 예결위 회의를 인터넷으로 생중계하는내용의 ‘국회중계방송규칙’ 개정안을 본회의에 상정했다. 현재 본회의는 국정홍보처가 운영하는 케이블방송 K-TV를 통해 중계되고 있다.이 화면을 고스란히 인터넷에 띄우는 것이다.국회 사무처는 이를 위해 내년 예산에 2억원을 책정했다.사무처 정창모(鄭昌謨)전산담당관은 “국민의 알 권리와 의정활동의 투명성 강화를 위해 인터넷 중계를 추진하게 됐다”고 설명했다. 사무처는 일단 각 상임위 활동은 대상에서 제외했다.예산과 카메라등 장비가 부족하기 때문이다.현재 각 상임위 회의는 회의장내 앞뒤벽면에 설치된 고정카메라를 이용,국회 안에서만 CCTV(폐쇄회로 TV)로 중계되고 있다.사무처는 본회의 인터넷방송 성과를 보아가며 상임위 중계도 검토한다는 방침이다. 진경호기자 jade@

추가 공적자금 동의안 처리를 둘러싼 여야 협상이 처리시한을 하루넘긴 1일 오후 늦게서야 급물살을 탔다.여야 모두 여론의 압박에 부담을 느끼는 듯 서두르는 표정이 역력했다. ■총무회담 협상 타결의 실마리는 오후 4시쯤 열린 한나라당 총재단회의에서 나왔다.한나라당이 총재단회의에서 양보안을 마련한 직후인오후 5시 20분쯤 민주당 정균환(鄭均桓)·한나라당 정창화(鄭昌和)총무는 국회 운영위원장실에 마주 앉았다.진념(陳稔) 재경부 장관도 초반부에 회담장에 배석했다가 절충점을 마련해 달라고 호소한 뒤 자리를 떴다. 양당 총무는 오후 6시쯤 ‘이날 중 동의안 처리’에 합의한 뒤 45분남짓 공적자금 국정조사 기간을 놓고 줄다리기를 벌였다. 민주당은 20일을,한나라당은 2개월을 고집하다가 1개월 반으로 조정됐다. 회담 직후 양당 총무는 홀가분한 표정으로 기자들에게 협상결과를설명했다.정창화 총무가 “야당이 여당 하자는 대로 다 해주었다”고생색을 내자,정균환 총무는 “잘 됐다”고 환하게 웃었다. 앞서 양당 총무는 오전 11시30분쯤 1차회담을 가졌으나 30분도 못돼 헤어지는 등 진통을 겪었다. ■재경위·법사위 협상안이 나오기 전까지 재경위 법안심사소위는 공전을 거듭했다.오전 첫 회의가 불발된 뒤 두차례나 더 무산됐지만,총무회담에서 합의안이 나온 뒤에는 일사천리로 일을 진행시켰다. 재경위는 법안심사소위와 전체회의를 잇따라 열어 공적자금 동의안과 공적자금관리특별법을 의결한 뒤 특별법을 법사위에 넘겼다.내용은 지난달 29일 밤 소위가 사실상 합의한 것을 일부 수정했으나 크게달라진 것은 없다. ■여야 반응 한나라당은 합의 직후 “무조건 등원 선언의 정신을 살리고 나라 경제를 걱정하는 마음으로 여당에게 양보를 했다”며 “그러나 이번 기회에 그동안 방만하게 운영된 공적자금을 관리할 특별법을 제정한 것은 의미가 크다”고 평가했다.정창화 총무는 “어제 협상과정에서 하루를 더 끌면 여당이 한가지쯤 양보할 줄 알았는데 오늘도 ‘벽창호’더라”며 고개를 내저었다. 민주당 정균환 총무는 특별법을 제정하고 국정조사를 받아들이는 등공적자금 동의안과 관련한 지금까지의 과정을 거론하며 “민주당이국회 정상화를 위해 얼마나 많은 양보를 했는지 알 수 있을 것”이라며 맞받았다. 박찬구 이지운기자 ckpark@

내년도 국회의원의 각종 수당을 포함한 1인당 세비(歲費)가 올해 5,619만원보다 13.4% 인상된 6,373만원으로 책정됐다.인상률이 내년도공무원 보수 증가율 6.7%의 2배,기초생활보호대상자의 최저생계비 인상률 3%의 4배가 넘는다. 이 때문에 여야는 정쟁에 매달려 민생·개혁법안 처리에는 지지부진한 모습을 보이면서 ‘제 밥그릇 챙기기’에만 급급한 구태를 재연했다는 비난을 사고 있다. 국회 운영위가 지난달 29일 통과시킨 2001년도 국회 소관 세입세출예산안은 의원인건비 총액을 올해보다 5억9,800만원 늘어난 173억9,900만원으로 책정했다.국회는 지난해에도 의원인건비 17.3% 인상안을통과시켜 빈축을 샀었다. 국회 기획예산담당관실 관계자는 “공무원 보수 인상률과 차이가 생긴 것은 공무원의 봉급조정수당이 올해 보수에 이미 포함된 반면,국회의원은 올해 예산에 봉급조정수당이 포함되지 않아 내년 예산에 반영했기 때문”이라고 해명했다.세비는 매년 공무원 보수 인상률과 같은 비율로 인상된다. 국회 사업비중 의원의 외교활동과 국제회의 참석등 외유성 경비도올해 32억900만원에서 내년 41억8,900만원으로 30.6% 늘었다. 박찬구기자

국회가 끝내 추가 공적자금 동의안 처리 시한을 지키지 못했다. 여야는 30일 밤늦게까지 지루한 신경전을 벌였으나 공적자금 규모 등쟁점 사안을 놓고 평행선을 그렸다. 공적자금 투입시기가 지연됨에 따라 주가폭락 및 환율상승이 우려돼정치권을 향한 비난 여론이 거세질 전망이다. ■총무회담 민주당 정균환(鄭均桓)·한나라당 정창화(鄭昌和)총무는이날 오후 6시30분부터 1시간30분 남짓 국회 운영위원장실에서 만찬을 겸한 회담을 갖고 절충을 시도했다.회담 도중 각각 지도부에 전화를 걸어 의사를 타진하는 등 긴박한 분위기였다. 그러나 절충에 실패한 양당 총무는 지도부 회의 등을 거쳐 밤 10시10분 다시 만나 최종 입장을 타진했으나 10분 만에 무산됐다. 회담 직후 한나라당 정창화 총무와 김무성(金武星)수석부총무는 굳은 표정으로 기자들에게 “오늘은 안된다”고 회담 결렬 사실을 알렸다. 이날 낮부터 총무간 공식·비공식 접촉이 계속되면서 본회의 개의시간은 오후 2시에서 5시,8시,10시로 계속 연기됐다. 앞서 양당 총무는 이날 오전부터 진념(陳稔)재경부장관 등 정부 관계자와 계속 접촉을 가지며 합의 가능한 ‘마지노’선을 모색했다. ■여야 표정 여야 지도부는 이날 심야 협상이 결렬되자 서로 상대방에 책임을 떠넘기며 비난 공세를 폈다. 민주당 박병석(朴炳錫)대변인은 회담 무산 직후 기자들과 만나 “광폭정치를 펴겠다던 야당이 좁쌀정치를 하고 있다”면서 “이것이 조건없는 등원이냐”고 질타했다.한 고위당직자는 “야당이 정인봉(鄭寅鳳)의원에 대한 체포동의안 저지를 위한 임시국회를 열기 위해 합의안과 맞바꾸기를 시도하고 있다”고 주장했다. 한나라당은 심야 최종협상을 전후해 총재단회의와 의원총회를 잇따라 열고 “여당이 상생의 정치를 하자면서 전혀 양보하지 않으려 한다”고 주장했다.정창화 총무는 “여당이 국정조사특위 위원장 배분과 공적자금 관리위 설치 문제 가운데 한가지만 양보하면 타결이 될텐데,고집을 부린다”고 여당에 책임을 떠넘겼다. 박찬구 이종락기자 ckpark@

한광옥(韓光玉) 대통령 비서실장은 29일 국회 운영위에서 “과대포장된 측면이 없지 않으나 현 시국이 위기라고 표현해도 좋을 정도로대단히 어려운 입장이라고 생각한다”면서 “이 모든 것을 총체적으로 검토해 대통령에게 보고할 수 있도록 준비를 하고 있다”고 말해최근 정치권 안팎에서 제기돼 온 당정 쇄신이 추진되고 있음을 시사했다. 박찬구기자 ckpark@

김대중(金大中) 대통령이 29일 오후 ‘동남아시아국가연합(ASEAN)+3(한·중·일)’ 정상회의와 싱가포르·인도네시아 국빈방문을 마치고귀국함에 따라 민심 수습을 위해 어떤 구상을 내놓을지 관심이다. 여권 인사들까지도 ‘위기가 과장된 측면이 있다’고 진단하면서도,국민들이 불안하고,불만을 가지고 있으며,이에 따라 민심 수습을 위한대통령의 결단이 필요한 시점임을 인정하고 있기 때문이다. 김 대통령도 복잡한 국내 상황에 대해서는 비교적 소상하게 파악하고 있는 것 같다.김 대통령은 순방기간 중에도 조석으로 한광옥(韓光玉) 청와대비서실장으로부터 경제·사회는 물론 정국 상황 등에 대해상세하게 보고를 받은 것으로 알려졌다. 실제 한 실장은 29일 국회 운영위에서 “위기라고 표현해도 좋을 정도로 대단히 어려운 입장이라고 생각한다”며 “이 모든 것을 총체적으로 검토해 대통령에게 보고할 수 있도록 준비를 하고 있다”고 말했다.이는 민심수습을 위한 당정쇄신 방안,여권운용 시스템 및 민심전달창구 개선안에 관한 종합보고 준비를 끝냈다는 얘기로 들린다.즉김 대통령의 선택만 남았다는 뜻이다. 물론 김 대통령은 귀국후 미진한 부분에 대한 보고를 받고,청와대와민주당, 그리고 여러 통로들로 부터 보고된 민심수습안을 종합하고,현장민심 수렴작업도 병행할 예정이다.먼저 경기,강원도 등 남은 지방순시를 하면서 지역민심을 듣고,4일 낮에는 민주당 총재 특보단(단장 李相洙의원) 14명을 청와대로 초청,기탄없는 의견을 들을 예정이다. 특보단은 이를 위해 이 단장 주재로 두차례 모임을 갖고,바닥 여론을 과감없이 김 대통령에게 전달키로 의견을 모은 상황이다.특보단에는 이강래(李康來) 전 청와대 정무수석비서관,박주선(朴柱宣) 전 법무비서관 등도 포함되어 있어 주목된다. 아울러 민주당 지도부로부터주례보고를 받고 또 최고위원회의도 직접 주재,여과없이 당내 의견을수렴할 예정이다.나아가 야당의원들도 요청이 있으면 대화의 문호를개방한다는 복안이다. 이춘규기자 taein@

내년 새학기부터 초 ·중·고교장이 자율적으로 방학시기와 기간을정할 수 있게 된다.단 법정수업일수 220일을 지키는 범위 안에서다. 따라서 현행 여름·겨울방학,학년말(봄) 방학 이외에도 추석 연휴나중간·기말고사 직전 등 어느 때나 방학이 가능하다. 또 ‘주5일 근무제’에 맞춰 전국 초·중·고 33개교를 ‘토요일 자율등교제’ 실험학교로 선정하기로 했다. 교육부는 28일 이같은 내용의 ‘초·중등교육법 시행령 개정안’을입법예고했다고 밝혔다. 이에 따르면 학교장은 학년도가 시작되기 전 학교운영위원회의 심의를 거쳐 법정수업일수를 확보하는 범위 안에서 방학시기 등을 정할수 있다. 학교장은 여름·겨울·학년말 방학,공휴일, 개교기념일 등 5가지로제한됐던 방학 및 휴무일을 교육과정과 학교여건에 따라 자유롭게 조정할 수 있는 것이다. 방학기간은 기존의 방학기간을 탄력적으로 운영,추석연휴 앞뒤 또는실제 수업이 제대로 되지 않는 중간·기말고사 직전, 농촌지역의 봄·가을 농번기 등에 사용토록 했다. 교육부는 “주5일 근무제가시행되더라도 토요자율등교제를 월 1회→월 2회→전체 확대 등 단계적으로 실시하는 방안을 검토중”이라고말했다. 박홍기기자 hkpark@

공적자금은 ‘공짜로 적당히 쓰는 자금’이 아니라는 게 정부가 28일 발표한 공적자금 제도개선안이 주는 메시지다. 전문가들은 정부가 공적자금 관리방안 마련한 것은 만시지탄이라고입을 모은다.공적자금은 그동안 투입의 원칙도 없이 사후관리·회수에 이르기까지 주먹구구식으로 운영돼 왔기 때문이다. 부실 금융기관을 관리·감독해야할 예금보험공사는 제도적인 한계로 그동안 최대주주로서의 역할을 하지 못했다.정부도 제도상의 헛점을 어느 정도 인정하면서 앞으로는 공적자금의 투입·사후관리·회수의 체계를 세워 투명하게 운영하겠다는 방침이다.예금보험공사의 권한이 크게 강화되는 점이 특징으로 꼽힌다. [투입] 예금공사 공적자금 운영위원회는 자금지원 방안을 독립적으로 재검토한다.예금공사는 금감위로부터 실사자료를 넘겨받아 공적자금 검증작업을 벌인다. [사후관리] 도덕적 해이(모럴 해저드)를 막기 위해 공적자금 투입은언제든지 중단될 수 있다.공적자금은 한꺼번에 투입되던 방식에서 벗어나 분할투입되고 단계별 이행조건을 만족시키지 못하면 자금지원이중단된다. 공적자금을 받아놓고도 조건 이행을 게을리하면 경영진과 금융기관은 문책과 합병이라는 고통을 감내해야 한다.금융기관과 정부가 양해각서(MOU)를 체결할때는 노조의 구조조정 동의서를 반드시 확보해 노조의 반발로 예상되는 구조조정 차질 가능성에 쐐기를 박았다. [회수 강화] 공적자금을 적시에 최적 가격으로 회수했는지를 점검한다.예금공사는 공적자금 투입과 관리에 막강한 권한을 가지면서 회수의무도 그만큼 커진다.검찰팀이 파견돼 회수의무를 게을리하는지를살펴보기 때문이다. [관리체계] 공적자금 투입원칙이 법에 명시된다.이를테면 최소비용,손실분담,자구노력 전제 등의 원칙이다.공적자금위원회에는 사무국을설치하고 국회에는 공적자금 운용상황을 정기적으로 보고해야 한다. 박정현기자 jhpark@

최근 영종도 인천국제공항에 카지노를 설치하려는 국회의원들의 움직임에 문화관광부가 정면으로 반대의사를 표시해 귀추가 주목된다. 국회 건설교통위원회는 지난 14일 의원입법을 통해 인천국제공항의환승구역 안에 내·외국인 구분 없이 이용할 수 있는 카지노를 설치할 수 있도록 ‘국제공항 서비스 증진에 관한 법률안’을 제정하겠다고 밝혔다. 문화관광부는 이에 대해 28일 ‘국제공항 서비스 증진에관한 법률안의 문제점’이라는 제목의 내부자료를 배포하고 건교위의입법을 저지하겠다는 뜻을 분명히 했다. 문화부가 이같이 여론에 직접 호소하기로 한 것은 의원입법의 경우 행정부로서는 마땅한 대응수단이 없기 때문이다. 의원들이 만들려는 법안 가운데 문화부가 특히 중시하는 대목은 11조(공항운영의 효율화를 위한 특례 조항).이 조항은 카지노 허가요건을 엄격하게 규정한 관광진흥법 제20조의 적용을 배제함으로써 사실상 카지노 허가권을 문화관광부 장관의 손에서 공항 운영자와 공항관련 행정기관장의 손에 넘겨주고 있다고 문화부 관계자는 지적했다.문화부는 이 기관장이 중앙국제공항운영위원회를 관할하는 건설교통부장관을 가리키는 것으로 보고 있다. 이날 자료에서 문화부는 “특별법 제정으로 개별법마다 카지노업을예외적으로 허용할 경우 카지노 행정의 일관성 있는 정책집행이 어려워진다”고 주장했다.또 김포와 김해 등 다른 국제공항과 제주 등 지방자치단체에서도 형평성을 내세워 신규허가 요구가 폭주하게 될 것이라고 우려했다. 인천국제공항측은 “법이 통과돼 카지노를 설치하더라도 문화부와‘사전협의’할 것이기 때문에 문제가 되지 않는다”고 말했다. 임병선기자 bsnim@

한 지방의회 의원 전원이 해당지역 지방지 주재기자들의 허위·과장보도에 맞서 ‘전면전’을 선포,귀추가 주목된다. 전남 화순군의회(의장 김경남)는 최근 성명서를 통해 “최근 광주·전남의 7개 일간지 화순주재 기자들과 화순신문의 악의적인 보도에심각한 우려를 금치 못한다”며 지역언론들을 정면으로 비판하고 나섰다. 군의회는 “운주대축제 신문홍보비가 줄자 7개 신문 주재기자들이 지난 9월 이후 ‘보도담합’을 통해 군의회를 공격하고 있다”며 기자들을 검찰에 명예훼손혐의로 고발하고 언론중재위에 제소했다.군의회는 “그동안 열악한 재정형편에도 기자실 운영비 등을 편성,집행하느라 고충이 많았다”고 토로하고 이번 사건을 계기로 지역내 사이비언론을 뿌리뽑겠다고 나섰다. 군의회측이 폭로한 내용에 따르면 이 지역 일부 신문사주나 기자들은 각종 이권에 개입하거나 심지어 공무원 인사에도 개입하여 영향을미친 것으로 나타났다.모 주재기자 압력으로 군정조정위원회가 임대한 주차장에 세차기를 추가로 설치한 사실이 한 예다.화순군의회김성인(43) 운영위원장은 “지난 9월 이후 수 차례에 걸쳐 군의회를 일방적으로 매도하는 담합기사가 나왔다”고 폭로하고는 “군민들에게의회가 마치 복마전으로 비쳐져 군 의정이 위협받을 정도”라고 밝혔다. 김위원장은 “이 사태 이후 군 홈페이지에 기자들을 비난하는 내용들이 올라오자 군청측이 기자들을 의식해 삭제하는 바람에 항의하는 사태가 빚어지기도 했다”며 “기자들이 이제 군청을 괴롭히고 있다”고 말했다.그러나 해당기자들은 이에 대해 “기사내용에는 별 문제가 없다”고 답하는 것으로 알려졌다. 한편 이 문제는 전남지역 시민단체들의 언론개혁운동으로 이어질 전망이다.광주 언론개혁시민연대는 성명서를 통해 사이비언론 퇴출을주장하고 나섰으며,‘참여자치21’도 이를 거론하고 나섰다.김위원장은 “조만간 농민회를 통해 이 문제를 본격 거론할 방침”이라고 말했다. 정운현기자

교육부가 추진중인 초·중·고교의 방학시기 및 기간 자율화와 함께 ‘토요일 자율등교제 실험학교’ 시행은 효율적인 교육과정의 운영에 초점이 맞춰져 있다. 틀에 맞힌 교육과정 운영에서 벗어나 학교장에게 최대한 재량권을부여,학교와 지역의 여건을 고려해 책임 운영토록 한 것이다. 내년부터 시행될 학교장에게 예산운영권을 주는 ‘학교회계제’와도맥을 같이 한다. 물론 학교장의 재량권 남용을 막기 위해 반드시 학교운영위원회의 심의를 거치도록 단서를 달았다. 방학시기 등의 자율화는 현행 80일 가량인 여름·겨울방학의 시기와기간을 줄여 학교의 일정 등에 따라 조절할 수 있도록 했다. 예컨대 중간·기말고사 전 3∼4일 동안 제대로 진행되지 못하는 ‘파행수업’을 ‘단기방학’으로 대체할 수 있다.농촌지역의 학교에서는 농번기에 1주일 가량 ‘가을방학’ 실시도 가능하다. 획일적인 방학일정으로 자녀의 수업일정 등에 맞춰야 하던 휴가나명절 등도 탄력적으로 조정할 수 있다.자연스럽게 휴가계획의 분산을유도하는 셈이다. ‘주5일제 근무’ 추세에 맞춰 전국 33개 초·중·고교에서 실험운영될 ‘토요일 자율등교제’도 역시 잘 만하면 학생과 학부모가 함께지낼 수 있는 긍정적 측면이 강하다. 하지만 과열된 입시경쟁과 의존도 높은 사교육기관 등 주변 상황에 비춰볼때 방학시기 자율화 등의조치가 어느 정도 효과를 거둘 지는 미지수다.자칫 학생들의 학교 기피현상을 부추길 가능성도 크다.학교별 방학 일정이 달라 학생들의혼란과 함께 행정적인 부담도 무시할 수 없을 것 같다. 박홍기기자 hkpark@

[자카르타 오풍연특파원] 인도네시아를 국빈방문하기 위해 27일 오후 자카르타에 도착한 김대중(金大中)대통령은 와히드 대통령 내외와 메가와티 부통령을 각각 예방하고 국빈만찬에 참석했다. 김 대통령은 이날 낮 싱가포르 국빈방문을 마치고 인도네시아로 떠나기 앞서 숙소인 샹그리라호텔에서 동남아연구소 주최 ‘싱가포르 렉처(세계 저명 인사 초청 강연회)’에 참석,‘한반도와 동아시아의 평화’라는 주제로 특별강연을 했다. ◆와히드 대통령 내외 예방=김 대통령과 부인 이희호(李姬鎬)여사는이스타나 메르데카 대통령궁으로 와히드 대통령 내외를 예방했다.휠체어에 의지한 와히드 대통령의 부인은 딸과 경호원의 부축을 받으며 김 대통령 내외와 함께 사진을 찍었다. 인도네시아는 김 대통령이 와히드 대통령 집권 후 처음으로 국빈방문한 외국 정상인 때문인지 현지 기자단이 대거 몰려 취재 경쟁을 벌였다. ◆메가와티 부통령 환담=김 대통령은 수카르노 전 대통령의 딸인 메가와티 부통령과 환담했다.김 대통령은 “95년 서울에서 열린 아·태 민주지도자회의때 야당 지도자로 만났었는데 부통령이 돼 반갑다”면서 “인도네시아 경제가 좋아지고 있다는데 어떠냐”고 물었다.메가와티 부통령은 “좋아지고 있는 게 사실”이라며 “내년 초 북한초청으로 방북할 예정”이라고 소개했다. 메가와티 부통령은 김 대통령에게 자바산 전통 검(劍)인 크리스를,이 여사에게는 인도네시아 전통 옷감인 바티크로 만든 스카프를 각각 선물했다. ◆특별강연=동남아 최고의 ‘렉처’답게 싱가포르의 정치·경제·사회 분야 유력자들과 외국 유력지 특파원들이 대거 참석해 성황을 이루었다. 김 대통령이 강연장인 호텔 1층 아일랜드볼룸에 입장할 때 차기 싱가포르 총리로 내정된 리센중 부총리가 영접하는 등 극진히 예우했다.리 부총리는 ‘렉처’운영위원장으로 리콴유(李光耀)선임장관의 장남이다. ◆일문일답=순차 통역을 통해 35분간 연설한 김 대통령은 참석자들로부터 3개의 질문을 받고 차분하고 설득력 있는 어조로 답했다.김 대통령은 ‘인터내셔널 헤럴드 트리뷴’과 미 방송기자 등이 중국·대만관계 등을 묻자 “다른 나라의 내부문제라 내가 직접 거론하기는힘들지만…”이라는 전제를 단 뒤 견해를 밝혔다. 김 대통령은 ‘김 대통령의 한반도 평화에 대한 이니셔티브가 양안(兩岸·중국과 대만)관계에도 적용되겠는가’라는 질문에 “신뢰를 바탕으로 제안을 하되 공동 이익을 도출하는 안을 제안하고,이 안이 거부되더라도 계속 제안해야 한다고 생각한다”고 답했다. 또 북·일관계에 대한 질문에 답변하면서 “김정일 북한 국방위원장에게 ‘북·일 국교를 맺고 싶다’는 모리 일본 총리의 말을 전했으며,‘감사히 받아들이겠다’는 김 위원장의 반응을 일본측에 전했다”고 남북 정상회담 당시 ‘중개자’ 역할을 공개하기도 했다. poongynn@

올해 대학입시에서도 서울대 등 수도권 34개대가 정시모집에서,서울대를 뺀 24개대가 특차모집에서 지방 공동원서접수를 실시한다. 따라서 이들 대학에 지원하는 지방 수험생들은 서울로 올라오지 않고 해당 지역에서 원서를 접수하면 된다. 수도권지역 대학원서 공동접수 운영위원회(위원장 김상태 경희대 입학관리부처장)는 최근 모임을 갖고 부산 등 8개 지방에 공동접수창구를 설치,특차·정시모집 원서를 받기로 했다고 26일 밝혔다. 공동접수기간은 참여 대학들의 특차모집 원서접수가 시작되는 다음달 14∼15일,정시는 다음달 27∼28일까지로 특차·정시 모두 최종 마감일을 뺀 이틀간씩이다.접수시간은 오전 10시∼오후 5시다. 올해 특차 공동접수에는 서울여대·아주대가,정시에는 아주대가 추가됐다. 서울대는 수능성적 발표전인 다음달 11일 특차 원서접수를 시작하는 관계로 특차 공동접수에 참여하지 않았다. ◆공동원서접수 특차모집 24개대건국대·경희대·고려대·광운대·국민대·단국대·덕성여대·동국대·동덕여대·명지대·서강대·서울여대·성균관대·숙명여대·숭실대·아주대·연세대·이화여대·인하대·중앙대·한국외대·한국항공대·한양대·홍익대◆정시모집 34개대=특차모집 24개 대학을 포함,가톨릭대·경기대·경원대·상명대·서울대·서울시립대·성신여대·세종대·인천대·한성대◆공동원서접수 8개지역=부산 사직체육관·대구 시민운동장 체육관·광주 염주체육관·전주 전주체육관·대전 충무체육관·청주 한벌초등학교 별관·강릉 문성고 강당·제주 제주학생문화원박홍기기자 hkpark@

제11회 박홍근아동문학상 수상자로 동화작가 배익천씨(50)가선정됐다고 운영위원회(운영위원장 서석규)가 23일 밝혔다.수상작은중편동화 ‘별을 키우는 아이’.배씨는 74년 등단한 이래 장·단편동화집18권을 냈으며 ‘어린이문예’ 편집주간을 맡고 있다.시상식은 25일오후5시 한글회관 강당에서 열린다.

‘네티즌 이슈’에 실린 박정희(朴正熙)전대통령의 평가를 정독하였다.그의 경제개발 업적을 평가하지 않고 흉상에 일장기를 씌워서 끌어내린 행위는 잘못된 것이라는 지적과,이를 반대하고 이 땅의 군사독재정권 청산을 위한 의연한 행위였다는 민주 노동당 김종철 부대변인의 반론도 읽었다. 어떠한 사실이나 인물평가에서도 찬반이 있을 수 있다. 필자는 군사혁명 초기인 60년대에 중앙부처 공무원이 되었다.당시 사무관 월급이1만원이 되지 않았다.보너스도 정근수당도 없었다.경제성장에는 노동자·빈민·농민들만의 노력 결과가 아니라 박봉에도 묵묵히 무한정의근무를 한,가난했던 공직자들도 포함시켜 주어야 한다. 박정희 흉상을 끌어내린 김용삼 민족문제연구소 운영위원장과 곽태영 4월혁명회장의 용감한 행위에 찬사를 보내며,김종철씨의 “유신역사 청산을 위한 정당한 행동이었다”는 글에 동감한다. 정상조[동고회 회원]

사립학교는 누구의 것인가.토지와 건물을 출연하였으니 설립자의 것인가,사립중고등학교운영비의 60% 가량을 지원하고 있는 정부 또는세금을 낸 국민의 것인가.사립대와 초등학교 운영비의 95% 가량과 사립중·고교 운영비의 35% 가량을 등록금으로 담당하는 학생과 학부모의 것인가. 사립학교 소유주를 따지는 것은 마땅한가.소유주를 가려낸다면 배타적인 사유재산권을 보장해야 하는 것일까.그것은 아닐 것이다.헌법상에 보장된 사유재산권은 다른 기본권과는 달리 그 내용과 한계를 법률로 규정하도록 한정하고 있으며,나아가 ‘재산권의 행사는 공공복리에 적합하도록 하여야 한다’라고 그 한계를 헌법 자체에 명시하고 있다.사립학교는 공공복리의 대표격인 ‘교육기능’을 위하여 만들어진 만큼 재산권 행사는 교육목적 달성 범위 내에서만 가능하게 됨은 지극히 당연하다. 사립학교의 법률적인 소유주는 재단법인의 일종인 학교법인이다.재단법인이라는 것은 독지가 출연에 의하여 설립된 비영리 법인격체로서 출연자와는 완전히 별개의 존재다.재단법인이출연자와는 완전히다른 독립적인 재산인격체라는 바로 그 점 때문에 재단법인에 출연한 재산에 대해서는 상속세나 증여세를 면제해주고,재단법인 수익에 대해서는 소득세를 면제해주며,정부예산에서 엄청난 금액을 운영비로지원해주는 것이다.만약 출연자가 재단법인을 좌지우지 마음대로 하고 사실상 사유재산처럼 운용한다면 결코 세금을 면제해주어서도,국민이 낸 세금으로 지원을 해주어서도 아니될 것이다. 이러한 이치는,재단법인이 아닌 개인·단체가 사회복지시설을 운영하거나 아무리 좋은 일을 하고,아무리 신뢰할 만하더라도 ‘법인이아니어서 사유재산과 혼동될 수 있다’는 이유 하나만으로 정부지원이 원칙적으로 차단된다는 점을 보아도 잘 알 수 있다.이러한 개인·단체는 재단법인과 같은 일을 하면서도 연말에 영수증 처리되는 그야말로 몇푼의 지원을 어쩌다 한번씩 받을 수 있음에 비해서,재단법인만은 ‘설립자의 사사로운 소유와 단절되어 있다는 이유 하나만으로’ 국민이 낸 세금에서 운영비의 60%라는 뭉칫돈을 지원받는 것이다. 이러한 까닭으로 재단법인에 대해서는 ‘비영리성과 설립자와의 단절’을 담보하기 위하여 법인의 설립과 운영 전반에 대해서 주무관청의 감독을 받도록 하는 것을 포함하여 여러가지 법적인 제동장치를두게 되어 있다.법인이 설립허가 조건에 위배하거나 공익을 해하는행위를 한 때에는 주무관청이 법인설립 허가를 취소할 수 있으며,공익법인의 경우에는 설립자의 친인척 관련자는 이사 정수의 5분의 1을 넘지 못하고,해산시에 잔여재산은 국가나 지방자치단체로 귀속되어국가나 지방자치단체가 이를 유사한 공익목적으로 사용하도록 되어있다. 그런데 현행 사립학교법에서는 설립자의 친인척 관련자가 이사정수의 3분의 1까지 들어올 수 있게 하고 잔여재산은 정관에 지정하는 자에게 귀속하도록 완화해 ‘설립자 가족의 재단장악과 재단법인의 매매’라는 비정상적인 모습이 자주 보이게 되었다. 후진양성을 위해서 사심없이 애쓰는 사학들이 있는데도 이러한 비정상적인 모습이 자주 눈에 띄게 됨으로써 사학의 자존심과 명예는 여지없이 무너지게 되었다.이제는 사학 장려를 위해 설립자에게 지나친 권한을 부여하던 것을 공익법인의 원칙으로 되돌아감으로써 사학이진정 ‘교육을 위해 사회에 기부된 재산’이라는 본래의 목적과 자존심을 회복해야 할 시점이 되었다. 다행히도 사회 전반에 민주화가 진행되어 국공립학교에서도 교육감이나 교장이 전권을 행사하던 것이 학교운영위라는 실질적인 토론과정을 통해 교육주체들이 함께 모여 지혜를 모으도록 제도가 안착되고 있다.사립학교에서도 설립자 중심의 이사회가 전권을 행사하던 것을 공익이사와 학교운영위에 교육주체들이 참여하여 견제하고 또한 협조하며 함께 책임을 져나가도록 바뀌어야 한다.사립학교는 관련된 교육주체들 중 그 어느 누구의 것도 아니며,동시에 그 모두의 것이기도 하다. △ 박주현 변호사

지난 5일 서울 문래동 문래공원 소재 박정희 전대통령의 동상을 철거,특수공무집행방해 등의혐의로 영등포경찰서에 구속중이던 김용삼(50·경기 군포시 산본동) 민족문제연구소 운영위원장이 17일 오후 3시 30분 보석으로 석방됐다. 서울지방법원 남부지원 형사2부 김홍도 판사는 이날 김씨에 대한 구속적부심에서 김씨를 보석금 500만원에 석방했다.민족문제연구소 회원 등 시민 30여명과 박 전대통령의 흉상철거를 주도한 김씨는 7일영등포경찰서에 자진 출두했었다.이 사건과 연루돼 구속된 4인 가운데 곽태영씨(64·4월혁명회 회장)는 8일,방학진(27·민족문제연구소조직부장)이중기(34·홍익민주동문회 사무국장)씨 등은 9일 각각 불구속 석방됐다.김씨의 보석금 마련에 앞장선 곽태영 회장은 “김 위원장의 석방을 계기로 박정희기념관 건립반대운동을 본격적으로 추진하겠다”고 말했다. 정운현기자 jwh59@