정부가 최근 발표한 농어촌발전대책은 농어업의 경쟁력강화뿐 아니라 교육 연금 의료서비스등 생활환경 관련부문의 획기적인 개선을 통해서 농어촌을 쾌적한 삶의 터전으로 다시 가꿔내려는 각부처 공동의 강한 정책의지가 담겨 있는 것으로 평가할 수 있겠다. 물론 이번 대책이 우루과이라운드(UR)협상타결에 따른 시장개방으로 입는 농어민피해를 만족스럽게 보상할 수는 없다고 본다.그렇지만 범정부적으로 동원가능한 정책수단을 제시하고 농어민피해를 최소화하려는 구체적인 노력을 보여줌으로써 앞으로의 농어촌활로개척에 대한 전망을 밝게 해주고 있다. 특히 농어촌학생의 대학특례입학허용 농어민연금제실시및 의료보험지원확대등과 같은 조치는 도시와의 형평성문제가 있음에도 불구하고 우리는 이번 결정에 대체적으로 환영의 뜻을 표하고 싶다.왜냐하면 그동안 우리의 농어촌은 공업위주의 산업발전전략에 희생되어 교육 의료 문화등 거의 모든 생활환경이 다른 도시지역보다 너무 뒤떨어졌고 농어촌에 사는 것 자체가 손해를 보는 일로 인식돼 왔기 때문이다.따라서 실의에 빠진 농어민에게 새 삶의 의지를 키워주고 돌아오는 농어촌을 만들기 위해 취해지는 일부 특혜적 조치를 부정적인 시각으로만 대할 것은 아닌듯 싶다. 다만 우리가 우려하는 것은 의욕이 지나쳐서 대책내용들이 너무 많고 나열식이기 때문에 행여 추진과정에서 중심을 잃지나 않을까 하는 점이다.실제로 지금까지 농어업관련 정부시책은 수없이 선보였지만 청사진의 모습들이 산만했던 데다 그 성과 또한 두드러진게 없었던 것이 사실이다. 때문에 정부는 앞으로 투자의 효율성을 높이고 개방시대의 전반적인 산업발전과 농어업의 연관효과를 극대화하는 방향으로 경쟁력이 기대되는 분야에 집중적인 지원을 해나가야 할 것이다.또 그동안 많은 문제점이 있는 것으로 지적돼온 농수축산물의 유통구조개선방안이나 농어업관련조직개혁등도 앞으로 깊이 있게 다뤄져야 할 과제임을 지적한다. 이와함께 우리는 농어민들에 대해서도 정부의 이같은 뒷받침속에 실의를 딛고 일어서서 새 농어촌을 가꾸는 주인의식으로 정신무장해 주기를 기대하고싶다.정부가 갖가지 지원책을 내놓더라도 자기실현의 의지가 부족하면 우리 농어촌은 발전속도가 더딜 수밖에 없고 시장개방의 높은 파도를 헤쳐나가기 힘든 것이다. 우리는 또 이번 대책추진의 주요재원인 농어촌특별세가 결코 단순한 시혜적 용도에 쓰여서는 안되며 첨단기술의 영농도입등 생산성을 높이는 방향으로 투자돼야 함을 강조하고 싶다.같은 목적세인 교육세 제도가 오랫동안 운용돼 왔음에도 교육환경이 별달리 개선되지 못한 사실을 타산지석으로 삼아야 할 것이다.

◎영상산업·정보서비스 등 8개업종 선정 영상산업과 정보관련 서비스업 등 8개 지식서비스 산업이 앞으로 제조업과 같은 수준의 금융·세제상 지원혜택을 받게 된다.신발·직물업종 등에 대한 산업합리화 지정제도는 직접지원에서 간접지원 방식으로 바뀐다. 상공자원부는 15일 우루과이 라운드(UR) 타결에 따른 국제화·개방화 추세에 대처하기 위해 이같은 내용으로 공업발전법 개정안을 마련,올 정기 국회에 올리기로 했다. 개정안은 영상산업과 정보관련 서비스업,기술용역업,디자인업,기술자문업,마케팅 관련업,교육훈련 서비스업,산업용 기계수리업 등 8개 업종을 지식관련 서비스산업으로 규정,제조업 차원의 금융·세제 지원이 가능하도록 했다.지식관련 서비스업에 대한 전문 행정기능을 확보하고 관련 사업자단체를 활성화하는 한편,이 분야의 진입제한도 대폭 풀기로 했다. 신발과 직물업체에 시설 개체자금을 정부가 직접 지원하는 현행 산업합리화 지정제도는 UR협정에 어긋난다고 보고 산업구조 조정을 촉진하는 차원으로 정비하는 한편 업종전문화시책의 법적 근거도 공업발전법에 명시하기로 했다.

◎불공정무역국 판단땐 일방조치/무역대표 부대표 【워싱턴 AFP AP 연합】 루퍼스 미무역대표부 부대표는 14일 우루과이라운드 협상으로 이루어진 새 세계무역기구(WTO)가 『특히 슈퍼301조와 반덤핑및 수출장려금 상쇄관세에 관한 법등 미국무역법의 효과적 시행을 손상시키지 않을 것』이며 미국은 WTO가 발족된 후에도 불공정한 무역을 하고 있다고 판단되는 국가들에 대해서는 일방적 조치를 취할 수 있다고 말했다. 그러나 미상원 외교위원회에서의 그의 이같은 발언은 WTO가 미국의 주권을 침해하고 미국의 법에 영향력을 미치는 권한을 외부에 줄지도 모른다는 일부 상원의원들의 우려를 불식시키지 못하고 있으며 WTO에 관한 협정의 비준에 비판적인 측에서는 클린턴 행정부가 다른 나라들은 이 협정에 따라야 하지만 미국은 이에 거역할 수 있다는 환상적 해석을 제시하고 있다고 비난했다.

◎농어업 경쟁력 강화·복지향상 비중/2·3차산업 유치로 농외소득 확대 정부가 확정한 농어촌 발전대책은 우루과이 라운드(UR) 타결 이후 위기에 놓인 우리 농업을 살리기 위한 종합적인 처방이 담겨있다.농어민들에게 자신감과 희망을 심어주기 위한 구체적이고 실질적인 대책을 제시한 청사진이다. ○구체적 대책 제시 이번 대책은 마련하는 과정에서부터 색다른 특징이 있다.우선 지난 2월 1일 학계·농어민단체 대표 등 각계 인사 30명으로 구성된 농어촌 발전위원회가 5개월의 작업 끝에 건의한 내용의 대부분을 수용했다는 점을 꼽을 수 있다. 농발위가 건의한 1백29건의 과제 중 1백14건은 그대로 반영됐고,의료보험조합의 통합과 투기적으로 사들인 농지에 대한 국가기관의 매각 의무화 등 나머지 15건도 취지를 어느 정도 살렸다. 나이가 들어 농사를 그만두고 농지를 다른 사람에게 넘길 때 장려금을 주는 경영이양 장려금제는 재정형편으로 도입하지 못했다.그러나 농어민 연금에 가입할 수 있는 나이의 제한을 60세인 국민연금보다 5세 더 늘려 65세로 함으로써 비슷한 효과를 얻을 수 있도록 했다. ○국민 공감대 반영 결국 정부의 이번 대책은 다양한 계층으로 구성된 농발위의 건의안을 골간으로 하고 있다는 점에서 국민적인 공감대 위에서 만들어졌다고 평가할 수 있다. 그 내용도 농어업의 경쟁력 강화와 농어촌의 산업진흥 및 농어민의 복지향상 등 세가지 분야에 골고루 비중을 두고 있다.농어업·농어촌·농어민의 세가지 시각에서 다각적으로 접근한 것이다. 농어업을 경쟁력 있는 산업으로 발전시키며,농어촌을 일과 생활을 함께 할 수 있는 쾌적한 삶의 터전으로 만들고,상대적으로 소외된 농어민에게 도시민 못지 않은 복지혜택이 돌아가도록 하는 데 주안점을 뒀다.대통령에 대한 보고도 농림수산부 장관이 혼자 하지 않고 분야 별로 소관부처 장관이 했다는 점도 정부의 의지를 보여준다. 경쟁력 강화 부문에서는 프로정신을 갖춘 전업 농어가와 농업회사 법인을 집중 육성하면서 동시에 영세 및 겸업농을 보호하는 데도 신경을 썼다.무한경쟁 시대를 맞아 규모의 이점을 추구하면서도 전체 농가의 60%가 규모 1㏊ 미만인 영세 소농을 소홀히 할 수 없기 때문이다. ○영세농 보호주력 올 하반기부터 오는 2004년까지 거둬들이는 농어촌발전 특별세의 투자 우선순위도 제시됐다.농어촌 구조개선 사업이 끝나는 오는 98년까지 농특세를 경쟁력을 높이는 데 중점 투입한다는 계획이다. 정부가 그리는 10년 뒤의 농촌모습은 농어업이 경쟁력을 갖추고 농공단지나 관광농원 등 2,3차 산업이 공존하는 생활공간이다.농업소득과 농외소득이 절반씩 되는 농어촌을 만들겠다는 것이다.이를 위해 농어촌의 사회간접시설을 대폭 확충하고 2,3차 산업을 적극 유치하는 내용을 담고 있다. 도시민과의 형평성 문제에도 불구하고 의료보험과 교육 등의 복지 측면에도 많은 비중을 두었다.농어민의 복지증진이 농어업 발전의 전제조건이기 때문이다. 그러나 이런 긍정적인 평가에도 불구하고 미흡한 점이 적지않다.10년이라는 장기 계획을 마련하느라 연도 별로 구체적인 투자계획이나 시행방안을 갖추지지 못했다.총론은 있으나 각론이 소홀하다는 느낌이다. 각종 대책을 산만하게 나열함으로써 시행에 차질을 빚지 않을까 우려된다.관련법의 제정 또는 개정작업이나 예산문제 등으로 부처간 마찰을 빚을 경우 장미빛 청사진으로 끝날 가능성이 없지않다. ○추곡수매제 미흡 시급한 과제의 하나인 농림수산부 본부 및 관련 기관에 대한 조직 개편안을 제시하지 못한 것도 아쉽다.생산자단체의 신용사업과 경제사업을 개별적으로만 분리시키는 것은 이미 지난 해 신경제 5개년 계획에서 제시됐던 내용이다.개편이 불가피한 추곡 수매제도의 개선방안에 대해서도 대책을 내놓지 못했다. 정부의 강력한 실행의지와 농어민의 자발적인 참여 여부가 대책의 실효를 가름하는 관건이다. ◎최인기농수산 일문일답/“농사로 성공할수 있는 시대 올것”/치밀하게 준비… 관련법 개정 추진 정부가 확정한 농어촌 발전대책에는 농업의 경쟁력에서부터 후생·복지에 이르는 종합적인 처방이 담겨있다. 이를 주도한 최인기 농림수산부장관은 농어촌 발전위원회의 건의안을 모두 받아들이지 못한점이 아쉽다고 했다.또 제한된 국가 재원을활용하고 국민 전체의 형평성을 유지하면서 농어촌을 살리는 대책을 마련하는 것이 결코 쉽지 않았다고 털어놓았다. ­가장 큰 어려움은. ▲교육 및 복지 부문에서 형평성을 제기하는 부처들을 설득하는 일이었다. ­필요한 재원은 어떻게 조달되는가.농어촌 특별세 이외에 추가 재원은 있는가. ▲42조원의 농어촌 구조개선 사업비 중 아직 집행하지 않은 25조원이 오는 98년까지 모두 투입된다.농특세도 올해부터 오는 2004년까지 모두 15조원을 거둬들인다.재원이 모자랄 경우 추후 예산당국과 협의할 생각이다. ­과거에도 무슨 대책을 수립,시행하는 과정에서 흐지부지된 것이 적지 않았는데. ▲이번 대책은 대통령의 특별 지시로 관계부처가 적극 참여해 마련했다는 점에서 과거와는 판이하다.앞으로 농정조직을 대폭 보강해 강력히 시행하고 이행여부도 철저히 점검하겠다. ­농지법 등 관련법의 제정 또는 개정작업이 계획대로 되지 않을 경우 이번 대책을 추진하는데 차질을 빚게 될 텐데. ▲그래서 별도의 팀을 만들어 치밀하게 준비하고 있다.우루과이 라운드 타결에 따른 후속 대책으로 추진되는 것이므로 정치권에서 특별히 반대하지는 않을 것으로 본다. ­이번 대책에 농림수산 관련조직의 개편방안이 빠진 이유는. ▲농어촌 발전대책을 만드는 과정에서 조직을 개편하면 조직원들이 동요할 것이라는 판단에 따라 총리와 총무처에 조직정비를 늦출 수밖에 없다고 설명했다.분명한 시기를 밝힐 수는 없지만 올 하반기에 정비하겠다. ­앞으로 농어민들이 땅을 팔고 도시로 나오는 게 좋은가,아니면 시골에 남아있는 것이 좋은가 ▲어려운 질문이다.매년 평균 40만명 가량의 농민들이 농촌을 떠나는 점으로 미루어 보면 앞으로도 이농은 계속될 것이다. 그러나 누구든지 능력과 영농의지만 있으면 농촌에서도 성공할 수 있는 세상이 온다.

◎협정서 금지한 기업 생산 등 지원 우루과이 라운드(UR) 협정을 주도했던 미국이 UR 협정을 위반하며 민간 업체에 대한 정부 보조금을 늘리고 있다.대부분 UR 협정에서 금지한 상업성이 강한 응용기술 개발용이거나 생산 및 마케팅 지원용이다. 9일 한국무역협회에 따르면 미행정부는 상업 및 군수용에 적합한 기술 개발을 지원하는 「기술 재투자 정책(TRP)」에 따라 6억달러의 예산을 책정했다.백악관도 일본이 주도권을 장악한 컴퓨터용 평판스크린 제조에 10억달러를 지원키로 승인했으며 미에너지부도 보잉과 휴즈사 등 17개 업체에 슈퍼 컴퓨터용 소프트웨어 개발용으로 2천5백만달러를 지원키로 했다. 미상무부도 첨단 기술의 경쟁력 강화를 위해 지난 90년부터 추진 중인 첨단기술계획(ATP)에따라 7억4천5백만달러의 예산을 확보,정보통신 기술 등 5개 분야에 내년부터 5년간 보조금을 지급할 예정이다. 무협은 『미국은 경쟁력이 뒤진 첨단 분야에 보조금을 집중하고 있다』며 『UR 보조금 규정에도 애매한 점이 있어 앞으로 논란이 예상된다』고 말했다.

UR(우루과이 라운드)협정비준안이 오는 임시국회에 상정된다. 9일 관계당국에 따르면 정부는 이달말 개회예정인 임시국회와 9월 정기국회를 놓고 UR협정비준안 제출시기를 저울질하다 부담이 적은 이번 임시국회에 상정하기로 의견을 모았다.상정시기는 임시국회 회기말기인 7월께로 전해졌다. 정부관계자는 『미국과 EU(유럽연합)가 당초계획보다 늦은 7월이후에 UR협정을 비준할 것으로 보여 우리도 정기국회 때 처리하는 방안을 검토했으나 자칫 예산안에 맞물려 늦어질 가능성도 있어 일단 7월에 제출키로 했다』며 『특별한 변수가 없는 한 7월께 상정될 것』이라고 말했다. 다른 관계자도 『이번 임시국회에서 처리가 안되더라도 일단 상정할 방침』이라고 밝혔다.이에 따라 정부는 이달중 UR비준안의 법제처 심의와 국무회의 의결,대통령 재가를 거칠 것으로 보인다.

◎경제상황 따른 해고 인정 【파리 AFP 로이터 연합】 경제협력개발기구(OECD)는 7일 파리에서 열린 연례 각료회의 첫날 토의에서 유럽을 중심으로 한 선진국들의 실업문제를 해결하기 위해 각국이 개별 경제상황에 따라 노동시장을 신축성있게 재편토록 하는 OECD사무국의 권고안을 채택했다. OECD는 또 보호무역주의에 반대한다는 기존의 입장을 재확인하고 우루과이라운드 무역협정에 따라 가트(관세및 무역일반협정)보다 강력한 권한을 갖게 된 세계무역기구(WTO)를 예정대로 내년 1월에 출범시키도록 촉구했다. OECD는 첫날 회의끝에 내놓은 성명을 통해 OECED회원국들의 실업을 낮추고 고용을 증진하는 데에 「우선순위」를 두기로 합의했으며 OECD사무국의 노동시장 개편 정책대안들을 각국의 「개별 경제상황에 따라」 선별적으로 적용하기로 합의했다고 밝혔다. OECD의 25개 회원국 재무·노동장관들이 참석한 이번 회의에서 합의된 노동시장 개편안은 복지제도의 재조정,근로시간및 임금교섭의 신축성 부여등 9개항의 개편방향아래 각국의 특수사정을 감안해 OECD사무국이 내놓은 60여항의 정책대안들을 담고있다. 이 보고서가 제시한 노동시장 개편 9개 기본방향은 다음과 같다. ▲거시경제정책=인플레 재정적자 억제,경기순환 가속화. ▲연구및 노하우 공유=연구개발투자 증가및 노하우에 대한 자유 접근. ▲근로시간 신축성=근로시간 조정,파트타임 장려,퇴직제도 신축 운용. ▲민간기업=사업 용이케 제도 보완,소기업의 교육훈련·보험·금융지원. ▲신축성있는 임금=최저임금제보다 사회보장복지제도에 중점. ▲고용보호=부당한 해고는 막으나 경제상황에 따른 해고는 원활히. ▲노동시장 활성화=노동자의 이동·각종 실업보조금·고용계획등 연계. ▲교육훈련=유치원시절부터 교육을 강화,빈곤층에 대한 교육대책 보완,실업훈련등 직업교육을 확대. ▲실업및 기타보조금=실업보조금 지급 기간을 단축.

◎체신부 검토/시외전화 경쟁체제 허용 국제전화사업에 이어 한국통신이 지금까지 독점해온 시외전화도 경쟁체제가 도입된다.체신부는 오는 97년 기본통신시장 개방에 대비해 시외전화 사업도 조기 경쟁력 확보가 바람직하다고 판단,민간사업자의 참여를 허용키로 했다.이에 앞서 현재 원가의 60%수준인 시내전화요금을 올해안에 3분 30원에서 40원으로 올리고 3백60원(1백㎞이내)과 6백75원(1백㎞이상)인 시외전화 요금은 각각 2백원과 4백원으로 인하할 것을 검토중이다. 또 제2시외전화 사업자에게도 국제전화사업은 물론,점차 시내전화 사업까지도 허용하는 방향으로 통신 사업구조 개편을 추진키로 했다.체신부는 8일 여의도 중소기업회관에서 통신개발연구원 주최로 열린 「통신 사업 구조개편에 관한 공청회」에서 이같은 시안을 제시했다. 이날 공청회에서 체신부의 의뢰를 받아 통신사업구조 개편안을 연구한 통신개발연구원의 조신박사는 주제발표를 통해 『우루과이 라운드 기본통신 협상을 앞두고 대외 개방에 적극 대응하고 민간의 통신사업 참여 욕구를 수용함으로써 통신사업의 발전기회로 삼아야 한다』며 시외전화의 조기경쟁체제 도입을 주장했다.또 시내전화부문의 적자를 시외전화 요금으로 보전하는 현행요금 구조의 조정이 선행돼야한다는 「선 요금조정,후 경쟁 도입」안을 내놓았다.시외전화 사업의 경쟁체제 도입은 약5조원에 달하는 국내 기본통신 시장의 전면적인 경쟁을 예고하는 것으로 제2사업자로는 데이콤등이 유력하다.이 안은 이달말까지 체신부안으로 확정되고 9월 정기국회에 제출된다.

◎상공부 “제조업 경쟁력제고 일환” 주요 원자재에 대한 관세가 대폭 내릴 전망이다.상공자원부는 제조업의 경쟁력 강화를 위해 원유 철광석 원면 원사 등 주요 원자재의 무세화를 재무부와 협의 중인데,재무부도 긍정적인 것으로 알려졌다. 박운서 상공자원부 차관은 7일 간부회의에서 『우루과이 라운드(UR)타결을 계기로 완제품과 중간제품의 무세화가 빠르게 진전되는 상황에서 수출용 원자재에 관세를 물리는 것은 수출경쟁력을 약화시키는 결과를 빚는다』며 『원유 등 주요 원자재의 무세화를 추진하겠다』고 밝혔다. 원유의 기본관세율은 5%로 2%의 할당관세가 적용되나 상공부는 기본관세를 0%로 내린다는 구상이다.일본의 경우 원유는 기본관세가 무세이며,㎘당 3백15엔의 종량세만 부과한다.EU(유럽연합)와 캐나다 역시 무세이며,미국은 기본관세가 0.3%이다.

◎“GR대비 환경기술개발 최우선”/내년 환경특별회계 신설… 투자 확대/쓰레기종량제 미흡… 곧 보완책 마련/「녹색기금」 20억 조성… 민간단체 등 지원/환경시설 유치반대 국민 모두 손해인셈 박윤흔환경처장관은 제22회 세계환경의 날을 하루 앞둔 4일 서울신문과 가진 인터뷰에서 『이제 무엇보다 시급한 것은 환경기술을 개발하는 것』이라며 환경기술의 중요성을 역설했다. 「환경분야중 어느 것이 가장 중요하다고 보는냐」는 상투적인 질문에 「맑은 물공급에 최선을 다하겠다」는 천편일률적인 답변이 나올 것으로 예상했으나 박장관은 뜻밖에도 환경기술의 중요성을 강조했다. 그는 요즘 환경주간을 맞아 세미나·전시회·기념식등 각종 행사에 참석하느라 몸이 열개라도 모자랄 정도의 바쁜 일정속에 살고 있다. ­지난 30년간 환경을 돌보지 않은 성장위주의 정책으로 우리나라의 환경은 이제 시급히 손을 써야할 당면과제가 되고 있습니다.수질·대기·폐기물중 어느 것이 우선적으로 해결돼야 할 것이라고 생각하십니까. ○맑은물 공급 곧 해결 ▲경제성장의 결과로 환경오염이 가속화됐고 또 이에 비례해 쾌적한 환경을 요구하는 국민들의 욕구도 점증하고 있습니다.물론 당면과제로는 국민의 기본생활과 밀접히 연결돼 있는 「안심하고 마실 수 있는 맑은 물」입니다만 맑은 물 공급대책은 지난번 종합대책이 마련됐기때문에 그대로 수행하면 큰 문제는 없으리라고 봅니다. 최근의 국제추세에 비추어 볼때 이제는 환경기술개발에 박차를 가해야 합니다.특히 무역의존도와 석탄·석유등 화석연료 의존도가 높은 우리나라로서는 더욱 중요합니다. ­환경과 무역을 연계시켜 지구환경을 보전하려는 이른바 그린라운드(GR)가 잠재적인 위협으로 다가오고 있습니다.이에 대해서는 어떻게 대비하고 있습니까. ○청정기술연구 후원 ▲환경을 보호하기 위한 1백50여개의 국제환경협약중 직접적으로 무역을 규제하고 있는 것은 18개 정도로 파악되고 있습니다.이러한 국제환경협약들이 본격적으로 논의될 경우 우리나라는 우루과이라운드(UR)이상으로 큰 타격을 받을 것으로 예상됩니다.이에 따라 정부는 소극적 대응에서 벗어나 적극적·능동적인 환경정책을 추진,국내환경의 질을 끌어올려 국제경쟁력을 높이는 계기로 활용할 계획입니다.국내 환경기준을 단계적으로 선진국 수준으로 강화하고 저공해 기술,청정기술등 크린 테크놀로지개발을 유도하는 것등이 그 예일 것입니다.기업이 환경 친화적인 경영체제로 전환되도록 하는 것도 한 방편이겠죠 . ­선진국의 예에서도 보듯 환경보전활동에는 정부의 노력외에도 민간환경단체의 역할 또한 적지 않았습니다.그러나 민간단체는 자금부족등 재정적인 어려움을 겪고 있습니다.민간단체의 지원방안은 마련되고 있는지요. ▲정부는 그동안 민간단체에 대해 환경정보제공 각종 행사후원등 행정적인 지원을 꾸준히 해왔으나 재정적인 면에서 지원이 미흡했던 것도 사실입니다.이에 따라 민간단체의 활동이 일회성이고 구호적인 환경보호활동에 그치고마는 한계를 보이고 있습니다. ○기부금출연 활성화 민간단체를 지원하기 위해 현재 녹색환경신탁예금및 국민성금등으로 환경기금을 조성하고 있습니다.녹색환경 신탁예금은 당초 목표액 1천억원을 훨씬 넘어 3천억원에 육박,연말까지는 7천∼8천억원대에 이를 것으로 보입니다.여기에서 조성된 20억원대의 환경기금으로 민간단체등의 활동을 지원하겠습니다.또 민간단체에 대한 공익성 기부금은 손비로 처리,세제상의 혜택이 돌아가도록 해 기업의 공익성 기부금출연을 활성화 돼도록 하겠습니다.이러한 기금은 민간단체의 활동비보다는 외국의 자료를 수집하거나 연구활동등에 사용되도록 할 예정입니다. ­쾌적한 환경을 누리기 위해서는 환경기초시설의 확충등 적지않은 투자재원이 필요합니다.부족한 환경투자재원을 마련하는 방안은 무엇입니까. ▲환경개선을 위해서는 투자재원의 안정적 확보가 무엇보다 중요합니다.이를 위해 내년부터 환경개선특별회계를 설치,부족분을 메울 방침입니다.오염원인자 부담원칙도 점진적으로 확충해 나가겠습니다.유통시설 업무용사무실등에 적용되고 있는 환경개선부담금을 제조업체로 확대하거나 폐기물부담금의 적용품목을 늘려 나갈 생각입니다. ○지역개발 통해 벌충 ­현재 우리나라는 「내집 앞에는안된다」는 님비현상으로 쓰레기매립장등 환경기초시설의 입지를 확보하는데 많은 어려움을 겪고 있습니다.부족한 환경기초시설의 입지는 어떻게 확보할 생각입니까. ▲먼저 환경기초시설의 경우 한번 선정된 입지는 예정대로 추진해 나가겠다는 것을 말해두고 싶습니다.정부가 특정지역을 후보지로 선정했을 때는 타당성조사등이 끝나 최적지라는 판단이 들었기 때문입니다.따라서 주민 반대로 입지가 바뀌게 되면 결국 국민 전체가 손해를 보게 되는 셈입니다. 혐오시설이 들어서는데 따른 주민들의 불이익은 소득증대 복리증진사업등으로 벌충되도록 하겠습니다.쓰레기처리장이 들어섰을 때 처리비용의 일정부분을 환경상 영향을 받는 해당지역 주민들을 위해 쓰여지도록 하는 것도 한 방법이라고 봅니다.그리고 처리시설가동으로 주변지역에 미치는 영향등을 면밀히 파악,그 결과를 알리는등 공개행정을 통해 주민 반대요인이 해소되도록 노력하겠습니다. ○실시시기·지역 불변 ­현재 시범실시되고 있는 쓰레기종량제가 당초의 우려와는 달리 상당한 성과를거두고 있는 것으로 나타나고 있습니다.그러나 재활용품이 아닌 것을 분리수거함에 버린다거나 쓰레기를 담는 규격봉투의 재질이 약해 찢어지는등 보완해야 될 점도 적지 않습니다.이와함께 내년부터 전국적으로 확대실시되는 쓰레기종량제의 실시시기나 지역을 조정할 생각은 없습니까. ▲쓰레기종량제가 호평을 받고 있는 것도 사실이지만 인천을 둘러보니 마냥 낙관만 할 수 만은 없다는 생각이 들었습니다.쓰레기종량제가 전면실시되면 배출량이 줄어들어 미화원수는 감소하겠지만 봉투판매에서 불법투기단속에 이르기까지 행정력 수요가 더 증가하게 됩니다.최근 이러한 문제점을 분석·파악하기 위해 민간단체에 용역을 의뢰했으므로 결과가 나오면 보완책을 마련하겠습니다. 종량제 실시시기나 지역을 조정하는 것은 현재로선 고려하지 않고 있습니다. ○새 유독물 엄격규제 ­산업이 고도화되면서 벤젠·톨루엔등 신종 유해화학물질이 새로운 오염원으로 대두되고 있습니다.신종 유해화학물질은 어떻게 규제해 나갈 것입니까. ▲국내에서 유통되고 있는 화학물질의 종류가 멀지않아 선진국수준에 육박할 것으로 판단돼 새로이 제조·수입되는 화학물질에 유해성 심사제도를 개발하고 심사기법및 평가항목을 개선하는등 유해성 심사를 강화할 계획입니다.유독물 안전사고를 예방하기 위해 상수원보호구역 주변에 위치한 유독물업소및 다량제조업소를 중점관리대상업소로 선정하는등 특별관리를 강화하고 있습니다.이와함께 시·도및 수계별환경관리청에 유독물 대책반을 편성하고 있으며 유독물사고가 났을 때 공조체제를 구축하는등 피해를 최소화하는데도 만전을 기하고 있습니다.

◎개성파 차관 4총사/“불꽃튀는 경제특강”/강골·단칼 등 별명 걸맞게 “말의 성찬”/복지부동·개방미흡 통렬한 자성도/정 부총리 “후배가 두렵다” 시종 즐거운 표정 과천 관가의 「말의 성찬」­. 4일 과천 정부청사에서 열린 「국가경쟁력 강화를 위한 정책토론회」는 한리헌기획원,김용진재무,이석채농림수산,박운서상공자원부차관 등 이른바 경제부처의 「개성파 차관 4총사」가 나서 불꽃 튀는 특강을 통해 경제국제화의 방향을 제시한,훌륭한 토론마당이었다. 정재석부총리를 비롯해 홍재형재무·최인기농림수산·서상목보건사회·남재희노동부장관과 경제부처 3급 이상 간부 1백64명이 모두 참여,단합을 과시하며 여러 화제를 낳았다. ○…하이라이트는 「싸움닭」 또는 「다혈질」로 불리는 핵심 경제차관 4명의 릴레이 강연.상오 9시부터 30분씩 이어진 특강은 마치 후보들의 정견발표나 부처별 대표선수들의 실력 겨루기를 방불케 했다. 처음 나선 한리헌기획원차관은 「강골」이라는 별명답게 공직사회의 복지불동 현상과 관련,『과거에는 부정부패가 공무원 사회의 인센티브였으나 문민정부 들어 인센티브가 없어지자 「금단현상」 속에서 방황하고 있다』 『우루과이 라운드(UR)등 급속한 국제사회의 변화에 제대로 대응하지 못했다』고 통렬하게 자성한 뒤 『국제화는 개방과 개혁의 조화이며 과천청사의 공직자부터 사고를 개방해야 한다』고 강조했다. 「단칼」로 불리는 김용진재무부차관은 『아직도 우리는 대원군 시대를 사는 느낌』이라며 개방의 미흡함을 비유한 뒤 『그동안 우리 경제는 40점짜리 아이를 80점으로 끌어올리기 위해 스파르타식 교육을 했으나 앞으로 우등생이 되려면 마음보다 행동,또 제도와 관행이 확실히 변해야 한다』고 역설했다. ○…다소 지루해질 무렵,속사포식 달변가인 이석채농림수산부차관(미보스턴대 경박)은 『차관에 취임한 뒤 열흘밖에 안 됐으므로,허락해 준다면 「경제학도 이석채」의 입장에서 평소 생각을 말씀드리겠다』고 말해 웃음을 자아낸 뒤 『개방시대에 본인은 삼국지의 제갈량이 되고자 하며,결론은 우리 농업을 지킬 수 있다는 것』이라며 자신감을 피력. 한번 물면 놓지 않는다고 해서 「타이거박」이라는 별명을 가진 박운서상공자원부차관은 앞서 재무부 김차관이 금융을 인체의 혈액에 비유한 것을 빗대 『경제의 혈액인 금융이 실물에 피는 대주지 않고 물만 잔뜩 먹이고 있다』고 가시돋힌 공박을 해 폭소가 터졌다.곧 이어 『쌀 시장을 개방하는 마당에 돈은 왜 수입개방을 않느냐』고 따지는 등 상업차관 허용문제 등 재무부의 정책을 「마음껏」 비판. ○…특강이 끝나자 참석자들은 10개조로 나뉘어 40여분씩 분임 토의를 마친 뒤 정재석부총리 주재로 청사 구내 식당에서 오찬. 정부총리는 식사를 마치고 폐막 예정인 하오1시가 되자 『1시가 넘으면 차수가 변경되니 1분만 얘기하겠다』고 말해 폭소를 자아낸 뒤 강평을 통해 『후생가외(후배가 두렵다)』라며 차관들의 강연내용에 후한 점수를 주고 다음에는 차관보와 국장에게도 기회를 주겠다고 약속. 정부총리는 또 강연 도중 남재희 노동장관이 『차관들 오디션(심사)을 하느냐』고 묻자 『누가 차기(기획원)차관인가를 보고 있다』고 조크를 건네는 등 시종 즐거운 표정. ○…한편 토론을 마친 관리들 사이에서는 강연에 나선 차관들이 새로운 시각에서의 접근과 구체적인 실례 등으로 분위기를 여유있게 끌고 가는 등 당대의 「논객」으로서 진면목을 유감없이 발휘하자 「차관들의 전성시대」라는 말이 나돌기도. 일부에서는 『어느 차관이 가장 낫다』는 식의 점수매기기에 열을 올렸는데 한 참석자는 『한차관이 정치인의 비유법스타일 강연인 반면 이차관은 수준 높은 강의스타일,박차관은 활달한 자유토론 식이었다』고 평가. 그러나 박차관이 김차관의 말을 인용하면서 상업차관 불허에 대한 불만을 내비친데 대해 재무부 관리들은 『산업정책 때문에 금융산업이 희생 돼 왔는데 무슨 뚱단지 같은 소리냐』며 즉각 매서운 반격.

민자당의 이한동원내총무와 민주당의 신기하총무가 3일 단둘이 마주앉았다. 여야 총무단은 민주당에서 신총무가 경선에서 당선돼 새로운 총무단이 구성된 것을 계기로 이날 오찬을 겸한 상견례 자리를 마련한 것이다. 양당 총무는 오찬이 끝난뒤 따로 남아 한시간이 넘게 정국현안에 대한 서로의 의견을 교환했다. 이총무와 신총무는 어차피 앞으로도 자주 만나야만 할 것이다. 현재의 정치상황은 그러나 두 총무가 여야의 가교역할을 수행하는데 어려움을 느끼도록 만드는 것 같다. 국가경쟁력 향상을 내세워 가급적 정치행사를 피하려는 민자당. 지도부의 혼선 속에 존재확인을 위한 정치공세에 몰두하는 민주당. 이러한 이율배반적인 구조 속에서 여야총무가 타협의 실마리를 찾아내는 일이 쉽지는 않아 보인다. 6월 들어서도 정국상황은 원만한 여야관계를 허락하지 않을 전망이다. 수표추적 불발로 좌초위기를 맞은 국정조사 문제를 비롯,국회법 개정과 원구성,우루과이라운드협정 비준동의안처리등이 계속 여야의 현안으로 남아있다.거기에다 점차 위기감으로 다가오는 북한핵문제,노사관계,또다시 고개를 드는 과격구호와 시위. 어쩌면 6월은 여야 모두에 매우 힘든 시간이 될지도 모른다. 이런 상황에 대한 인식 때문인지 이날 회동에서 유난히 강조된 것은 「합리성」이란 말이었다. 이한동총무는 『야당으로부터 한때 강성이라는 오해를 많이 받았다』고 운을 뗀뒤 『합리적인 사고와 판단으로 문제를 해결해 나가자』고 당부했다. 신기하총무도 『내가 강성이라고 생각하느냐』고 반문한 뒤 『여야총무 모두 법조인 출신이라서 모든 일을 합리적으로 처리해나갈 수 있을 것』이라고 화답했다. 여야총무가 합리적인 협상을 한다고 해서 여야관계가 금방 달라지는 것은 아닐 것이다.이날 모임에서 누군가가 말했듯이 『영수회담에서도 해결되지 않는 문제들을 총무들이 어떻게 하겠느냐』 하는 체념도 있다. 그러나 현실이 그렇다 하더라도 여야총무는 좀더 머리를 맞대고 합리적인 협상을 위해 고민해달라는 것이 우리들의 바람이다.총무들의 합의가 합리적이라면 누구라도 쉽사리 거부만 하지는 못할 것 아닌가.

오늘 아침 옐친대통령과도 충분한 대화를 나누었습니다만,한국과 러시아는 21세기의 상호번영을 위한 믿음직한 동반자가 될 수 있다고 확신합니다.현재 한국과 러시아에서 각기 진행되고 있는 개혁정책의 성공을 위하여,우리는 서로 협력할 수 있습니다.우리는 한반도의 통일과 공동번영을 위해서도 긴밀히 협력해 나갈 수가 있습니다. 현재 한국과 러시아는 거대한 변화와 개혁의 물결속에 싸여 있습니다.냉전체제가 무너지고,우루과이라운드협상이 타결되면서 세계질서는 급격히 재편되고 있습니다. 한국은 그동안 성취한 민주화와 경제발전을 바탕으로 국가경쟁력을 강화하기 위한 개혁에 박차를 가하고 있습니다.나는 한국의 개혁이 반드시 번영된 신한국을 창조하고,평화로운 통일한국을 이룩하게 할 것이라는 신념을 가지고 있습니다. 마찬가지로 나는 민주주의와 새로운 경제건설을 위한 개혁에 동참하고 있는 러시아 국민들의 인내심과 열정에 경의를 표합니다.나는 의원여러분과 국민들이 개혁을 위해 오늘 흘리는 땀과 눈물이 마침내 기쁨과 희망의 열매로 결실을 맺을 것이라고 확신합니다. 다음으로 나는 한국과 러시아는 보다 많은 상호이해를 위해 노력해야 된다는 점을 말씀드리고자 합니다. 스탈린의 통치가 러시아 국민들에게 피와 고통을 안겨주었다면,한국인들에게는 전쟁이란 참혹한 비극을 가져다 주었습니다. 1990년 한·소국교정상화가 이루어지기까지,한국과 러시아는 KAL기 사건 등 서로를 불신하고 적대하는 상쟁의 시대를 겪어야 했습니다. 우리는 바로 이와같은 불행했던 과거로부터 벗어나 새로운 상호이해의 시대를 열어나가야 합니다.상호이해 없이는 어떠한 상호협력도 불가능하기 때문입니다. 나는 이미 양국간에 상호이해와 협력의 시대가 결실을 맺고 있음을 봅니다.이번에 번달받은 공산당 중앙위 문서는 한국과 소련간의 암울했던 지난날을 청산한다는 의미가 있습니다.과연 냉전의 시대는 가고 화해와 협력의 시대가 온 것입니다. 나의 이번 러시아 방문을 계기로 실질적인 협력관계는 더욱 급속히 확대될 것입니다.나아가 서로가 서로를 필요로하는 보완적인 경제협력,기술협력은 한국과 러시아를 더욱 가까운 이웃으로 만들것입니다. 1993년 4월,러시아 의회는 재(재)러시아 한인(한인)들의 「명예회복」과 「자유로운 민족발전권리」를 약속하는 「명예회복 결의안」을 채택한 바 있습니다. 이 자리를 빌려 나는 한국의 대통령으로서,모든 한국민족을 대신하여,다시한번 러시아 국민들과 의회와 정부에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.러시아에 살고 있는 한인들의 위상변화는 바로 한국과 러시아의 관계변화를 상징적으로 입증해 주는 중요한 사례입니다. 우리가 함께 추구해 나가야 할 또다른 과제는 아시아 지역을 억압과 전쟁없는 평화지대로 만드는 일입니다. 무엇보다 북한의 핵무기개발에 대한 국제사회의 의혹을 조속히 해소시키는 일이 중요합니다.핵문제의 명쾌한 해결없이는 한반도의 평화,나아가 아시아지역의 평화를 결코 보장할 수 없기 때문입니다.나와 한국국민은 핵문제만 해결된다면,현재 경제적으로 어려운 처지에 있는 북한의 재건과 개혁을 위해,경제적 지원을 제공할 모든 준비가 되어 있습니다. 나는 러시아 의회 지도자들도,이 문제의 해결을 위해 적극 협력해 줄 것을 간곡히 부탁드립니다. 러시아의 협력없이 동아시아의 평화는 결코 보장될 수 없습니다.그것이 바로 한국과 러시아간 상호번영의 새로운 역사를 열어가나는 출발점입니다.우리 모두 함께 협력하여 평화의 시대를 열어 나가는 주역이 됩시다. 나는 정치는 정의를 실현하는 과정이며,동시에 국민을 미래의 희망과 결합시켜주는 일이라고 생각합니다.러시아 의회가,여러분의 상원이,변화와 개혁을 향한 국민적 합의의 광장이 되기를 바랍니다.과도기적 어려움을 겪고 있는 러시아 국민에게 내일에의 꿈과 희망을 제시하는 횃불이 되기를 바랍니다. 그리하여 러시아와 국민이 세계와 인류를 위해 다시한번 웅비할 수 있는 자랑스러운 날이 하루속히 오기를 바랍니다.

◎「부정적 여론」 조성 통해 컨트롤/노사분규/한총련 급진성 부각… 단호 대처/학원시위/경쟁력 강화 차원서 원천봉쇄/제2노총 6월을 맞은 민자당의 표정이 그리 밝지 않다.지구당 정비,국회법 개정과 국회직 개편,그에 따른 당무위원 조정등 해결해야 할 당내외 현안은 산적해 있지만 정치·사회적 주요 움직임들을 보면 모두가 심상치 않은 상황전개를 예고하고 있기 때문이다. 지난주 「6월 파동」가능성을 지적한 김종필대표의 발언이 단적으로 보여주듯 민자당이 바라보는 6월 정국기상도는 한마디로 어둡다.한동안 잠잠하던 노동계에 제2노총 설립움직임이 가시화되고 있고 또 이를 둘러싼 대기업 중심의 대대적인 노사분규조짐도 나타나고 있다.여기에 전교조출신 교사들의 제2교총 설립움직임,전열정비를 마친 한국대학총학생회연합(한총련)의 대정부투쟁 예고등 시국불안요소들이 즐비한 상황이다.그런 한편으로는 북한핵 위기감이 다시 고조되고 있고 야권의 재편움직임,상무대 의혹사건에 대한 국정조사,우루과이라운드(UR) 국회비준등 때에 따라서는 정국의 기류를 급변시킬수 있는 정치권의 불안요소들도 맞물려 있다. 따라서 민자당은 전에 없는 긴장감속에 시국관리,대야관계,현안대처등 각 분야별로 문제점과 대비책 점검에 나서는등 6월을 헤쳐나가기 위해 부심하는 모습이 역력하다. 민자당은 우선 현재 시국전개의 핵심변수로 등장한 노동계와 학원가의 심상치 않은 움직임이 분규와 시위로 현실화할 때의 대책마련에 골몰하고 있다.이와 관련,당의 일각에서는 노사분규와 학원가 시위가 발생하면 이에대한 부정적인 국민여론을 조성,국민의 힘으로 이를 제어하는 방안을 검토중인 것으로 알려지고 있다.민자당은 이미 제2노총 설립이 국가경쟁력 강화차원에서 바람직스럽지 않다고 결론을 내린 상태다.따라서 이 문제와 연관지어 노사분규가 일어나면 이는 근로자로서의 정당한 요구가 아닌 정치적 요구 달성을 위한 것임을 부각시킨다는 전략이다.특히 노동계의 현안인 노동법 개정문제는 단체교섭시기를 피해 하반기에 국가경쟁력을 강화하는 방향에서 필요조항을 개정한다는 방침을 세워놓고 있다. 예상되는 학원가 시위에 대해서는 북한핵에 대한 국민의 위기의식이 고조되고 있는 상황을 감안,한총련의 급진성을 집중 부각시키는 한편 과격행동에 대해서는 단호히 대처한다는 방침이다. 민자당은 이같은 정국운영의 기본전략을 토대로 불안한 시국상황속에서도 당면현안들을 예정대로 처리하겠다는 방침이지만 다만 그 시기는 김대통령의 귀국 뒤로 잡고 있다.

◎주요국 비준 지연 조짐에 일단 관망세/예산처리 부담 적은 「6월」 선택 가능성 정부가 우루과이 라운드(UR)협정안의 비준안 제출시기를 놓고 고민에 빠졌다.6월 임시국회에 제출할 지,9월 정기국회로 넘길 지 저울질이 한창이다. 9월 정기국회는 예산안과 맞물리기 때문에 부담스럽다.예산안은 해마다 국회에서 밀고 당기는 단골 메뉴라,자칫하다간 예산안에 치여 UR 비준안이 해를 넘길 수도 있기 때문이다.연내 비준이 목표라면 6월 국회가 훨씬 부담이 덜하다. 그러나 미국과 일본 등 주요 국가에 앞서 비준절차를 밟을 경우 그 모양이 별로 좋지 않아 고민이다.미국의 경우 빨라야 7월,늦으면 연말이나 내년으로 넘어갈 공산이 있다. 정부 안에서도 서두를 게 없다는 의견이 적지 않다.내년 상반기에 비준을 받아도 늦지 않다는 주장까지 나온다.세계무역기구(WTO)발족 후 2년 이내에 비준을 받으면 된다는 소급조항 때문이다. 그러나 어차피 받아들여야 할 협정이라면 정면 돌파가 낫다는 견해도 많다.다른 나라의 추이를 지나치게 의식하다 오히려 일이어려워질 수도 있다는 것이다.이는 UR 협상이 진행 중일 때는 반대여론이 많았지만 지금은 국민들의 수용도가 의외로 높아졌다는 점에 근거를 둔 것이다.민자당은 정기국회를 선호하는 입장인 것으로 전해진다. 정부는 마라케시 회의에서 미국과 유럽연합(EU)이 조기 비준의사를 밝히자 6월 임시국회에 비준안을 올린다는 방침을 세웠었다.그러나 최근 주요국의 비준이 늦어지자 관망세로 돌아섰다. 외무부를 중심으로 관계부처간 UR협정안의 번역은 이미 끝났고 최종 문안을 정리 중이다.시기만 결정되면 국무회의 의결 등 내각의 절차는 일사천리로 진행된다.택일만 남은 셈이다. UR수용을 역설해 온 정부가 여론과 눈치를 살피며,비준의 당위성을 약화시키는 일은 피할 것 같다.「무조건 수용」이라는 판단이 내려진만큼 현재로선 부담이 적은 임시국회에서 처리될 가능성이 높다.

◎만장일치로 남아공 가입 승인 【카이로 로이터 AFP 연합】 31일 개막된 제11회 비동맹운동(NAM) 각료회의에서 호스니 무바라크 이집트대통령은 비동맹운동이 탈냉전시대를 맞아 새 현실에 대처해야 한다며 그 노선을 변경할 것을 촉구했다. 무바라크대통령은 개막연설에서 지난 61년 창설된 비동맹운동은 『변화하는 세계에서 새현실에 대처해야 한다』고 말했다. 그는 또 『우리가 마음을 열고 융통성있게 행동하지 않는다면 비동맹운동은 내용이 없고 현실이 배제된 상상만 추구하고 있다는 비난을 정당화시켜주게 될 것』이라고 말하고 변모와 발전만이 비동맹운동의 생존을 위한 유일한 방안이라고 강조했다. 무바라크대통령은 비동맹운동이 개발도상국들의 정치·경제적 이익을 증진해야하지만 국제기구들에 대해 『그들이 이해할 수 있는 언어로』 얘기해야 할 것이라고 말했다. 그는 또 우루과이라운드 무역협정과 관련,세계는 북과 남이 새로운 형태로 경제적 협력을 하는 시기에 접어들었다면서 우리는 개발도상국으로서 개도국과 선진국 간의 이익의균형을 이룰 수 있도록해야 한다고 말했다. 이번 각료회의 개막에 앞서 마련된 성명초안에는 제국주의와 식민주의에 관한 언급이 삭제됐다. 이같은 시대변화를 반영하듯 지난달 전인종 총선을 치른 남아공은 참석 회원국 만장일치로 이날 비동맹운동의 정식회원국으로 가입했다.이로써 남아공은 수십년동안 인종차별로 인해 국제적인 비난을 받아온 끝에 국제무대에 환영을 받으면서 등장하게 되었고 비동맹운동회원국은 1백9개국으로 늘어났다.

민자당은 오는 19일 상무대의혹사건에 대한 국정조사를 마무리한 뒤 20∼25일쯤 제14대 국회 후반기 원구성과 국정조사결과보고등을 위한 제169회 임시국회를 20일가량의 회기로 소집할 방침이다. 이한동원내총무는 1일 『이달 하순쯤 국회법개정안을 의결,이를 토대로 후반기 원구성을 마치고 다음달 11일로 임기가 끝나는 대법관들에 대한 임명동의안을 처리할 것』이라고 밝혔다. 민자당은 특히 이번 임시국회에서 우루과이라운드(UR) 최종이행계획서의 국회비준동의안처리를 시도한다는 방침인 것으로 알려졌다.

◎맛좋고 값싼데 수출길 왜 막나/가주산 무관세·중남미산엔 고관세/EU/“선별적인 최혜국대우” 가트에 제소/중남미 상큼한 과일 향내가 짙어가는 요즘이지만 유럽연합(EU)과 중남미가 대서양을 사이에 두고 뜨거운 「바나나전쟁」에 빠져 있다. 지난해 상반기부터 내연 돼 온 이 과일전쟁은 세계 여러곳에 산재한 무역마찰의 한 예에 지나지 않으나 바나나의 맛처럼 독특한데가 있어 주목을 받는다.가격을 더 내리느니 마느니 하며 티격태격 하는 보통의 무역마찰과는 달리 『왜 맛이 더 좋고 값도 훨씬 싼 중남미산을 박대하느냐』는 것이 대서양 양안간 바나나 싸움의 요지다. 돈을 손에 쥔 손님 입맛대로 물건을 선택한다지만 잘사는 EU 12개국의 단체적 배척은 어떤 품목을 막론하고 커다란 파장을 일으키게 마련이다.더구나 곡물·과일·광산물 등 1차산업 수출로만 외화를 만져보는 빈국을 흔히 「바나나공화국」으로 일컫고 있는 마당에 무역마찰의 소재가 다름아닌 그 바나나일 때 파문는 당연히 증폭될 수밖에 없다. EU가 경제적으로 유익한 중남미산바나나를 박대하는 것은 경제를 뛰어넘는 정치적 이해타산 때문이다. 지난해 바나나 세계 생산량은 5천만t이며 이중 20%인 1천만t 정도가 교역된다.48개국에서 산출되나 에콰도르 23%,코스타리카 15%,콜롬비아 12%,온두라스 10% 등 문제의 중남미 국가가 수출4강에 차례로 랭크 돼 있다.세계 수출의60%를 도맡은 이 4강에 니콰라가,과테말라,베네수엘라 등이 가세,「달러바나나」로 불리는 중남미산의 국제교역 비중은 대단하다. 한편 맞은편의 수입국 현황에서는 미국이 세계 수입량의 36%를 사가 단연 선두지만 유럽도 만만치 않아 독일 13%,프랑스 6%,영국 5% 등 3개국만 합해도 세계 수입전량 4분의1을 점한다.바나나 수출국들이 EU의 수입 동향을 예의 주시할 수 밖에 없는 것이다. 그런데 EU는 지난 75년 맛좋고 값싼 중남미의 달러바나나를 차별 박대하기로 단체 약속했다.당시 EU는 후진국들과 경제개발원조에 관한 로메협정을 맺고 있었다.이 협정은 한쪽 당사자로 제3세계를 들고 있으나 실은 EU회원국들의 과거 식민지 그룹이 조약체결국으로 수혜대상이다.아프리카·카리브해·태평양지역의 머릿글자를 따 ACP국가로 통칭되는 이 과거 식민지 그룹은 무려 69개국을 포괄하고 있으며 EU와 ACP는 로메협정의 일부로 「바나나의정서」(바나나프로토콜)를 채택,교환했다. 이 의정서는 무역에 한해서 세계의 바나나를 ACP산과 중남미산으로 양분,수입차별의 근거를 닦고있다.EU는 마침 생산성이 낮고 경쟁력이 약한 ACP바나나를 소화시킬 판로확보를 위해 무관세 수입의 특혜를 부여했다.반면 생산성이 높고 가격이 저렴한 중남미산 바나나에 대해서는 회원국별로 다소의 차이는 있으나 엄격한 수입제한을 가했다. 독일등 몇나라만 제외하고 대다수 국가가 값이 ACP산의 30∼50%에 그쳐 소비자 선호가 뻔한 중남미산 바나나에 20%의 관세를 부과했다.이같은 불리한 여건에서도 중남미 달러바나나는 EU 수입물량의 67%를 차지,ACP산을 2대1로 따 돌리는 진미를 과시 해 왔다.그러나 지난해 7월 유럽연합 농업이사회와 집행위는 한층 가혹한 수입차별정책을 일부 회원국의 반대를 다수결투표제로 누르고 채택,전 회원국이 일괄 적용하도록 했다. 바나나에 관한 새 공동정책에 따르면 ACP산은 당시까지의 최대 수입물량에 대해 무관세 특혜가 유지됐다.그러나 달러바나나에 대해선 2백만t 수입량에 대해서만 기존의 20%관세 「혜택」을 베풀고 이 쿼터 초과분에는 1백70%의 고율 관세를 매긴다는 것이다. 국내 소비자가격 인상을 염려한 독일,벨기에,네덜란드가 EU재판소에 이 공동정책을 제소하겠다고 벼르는 것은 둘째치고 ,중남미 바나나수출국들은 이로인해 향후 10년간 56억달러의 수입손실과 수많은 실업자발생을 걱정하면서 EU정책의 부당성을 GATT에 고발했다. 중남미산과 ACP산에 대한 차별대우는 나라에 따라 차등을 두지 않고 최혜국대우를 부여한다는 가트규정 제1조를 정면으로 위배한 것이다.그러나 중남미 국가들은 반덤핑법·섬유쿼터 등 더 큰 현안에 둘러싸여 우루과이 라운드에 관한 지난해 말 제네바 최종협상을 마쳤고,올 4월의 모로코 마라케시 서명식도 중남미 달러바나나 국가간에 내분만 드러낸 채 지나가고 말았다.당시 마라케시에서 중남미바나나에 대한 차별관세의 일괄 적용을 놓고 EU회원국 사이에 서명식 전야까지 논쟁이 있었지만 다른 현안이던 정부 조달시장 개방문제가 타협되는 바람에 차후 재론의 사항으로 밀려났다. 그러나 달러바나나의 중남미국가들은 EU수출품 2백만t에 t당 1백17달러의 차별관세를 물고 그후 t당 9백95달러의 고관세를 부담하는 불공정한 통상현실을 기회있을 때마다 국제문제화 하려 벼르고 있다.

◎FAO·WHO 등 국제기구상대 로비/국제식품규격 우선등록 대책 시급 【북경 연합】 일본이 우리나라를 제치고 우리의 전통식품인 김치종주국의 지위를 확보하기 위해 근년들어 세계식량농업기구(FAO)및 세계보건기구(WHO)의 산하기구인 국제식품규격위원회(일명 CODEX위원회)를 상대로 로비를 벌이고 있어 이에 대한 대책이 요망되고 있다. 일본이 특히 김치의 국제식품규격을 책정,이를 CODEX위원회에 보고해 승인받을 경우 국제식품으로 자리잡아가고 있는 김치의 종주국위치를 일본에 빼앗기게 돼 우리의 김치수출에 막대한 타격을 주게 될 것으로 우려된다. 지난 24∼27일 북경에서 열린 제9차 CODEX위원회 아시아지역 국가조정회의에 우리나라 대표로 참석한 식품전문가인 김일환박사(서도화학대표)는 30일 『일본측이 지난 86년부터 CODEX위원회 본부위원들을 상대로 김치의 국제식품규격등록 로비를 꾸준히 펼치고 있어 우리가 먼저 서둘러 규격등록을 하지 않으면 내년쯤에는 김치종주국의 위치를 일본에 내줘야 할 판』이라면서 이에 대한 정부의 조속한대책을 촉구했다. 김박사는 『이번 회의에서도 일본은 의제에도 없던 생수의 아시아지역 규격을 정할 것을 전격제의,우리나라를 포함해 무한한 잠재적 구매력을 가진 아시아생수시장을 장악하려는 의도를 드러냈으며 말레이시아·태국등도 마른멸치의 국제식품규격을 정할 것을 제안해 내년중에 확정될 것으로 보인다』고 말했다. 그는 이어 『각국의 이같은 일련의 활발한 움직임은 앞으로 우리 식품의 수출입에 적지않은 영향을 미칠 것』이라고 예상하면서 『아직까지 우루과이라운드(UR)합의나 곧 출범할 세계무역기구(WTO)가 국제식품규격을 자유무역조건에 포함시키지 않고 있으나 가까운 장래에 국제식품규격이 보이지 않는 수출장벽으로 작용하게 될 것』이라고 전망했다.

◎정부,대학·연구소 등 한시 지원 기술인력과 정보유통,공동 연구센터 등 이른바 기술의 하부구조를 튼튼히 하는 「기술 SOC사업」이 본격 추진된다. 내년에 기술인력 양성과 정보유통,연구설비 확충,신기술 보육사업 등 40개 과제를 뽑아 1천4백58억원(정부 5백96억원,민간 8백62억원)을 투자하는 등 5년간 7천65억원이 투입된다.「산업기술 기반조성에 관한 법률안」이 올 국회에 제출된다. 상공자원부는 『우루과이 라운드(UR) 타결로 상업화를 위한 기술개발 지원이 어렵고,산업의 경쟁력 강화를 위해 기술인력 확충 등 하부구조 구축이 시급하다고 판단돼 산업기술 기반조성사업을 적극 추진키로 했다』고 30일 밝혔다.기술기반 조성자금은 국·공립대학과 연구소 등 연구주체의 개별사업을 심사,한시적으로 지원된다. 1차 연도인 내년에 주문형 반도체(ASIC)의 설계기술 인력양성을 위해 한국과학기술원에 「ASIC 설계기술인력 양성지원센터」를 마련하고 서울대 반도체공학연구소 등 전국 30개 대학과 30개 중소기업을 연결,ASIC 설계기술을 익히도록 할계획이다.한국어뮤즈먼트 소프트웨어 연구조합과 업계가 공동으로 전문 교육기관을 설립해 첨단 전자게임의 기술개발 인력을 양성,2000년까지 게임소프트의 수입의존도를 40% 이하로 낮춘다. 「소프트웨어 산업기술정보센터」를 법인으로 발족시키고,경쟁력 강화가 시급한 업종을 매년 10개씩 선정,산업기술 데이터 베이스를 구축하기로 했다.