◎「자유무역 지대화」 열기 확산/관세·수입쿼터 단계 철폐/국가간 무역량 급속 증가세/메르코수르 협정 등 잇달아 남북아메리카대륙을 하나로 엮는 자유무역­공동시장의 문은 열리는가.인구 7억4천만명에 GNP(국내총생산) 7조달러가 넘는 아메리카대륙 전체를 자유무역지대화한다는 구상이 점점 현실로 다가오고 있다.미국·캐나다·멕시코로 구성된 NAFTA(북미자유무역협정)가 발효된지 10개월이 지난 지금 남북아메리카 자유무역지대 구상은 예상보다 훨씬 빠른 속도로 구체화하고 있다. 라틴아메리카 전체에 걸쳐서 기업가와 정부관리들은 21세기의 도래와 때 맞춰 공동시장을 만들어낸다는 목표로 지난 수십년동안 자유무역을 막아온 관세 및 수입할당제를 없애기 위해 심혈을 쏟고 있다.지난 8월 메르코수르(남미공동시장) 구성국인 브라질·아르헨티나·파라과이·우루과이가 지난 91년부터 논의가 시작된 자유무역협정에 서명하고 내년 1월부터 관세동맹을 구성키로 합의한 것은 이러한 목표를 향한 큰 진전이었다.이 협정에 서명한 4개국의 인구는 2억명,전체 GDP는 5천5백억달러에 이른다. 메르코수르 말고도 최근 브라질과 베네수엘라,칠레와 콜롬비아,멕시코와 코스타리카 사이에서 자유무역협정이 싹을 틔우고 있다.카를로스 살리나스 멕시코 대통령은 지난 8월 경제 정상회담에서 『라틴아메리카의 경제통합을 향한 발걸음이 빨라지고 있다』고 말했다.라틴아메리카의 통합,나아가 아메리카대륙 전체의 통합을 알리는 대표적인 전조들을 알아본다. ▷멕시코◁ 아마도 멕시코만큼 무역에 관한 자국의 기본정책을 근본적으로 바꾼 나라는 없을 것이다.멕시코는 85년까지 자국의 산업기반이 위협받을 수도 있다는 이유로 무역자유화에 반대하며 가트(GATT·관세무역일반협정)에도 가입하지 않았다.일단 가트에 가입하면 어느 나라든지 타국에 대해 무차별하게 동일한 관세혜택을 줘야 하기 때문이다. ○GNP 7조$ 그러나 지금 멕시코는 역내자유무역의 대명사라 할 나프타(NAFTA)의 구성국으로 변신한 뒤 심대한 변화를 격고 있다.올 1·4분기 캐나다와의 무역량은 전년대비 30%가 증가한 16억5천만달러에 이르렀으며같은 기간 미국과의 무역량은 17.5%가 증가한 5백3억달러에 이르렀다. ○대미무역 18% 증가 그러나 이런 놀라운 변화도 멕시코 정부의 입장에선 이제 첫걸음일 뿐이다.지난 6월 멕시코는 콜롬비아 및 베네수엘라와 내년 1월 발효하는 3국조약에 서명했다.이 조약은 다음 10년간 3국간 관세를 단계적으로 없애 2005년에는 이 지역을 완전한 무관세블록으로 만든다는 것을 핵심내용으로 하고 있다.이 조약이 발효될 경우 3국간 무역은 97년까지 지난해보다 3배가 뛴 70억달러에 이를 것으로 예상된다. ▷칠레◁ 남미에서 가장 긴 자유시장 역사를 가진 칠레는 73년 피노체트장군이 아옌데 민중정권을 무너뜨린 직후 보호무역 경제를 개편하기 시작했다.5년전 군부로부터 권력을 넘겨받은 민간정부는 나프타에 가입하기 위해 적극적으로 노력하는 등 군사정권때의 개방정책을 계속 추진해왔다.지난 3월 취임한 에두아르도 프레이 대통령은 나프타가입을 정부의 최우선 과제로 정하고 미의회에 95년까지 가입을 승낙해줄 것을 요청했다. 또 나프타가입과는 별도로 칠레는 90년이래 메르코수르와 무역량을 2배로 늘렸다.올 무역량은 34억달러로 예상하고 있다.메르코수르에 대한 칠레의 공산품수출액은 전체의 40%에 이르는데 이는 90년 27%에서 13%포인트가 올라간 것이다.이에 따라 칠레는 올해말로 끝나는 브라질·아르헨티나와의 특혜관세를 연장할 계획이다. ▷메르코수르◁ 남미 최대의 무역지대인 메르코수르는 지난 8월 협정이 마무리되기 3년전부터 4국간 관세를 20%에서 2%로 내리는 것을 비롯해 지역경제를 단단히 묶는데 몰두해왔다.이 결과 메르코수르 내부무역액은 90년의 40억달러에서 올해 1백억달러를 넘어설 것이 확실하다.이 지역은 아르헨티나 무역액의 28%(90년 15%),브라질 무역액의 13%(90년 4%)를 차지하고 있다. ○개방정책 계속 추진 ▷안데스협정◁ 볼리비아·콜롬비아·에콰도르·페루·베네수엘라를 엮은 이 무역지대는 결성 후 십여년간은 유명무실했으나 92년부터 활기를 띠고 있다.이 지역의 인구는 9천8백만,GDP는 1천7백80억달러에 이른다.92년이래 관세를 비롯한 무역장벽을 낮춘 덕택에 내부 무역량은 2배로 늘어 37억달러에 이르렀다.콜롬비아는 멕시코·베네수엘라와 3국조약을 맺어 관계를 더욱 단단히하고 있으며 페루는 볼리비아와 주요상품에 대한 관세를 즉시 없애는 협정에 서명했다. 이밖에 과테말라·엘살바도르·온두라스·리카라과·코스타리카·파나마등 중미 나라들도 지역내 장벽허물기를 계속하면서 다른 경제권과의 관계개선에도 힘을 쏟고 있다.

◎공기업의 임금가이드라인 3%는 비현실적/한국중공업·가스공사 민영화방침 철회해야 ▷행정경제위◁ ○…비상기획위원회에 대한 감사에서 여야의원들은 국가위기 상황에 대비한 비상준비태세를 점검한뒤 전시 국가종합상황실인 B­1벙커를 시찰. 조용직의원(민자당)은 『스웨덴은 중립국인데도 화생방전에 대비해 각 가정에 방독면을 보급하고 3백만명분을 예비품으로 보유하고 있다』면서 현대전에 대비한 각종 비상용품의 완비를 촉구. 강철선의원(민주당)은 『보다 효율적인 비상기획업무의 수행을 위해 대다수가 군출신인 비상계획 담당관을 전문적인 지식과 경험을 가진 민간인 출신들로 대체하는 것이 조직의 활성화를 위해 바람직스럽다』고 주장. 행정경제위 의원들은 천용택비상기획위원장의 답변에 기밀사항이 많다는 점을감안해 대부분 서면으로 대체하도록 했고 위원회의 업무현황 보고자료도 감사후 모두 자체 반납. ▷상공자원위◁ ○…박광태 의원(민주당)은 공공성이 높은 한국가스공사와 한국중공업의 민영화는 철회해야 하며,남해화학의 주식은 국민주의 일종인 농민주 방식으로 매각해야 한다고 주장. 김철수 상공자원부장관은 이에대해 『상공부 산하 공기업의 민영화 시기와 절차는 에너지경제연구원 등의 용역결과를 보아 결정할 계획』이라고 종전 입장에 변함이 없음을 강조. 농민주 방식의 민영화에 대해서도 『국민주 방식을 택했던 포철과 한전이 저소득층의 재산형성과 증시의 저변 확대라는 당초의 정책목표를 달성하지 못한 것으로 판명돼 이번 공기업 민영화에서는 농민주와 같은 국민주 방식을 택하지 않았다』고 설명. 또 『북한 경수로 지원은 국회 동의를 얻어야 할 사안』이라는 유인학 의원(민주당)의 지적에 『현재 협상단계에 있는 사안으로 우리의 참여범위와 지원방식이 불확실한 상태』라고 밝히고 『협상이 타결되면 국회동의 등 지원에 따른 법률적 문제를 검토하게 될 것』이라고 답변.남북경협에 대해서는 『핵문제와 경협의 연계는 정부의 변함 없는 방침』이라고 밝혔고 『북한을 외국으로 보느냐,국내로 보느냐』는 질문에는 『부처협의를 통해 결정하겠다』고 구체적 답변을 유보. 제2국제전시장의 설립과 관련,김장관은 『당초 일산에 세우기로 하고 예산당국과 협의했으나 전액 국고지원이 곤란하다고 해 부지를 무상으로 제공하고 건축비의 20%를 부담하겠다고 한 부산시의 제의를 받아들였다』면서 『그러나 무역규모의 증대로 전시장 수요가 늘 전망이어서 97년 쯤 제3의 전시장 사업을 추진할 때 후보지에 일산을 넣겠다』고 언약. ▷노동위◁ ○…노동위는 15일 노동부에 대한 감사에서 산업재해및 노동법 개정문제,블루라운드(노동협상·BR)대비책등을 다양하게 점검.이날 정부 제2종합청사 앞에는 동양정밀등 해고근로자 2백여명이 비를 맞으며 정부의 노동정책에 항의해 시위를 벌이기도. 이해찬의원(민주당)은 『지난해부터 지난 8월까지 은페된 산업재해 건수가 무려 4천6백24건에 이른다』고 노동부의 관리소홀을 질타. 정장현의원(민자당)은 『지난해 산재보상보험 급여 재심사 청구사건 1천5백47건가운데 1백33건이 법정결정기간을 초과했으며 올해도 8월말 현재 7백83건가운데 66건에 이른다』고 지적한뒤 특히 노동부의 패소율이 60%에 육박하는 이유를 추궁. 원혜영의원(민주당)은 『조선3사 가운데 코리아타코마사는 최근 3년동안 51건의 산재를 은폐한 것으로 적발됐으나 훨씬 규모가 큰 대우조선은 3천2백32건,현대중공업은 8백56건이 노동부에 보고되지 않고 자체적으로 공상처리됐다』고 재해율관리의 허점을 추궁. 김해석의원(민자당)은 『공기업에 일률적으로 제시한 임금인상 가이드라인 3%는 올해 10인이상 사업장의 평균 임금인상률 11.5%및 소비자 물가 상승률 6%에 비해 지나치게 낮다』고 지적. 박세직의원(민자당)은 『정부는 경제에 부담을 준다는 이유만으로 노동관계법의 개정을 미루고 있는 이유가 뭐냐』고 추궁했으며 정옥순의원(민자당)은 『우루과이라운드(UR)는 7년전부터 대비해왔지만 국민들의 공감대를 충분히 얻지 못한 점을 고려해 BR대책에 만전을 기해야 할 것』이라고 촉구. 이에 대해 남재희노동부장관은 『올 상반기 산재건수는 4만2천2백22명으로 지난해보다 1천2백9명이 줄었으나 사망자는 지난해보다 1백42명이늘어 1천1백48명』이라고 보고.남장관은 『자금사정이 미약한 중소기업에 대해 「저비용 고효율 재해예방기법」을 개발하는 한편 산재보험률을 현실화해나가겠다』고 부연.

세계무역기구(WTO)출범으로 우리나라 추곡수매제도에 일대 전환이 불가피 해지고 있다.내년부터 WTO가 출범하면 우루과이라운드협상(UR)에 따라 추곡수매에 대한 정부보조를 대폭 감축해야하기 때문이다. 정부는 최근 10년동안 추곡수매가격을 5%에서 16%까지 인상했다.그러나 내년부터는 UR협상에 따라 정부보조금을 감축해야 한다.그러려면 수매가격을 동결하고 수매량도 단계적으로 줄여 나가지 않으면 안된다.93년에 2조1천93억원이던 보조금을 2천4년에는 1조3천5백98억원으로 감축해야 한다.무려 35.5%를 줄여야 할 상황이다. 93년을 기준으로 내년부터 보조금을 감축하게 되어있으나 올해 추곡수매가격을 인상하게 되면 올해 인상분만큼을 앞으로 추가해서 감축하지 않으면 안된다.그래서 정부는 올해부터 추곡수매가격을 동결할 방침인 것으로 보도되고 있다.올해부터 추곡수매가격을 동결하면 내년부터 추곡가격을 동결한 것보다 향후 10년동안 정부수매 총물량이 많아져 농민들에게 오히려 유리한 점이 있다는 것이다. 정부가 만약에 올해 추곡수매가격을전년도 가격으로 동결 한다면 농가의 충격이 클 것임으로 수매물량은 늘리는 방안을 모색하기 바란다.예산상의 제약은 있지만 수매량을 올해 정부목표보다 최소한 50만섬이 많은 1천만섬이상으로 상향조정하여 가격동결에 따른 농민들의 충격과 불만을 해소해주는 것이 소망스럽다. 내년부터는 정부가 추곡수매물량도 감축해나가야 하기 때문에 쌀 유통제도를 지금까지 정부주도에서 민간중심으로 바꾸어 나가야 할 것이다.쌀의 민간유통을 활성화시키기 위해서는 단경기 10%,수확기 3%로 되어 있는 가격진폭을 현실화하고 (최소한 12%이상)농협을 비롯한 민간유통기구가 쌀을 사들일 수 있도록 다양한 매입장치를 마련할 필요가 있다. 정부가 계절진폭을 늘리면 쌀을 보관했다가 가격이 비쌀 때 파는 농가가 늘어날 것이다.이런 농가를 대상으로 농협이나 농수산물유통공사가 수확기에 일정물량에 대해 벼를 담보로 융자를 해주는 미곡담보융자제를 실시해야 한다.이 제도는 농가의 쌀 비축을 더욱 증가시키는 효과가 있다. 또 정부추곡가에 대한 국회동의제도가전면 재검토되어야 할 것이다.WTO 출범으로 95년부터는 추곡수매가 인상이 불가능하다.과거 정치권은 추곡수매가를 동의하면서 가격과 수매물량을 상향조정하는 것이 관례였지만 향후에는 불가능함으로 그 제도가 유명무실하게 되었다. 앞으로 양정은 농가의 충격을 완화하되 농가실질소득이 보장되는 방향으로 개편되어야 할 것이다.쌀 수매가격의 인상이 아닌 직접소득보상 제도의 도입이 하나의 대안이다.

◎값동결해도 매년 35만섬 줄여야/값1% 올리면 45만섬 수매감축/정치권·농민 설득대책 난감 올해의 추곡 수매량 및 수매가 결정을 앞두고 농림수산부가 고민에 싸여있다. 추곡수매를 둘러싼 정부와 생산자 단체 및 농민 그리고 정치권의 마찰은 해마다 되풀이되는 연례 행사이다.이밖에도 올해에는 고려해야 할 조건이 더 생겼다. 내년부터 세계무역기구(WTO)가 출범하면 우루과이 라운드(UR) 협상에 따라 추곡수매에 대한 정부의 보조금을 해마다 줄여야 하기 때문이다.국제적 약속에 따라 수매량과 수매가를 줄일 수밖에 없는 상황에서,「수매가는 많이 올리고,수매량은 크게 늘려야」한다는 정치적 압력을 헤쳐나가야 하니 고민이 없을 수 없다. 보조금은 우리 정부의 수매가와 국제 가격과의 차액에 수매량을 곱한 액수를 말한다.우리 정부가 지난 해 쌀에지급한 보조금은 2조1천93억원으로,내년부터 오는 2004년까지 10년 동안 이의 35.5%를 줄여야 한다.연도별 감축액은 상관이 없지만 쌀시장 개방유예 기간의 마지막 해인 2004년에는 지난 해의 64.5%에 해당하는 1조3천5백98억원만 보조할 수 있다. 보조금을 줄인다는 것은 결국 수매가나 수매량을 매년 낮춰야 한다는 얘기이다.농림수산부는 수매가를 지난 해 수준으로 동결해도,내년부터 10년 동안 해마다 수매량을 평균 35만섬씩 줄여야 한다고 설명한다. 물론 UR 협정은 내년부터 적용되므로 올해에는 보조금을 줄이지 않아도 된다.그러나 올해 수매가나 수매량을 예년보다 높일 경우 내년에 농민이 받는 개방의 충격은 너무 커지게 된다.내년부터 수매량과 수매가를 본격적으로 낮춰야 하므로,올해 수매량이나 수매가를 높일 경우 내년에는 올해와의 격차가 더욱 벌어지기 때문이다. 농림수산부는 올해 수매량을 늘리면 쌀의 유통이 정부 중심으로 이뤄져,농가 보유분이 민간 시장에서 제 값을 받지 못하게 되고 내년부터 보조금을 원활히 감축하기도 어려워진다고 걱정한다.수매가를 올리면 산지의 쌀값 및 국제 가격과의 차이가 더 커져 정부에 대한 수매압력이 가중되고 경쟁력은 더욱 떨어진다는 것이다. 만약 수매가를 지난 해보다 1% 올린다면 내년에는 수매량을 10만섬 더 줄여야 해,보조금 감축으로 인한 35만섬까지 합하면 감축량이 45만섬에 이른다.진퇴양난인 셈이다. 농림수산부 관계자는 『양곡유통위원회의 건의를 받아 수매량과 가격을 결정한 뒤 국회의 동의를 받아야 하므로 뭐라 말하기는 어렵지만,내년의 충격을 줄이려면 수매가는 동결하고 수매량을 다소 조정하는 쪽으로 가닥이 잡히지 않겠느냐』고 내다봤다.

◎금융부문 전제조건 포기 시사 【제네바 교도 연합】 미국은 우루과이 라운드(UR) 세계무역협상 타결에서 금융서비스 부문의 종결을 가로막았던 요구조건을 철회할 것이라고 미국의 무역협상 소식통들이 12일 밝혔다. 미국은 가트(관세무역 일반협정)의 후신으로 내년 1월 1일 출범할 예정인 세계무역기구(WTO)를 준비키 위한 한 소위원회 회의에서 이를 시사했다. 소식통들은 미국이 금융서비스 부문 협정에 미국의 선별적 무역최혜국(MFN) 지위 부여권을 포함시켜야 한다는 당초 주장을 철회케 된 이유는 미국 기업에게 차별대우를 하는 국가의 금융기업 활동을 제한키 위한 법안이 올해 의회에서 통과될 가능성이 거의 없기 때문이라고 말했다. 미국은 지난해말 금융시장을 충분히 개방하지 않은 국가들에 대해 MFN대우를 부여하지 않는 권리를 행사하겠다고 주장,UR협정 금융서비스 부문의 최종 타결을 불가능케 했었다.

미국은 한국 등 10개국을 신흥 시장으로 지목하고 환경기술,에너지,수송,정보기술과 금융 서비스 및 보건기술 등 6개 분야를 집중 공략할 방침이다. 10일 대한무역진흥공사 워싱턴무역관에 따르면 미 상무부는 최근 의회보고를 통해 향후 20년간 미국의 수출 전략상 가장 중시해야 할 시장으로 한국을 비롯,멕시코,아르헨티나,브라질,중화경제권(중국,홍콩,대만),인도,인도네시아,폴란드,터키,남아프리카 공화국 등을 지목하고 앞으로 이들 지역이 20년간 세계 총수입의 40% 이상을 차지할 것으로 전망했다. 미 상무부는 해당 국가별로 장기 수출 전략을 수립하고 주재관을 늘리는 한편 각 국에 상업센터를 설치할 방침이라고 밝혔다.양국간 특별 포럼을 설치,각료급 실무 그룹을 해당국에 수시로 파견할 계획도 세웠다. 국가별 공략과 함께 미국의 수출이익이 예상되는 분야로 환경 기술 등 6개를 선정,산업 별로도 집중 공략할 방침을 밝히고 섬유 산업 등에도 관심을 촉구했다. 무공은 『미 상무부가 한국 등 10개국을 구체적인 공략 대상으로 정하고 대상 업종까지 선정한 것은 미국이 다자간 협상인 UR(우루과이 라운드) 협정에도 불구하고 쌍무협상을 통해 시장을 공략하겠다는 의도』라며 『미국이 최근 강력한 수출 드라이브 정책을 지지하고 있어 해당국에 대한 시장 개방 압력이 거세질 것』이라고 전망했다.

◎“소시지 유통 90일은 기대 못미쳐/GSP 공여중단 추진” 미육류업계가 한국을 상대로 낸 통상법 301조 제소를 미행정부가 받아 들일 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 10일 한국무역협회 워싱턴사무소에 따르면 미국의 통상 정보지 「인사이드 유에스 트레이드」지는 최근 호에서 『한국 정부가 소시지의 유통기한을 90일로 늘리겠다고 제의한 것은 기대에 못 미친다』는 미 행정부 관리의 말을 인용,『한국 정부의 제의는 제소를 지연시키기에 충분하지 않다는 육류업계의 견해에 미 행정부도 동의했다』고 보도했다.미 육류업계도 『행정부가 제소를 거부한다는 것은 상상할 수도 없다』고 말한 것으로 보도했다. 미 무역대표부(USTR)는 제소 접수일인 지난 달 30일부터 45일 이내에 부처간 합의를 거쳐 조사 개시여부를 결정하며,합의가 이뤄지지 않을 경우 미키 캔터 USTR 대표가 단독으로 조사 여부를 결정한다. 무역협회는 제소가 받아들여질 경우 『미 정부는 무역보복에 대한 일방적 결정을 금지하는 UR(우루과이 라운드) 협정때문에 과거에 활용했던 보복 관세를 부과하지 않고 대신 GSP 공여 중단 조치를 취할 가능성이 크다』고 말했다.

◎농안기금 3백억원 운영자금 전용/농고계열 졸업생 9%만 농업종사 ▷교육위◁ ○…강원도교육청에 대한 감사에서 여야의원들은 교육정책이 지역실정에 맞게 펼쳐지고 있는지에 대해 집중 추궁. 박석무의원(민주당)은 『강원도는 국내에서 가장 자연환경이 수려해 어느 지역보다도 환경교육이 절실하다고 보는데 내년도 환경과목을 선택한 중학교가 1백63개교 가운데 고작 4개교에 불과한 것은 환경보존에 대한 적신호』라고 지적. 김중위의원(민자당)은 『도내에 2개의 순수한 농고와 농업계열이 설치된 7개 실업계고교의 졸업생들 가운데 57%가 농업과 무관한 제조업 서비스분야에 취직했고 농업관련단체에는 34%,실제 영농에 종사하는 졸업생은 9%에 불과한데 이같이 심각한 영농 기피현실에 대한 대책은 무엇이냐』고 추궁. 김원웅의원(민주당)과 김호일의원(민자당)은 『휴전선에 이웃한 도의 특성상 통일 교육이 절실한 지역』이라면서 『이론중심의 주입식 통일교육보다 민족공동체 의식을 심화시킬 수 있는 다양한 교육을 개발해 통일교육의 선도적인 역할을 해줄것』을 당부. 김병두강원도교육감은 이에 대해 『지역 특색을 살려 내년부터 관광교육등 구체적인 교육을 실시하며 농고 졸업생을 위해 첨단실험실습 시설을 대폭 확충해 나가겠다』고 답변. ▷농림수산위◁ ○…10일 농림수산위의 서울시농수산물도매시장관리공사 감사에서는 지난 5월의 「농안법 파동」을 추궁하고 우루과이라운드협상 결과에 대한 대비책과 농업안정기금및 농수산물유통발전기금 전용문제,관리공사와 지정도매법인으로 이원화된 관리운영체제의 문제점 등을 따졌다. 민주당의 김영진의원은 『92년부터 올해까지 출하촉진 명목으로 지원된 농안기금 5백5억원중 60%인 3백1억9천여만원이 내부운영자금으로 전용됐다』고 주장하고 『농안기금을 철저히 관리·감독하라』고 촉구. 야당 의원들은 특히 도매시장의 관리운영체계 이원화와 과장급 이상 임직원 25명 가운데 전직 공무원이 20명에 이르는 점을 공사의 독립성·전문성과 연결지어 추궁. 김병용관리공사사장은 『가락시장의 적정처리물량이 넘쳐 오는 97년까지경기도 구리시와 강서구 외발산동에 2개의 도매시장과 2000년까지 직판장 15개소를 건설할 계획』이라고 답변. 김사장은 『95년 1월1일부터 비경매 전품목에 대해 상장매매를 실시하고 수입농산물에 대해서는 원산지표시제를 강화하는 한편 검사를 실시하겠다』고 보고. 한편 수협에 대한 감사에서 여야의원들은 지난 88년이후 발생한 45건 2백90억여원의 금융사고에 대한 대책을 요구하고 본래의 경제사업 보다 신용사업(사업액의 80%)에 치중하는 본말이 전도된 운영실태를 질타. ▷재무위◁ ○…서울지방국세청과 중부지방국세청에 대한 감사에서 여·야 의원들은 한 목소리로 탈세 및 무자료거래에 대한 대책,세무비리 근절,외국법인에 대한 세원관리 실태 등에 대해 질문 공세를 폈다. 김덕룡·강신조(민자당),박일·박은태의원(민주당)등은 무자료 거래와 관련,금융실명제에도 불구하고 부가가치세의 과표양성화가 제대로 안되고 무자료 거래가 줄어들지 않는다면서 대책을 추궁. 김덕룡의원은 우리나라 무자료 거래규모가 12조원을 넘는다는조세연구원의 자료를 인용한 뒤 『무자료거래는 세금의 탈루는 물론이고 세금을 원천 징수당하는 봉급생활자에게 박탈감을 안겨준다』고 질타. 박일의원은『지난 해 전국의 7백75개 외국법인이 낸 법인세는 1천9백79억원으로 1개 법인당 평균 2억5천만원이나 34개 법인에 대한 세무조사 결과 1개 법인당 9억원의 세금을 추징했다』면서 『추징세액이 자진납세액의 3.6배나 돼 이 비율대로 계산하면 외국법인들은 법인세의 74%를 탈세하는 셈』이라고 주장. 최두환의원(민주당)은 『92년 이후 94년 8월말 현재 국세청에서 부정·비리로 징계받은 공무원은 7백98명이고 서울청의 경우 2백35명에 이른다』면서 『세무비리를 말로만 근절할 것이 아니라 어떤 이유로 비리가 발생하는 지에 대한 면밀한 분석을 바탕으로 대책을 마련하라』고 요구. 김거인서울청장은 『무자료 거래 근절을 위해 세금계산서 수수가 이루어지지 않는 종목을 중심으로 제조·도매·소매 등 전 유통단계 별로 조사하고 특히 주류는 검찰·경찰과 합동으로 단속하겠다』고 답변. 또『거래 정상화 정도에 따라 세무관리도 차등화할 방침』이라며 『국내에 진출한 외국 기업의 주요 업종인 금융업과 플랜트 건설업 등을 중점 관리하겠다』고 대답. ▷문화체육공보위◁ ○…여야 의원들은 공보처에 대한 감사에서 지역민방,CA­TV,위성방송등 뉴미디어정책에 이상이 없느냐고 따졌으나 오인환공보처장관은 「다매체 다채널」시대에 철저히 대비하고 있다고 소신 답변. 최재욱·강용식·강인섭·강선영·정주일(이상 민자당),박지원·박계동·정상용의원(이상 민주당)등 대부분의 의원들은 『정부가 2000년대를 지향하는 종합적이고 일관된 방송정책을 수립해야 한다』고 촉구.특히 강용식의원은 『지존파·온보현사건과 관련해 방송의 역기능을 막기 위한 제도적 개선책은 무엇인가』고 질의. 박종웅의원(민자당)은 『많은 중앙 일간지 주식이 특정재벌이나 사주와 친인척에 의해 소유되고 있는 것은 문제』라면서 『이러한 특정집단의 언론사 주식 독과점은 대기업 또는 계열기업은 일간신문의 주식을 2분의 1이상 취득할 수 없다는 정간물등록법 규정을 위반한 것 아니냐』고 추궁. 박계동의원은 『정부는 이번 정기국회에서 위성방송근거 조항만을 신설하는 방송법개정을 할 게 아니라 방송법 전체를 민주적으로 손질하는 결단을 내려야 한다』고 촉구. 답변에 나선 오공보처장관은 『산업부문,방송정책,정치사회분야등 3가지 측면을 종합 고려해 뉴미디어정책을 추진하고 있으며 일반이 잘 모르는 부분에 대해서는 홍보를 강화하겠다』고 다짐.

소비자의 피해구제를 확대하기 위한 소비자보호법 개정작업이 난항을 거듭하고 있다.경제기획원과 한국소비자보호원이 소비자보호법상의 소비자피해구제대상범위를 금융·증권·보험·의료·법률 등의 분야까지 확대하기 위해 법개정을 추진하자 관련감독기관과 사업자단체가 반대하고 있다. 관련감독기관들은 날로 증가하고 있는 전문서비스분야의 소비자보호수요를 충족시킨다는 차원에서 법개정의 기본취지는 이해가 가지만 소비자보호원에 그 문제를 다룰 전문인력이 없고 현행제도와의 혼선을 빚을 우려가 있다면서 현행대로 전문서비스업에 대한 소비자피해구제는 각 감독기관이나 사업자단체가 담당해야 한다고 주장하고 있다. 현재 소비자가 전문서비스분야에 대한 피해구제를 받으려면 은행감독원·보험감독원·증권감독원 산하의 분쟁조정위원회,의료심사조정위원회와 지방변호사회 등의 기구를 통하거나 민사소송을 제기할 수 밖에 없다.그러나 이들 기구는 모두가 사업자감독기관이거나 사업자단체로서 소비자 보다는 사업자의 입장에서 분쟁을 다루는경향이 있고 민사소송은 비용이 많이 드는 데다 시간도 많이 걸려 소비자들이 소송을 제기하기가 어려운 상황이다. 또 이들 단체의 주된 업무가 사업자와 소비자의 분쟁조정이 아니기 때문에 분쟁조정이 제때 이루어지지 않고 있다.전국 15개 시·도에 설치된 의료분쟁위원회는 지난 5년동안 의료사고에 대한 분쟁을 단 한건도 조정한 적이 없고 은행·보험·증권 등의 지난해 분쟁조정 실적도 신청건수의 2.8%에서 5.7%에 불과하다. 따라서 소비자가 공정하고 신속하게 피해구제를 받기 위해서는 제도적 개선 또는 소비자보호법의 개정을 통한 창구의 다원화가 이루어져야 할 것이다.물론 관련단체가 주장하고 있는 소비자보호원의 전문성에 문제가 있는 것은 사실이나 그렇다고 전문서비스 분야에 대한 소비자보호가 계속해서 사각지대로 남아 있을 수는 없다. 관계단체들은 소보자보호법개정을 반대만 할 것이 아니라 소비자들이 피해를 신고할 수 있는 창구와 분쟁조정담당부서의 전문인력을 대폭 늘려 분쟁조정이 무작정 지연되는 일이 없도록 해야 할 것이다.전문성 때문에 소비자보호원이 전문서비스분야 분쟁을 조정하기가 어렵다면 소비자보호원에 접수된 피해신고는 자동적으로 해당 관계기관의 분쟁조정위원회로 이첩되어 처리되도록 해야 한다. 결론적으로는 소비자가 스스로 선택에 의해서 피해구제를 신청할 수 있도록 창구를 다원화하는 것 이외에 이상적인 대안은 없다.우루과이라운드 협상타결로 서비스시장개방이 확대되면 소비자보호원이 전문분야 서비스분쟁도 조정하지 않을 수 없게 될 것이다.

아·태경제협력체(APEC)통상장관 회의가 세계무역기구(WTO)의 성공적인 출범을 위해 각 회원국이 조기비준에 노력해야 한다는 내용의 공동성명을 채택하고 6일 폐막됐다. 김철수 상공자원부 장관을 비롯,17개국 통상장관들이 참석한 가운데 인도네시아 자카르타에서 열린 회의에서 참석자들은 우루과이 라운드(UR)가 타결된 시점에서 세계무역과 투자를 확대하고 경제성장을 지속하기 위해서는 APEC이 무역과 투자자유화 작업을 더욱 진전시키는 핵심적 역할을 해야 한다는데 의견을 같이했다.

◎“흉악범죄 조장… 폭력비디오 대책 뭔가”/심의위원 40명중 「상근」은 4명뿐/불법영상물 91년이후 34만건 적발/정부추진 규제법에 실형등 벌칙 강화해야 7일 공연윤리위원회와 예술의전당에 대한 문화체육공보위(위원장 신경식의원)의 국정감사에서는 불법폭력·음란비디오등 영상물에 대한 심의기능과 등급제도의 문제점 등이 집중 거론됐다. 여야의원들은 한목소리로 『날로 증가하는 포악한 범죄가 대부분 불법폭력·음란영상물과 출판물의 모방범죄』라고 폭력·음란영상물등이 끼치는 폐해의 심각성을 지적했다. 의원들은 91년부터 지난 6월까지 당국에 적발된 불법 폭력·음란비디오건수가 모두 34만2천9백92건이라는 자료를 제시하며 『이는 공륜이 제기능을 못했기 때문』이라고 대책을 따졌다. 박계동의원(민주)은 『공륜에서는 지난 93년 한햇동안 본심의와 수입심의를 포함,2백2차례의 심의에서 모두 5천2백87건의 비디오를 심의,한번에 평균 26.2편을 심의한 것으로 돼있는데 이렇게 운영해서는 심도 있는 심의를 기대하기 어렵다』고 심의내용을문제삼았다. 박종웅·이환의의원(이상 민자)등은 심의위원 40명 가운데 단 4명 뿐인데 상근의원수를 늘리고 전문성을 갖춘 인사로 교체할 의향이 없느냐고 물었다. 박종웅의원은 『독일에서는 폭력을 찬양 표현하거나 비인간적 잔악행위를 묘사하면 1년이하의 징역에 처하며 호주도 폭력음란영상물에 대한 법률을 위반하면 최고 4천달러의 벌금이나 2년이하의 체형에 처하는등 많은 나라들이 엄격하게 다루고 있다』고 소개하고 정부가 추진하고 있는 「폭력음란물규제법」에 체벌등 벌칙조항을 강화할 생각이 없느냐고 질의했다. 그런가하면 박지원의원(민주)은 『방송위원회에서 통과한 「파워 레인저」가 문체부에서 복제불허된 것은 정부부처간에 심의기준이 서로 다르기 때문이 아니냐』고 정부의 일관성 없는 심의기준을 꼬집었다.또 수입업자에 의한 비디오등의 불법복사·유출을 막기 위해 『세관과 공륜이 합동으로 보세구역안에 심의시설을 운영할 의향은 없느냐』고 대안을 제시했다. 이에 대해 김동호공륜위원장은 『오는 11월까지 공청회등을 거쳐 각계 의견을 수렴,등급제도 개선안등 불법 폭력·음란영상물에 대한 종합적인 대책을 마련하겠다』고 답변했다. 김위원장은 또 『비디오는 올해부터 심의위원수를 5명에서 6명으로 늘리고 30대와 여성대표를 1명씩 포함시켰으며 연소자불가용 비디오에 성인용 광고를 삽입하지 못하도록 조치했다』고 말했다.또 비디오도 청소년관람등급을 세분화하고 세관을 통한 불법 폭력·음란영상물의 반입을 막기 위해 보세구역안에 심의시설을 설치하기로 관세청과 합의했다고 답했다. 정주일의원(민자)은 『람보나 홍콩무술영화의 대부분이 영국과 북유럽국가에서는 청소년 관람불가판정을 받은 반면 우리나라에서는 중·고생 입장가로 상영,수입단가만 10배 이상 높였다』면서 『등급을 제대로 매긴다면 우루과이라운드에 효율적으로 대처할 수 있을 것』이라고 주장했다. 의원들은 공륜단속요원에 준사법권을 부여하는 방안을 비롯,비디오 대여점의 회원 컴퓨터관리와 부모의 동의를 받아 청소년에게 대여하는등의 대안들을 제시하기도 했다.

【자카르타 AFP 연합】 아·태경제협력체(APEC)는 6일 자카르타에서 무역각료 회담을 열고 우루과이 라운드(UR) 협정의 이행을 위해 공동 노력을 기울이기로 결의했다. APEC 각료들은 이날 회담후 발표한 공동성명에서 UR 협정을 검토한 결과 아시아 태평양 지역이 시장접근을 개선하고 무역관련규정을 강화함으로써 혜택을 볼 것이라는데 의견을 같이했다고 밝혔다. 이들은 이어 UR 의무규정에 관한 공동의 이해를 넓혀 각국의 법규정을 투명하게 운영하고 협정이행을 공동으로 감시하기위해 협력하는 것이 중요하다는데 합의했다고 밝혔다.

◎/비준안 하원처리 왜 늦췄나/“조기 가결땐 민주당에 유리”/공화/노조·환경론자 표 이탈우려/민주/각국비준 지연유발… 국내일정도 조정될듯 우루과이 라운드(UR)무역협정에 대한 미하원의 표결이 지연을 거듭한 끝에 오는 11월 29일로 연기되었다. 이미 상원은 오는 11월 8일 중간선거를 위한 휴회가 끝난뒤인 11월 하순 특별회의를 열어 이 협정을 마무리 심의한뒤 12월 1일에 최종 표결을 하기로 일정을 잡아놓고 있다. 하원의 다수당인 민주당의 지도부는 당초 5일 상오 표결키로 일정을 잡았으나 표결의 연기를 주장하는 당내 세력과 공화당의 반대로 다시 이날 저녁 8시로 미루다가 결국 민주·공화 양당 지도부의 합의로 이같이 중간선거이후로 넘긴 것이다. 우루과이 라운드 협정의 이행법안의 표결이 이같이 중간선거에 의해 현재의 하원의원들의 당락이 판가름 난 이후의 이른바 「레임 덕 회기」에 이뤄지게 된 이유는 매우 복합적인 배경이 작용하고 있다. 첫째는 이 법안 통과를 위한 절대다수의 찬성표 확보가 불확실했기 때문이다. 민주당 지도부는 이날까지도 표면적으로는 법안의 통과를 확신한다고 장담은 했지만 무리하게 강행할만큼의 실제 자신감은 없었던 것이다. 특히 민주당소속의 말시 캐프터의원(여·오하이오주)의 주도로 민주·공화 양당의원 85명이 공동서명한 법안심의 연기요청서한은 이번 표결연기의 구체적인 압력으로 작용했다. 둘째,이 법안의 표결연기주장자들이 곧 UR협정을 반대하는 것이 아니라는 점을 유의할 필요가 있다. 새로운 가트체제의 UR는 세계 각국의 무역장벽을 허물게 함으로써 전세계의 소득을 연간 5천억달러 늘리고 미국의 입장에서도 수출을 증대시키며 소비자들의 지출을 줄이는 효과를 가져오게된다. 대부분의 공화당의원들이 표결의 연기를 주장하는 표면적 이유는 정부가 제출한 이 방대한 양의 법안을 심의할 수 있는 충분한 시간적 여유가 없으며 UR협정의 수정조항에 관해 청문회를 열어야 한다는 것이다. 그러나 실제 속내는 중간선거를 앞두고 클린턴 민주당행정부의 지지도가 크게 떨어지고 있는 가운데 굳이 이를 통과시켜 민주당에게 선거의 호재를만들어 줄 필요가 없다는 선거전략전술이 깔려있는 것이다. 민주당소속의원으로서 표결연기를 강력히 주장하는 이들의 표면적인 입장도 역시 법안의 충분한 심의를 내세우고 있으나 대개는 지역구 사정이 섣불리 UR협정의 통과를 지지할 수 없는 경우가 대부분이다. 표결연기서한에 서명한 의원들의 대부분이 선거를 앞두고 UR를 반대하는 노동조합이나 환경보호주창자들의 눈치를 봐야하는 경우가 많다. 지난번 상원의 표결연기에 결정적 역할을 한 어네스트 홀링스 상원상무위원장의 경우도 자신의 출신주인 사우스캐롤라이나에 직물제조업체가 많은데 UR체제아래서는 값싼 외국의 직물들이 자유롭게 수입되므로 이들 업체의 보호장치의 강구가 필요하기 때문이다. 클린턴대통령은 이날 하오 하원의 표결연기가 결정된후 『이 협정을 지지해왔던 사람들은 계속 지지할 것이며 결국 과반수가 이 협정을 지지할 것』이라며 연내 통과를 전망했으나 자신감은 훨씬 줄어든 목소리였다. 미국의 UR협정 표결이 11월말로 지연되고 경우에 따라 현역의원들이 많이 낙선하게 되면 이들에 의한 표결은 클린턴대통령에겐 다시 정치적 부담으로 작용할 것으로 보인다. 미국의 협정통과지연으로 각국의 비준도 아울러 늦어질 것으로 보이며 우리 국회의 비준일정도 미국의 처리추이를 봐가면서 결정될 것으로 예상된다.

【워싱턴=이경형특파원】 미하원은 5일 하오(현지시간) 우루과이 라운드(UR) 이행협정안 토의진행 방법을 놓고 표결에 들어갈 예정이다. UR 협정안에 대한 정식표결은 그러나 6일 이후에나 실시할 것 같다고 리처드 게파트 민주당 원내총무가 밝혔다.

◎“개도국에 큰 혜택… 개발위 코뮈니케 발표/EU/연내타결/일/14일 처리 【마드리드=염주영특파원】 IBRD(세계은행)는 3일 (현지시각) WTO(세계무역기구) 체제의 출범이 개발도상국에 커다란 혜택을 가져다 줄 것이라며 WTO협정의 조기 비준을 촉구했다.또 국제기구와 선진국들이 개도국이나 체제전환국(구소련이나 동구권 국가)에 지원하는 원조는 정치적 목적없이 제공돼야 한다고 강조했다. 세계은행은 이날 루이스 프레스턴 세계은행 총재와 미셸 캉드시 IMF(국제통화기금) 총재 및 각국 대표들이 참석한 가운데 마드리드에서 개발위원회(DC)를 열고 이같은 내용을 골자로 하는 코뮈니케를 발표했다. IBRD는 코뮈니케에서 WTO 체제는 개도국의 시장을 확대하고 국제교역 관련 기구와 규범을 강화시켜 세계 무역을 늘림으로써 개도국에 커다란 혜택을 줄 것이라고 평가했다. 【브뤼셀·도쿄·워싱턴 로이터 교도 AP 연합】 유럽연합(EU)을 비롯,일본·미국 등 세계경제의 3주축이 각각 우루과이라운드(UR)비준에 박차를 가하고 있다. 피터 길포드 유럽집행위원회 대변인은 3일 기자회견에서 EU가 우루과이라운드 협정 비준 시한인 연말을 지키지 못할 가능성은 『훨씬 줄어들었다』고 평가하면서 유럽집행위는 시한 준수여부에 『보다 긍정적인 시각을 갖고 있다』고 덧붙였다.이로써 EU가 연내에 우루과이 라운드 협정을 비준할 가능성이 한층 밝아졌다. 이같은 낙관적 전망은 유럽집행위와 무역정책의 관할권 문제로 다투어왔던 유럽각료위원회가 비준안을 즉각 유럽의회에 상정할 용의를 보이고 있고 유럽재판소가 조만간 관할권 판정을 내릴 것으로 예상되는 등 여건이 개선되고 있기 때문으로 풀이된다. 또한 일본도 오는 14일 세계무역기구(WTO)창설조약 비준여부를 결정할 것이라고 쓰루오카 도시히코 농림수산부 차관이 3일 밝혔다. 쓰루오카 차관은 이날 낙농제품 관련법의 부분 수정안과 함께 WTO비준을 14일 동시에 처리할 계획이라고 말했다. 한편 클린턴 미대통령은 3일 새 우루과이라운드(UR)협정이 연내에 비준되지 않으면 7백억달러의 경제손실을 초래할 것이라고 의회에 경고했다.

◎개별국과 장기간 입장 조율/쉐퍼재무차관보,IMF 연설 【마드리드 AFP 연합】 미국은 지금까지의 금융시장개방 전략을 바꿔 세계무역기구(WTO) 출범 6개월 이후 일괄타결을 보는 대신 장시간에 걸쳐 개별국가의 금융시장 개혁문제를 쌍무협상으로 해결해나갈 것이라고 제프리 쉐퍼 재무차관보가 3일 밝혔다. 쉐퍼 차관보는 이날 국제통화기금(IMF) 연례총회 연설을 통해 지금까지 EU(유럽연합)와 같이 금융시장개방 국가와 그렇지 않은 국가를 둘로 나누어 적용해온 종전의 정책을 「비건설적」이라고 지적하고 이같은 정책을 수정할 것이라고 말했다. 그는 앞으로도 금융시장 개방을 위해 최혜국(MFN)대우 갱신 위협을 사용해서 쌍무협상을 벌일 것이지만 WTO 출범 6개월내에 모든 협상을 마무리짓는 것이 아니라 금융개혁을 개별국가와 장기적인 스케줄에 따라 협상해나갈 것이라고 말했다. 지난해 12월 우루과이라운드 협상에서 금융부문은 대상에서 제외돼 WTO출범 이후 6개월이후 타결토록 하자는 합의가 이루어졌었다. 그는 각국 재무장관들은 상무장관들에 비해 신속하게 조치를 취할 것이기 때문에 이같은 협상을 성공적으로 타결할 전망이 높다면서 인도네시아나 필리핀과 같은 국가는 경제성장에 있어 금융시장개방의 중요성을 잘 인식하고있다고 덧붙였다.

◎IMF참가 24국/경제차질로 사회발전 막아 【마드리드 AP 연합】 스페인 마드리드에서 열리고 있는 세계은행과 국제통화기금(IMF) 연차총회에 참석중인 개도국 관리들은 최근 미국등 주요 선진국들이 무역문제를 노동권,환경보호문제 등과 연계하고 있다고 비난했다. 아프리카와 아시아,중남미등 24개국 각료 및 중앙은행 총재들은 선진국들이 『가시적인 무역제한들을 부과하고 개도국들의 선진국 시장접근을 불공정하게 방해하고 있다』고 지적했다. 24개국 성명은 특히 무역과 노동권,환경문제 등을 상호 연계할 경우,개도국경제에 차질을 초래할 것이며 궁극적으로 사회·환경분야의 발전을 가로막을 것이라고 경고했다. 익명을 요구한 한 IMF관리는 이와관련,『개도국들의 이같은 입장표명은 상당한 파문을 불러일으킬 것』이라고 전망했다. 로이드 벤슨 재무장관이 이끄는 미대표단 대변인은 대표단중 개도국의 이번발언에 대해 어떠한 논평도 하지 않을 것이라고 말했다. 미국 정부는 노동조합 결성권등 국제적으로 공인된 근로자 권리를 인정치 않는 국가들로부터 수입되는 물품에 대해 고율의 관세를 부과하는 무역관계법을 집행하고 있다. 클린턴 미대통령도 우루과이 라운드(UR)협상에서 국제무역과 노동권,환경보호간 연계를 성공리에 관철했다는 평가를 받고 있다.

◎은행 부정대출 「문민」 들어 1천억원/「부실」 부르는 최저가낙찰제 바꿔라 ▷재무위◁ ○…은행감독원에 대한 30일의 재무위 감사는 이용성감독원장과 12개 시중은행장을 증인및 참고인으로 출석시킨 가운데 시중은행의 부실여신 대책과 은행의 국제경쟁력 강화방안등을 중점 추궁. 장재식의원(민주)은 『지난해말 6대 시중은행의 이자를 받지 못하는 대출금이 부실여신 규모인 2조5천4억원의 3·5배에 이르는 8조6천7백32억원으로 나타났다』면서 『시중은행 대출금의 18·2%를 차지하는 이같은 무수익성 대출금의 증가를 막기 위한 은행감독원의 대책은 무엇이냐』고 질의. 박일의원(민주)은 『우리 은행의 평균자산 규모는 일본의 6분의 1,프랑스의 7분의1 수준이며 경쟁국인 홍콩·대만보다도 뒤진다』면서 은행의 국제경쟁력이 「우물안 개구리」라고 힐난. 김덕용(민자)·박은대의원(민주)은 시중은행의 해외지점및 현지법인의 부실화에 대해 구체적인 수치를 들어가며 심각성을 거론한 뒤 은행감독원의 전면적인 실태조사와 함께 특단의 조치를 촉구.특히 김의원은 『문민정부출범 이후 지난 8월말까지 1천1백93억원이 부당대출 됐다』고 지적하고 『극심한 자금난속에 중소기업들의 무더기 도산사태가 벌어지고 있는데도 은행들은 이를 외면한 채 주식투자와 부동산 사재기등 재테크에 열중하고 부당대출만 일삼고 있다』고 질타. ▷건설위◁ ○…서울지방국토관리청에 대한 감사에서 덤핑낙찰에 의한 부실공사,설계변경에 따른 예산낭비,보상미비로 인한 집단민원 발생문제 등을 집중 거론. 이원형·오탄의원(이상 민주)은 『지난해 1월부터 현재까지 시공중이거나 완공된 공사 60건 가운데 설계변경된 공사가 35건 89회에 이르러 총계약금의 17%인 1천6백여억원이 낭비됐다』면서 『발주자·설계자·시공자 가운데 잘못을 가려 책임을 지우라』고 요구. 또 이상재·유성환·하순봉의원(이상 민자)은 일제히 『이주인터체인지∼이주구간 국도공사의 낙찰가가 예정가의 38·1% 밖에 되지 않는등 서울지방청이 93년부터 현재까지 발주한 총공사의 48%가 저가낙찰돼 부실시공의 근본원인이 되고 있다』면서 현행 최저가 낙찰제도의 개선을 촉구. 최재승의원(민주)은 붕괴된 신행주대교의 복구공사가 완전한 복구설계서도 없이 21개월째 진행되고 있다고 안전성에 의문을 표시. ▷농림수산위◁ ○…농촌진흥청에 대한 감사에서 여야의원들은 우루과이라운드(UR)협상 타결에 따른 기술개발현황과 농약사용상의 문제점,농민교육개선방안등을 집중 추궁. 이규택의원(민주)은 농촌지도소 지도직 공무원의 지방직 공무원으로의 전환 추진과 관련,『공무원 신분보장에 위배되는 위헌적 발상으로 농정현실을 도외시한 것』이라면서 백지화를 촉구. 이영문의원(민자)은 『세계적인 추세가 생산량 증대보다는 환경보전형 농업으로 나가고 있는데 이와 관련한 농진청의 대책방안을 밝히라』고 요구. 이날 회의는 이길재의원(민주)이 『김광희농진청장이 벼 직파재배로 인해 지난해 11%의 생산비 절감과 28%의 노력비 절감효과를 보았다고 밝혔으나 이는 잘못된 것으로 생산비 절감은 4%에 불과하다』고 이의를 제기하면서 한동안 소란. ▷국방위◁○…국방조달본부에 대한 국정감사에서 여야의원들은 임삼조달본부장을 상대로 올해 5조3천여억원의 예산집행 과정에서의 투명성과 예산낭비,군수조달시장의 대외개방에 대한 대책등을 집중 추궁. 이건영의원(민자)은 『군의 무기및 장비가동률이 갈수록 낮아지고 있는 데도 올해 정비활동비와 장비운영비 가운데 8백12여억원을 이월 또는 전용했다』면서 『예산을 줘도 써먹지 못하는 이유가 뭐냐』고 질타. 강창성·나병선의원(이상 민주)은 『신정부 출범후인 93년의 군수품 조달 수의계약률이 무려 77.8%에 이른다』고 지적하고 철저한 공개경쟁 계약으로 전환할 것과 무역대리상에 대해 통제를 강화할 것을 주장. ▷노동위◁ ○…서울지방노동청과 서울지방노동위원회에 대한 감사에서 여야의원들은 지방대학생들의 취업확대및 장애인고용촉진을 위한 대책을 추궁. 박세직의원(민자)은 『지난 6월 서울지하철노조의 파업사태로 2천5백56명의 노조원이 대량으로 징계됐으며 특히 파업을 주도한 노조간부에 대해서는 퇴직금과 전세금까지도 가압류했는데 이는 노사화합을 위해 지나친 처사가 아니냐』고 지적. 원혜영의원(민주)은 『30대 재벌그룹 가운데 지방대출신 채용비율이 50%를 넘는 기업은 8개에 불과하다』면서 『이는 명문대에 대한 일반적인 선호에 기인한 것이라기 보다 특정그룹의 기업문화나 경영방침 때문』이라고 지적하고 이를 시정하기 위한 대책을 촉구. ▷문화체육공보위◁ ○…문예진흥원·영화진흥공사·문화재보호재단 등 문화체육부 산하단체에 대한 감사에서 여야의원들은 문예진흥기금 운영실태를 집중 추궁. 채영석·조세형의원(이상 민주)은 『지난 8월말 현재 27억5천만원의 문예진흥기금이 미납됐다』고 지적,『문예진흥원은 기금징수 업무를 강화하고 미납업주에 대해서는 고발 등 강력한 조치를 취하라』고 촉구.

【워싱턴 AFP 연합】 미민주당 상원의원들은 UR비준안 처리 연기를 주장하고 있는 어네스트 홀링스 상원 상업·과학·교통위원장과 중간선거가 끝난후 오는 12월중에 의회에서 이 법안을 처리키로 합의한 것으로 29일 알려졌다. 패트릭 모이니헌 의원(민주·뉴욕)은 상원의원들이 11월 청문회를 열고 12월1일쯤 이 법안을 상원전체회의에 회부키로 한다는데 합의했다고 말했다. 미국 섬유산업 중심지인 사우스 캐롤라이나 출신의 홀링스 위원장은 상원운영절차규정에 의거,자신이 위원장으로 있는 상업·과학·교통위원회가 45일동안 UR비준안을 계류시켜 이 법안에 대한 표결을 막고 자동폐기시킨다는 입장을 밝힌바 있다. 그러나 빌 클린턴 대통령은 올해말까지 UR비준안을 처리하기 위해 중간선거가 끝난뒤 낙선의원까지 포함시킨 특별회기에서 이 법안을 처리하겠다는 입장이다. 상원의원들의 합의에 따라 UR비준안 조기처리 압력을 받아온 미행정부는 금년내에 당초 목표대로 비준안 처리를 할수 있는 길을 연 것으로 분석된다. 【워싱턴 AFP 로이터 연합】미상원 재무위원회는 29일 우루과이 라운드(UR)협정안을 통과시켰다. 조지 미첼 미상원 민주당 원내총무는 재무위원회가 19대0의 표결로 비준안을 통과시킨 뒤 『우리는 올해 안으로 세계 무역협정의 비준절차를 끝내기 위해 최선을 다할 것』이라고 밝혔다.

【워싱턴=이경형특파원】 미의회는 클린턴행정부가 공식제출한 우루과이라운드(UR) 이행법안에 대한 본격심리를 시작해 28일(현지시간) 하원의 2개 소관위원회에서 일단 법안을 통과시켰다. 그러나 현상황에서 사실상 법안존폐권을 쥐고 있는 상원 상업위의 어네스트 홀링스위원장(민·사우스 캐롤라이나주)이 여전히 법안에 부정적인 태도를 보이고 있어 입법이 확정될지 여부는 아직 불투명하다. 이에 대해 클린턴대통령은 『의회가 회기를 연장해서라도 반드시 연내에 이를 승인토록 하겠다』고 다시 한번 입법화 실현결의를 분명히 함으로써 막바지 견해절충여부가 주목된다.이날 하원 세입위는 UR 이행법안을 표결에 부쳐 찬성 35,반대 3으로 통과시켰으며 하원 에너지·산업위는 구두표결로 이를 승인했다. UR 이행법안은 이에 따라 29일 상원 재무위 심의를 거쳐 내달 5∼7일에 상·하원 본회의에서 각각 다뤄질 예정이다.