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외화예금 원금 보장 추진

여당이 국내 금융기관에 예치된 외화예금에 대해서도 원금을 보장하는 방안을 마련했다. 한나라당 임태희 정책위의장은 28일 “정부에 예금자보호법 시행령을 개정하도록 해 외화예금에 대해서도 일정 수준 예금을 보장하도록 조치하겠다.”고 밝혔다. 임 의장은 이날 국회에서 열린 원내대책회의에서 “최근 개인이나 해외교포들이 외화를 국내(금융기관)에 예치하는 동향이 있다.”면서 이같이 말했다. 그는 “외화 유동성이 현재 위험한 수준은 아니고 큰 고비를 넘었지만 장기전에 대비해야 한다.”고 덧붙였다. 현재 은행예금은 5000만원 한도 내에서 예금 보장이 이뤄지고 있지만 외화예금 양도성예금증서(CD) 등은 예금 보장 대상에서 제외돼 있다. 임 의장은 또 “시장에 일관된 메시지를 주기 위해 입장 발표 창구를 정부로 단일화하는 것이 좋겠다.”면서 “실물 부분을 통해 경제가 대외적으로 신뢰감을 주면 정상을 찾지 않을까 생각한다.”고 밝혔다. 금융당국은 일단 여당의 외화예금에 대한 원금보장 정책에 긍정적 반응을 내비치고 있다. 한 당국자는 “보다 많은 외화확보에 도움이 될 것으로 보인다. 외화에 대한 가수요도 늘릴 수 있는 정치적 판단”이라고 해석했다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

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[기로에 선 금융위기] 시장 무덤덤 속 산업계는 환영

한국은행의 기준금리 인하 결정에 대해 경제단체들은 환영한다는 입장을 밝혔다. 하지만 영향이 부동산 시장 등으로 미칠 수 있을지, 언제쯤 효과를 발휘할지에 대해서는 비관적인 시각도 나왔다. 대한상공회의소는 27일 “금리를 당초 예상보다 큰 폭인 0.75%포인트 인하한 것은 현재 어려움을 겪고 있는 우리 경제에 큰 도움이 될 것으로 평가한다.”고 환영했다. 한국무역협회는 “선제적이고 과감하게 대응했다는 점에서 긍정적”이라면서 “기준금리 인하가 실세금리 안정으로 이어질 수 있도록 유동성 공급이 적절히 이뤄져야 한다.”고 논평했다. 전국경제인연합회는 “정부가 외화 및 원화 유동성을 늘리기로 하고 내수경기를 활성화하기로 한 점 등은 시장에 안정적인 신호”라며 “문제의 근본 원인은 외국계 자본이 빠져나가는 것인 만큼 정부가 강력한 수출 정책을 펼칠 필요가 있고, 경제계는 보다 분발해서 해외시장에서 달러 확보 노력을 기울여야 한다.”고 했다. 건설업계도 환영했지만, 이번 금리인하 조치가 매수심리 회복으로 이어지기에는 역부족이라는 반응도 나왔다. 시중 은행들이 당장 대출 금리를 인하하지 않은 탓도 있겠지만, 실제로 부동산 거래 시장은 이날 별 다른 반응이 일어나지 않았다. 비관적 전망 속에 관망하는 분위기 때문이다. 현대·기아차 그룹은 “시기적절한 조치라고 판단되며, 이번 조치를 계기로 조속한 안정을 통해 대도약의 전환점이 되길 바란다.”고 말했다.SK그룹 관계자는 “정부가 과도한 불안심리를 불식시키고 한국경제에 자신감을 불어넣은 것은 환영할 일”이라고 말했다. 김성곤 홍희경기자 sunggone@seoul.co.kr

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[기로에 선 금융위기] 숨통 트게 된 중기·시중銀

한국은행은 27일 기준금리 대폭 인하 외에도 외화대출 용도제한 완화와 은행채 매입이라는 ‘결단’을 내렸다. 키코 거래 손실에 따른 파산과 유동성 고갈이라는 위기에 직면한 키코 가입 중소기업과 시중은행들의 숨통을 틔워주기 위해서다. 이날 한은이 밝힌 ‘외화대출 용도제한 완화 방안’에 따르면 키코 등 통화옵션 거래 결제자금에 대해 외화대출이 허용됨으로써 중소기업들은 원화가 아닌 외화로 키코 계약 대금을 결제할 수 있게 됐다. 최근 급격한 환율 인상으로 키코에 가입한 중소기업들의 거래·평가손실이 급증하고 도산 가능성도 높아지는 현상을 사전에 차단하기 위해서다. 6월 말 기준 국내은행의 키코 계약잔액은 101억달러. 이번 조치의 허용대상은 수출면허를 취득하고 관세청에 수출품목을 신고한 업체 중 키코 등 통화옵션 계약일 당시 수출실적이 있는 곳이다. 허용대상 거래도 키코 등 환헤지 목적 통화옵션거래로 제한된다. 또한 운전자금용도로 나간 외화대출의 상환기간도 추가로 연장된다. 대상은 지난해 8월10일 이전에 취급된 운전자금 외화대출이고, 연장 기간은 기존 1년에서 2년으로 늘어났다. 이에 대해 중소기업들은 일제히 환영하고 있다. 환헤지 피해기업 공동대책위원회 소속 중소기업 관계자는 “키코 관련 손실 자체가 없어지진 않겠지만 수출 등을 통해 충당할 수 있는 여지가 생겨 최악의 상황은 벗어나게 됐다.”고 말했다. 또한 은행채 매입은 은행 입장에서는 금리 인하와 같이 유동성 완화의 효과를 갖는다. 거래가 끊긴 은행채를 한은이 사주게 되면 일종의 자금 수혈을 받게 되는 것이다. 또한 은행채와 양도성예금증서(CD) 등의 금리 인하도 기대할 수 있다. 결국 은행채 수요 증가→은행채 금리 하락→CD금리 하락→대출금리 하락의 연쇄 효과가 나타날 수 있다. 국민은행 자금 담당자는 “은행채가 국고채 등과 함께 안전자산으로 분류돼 투자자나 자산운용사들의 불안 심리를 안정시킬 것”이라고 말했다. 또 다른 시중은행 관계자는 “아직까지 채권 시장에서 은행채가 거래가 잘 이뤄지지 않아 특별한 반응은 없고, 한은에서 실제로 은행채를 매입하는 시점에 효과가 본격화될 것”이라고 말했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

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[사설] 기준금리 전격 인하, 위기 타개 전기되길

한국은행이 어제 임시 금융통화위원회를 열어 기준금리를 5%에서 4.25%로 0.75%포인트 전격 인하했다. 지난 9일 0.25%포인트에 이어 이달 들어서만 모두 1%포인트 내린 것이다. 또 은행채와 일부 특수채를 환매조건부채권(RP) 대상에 포함시키는 한편 ‘키코’에 가입했다가 환차손의 피해를 입은 수출기업에 대해서는 은행의 외화대출을 허용키로 했다. 국제적인 금융위기가 환율과 증시 불안에 이어 실물경제로 파급될 조짐을 보임에 따라 초강력 충격요법을 내놓은 것으로 볼 수 있다. 이성태 한국은행 총재가 금통위 직후 기자회견에서 밝혔듯이 내수가 급속히 둔화되는 가운데 우리 경제를 지탱해왔던 수출마저 주요 선진국들의 경기 위축으로 전망이 극도로 불투명한 실정이다. 이런 상황에서 국내 금융시장에서도 일부 신용경색 현상이 나타나면서 기준금리를 내렸음에도 실세금리가 치솟고 고용사정과 소비심리가 악화되는 등 경기 침체 신호가 뚜렷해졌다. 한은은 이에 따라 금리 인하와 유동성 공급 확대를 통해 경기 침체를 방치하지 않겠다는 의지를 분명히 천명한 것으로 해석된다. 이 총재는 특히 앞으로 대내외 여건 변화에 따라 금리를 추가 인하할 뜻도 시사했다. 파격적인 금리 인하로 금융시장의 공황심리는 다소 진정됐으나 안심하기엔 이르다. 대외 변수가 결코 우호적이지 않다. 따라서 기준금리 인하가 내수 진작으로 이어질 것이라는 견해는 그리 많지 않다. 오히려 세계적인 불황이 이제 막 시작됐다는 시각이 훨씬 설득력이 있다. 사정이 이렇다면 정부, 기업, 가계 등 경제주체들이 허리띠를 졸라매고 고통을 분담하는 수밖에 없다. 정부는 닥쳐올 한파에 대비해 복지 지출비중을 높이고 기업은 구조조정을 하되 감원은 최대한 자제해야 한다. 가계는 ‘머니 게임’의 환상을 떨쳐버려야 한다. 지금은 위기의 늪에서 벗어나는 것이 급선무다.

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한은, 금리 0.75%P 전격인하

한국은행이 27일 기준금리를 현행 5.00%에서 4.25%로 0.75%포인트 전격 인하했다. 총액한도대출의 금리도 현행 3.25%에서 2.5%로 0.75%포인트 낮췄으며, 환매조건부채권(RP) 대상에 은행채와 산업은행 채권을 비롯한 일부 특수채를 포함하기로 했다. 또 수출기업이 환 헤지를 목적으로 키코 등 통화옵션상품에 가입했을 때 그 결제자금에 한해 은행의 외화대출을 허용하기로 했다. 이와 함께 한은은 금융위원회에 원화유동성 비율을 인하해줄 것을 요청했다. 한은은 이날 오전 긴급 임시 금융통화위원회를 열어 이렇게 결정했다고 밝혔다. 이에 따라 한은의 기준금리는 지난 9일 5.25%에서 5.0%로 내린 뒤 18일 만에 다시 추가로 0.75%포인트 인하됐다. 한은이 임시 금통위를 열어 기준금리를 내린 것은 9·11테러 당시 기준금리를 4.50%에서 4.0%로 내린 이후 처음이다. 한은은 상황이 여의치 않을 경우 추가 금리인하도 고려하고 있다. 하지만 이날 한은의 파격적인 금리 인하에도 불구하고 코스피지수가 장중 한때 900선이 붕괴되는 등 금융시장은 혼조를 거듭했다. 이날 코스피지수는 전 거래일보다 7.70포인트(0.82%) 오른 946.45로 마감했다. 서울 외환시장에서는 원·달러 환율은 기준금리 인하 등 당국의 유동성 공급 대책에도 불구하고 5거래일 연속 급등하면서 지난 주말보다 18.50원 상승한 1442.50원으로 거래를 마쳤다.문소영 조태성기자 symun@seoul.co.kr

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李대통령 “유동성 충분히 공급할 것”

이명박 대통령은 27일 “지금의 경제위기를 올바로 극복하면 한국 경제는 크게 살아나고 위상도 높아질 것”이라며 “이런 신념을 갖고 냉철하고 단호하게 이 상황에 대처하겠다.”고 말했다. 이 대통령은 이날 새해 예산안 제출과 관련한 국회 시정연설을 통해 이같이 말하고 “금융위기가 실물경제 침체로 파급되는 것을 막는 일이 무엇보다 중요하다.”면서 내수경기 활성화를 위해 정부 재정지출을 대폭 확대할 뜻을 밝혔다. 이 대통령은 이를 위해 국회가 새해 예산안 심의 과정에서 세출예산을 늘려 줄 것을 요청했다. 이 대통령은 “지금의 위기는 극복할 수 있으며, 외화 유동성 문제는 2400억 달러의 현 보유 외환으로 충분히 감당할 수 있다.”고 강조하고 “정부는 시장이 불안에서 벗어날 때까지 선제적이고 충분하고 확실하게 유동성을 공급할 것이며, 금융회사든 일반기업이든 흑자도산하도록 내버려 두지 않을 것”이라고 말했다. 이 대통령은 이어 “문제는 오히려 심리적인 것으로, 실제 이상으로 상황에 과잉반응하고 공포심에 휩싸이는 것이야말로 경계해야 할 가장 무서운 적”이라고 지적하고 “우리의 저력을 믿고 고통 분담과 협력하는 자세로 침착하게 행동한다면 반드시 희망의 출구로 나아가게 될 것”이라고 강조했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

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[사설] 경제난국 초당적 대처 왜 미적대나

이명박 대통령은 어제 내년 예산안에 대한 국회 시정 연설을 통해 글로벌 금융 위기와 관련,“참으로 무거운 책임감을 느낀다.”면서 “난국을 슬기롭게 돌파하는 데 정파의 차이를 넘어 국익을 중심으로 힘을 모아 달라.”고 당부했다. 또 세계 금융 위기가 실물 경제 침체로 파급되는 상황을 극복하기 위해서는 국제 공조에 적극 나서면서 유동성을 충분히 공급하고, 내수를 활성화해야 한다는 의견을 피력했다. 그러면서 이번 정기 국회의 남은 회기를 비상 국회의 자세로 임해 줄 것도 간곡히 호소했다. 이 대통령의 시정 연설은 국민들에게 위기 극복의 자신감을 불어넣으면서 경제 난국을 헤쳐 가는 데 초당적 협력이 절실히 요구된다는 점을 강조한 것으로 요약된다. 그러나 한나라당이 국민에게 신뢰를 심어주는 계기라고 평가한 반면, 야권은 경제팀 교체 등이 이뤄져야 시장 신뢰를 얻을 수 있다는 입장을 견지하고 있다. 정치권이 정파를 떠나 금융 위기와 실물 경제의 어려움을 해결하는 데 힘을 합치기는 쉽지 않을 것으로 예상된다. 민주당은 은행 외화채무지급 보증 동의안 처리에 협조한다는 기본 입장은 밝혔으나 대통령의 성의 있는 조치 등을 전제 조건으로 내세우고 있어 처리가 늦어지고 있다. 내수 진작을 위한 각종 대책도 쏟아지고 있으나 국회에서 제때 처리되지 않으면 무용지물이 되고 만다. 정부의 신뢰 회복은 위기 극복을 위해 무엇보다도 중요하다. 그런 점에서 야당이 요구하는 국정 쇄신은 일리가 있다고 본다. 청와대도 조심스럽게 연말 개각 준비를 하고 있다는 보도다. 금융 시장이 한치 앞을 내다볼 수 없는 상황이다. 정책은 때를 놓치면 안 된다. 정부와 여·야가 힘을 합쳐 발등의 불부터 끈 다음 경제팀 교체 문제 등을 논의하는 것이 순리일 것이다.

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[사설] 대통령이 중심에 서서 위기 헤쳐가야

이명박 대통령이 어제 긴급 경제장관 회의를 주재하고 최근 금융 시장 불안에 대한 대책 등을 집중 논의했다. 이 대통령은 지난주 코스피 지수 1000선이 무너지는 등 금융시장이 패닉 상태에 빠지자 휴일임에도 회의를 소집한 것으로 알려졌다. 이 대통령은 27일 오전 국회에서 ‘2009년 예산안’에 대한 시정 연설을 할 예정이다. 경제 위기 해법을 제시할지 주목된다.‘대통령의 양해 구하기’ 등 야당의 요구 사항을 수용할지도 관심이다. 정부는 금융 시장 안정을 위한 대책을 쏟아내고 있음에도 불구하고 약효가 없는 까닭이 무엇인지 다시 한 번 점검해야 한다. 그래야 제대로 된 처방을 할 수 있다. 전문가들은 금융시장 불안은 시장의 공포감이 반영된 것으로, 시장 불안 심리를 진정시키는 데 정책의 초점이 맞춰져야 한다고 조언한다. 우리는 정부 대책이 시장 안정에 도움이 되려면 지원이 신속하고 충분히 이뤄져야 한다는 점을 강조한 적이 있다. 이 대통령은 시정 연설에서 은행 외화 차입에 대한 정부 지급보증 동의안 처리 등 경제 위기 극복을 위해 초당적인 협력을 호소할 필요가 있다. 국회 처리가 늦춰지면 국제 사회에서 신뢰가 떨어질 위험이 있다는 점을 명심해야 한다. 더욱 중요한 것은 정부와 한국은행 등 경제 관련 부처 또는 기관들이 일사불란하게 움직여야 한다는 점이다. 비록 가시적인 성과를 내는 데 한계는 있지만, 미국과 유럽 등 선진국 리더들이 보여 주고 있는 위기 대응법을 잘 살필 필요가 있다. 조지 부시 미국 대통령은 7000억달러 규모의 구제 금융안을 의회에 상정한 뒤 하루에 한 번꼴로 긴급 기자회견을 했다고 한다. 글로벌 금융 위기가 국내 실물 경제로 번지면서 경기 침체가 장기화할 가능성이 커지고 있다. 경제 수장들이 다른 목소리를 낼수록 시장의 불안감은 더 커진다. 부처간 협조 차원을 뛰어넘어 대통령이 중심에 서서 위기를 헤쳐가야 할 때다.

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[기로에 선 금융위기] “외환자금시장 안정… 내수 진작 주력”

박병원 청와대 경제수석은 26일 “실물경기 침체가 금융시장 악화로 이어지는 악순환의 고리를 차단하는 것이 새로운 과제”라며 “내수 진작 방안을 비롯한 다각도의 종합대책을 다음 주 안으로 내놓을 것”이라고 밝혔다. 박 수석은 이날 이명박 대통령 주재로 열린 긴급 경제상황점검회의가 끝난 뒤 브리핑을 통해 “주가폭락 등 금융불안에도 불구하고 (외화 유동성에 대한)외화자금 시장은 어느 정도 안정이 됐다고 본다.”면서 이같이 밝혔다. 다음은 박 수석과의 문답. ▶외환시장이 안정됐다는 근거는 뭔가. -외화자금시장이 안정됐다는 표현이 정확하겠다. 외환시장은 하루 거래량이 25억~30억달러 규모로 크게 떨어진 채 환율이 급등하는 비정상적 구조가 계속되고 있다. 이를 바로잡는 게 중요하다. 현재 충분히 외환을 시장에 공급하고 있는 만큼 외화자금시장은 안정돼 있다. ▶회의에서 금리 인하도 논의됐나. -금리문제는 한국은행 총재와 금융통화위원회에 맡겨놓는 게 좋다. 한국은행도 실물경제와 금융상황에 대한 인식과 대책에 대해 다른 기관과 공감대를 갖고 있다. 이에 맞춰 판단해 줄 것으로 안다.(브리핑에서는 ‘시장금리를 안정시키기 위해 각 기관들이 할 수 있는 일을 하기로 의견을 모았다.’고 설명) ▶정부의 새해 예산안은 수정되나. -예산안 제출 때와 상황이 달라졌다. 불가피하다고 본다. 경기 활성화에 도움이 되는 쪽으로 국회 차원에서 수정이 이뤄졌으면 좋겠다는 게 정부 입장이다. ▶재정 지출을 확대하나. -경기가 침체되면 당연히 세입도 줄어드는데, 지금은 세입이 줄더라도 국채 발행 등을 통해 경기 활성화와 일자리 창출에 효과가 있는 재정사업을 늘려야 한다. 교과서에도 감세보다는 재정지출이 경기부양에 즉각적인 효과가 있다고 돼 있다. ▶주식시장 부양책은 검토하지 않나. -금융회사 부도와 기업실적 악화로 인해 주가가 떨어지는 선진국들과 달리 그 어떤 일도 일어나지 않았는데 이처럼 주가가 떨어지는 것은 우리 시장이 너무 국제동향에 민감하기 때문이 아닌가 생각한다. 우리 주가가 비정상적으로 떨어져 있다고 본다. ▶원화 유동성 확대에 대한 한국은행의 방침은. -흑자 도산이 없도록 유동성 공급을 충분히 해야 한다는 점과 시장경제를 안정시켜야겠다는 데 대해서는 각 기관의 의견이 모아졌다. 구체적인 행동에 관한 얘기는 없었다. ▶24일 한·일 정상회담에서 양국간 통화 스와프에 대해 논의했나. -두 정상이 금융위기에 대한 양국의 공조를 보다 강화하자는 데 뜻을 같이했으나 구체적으로 통화 스와프에 대해서는 언급이 없었다. 양국간 실무선에서 얘기가 되고 있는지 모르겠으나 외환 유동성 문제는 그다지 (큰)문제로 생각하지 않는다. 지금까지의 추세와 향후 상황을 전망할 때 우리 외환보유액이 부족하다는 느낌이 들기 전에 경상수지가 흑자를 보일 것이다. 그러나 앞으로 어떤 상태가 벌어질지 모른다. 한·일간에 통화스와프의 규모를 얼마나 확대할지 하는 논의가 어느 선까지 진전되었느냐는 아직까지 보고를 받지 못했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

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MB ‘내우외환’

이명박 대통령이 세계 금융질서 개편을 둘러싼 열강의 거센 각축과 패닉 상태에 빠진 국내 금융시장의 동요 속에서 힘겨운 싸움을 벌이고 있다. 어떻게든 국내 금융시장을 안정시키고, 이를 발판으로 새로운 세계 금융질서의 주도세력에 한국을 편입시키기 위해 안간힘을 쏟고 있으나 국내외 상황이 여의치 않다. ●“근거없는 보도에 약소국 설움” 이 대통령은 지난 24~25일 베이징에서 열린 아시아·유럽정상회의(ASEM)에서 신흥경제국의 세계 금융체제 참여 필요성을 강도 높게 주장했다. 중국과 일본에는 이른바 ‘아시아펀드’, 즉 치앙마이 이니셔티브(CMI) 다자화 공동기금 조성을 서두를 것을 촉구했다.‘한국은 이미 10년전 외환위기를 성공적으로 극복한 나라’라는 ‘코리아 마케팅’도 적극 펼쳤다. 중국 1조 8000억달러, 일본 1조달러, 한국 2400억달러 등 쌓아둔 외화가 비교적 넉넉한 아시아가 지금의 세계 금융혼란에 능동적으로 대처함으로써 금융질서 재편에 적극적 역할을 해야 한다는 인식이 깔려 있다. 세계 금융의 주도권을 놓지 않으려는 미국과, 이번 기회에 새로이 주도권을 쥐어보겠다는 유럽의 힘겨루기 속에서 이런 노력은 일정부분 효과를 거두고 있다.ASEM 정상회의에서도 사르코지 프랑스 대통령을 비롯해 많은 정상들이 이 대통령의 주장에 공감을 나타냈다. 이 대통령이 1차 본회의 선도발언을 하고, 이튿날 업무오찬에서도 의장국인 중국 다음으로 발언 기회를 얻은 것도 일정부분 그의 리더십을 회원국들이 인정하고 있음을 나타낸다. 하지만 미국이 주도하는 국제통화기금(IMF)이 한국의 새로운 외환위기 가능성을 월스트리트저널과 파이낸셜타임스 등 서방 언론에 흘리는 등 견제 움직임도 만만치 않다. 이 대통령을 수행했던 한 경제부처 관계자는 “서방 언론의 근거없는 보도에 적극 대응하고 있으나 쉽지가 않다. 지금처럼 약소국의 설움을 톡톡히 겪어본 적이 없는 것 같다.”고 토로했다.CMI 조성 비율을 놓고 중국이 외환 보유고를, 일본이 국내총생산(GDP)을 기준으로 하자며 주도권 경쟁을 벌이는 것도 한국의 입지를 좁히는 요인이다. ●경제팀 경질 목소리 높아 국내 상황은 이 대통령을 더욱 한숨짓게 한다. 주가 폭락 속에 ‘검은 금요일’로 불린 지난 24일 이 대통령은 ASEM정상회의 테이블에 앉아서도 시시각각 널뛰는 국내 금융동향을 보고받으며 적지 않게 근심한 것으로 알려졌다. 이 대통령을 수행했던 한 장관은 저녁식사 도중 이 대통령의 호출에 숟가락을 놓고 불려가기도 했다. 무엇보다 다각도의 금융안정 대책을 내놓았으나 시장에서 제대로 먹히지 않는다는 데 고민이 크다. 이 대통령이 ASEM 정상회의에서 돌아오자마자 26일 아침 긴급경제장관회의를 소집, 실물경기 침체를 억제할 대체적 방안을 내놓으며 ‘선제 대응’에 나선 것도 이런 시장의 불신을 조금이라도 줄여보자는 행보다. 하지만 시장이 얼마나 신뢰 회복의 모습을 보여줄지는 미지수다.‘강만수 경제팀’을 경질하라는 목소리는 날이 갈수록 높아만 간다. 반면 전쟁 중에 말을 갈아탈 수 없다는 이 대통령의 뜻도 완고하다.‘강만수 정책’에 대한 이 대통령의 전폭적인 신뢰와 시장의 전면적 불신이 빚어내는 부조화가 금융혼란과 실물경기 침체의 또다른 요인으로 작용하고 있는 셈이다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

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이명박 대통령 국회 시정연설 전문

　　　존경하는 국민 여러분, 　그리고 김형오 국회의장과 국회의원 여러분! 　　저는 오늘 참으로 무거운 책임감을 느끼며 　이 자리에 섰습니다. 　　전 세계를 쓰나미처럼 휩쓸고 있는 　전대미문의 금융위기로 인해 국민들께서 얼마나 　불안해하고 고통을 받고 계신지 잘 알고 있습니다. 　금리 부담이 늘어나 가계 부담에 한 숨 짓는 　서민의 어려움을 이해합니다. 　불경기에 힘들어 하는 상인들,가지고 있는 주식 값이 폭락해 실의에 빠진 　개인 투자자들, 자금 부족 때문에 여기저기를 　전전하는 중소기업인의 심정을 압니다. 　지금 다니는 직장이 어떻게 되지 않을까 하는 직장인의 걱정과 일자리를 찾지 못한 젊은이들의 좌절감도 안쓰럽습니다. 　　국민들의 고통은 저에게도 뼈저린 아픔입니다. 　그럴수록 저는 이 어려움을 반드시 극복해야 한다는 　소명을 한 시도 잊지 않고 있습니다. 　　많은 분들이 이번 위기를 10년 전 외환위기와 비교합니다. 　하지만 단언컨대, 지금 한국에 외환위기는 없습니다. 　구제 금융을 받아야 했던 10년 전과는 상황이 판이합니다. 　10년 전에는 한국을 위시한 아시아의 금융위기였습니다만 　지금은 미국과 유럽에서 시작된 금융위기가 　전 세계로 파급되고 있는 것입니다. 　그 결과 전 세계 주식시장이 동시에 폭락하는 현상이 　일어나고 있습니다. 　　무역 의존도가 매우 높은 우리가 더 걱정하는 것은 　세계 금융 위기가 실물 경제의 침체로 파급되는 것입니다. 　이것이 선진국에서 촉발된 지금의 금융 위기가 　더욱 심각하게 느껴지는 이유입니다. 　　이런 상황을 극복하기 위한 해법도 10년 전과는 달라야 합니다. 　국제 공조에 적극 나서면서, 유동성을 충분히 공급하고, 　내수를 활성화해야 합니다. 　이 위기를 올바로 극복하면, 한국 경제는 크게 살아날 것입니다. 　이번 위기가 끝나면 각국의 경제력 순위가 바뀔 것이고 　대한민국의 위상도 높아질 수 있습니다. 　이런 신념을 가지고 냉철하고 단호하게 이 상황에 대처할 것입니다. 　　존경하는 국민 여러분 　국회의장과 국회의원 여러분! 　　과연 우리가 이 위기를 극복할 수 있겠느냐는 　의문에 대해 저는 분명히 말씀 드리겠습니다. 　할 수 있습니다. 　　우선 외화 유동성 문제는 　지금 보유한 외환으로도 충분히 감당할 수 있습니다. 　금년 1월에서 9월까지 유가 폭등과 외국인의 주식 매도로 　경상 수지 자본 수지가 모두 적자에 빠졌습니다. 　하지만 외환보유고는 2600억 달러에서 2400억 달러로 　약 8% 감소하는 데 그쳤습니다. 　　4/4분기부터 경상수지가 흑자로 돌아서면 　외환 상황은 훨씬 호전될 것입니다. 　작년에 600억 달러에서 금년에 1,000억 달러로 　원유 수입에만 약 400억 달러가 더 쓰였습니다. 　이것이 경상수지 적자의 주요한 원인이었습니다. 　하지만 다행스럽게도 지금 유가와 원자재 가격이 내리고 있고, 　만일 내년에 이런 수준이 유지된다면 　상당한 국제수지 개선 효과가 있을 것입니다. 　　원화 유동성도 마찬가지입니다. 　금융통화당국이 얼마든지 대처할 수 있습니다. 　금융회사든 일반 기업이든 흑자 도산하도록 　내버려두지는 않을 것입니다. 　　정부는 시장이 불안에서 벗어날 때까지 　선제적이고(preemptive) 충분하며(sufficient) 　확실하게(decisive) 유동성을 공급할 것입니다. 　　문제는 오히려 심리적인 것입니다. 　실제 이상으로 상황에 과잉 반응하고 공포심에 휩싸이는 　것이야말로 경계해야 할 가장 무서운 적입니다. 　루즈벨트 대통령은 세계 대공황 이후 　 “우리가 두려워해야 할 것은 두려움 그 자체”라고 말했습니다. 　10년 전 외환위기 당시 　주식이 가장 낮은 가격이었을 때 두려움 없이 산 사람들, 　특히 외국인들이 엄청난 수익을 올렸던 기억을 　떠올릴 필요가 있습니다. 　　우리는 우리 스스로의 저력을 믿어야 합니다. 　이 저력을 믿고 고통 분담과 협력하는 자세로 　침착하게 행동 한다면 　우리는 반드시 희망의 출구로 나아가게 될 것입니다. 　　존경하는 국회의원 여러분! 　　정부는 세계적 실물 경제 침체에 대비해 　재정의 적극적인 역할을 확대하고자 합니다. 　예산 지출을 과감하게 확대하고, 　수출 증가 둔화에 대응해 내수를 활성화하는 　선제적 대책을 마련할 것입니다. 　최근 국제통화기금도 실물 경제 위축에 대응하기 위해 　세계 모든 나라에게 감세 및 재정 지출 확대를 권고한 바 있습니다. 　사회간접자본 투자를 늘리고, 　고용 효과가 큰 중소기업과 서비스 산업 지원도 늘릴 것입니다. 　　감세는 경기 진작의 일환으로 필요합니다. 　세계는 지금 ‘낮은 세율이 국가 경쟁력’이라는 인식으로 　세율 인하 경쟁을 펼치고 있습니다. 　올해에만 영국, 독일, 이탈리아, 캐나다 등 　선진국은 물론 중국, 홍콩, 말레이시아 등 신흥국들도 　세금을 내렸습니다. 　감세에 소극적이던 일본까지 합류했습니다. 　내년에 13조 원 수준의 감세를 통해 　가처분 소득을 늘리고 투자를 촉진할 것입니다. 　　정부의 이런 재정 기능 강화에 　국회도 적극 호응해 주시길 간곡히 부탁드립니다. 　이번 예산안은 금융위기가 본격화되기 전에 마련됐습니다. 　그로 인해 작은 정부 기조에서 　다소 긴축적인 방향으로 예산이 편성되었습니다. 　내수 활성화를 위한 적극적 재정정책 기조에 따라 　국회 예산심의과정에서 세출을 늘려주실 것을 요청드립니다. 　　불을 끌 때도 초기에 충분한 물을 부어야 　단시간에 진화가 가능합니다. 　이번에 국회에 제출한 　금융기관간 외화차입금 보증 한도 1000억 달러는 　사실상 다 쓰일 가능성이 매우 희박합니다. 　하지만 이런 선제적 조치를 취하면 　우리 은행들이 돈 구하기도 쉽고 금리부담도 줄어듭니다. 　반면 금융기관들은 중소기업들이 돈 구하기 쉽고 　금리부담을 줄이는데 힘써 주시기 바랍니다. 　　존경하는 국회의원 여러분! 　　안에서의 이러한 노력과 함께 우리는 　바깥으로 글로벌 공조에 적극적으로 나서야 합니다. 　지난 주말 아시아 유럽 정상회의에서 저는 　신국제금융질서에 대해 적극적인 의견을 개진하였습니다. 　　기존의 금융체제로는 　더 이상 위험을 사전에 예방할 수 없을 뿐 아니라 　유사시에 대응할 능력도 미흡합니다. 　사전 사후 감시 및 감독 기능을 강화하고 　신금융질서가 필요하다는 데 의견이 모아졌습니다. 　　11월 15일 워싱턴에서 긴급히 개최될 　20개국 세계금융정상회의에서도 저는 　국제통화기금과 세계은행의 개편을 포함해 　전향적인 방향으로 국제공조가 이루어지도록 앞장 설 것입니다. 　아울러 한중일을 비롯해 동북아의 공조체제 구축을 위해서도 　지속적으로 노력할 것입니다. 　　세계 각국이 유례없는 금융 위기와 실물경제 위축에 대해 　긴밀한 공조체제의 필요성에 뜻을 같이 했습니다. 　이제 합의가 이루어져 실천에 옮겨지면 　어쩌면 예상했던 것보다 빨리 　세계 경제가 회복될 수 있다는 희망을 가질 수 있습니다. 　　적극적인 경제외교를 통해 새롭게 형성될 　국제금융질서에서 한국의 역할을 강화하는 것은 　국익에 크게 기여할 것입니다. 　　이번 위기를 계기로 　세계 각국이 보호무역을 강화해선 결코 안 됩니다. 　1929년 세계 대공황 이후 각국이 관세장벽을 높여서 　세계 경제가 더 악화되고 　회복이 늦어졌던 잘못을 반복해선 안 됩니다. 　자국 방어에만 치중해 　축소 균형 쪽으로 세계 경제가 옮겨가는 사태는 막아야 합니다. 　　이에 대해서는 이미 많은 국가들의 의견이 일치하고 있습니다. 　온 세계가 이런 방향으로 나아가도록 　대외의존도가 높은 우리나라가 적극적으로 나서야 합니다. 　　사랑하는 국민 여러분! 　　대한민국은 시련과 도전을 　도약과 웅비의 자양분으로 삼아 발전해 왔습니다. 　우리 국민은 시련 앞에 강하고, 도전 앞에 용감합니다. 　　대한민국만큼 어려움 앞에서 모두가 힘을 합친 　아름다운 전통을 가진 나라도 찾아보기 어렵습니다. 　외환위기 때 장롱 속의 금붙이를 꺼내 나왔던 그 손, 　방방곡곡에서 몰려들어 검은 태안반도를 씻어낸 그 손이 　바로 대한민국을 구해냈습니다. 　　품앗이와 십시일반(十匙一飯), 　나아가 위기를 만나면 굳게 뭉치는 것은 　우리 민족의 유전인자입니다. 　지금이야말로 다시 한 번 우리의 힘과 지혜를 모을 때입니다. 　　존경하는 국회의원 여러분! 　　현재에 매몰되면 미래가 없습니다. 　위기를 핑계로 내일을 위한 숙제를 미뤄서는 안 될 것입니다. 　어려울 때일수록 오히려 　내일을 대비하는 지혜와 의지가 필요합니다. 　　우리는 반드시 선진일류국가의 꿈을 이루어야만 합니다. 　이것은 선택이 아니라 소명입니다. 　후손들을 위한 역사적 숙명입니다. 　　이럴 때 나라 체질을 개선하고 　사회시스템의 효율을 높여야 합니다. 　그런 차원에서 규제개혁과 저탄소 녹색성장, 　지방행정체제 개편과 공기업 선진화 등은 　흔들림 없이 추진되어야 합니다. 　　과감한 규제개혁은 경제 난국을 극복하는 지름길입니다. 　규제가 줄어야 투자가 늘어나고 일자리가 생겨납니다. 　세계표준과 동떨어진 낡은 규제와 결별해야 합니다. 　이른바 ‘국민 정서’를 빌미로 아직도 성역으로 남아있는 　‘덩어리규제’를 과감하게 풀어야 합니다. 　　일각에서는 이번 국제금융위기를 맞아 　금융규제를 강화하자는 의견이 제기되고 있습니다. 　건전한 감독 기능의 강화를 　무조건 규제 강화로 이해해서는 안 됩니다. 　　모든 위험이 사라질 때까지 기다리는 배는 　결코 출항할 수 없습니다. 　몸 부풀리기에 급급한 일부 금융권의 행태도 문제지만, 　그렇다고 위험 회피만을 위한 　전당포식 금융관행에 안주해서도 안 됩니다. 　　경제규모에 비해 경쟁력이 뒤떨어진 금융산업을 방치할 순 없습니다. 　진입장벽을 낮추고 경계를 허물어야 합니다. 　그 대신 옥석을 제대로 가리는 신용평가기능과 　자산의 건전성에 대한 감독을 강화해야 합니다. 　위험이 두려워 규제를 풀지 말자는 것은 　선수 다칠까봐 경기에 내보내지 말자는 이야기와 　다를 바 없습니다. 　　정부는 좋은 규제와 나쁜 규제를 엄밀히 구분할 것입니다. 　경쟁을 촉진하고 민간의 창의를 북돋우는 규제개혁은 　흔들림 없이 추진할 것입니다. 　반면에 국민의 안전과 건강, 　금융위험관리와 사후감독에 관한 규제는 보강해 나가겠습니다. 　　건국 60주년을 맞아 제시한 저탄소 녹색성장도 　착실히 추진하겠습니다. 　녹색성장은 자원빈국이자 에너지 다소비국인 우리가 　반드시 가야만 하는 길입니다. 　환경위기와 자원위기에 대응하면서, 　이를 경제발전의 계기로 삼는 일석이조의 슬기를 발휘해야 합니다. 　　녹색성장은 환경을 개선하고, 　나아가 환경을 새로운 경제발전의 동력으로 삼는 　선순환의 성장을 지향합니다. 　녹색성장은 단순히 기후변화에 대응하는 　환경정책에 그치는 것이 아닙니다. 　신기술과 신산업을 육성해 　좋은 일자리를 많이 만드는 경제정책입니다. 　우리의 국제적 위상과 브랜드를 높이는 외교정책이기도 합니다. 　나아가 국토와 도시, 건축과 교통, 　국민의 일상생활과 의식주를 바꾸는 생활혁명입니다. 　　녹색성장은 선진국들이 이미 들어선 길이기도 합니다. 　지난 주 ASEM 정상회의에서도 　국제금융위기 대책과 함께 녹색성장이 의제로 다루어졌습니다. 　비록 산업혁명의 탄소시대에는 뒤졌지만, 　환경혁명의 수소시대만큼은 원천기술개발로 　우리가 앞서갈 수 있도록 온 힘을 다해야 합니다. 　　지금의 지방행정체제는 구한말 농경문화시대에 　그 골격이 짜였습니다. 　그 결과 행정구역과 생활권의 불일치 등 　많은 문제점이 드러나고 있습니다. 　　영국, 독일, 프랑스, 일본 등 선진국들은 　행정계층을 줄이고 자치단체를 통합해 괄목할 성과를 거두었습니다. 　우리도 인구규모와 구조 변화, 교통․통신발달 등을 반영해 　지방행정체제를 다시 짤 때가 됐습니다. 　　그동안 지방행정체제의 개편에 관해서는 　폭넓은 공감대가 형성되었다고 봅니다. 　다만 정치적 이해관계와 지역 정서의 차이로 인해 　말만 무성했을 뿐 실천은 뒤따르지 않았습니다. 　　이번만큼은 국민적 공감대를 바탕으로 　행정체제 개편에 대한 논의가 마무리되기를 기대합니다. 　정파 이익을 초월해 백년대계를 내다보는 밑그림을 　조속히 마련해 주시기 바랍니다. 　정부도 적극 뒷받침하겠습니다. 　　존경하는 국회의장, 그리고 국회의원 여러분! 　　정부는 지난 8개월 동안 100대 국정과제를 확정짓고, 　이를 실천하기 위해 600여 건의 개혁법안을 열심히 만들었습니다. 　그 중 150여 건의 법안은 이미 국회에 계류 중입니다. 　나머지 450여 건은 조만간 국회에 제출될 것입니다. 　　이러한 개혁법안들은 ‘경제살리기, 생활공감, 미래준비, 　그리고 선진화’ 등 4대 부문으로 구성되어 있습니다. 　　이번 정기국회는 새 정부가 정성껏 준비한 법안들을 　심사하는 사실상의 첫 국회입니다. 　국정과제를 실천하려면 법제의 정비가 불가피한 만큼, 　4대 개혁법안들이 하루빨리 처리될 수 있기를 기대합니다. 　　국정과제의 추진에는 예산의 뒷받침도 필수적입니다. 　정부가 제출한 내년도 예산안의 규모는 　209조 2천억원으로 올해보다 7.2% 증가한 수준입니다. 　내년도 기금 규모는 78조 8천억원으로 　올해보다 5.8% 늘어나게 됩니다. 　　내년도 예산안은 ‘일자리 창출과 성장능력 확충’, 　‘서민생활 안정과 삶의 질 선진화’, ‘녹색성장과 안전한 사회 구현 등 미래대비 투자’에 중점을 두고 짰습니다. 　　예산안의 각 분야별 주요 내용은 다음과 같습니다. 　　첫째, 일자리 창출을 위해 올해보다 22.7% 늘어난 4조 2천억원을 편성하였습니다. 　벤처기업의 창업에 대한 지원을 늘렸습니다. 　2013년까지 글로벌 청년리더와 미래산업 청년리더 각 10만명 양성을 위한 직업훈련 지원도 강화하였습니다. 　　둘째, 미래 성장동력을 확충하기 위한 R&D 투자에 올해보다 10.8% 늘어난 12조 3천억원을 편성하였습니다. 　R&D 투자는 2012년까지 GDP의 5% 수준으로 늘려 나가겠습니다. 　　셋째, 지역발전과 사회간접자본 확충을 위하여 올해보다 7.9% 늘어난 21조 1천억원을 배정하였습니다. 　특히, 광역경제권 활성화를 위한 30대 선도 프로젝트에는 　내년부터 모두 50조원을 투입할 계획입니다. 　　넷째, 교육예산은 올해보다 8.8% 늘어난 38조 7천억원을 편성하였습니다. 　고등학생 이하는 학자금을 낼 수 없는 경우 전액 지원하는 등, 돈이 없어 교육을 받지 못하는 사람이 없도록 할 것입니다. 　　다섯째, 맞춤형 복지예산은 올해보다 9.0% 늘어난 73조 7천억원을 배정하였습니다. 　무상보육과 기초노령연금, 장기요양보험을 각각 확대했습니다. 어려울수록 정부는 서민 생활을 세심하게 배려하는 데 힘을 쏟을 것입니다. 　　여섯째, 지속가능한 발전과 녹색성장을 뒷받침하기 위하여 올 해보다 23.7% 늘어난 3조 8천억원을 편성하였습니다. 　그린․신재생에너지 기술 개발․보급에 중점을 두었습니다. 　　마지막으로, 어려운 경제 여건을 감안해 공무원 보수와 정원을 모두 동결하였습니다. 　이는 경제위기 극복을 위해 　공무원부터 솔선수범하자는 강력한 의지를 담은 것입니다. 　이처럼 정부는 국민의 소중한 세금을 한 푼이라도 아낄 수 있도록 나라살림을 알뜰하게 꾸려 나가겠습니다. 　　예산이 확정되어야 재정집행계획도 세울 수 있습니다. 　경제난을 극복하기 위해 　조속히 예산을 확정해 주시기 바랍니다. 　　사랑하는 국민 여러분! 　존경하는 국회의장과 국회의원 여러분! 　　저는 대통령으로서 이 엄중한 상황을 헤쳐 나갈 　역사적 책임을 통감하고 있습니다. 　난국을 슬기롭게 돌파하는 데 저의 모든 것을 바치겠습니다. 　　여기 계신 여러분도 한 축을 담당해주셔야 합니다. 　정파의 차이를 넘어 국익을 중심으로 힘을 모아주시기 바랍니다. 　그래야만 국민들도 기꺼이 동참할 것입니다. 　　지금 세계 각국은 금융위기에 초당적으로 기민하게 대응하는 　성숙한 모습을 보이고 있습니다. 　우리도 10년 전 외환위기 때 　여와 야가 흔쾌히 힘을 합친 전례가 있습니다. 　　이번 정기국회도 한 달여밖에 남지 않았습니다. 　그러나 국회가 처리해야 할 일은 　그 어느 때보다도 많이 밀려 있습니다. 　저는 이 자리에서 이번 정기국회의 남은 회기를 　‘비상국회’의 자세로 임해 주시길 간곡히 호소합니다. 　　18대 국회가 훗날, 세계적인 경제위기를 도약의 기회로 이끈 　위대한 국회로 길이 기억될 수 있기를 진심으로 기대합니다. 　저와 정부도 비상한 각오로 온 힘을 다하겠습니다. 　　위대한 대한민국 국민 여러분! 　　나라의 어려움 앞에서 늘 그러셨듯이 　다시 한 번 힘과 지혜를 모아주십시오. 　　지금이야말로 국익을 먼저 생각할 때입니다. 　중소기업과 대기업은 동반자가 되어야 합니다. 　지금 이 시점에서 노와 사의 화합만큼 더 소중한 것도 없습니다. 　수도권과 지방은 상생의 길을 찾아야 합니다. 　시민사회와 종교계도 갈등 해소에 적극 나서야 합니다. 　언론의 역할 역시 그 어느 때보다도 중요합니다. 　　지금은 모두가 어렵습니다. 　그러나 결코 희망의 끈을 놓으면 안 됩니다. 　억수같이 장대비가 퍼부어도 구름 위에는 　언제나 찬란한 태양이 빛나기 마련입니다. 　　이 고비를 대도약의 전환점으로 삼아야 합니다. 　우리는 할 수 있습니다. 　　‘할 수 있다’는 자신감이 　위기를 딛고 발전해 온 　우리 역사의 원동력이었습니다. 　대한민국 60년의 자랑스러운 역사가 증명하고 있습니다. 　　제가 가장 무거운 짐을 지고 앞장서겠습니다. 　서로 믿고, 자신감을 가지고, 다함께 힘차게 나아갑시다. 　　감사합니다. 　　　 2008. 10. 27.　　 대통령 이 명 박 　　 인터넷서울신문 event@seoul.co.kr

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“금리 인하·내년 재정지출 확대”

정부와 한국은행이 금융·실물 경제의 안정을 위한 고강도 추가 대책 마련에 나섰다. 한은이 임시 금통위원회를 열어 금리인하와 은행채 매입 등을 논의하고, 정부는 내년도 예산안을 수정해 재정지출을 확대하기로 했다. 이를 담은 구체적인 종합 대책은 이번 주내 발표된다. 아시아·유럽(ASEM) 정상회의에 참석했던 이명박 대통령은 26일 긴급 경제상황점검회의를 주재하고 “현재 금융위기가 실물경제의 침체로 이어지지 않도록 정부가 추진하는 추가적 감세와 재정지출 확대 계획도 실질적 성과를 낼 수 있도록 잘 챙겨 달라.”고 말했다. 이날 회의의 주된 내용은 ▲은행의 외화차입에 대한 조기 집행 ▲중소기업 및 가계의 이자부담 경감 ▲재정지출 확대 ▲에너지 절감 ▲규제 완화를 통한 투자확대 및 일자리 창출 등 5개 항목이다. 이 대통령은 아울러 “지금 우리가 겪고 있는 경제적 어려움은 우리만 잘 한다고 극복될 수 있는 것이 아닌 만큼 그 동안 추진해 왔던 국제공조를 차질없이 추진하는 게 무엇보다 중요하다.”면서 “ASEM 정상회의 후속조치와 함께 G20 정상회의,G20 중앙은행 총재·재무장관회의 준비에 만전을 기해 달라.”고 지시했다. 이와 관련, 한은은 27일 임시 금융위를 열고 ▲환매조건부채권(RP) 대상에 은행채 편입 ▲기준금리 인하 ▲‘키코’ 피해기업 지원 등 안건을 논의한다. 지난달 5.00%로 0.25%포인트 내렸던 기준금리는 4.75%로 0.25%포인트를 인하할 가능성이 높지만 0.50%포인트를 낮출 가능성도 있는 것으로 알려졌다. 금융감독원은 원화유동성 비율 관련 규정을 완화해 은행들의 부담을 줄여 주기로 하고 구체적인 방안을 조만간 발표한다. 현행 원화유동성 비율은 만기 3개월 이내 자산을 만기 3개월 이내 부채로 나눈 것으로 감독규정에 따라 은행은 100%를 유지해야 한다. 당국은 감독기준의 기간을 3개월에서 1개월로 완화하는 방안을 유력하게 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 기획재정부는 예산 209조 2000억원 등 총 273조 8000억원 규모로 편성한 내년 지출을 확대키로 하고 구체적인 항목 조정에 들어갔다. 재정부 관계자는 “내년 정부 예산안을 이달 초 국회에 제출한 이후 금융시장이 불안정해지면서 내년 성장률 전망이나 원·달러 환율 동향 등이 달라졌고 경제위기 극복을 위한 재정지출 확대가 필요해졌다.”고 말했다. 재정부는 별도의 수정예산안을 내지 않고 국회 예산결산특별위원회 심의 과정에서 항목별로 액수를 조정할 계획이다. 현재 국회에 공식 제출돼 있는 2009년 나라살림 계획은 경제성장률 5% 안팎을 기준으로 국내총생산(GDP) 대비 1.0% 적자로 편성됐지만 정부의 수정작업이 마무리되면 성장률 4% 안팎, 재정적자 GDP 대비 1.5~2% 수준이 될 가능성이 높아 보인다. 정부는 또 기계산업의 내수활성화 대책으로 수도권과 그린벨트 안에서 공장건립에 대한 규제를 완화해 제조공장의 해외 이전을 막는 등 실물경기 부양도 본격적으로 추진하기로 했다. 지식경제부는 “국산 기계의 가격 경쟁력을 높이기 위해 수입 원자재의 관세율을 낮추는 한편 국산 기계류의 내수시장을 창출하기 위해 사회간접자본(SOC) 투자를 확충해 건설경기를 부양할 방침”이라고 밝혔다. 김태균 윤설영기자 windsea@seoul.co.kr

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[기로에 선 금융위기] “블랙먼데이 피해라” 정부 정책카드 총동원

정부와 한은의 이번 추가 대책은 금융시장을 안정시키기 위한 정책수단을 다 동원한 것으로 볼 수 있다.24일(현지시간) 뉴욕시장에서 다우지수가 300포인트 이상 하락하고, 연이어 유럽증시가 곤두박질치는 상황에서 정부와 한은이 특별한 조처를 취하지 않으면 월요일(27일) 한국 금융시장의 붕괴는 불가피해 보이기 때문에 선제적 대응에 나선 것이다. 정부와 한은이 지난 19일 내놓은 ‘10·19금융안정대책’은 은행의 외채를 지급보증하고, 은행에 직접 달러 유동성을 공급하는 등은 외화유동성 공급 대책이었다. 그러나 지난 23일부터 시작한 총액한도대출 2조 5000억원 추가확대나 24일 증권사·자산운용사에 2조원 환매조건부채권(RP) 매입과 같은 대책들은 원화 유동성 공급 확대 대책의 시작이었다. 여기에 27일 긴급하게 열리는 한은 임시 금융통화위원회의는 원화유동성 확대를 위한 결정판으로 이해된다. 정부와 금융위, 한은이 이처럼 강도 높은 정책수단을 총동원하는 것은 최근 금융시장이 철저히 무너졌다고 판단했기 때문이다. 한은이 이달 9일 정책금리를 0.25%포인트 인하했지만, 오히려 회사채 금리와 주택담보대출의 기준금리가 되는 양도성예금증서(CD)금리와 기업어음(CP) 금리 등은 7년내 최고치로 치솟고 있다. 신용경색으로 자금이 돌지 않고, 이에 따라 증권·자산운용사들이 펀드런(펀드대량환매사태)의 가능성 등으로 보유하고 있는 은행채, 회사채 등을 채권시장에 던졌기 때문이다. 은행채 투매가 일어나면 은행채 금리가 급등하고, 더불어 CD금리가 은행채 금리를 따라 올라가면서 가계와 중소기업의 대출이자 부담으로 전이된다. 이 전이는 가계·중소기업 연체율증가로 이어지고, 은행들의 건전성 악화 등으로 금융기관 부실화 등의 악순환의 고리가 된다. 정부가 이를 차단하기 위한 정책 추진은 불가피한 것이다. 그러나 같은날 미국시간으로 토요일 청와대에서 열린 서별관회의에 이어 일요일 이명박 대통령이 주재한 금융회의에서 모든 대책들이 논의됐을 것이고, 그 결론들이 27일 임시 금통위를 통해 발표된다고 이해된다. 이같은 조치로 시장이 안정될지는 여전히 미지수다. 현재 시장에서 발생한 외화·원화유동성 경색의 주범은 미국의 서브프라임모기지 부실이 몰고온 전세계적 금융경색에 있기 때문이다. 또한 환율 급등으로 기업들의 4·4분기 실적 악화로 이어지고, 향후 수출감소 가능성이 대두돼 한국기업들의 기초체력이 약화될 것이라는 우려가 외국계 투자은행(IB)들에 나타나고 있는 상황이다. 다만 일부 경제전문가들은 “일단 무역수지 흑자가 10월에 나타나고, 경상수지 흑자로 전환되는 지표가 나타나면 환율상승이 멈추고, 외국인 투자자들의 매도세도 다소 완화될 수 있을 것”이라고 전망한다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr

서울신문

[금융위기→실물위기 악순환] 신흥국들 ‘국가부도 도미노’ 조짐

지난달 중순 본격화한 미국발 금융쇼크의 불길이 유럽으로 옮겨 붙더니 결국 경제체력이 취약한 신흥 개발도상국들을 벼랑 끝으로 몰아넣고 있다. 아이슬란드, 우크라이나, 파키스탄 등이 국제사회에 구원의 손길을 요청했고 아르헨티나도 비슷한 처지다. 금융·실물의 글로벌 경제 패닉이 훨씬 더 확장된 국면에 접어든 것이다. ●경제체력 취약한 동유럽 신흥국 줄줄이 부도위기 지난 22일 파키스탄과 벨로루시가 각각 국제통화기금(IMF)에 구제금융을 요청했다. 파키스탄은 많게는 100억달러의 돈이 필요한 것으로 알려졌다. 벨로루시도 “금융시장 안정과 경제성장률 유지를 위한 안전장치가 필요하다.”면서 IMF에 20억달러를 요청했다. 이에 앞서 우크라이나, 헝가리, 아이슬란드도 IMF에 손을 벌렸다.IMF는 지난 19일 우크라이나에 140억달러를 긴급 지원하기로 결정하는 등 개별국가들과 협의를 진행 중이다. 아이슬란드는 IMF 구제금융 10억달러를 포함해 북유럽과 일본 등 중앙은행으로부터 총 60억달러 규모의 긴급자금을 받게 될 것으로 보도됐다. ●경제규모 큰 나라로 확산 도미노 우려 문제는 지금부터다. 유럽, 아시아, 중남미 등 세계 전역으로 국가부도가 확산되는 것은 물론이고 해당 국가들이 기존 구제금융 신청국들과는 비교도 할 수 없을 만큼 경제규모가 크고 개방돼 있다는 것이다. 현재 가장 우려되는 나라는 2001년 최악의 국가부도를 경험했던 아르헨티나다. 지난 22일 전 세계적인 주가하락의 최대 원인 제공자였다. 아르헨티나는 금융위기와 1차 산업 생산품의 가격 하락 등 악재를 동시에 만났다. 정부가 22일 민간 연금펀드를 국유화하겠다고 밝히면서 국가 부도 가능성을 스스로 기정사실화하는 것 아니냐는 분석이 나온다. 아르헨티나 증시는 최근 이틀 연속 10% 이상 폭락했다. 브라질과 멕시코도 주식, 외환 등 금융시장이 극도로 불안한 모습을 보이고 있어 대외환경 악화가 지속될 경우 위기가 올 수 있다는 경고음이 잇따르고 있다. 칠레, 에콰도르도 높은 대외채무와 낮은 외환보유고로 금융불안에 취약하다는 지적을 받고 있다. 아시아에서는 베트남이 막대한 무역적자와 물가상승 등으로 금융시장 불안이 커지면서 지속적으로 IMF 구제금융 신청설이 흘러나오고 있다. ●허약한 경제기초에 급격한 외화 유출이 원인 최근 국제사회에 SOS를 보낸 동유럽 국가들은 만성적인 경상적자를 해외자본 유치를 통해 보전해 왔지만 외환보유고 부족과 자본이탈 가속화, 재정수지 악화 등이 겹치면서 외채상환 불능 사태에 빠지게 됐다. 이를테면 파키스탄의 외환 보유고는 사상 최대의 무역적자 등으로 최근 1년간 74%나 감소해 현재 43억달러로 바닥을 보이고 있다. 동구에서는 비교적 부유한 헝가리 포린트화의 유로화 대비 가치는 지난 8월 말 이후 17%나 떨어졌다. 동유럽에서 비교적 안정적이었던 폴란드 즐로티화, 체코 코룬화도 외국 투자자들이 빠져나가면서 압박을 받고 있다. 중남미의 신흥국들은 단기간에 갚아야 하는 외채들이 많다는 점이 최대의 문제로 지적되고 있다. 앞으로 금융불안이 지속돼 국제적으로 돈줄이 더욱 고갈되면 만기연장이나 신규차입이 불가능해질 수밖에 없기 때문이다. 원유, 농산물, 광물자원 등 원자재 수출 및 선진국 경제 의존도가 높다는 것도 우려를 더하는 부분이다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

서울신문

송파구의회 “제2롯데월드 승인하라”

송파구의회가 초고층 빌딩으로 계획된 제2롯데월드 건립을 추진하기 위해 발 벗고 나섰다. 송파구의회(의장 박재문)는 23일 제163회 구의회임시회 본회의를 열고 문윤원 도시교통 위원회위원장 등 구의원 11명이 ‘제2롯데월드 초고층 건립 승인 촉구 건의안’을 채택해 이를 국방부 등에 전달하기로 했다. 구의회는 건의문에서 “공군이 1994년 군용항공기지법상 아무런 문제가 없다고 했다가 입장을 바꾸는 등 상황에 따라 건립불가를 주장하지 말고 정세변화에 부응해야 한다.”고 주문했다. 이어 “(이 건물은)‘군사기지 및 군사시설보호법(구 군용항공기지법)’상 비행안전구역 밖에 계획돼 법적으로 고도제한 대상이 아닐뿐더러 미연방항공청과 국내전문기관도 비행안전을 확보하면서 건축이 가능하다고 해석했다.”면서 “구태의연한 할거주의를 버리고 글로벌시대에 적극 동참하라.”고 덧붙였다. 구의회는 제2롯데월드 건립은 외자 유입 1조 7000억원과 고용 창출 연인원 250만명, 준공 후 2만 3000명(송파구민 30% 고용 계획), 연간 2억달러 외화 수익 창출 등 다각적인 시너지 효과가 있다고 설명했다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

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[금융위기→실물위기 악순환] 금융위 “증권·운용사 유동성 지원”

금융기관들의 유동성 부족이 지속되고 시장이 혼돈 상태에 빠지자 정부와 한은이 후속대책들을 내놓고 있다. 임승태 금융위 사무처장은 23일 “기관투자가들은 요즘 환매에 대한 두려움을 갖고 있어 평소(5%)보다 더 많은 8~10%의 유동성 비율을 확보하려고 한다.”면서 “최근 며칠 동안 기관투자가들이 제 역할을 하지 못하고 있어 유동성을 공급하는 방안을 고려하고 있다.”고 말했다. 그는 “투신사들이 유동성에 대한 두려움에서 벗어나 언제든지 유동성을 공급받을 수 있다는 생각을 갖게 되면 기관투자가 역할을 할 수 있다.”면서 “초기대응으로 한국은행이 부담을 갖지 않는 선에서 유동성을 공급하는 방안을 수립했고 빠르면 다음주에 발표할 수 있을 것”이라고 전했다. 금융위는 한국은행의 은행채 매입과 관련해서는 직매입하거나 환매조건부(RP) 거래대상에 포함시키는 방식을 기대하고 있다. 그러나 한국은행은 은행채 매입에 대해 부정적인 입장을 보였다. 이성태 한국은행 총재는 23일 국회 기획재정위원회 국정감사에서 25조원 규모 은행채를 매입해 달라는 은행권의 요구에 대해 “25조원은 4분기 만기 도래하는 전체 은행채 규모인데 이를 전부 중앙은행이 인수할 필요는 없다.”면서“아무도 안 사고 중앙은행만 산다는 건데 그건 아주 극단적인 것”이라고 말했다. 이 총재는 “어려움은 알지만 엊그제도 일부 거래가 된 것으로 알고 있고 기관투자가도 매입 의사가 있다. 만기가 25조원이라고 다 매입해 줘야 돌아간다고 보지 않는다.”고 덧붙였다. 이 총재는 기준금리를 추가로 인하할 수 있음을 시사하는 언급을 했다. 한편 한국은행 금융통화위원회는 이날 총액한도대출 규모를 기존의 6조 5000억원에서 9조원으로 2조 5000억원 증액했다. 이에 따라 중소기업의 자금난이 한층 덜어질 것으로 보인다. 연 3.25%의 금리가 적용된다. 환헤지 상품인 ‘키코’에 가입했다가 손실을 보아 자금난에 빠진 중소기업들이 우선 지원받을 것으로 보인다. 금감원에 따르면 8월 말 기준으로 키코 거래를 맺은 중소기업은 471개사, 피해금액(평가손실 포함)은 약 1조 2800억원이다. 단순 계산으로도 총액한도대출 증액분이 피해금액의 두 배에 이른다. 한은 관계자는 “현재 전체 중소기업 대출 잔액이 약 400조원으로 이번 증액분이 0.5%를 넘는 상당한 규모”라고 말했다. 한편 수출입은행은 23일 만기 1년 이상인 중장기 외화자금 1억 5000만달러를 새로 조달하는 데 성공했다고 밝혔다. 수은은 사모로 1년만기 1억달러,5년만기 5000만달러 채권을 발행했으며 금리는 리보+3.60%포인트, 리보+3.00%포인트라고 밝혔다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr

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“BBC서 대장금 방영해달라” 英서 서명운동

“BBC에서도 대장금을 방영해달라.” 영국 네티즌들이 대표 한류 드라마 ‘대장금’을 BBC에서도 볼 수 있게 해달라는 온라인 서명운동을 진행하고 있어 관심이 쏠리고 있다. MBC가 지난 2003년 제작한 54부작 드라마 ‘대장금’은 세계 각국으로 수출돼 큰 인기를 끌었다. 지난해 9월 영국 대영박물관에서 특별 상영회를 가지기도 했던 대장금은 영국 네티즌 사이에서 큰 기대감을 불러일으키며 관심의 대상이 됐다. 이에 한 네티즌은 ‘BBC에서 대장금을 볼 수 있게 해 달라’는 온라인 서명사이트를 개설, 네티즌들의 서명을 유도하고 있다. 이 네티즌은 ‘petitiononline.com’에 대장금의 스토리를 간략하게 적은 뒤 “이 드라마는 아시아에서 선풍적인 인기를 끌었다.”며 “이 드라마가 유럽에서도 분명히 성공할 수 있을 것이라 생각한다.”며 서명을 이끌었다. 이에 현재(24일 오후 5시)까지 684명의 네티즌이 서명, BBC의 대장금 방영 운동에 동참하고 있다. 아이디 ‘ qtiJ’는 “제발 BBC에서도 대장금을 방영해 달라. 이 드라마는 전 세계적으로 인기를 끈 한국 드라마이며 분명 영국에서도 인기를 끌 것”이라고 올렸다. ’Matthew Salter’라는 네티즌은 “지금까지 일본·중국 등 많은 아시아 드라마를 접했지만 대장금만큼 뛰어난 것은 없었다.”며 “대장금을 보는 순간 빠져들 것”이라며 깊은 애정을 드러냈다. 그러나 이토록 대장금을 보고 싶어 하는 영국 네티즌들의 서명에도 불구하고 BBC는 방영이 어렵다는 뜻을 전한 것으로 알려졌다. 서명사이트를 개설한 네티즌은 “BBC가 ‘평균적으로 1년에 외화 프로그램을 1편 정도만 방영하고 있으며 보통 8~10회 정도의 짧은 분량의 드라마만 방영하고 있다.’며 ‘그렇게 긴 외화시리즈를 방영하기에는 무리가 있다.’는 뜻을 밝혔다.”고 전했다. 한편 대장금의 인기는 아시아와 유럽을 거쳐 아프리카로 뻗어나가고 있다. 짐바브웨의 방송사 ZBC는 방영중인 대장금의 인기에 힘입어 ‘대장금 에세이 공모전’을 진행하기로 했다고 발표했다. 짐바브웨 주재 한국대사관측은 “아프리카 60개국의 시청자들이 대장금을 시청했다.”며 “많은 아프리카 국가의 여성들, 특히 소녀들이 장금이의 영향을 받아 달라진 삶의 이야기를 기대하고 있다.”고 전해 인기를 실감케 했다. 사진=imbc.com 서울신문 나우뉴스 송혜민 기자 huimin0217@seoul.co.kr@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

2008-10-23 00:00 나우뉴스

[실물경제로 번지는 금융위기] 스멀스멀 피어오르는 외환위기의 추억

정부가 지난 19일 ‘금융시장 종합대책’을 발표하자 일부 경제전문가들은 데자뷔(이미 본 적이 있거나 경험한 적이 있다는 이상한 느낌)를 느꼈다.‘10·19 금융종합대책’뿐만 아니라 최근 한국은행의 시중은행 달러 직접 공급, 원화유동성 공급 등 각종 대책들도 언젠가 한번 들어본 노래 같다는 느낌을 지울 수 없었다. 정확하게 11년2개월 전인 1997년 8월의 이야기다. 국제통화기금(IMF)으로부터 구제금융을 받는 등 외환위기 체제로 전환되기 4개월 전이다.1997년 8월25일 당시 재정경제원(재경원)은 한국은행 등과 함께 ‘금융시장 종합대책’을 발표했다. 발표는 강경식 재경원 부총리가 했고 강만수 기획재정부 장관은 당시 재경원 차관이었다. 발표 내용은 부실은행으로 전락한 제일은행에 한국은행이 특별융자 2조원 안팎을 제공하고, 종합금융사(종금사)에 원화유동성을 공급하며 만기외채에 대한 대책을 마련하겠다는 것이었다. ‘10·19대책’도 300억달러 직접 공급 등 시중은행에 달러·원화 유동성을 공급하는 게 주된 내용이다.11년 전 부실채권 정리와 비슷한 것은 ‘10·21 건설경기 대책’이다. 프로젝트 파이낸싱(PF) 대출 등 저축은행의 부실을 2조~3조원 규모의 펀드를 조성해 해결하겠다고 했다. 1997년 8월13일 한은은 7개 시중은행에 긴급히 10억달러의 외화 유동성을 공급했다.2008년 10월18일 한은도 시중은행의 달러 기근을 해소하기 위해 100억달러 규모의 유동성을 직접 공급한다고 발표했다.1997년 8월26일 월요일, 언론들은 ‘금융시장 안정대책’ 이후 증시폭락, 환율 폭등, 채권금리 상승을 들며 ‘약발이 안 받고 있다.’고 지적했다.2008년 10월20일 월요일 역시 언론들은 ‘대책에도 불구하고 시장반응은 미지근하다.’고 썼다. 당시 한은은 이례적으로 종금사에 유동성을 공급하기 위해 환매조건부채권(RP) 매각을 허용했다. 지금 한은은 은행채를 RP 매입 대상으로 편입시킬지를 고민하고 있다. 당시 이런 대책들이 모두 허사가 됐고 IMF 체제로 편입됐다. 한 전문가는 “지금은 대기업들의 부채비율이 100% 아래로 튼튼해서 다르다. 또 외환보유액이 2400억달러로 충분하다.”고 말했다. 그러나 1997년 7월 금융시장 불안의 진원지는 동남아 외환위기였다. 금융 불안이 시작되기 전 모든 경제 전문가들은 한국 경제의 펀더멘털은 튼튼하다고 했다. 현재도 미국발 세계금융시장 경색이 한국의 금융시장을 불안하게 하고 있다. 지금도 한국 경제의 기초체력이 튼튼하다고 한다.2008년 10월에 1997년 8월과 다른 길을 가기 위한 정부의 인식변화와 비상한 대응이 필요하다는 지적이 나온다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr

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“한국경제 금융위기 가능성 낮아”

달러 위주로 거래되는 국내 외환시장의 특성을 감안할 때 해외로부터 공급되는 달러 유동성이 조금만 늘어도 원달러 환율이 급락할 수 있다는 주장이 나왔다. 삼성경제연구소는 22일 ‘글로벌 금융위기와 한국경제’ 보고서에서 “각국의 구제금융조치가 효과를 발휘하는 올해 말 이후에는 환율이 하향 안정세를 보일 가능성이 크다.”며 이같이 주장했다. 연구소는 “각국의 구제금융이 확대되고 달러 유동성이 공급되면서 국내 주식시장에서의 외국인 순매도세도 점차 완화될 것”이라며 “경상수지도 국제유가 하락 등으로 올해 4·4분기부터 흑자로 전환될 전망”이라고 분석했다. 전반적인 외화·원화 유동성 경색은 정부당국의 유동성 지원과 은행에 대한 대외차입 보증 등에 따라 점차 해소될 것으로 전망했다. 주식시장은 금융불안의 여진과 경기 부진 등으로 단기적으로는 변동성 장세가 불가피할 것으로 봤다. 연구소는 “한국 경제는 가계부채의 낮은 연체율, 각종 건전성 규제 등으로 미국처럼 심한 금융위기를 겪을 가능성이 작다.”며 “따라서 실물경제에 미치는 부정적인 파급도 상대적으로 작을 것”이라고 예상했다. 다만 환율과 주가의 높은 변동성이 여전히 실물경제에 부담으로 작용할 것으로 내다봤다. 연구소는 “금융불안이 점차 진정되면서 심각한 경기침체는 모면할 수 있겠지만 금융불안이 실물경제에 미치는 악영향은 서서히 가시화될 것”이라며 “당국은 추가적인 금리 인하를 검토하고 환율의 변동폭을 줄이는 데 주력해야 한다.”고 강조했다. 실물 측면에서는 재정지출을 늘리고 기존의 감세정책을 지속적으로 추진해야 한다고 덧붙였다. 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

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[사설] 은행권 자구노력 미흡하다

은행장들이 어제 은행장을 포함한 임원 임금 삭감 등을 담은 결의문을 발표했다. 직원들의 임금 동결 참여 유도, 영업비용 절감, 중소기업 지원방안 강구, 고객 보호조치 노력 강화 등도 포함됐다. 이에 앞서 이명박 대통령은 국무회의에서 “은행들이 고임금 구조를 유지한 채 정부 지원을 받는 것은 온당치 못하다.”며 은행권의 자구노력을 강력하게 요구했다. 정치권도 한목소리로 은행의 외화 차입 지급보증을 국회에서 동의해주는 조건으로 뼈를 깎는 자구노력을 주문했다. 이에 은행장들은 마지못해 ‘생색용’ 결의문을 내놓은 것 같다. 우리는 무엇보다 은행권의 자구 내용이 미흡하다는 점을 지적하지 않을 수 없다. 외환위기 때 공적자금에 기대어 회생했음에도 내 배 불리기에만 급급했던 은행권에 또다시 세금을 쏟아붓는 것에 국민들은 분노하고 있다. 수억원의 연봉과 수십억원의 스톡옵션을 챙기는 은행장과 임원들이 5∼10%정도 연봉을 깎는 것으로 제몫을 다했다고 할 수 없다. 은행 임직원 모두가 인력 감축에 버금가는 자구노력을 기울여야 한다. 은행장은 리스크 관리에 소홀한 책임을 지고 스톡옵션을 포기해야 한다. 외형 키우기에 골몰해 무분별하게 확장했던 사업과 자산도 유동성 확보를 위해 처분해야 한다. 위기 때마다 은행에 뒷돈을 대줘야 하는 국민에게는 대출금리 인하를 통해 보은해야 한다. 금융당국은 은행의 대외채무에 대한 정부 지급보증 대가로 은행별로 경영합리화 계획이 담긴 양해각서를 받기로 했다고 한다. 고강도의 자구노력을 강제하는 내용을 담는 것은 물론 결과에 대한 책임 추궁방침도 분명히 해야 할 것이다. 금융노조는 임금 동결 유도 결의가 노사자율 침해라며 반발하고 있다. 그렇다면 ‘아시아 금융허브’로 전성기를 구가했던 홍콩을 비롯한 전세계 금융권에서 벌어지고 있는 대규모 감원바람을 보기 바란다.

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