정부는 중국측이 황장엽 북한 노동당비서의 신병처리에 대한 입장정리를 마친 것으로 보고 등소평 장례식이 끝나는 이번주부터 본격적인 교섭을 재개,다음달초까지 황비서의 인도를 마무리 지을 방침인 것으로 23일 알려졌다. 정부는 이에따라 북경에서 교섭중인 김하중 외무장관특보를 이번주초 귀국시켜 교섭진행상황을 점검하고 향후 대책을 수립할 계획인 것으로 전해졌다.

매들린 올브라이트 신임 미국 국무장관이 주말 서울을 다녀갔다.1박2일간의 짧은 일정이었지만 올브라이트장관의 방한 의미는 결코 적지 않다. 미국의 국무장관이 취임하면서 인사차 아시아지역을 들르는 일은 일찍이 없었던 일이다.이번에 신임장관이 한국 일본 중국을 순방케 된 것은 미국외교에 아시아지역의 비중이 그만큼 커졌다는 뜻일 것이다.더구나 올브라이트 장관은 아직 한번도 한국을 와본 일이 없는 인물이다. 비록 주마간산일지라도 그 나라의 풍광을 스쳐보는 일이 중요하다는 것은 해외여행을 해본 사람이면 누구나 느끼는 일이다.신임 미국무장관의 이번 서울방문이 한반도의 매우 특별한 상황과 그런 환경에서 사는 한국인을 이해하는데 도움이 되었으면 한다. 한국과 미국간에는 당장 풀어야할 현안은 없다.그러나 두나라는 만나면 언제나 할 얘기가 많은 사이이다.이번에도 장관의 여행일정을 잡을때는 전혀 예기치 못했던 일이나 황장엽의 망명사건,등소평의 죽음등으로 할 얘기가 많아져 버렸다.때마침 4자회담설명회도 열리게 돼 양국 외무장관이 만나는 일이 아주 중요하게 됐다. 유종하 외무장관과 올브라이트 장관은 22일 두차례나 만나 망명사건이 상징하는 북한체제의 불안정요인,그로 인한 한반도의 긴장조성 가능성,4자회담을 성사시키는 문제 등 많은 얘기들을 나눴다. 대북정책에서 한·미간에는 기본적으로 이견이 없다.그럼에도 북한문제가 나올때마다 두나라 사이에 티격거리는 일이 잦아지고 있는 것 또한 사실이다.우리가 미국을 이해하지 못하는 점도 있으나 미국이 한국을 미국식 눈으로 보려는 대목도 없지 않다.올브라이트 장관의 이번 방문이 한국을 이해하고 한반도문제를 익히는 출발점이 되었길 바라마지 않는다.한국과 미국의 협력은 어려운 때일수록 중요하다.

매들린 올브라이트 미국 신임 국무장관이 이틀간의 한국방문을 위해 22일 새벽 전용기 편으로 서울공항에 도착했다.〈관련기사 2면〉 올브라이트 장관은 이날 상오 유종하 외무장관과 회담을 갖고,황장엽 북한노동당비서 망명이후 양국의 대북정책 공조 및 대만 핵폐기물의 북한 이전 저지 방안에 대해 집중협의를 벌인다.

◎외교실무진 여력 없어 협상 잠정중단 등소평의 사망은 지난 12일 북경주재 한국대사관에 망명을 요청한 황장엽 북한 노동당 비서를 자유의사에 따라 서울이나 제3국으로 인도한다는 중국정부의 기본방침에는 변화를 주지 않을 것이라고 정부 당국자들은 말하고 있다.등의 사망이 중대한 사건이지만 중국에 지도자나 정권이 바뀌는 변화가 온 것이 아니기 때문이다. 신화통신은 『중국당국이 「국제관례에 따라」 시설(한국대사관)을 경호하고 있다』고 보도,황비서 사건이 국제관례에 따라 처리될 방침임을 시사하는 단계에 이르렀다. 그러나 등의 사망은 황비서의 망명 시기를 다소 늦추는 요인은 될 것 같다.공산당과 행정부,군에서 459명의 최고위당국자들이 장의위원회를 구성한 상황이기 때문에 중국의 지도층과 외교부 관계자들이 황비서의 망명과 관련한 준비를 계속할 여력이 없을 것으로 보이기 때문이다. 물론 중국의 지도부가 황비서의 망명과 관련한 정치적 판단이 필요한 시점에 이르면 장례기간중이라도 굳이 미룰 이유는 없다.그러나 굳이 등의장례기간중 이목을 끌만한 다른 뉴스를 만들어내지는 않을 것이라는게 우리측 관계자들의 생각이다. 이에따라 25일까지 계속되는 장례기간 동안에는 정종욱 주중대사와 김하중 외무장관특보 등 우리측 협상대표단과 중국 외교부 당국자들간의 협의도 일단 중단될 것으로 보인다.

◎“단일통화 99년 실시 일정도 의문” 【본 AP AFP 연합】 말콤 리프킨드 영국 외무장관은 19일 독일이 추구하고 있는 유럽통합정책은 그 방향이 잘못됐음은 물론 유럽단일통화를 위한 일정표에 의구심을 갖고 있다고 강조하면서 더 이상의 유럽정치통합에 강력한 반대의견을 나타냈다. 리프킨드 장관은 이날 콘라트 아데나워 재단에서 독일 정치인과 지식인들에게 행한 연설을 통해 유럽각국 지도자들은 자신들이 바라는 유럽의 모습에 대해 확신을 갖고 있지 않다고 지적하면서 독일이 단일 유럽국가를 세우는데 열중하고 있지 않음을 영국인들에게 보여주라고 강조했다. 그는 이어 경제적인 기초가 없는 통화단일화는 득보다는 실이 더 많다고 주장하면서 99년 1월1일로 예정된 유럽단일통화 실시에 대해서도 의구심을 나타냈다.

중국은 황장엽 북한 노동당 비서의 망명문제를 남북한간에 대화를 통해 해결토록하겠다는 당초의 방침을 바꾸어 이 사건을 조기에 마무리하려 하고 있는것 같다고 북경의 외교 소식통들이 17일 전했다. 이에 따라 황비서 망명건에 대한 중국측의 공식입장이 18일의 외교부 기자브리핑에서 표명될 수 있을 것으로 보인다. 북경의 한 소식통은 이와 관련,『전기침 중국외교부장이 아시아.유럽 외무장관회의를 마치고 16일 귀국한 즉시 강택민 국가주석에게 싱가포르에서 있었던 유종하 외무장관과의 회담내용을 보고했다』고 밝혔다.

정부는 황장엽 북한노동당비서 망명과 이한영씨 피습사건에도 불구,남북관계를 너무 긴장시키는 것은 바람직하지 않다고 보고 세계식량계획(WFP)을 비롯한 국제기구가 추진하는 인도적 차원의 대북지원에는 참여한다는 방침을 세웠다. 김영삼 대통령은 17일 하오 유종하 외무장관,반기문 청와대외교안보수석으로부터 황비서 망명사건과 앞으로의 대북정책 등에 대한 보고를 받고 『중국과 북한을 자극하지 않는 방향으로 협의해보라』고 밝힌 것으로 알려졌다. 반기문 청와대외교안보수석은 이와 관련,『WFP를 통한 대북지원물량은 지난해보다 다소 늘 것』이라고 말했다. 지난해 미·일은 각각 600만달러씩,우리나라는 300만달러를 지원한 것을 감안할때 이번에 대북지원이 이뤄질 경우 우리 정부의 몫은 300∼400만달러 수준이 될 것으로 보인다.

◎오슬로 자치협정 이행 방안 논의 【말레 하미샤(이스라엘) AFP 연합】 이스라엘과 팔레스타인은 16일 헤브론 철군협상 타결후 처음으로 만나 오슬로 자치협정중 아직 이행되지 않고 있는 사안의 해결책을 모색하기 위한 실무위원회를 공식 발족시켰다. 데이비드 레비 이스라엘 외무장관과 마흐무드 압바스 팔레스타인 협상대표는 이날 예루살렘 인근의 말레 하미샤 키부츠에서 가진 협상에서 협상을 통한 해결 원칙을 재확인한 뒤 안전통로 확보 문제와 가자지구내 공항 개설 문제 등 아직 해결되지 않은 각종 문제를 분야별로 논의할 9개 실무위원회를 설립키로 했다. 각 실무위원회가 다룰 주요 안건으로는 ▲자치지구 내 「안전통로」 확보 ▲공항·항만 개설에 따른 보안대책 수립 ▲자치지구에서의 이스라엘군 철군 범위 ▲자치지구에 대한 이스라엘의 경제제재 및 통행제한 완화 ▲팔레스타인 죄수의 추가석방 ▲유태인 정착촌 확장 문제 등이다. 압바스 팔레스타인 협상대표는 협상을 마친 뒤 『각 실무위원회가 빠르면 17일부터 본격적인 협상에 들어갈예정』이라고 밝혔다.

【바르샤바 AFP 연합】 러시아 비밀요원이 폴란드가 나토(북대서양조약기구)와 유럽연합(EU)에 가입하려는 것을 저지하기 위해 「도발행위」를 준비하고 있다고 지그니에프 지에미아토코프스키 폴란드 내무장관이 15일 폭로했다. 지에미아토코프스키 장관은 이날 발간된 자유주의적 논조의 독립 일간지 제치포스폴리타와의 회견에서 『우리는 가까운 장래에 러시아요원이 중대한 도발행위를 해올 것으로 예상해야 한다』고 말했다. 그는 폴란드가 나토와 EU에 가입하려는 것을 막기 위한 이같은 러시아측의 비밀공작의 배후에는 예브게니 프리마코프 러시아 외무장관이 있다고 주장했다. 그는 러시아가 폴란드의 여야정치인과의 외교관계를 강화해오고 있으며 폴란드경제의 상당부분을 매입할 기도를 보여왔을 뿐 아니라 정치와 언론계에도 러시아의 공작이 있었다고 말했다. 그는 또 러시아요원이 폴란드·러시아간 경제문제에도 간여해 가스나 석유공급 등 중요한 전략적 분야에서의 통상계약이 종종 우연찮게 좌초되는 일도 발생하고 있다고 말했다. 그의 이같은 발언은 매들린 올브라이트 미 국무장관이 러시아의 반대에도 불구하고 미국이 나토 확장정책을 추진할 것임을 재차 표명한 지 하루만에 나온 것이다. 체코·헝가리·폴란드 등은 나토에 우선가입될 국가로 현재 인식돼 있다.

◎태 방콕포스트 보도 【방콕 연합】 아세안(동남아국가연합)창설 30주년을 맞아 오는 12월 중순 말레이시아의 콸라룸푸르에서 열리는 아세안 비공식정상회담에 한국과 중국·일본 등 동북아시아 주요3개국 정상이 초청될 것이라고 방콕포스트가 16일 싱가포르발로 보도했다. 포스트는 ASEM(아시아·유럽정상회의) 외무장관회의에 참가한 프라추압 차이야산 태국 외무장관의 말을 인용,이같이 보도하고 만약 동북아 3개국 정상이 이 회의에 참석한다면 이는 동남아와 동북아정상이 처음으로 자리를 같이하는 역사적인 사건이 될 것이라고 말했다. 포스트는 회담일정은 12월14∼16일,장소는 콸라룸푸르로 잠정적으로 예정돼 있다고 덧붙였다.

◎「조기경보」 통한 지구촌 분쟁 줄이기/정치·안보·인도주의 등 평화유지 요소 제시 냉전체제가 끝난 지금도 지구상에는 분쟁이 계속되고 있고 수많은 사람들이 전쟁의 폭력밑에서 시달리고 있다.전쟁이 일어나기 전에 이를 막는 「예방외교」의 기능이 약하기 때문에 빚어지는 결과다.지난 5년동안만도 수백만명이 목숨을 잃거나 생활이 피폐해졌다.예방외교라고 이름 붙여진 이 책은 코피 아난 신임 유엔사무총장을 비롯한 국제외교전문가들이 지구상의 전쟁폭력을 막기 위해 내놓은 나름대로의 해법을 묶은 책이다.보스니아·소말리아·르완다에서 일어나고 있는 분쟁을 예방의학적 차원에서 접근해 미래에 유사한 분쟁을 막으려는 것이 출판목적.진료의 한 방법으로 예방의학이 존재하듯이 국제사회에서도 예방외교가 당연히 있어야 하며 이에 대한 관심이 제고돼야 한다는 것이 골자다. ○예방의학적 차원 접근 아난 사무총장은 『예방이란 차원에서 볼 때 의학과 정치는 비슷한 점이 있다.초기 진료를 거부하는 질병이 있는가 하면 병세가 아주 심각해질 때까지 진료를 거부하는 환자도 있다.이처럼 분쟁의 경우도 불필요하게 키워지는 양상이 있다』고 말하고 있다.아난의 이같은 지적은 향후 5년동안 유엔을 이끌어 갈 수장이 분쟁을 보는 시각을 나타내주고 있다는 점에서 주목된다.그는 평화유지에는 인도주의적·정치적·안보적 진료라는 3가지 요소가 필요하다고 주장한다. 그러나 냉전이후 지난 5년동안의 분쟁사례에서 인도주의 하나만으로는 아무 것도 할 수 없고 사태만을 더욱 악화시켰다는 것이 일반적 지적이다.아난 사무총장도 『단순한 인도주의적 반응은 위험하고 아무 쓸모가 없다』고 시인하고 있다.그는 소말리아 사태만 보아도 식량부족과 자연적 재난보다는 식량이 굶주림에 허덕이는 사람들에게 도달하는 것을 막는 군인들 때문에 더많은 사람들이 죽어갔다고 말하고 있다. ○인도주의만으론 위험 인도주의라는 말은 유고슬라비아에서도 더욱 복잡한 정치적·군사적 행동을 피하기 위한 구실로 사용돼왔다.「메데신스 산스 프론티에레스」라는 국제구호기구의 책임자를 역임했던 알레인 데스텍스헤씨는 「인도주의 허식」을 비꼬면서 원조는 정치적인 행동이 따르지 않는 구실로 작용하며 재앙만을 불러온다고 경고하고 있다. ○미군개입 문서화 주장 이 책을 엮은 케빈 M 캐힐(Kevin M Cahill)씨는 「국제건강협력센터」회장이며 뉴욕의과대학교수.그는 전세계 지역사회에 만연하는 무질서를 생각할 때 의학적 모델을 도입하는 것이 필요하다고 적고 있다.책에는 사이러스 밴스 전 미국 국무장관,매랙 굴딩 전 유엔 정치담당 사무차장,데비드 오웬 전 영국 외무장관,모하메드 베드자오우이 국제사법재판소장,살림 아메드 아프리카단결기구(OAU)의장의 국제분쟁 해결법이 실려있다. 오웬 전 영국 외무장관은 나아가 르완다와 보스니아사태는 유엔안전보장이사회의 결의안이 보다 구속력을 갖기 위한 제도적 장치를 마련해야 한다는 것을 일깨워주고 있다면서 소말리아사태만해도 유엔에 대한 비난을 더이상 방지하기 위해 군사적 면에서의 미국의 완전한 개입을 문서화해야 한다고 주장했다. 아난 사무총장은 『평화는 강요될 수도 실행될 수도 없는 것』이라면서 『평화는 전쟁 당사자간의 진정한 평화에 대한 욕망이 없는 한 불가능하다』고 강조하고 있다.그러면서 그는 『더이상의 사태확산을 막기 위해 때로는 분쟁의 최고 시점에서의 즉각적 개입이 필요하다』는 의견도 개진하고 있다. 「조기경보」 역시 분쟁확산방지의 좋은 방안으로 제시됐다.보스니아·소말리아·캄보디아같은 지역분쟁에서 조기경보가 있었다면 분쟁을 사전에 방지할 조치가 뒤따랐을 지도 모른다는 것이다.특히 조기경보가 보다 다급한 현안에 의해 무시되거나 뒷전으로 밀리지 않도록 하는 국제적 체제가 필요하다고 강조하고 있다. 「예방외교」·「평화유지」·「전후 평화건설」외에 「예방배치」에도 관심을 기울여야 한다는 견해도 포함돼 있다.마케도니아에서 세르비아경계선을 따라 배치된 수백명의 미군들이 발칸반도전쟁의 확산을 막고 있는 한 예라는 것이다. ○대중의 평화의지 강조 아난 사무총장은 책속에서 『전세계적 무법 전염병이 퍼지고 있다』는 프랭크린 D 루스벨트 미국대통령의 말을 인용하면서 『오늘날 검역도 이미 유일한 선택이 될 수 없기 때문에 우리가 개발한 새로운 기구와 접근방법이 생명을 잃을 많은 환자들을 치료하게 됐다』고 말하고 있다.앞으로 5년동안 국제적 분쟁을 어떻게 관리하느냐에 따라 업적이 판가름날 아난 사무총장은 『일반대중의 강하고 지속적인 평화지원이 절대적으로 중요하다』고 강조하고 있다. 원제는 Preventive Diplomacy,베이식 북스(Basic Books)사 출간.370페이지 25달러.

□한국 ·국제관례 내세워 중국설득에 총력 ·사건 장기화 경우 북 과격행동 우려 □북한 ·김정일 생일 불구 북 대사 귀국 취소 ·연변 등 비밀요원 북경으로 총집결 한국과 북한의 황장엽 비서 망명을 둘러싼 총력전이 가열되고 있다.공교롭게 이번주 본국 귀환계획이던 한국의 정종욱 대사와 북한의 주창준 대사는 모두 귀국계획을 취소한 채 대사관에서 사건 총지휘에 몰두중이다.정대사는 공관장회의참석을 위해,주대사는 16일 김정일생일을 맞아 귀국할 예정이었다. 사건발생직후 북한은 주요관계자를 북경에 파견하고 있다.또 심양·하얼빈·연변 등에 파견돼 있는 사회안전부 요원과 비밀요원을 북경으로 불러들이고 있다.중국외교부 관계자에 따르면 북한은 13일 사회안전부 황모 국장 등을 북경에 급파한데 이어 노동당 국제부 관계자도 북경에 파견했다는 것이다. 북경대사관에서 주대사·송봉환 정무공사 등이 「황장엽 구출」을 지휘하고 있다.북경지역의 방대한 상사조직을 총괄하던 차관급 상무참사 송희철은 김정일생일 선물전달을 위해 지난주평양으로 간 뒤 돌아오지 않고 있다.북한은 사건이 발생한 12일 밤 주대사가 직접 외교부를 방문,아주국 관계자와 이 문제를 협의했다.주대사는 이자리에서 ▲황장엽을 중국국경 밖으로 보내선 안될 것 ▲공식외교사절단을 북경에 파견할 것임을 강경한 어조로 중국측에 전달했다고 중국외교부 관계자가 밝혔다.북한대사관은 정무 및 무관부의 외교통로를 통해 북경의 각 외교사절에 이번 사건이 납치임을 강조하고 있다. 북경서 북한 고위지도자의 망명사건이 발생,곤혹해 하는 중국정부는 장관급인 유화추 국무원외사판공실 주임을 실무책임자로 사건당일인 12일 밤부터 회의를 열고 이 문제를 다루고 있다.외교부·당연락부 등의 회의에서 중국측은 이 문제는 한국과 북한이 만나 직접적인 회담을 통해 해결하라는 결론을 갖고 이들 남북한당국에 전달한 상태다.중국은 이 문제에 개입하지 않겠다는 입장을 우선 고수하고 있다.중국외교부에선 차세대지도자로 꼽히는 외교부의 당가선 외교부부부장·왕의 아주국장·영무괴 부국장·전관진 한국담당처 처장 등이한국대사관 및 북한측을 상대하면서 연락접촉업무를 맡고 있다.그러나 한국당국자와는 남북한해결원칙을 강조하면서 협의 자체를 회피하고 있다. 중국정부는 한국인에 대한 테러·납치활동 등에 신경을 쓰면서 공안(경찰)과 무장경찰에 비상령을 내리고 한국대사관 및 영사관과 북경수도공항 등에 경비를 강화하고 있다. 한국정부는 한·중 수교 실무주역이며 전주중공사를 지낸 김하중 외무장관특보를 13일 북경으로 급파,중국당국의 「설득」을 시도했지만 중국측의 「남북한 당사자 해결」원칙에 막혀 황씨의 한국행에 돌파구를 찾지 못하고 있다.한국대사관측은 정대사와 당가선 부부장의 회담을 제의했지만 중국측이 거절,실무급의 연락접촉만을 계속하고 있을 뿐이다.한국대사관측은 중국측과 어떤 회의가 예정돼 있느냐는 질문에도 『그것도 비밀이다.다만 외교적 통로는 열려 있다』라며 궁색한 답변만을 할 뿐이다.북경의 외교소식통들은 이 문제가 몇달가량 이어질수도 있다면서 북한측의 과격행위를 걱정했다.

아시아·유럽회의(ASEM) 외무장관회의는 15일 『한반도에 항구적인 평화체제가 구축돼야 하며 그 이전까지는 현행 정전협정이 유지돼야 한다』는 내용을 포함한 자야쿠마라 싱가포르 외무장관의 의장성명을 채택했다. ASEM 외무장관회의는 이날 싱가포르 래플즈시티 컨벤션센터에서 유종하 외무부장관을 비롯한 25개 회원국 외무장관이 참석한 가운데 발표한 의장성명을 통해 『한반도의 평화와 안정을 위해 남북한간에 대화가 이뤄져야 한다』고 강조하고 『한반도에너지개발기구(KEDO)의 경수로 건설사업에 ASEM 회원국들이 재정적,정치적 협력을 기울여나가는 것이 중요하다』고 밝혔다.

◎일­방일귀로 발생부담… 신중 해결 당부 유종하 외무부장관과 이케다 유키히코(지전항언) 일본 외무장관은 15일 지난달 말 일본 벳푸에서 있은 한·일 정상회담 이후 20일만에 다시 만났다.양국 외무장관은 황장엽 북한 노동당 국제담당비서의 망명요청 문제와 대북식량지원,대만 핵폐기물 북한의 이전,EEZ경계획 등의 현안에 대한 의견을 조율했다. ▷대북정책 공조◁ 일본측은 황비서 사건에 대해 매우 조심스런 반응을 나타냈다.이케다 장관은 황비서사건이 남북한 관계의 악화로 이어지는데 대해 우려를 표시하고 관계측들간의 「신중한 대응」 필요성을 강조했다.이케다 장관은 특히 황비서가 지난 12일 주 중국 한국대사관 영사부에 망명을 요청하기 직전,지난달 30일부터 지난 11일까지 일본을 방문한데 대해 북한측에 심리적 부담감을 느끼는 것 같다고 한 관계자는 전했다.유장관은 이같은 일본측의 입장을 감안,황비서의 서울 인도와 관련한 일본정부의 협조를 공식 요청하지 않았다. 유장관과 이케다 장관은 또 대북경수로 사업에 필요한 비용을 한·미·일 3국이 적정한 비율로 배분하기로 하고 곧 협의에 착수하기로 했다. 유장관은 북한이 대만의 핵 폐기물을 이전하기 위해 일본이 보유중인 핵 폐기물 운반선의 임대를 요청할 경우 단호히 거부하도록 거듭 협조를 요청했다.이에 대해 일본측은 그같은 요청을 받은 바 없다고 밝혔다. ▷EEZ 경계획정 및 어업◁ 이케다장 관은 새로운 국제 해양법 질서에 따라 65년 체결된 현행 한·일 어업협정을 조속히 개정하자고 거듭 요청했다.유장관은 한·일간의 어업협정 개정은 중국을 포함한 동북아 전체의 해양질서 속에서 이뤄져야 하기 때문에 한국과 중국간의 어업협정 체결 상황과 연계해 처리해 나갈수밖에 없다는 입장을 밝혔다.양국은 어업협정 개정과 EEZ 경계선 획정을 위한 실무협의를 계속해 나가기로 했다.유장관은 일본이 올해부터 시행한다고 주장하고 있는 직선기선은 일방적으로 일본에게 유리하게 획정된 것이기 때문에 국제적으로 인정받기 어렵다는 뜻을 전했다.이에 대해 일본측은 기선의 설정은 연안국의 고유권한 이기 때문에 다른 나라가 관여할 바가 아니라는 입장을 밝혔다.

◎WP­“북한내 강·온파 분열 심화”/르몽드­중에 국제관례 준수 강조/도쿄신문­“한·미·중 긴밀연대 필요” 세계각국 언론들은 황장엽 비서의 망명과 관련,비상한 관심을 표시했다.각 신문은 이번 사건을 계기로 북한의 내부권력 투쟁이 가열되고 있다거나 남북한과 이해관계에 처해 있는 중국이 딜레마에 봉착해 있다고 보도하는 등 나름대로의 분석을 곁들여 주요 뉴스로 취급했다. 미국의 뉴욕 타임스는 북경발로 「황의 망명,중국에 뜨거운 감자」라는 제하의 기사에서 황장엽 비서의 망명요청은 북한의 오랜 혈맹인 중국에 심각한 딜레마를 안겨주고 있다고 14일 보도했다.이 신문은 중국은 그의 망명처리문제와 관련,지난 40여년 동안 유지해온 북한 공산주의자들과의 끈끈한 유대와 최근 수년간 괄목하게 발전해온 한국과의 경제적인 관계 사이에서 외교적인 악몽에 직면하고 있다고 말했다. 북한 권력층에 심각한 타격이 되고 있는 황의 망명은 국제사회에 적극 참여할 것을 바라는 북한내 온건파와 강한 군사력 및 자립을 고집하는 강경파간의 분열을 더욱 심화시킬 가능성이 크다고 위싱턴 포스트가 보도했다.CNN은 중국은 지난 78년 북한과 체결한 조약에 따라 비자나 유효한 여행서류를 소지하지 않은 북한인은 누구라도 북한에 돌려보내도록 돼있으나 이 조항이 황장엽 비서에게는 적용되지 않을 가능성이 있다고 보도했다. 르 몽드는 중국은 황비서의 망명건 처리에 있어 정치적 망명에 대한 국제법상의 규정을 준수해야 할 것이라고 강조했다.이 신문은 미국의 매들린 올브라이트 신임 국무장관이나 에르베 샤레트 프랑스 외무장관 등 주요 서방국 지도자들이 이미 중국에 대해 국제사회에서 『강대국으로서 모든 책임을 이행할 것』을 명백히 요청한 만큼 중국이 더욱 벽에 부딪혀 있다고 지적했다. 일본의 도쿄신문은 『북한체제의 심각성이 보인다』면서 『한·미·일·중국은 예측 불가능한 사태가 일어나지 않도록 긴밀한 연대를 취해야 한다』고 역설했다. 러시아의 이즈베스티야는 「주체사상 전파에 지친 수령의 심복」이라는 제하의 기사에서 『황의 망명 원인이 아직까지 수수께끼로 남아 있지만 사상적 의견 차이가 주요 원인일 가능성이 높다』고 분석했다.세보드냐는 『황의 망명은 옛소련 시대의 수슬로프에 비견되는 것으로 한반도 정세에 심각한 영향을 미칠 것』이라고 보도했다.

◎어제 북경서/제3국 망명 등 타진… 합의점 못찾아 한국과 북한은 15일 하오 북경시내 중국외교부 회의실에서 황장엽 북한노동당 비서의 한국영사관 귀순문제와 관련,남북한 비밀회담을 가졌다고 한 외교소식통이 이날 밝혔다. 이 회담은 『「중국은 이 문제에 개입하지 않으며 남북한 양측이 대화와 논의를 통해 해결해야 한다」는 중국내부 의견을 한국 및 북한에 전달한뒤 이뤄졌다』고 이 관계자는 밝혔다.이같은 결정은 14일 전기침 부총리 겸 외교부장과 유종하 외무장관과의 싱가포르회담에서도 전달됐었다고 이 관계자는 지적했다. 그러나 이날 남북회담에선 합의점은 찾지 못했으나 황씨의 제3국 망명 등 외교적 절충방안도 타진된 것으로 알려졌다. 이 회담에 한국측에선 정종욱 주중대사와 김하중 외무장관 특보,문봉주주중대사관 정무공사 등이 참가했으며 북한측에선 차관급 인사 등 4명이 참가한 것으로 알려졌다.

◎북 납치주장… 중에 송환 요구한 듯 유종하 외무장관은 14일 전기침 중국 외교부장과의 회담이 끝난 뒤 기자간담회를 갖고 회담결과를 설명했다. ­중국측에 어떤 입장을 전달했나. ▲황비서문제에 대해 자유의사를 존중하고 인도적 견지에서 한국에 올 수 있도록 중국정부에 협조를 요청했다. ­중국측의 반응은. ▲남북한 양측이 과도하게 흥분된 자세로 나오면 문제해결이 어려워진다면서 양측이 냉철하고 조용한 가운데 한반도의 안정과 평화를 헤치지 않도록 해결하는 게 필요하다는 입장을 밝혔다. ­중국측이 현지에 파견된 우리 대표단과의 면담을 회피했다는데. ▲중국측과 만났다. ­중국측이 유보적인 자세를 보인 것은 아닌가. ▲어떤 결정을 하는데 상황파악이 부족하다는 이야기를 했을 뿐이다. ­앞으로 전망은. ▲중국정부는 이 문제가 잘 풀려나가기를 원한다.다만 문제해결방법에 있어서 조용하고 흥분되지 않은 가운데 하자는 것이다.언론이 과열되고 북한은 정반대의 주장을 하고 있는 만큼 냉정한 가운데 해결방안을 모색하자는 것이다. ­사건이 장기화되는게 아닌가. ▲당장 단정하기 어렵다. ­장기화될 것으로 보지 않는 근거는. ▲중국은 우리정부와 이 문제를 만족스럽게 해결하자는 자세를 갖고 있다.우리는 자유의사에 따라 인도적 견지에서 사태를 해결하자고 했고 중국측은 이에 대해 반론을 제기하지 않았다.다만 상반되고 첨예한 의견대립이 있는 만큼 남북한관계에 미치는 영향을 줄이면서 합리적인 해결책을 검토해보자는 것이다. ­황비서의 제3국행도 가능한가. ▲아직 구체적인 생각을 갖고 있지 않다.우선 중국정부와 협의해나가야 한다. ­전부장이 전한 북한의 주장은. ▲중국이 설명을 하지는 않았지만,납치된 것인 만큼 송환하라는 것으로 본다. ­자유의사확인을 위해 중국측에 황비서와의 면담을 권유했나. ▲그런 이야기는 없었다. ­황비서의 메모는 전달했나. ▲이미 중국측에 전달됐다. ­중국측이 국제적 관행에 따른 해결에 동의했다고 볼 수 있나. ▲그렇게는 볼 수 없고 한반도안정과 평화를 해치지 않는 방향으로 해결하자는 것이다.

◎한국기자에 회견 자청… 곤란한 처지 반영 14일 상오9시45분 싱가포르 오차드 만다린호텔 4층 소연회실.유종하 외무부장관과의 회담을 막 끝낸 전기침 중국 외교부장은 『할 말이 있다』며 회담장 밖에서 유장관을 둘러싸고 질문공세를 퍼붓던 기자들을 불렀다.지극히 말을 아끼는 것으로 유명한 중국의 관리들. 예정에 없던 회견을 요청한 것은 매우 이례적인 일이다. 『유장관과의 회담은 통상적인 것이었다.아시아유럽회의(ASEM)기간중 각국의 장관들이 서로 만나지 않는가.물론 황비서 문제도 논의가 됐다.그러나 황비서가 북경의 영빈관이나 호텔에서 묵은 것이 아니었기 때문에 중국정부는 황비서가 일본에서 북경을 거쳐 북한으로 가는 사실도 몰랐다.한국정부의 통보를 받고 나서야 황비서가 한국대사관에 있다는 사실을 알게 됐다.우리는 이번사건과 관련해 모든 당사자가 조용하고 냉철하게 이 문제를 처리해 한반도의 평화와 안정에 기여하는 방향으로 해결해야 한다고 본다.이 사건을 조사하고 처리하는데는 시간이 필요하다.갑자기 생긴 일이기 때문에 중국정부는 아직 상황을 파악하지 못했다.남한과 북한이 이 문제에 대해 너무 흥분한 자세로 나오면 문제 해결이 어렵다』 전부장의 발언내용 자체는 이날 외무장관 회담에서 모두 우리에게 전해진 것으로 남북간에서 중립적 태도를 짐짓 강조하는 입장이다.유장관을 수행중인 외무부 당국자는 이날 외무장관 회담 말미에 양국이 기자들에게 설명할 내용을 미리 협의했다고 밝혔다.그러나 전부장이 굳이 유장관을 따라나가는 기자들까지 불러 회견을 자청한 것은 황비서 문제가 북한과의 관계를 고려해야 하는 중국정부에 얼마나 부담스런 것인가를 나타내주고 있다.

◎오늘 전기침 외무와 망명절차 협의/장관특보 북경 파견… 미·일과도 공조 협의 정부는 14일 열리는 유종하 외무부장관과 전기침 중국 외교부장간의 회담에서 지난 12일 주 중국 한국대사관 영사부에 망명을 신청한 황장엽 북한 노동당 국제담당비서의 신병이 빠른 시일안에 서울로 인도될 수 있도록 중국측이 협조해줄 것을 강력히 요청할 방침이다. 정부는 12일 황장엽 사건이 발발하자 대책마련 등을 위해 싱가포르에서 열리는 아셈(ASEM)외무장관회담에 유장관 대신 이기주 차관을 보낼 예정이었으나 중국 전 외교부장과 망명절차를 조속히 마무리하기위해 13일 하오 유장관을 급파했다. 유장관은 이날 회담에서 황비서가 망명요청 직후 영사부에서 작성한 『정치적 이유로 한국에 망명하겠다』는 내용의 메모를 중국측에 전달하고,「난민지위에 관한 국제협약」과 국제관행에 따라 망명요청지인 서울로 신병이 인도돼야 한다는 입장을 전달할 예정이다. 정부는 이날 회담에서 전기침 부장이 북한과의 관계를 의식,황비서의 신병인도를 명시적으로 약속하지는 않을 것으로 보고있으나 최소한 국제관행에 따른 객관적인 처리방침은 밝힐 것으로 기대하고 있다. 정부는 이와함께 황비서의 한국 인도를 위한 국제적 분위기를 조성하기 위해 미국을 비롯한 우방국과의 협의에도 들어갔다.

황장엽 북한노동당 국제담당 비서 망명사건 협의를 위해 중국에 파견된 한국대표단(단장 김하중 외무장관특별보좌관)은 13일 중국외교부의 왕이 아주국장을 만나 황비서의 망명실현을 위한 중국측의 협조를 요청하 는등 외교노력을 본격화하고 있다. 김 외무장관특보는 왕이 아주국장과의 회담에서 『중국이 황비서의 망명의사를 확인한후 그의 희망대로 한국으로의 망명이 실현되도력 협조해줄 것을 중국측에 요구했다』고 외교 소식통이 밝혔다. 이에대해 왕이 국장은 『중국정부는 황비서의 망명요청과 관련 여러가지 정황 및 사실여부 등에 대한 사실확인작업을 하고 있다』면서 신중한 입장을 나타냈다고 이 소식통은 전했다.