【도쿄 AFP 연합】 일본 외무성은 미·일포괄경제협상이 다음주 워싱턴에서 재개될 것이라는 보도가 나오고 있는 가운데 11일 하야시 사다유키(임정행)관방장을 수석협상대표인 외무심의관으로 임명했다. 외무성관계자는 전임 마쓰우라 고이치로(송포황일낭)심의관이 지난해 7월 선진서방7개국(G7)회담 이후 교체될 예정이었으나 미·일협상 때문에 연기됐다고 말했다. 이번 협상대표 교체는 하야시관방장이 다음주 G7장관급 회담에 참석한 뒤 보먼 커터 미무역협상대표를 만날 것이라는 언론보도가 나온 직후 이루어졌다.

◎“한반도안정 양국에 절대중요” 【도쿄 로이터 연합】 워런 크리스토퍼 미국무장관과 프랭크 위스너 국방차관은 유럽주둔 병력과 비슷한 규모인 10만명 가량의 병력을 아시아에 계속 주둔시킬 것임을 일본측에 확약했다고 일본의 한 외무성 관리가 11일 밝혔다. 이 관리는 이날 열린 미­일안보회의 결과를 설명하는 가운데 이같이 밝혔다. 이에 대해 하타 쓰토무(우전자) 일외상과 아이치 가즈오(애지화남) 방위청장관은 이날 회의에서 미국측에 전역미사일방위체제의 공동수립방안을 검토할 것임을 약속한 것으로 전해졌다. 두나라 각료들은 또 『한반도의 안정이 미국과 일본 양국에 절대적으로 중요하다』고 강조했다.

【도쿄 연합】 유엔인권위원회는 구일본군의 군대위안부 강제동원 등과 관련,『책임자의 처벌문제를 다루는 내용의 결의를 채택했다』고 일본의 아사히신문이 5일 제네바발로 보도했다. 이 신문은 제네바에서 개최중인 유엔 인권위회의가 4일 이같은 결의를 채택했다고 밝히고 이로써 군대위안부 문제는 앞으로 책임자 처벌이라는 관점에서 새로운 논의를 하게 됐다고 말했다. 한편 일본 외무성은 유엔인권위가 처음으로 군대위안부 책임자의 처벌문제를 거론한데 당혹감을 나타내면서 『군대위안부 문제에 성실하게 대응하는 일본정부의 자세는 국내외에 이미 표명한바 있다』고 밝히고 『유엔인권위의 결의 유무에 관계없이 구체적인 대응을 해 나간다는 기존 입장에는 아무런 변화가 없다』고 말했다.

【도쿄 로이터 연합】 일본은 2일 미통상법 「슈퍼 301조」가 부활될 것이라는 보도와 관련,이것이 시장개방조치를 준비하고 있는 일본의 노력에 큰 타격을 입힐 것이라고 경고했다. 일본 외무성 경제국의 아베 노부야스(아부신태) 심의관은 「슈퍼 301조의 부활」이 시장개방 계획을 마련하고 있는 일본 관리들의 노력에 타격을 입힐 수도 있을 것이라고 말했다.

◎사업가들 상대 수천만엔 가로채 국제적 로비스트로 알려진 박동선씨(58)가 일본인 사업가들을 상대로 「아프리카에 있는 자이레의 재일명예영사를 시켜주겠다」는 등의 명목으로 수천만엔을 사취,피해자들이 사기죄로 고소할 준비를 하고 있다고 산케이신문이 28일 보도했다. 이신문에 따르면 미국에서 약17년전 미국의회매수공작사건(코리아게이트)으로 해외에서도 잘 알려진 박씨는 지난 79년 이비라키현의 운송회사 사장에게 접근,자이레 명예영사를 시켜준다는 조건으로 2천5백만엔을 요구했으며 그는 처음에 거절했으나 자이레의 주일대사를 소개시켜주고 일본주재 각국대사가 참가하는 파티에도 초대하는등의 움직임으로 박씨를 믿게되어 런던에 본부가 있는 박씨의 로빙회사 일본사무소에 2천5백만엔을 불입했다는 것이다. 박씨는 그러나 돈만 받고 「지금 외무성에서 심사중이다」는 등의 여러가지 핑계를 대며 미루어오고 있어 운송회사 사장은 현재 변호사를 통해 소송을 준비하고 있다고 산케이신문은 보도했다. 박씨의 도쿄사무소관계자에 의하면 박씨는 다른 사람에게도 자이레 명예영사를 시켜준다는 명목으로 2천5백만엔을 받았으나 약속을 지키지않았으며 「자이레 명예시민권을 주겠다」며 또다른 사람들에게 1천5백만엔을 요구하기도 했다고 이신문은 전했다.

◎일,“대폭 감세 내년이후도 시행” 【워싱턴 로이터 연합】 무역문제로 일본과 첨예하게 대립하고 있는 미국의 미키 캔터 무역대표는 22일 일본에 즉시 관세를 삭감할 것을 촉구했다. 캔터 대표는 일본의 가트(관세무역일반협정) 협상대표가 지난주 미국이 우루과이라운드(UR) 협상당시 제시한 관세삭감 방침에서 후퇴하고 있다고 비난한 것과 관련,이날 기자들에게 미국이 앞서 제시한 방침이 일본의 양보를 조건으로 한 것임을 상기시키고 『아직 그같은 양보조치가 이루어지지 않고 있다』고 말했다. 캔터 대표는 일본이 구리와 증류주·목재·가죽제품등 분야의 관세를 삭감하는 실질적 조치를 취해야 일본이 더 많은 외국물품을 구입하기를 희망한다는 호소카와 모리히로(세천호희)총리의 거듭된 주장이 무게를 갖게 될 것이라면서 『현단계에서 일본으로서는 관세삭감보다 좋은 조치가 없을 것으로 생각한다』고 말했다. 【도쿄=이창순특파원】 일본정부는 다음달 시장개방대책 발표에 앞서 금년에만 실시키로 했던 대규모 소득·주민세 감면조치를 내년이후에도 계속 실시하는 방안을 포함시킬 것을 검토하고 있다고 도쿄(동경)신문이 23일 보도했다. 도쿄신문은 외무성 고위당국자의 말을 인용,내수확대와 수입촉진을 통해 경상흑자를 삭감하고 미국측의 요구를 수용하기 위해서는 대규모 세감면이 내년 이후에도 필요함에 따라 이같은 방침을 세웠다고 전했다.

【도쿄 연합】 오는 10일 미국을 공식방문하는 호소카와 모리히로(세천호희) 일본총리는 빌 클린턴 미대통령과의 정상회담에서 북한의 핵문제를 가장 중요한 국제현안으로 다룰 방침이다. 일본외무성의 한 관계자는 7일 호소카와총리는 클린턴 미대통령과 국제문제로 북한의 핵문제를 비롯,▲중국의 인권문제와 경제개방 ▲러시아지원 ▲아시아·태평양경제협력회의(APEC) 및 동아시아경제회의(EAEC)등을 논의하게 될 것이라고 밝히고 특히 북한의 핵개발의혹에 대한 공동대처방안이 협의의 핵심이 될 것이라고 강조했다.

【파리·도쿄 AFP AP 연합】 프랑스 외무부는 3일 유엔 안보리가 핵사찰을 계속 거부하고 있는 북한에 대해 제재를 고려해야만 할 것이라고 밝혔다. 외무부대변인은 이날 『국제원자력기구의 사찰 재개에 대한 북한과 유엔간의 대화에 진전이 없다』고 지적하고 『안보리에서 제재문제가 다뤄져야만 한다고 생각한다』고 밝혔다. 일본 외무성도 북한이 오는 21일까지 핵사찰에 관해 전향적인 자세를 보이지 않을 경우 유엔에 의한 대북경제 제재가 발동될 가능성이 있다는 우려를 4일 밝혔다.

◎캔터­하타/내주 워싱턴서 별도 실무접촉 【도쿄=이창순특파원】 미키 캔터 미무역대표와 일본측 관리들간에 2일 열린 포괄경제협의 사전 조정협상이 실패로 끝났다고 일본정부 소식통들이 전했다. 미키 캔터 미무역대표는 이날 하타 쓰토무일외상과 구마가이 히로시 통산상등과의 개별접촉을 통해 양국간 이견 절충에 나섰으나 별진전을 거두지 못했다고 소식통들은 말했다. 양측은 이번 회담 결과에 대해 자세한 내용을 밝히길 거부했으나 일외무성의 한 관리는 캔터­하타회담이 『격렬했다』며 양측이 자신들의 기존 입장을 반복했을 뿐이라고 밝혀 협상에 진전이 없었음을 강력히 시사했다. 이에따라 두나라는 이번 주말로 예정된 양국간 포괄경제협의 고위급 실무회담도 연기하기로 했다고 교도통신이 보도했다. 교도통신은 일정부 소식통들의 말을 인용,두나라가 5일 도쿄에서 갖기로한 고위급 실무회담을 연기하고 대신 양국간 무역분쟁의 돌파구 모색을 위해 다음주 워싱턴에서 각료급보다 격을 낮춘 실무회담을 갖기로 했다고 전했다. 두나라는 이달11일 있을 양국 정상회담에서 다뤄질 포괄경제협의에 앞서 무역협상의 기본적 틀을 마련해 내기 위해 전력을 기울이고 있으나 일본은 미국이 요구하고 있는 일본 시장의 개방도 측정을 위한 수치목표설정에 반대하고 있다.

◎일­러 새달 북방영토반환회담 【모스크바 교도 연합】 러시아 극동 당국은 24일 쿠릴 열도와 북방 4개 섬에 대한 외국인의 접근을 통제하기 위해 해상 안전지대를 설정키로 했다고 밝혔다. 사할린 지역 행정책임자인 예브게니 크라스노야로프는 이날 기자회견에서 이같이 밝히고 북방 4개섬 주둔 러시아병력을 감축하라는 일본의 요구도 거절한다고 덧붙였다. 러시아의 이같은 계획은 공식 승인 절차를 남겨놓고 있으나 시행될 경우 일본으로부터 상당한 반발을 살 것으로 예상된다. 북방 4개섬에 들어가려면 외국 선박은 현재 특별 허가를 받아야 하나 이 계획이 시행되면 외국인을 포함해 사할린 지역 이외의 모든 거주자들이 방문신고를 해야 한다. 【도쿄 교도 연합】 일본과 러시아는 모스크바에서 오는 2월21∼22일 이틀동안 북방 4개섬에 대한 영토반환 문제를 논의하기 위한 제3차 실무회담을 갖기로 했다고 데라다 데루스케 일본 외무성대변인이 25일 밝혔다.

【도쿄 연합】 하타 쓰토무 일본 부총리겸 외상은 유엔 대사에 오와다 히사시 전외무차관을 확정한 것으로 8일 알려졌다. 외무차관을 지낸 인사를 유엔 대사에 임명하는 것은 대유엔 외교를 강화하려는 포석으로 보인다. 현재 외무성 고문으로 재직중인 오와다 전차관은 나루히토 왕세자의 장인이다.

◎미­북 핵사찰교섭 지원 일환 【도쿄 연합】 일본 정부는 지난 92년11월 이후 중단되고 있는 일·북한 국교정상화 교섭의 재개를 북한측에 이미 타진해 놓고 있는 것으로 밝혀졌다. 일본 외무성의 한 고위 당국자는 6일 저녁 『92년11월 이후 중단되고 있는 일·북한 국교 정상화 교섭을 재개하기 위해 북한측에 예비 교섭을 벌일 것을 제의했다』고 밝혔다. 일본 정부는 지금까지 북한이 일·북한 정상화 교섭을 일방적으로 결렬시켰다는 이유로 북한측이 교섭 재개를 요청하지 않는한 이에 응하지 않을 것이라는 입장을 취해 왔었다. 일본 정부는 미·북한간의 핵협상이 진전을 보게될 것에 대비,대북교섭을 무작정늦추는 것이 바람직하지 않다는 판단에 따라 종래의 방침을 바꿔 북한에 먼저 협상재개를 제의한 것으로 보인다. 당국자는 일본이 먼저 협상 재개를 제의한 배경과 관련,『북한의 핵사찰 문제를 둘러싼 미·북한간의 교섭을 측면 지원하기 위한 것』이라고 말함으로써 일본의 대북교섭이 미·북한간의 핵협상과 보조를 맞추고 있다는 점을 인정했다.

【도쿄 AFP 연합】 일본은 말레이시아가 제의한 동아시아경제회의(EAEC) 참여여부를 아직 결정하지 않았다고 외무성의 한 고위관리가 6일 말했다. 이 관리는 『이 문제에 관한 우리의 정책은 아직 결정되지 않았으며 이 문제를 아직도 검토중에 있다』고 말하고 일본의 최우선과제는 아·태경제협력체(APEC)의 회원국으로 자리를 굳히는 것이라고 설명했다. 그는 이같은 일본정부의 과제가 성취되고 난후 EAEC와 같은 다른 지역기구 형성문제를 생각해 보는 것이 논리적인 접근방법이라고 말했다. 앞서 아사히(조일)신문은 정부소식통들의 말을 인용,북미자유무역협정(NAFTA) 발효로 일본은 태평양연안지역에서 외교적균형을 염두에 두고 EAEC참여를 결정했다고 보도한 바 있다.

【도쿄 연합】 러시아의 동해 핵폐기물투기로 인한 한국과 일본·러시아의 공동조사가 당초예정시기인 1월 중순에서 2월 이후로 순연됐다고 일 교도통신이 외무성 소식통을 인용해 6일 보도했다. 공동조사가 연기된 것은 기상조건이 좋지 않은데다 비용부담을 둘러싸고 3국간에 합의가 이루어지지 않았기 때문이라고 교도통신은 전했다.

【도쿄 AFP 교도 연합】 하타 쓰토무(우전자) 일본외상은 8일부터 시작될 중국방문을 통해 중국의 관세무역일반협정(GATT) 가입에 지지를 표명하는 한편 중국측에 북한핵문제 해결을 위해 더욱 노력을 기울여주도록 요청할 것이라고 일본관리들이 6일 전했다. 외무성 관리들은 하타외상이 중국에 대해 북한이 핵사찰을 수용하도록 설득해달라고 촉구할 것이라고 말했다.

한국은행은 6일 국내에 거주하는 화교 서모씨(41·무직)가 일본에서 절도·사기로 벌어 국내 가족에게 송금한 1천만엔을 가족들의 동의를 받아 일본 정부에 반환하도록 허가했다.일본 외무성은 지난해 11월 29일 이 돈을 반환해 주도록 주일한국대사관 국제협력관인 박영관검사를 통해 한국은행에 요청했었다.

【도쿄 AFP 연합】 일본정부는 2차대전 당시 자국군에 강제동원된 한국인 등 종군위안부들에 대한 보상조치를 금년내로 결정할 계획이라고 일본 언론들이 6일 보도했다. 요미우리신문은 한 외무성 소식통이 『올해안에 전체적인 보상방안이 마련돼야 한다』고 말한 것으로 전했으며 산케이신문을 비롯한 다른 일간지들도 정부측이 이 문제 해결을 위해 국내외 전문가들에게 자문을 구할 계획이라고 밝혔다.

【도쿄 교도 연합】 일본의 내년도 최우선 외교과제는 미·일간의 마찰을 제거하고 북한의 핵개발 의혹과 관련,일본의 안전을 보장하는 일이라고 일외무성이 30일 밝혔다. 외무성 관리들은 국제상황에 관한 분석 및 전망보고서를 통해 일정부는 94년에 미·일간의 경제관련 기본틀을 마련하기 위한 협상을 성공으로 이끄는데 최대의 노력을 기울일 것이라고 말했다.

◎농지규모 확대등 농업 체질강화 주력/“개방확대 통한 무역흑자 축소도 병행” 「21세기를 향한 새로운 세계무역체제의 출발」.일본은 우루과이 라운드(UR)교섭의 합의를 이같이 냉전후 경제시대의 새로운 무역질서로 인식하고 다양한 대응책을 마련하고 있다. 일본은 쌀시장의 부분개방이라는 대가를 치르긴 했지만 UR협상 타결로 안도하고 있다.일본은 UR교섭이 실패할 경우 세계경제의 블록화,미국을 중심으로 한 보호주의 강화및 일·미경제마찰 악화등으로 심각한 타격을 받을 것으로 우려했다. 일본은 UR타결로 이러한 최악의 시나리오에서 벗어났을 뿐만 아니라 가장 큰 혜택을 받는 나라가 되고 있다.경제협력개발기구(OECD)는 UR가 타결될 경우 세계경제에 매년 2천7백억달러의 새로운 수요가 창출되며 2002년 일본의 국내총생산(GDP)은 4백19억달러가 증가,주요국가중에서 가장 많은 혜택을 받게 된다고 예측했다.일본 외무성은 더욱이 OECD의 예측은 상품만을 기준으로 계산한 것으로 서비스와 무역투자까지 계산할 경우 일본의 경제적 이익은 더 늘어난다고 전망한다. 일본을 대표하는 컴퓨터·반도체·가전제품·통신등 하이테크산업과 자동차메이커등 산업계는 수출이 크게 늘어날 것으로 기대하고 수출전략을 강화하고 있다.그러나 식품업계,농업분야등은 심각한 타격을 받지않을까 우려하고 있다.일본의 UR교섭은 쌀문제로 시작해서 쌀문제로 끝났다고 말할 정도로 쌀시장개방은 중요한 이슈였다. 일본의 쌀교섭은 관세화를 6년간 유예하고 그동안은 최소접근방법에 의해 부분개방한다는 선에서 타결되었다.일본은 유예기간동안 쌀농사의 국제경쟁력을 높이기 위해 농지대규모화등 기존정책의 강화와 새로운 농가지원책을 서두르고 있다. 일본정부는 외국쌀이 대량 유입되더라도 국내 농가의 피해를 최소화하기 위해 새로운 쌀비축제도의 창설등 식량관리제도를 정비하고 농촌을 떠나는 사람들을 위한 전업지원제도도 도입한다.그러나 일본이 가장 중점을 두는 분야는 싼 외국쌀과 경쟁할 수 있는 농업의 체질강화다. 일본은 이를 위해 농지의 대규모화를 적극 추진하고 있다.대규모화를 통한 생산비 절감과생산성 향상이 경쟁력 강화를 위한 최선의 방법이라고 판단하기 때문이다.일본정부가 지난해 발표한 신농업정책은 농지규모를 1농가당 10∼20㏊로 늘리고,생산비를 절반정도로 줄이는 농지의 대규모화를 바람직한 미래농업으로 상정하고 있다.농지의 대규모화는 간단한 문제는 아니지만 홋카이도·니가타·아키타현등을 중심으로 점차 확대되고 있다. 일본의 과제는 농업분야에만 있는 것은 아니다.일본은 매년 늘어나기만 하는 무역흑자의 문제를 안고 있다.일본의 내년 무역흑자는 1천4백억달러 이상이 될 것으로 예상되고 있다.무역흑자만이 아니라 행정지도,담합등 보이지않는 무역장벽도 존재하고 있다. 일본은 이 때문에 북미자유무역협정(NAFTA)을 체결한 미국이 통상전략의 마지막 표적을 일본에 맞추고 시장개방의 확대를 더욱 강력히 요구할 것으로 예상하고 있다.일본은 내년 2월 자동차및 부품,정부조달,반도체,보험,건설시장등에 대한 미국과의 포괄협상을 앞두고 긴장하고 있다. 일본은 또 세계무역기구(WTO)의 창설로 일방적 제재조치가 제약을 받을것으로 보지만 미국의 통상법 301조가 유효하다는데 유의하고 있다.일본은 이 때문에 미국편중의 통상외교를 앞으로 관세무역일반협정(GATT)을 중심으로 하는 다국간 통상외교로 전환하려고 하지만 미국의 존재는 계속 중시하지않을 수 없다고 인식하고 있다. 일본은 더욱이 이번 UR협상 과정에서 힘으로 밀어붙이는 미국의 파워를 실감했다.일본은 경제대국이면서도 전혀 주도권을 발휘하지 못했다.물론 쌀문제라는 약점이 있긴 했지만 일본의 통상외교에 문제가 있다는 지적이 많다. 일본은 그러나 UR의 타결로 세계무역의 새로운 지평이 열렸다고 보고 있다.그렇다고 자유무역체제가 자연적으로 확립된다는 보장은 없다.세계적 불황등으로 자국이기주의와 배타적 보호,지역주의경향이 강화되고 있기 때문이다. 일본은 이때문에 자유무역체제의 확립을 위해 스스로 규제완화,시장개방확대등 무역흑자감소책을 추진해야 한다고 경제전문가들은 지적한다.일본은 UR타결을 문제의 끝이 아니라 새로운 출발로 보고 경제이익의 극대화를 추구하고 있다.

◎“한반도 통일방향 새해초반 결정된다”/북한내부 붕괴 따른 「독일방식」 가능성/NPT잔류­북 체제보존 「거래성립」이 전제/핵둘러싼 대북제재 한국에도 큰 부담/통합과정이 위기관리 국제협력 긴요 한국과 북한간의 「남북합의서」와 「비핵화공동선언」이 발효된 92년2월을 전후해서는 한반도문제에 대해 일종의 「낙관론」이 강했다.우선 한반도문제는 남북한이 처리하는 문제가 되었다. ○「탈퇴」로 깨진 합의서 평화적 한반도통일을 위한 환경조성도 남북당국이 책임을 지는 분위기가 만들어졌다.이러한 환경은 「합의서」발효로 결정적이 되어 이제 막을 수 없는 흐름인 것처럼 생각되었다. 핵문제에 대해서도 마찬가지였다.「비핵화공동선언」으로 문제해결의 「주인」은 남북한이라는 것이 분명해졌다.당초에는 북한이 국제원자력기구(IAEA)와의 핵사찰협정에 순순히 서명할 것인가에 대한 의문도 있었으나 그 의문은 북한이 협정에 서명함으로써 사라졌었다.남북한의 상호핵사찰은 실현되지 않았지만 북한은 IAEA와의 핵사찰협정에 서명한데 이어 비준절차도 원활히 끝내고 6회에 걸쳐 핵사찰을 받았다. 한반도 주변국관계도 긍정적인 방향으로 움직였다.북한은 한국이 제창한 한반도를 둘러싼 「6자협의」를 「2개의 조선」을 만드는 것이라며 당초 강력히 반대했다.그러나 91년 후반부터는 조건을 붙이긴 했지만 이를 반대하지 않는 자세를 보였다. 한반도의 안정화를 위해서는 이같이 ▲남북한이 한반도문제해결의 주체가 되고 ▲북한이 핵개발을 하지 않겠다는 의지를 국제기관이 확인하며 ▲주변국도 남북한의 대화를 지원하는 관계를 형성하는등 3분야가 「삼위일체화」되는 것이 가장 현실적인 시나리오라 할 수 있다. 그러나 북한의 핵확산금지조약(NPT)으로부터의 탈퇴선언은 이러한 시나리오를 쓸모없는 것으로 만들어버렸다.북한의 핵의혹은 더욱 높아졌으며 핵문제해결을 최우선하는 한국은 다른 분야에서의 남북대화를 유보하지 않으면 안되었다.북한의 핵개발을 강력히 우려하는 일본과 미국도 북한과의 관계개선에 대해 지금까지보다 더욱 신중하지 않을 수 없게 되었다.북한은 「합의서」와 「비핵화공동선언」을 채택할 때와는 전혀 다른 방향으로 가고 있는 것으로 보인다. 북한의 이러한 방향전환은 지도부내의 노선대립에 의한 것이라는 견해에는 어느정도 설득력이 있으나 과연 어떨까.핵문제에 관한 한 북한은 일관되게 한국·미국의 양보에 대한 반대급부의 형태로 「한반도비핵화」에 응해왔다.「비핵화공동선언」도 부시 전미국대통령의 「전술핵철거선언」과 노태우전대통령의 「핵무기부재선언」의 산물이었다. ○북,핵사찰 과소평가 그때 북한은 IAEA사찰,남북상호핵사찰에도 불구하고 핵무기개발의 여지를 남겨놓을 수 있다고 판단했을지도 모른다. 북한은 핵무기보유에 체제보존의 마지막 희망을 걸고 있다고 할 수 있다.이런 의미에서 북한은 핵사찰을 과소평가한 것인지도 모른다.확실히 NPT탈퇴라는 강경노선이 생각대로 성과를 얻지 못하고 있는 것에 대한 불만은 있을 것이다.그러나 북한지도부는 앞서 언급한 북한의 상반되는 두가지 방향에 체제보존이라는 공통의 뿌리가 있다는 인식을 갖고 있다고 할 수 있다.본래 이들중 어느것이든경우에 따라서는 수단이 되기도 하고 목적이 되기도 한다.따라서 북한은 핵무기개발의 여지를 남겨놓을 수 없는 특별사찰은 체제보존의 확실한 보장이 없는 한 응할 수 없다. 이러한 의미에서 중요한 것은 북한이 핵문제의 해결방안으로서 최근 대미국교수립이라는 2국간 관계개선을 강조하고 있는 점이다.북한은 NPT에 잔류하는 것과 체제보존에 유리한 지역질서를 형성하는 것을 「거래」하려 하고 있다고 할 수 있다. 북한은 대미관계만 개선하면 「대미사대주의」의 일본과의 관계도 개선될 수 있다고 인식하고 있다.그렇게 되면 대일국교정상화교섭도 진전되어 경제재건에 필요한 자본·기술이 북한으로 들어오고 남북교역도 진전될 것으로 평양지도자들은 판단하고 있다.이번 최고인민회의에서 「무역제일주의」라는 슬로건이 제시된 것도 그 연장선상에 있다고 할 수 있다. 그러나 북한의 계산대로 일본이 움직이기는 쉽지 않을 것이다.미국과 북한과의 국교정상화와는 달리 일본과 북한과의 국교정상화에는 핵문제를 비롯한 정치적 문제해결뿐만 아니라 과거 식민지지배에 관한 문제등 역사적·경제적 결단도 필요하기 때문이다. 미국은 과거 북한이 국제사회에 준 불신감 때문에 한반도문제라는 지역분쟁의 「비핵화」원칙을 종래보다 더욱 강조하고 있다.따라서 북한이 핵무기개발의 여지를 남겨놓은 채 대미관계를 개선하려는 시도는 마치 해답없는 방정식을 푸는 것같은 일로 그렇게 해서는 대미관계개선은 있을 수 없다.더욱이 북한이 남북관계를 경시하면 미국과의 관계개선가능성은 더 낮아진다. 그러나 북한이 생각하는 NPT잔류와 체제보존의 「거래」가 단계작으로 중요한 고비에서 성공하면 한반도를 둘러싼 국제관계는 앞서 말한 현실적인 「삼위일체」 지역질서로 돌아올 가능성이 있다.그때 한국은 남북대화를 통해 정치·군사적 신뢰조성조치를 적극적으로 하지 않으면 안된다.그것이 체제보존에 위기의식을 갖고 있는 북한에 최대의 안심감을 줄 수 있는 것이 되기 때문이다.물론 「삼의일체」의 질서로 돌아오더라도 북한체제의 존속을 영구히 보장하는 것은 아니다.시간은 북한에 불리하게 돌아가고 있다. ○통일시계 북에 불리 한국은 남북한간의 신뢰조성과 함께 일본을 포함한 주변국과도 위기관리에 관한 의견조정을 시야에 넣어야 한다.그렇게 되면 한반도를 둘러싼 다국간관계는 단순히 남북대화를 지원하는 것만이 아니라 가까운 장래 북한내부의 정치·경제적 위기상태도 협의하는 체제가 될 것이다. 그러나 이러한 전망은 어디까지나 북한의 NPT잔류와 체제보존의 「거래」가 단계적으로 성립되는 것을 전제로 한다.만약 이러한 「거래」가 성립되지 않을 경우는 북한에 대한 경제제재가 유엔안보리에서 논의되지 않을 수 없다.경제제재에 대한 실현및 효과에 대한 의문도 있으나 제재에 따른 북한의 정치적 고립감을 중시하지 않으면 안된다.제재가 장기화되면 될수록 한국은 위기관리를 더욱 심각하게 의식하여야 한다.그럴 경우 한반도를 둘러싼 다국간관계는 안전보장의 구도변화에 의해 주변국과의 신뢰조성및 위기관리가 중대한 과제가 된다. 한반도정세는 94년초반에 어느방향으로 움직일 것인가가 거의 결정될지도 모른다.그러나 어느 경우라도 한반도정세의 유동화를 한국 단독으로 진정시킬 수 있을지는 의문이다.왜냐하면 안보정세의 변동을 동반하는 이상 주변국과의 협조가 필요하기 때문이다. ○「3단계」 가능성 희박 주변국과의 신뢰성은 지금까지 대부분 분단상황을 전제로 논의되어왔다.그러나 앞으로는 통일의 과정과 통일후를 상정한 신뢰조성이 중대한 과제가 될 것임에 틀림없다.한반도는 21세기가 시작되기 전 통일될 가능성이 높다. 한반도통일은 그러나 한국이 상정하는 「3단계」의 단계적 통일이 된다는 보장은 없다.북한내부 붕괴에 의한 「독일형」통일이 될 가능성이 있다.한국은 앞으로 통일을 준비하면서 신뢰조성과 위기관리를 위해 미국·일본·중국·러시아등 주변국과의 보다 긴밀한 협조체제의 구축이 필요하다. 일본은 이러한 다국간 틀안에서 한반도통일에 기여할 수 있을 것이다.그러나 일본은 정치적 안전보장문제에는 관여할 수 없을 것이다.일본은 경제적 측면에서의 기여가 가능할 것으로 보이다. □약력 구라타 히데야(창전수야) ▲게이오대 법학부 정치학과 졸업 ▲일본 외무성 산하 일본 국제문제연구소 연구원 ▲전공:정치학,한국정치외교사 ▲주요저서:「한국­변혁기의 정치와 행정」 「북한­붕괴인가 생존인가」 「신비교외교정책론」