■워싱턴 최철호특파원■미국과 북한이 23일 베이징(北京)에서 만난다. 이번 미국과 북한의 회담은 특히 서해 해상 총격전 이후 바로 이어지는 자리여서 한반도 주변 안정에 위협이 됐던 충돌에도 불구하고 전반적인 대북정책 기조에는 흔들림이 없다는 점을 강하게 시사해준다. 참석 대표는 이미 여러 차례 만난 찰스 카트먼 한반도평화회담특사와 김계관(金桂寬)외무성 부상으로 서로의 성격까지 파악하고 있는 사이이다. 의제 또한 공식적인 외교관계로서 최고위 만남이기에 한반도를 둘러싼 정세와 양국간의 현안 등 광범위하고 포괄적일 것이다.가장 눈에 띄는 세부 의제로는 역시 금창리 현장조사 결과에 따른 후속 논의와 앞으로 있을 미사일회담,그리고 핵동결 합의 이행문제 등으로 요약된다. 비록 금창리 방문에서는 빈 동굴만 확인했지만 북한이 앞으로 의혹받는 시설로 전용하지 않도록 하는 후속 조치들이 양측의 협의하에 논의될 것이다. 관심사로 떠오른 장거리 미사일발사 실험문제는 이번 만남의 주요 대화내용이 될 것으로 분석된다. 세간에새롭게 알려진 만큼 이에 대한 관심이 부담이 되고 있는 양측은 앞으로 모양새 있는 ‘미사일회담’이 이뤄질 수 있도록 깊이 있는 대화가 이뤄질 것으로 보인다. 미사일의 실험발사 자체는 곧 모든 미·북관계나 대북정책의 정지를 뜻하므로 양측은 ‘발사’ 자체보다는 발사라는 극한 상황을 염두에 둔 타협에 신경을 쓸 것이란 전망이다. 이들 논제와 미·북 경협문제는 불가분의 의제.주변에서는 이미 시작된 북한 내 농작물재배 협력 과정과 식량·중유 제공 과정 등 세부사항 논의는 물론 미·북관계의 진전도에 따라 이뤄질 수도 있을 미 기업의 북한 진출 등문제도 대화의 진행도에 따라 사전 의사 타진이 있을 수 있다고 본다. hay@

■워싱턴 최철호특파원■ 미국과 북한은 오는 23일 중국 베이징(北京)에서고위급회담을 열고 남북한 서해 교전사태와 금창리 지하시설 조사,4자회담및 쌍무현안을 논의한다. 미 국무부는 18일 성명을 통해“찰스 카트먼 한반도평화회담특사가 이끄는미국 대표단이 23일 베이징에서 김계관(金桂寬)외무성 부상을 대표로 한 북한 대표단과 회담을 갖는다”고 발표했다. 국무부는 이번 회담에서는 지난달 20∼24일 중 이뤄진 금창리 지하시설에대한 미국의 현장조사 결과와 한반도 4자회담 제6차 본회담 개최문제,미·북핵동결 합의 이행문제 등이 논의될 것이라고 밝혔다. 한편 카트먼 특사는 북·미 고위급회담 참석 후 서울을 방문,회담결과를 우리 정부에 설명할 예정인 것으로 알려졌다. hay@

백범 서거50주년 기념사업으로 본사가 출간한 ‘백범김구전집’은 백범의일생과 임정의 독립운동사를 집대성한 역작으로 평가되고 있다.본지는 ‘전집’의 주요내용과 편찬과정에서 새로 발굴된 자료를 상·하 두 차례에 걸쳐특집으로 소개한다. ‘백범김구전집’은 일제하에는 조국광복을,해방후에는 자주·통일국가 수립을 위해 일생을 바친 ‘겨레의 큰 스승’ 백범 김구선생의 발자취를 처음으로 집대성했다는 점에서 우선 큰 의의가 있다.‘전집’은 선생이 활동했던 구한말·대한제국기·일제강점기·해방정국 당시의 관련자료를 포괄적으로수록하였는데 일부 판독이 어려운 자료는 현대문으로 풀거나 일문(日文) 판결자료 등은 국역,부기함으로써 자료의 활용가치를 한층 높인 것으로 평가된다. 전12권으로 구성된 ‘전집’은 크게 ‘백범일지’등 선생의 저작물에 대한평가와 동학·의병운동,임시정부 활동,해방후 건국·통일운동,서거후 진상규명·추모 관련자료와 친필휘호·사진 등 총 5부로 나눌 수 있다. ■제1부(1·2권)는 ‘백범일지’와 ‘도왜실기(屠倭實記) 등 선생의 친필저작을 해독,직해본으로 부기하였다.‘백범일지’는 선생이 1926년 상해 임시정부의 국무령에 취임한 후 살아서 환국할 수 없다고 판단,두 아들(仁·信)에게 집안내력과 자신의 이력을 유서격으로 쓴 것으로 상해시절에 쓴 ‘상권’,1941년 중경에서 쓴 ‘하권’,그리고 환국후 서울에서 쓴 ‘하권의 계속분’ 등 3부작으로 구성돼 있다.‘백범일지’는 해방후 춘원 이광수가 내용중 일부를 윤문하여 1947년 국사원에서 초간본을 출간했는데 이승만정권 시절 한때 금서로 취급받기도 했다.‘전집’에는 이본·판본에 대한 해제·평가도 곁들이고 있다. ■제2부(3권)는 선생의 일생중에서 잘 알려지지않은 청년기를 다룬 부분으로 선생이 17세때 과거에 낙방한 후 동학에 입문,동학농민전쟁에 참여한 내용과 청일전쟁 후 반일운동의 본거지였던 청나라의 요동(遼東)지역을 원정한사실을 당시 자료로 복원하였다.또 선생이 ‘명성황후시해사건’의 원수를갚기 위해 일본군 중위를 살해한,소위 ‘치하포사건’을 규장각 자료와 당시 인천주재 일본영사관자료를 통해 분석하고 있는데 이는 ‘청년백범’이 질풍노도기를 거쳐 자기정체성을 찾아가는 과정을 해부한 것이라고 할 수 있다.이밖에 안악·신민회사건 관련 내용은 판결문을 번역,부기하였다. ■제3부(4·5·6·7권)는 백범과 임시정부 관련자료의 집대성이다.4권은 임정의 상해(上海)시기(1919.4∼1932.4)와 1932년 윤봉길의거 이후의 이동시기(1932.5∼1938.11)등 임정의 20년 역사를 임시정부 일반·한인애국단·정당·군관학교 등 네 분야의 자료로 재구성한 것이다.총325건.5권은 임정이 중경(重慶)에 도착하여 해방때까지 활동한 기록을 엮은 것으로 당시 선생은 임시정부 주석·한독당 중앙집행위원장·한국광복군 통수권자 등을 맡아 임정과 광복군의 실질적인 책임자로 활동하였다.자료 속에는 중경시절 선생 명의로 신문·잡지 등에 발표한 글과 선생의 영문 전기(傳記)도 2건 포함돼 있다.총175건.6권자료는 한독당과 광복군 관련자료를 특화하여 편찬한 것으로 광복군 창설과 관련,중국측과의 교섭자료가 상당수 포함돼 있다.총168건.제7권은선생이 임시정부와 광복군의 총책임자로 활동하면서 중국측의 지원·협조를 요청하기 위해 중국측 인사와 주고받은 공함(公函)·간찰들로 이 가운데는 임정 승인문제를 둘러싼 중국내부의 공함들도 포함돼 있다.총318건. ■제4부는 환국후 백범의 건국·통일운동 관련 자료를 정리한 것으로 국내자료(8권)와 미국측 자료(9권)로 나뉘어져 있다.국내자료는 당시의 신문자료와 ‘국내외 동포에게 고함’(1945.9.3) 등 선생 명의의 성명서·연설문·담화문 등을 망라했다.미국자료는 당시 임정세력과 국내정치권에 대한 미군정과정보기관의 보고서·메모록 등을 체계적으로 정리,분석한 것이다. ■제5부는 선생의 서거후 암살 진상규명 관련자료(12권)와 추모록(10권),그리고 선생의 친필휘호·사진(11권)등을 엮은 것이다.친필휘호 가운데는 이번 ‘전집’간행을 계기로 경향각지에서 수집된,‘답설야중거(踏雪野中去)…’등 선생의 대표적 휘호 200여 점이 수록됐으며,암살진상규명 부분에서는 서거 이후 최근까지의 관련자료가 망라됐다.부록으로는 선생의 연보·연구논저목록을 수록했다. ‘전집’에 수록된 자료는 그동안 국내·외에 산재한 백범·독립운동 관련자료를 집대성한 것으로 상당수는 이번에 처음 공개되는 것이다. 국내자료는 백범기념사업회와 유족이 소장중인 자료를 비롯해 독립기념관·국사편찬위원회·서울대학교 규장각·정부기록보존소·국립중앙도서관 등 관련기관과 개인소장 자료를 모은 것으로 1925년 전후 나석주(羅錫疇)의사가선생에게 보낸 편지 7통 등은 이번에 처음 공개되는 것이다. 해외자료 가운데 대만자료는 총통부 당안관·중국국민당 당사위원회·중앙연구원 근대사연구소·국사관 등에서 입수한 것으로 상당수가 최초공개 자료다. 미국자료는 미 국립문서보관소·하버드대 옌칭연구소·스탠퍼드대 후버연구소 등에서 입수한 것으로 광복군의 OSS 관련문서·사진,해방공간의 자료 등이 보완되었다.일본 외무성사료관에서는 윤봉길·이봉창 등 한인애국단 관련자료가 상당수 발견되었다. 정운현기자 jwh59@

？屎８┯？ 외신종합 연합？？ 서방선진 7개국(G7) 정상 회담이 18일 독일 쾰른에서 개최,발칸 재건·중(重)채무국 부채탕감 문제 등에 대한 중점 논의에들어갔다.러시아 총리가 동참한 이번 연례 회담은 20일까지 계속된다. 특히 이번 정상회담에서 일본은 북한이 추가로 미사일 시험발사를 단행하지못하도록 정상들이 경고할 것을 촉구하는 한편 북한이 핵 비확산 원칙을 준수토록 주의를 환기시킬 것을 요구할 방침이다. 일본 외무성의 한 관리는 17일 G8(G7+러시아)이 북한에 강력한 메시지를 보내는 것이 중요하다는 게 일본의 입장이라고 밝히고 이미 발표된 G8 외무장관 회담 성명이 북한에 대해 경고를 보낸 사실을 지적했다. 또 미국 등 나토와 러시아가 첨예하게 대립하고 있는 코소보진주 러시아 병력의 역할 규정 문제도 중요한 의제로 다뤄질 전망이다. 이 문제에 대해 런던 총리실의 대변인은 코소보 문제를 해결하기 위해 러시아에 제공되는 신규 국제통화기금(IMF) 지원자금의 제공조건을 완화하지 않을 것이라고 밝혀 주목을 끌었다. 한편 보리스 옐친 러시아대통령은 이틀간 세르게이 스테파신 총리를 대신참석시킨 뒤 20일 폐막식에만 참석할 예정이다. 정상회담에서 G7이 논의할 주요 의제로서는 국제금융구조 재편,중 채무국부채탕감,일본 및 유럽 경제개혁방안 등이 꼽히며 러시아를 참석시킨 가운데G8이 협의를 진행할 사항은 발칸 재건과 러시아 경제지원 문제 등이다.

미국기수라든가 기수문화는 존재하지 않는다.사회의 인원충원방식이 우리와 다르기 때문이다. 인원충원은 지원자의 신상기록에 따라 철저히 개별사안으로 처리된다. 한번에 같이 선발되는 사람들은 있으나 이들은 자신의 경력과 능력에 따라선발됐을 뿐 동류의식은 없다.개인의 기록은 평생을 따라다니며 철저히 그의성공과 실패를 좌우한다. 공무원의 경우 우리처럼 고시를 통한 일제선발은 없다.공무원이 되고 싶으면 전공이나 전문분야에 대한 정보를 담은 기록을 들고 찾아가 신청하면 선발자의 면접을 거쳐 일할 수 있는 기회를 갖는다. 검사가 되려면 경찰관 등 관련 분야에서 3년 이상 경력을 쌓은 사람에 한해일정시험을 치러 검사시보 생활을 거쳐야 지방검사로 일할 수 있다. 주마다 자치권이 부여돼있어 지방검사는 다른 곳의 사건을 기소할 수 없다. 주마다 검찰총장이 있는데 경찰서장과 함께 선거직이어서 선거민이 아니면외풍을 타지 않는다. 일본 기수(期數)문화의 원조격이다.관료와 검찰 조직에서 두드러지게 나타난다.엘리트 코스라 할 수 있는 고시 출신자들의 기수문화는 한국보다 철저하고 엄격하다.엘리트 중의 엘리트가 모이는 대장성,통산성,외무성은 유난하다. 내각책임제의 일본에서 공무원이 오를 수 있는 최고 직위는 사무차관.대개1년에 한차례 1개 기수에서 1명의 사무차관이 배출된다. 사무차관으로 승진하기 전 다른 동기들은 관직에서 물러나주는 게 오랜 관례다.30∼40대에 ‘차관후보군’이 생겨나는데 다른 동기들은 이들과 경쟁하지 않고 오히려 그들을 밀어주며 단계적으로 ‘용퇴’(勇退)한다. 이같은 기수문화로 생겨난 최대의 병폐는 낙하산 인사다.출세 탈락자들은‘현직의 힘과 영향력’을 최대한 이용해 공직에서 물러났을 때 몸담을 자리를 만들어둔다.정부산하기관,공단(公團),민간기업,은행,대학,연구소 등이 대상이다.심한 경우 낙하산을 타고 3∼4개 기관·회사를 도는 케이스도 있다. 검찰도 비슷하다.동기가 검사장 등에 오르면 다른 동기들은 알아서 미리 퇴직한다.이런 일본의 기수문화는 인사의 숨통을 터주는 순기능도 갖는다.일본에서는 관료의 능력평가나 승진이연줄, 정치적 배경, 친소관계에 영향을 받지 않고 비교적 객관적으로 이뤄진다는 점 때문에 부작용이 크게 표면화되지않는 편이다. 워싱턴 최철호특파원·황성기기자 marry01@

교전사태와 관련,16일 남측인사의 평양방문 금지 성명을 발표한 북한 조국평화통일위원회(조평통)의 실체에 관심이 쏠리고 있다. 조평통은 지난 61년 5월 13일 북한의 제정당·사회단체·각계인사가 망라돼 조직된 노동당의 대남 전위기구.주요 기능은 ▲남한 각계각층 인사 및 해외동포를 대상으로 적화통일 선전활동 전개 ▲노동당의 대남 정책을 대변하면서 실질적인 통일·대화업무 추진 등이다.특히 남한내 주요 사건 또는 새정책 제시 때마다 ‘조평통 서기국 보도’ 등을 발표,역선전 활동에도 주력해 왔다. 노동당의 대외적 입장표명은 외무성 대변인이 맡는 반면 대남 공세는 얼굴없는 조평통 대변인이 맡아 왔다. 위원장은 91년 허담(許談) 사망이후 공석으로 남아 있다.이 바람에 김정일(金正日)당총비서가 위원장을 겸하고 있다는 미확인 소문도 돌았었다. 부위원장들은 대부분 당비서급 고위간부들이 겸직하고 있다.최근 베이징 비공개 실무접촉에 참석했던 전금철(全今哲)을 비롯해 김용순(金容淳)·양형섭(楊亨燮)·안병수(安炳洙)·오익제(吳益濟)등 다수다.서기국장은 한시해(韓時海)가 맡고 있다. 구본영기자

15일 서해에서의 남북 무력충돌에 대해 주변국들은 한반도에 미칠 악영향을우려,사태추이에 촉각을 곤두세우며 분석하느라 분주한 모습이다. 특히 미국은 발칸전쟁에 이어 터진 준전시 상황의 남북한 교전에 대해 난감해 하면서 모처럼 조성되고 있는 한반도 평화와 안정 분위기가 흐트러지지않을까 걱정했다. ■미국 백악관 국가안보위원회 P.J.크롤리 대변인은 “서해상 분쟁지역 상황을 예의주시하고 있으며 한국 정부와 긴밀히 연락을 취하고 있다”고 밝혔다. 크롤리 대변인은 “이전에도 북한 함정과 선박들이 서해 주변 남한 해역에내려온 경우가 많았으나 한국군이 경고를 하면 돌아갔었다”면서 “그러나이번에는 그들이 그렇게 하지 않고 있다”고 걱정했다. 이어 “클린턴 행정부가 북한의 이날 행동에 대해 매우 우려하고 있으며 이어지는 상황을 면밀하게 지켜보고 있다”고 덧붙였다. 사태발생이 미국시간으로 14일 오후 8시30분이어서 미 국무부나 국방부의공식반응은 즉각 나오지 않았다. 그러나 미국이 한국 정부와 추진해온 대북 포용정책의 와중에서 발생한 군사적 긴장상태에 대해 상당히 곤혹스러워하는 상태인 것으로 전해졌다. 특히 윌리엄 페리 대북정책조정관이 북한을 방문하고 돌아온 시점인데다 야당인 공화당은 위협적 태도를 버리지 않은 북한에 무한정 원조만 해줄 수 없다는 강경입장을 보이고 있는 때 북한이 다시 긴장을 고조시켜 정책기조가손상되지 않을까 우려하는 모습이다. 한편 외교 관측통들은 미국 정부가 돌발사태 대비책을 강구하는 한편 이번사태로 한반도 평화와 안정이 무너지지 않도록 대화를 통한 해결을 적극 중재해 나갈 것으로 전망했다. ■일본 외무성을 비롯,일본 정부는 언론들의 높은 관심과는 달리 공식적인논평을 하지 않는 등 비교적 신중한 자세를 보였다. 일본정부는 이번 사태가 북한측이 모종의 의도를 갖고 시작했다는 점을 중시하면서도 왜 이같은 시점에 ‘도발’을 일으켰는지에 대해서는 판단을 유보하며 사태를 지켜보고 있다. 남북교전 사태에도 불구하고 일본이 유지하고 있는 한·미·일 3국 공조의대북 정책기조는 크게 변화하지 않을 것으로 여겨진다. ■중국·러시아 장치위에(張啓月) 중국 외교부 대변인은 “남북 경비정 충돌,교전 사태에 깊은 관심을 갖고 있다”면서 “한반도의 평화와 안정유지는양측의 공통이익에 부합된다”고 말했다. 장 대변인은 “관계 당사자는 자제력을 지켜 이번 사태를 악화시킬 행동을더 이상 취하지 말고,대화와 협상을 거쳐 평화적 방식으로 관련 문제를 해결하기 바란다”고 강조했다. 한편 러시아는 이날 오후 늦게까지 공식적인 반응을 보이지 않았다. 워싱턴 최철호특파원·황성기기자 marry01@

도쿄 연합 일본정부는 4일 북한의 문화유산보존협력에 대비,유네스코와의협력방식 등에 대해 구체적인 검토에 들어갔다고 도쿄(東京)신문이 5일 보도했다. 신문은 “현단계에서는 대북정책 전체의 테두리 내에서 검토할 필요가 있기때문에 연구단계에 그치고 있다”면서 “조기에 실현될 경우 일­북한 국교정상화의 도화선으로서 역할을 할 가능성이 있다”고 내다봤다. 일본정부가 보존 협력 대상으로 삼고 있는 북한의 문화유산은 평양 일대에 있는 고구려 고분벽화로 알려졌다. 이와 관련,지난 4월 일본화가 히라야마 이쿠오(平山郁夫)씨가 유네스코 친선대사로서 북한을 방문했을 때 북한측으로부터 협력 요청을 받고 일본 외무성에 전달했다.

‘페리 방북’ 이후 북-미 간 후속 협상채널에 관심이 쏠리고 있다.한미 양국은 새로운 채널의 구축과 기존 채널의 활용을 놓고 고심하는 흔적이 역력하다. 현재 북-미간 대화채널은 크게 4가지.미국무부 에반스 리비어 한국과장-북유엔대표부 이근 차석대사의 ‘뉴욕채널’과 찰스 카트먼 특사 -김계관 북외무성부상의 금창리 협상라인,4자회담 채널,미사일 회담라인 등이다. 하지만 포괄적 접근구상과 관련,새로운 협상채널이 구성돼야 한다는 것이정부의 인식이다.이와 관련,가장 관심을 모으는 대목은 ‘페리-강석주 핫라인’개설 여부다. 페리 방북 당시 북한측 카운터 파트는 강석주 외무성 제1부상으로 확인됐다.페리조정관은 북한의 ‘외교실세’로 알려진 강 제1부상과 3일동안 회담을갖고 깊숙한 곳까지 논의했다.이들이 가장 유력한 북-미간 ‘협상팀장’이지만 페리 조정관은 고령(71)과 강단(스탠포드대)복귀를 이유로 고사하는 것으로 알려져 실현 자체는 아직 불투명하다. 반면 북한측은 포괄협상보다는 사안별 협상을 선호하고 있다.최근 페리 조정관에게 “기존 관계(채널)를 유지,존중하겠다”는 입장을 통보,단일 채널구축은 다소 시간이 걸릴 것이란 분석이다.

윌리엄 페리 대북정책조정관의 방북은 시종 한·미·일 3국의 긴밀한 공조속에서 이뤄졌다.남한 배제 속에서 미국과의 ‘직거래’를 고집하는 북한의‘통미봉남(通美封南)’정책을 효과적으로 방어하면서 3국간 협조체제를 구축하겠다는 전략이다. 페리 방북 직후인 29일 한·미·일 고위정책협의회가 서울에서 열리는 것도 같은 맥락이다.3국의 포괄적 접근구상에 대한 북한의 반응 등 3박4일 간의방북 성과를 설명하고 향후 대북 정책을 협의하기 위함이다.이 때문에 앞으로도 한·미·일 3국의 공조체제가 지속될 것이란 관측이 지배적이다. 당장 대북 포괄적 접근구상이 북한 지도부에 전달된 만큼 대북 권고안 실현을 위한 ‘북-미 협상팀’이 가동될 가능성이 높다.미국측의 페리 조정관과북한의 ‘외교실세’로 불리는 강석주(姜錫柱)외무성1부상(차관)이 협상대표로 나설 것으로 관측된다. 하지만 북한은 한·미·일 3국이 제시하는 ‘포괄적 접근’보다는 ‘사안별 협상’을 선호하는 것으로 알려졌다.치밀한 손익계산을 바탕으로 체제유지와 ‘실익챙기기’를 병행할 것이란 관측이다.숱한 진통과 지리한 ‘줄다리기’가 예상되는 대목이다. 따라서 3국은 효율적 대처를 겨냥해 대북 협의기구의 2원화 방안을 검토중이다.장·차관급의 3국 고위협의와 차관보급의 실무협의로 나누는 방안이다. 고위급 협의는 당분간 임동원(林東源)통일부장관과 윌리엄 페리 조정관이참여할 예정이며 일본측 대표는 아직 미정이다.분기별로 열리는 차관보급 협의엔 외교통상부 장재룡(張在龍)차관보와 웬디 셔먼 미국무장관고문,가토 료조(加藤良三) 일본 외무성총합정책국장이 참여할 예정이다. 오일만기자 oilman@

윌리엄 페리 미 대북정책조정관이 3박4일간의 북한방문 일정을 마치고 28일 저녁 서울에 왔다. 페리 조정관은 도착 직후 스티븐 보스워스 주한미대사와 존 틸럴리 주한미군사령관 등 미국측 관계자들에게 방북결과를 설명하고 본국에도 보고한 것으로 알려졌다. 페리 조정관은 방북 중 북한의 군부와 당·정 고위급 인사들과 회담,한·미·일 3국이 잠정 합의한 대북 포괄적 접근방안을 전달하고 북한의 반응을 청취한 것으로 전해졌다. 그러나 관심의 초점이었던 그와 김정일(金正日)국방위원장과의 면담성사 여부에 대해 북한 방송들은 이날 오후까지도 전혀 보도하지 않았다. 페리 조정관은 29일 임동원(林東源)통일부장관과 가토 료조(加藤良三)일본외무성 총합정책국장이 참여하는 한·미·일 3자 고위급협의회에서 자신의방북결과를 설명하고 향후 대책을 논의할 예정이다.

세계 최강국 미국의 대통령 특사인 전직 국방부장관과 ‘강성대국’을 외치는 북한 군부의 만남.미국의 페리 대북정책조정관의 방북활동 중 예사롭게넘길 수 없는 대목이다. 전문가들은 그의 방북 이전부터 북한군인사들과의 접촉 가능성에 촉각을 곤두세웠다.김정일(金正日)국방위원장 면담 성사여부 못지않은 관심사였다. 당초 그의 방북 목적도 북한과의 타협을 완결짓는 데 있지 않았다.일단 한·미·일이 합의한 대북 ‘포괄적 접근’방안을 전달하고 북한의 일차 반응을 탐지하는 게 주임무였던 셈이다. 반응을 떠보는 대상의 1순위가 북한 군부임은 물론이다.포괄적 접근은 핵·미사일 등 북한의 대량살상무기 개발포기와 한·미·일의 경제지원,대북 관계개선을 맞바꾸는 ‘빅딜’로 요약할 수 있다.당연히 선택권의 큰 몫이 북한군부 실세들에게 있는 셈이다. 더욱이 북한군부는 대남·대외 정책 수행시 강력한 비토권을 행사해온 것으로 알려진다.북측은 대남사업엔 조평통과 아태평화위,대외 문제에선 외무성을 표면에 내세워왔다.하지만 배후엔 언제나군부의 입김이 존재한다는 것이 정설이다.심지어 김정일조차 군에 업혀있다는 첩보도 있다. 그런 차원에서 페리조정관의 방북은 북한군부의 수수께끼를 풀 기회였다.북측도 의외로 개방적 자세였다.페리 환영 공식 행사에 이찬복 인민군판문점대표부 대표와 인민군에서 대외문제 전담자로 전해진 이상우소장을 참석시킨것이다. 한 외교소식통은 페리측이 27일 중 북한군실세 3인방 중 한 사람 이상과 비공개 접촉했을 가능성을 귀띔했다.조명록(趙明祿) 군총정치국장,김일철(金鎰喆) 인민무력상,김영춘(金英春) 군총참모장 등이 그들이다. 구본영기자 kby7@

한국 미국 일본 3국은 윌리엄 페리 대북 정책조정관의 방북 후에도 당분간임동원(林東源) 통일부장관,페리조정관,가토 료조(加藤良三) 일 외무성 총합정책국장 등 3자간 고위 협의체제를 계속 가동할 예정이다. 임장관은 26일 “당분간 이 3자 협의체제를 그대로 가동할 것”이라고 밝히고,“그러나 실무적인 단계로 접어들면 차관보급 체제로 바꿔 우리측에서는장재룡(張在龍)외교통상부차관보가 참석하게 될 것”이라고 말했다. 이에 따라 한반도문제에 대한 한·미·일 3국은 고위급 3자 협의체와 차관보급이 참석하는 3국 대북 정책조정·감독그룹 등 두 채널을 가동하게 된다.

한국 미국 일본 3국은 24일 일본 도쿄(東京)에서 고위급 정책협의회를 열어 윌리엄 페리 대북정책조정관의 25일 방북에 앞서 대북 포괄접근 구상과 전달방법 및 방북일정 등을 최종 조율한다.이번 협의회에는 임동원(林東源)청와대 외교안보수석과 페리 조정관,가토 료조(加藤良三) 외무성 총합정책국장이 참석할 예정이다. 오일만기자 oilman@

- 北에 金대통령 친서 전달 검토 한국 미국 일본 3국은 오는 24일 일본 도쿄(東京)에서 고위급 정책협의회를 열어 윌리엄 페리 대북정책조정관의 대북 포괄접근 구상과 전달방법,방북일정 등을 최종 조율할 방침이다. 이번 협의회에는 임동원(林東源) 청와대 외교안보수석과 페리 조정관,가토료조(加藤良三) 외무성 총합정책국장이 참석할 예정이라고 한 외교소식통이20일 밝혔다. 이번 협의회는 대북 포괄접근구상을 북한측에 전달할 페리 조정관의 임무와 관련해 3국간의 집중적인 입장조율이 있을 것으로 전망된다. 페리 조정관은 협의회를 마친 후 25,26일께 북한을 방문,김정일(金正日)국방위원장 또는 그의 대리인과 만나 대북권고안을 설명할 예정이다. 페리 조정관은 이번 방북 기간에 빌 클린턴 미 대통령의 친서를 전달할 것으로 알려진 가운데 도쿄 고위정책협의회에서 임수석을 통한 김대중(金大中)대통령의 친서 전달 가능성도 배제할 수 없는 것으로 전해졌다. 오일만기자 oi

한반도 정세가 급박하게 돌아간다.이달안에 미국의 ‘대북(對北) 창구’들이 속속 평양에 입성하고 한·미,북·일간의 막후접촉도 숨가쁘게 진행될 조짐이다.속단은 이르지만 이러한 움직임들이 한반도 긴장완화를 향한 훈풍(薰風)으로 작용할 가능성이 적지않다. 첫 실마리는 오는 18일부터 일주일 정도로 예정된 북한 금창리 지하시설 조사다.물론 사찰결과에 따라 ‘양면의 칼날’로 작용하겠지만 현재로선 북한핵의혹이 긍정적 방향으로 풀려갈 확률이 높다.이 경우 대북 경제제재 해제등 대북정책의 근본적 기조변화가 본격 논의될 것으로 보인다. 그러나 한반도 정세의 분수령은 이달 말로 예정된 윌리엄 페리 대북정책조정관의 방북이다.향후 대북정책의 기조를 담을 ‘페리보고서’의 향배가 결정되기 때문이다.외교부의 한 관계자는 “페리조정관은 포괄적 대북협상안의 구체적 내용을 북한에 전달하고 북한의 수용을 촉구하게 될 것”이라고 전했다. 이와관련,오는 13∼14일 찰스 카트먼 한반도평화회담 특사의 방북이 주목을 받고있다.금창리 사찰 개시에 앞선 의견조율이 그의 명목상 방북이지만 ‘페리 방북’을 앞선 정지작업의 측면이 강하다.카트먼의 카운터 파트인 김계관(金桂寬) 외무성부상과 만나 페리 조정관의 김정일(金正日)면담 여부 등을 깊숙이 조율할 가능성이 크다.북한도 페리의 방북을 허용한 만큼 ‘빈손’으로 돌려보내지 않을 것이란 분석이 적지않다.페리조정관과 김정일의 면담이 이뤄질 경우 김대중(金大中)대통령의 메시지가 전달될 가능성도 있다.남북정상회담 등과 관련해 관심있게 지켜볼 대목이다. 우리측도 바삐 움직이고 있다.홍순영(洪淳瑛)외교부장관도 오는 13일 워싱턴으로 날아가 올브라이트 미국무장관을 비롯 미국내 대북 실력자들을 잇따라 만난다.우리의 대북 ‘포괄적 접근방식’을 설명하고 금창리 핵사찰 이후의 대북정책을 조율한다.특히 페리보고서에 남북합의서 이행과 남북 당국자회담 등 우리측의 최우선 관심사를 관철시키기 위함이다. 하지만 최대 변수가 예측불허의 ‘북한’이라는 점에서 낙관은 금물이다.아직까지 ‘실익 챙기기’란 북한의 최우선 정책이 변화의 조짐을 보이지 않기 때문이다.한미가 제시하는 손익계산이 맞지않을 경우 특유의 ‘시간벌기 전략’에 나설 가능성도 높게 점쳐진다. 오일만기자 oilman@

나토(북대서양조약기구)가 홍보실을 부쩍 강화하고 있다.유고 공습의 강도나 규모가 점차 커지면서 현행 홍보체제로는 전쟁의 정당성과 전황을 전세계에 신속 정확하게 알리는데 부족하다는 판단에서다. 최근 나토는 ‘언론 수완가’로 세계적 정평을 갖고 있는 토니 블레어 영국 총리의 수석보도관 캠벨씨를 비롯,영국 총리실과 외무성의 언론 전문가 6명을 ‘긴급수혈’ 받았다. 미국은 뒤질세라 빌 클린턴 대통령의 연설 원고 담당자를 포함,쟁쟁한 전문가 3명을 나토에 보냈다. 나토가 홍보실 강화에 나선 것은 4월말 캠벨 보도관에 의뢰해 실시한 홍보평가 결과가 예상을 넘은 ‘수준이하’로 나왔기 때문.캠벨씨는 “지금의 홍보체제는 전시가 아닌 평시를 위한 것으로 이 적은 숫자로 버텨온게 신기하다”고 확충 필요성을 강조했다. 나토 홍보실은 CNN등에 단골로 등장하는 ‘나토의 입’ 쉐이 수석보도관을비롯,불과 5명이 꾸려왔었다. 영국 고위당국자는 “정의의 전쟁을 수행하고 있는 나토는 ‘언론전쟁’에서도 승리를 지향하고 있다”고 말했다. 황성기기자 marry01@

최근 일본 중의원을 통과한 ‘신(新)미일방위협력지침(가이드라인)’을 놓고 주변국들의 ‘손익 계산’이 한창이다. 일본의 가상 적국(敵國)으로 분류된 북한은 극렬한 반응을 보였다.향후 북-일 관계의 급속한 냉각이 점쳐진다. 북한 외무성 대변인은 “일본 반동들의 군사적 위협을 결코 좌시하지 않을것이며 일본의 재침 기도를 저지하기 위해 모든 수단과 방법을 강구하겠다”고 경고했다.북한 중앙통신도 “이번 일본의 주변사태법은 일본의 재침을 자극하는 전쟁법안”이라며 최고조의 비난을 퍼부었다. 당사자인 일본은 ‘경제력에 걸맞는 국제역할(보통국가론)’에 한걸음 전진했다는 분석이다.외교부의 한 관계자는 “일본내 보수파들의 주장이 점차 현실화되는 분위기”라고 평했다. 잠재적 위협국가인 북한을 직접 겨냥하면서 동북아 패권다툼에서 중국을 견제하는 이중효과를 노린 것이다. 반면 중국과 러시아는 우려와 불쾌감을 감추지 않고 있다.동북아에서의 미·일의 독주를 우려한 탓이다. 중국은 최근 외교부 대변인 정례브리핑을 통해 “미·일협력 강화는 시대조류에 부합하지 않는다”고 전제하고 “중국 내정인 대만문제에 간섭함으로써 중·일 관계를 손상시켜서는 안된다”고 경고했다. 러시아도 최근 “미·일이 규정한 ‘주변 사태’에 러시아 문제가 들어가면안된다”는 의사를 일본측에 전달한 것으로 알려졌다. 미국은 미·일 동맹을 통한 ‘안정자 역할’이라는 세계 전략을 관철하면서 ‘비용경감’이라는 실익을 얻었다는 시각이다. 한국 외교부도 “한반도 안정에 기여할 것”이라고 평가했지만 일본의 ‘우경화’에 대해선 경계심을 늦추지 않는 분위기다.

도쿄 연합 일본정부는 29일 북한측에 대해 일본해역을 침범한 괴선박의인도등 성의있는 회답을 거듭 촉구했다. 노나카 히로무(野中廣務) 관방장관은 이날 기자회견에서 “괴선박이 북한북부의 항구에 도착했기 때문에 북한측은 성의있는 설명을 해야한다”고 밝혔다. 그는 이어 북한 외무성 대변인이 이 사건을 일본의 모략이라고 주장한데 대해 “그같은 반응은 북한의 실상을 감안할 때 예상된 상투적인 대응이라고생각하지만 미일방위협력지침(가이드라인)관련법안을 통과시키기 위해 날조했다는 주장은 전혀 당치 않다”고 반박했다. 노나카 장관은 이밖에 일본 자위대와 해상보안청이 괴선박을 동해상에서 추격하고 있을 때 수십명의 북한 공작원이 일본으로 잠입했다는 일부 보도에대해 “그같은 사실을 알지 못하고 있다”고 말했다.

북한 외무성이 최근 부상(차관급)을 10명에서 6명으로 줄이고 해외공관을감축하는 구조조정을 한 것으로 알려졌다.6명의 부상은 궁석웅,김계관,박길연,박동춘,이인규,최수헌이다. 이들은 백남순외무상과 강석주제1부상의 지휘아래 30여개에 이르는 지역국과 기능국을 5개 정도씩 분담해 업무를 관장하고 있다.기존의 외무부상 가운데 최우진은 당 통일전선부 부부장으로 전보됐고,고령인 김재숙은 은퇴했으며,김창규·이원국 부상은 각각 실무에서 물러난 것으로 전해졌다. 북한은 지난해 해외공관을 30% 가량 줄여 ‘거점공관’ 중심체제로 재편하기도 했다.북한은 지난해 9월 최고인민회의 10기 1차회의에서 정무원 외교부를 내각 외무성으로 개편하면서 구조조정 방향을 확정한 것으로 보인다.정부 관계자는 “부상을 줄인 것은 북한의 전략변화를 실증하는 지표”라며 “현재 외무성의 하부조직과 해외공관의 재조정이 진행되고 있는 것으로 안다”고 말했다. 궁석웅부상은 중동·아프리카를,김계관부상은 북미지역을,박길연부상은 중남미지역을,박동춘부상은아시아를 각각 담당하는 것으로 알려졌다. 이인규부상은 독립국가연합(CIS) 가맹국들과의 외교관계를,최수헌부상은 유엔 산하 각 국제기구 및 서유럽과의 외교문제를 맡고 있는 것으로 전해졌다. 李度運