◎크로아공선 교전 계속… 불,안보리 개최 요구 【베오그라드·암스테르담 로이터 UPI 연합 특약】 크로아티아공화국이 5일 유고내전위기의 해결을 위해 국제평화회의 개최를 제안한 가운데 EC는 6일 헤이그에서 긴급외무장관 회담을 갖고 유고사태 해결을 위한 EC의 새 방안강구를 논의할 것이라고 네덜란드 외무부의 한 대변인이 이날 밝혔다. 한스 반 덴 브뢰크 네덜란드 외무장관은 이에앞서 4일 EC의 평화중재 노력이 실패로 끝났다고 말하고 유고가 다시 전면내전쪽으로 한걸음 다가섰다고 경고했었다. 크로아티아공화국에선 5일에도 곳곳에서 크로아티아인과 세르비아인들간의 전투가 계속되고 있다. 한편 롤랑 뒤마 프랑스외무장관은 5일 열린 서유럽동맹(WEU)긴급회의에서 유럽개입군을 창설,이를 유고에 파견할 것을 촉구했다고 프랑스의 외무부 소식통들이 말했다. 이들은 프랑스의 생각은 유럽개입군이 직접 전투행위를 벌이지는 않지만 현재 전투를 벌이고 있는 세르비아와 크로아티아공화국 사이에서 두 적대세력들을 분리시키는 역할을 한다는 것이다. 【파리 UPI 연합 특약】 프랑스는 유고위기 문제를 다룰 유엔안보리의 개최를 요구할 것이라고 프랑스외무부의 한 대변인이 5일 밝혔다.

◎대북 직접 논의의 의미/독자발언권 확보,협상 주도/「비핵화」는 중·소등 주변국 참여 중요 정부가 한반도 핵문제를 남북한 당국간의 협의대상으로 삼을수 있다고 밝힌 것은 한국이 독자적인 핵정책을 펼수 있다는 의미이다. 한반도의 핵논의는 전후 40여년동안 금기시되어 왔다.또한 외무부의 고위당국자가 인정했듯이 한국정부는 한반도 핵문제에 대해 발언권을 갖지 못했고 따라서 당당한 주권을 행사해오지 못했었다. 그러나 한미양국정부가 미국의 대한반도 핵정책을 포함한 한반도의 안보문제에 대해 한국이 주도권을 갖기로 합의함에 따라 한국은 비로소 「핵주권」을 갖게된 셈이다.정부가 남북 당국간 핵협상 가능 입장을 밝힌 것도 이같은 한미양국간 합의정신에 따른 것이다. 북한의 핵무기개발 문제가 국제적 관심사로 부각된 이후부터 미측에 제기되기 시작한 우리의 핵관련 주도권 행사가 이제 이뤄진 것은 늦은 감도 없지 않다.이 문제는 노태우대통령의 지난달 방미때 양국 정상회담에서 한국이 한반도 핵문제에 대해 주도적인 역할을 하고 북한과 직접 협상을 벌인다는데 상당한 의견접근을 보았을 것으로 외교소식통들은 관측하고 있다. 정부의 이번 조치는 한반도 핵문제에 대한 남북간 대화창구를 마련할수 있다는 점에서 발전적인 조처로 평가된다. 정부가 지난 1일 외무부 대변인을 통해 발표한 성명은 ▲남북당국간 핵협상가능 ▲북한의 무조건적인 핵사찰 수용 ▲남북 협상과정에서 주한미군의 핵문제 배제 등으로 요약될 수 있다.다시말해 남북핵협상은 핵무기의 제조·반입·획득을 하지 않는 문제와 핵시설 및 핵물질에 대한 핵사찰문제로 국한된다는 것이다. 이는 오는 27일 평양에서 열릴 제4차 남북고위급회담에서 북한이 그들의 핵사찰과 주한미군의 핵철수를 연계할 가능성이 높다는 판단아래 주한미군 핵철수 주장에 미리 쐐기를 박고 북한의 완전한 핵사찰을 유도하겠다는 의도로 풀이된다. 북한이 지난달 30일 내놓은 제의는 지금까지의 어떤 비핵관련 제의보다 구체적이고 새로운 내용을 담고 있어 심사숙고한 흔적이 엿보인다고 정부관계자들은 분석하고 있다.북측 제의는 남북한과미국간의 3자회담을 통해 핵문제를 논의하자는 기존 주장을 철회하고 주한미군 핵무기 철수를 「전제조건」에서 사후조치로 바꿨다는 점이 특이하다는 것이다.그러나 북측의 이같은 주장은 최근 국제적인 비핵화논의 추세에 편승,한반도 핵문제에 대한 선제적 입지를 확보하려는 정치공세 차원에서 나온 것으로 분석되고 있다. 이와함께 북한은 핵사찰에 대한 국제적 압력을 모면하려는 속셈도 있는 것으로 보인다. 정부가 남북핵협상 가능 입장을 밝힘으로써 일단 공은 북한측으로 넘어갔다고 볼수 있다.이제 북측이 핵문제를 포함,군비통제와 신뢰조성문제를 협의하기 위한 당국간 회담을 구체적으로 제의해 오면 남북간 핵협상은 본격화될 것으로 예상된다. 북한은 제4차 남북고위급회담에서 이 문제를 주의제로 들고 나올 가능성이 높지만 정부 관계자들은 고위급회담은 많은 의제를 다루는 만큼 별도의 전문가회담이 바람직하다고 말하고 있다. 북한의 핵사찰이 완전히 이뤄지더라도 한반도의 비핵화는 남북한뿐 아니라 주변전역의 비핵화와 맞물려 있어 상당한 시간이 걸릴 가능성이 높다.북한이 주장하고 있는 한반도의 비핵지대 창설은 지역적 특성이 고려되어야 하고 주변의 핵보유국(미·중·소)이 합의·참여해야 비로소 실현가능하다는 것이다. 따라서 한반도의 비핵화는 핵무기 또는 폭발장치의 반입·제조·획득을 하지 않는다는 소위 비핵3원칙을 천명하는 형태로 이뤄질 가능성이 클 것으로 보인다. 북한이 완전한 핵사찰을 받고 이것이 국제적으로 검증되는 한편 남북 핵협상을 통해 신뢰구축및 군비통제문제가 본격 궤도에 오르면 비핵3원칙을 골자로 한 한반도의 비핵화가 이뤄질 것으로 예상된다. ◎워싱턴·모스크바 입장/긴장완화 차원,당사자 논의 환영/미/미 영향력 줄여 새 전략구도 모색/소 ▷미국◁ 미국 정부는 북한이 제의한 「한반도 비핵지대화 공동선언」에 대해 종전과는 다른 「반대도 수용도 않는 중립적 반응」을 나타냄으로써 한반도 정책의 변화가능성을 시사하는 것이 아니냐는 관측을 불러 일으켰다. 미국무부는 1일 성명을 통해 북한이 우선 핵안전협정에 서명,그 의무를이행하는 것이 한반도에서 핵확산 위험을 제거하는 중요한 첫걸음이라는 종전 입장을 강조하면서도 『한반도 긴장완화와 신뢰구축에 관련된 제안들은 남북한이 직접 논의하는 것이 적절하다』고 논평,주목을 끌었다. 국부무의 한 관계자는 이와관련,『우리는 북한의 새로운 제안에 대해 수락한다거나 거부한다는 입장을 보이지 않았으며 좋다거나 나쁘다는 입장을 보이지도 않았다』고 부연했다. 워싱턴의 이같은 반응은 평양의 한반도 비핵화주장에 대해 「부정」 일변도로 나갔던 과거와 대비하면 상당한 어조 변화를 느끼게 한다. 워싱턴의 외교소식통들은 이 논평이 미국의 정책변화를 반영하는 것이라고 단정하기는 어렵지만 미국이 북한의 『새로운 제의』(국무부 표현)에 유의하고 있음을 보여주는 것이라고 풀이했다. 한반도 비핵화를 위해선 남북한간 직접 논의가 적절하다는 미국의 입장을 적극적으로 해석한다면 남북문제의 해결을 남북대화에 맡기고 남북한이 한반도 비핵화에 합의할 경우 미국이 이를 수용할 용의가 있다는 뜻이 된다.또한 미국 정부가 그동안 검토해 온 남한내 미군 핵무기 철수계획이 사실상 확정됐음을 시사한 것이라고도 볼 수 있다. 워싱턴은 크게 두가지 이유에서 남한내 지상핵무기의 철수를 검토했다.첫째는 걸프전 경험으로 보아 해상과 공중을 통해 북한에 대한 핵억지력을 계속 유지할 수 있다는 군사적 판단이다.둘째는,북한이 주장하는 미군 핵무기철수를 통해 북한의 핵무기 개발을 억제하자는 정치적 고려다.말하자면 국무부의 「중립적 논평」은 이러한 군사적 정치적 전개의 서곡이라는 것이다. 북한의 새 제의에 따르면 한반도 비핵화는 남북한이 이를 공동선언으로 천명하고 주변 핵 보유국인 미국·소련·중국 등이 이를 법적으로 보장하도록 돼 있다.여기에 일본이 가세한다면 이는 영락없는 「한반도 통일을 위한 2+4」즉 6자회담이 된다.지난 88년 가을 노태우대통령이 유엔연설을 통해 6자회담안을 내놓았을 때 미국이 비교적 냉담한 반응을 보였던 일을 상기한다면 이번 논평은 6자회담에 대한 미국의 정책변화 가능성까지 읽을 수 있게 한다. 그러나 미국이 전세계적으로 비핵지대 제안을 평가할 때 적용하는 7가지 기준을 분석해 보면 미국이 생각하는 비핵지대와 북한이 요구하는 비핵지대간엔 상당한 차이가 있어 설령 미국이 비핵화를 수용하더라도 논란의 여지가 많을 것으로 보인다.특히 일부 전문가들은 이러한 차이를 들어 이번 성명은 북한의 비핵지대안에 대해 사실상 미국의 반대를 나타낸 것이라는 논리를 펴기도 했다. 미국은 한반도 비핵화가 합의되더라도 북한이 주장하는 한미상호방위조약의 폐기나 주한미군의 철수와 연결될 수 없다는 점을 강조하고 있다.한반도 주변의 공해상에선 핵무기를 탑재한 미함정이나 항공기 등의 활동에 제약을 받지 않겠다는 것이다. 또한 소련은 한반도 비핵화를 미국이 반대하는 아시아·태평양 군축협상의 일환으로 다룰 가능성이 있어 이러한 쟁점들이 어떻게 정리되느냐가 한반도 비핵화의 운명을 크게 좌우할 것으로 보인다. ▷소련◁ 소련은 북한의 한반도 비핵지대화 제의를 지지한다고 밝혔다.소련은 모스크바 미·소정상회담에서 전략무기감축협정(START)에 서명한데 이어 한반도에서의 핵무기 공포도 제거하자는데 적극적인 자세를 보이고 있는 것이다. 모스크바의 이같은 태도는 인류를 핵공포로부터 해방시킨다는 명분을 앞세우고 있다고 볼수 있다.그러나 내면적으로는 소련의 동북아전략구도의 실현을 위한 하나의 과정이라는 사실을 간과해서는 안된다고 많은 군사전략가들은 지적하고 있다. 소련은 아시아에서의 미군사력의 위축과 영향력 감소를 꾸준히 추구해왔다.북한이 제의한 한반도의 비핵지대화가 실현된다면 한국에서의 미군사력의 약화는 불가피하기 때문에 북한의 한반도 비핵지대화 제의는 소련의 입장으로서는 대아시아전략의 구도에 꼭 맞아 떨어지는 개념이라고 볼수 있다. 소련은 한반도가 비핵지대화되는것 자체만도 매우 바람직스러운 사태발전으로 생각하고 있다.한반도의 비핵지대화는 북한의 핵개발을 저지하는 좋은 명분이 된다.소련은 여러차례 외교경로를 통해 북한의 핵무장을 반대해온 것으로 알려졌다.소련은 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰에 응하지 않을 경우 북한에 대한 핵원료 공급과 기술지원을 중단하겠다고 공식 통보하기도 했다. 소련은 고르바초프대통령이 지난 88년 주창한 유럽의 집단안보체제와 유사한 아시아의 집단안보체제 구축을 위해서도 한반도의 비핵지대화는 중요하다고 생각하고 있다.소련이 구상하고 있는 아시아 집단안보체제는 북한의 개방과 한반도의 긴장완화를 필요로 하고 있기 때문이다. 한반도의 핵은 남북한간의 긴장완화와 더 나아가 통일의 전제조건인 군축협상의 중요한 부분을 차지하고 있다.한반도의 핵문제가 해결되지 않는한 남북한간의 본질적인 긴장완화는 사실상 어렵다고 볼 수 있다. 한반도의 긴장완화를 희망하고 있는 소련은 이번 북한의 제의를 계기로 한반도의 비핵지대화를 적극 추진할 가능성도 없지않다.그러나 한국이나 미국은 한반도의 비핵지대화 이전에 북한이 핵사찰을 허용해야 한다는 입장이다. 한반도 핵문제에 관한 이같은 시각 차이에도 불구하고 북한의 비핵지대화 제의에 대한 소련의 적극적인 지지는 한반도 핵문제 논의를 보다 활발하게 할 것으로 전망된다.

◎어제 접수/정부대표단 사상처음 북한에 정부는 오는 9월7일부터 12일까지 평양에서 개최될 77그룹(개발도상국 모임)의 제7차아시아그룹 각료회의에 한국정부대표단을 공식 초청하는 라사푸트람의장의 초청장을 2일 접수했다. 정부의 한 고위당국자는 이날 『아시아그룹 각료회의의 라사푸트람의장(제네바주재 스리랑카대사)명의로 된 한국정부대표단 초청장이 오늘 도착됐다』고 밝히고 『정부는 조만간 유종하외무차관을 수석대표로 하는 대표단을 구성,구체적인 회의참석 준비작업을 벌일 것』이라고 말했다. 정부대표단은 경제기획원·외무부·상공부·동자부등 관계부처 실무과장급 10여명으로 구성된다. 이 당국자는 『평양에서 열리는 국제회의에 사상 처음으로 정부대표단이 참석하게 되며 이들은 판문점을 통해 평양을 방문·귀환할 수 있도록 하기 위해 쌍방정부 연락관 접촉을 곧 북측에 제의할 방침』이라고 밝혔다. 또 이 당국자는 『유차관은 국가원수가 참가국 수석대표를 초청,오찬 또는 만찬을 베푸는 이 회의의 전례에 비추어 김일성주석과 면담하게 되며 김주석과의 개별면담 가능성도 배제할 수 없다』고 말했다. 유차관은 방북시 대외경제전문가인 김달현부총리겸 대외경제위원회 위원장,강석주 외교부부부장(차관)등 북한 고위층과도 회담을 가질 것으로 보인다.

◎외무부,성명 발표 정부는 1일 북한의 한반도 비핵지대화 제의에 대한 외무부 성명을 발표,『북한의 주장은 한반도 비핵지대 창설에 대한 그들의 종전 입장보다 구체화됐다는 점에서 유의한다』고 전제,『북한은 먼저 북한내에 존재하는 핵재처리 시설을 포함한 모든 핵물질과 핵시설에 대해 국제원자력기구(IAEA)의 완벽한 사찰에 응해야 할 것』이라고 촉구했다.정부는 이날 성명에서 『IAEA 사찰은 북한이 핵비확산조약(NPT) 당사국으로서 이행해야 할 국제법상 의무로서 다른 어떤 문제와도 연계될수 없다는 점을 분명히 한다』고 밝혔다. 정부의 한 당국자는 이와관련,『남북 당국간 핵문제협의는 고위급회담을 포함한 다양한 대화채널을 통해 이뤄질 수 있다』고 말하고『북한의 핵사찰은 다른 어떤 문제와도 연계시킬수 없는 성질인 만큼 남북 당국간 협의에서 주한미군핵문제는 마땅히 배제된다』고 말했다.

◎“대결에서 협력으로… 평화 향한 큰 걸음” 세계 주요 국가들과 국제기구들은 31일 미소정상회담에서 전략무기감축협정(START)이 조인된데 대해 일제히 환영을 표했다. ▷영국◁ 핵보유국인 영국은 이날 외무부 성명에서 전략무기감축협정은 사상 최초로 전략공격용 무기를 감축한 것,가장 파괴적인 무기인 대륙간탄도탄(ICBM)을 제한한 것,폭넓은 검증조항을 포함한것 등 3가지 이유에서 중요한 것이라고 논평했다. ○“독자적 핵전력 유지” ▷프랑스◁ 주례 각료회의에 참석한 롤랑 뒤마 외무장관은 이번 협정은 『평화의 대의에 기여하는 것으로서 우리는 마땅히 기뻐해야 하고 움직임을 시작한 이런 과정이 계속되고 발전되기를 희망해야 한다』고 말했다. 프랑스 외무부는 그럼에도 불구하고 이날 발표한 성명에서 프랑스는 자체의 핵전력을 감축할 움직임을 취하지는 않을 것임을 분명히 했다. ▷독일◁ 헬무트 콜 총리는 이번 미소 정상회담은 대결의 시대가 끝나고 새로운 협력의 시대가 시작되고 있음을 과시했다고 말하고 새시대가 『유럽과 전세계에 보다 큰 평화와 안정을 가져올 것을 확신한다』고 덧붙였다. ○“군축진전 더 있어야” ▷일본◁ 나카야마 다로(중산태낭)외상은 『일본은 전략무기 감축협정이 조인된 사실을 충심으로 환영한다』면서 『일본은 미소및 동서 관계의 안정적 발전을 위해 양국간에 전략핵무기를 포함,군축분야에서 더욱 진전이 있기를 바란다』고 말했다. ▷유엔본부◁ 하비에르 페레스 데 케야르 유엔 사무총장은 이날 대변인을 통해 발표한 성명에서 전략무기 감축협정의 체결은 『보다 안정적이며 평화로운 세계를 위한 확실한 기여』라고 극구 찬양하면서 자신은 특히 양측이 전략핵무기 보유고의 실질적감축작업을 성실하게 시작한데 고무됐다고 말했다. ▷북대서양조약기구(나토)◁ 만프레드 뵈르너 사무총장은 본부 소재지인 브뤼셀에서 발표한 성명을 통해 이번 협정은 『가능한한 최소수준의 무기로 안정이 확보되는 세계를 지향하는 나토의 목적에 부합되는 또하나의 중요한 조치』라고 말하면서 협정체결을 반겼다.

정부는 중국과의 연내수교및 한·중정상회담 성사를 위해 오는 9월 황화전중국외교부장 초청으로 방중하는 신현확전국무총리(현 삼성물산회장)에게 노태우대통령의 친서를 휴대,중국지도부에 전달토록할 것으로 31일 알려졌다. 신전총리는 오는 9월 남북한의 유엔가입을 전후해 중국을 방문,강택민당총서기 또는 이붕총리 등 중국지도부를 만나 노대통령의 친서를 전달할 것으로 전해졌다. 정부의 한 외교소식통은 이날 『신전총리가 오는 9월17일 한국의 유엔가입을 전후해 중국을 방문하게 된다』고 밝히고 『신전총리는 한중연내수교와 조기정상회담 개최를 희망하는 노대통령의 친서를 가지고 가는 것으로 안다』고 말했다. 이 소식통은 『신전총리는 중국 정부및 당고위지도자들과 면담을 갖고 연내수교를 희망하는 우리 정부의 입장을 거듭 강조할 것』이라고 말했다. 한편 외무부와 삼성측은 신전총리의 중국방문계획을 부인했다.

◎양국 외무장관회담 한국과 태국은 캄보디아문제가 해결된후 베트남 라오스 캄보디아 등 인도차이나 3국에 대한 양국간 공동진출방안을 적극 모색키로 했다. 태국을 방문중인 이상옥외무장관은 31일 하오 태국외무부에서 아사태국외무장관과 회담을 갖고 캄보디아사태 종결후 본격화될 대인도차이나 진출에 있어 한태국간 긴밀한 협력이 필요하다는데 의견을 같이하고 인도차이나지역 관련정보의 공유체제를 더욱 강화해 나가기로 했다. 회담에서 이장관은 아세안(동남아국가연합)측의 캄보디아문제 해결방안을 지지한다는 입장을 재확인하고 『한­베트남간 관계정상화가 이뤄지기 위해서는 캄보디아 문제가 선결돼야 한다는 것이 정부입장』이라고 밝혔다.

정부는 31일 인도지나반도에의 경제진출을 확대하기 위해 메콩강유역 개발을 위한 「메콩강위원회」에 참여하는 문제를 적극 추진키로 했다. 외무부는 이같은 방침에 따라 오는 8월5일 메콩위원회의 척 랭커스터 사무국장을 초청,외교안보연구원에서 메콩강개발문제에 대한 세미나를 개최,구체적인 참여방안을 모색할 계획이다. 메콩강위원회는 방대한 수자원을 보유하고 있는 세계 10대 하천의 하나이지만 아직 미개발 상태로 남아있는 메콩강 개발을 위한 유엔 아·태경제사회이사회(ESCAP)산하기구이다. 메콩위는 캄보디아·라오스·베트남·태국등 4개회원국 외에 일본 호주 네덜란드등 20여개국이 참여,개발사업을 벌이고 있다. 우리나라는 지난4월 서울에서 열린 ESCAP총회에서 메콩위 협력의사를 밝힌바 있다.

정부는 30일 유엔가입신청서를 오는 8월6일 제출키로 했다. 정부의 한 당국자는 이날 『노창희 주유엔대사와 페레스 데 케야르 유엔사무총장의 유엔본부에서의 면담시간이 오는 8월5일 하오 3시30분(한국시간 6일 상오4시30분)으로 확정됐다』고 밝히고 『노대사는 이자리에서 한국의 유엔가입신청서를 제출할 것』이라고 말했다. 한국의 유엔가입신청서는 7일 안보리에 회부된뒤 이미 제출된 북한측 신청서와 함께 단일안으로 묶여 심사를 거친뒤 8월 8·9일쯤 남북한유엔가입권고결의안으로 채택돼 만장일치로 안보리를 통과할 것으로 보인다. 한편 외무부는 오는 8월4일 문동석국제기구국장을 뉴욕의 유엔본부에 파견,안보리의 심사및 처리,총회회부과정등을 총괄케 할 계획이다.

정부의 한 관계자는 30일 북한의 한반도 비핵지대화 남북공동선언제의에 대해 『북한의 주장은 종전보다 구체성을 띠고 있으나 주한미군의 핵철수를 거론하는등 기본 맥락에서 전혀 달라진 것이 없다』고 지적하고 『북한은 그같은 주장을 하기에 앞서 국제사회의 의무사항인 핵안전협정을 체결한뒤 핵사찰을 받아야 할것』이라고 말했다.이 관계자는 『주변 강대국들이 핵무기를 보유하고 있는 상황에서 한반도만의 비핵지대화주장은 별다른 의미가 없다는 정부의 기본입장에는 변화가 없다』고 북한측의 제의를 받아들이지 않을 것임을 시사했다. 한편 정부는 이날하오 삼청동 회의실에서 청와대,외무부,안기부,국방부,통일원등 관계부처 대책회의를 갖고 북한이 오는 8월27일 평양에서 개최되는 제4차 남북고위급회담에서 한반도 비핵지대화문제를 집중 거론할 것에 대비한 대응책을 논의했다.

◎새달 중국서 북한의 두만강유역 경제특구개발문제를 본격 협의하기 위한 유엔개발계획(UNDP) 동북아지역회의가 오는 8월27일부터 30일까지 중국 길림성 장춘에서 남북한을 비롯,미·일·중·소·몽골등 7개국 정부대표가 참석한 가운데 열린다고 정부의 한 소식통이 29일 밝혔다. 이 소식통은 『정부는 북한이 두만강경제특구개발계획에 한국기업의 참여를 요청해온 만큼 남북경제협력을 활성화 한다는 차원에서 이에 대한 구체적인 참여방안을 적극 모색중』이라며 『8월 중국 장춘회의에 경제기획원·외무부·과학기술처등 관계부처 실무자 10여명을 파견,북한을 비롯한 관계국과 구체적인 개발계획방안을 협의하게 될 것』이라고 말했다. 소식통은 『북한은 두만강경제특구설치지역에 대해서는 명확히 밝히지 않았다』고 밝히고 『경제특구는 두만강 근처의 합산과 청진지역일 가능성이 크며 특구는 중국의 경제특구를 본뜬 자유무역지구가 될 것으로 보인다』고 말했다.

◎사회병리연 국제세미나/권력승계 앞두고 외교정책등 유연화/북,체제유지 겨냥 “주한미군 단계 철수”로 전환/통독비용 늘어 “순산아닌 조산” 평가 한국사회병리연구소 (소장 백상창)가 27일 주최한 「민족통일을 향한 과학적 진단」이라는 주제의 세미나에서는 북한의 김일성이 주한미군의 완전철수보다는 체제유지를 위해 단계적 철수를 선호한다는 등의 주장이 제시돼 주목을 끌었다. 이날 세미나에서 「우리는 독일통일에서 무엇을 배울 것인가」라는 주제발표를 한 조명훈박사는 독일함부르크대 교수출신으로 현재 독일외무부가 발간하는 「북한지」편집인으로 재직하고 있다. 특히 조박사는 독일국적을 갖고 평양을 두세차례 방문,북한고위층과도 남북관계전반에 관해 깊숙한 의견을 교환하는등 정통한 북한통으로 알려져있다. 또 「주한미군문제와 북한의 태도변화」라는 주제발표를 한 곽대환박사는 미국이스턴 캔터키대 국제정치학교수로서 남북관계를 비롯한 동북아정세에 대해 수준높은 논문을 발표해 왔다. 다음은 이날 주제발표의 요지. ▲조명훈박사=한민주은 통일달성에 있어 같은 분단국이었던 동서독의 통일에서 많은 교훈을 얻을수 있다.독일통일후의 상황을 놓고볼때 동서독의 통일이 순산이 아니라 조산이었다는 결론에 도달하게 된다.왜냐하면 서독은 동독을 상대로 분단당시의 비용보다 통일후에 쓰는 비용이 5배이상 늘어났기 때문이다. 이는 마치 큰형이 부자라할지라도 못사는 막내의 살림살이를 전적으로 책임지다보면 양측이 모두 망하게 되는 것과 똑같은 이치라 할수있다.한 예로 지난1일 동서독정부간에 「통화동맹」을 맺은지 꼭 1년이 지났지만 서독은 세금을 대폭 인상했다.결국 서독인들은 살림이 어려워져가고 있기 때문에 적지않은 사람들이 통일된 것을 부담스럽게 여기고 있다. 동독인들도 마찬가지다. 동독에 있는 수많은 공장이 문을 닫았고 40%이상의 동독인들은 현재 직장을 잃어버린채 실업자가 되고 말았다. 오늘날 서독과 동독의 학자들은 오히려 점진적 통일이 됐으면 나았을 것이라며 후회하고 있다. 우리는 동서독의 이같은 조산된 통일을 놓고 교훈을 얻어야 한다.북한 김일성은 여지껏 입버릇처럼 고려연방제통일방식을 주장해 왔다. 이 방식은 중앙정부가 남북한이 행사하던 외교권 군사권을 모두 쥐는 방식을 말한다.그러나 올해 북한이 유엔가입을 결정함으로써 종래의 이러한 주장은 사라졌다. 북한은 아이러니컬하게도 고려연방제 통일을 하면 남한에 흡수통합될수 밖에 없다는 현실을 깨달았기 때문에 유엔에 가입하고 나서는 기존방침과는 달리 「국가연합의 통일」을 할수 밖에 없을 것이다. 우리는 물론 민주적인 민족통일을 해야하지만 동서독의 교훈을 깊이 되새겨 점진적 통일을 해야된다고 본다. 그러기 위해서는 많은 경제적 정신적 준비가 요청됨은 물론이다. ▲곽대환교수=북한은 88년 11월17일의 「포괄적 통일방안」과 90년 5월31일의 「평화를 위한 군축방안」에서 나타났듯이 이젠 종래 주장대로 주한미군의 완전한 철수를 주장하는 대신 주한미군의 단계적 철수에 동의하고 있음을 주목해야 한다. 지금까지 북한은 주한미군철수문제를 국내외의 정치·사회적 안정을 도모하기 위해,또는 김일성1인독재체제의 정통성을 유지하기 위해 지난45년동안 주한미군철수라는 신화를 적절히 이용해 왔음을 누구도 부인할수 없다.이같은 주한미군철수 신화는 남한에서도 일부 급진주의학생이나 진보세력의 지지를 얻어온 것도 사실이다.따라서 김일성주석은 주한미군이 완전철수한다면 북한의 통치자로서 1인독재체제의 정당성을 잃게됨을 누구보다도 잘 이해하고 있을 것이다.때문에 김주석은 자신의 독재통치의 정당성이 손상될 수 있는 주한미군의 완전철수보다는 독재체제의 정당화를 위한 주한미군의 단계적 철수가 유리하다고 판단한 것 같다. 북한당국도 이미 안정된 경제능력을 바탕으로 한 남한의 군사능력이 북한보다 우월한 것으로 인식하고 있다는 점에서 김일성·김정일체재에 도움이 되지않는 주한미군의 완전한 철수보다는 그들 체제의 유지를 위한 주한미군의 단계적철수를 당분간 주장할 것으로 보인다. 한반도를 비롯한 국제환경의 급격한 변화에 대처하고 앞으로 다가올 김정일 권력승계를 순조롭게 하며,고립된 국제사회로부터의 탈피를 위한 북한의 자구책이 바로 실용주의 정책에로의 전환일 것이다. 이처럼 주한민군철수에 대한 변화이외에도 이미 올신년사에서 김주석이 1민족1국가2제도2정부를 기초로 하는 고려민주연방제 창립방안을 주장했다. 이같은 북한의 연방제통일방안은 남한이 주장해온 한민족공동체통일방안과 내용면에서 접근하고 있기 때문에 남북정상회담과 한반도에서의 평화통일가능성을 보다 밝게 해주는 것이다. 따라서 한국정부도 북한의 실용주의 정책노선에 좀더 유연하게 대응할 필요가 있으며 북한의 주한미군 단계적 철수주장을 포함하는 제문제를 남북군축회담에서 양보와 타협을 통해 협상할때 한반도 평화와 민족통일에 크게 기여할 것이며 나아가 동북아의 평화와 번영에 이바지할수 있을 것으로 본다.

【도쿄 연합】 한국과 일본 정부는 양국의 방공식별권(ADIZ)에서 사고를 방지하기 위해 관련 협정을 체결하기로 하고 빠르면 이번 가을쯤이라도 국방및 외무부처 실무관계자들간에 협의에 들어갈 예정이라고 요미우리(독매)신문이 27일 보도했다. 이는 일본이 미국 이외의 국가와 맺는 최초의 방위에 관한 협정으로서 한·일간 방위협력의 확대에 탄력성을 부여하게 될 것이라고 요미우리신문은 전했다. 이같은 움직임은 작년 12월 이시가와(석천요삼)전방위청장관이 한국을 방문했을 때 한국측에서 『양국의 ADIZ가 근접하고 있어 사고 방지의 관점에서 상호간에 비행계획을 공개하는 것이 바람직하다』는 제의에 따른 것이라고 이 신문은 밝혔다.

싱가포르를 공식방문중인 이상옥외무장관은 26일 웡 칸 셍(황근성)싱가포르 외무장관과 회담을 갖고 아태각료회의(APEC)의 발전을 위해 상설적 성격의 조정기구가 필요하다는데 의견을 같이했다. 두 장관은 APEC에서 한·싱가포르가 긴밀히 협력해 나가기로 합의했으며 특히 외무장관은 『APEC을 현단계에서 상설기구화 하는데는 아세안 일부국가에서 이견을 보이고 있다』고 전제,『APEC의 원활한 운영을 위해서는 일종의 조정기구가 필요하다』고 말했다고 현지대사관이 이날 외무부에 보고해 왔다.

민자당은 25일 대한상공회의소에서 중앙당 후원회 운영위원회를 열어 사의를 표명한 정수창후원회장 후임에 이원경전외무부장관을 선출했다.

◎아태협력·유엔군축대사 신설/한일 외무회담 당초 오는 8월하순에 열릴 예정이었던 북한·일본간 제4차 북경수교교섭이 제4차 남북고위급회담 이후인 9월초로 늦춰질 것으로 보인다. 아세안확대외무장관회담에 참석중인 이상옥외무장관과 나카야마 타로(중산태낭)일본외무장관은 24일 상오 콸라룸푸르의 팬퍼시픽호텔에서 회담을 갖고 북한·일 수교교섭이 남북대화에 장애가 돼서는 안된다는데 의견을 같이하고 제4차 수교교섭날짜를 남북고위급회담 이후로 조정키로 했다. 회담에서 나카야마장관은 8월27∼30일의 남북고위급회담에서 진전을 이룰 수 있도록 고위급회담과 수교교섭과의 시기적 중복을 피해달라는 이장관의 요청에 대해 『한국측 희망을 긍정검토하겠다』는 입장을 밝혔다고 배석했던 김석우외무부 아주국장이 외무부에 보고해 왔다. 한편 한국이 처음 참가한 가운데 열린 아세안 확대외무장관회담은 이날 하오 참가국 외무장관의 공동기자회견을 끝으로 사흘간의 일정을 모두 마치고 폐막됐다. 이날 회의폐막후 이장관은 기자들과 만나 『아태지역협력에 더욱 적극적으로 참가하기 위해 아태협력담당대사를 두는 방안을 적극 검토하겠다』고 밝혔다. 이와함께 유엔가입을 계기로 유엔제1위원회(정치·군축위)참가 및 각종 군축관련 문제를 담당할 군축담당대사를 두는 것을 별도로 검토중 이라고 말했다.

한국과 소련은 양국 의회간 교류와 협력을 위해 한소의원친선협회를 결성키로 23일 합의했다. 소련을 방문중인 민자당의 김윤환사무총장은 이날 상오 모스크바에서 소련연방최고회의 자소호프 국제관계위원장과 만나 한소의원친선협회를 구성키로 의견을 모으고 소련측 회장이 결정되는 오는 9월부터 본격적인 교류를 하기로 했다. 김총장은 또 소련과학아카데미의 극동문제연구소를 방문,티타렌코소장과 만나 민자당의 국책연구원과 극동문제연구소간에 정례적으로 학술·인력교류를 갖기로 합의했다. 또 김총장은 소련외무부산하 외교아카데미의 테레시프킨위원장과도 만나 외교아카데미와 민자당 국책연구원간의 학술교류사업을 벌이기로 의견을 같이했다.

오는 11월 서울에서 열리는 제3차 아태각료회의(APEC)에서 이 지역협력체의 기본원칙과 활동방향을 결정하는 APEC선언이 채택될 것이 확실시된다. 이상옥외무장관과 함께 콸라룸푸르 아세안확대외무장관회담에 참석중인 이시영외교정책기획실장은 23일 APEC참가 12개국 고위실무자들과의 연쇄접촉결과 이같이 의견을 접근시켰다고 외무부에 보고해 왔다. 이실장은 『APEC선언은 각료회의의 목적,활동방향 및 범위,회의체의 구성 등 지역협력에 관한 기본원칙이 담겨질 것으로 본다』면서 오는 8월 APEC고위실무회담을 거쳐 구체적인 선언문안이 준비될 것이라고 밝혔다. 이에 따라 오는 11월의 서울회의는 이 각료급 정기회의체가 본격적인 아태지역협력공동체로 발전할 수 있는 중요한 전기가 될 것으로 보인다.

22일 콸라룸푸르에서 개막된 아세안확대외무장관회담(PMC)에서 일본과 아세안 6개국등 대부분의 참석대표들이 아태지역의 새로운 다자간 안보협의체 구성문제를 제기했으나 한국과 미국은 이에 사실상 반대입장을 밝혔다. 특히 이날 전체회의에서 나카야마 다로(중산태낭)일본외상은 이 확대외무장관회담을 안보협의체로 발전시켜 나갈 것을 제의했으나 이상옥외무장관은 『역내 국가들의 다양한 안보이해 및 비대칭적 군사상황 등으로 인해 유럽안보협력회의(CSCE) 같은 체제를 아태지역에 적용하는 것은 어려울 것으로 본다』고 신중한 입장을 표명했다. 이날 현지공관이 외무부에 보고해온바에 따르면 이장관은 『지난 수십년간 아태지역에서는 미국이 중심이 된 양자 및 소지역안보체제가 역내안보에 효과적으로 기여해왔다』고 평가하고 『미국의 역할은 계속해서 이지역의 평화와 안정유지에 필수적인 요소로 작용할 것으로 예견된다』고 말했다. 회의에서 나카야마 일외상은 아태지역 안보협의제 구상과 관련,13개 PMC참가국간의 고위실무자회의를 제안했으며 아마드 바다위 말레이시아외무장관은 아세안6개국을 대표한 기조연설에서 『PMC는 아태지역의 안보문제를 다룰 수 있을 것』이라고 긍정반응을 보였다. 그러나 미국의 로버트 졸릭 국무부부장관은 『아시아지역의 안정과 평화를 위해 미국과 아시아 각국의 양자적 동맹관계가 성공적 역할을 해왔다는데 주의를 기울여야 된다』고 말해 새로운 아태지역안보협의체 구축에 반대입장을 분명히 했다.

◎통일원등과 협의,곧 대북 제의/북서 불응땐 중·소 동포로 대체/오명 조직위장,기획팀 “조속 발족” 대형 영상화면에 40여년전 헤어진 평양의 8순어머니가 비친다.이어 화면이 반으로 나누어지면서 서울에 사는 초로의 아들이 어머니와 함께 동시에 나타난다. 1·4후퇴때 생이별한 서울의 아들이 떨리듯 울먹이는 소리로 어머니를 부르자 평양의 어머니는 북받치는 설움을 이기지 못하고 주저앉아 엉엉 울부짖는다. 지난 83년 KBS가 6·25 33주년을 맞아 생방송한 이산가족찾기 프로그램을 통해 1만여명이 혈육을 되찾았던 감동과 흥분의 열기를 오는 93년 대전엑스포기간중 재현하기 위한 남북이산가족의 영상상봉계획이 추진되고 있다. 오명 대전엑스포조직위원장은 20일 『오는 93년 엑스포기간동안 우리 카메라가 북한에 들어가 남·북한의 이산가족들이 화면을 통해 서로 만나는 프로그램을 구상중』이라고 밝히고 현재 이 계획을 구체적으로 추진하기 위해 국토통일원과 외무부·상공부등 관계당국과 협의를 진행중이라고 말했다. 현재 구상중인 남북이산가족 영상상봉추진계획은 대전엑스포가 열리는 오는 93년 8월7일부터 11월7일까지 3개월동안 충남 대덕연구단지의 엑스포회장과 북한내 적당한 장소에 각각 대형 영상판을 설치,여기에서 남북이산가족을 상봉토록 한다는 것이다. 엑스포조직위측은 당초 통일원이 주관하는 남북 한민주관이 개설되면 여기에서 남북이산가족의 영상상봉을 추진할 방침이었으나 최근 통일원의 계획이 무산됨에 따라 정보통신관의 첨단 통신기자재를 활용,영상대화를 시도할 생각이다. 남북 영상상봉계획 추진실무자인 이정재대전엑스포조직위 전시국장은 『남북이산가족 상봉을 위한 대형 영상판은 옥내이든 옥외이든 어디에나 설치가 가능하다』고 말하고 『통일의 중요성이 강조되고 있는 시점에서 세계인의 경제올림픽이나 다름없는 대전엑스포 기간동안 남북이산가족들이 다시 만날 경우 엑스포의 의의는 물론 남북간 동질성회복에도 큰 도움이 될 것』이라고 설명했다. 엑스포조직위는 이를 위해 통일원과 외무부·KBS·MBC등 방송관계자들이 참석하는 남북이산가족 영상상봉추진기획팀을 조만간 발족시키는 한편 과거 KBS의 이산가족재회 프로그램의 경험을 참고로 첨단통신기자재를 이용하는 방안을 마련할 예정이다. 그러나 이같은 영상상봉계획의 실현여부는 현재 속단하기 어렵다.북한측이 이를 받아들이지 않을 경우 일방적인 제의로 끝날 수 밖에 없기 때문이다. 따라서 엑스포조직위측은 북한측이 이 계획에 응하지 않을 경우 중국과 소련등의 재외동포들과 국내 가족이나 친지들이 만나는 프로그램으로 확대시킨다는 복안을 세워 놓고 있다. 이밖에 해외각지에 있는 우리 동포들,열악한 환경에서 일하는 해외근로자들,원양어선에 타고 있는 어부들이 자기 자녀나 부인과 만날 수 있는 프로그램도 구상하고 있다. 정부는 북한이 대전엑스포에 참가하도록 노력하고 있으나 북한은 이제까지 한번도 엑스포에 참여한 일이 없다. 따라서 정부는 남북이산가족 영상상봉 계획이 확정되는대로 기존의 남북대화 채널은 물론 BIE(국제박람회기구)등 국제기구를 통한 다각적인 경로를 통해 북한의 대전엑스포참가와 함께 이 계획의 성사를추진할 방침이다.