【프놈펜·방콕 AFP 연합】 캄보디아 대학살의 장본인이며 크메르 루주 게릴라단체의 막후 실력자인 폴 포트 전 대통령이 프놈펜시가 노로돔 시아누크공의 귀국을 환영하고 있는 사이 서부 캄보디아로 비밀리에 입국했다고 크메르 루주 대변인이 19일 밝혔다. 또 크메르 루주 게릴라 대표로 캄보디아 민족최고회의(SNC)에 참여할 키우 삼판도 서부 캄보디아에 입국,20일 프놈펜으로 들어올 예정이라고 캄보디아 외무부관리들이 전했다

오는 29일부터 12월5일까지 서울에서 한소어업위원회가 열린다. 19일 외무부·수산청등에 따르면 이 위원회에는 우리나라측에서 윤옥영수산청장이,소련측에서 루시니코프 소련어업성차관이 각각 수석대표로 참가하며 우리어선이 소련영해에서 연간 잡을 수 있는 고기물량·입어료등을 협의할 계획이다. 현재 우리측에서는 입어료를 명태의 경우 일본에서 지불하고 있는 t당 2백20∼3백60달러 수준에서 연간 30만∼60만t을 잡을 수 있도록 소련측에 요청할 것으로 알려지고 있으며 소련측은 자국내에 양국합작의 수산물가공공장 설립·선박수리등을 요구할 것으로 전해지고 있다. 북태평양 소련영해에는 명태외에 대구·가자미·게·오징어등 어족이 풍부,이번 위원회에서 구체적인 합의가 이뤄지면 미국의 수산자원보호를 이유로한 고기잡이 규제와 우리 연근해의 수산자원고갈등으로 어려움을 겪고 있는 국내 원양어업및 연근해어업에 숨통을 트게해줄 것으로 보인다.

정부는 20일 「아동의 권리에 관한 협약」비준서를 유엔사무국에 기탁했다고 외무부가 19일 밝혔다. 이 협약은 비준서 기탁후 30일후부터 발효한다는 규정에 따라 한국에서는 오는12월20일부터 발효된다.

동구의 유일한 여행허가대상국인 알바니아에 대해 다음달 1일부터 여행자유화가 실시된다. 정부는 지난 8월22일 수교한 알바니아와 교류확대및 양국관계 증진등을 위해 오는 12월1일부터 「북방교류협력에 관한 기본지침」대상국에서 제외,정부의 사전허가를 받지 않고 알바니아를 자유롭게 여행할 수 있도록 하기로 했다고 외무부가 19일 밝혔다.

정부는 최근 외교경로를 통해 소련측에 노태우대통령의 한반도 비핵화선언 내용을 전하면서 북한의 핵개발저지를 위한 국제적 노력에 동참할 것을 요청한 것으로 알려졌다. 정부는 특히 북한의 한반도 비핵지대화주장은 핵사찰을 회피하기 위한 구실에 불과하며 소련측이 이러한 북측의 입장에 동조하는 인상을 주는 것은 북한의 핵개발저지를 위한 국제적 외교노력에 혼선을 가져올 우려가 있다는 우리측 입장을 설명한 것으로 전해졌다. 정부의 한 관계자는 17일 『최근 국내에서 열린 국제학술회의 참석차 방한한 소련외무성의 라조프 극동·인도차이나국장을 외무부로 불러 이같은 우리 정부의 입장을 전달했다』고 밝혔다.

정부는 오는 19일부터 23일까지 이란 테헤란에서 개최되는 제7차 77그룹 각료회의에 김태지외무부 본부대사를 수석대표로 하는 정부대표단을 파견키로 했다. 이번 회의에서는 내년 2월 콜롬비아 카르타헤나에서 열리는 제8차 유엔무역개발회의(UNCTAD)에 앞서 무역환경·외채·기술개발및 이전등에 대한 77그룹의 공동입장을 모색하고 77그룹의 기능과 역할 강화문제등을 논의할 예정이다.

◎형식적인 군통수권·외교조정권만 남아/7개공만 참가… 무역등 실권은 공화국에 쿠데타 이후 암중모색을 거듭해온 새소련방의 기본골격이 마침내 공개됐다.지난 14일 미하일 고르바초프대통령과 보리스 옐친러시아대통령을 비롯,7개 공화국지도자들이 합의한 새연방조약초안의 가장 큰 특징은 군통수권과 외교권등을 연방대통령이 갖도록해 형식상이나마 「연방정부」를 계속 존속키로 한 것이다. 총26개조로 이루어진 조약초안은 전문에서 주권국가연방(USS)으로 불릴 새소연방이 『대외관계에 있어 주권국이며 소련(USSR)의 계승자로 국제법상의 주체가 된다』고 분명히 명시하고 있다.USS는 연방대통령·국가평의회·최고회의·연방행정부·대법원·대검찰청과 연방참여 공화국간 분쟁을 담당할 중재재판소등의 연방기구를 보유하도록 했다. 연방대통령의 임기는 5년에 1차 중임할 수 있도록 했고 선출방식은 『연방참여 공화국주민들이 선출한다』고만 하고 구체방안은 추후 특별법을 제정해 명시토록 했다. 관심이 돼온 핵문제등 군통수권에 대해서는 『핵전략군을 포함,각공화국군으로 형성된 연방군을 중앙통제하에 두며 군통수권은 연방대통령이 갖는다』고 확실히 못박았다.다만 연방내에서는 자연재해등 불가피한 상황 외에 연방군을 동원할 수 없다는 단서를 달고있다. 중앙정부가 유지되는 대신 연방참여 공화국들의 주권은 크게 신장시켰다.새연방이 『서명 공화국의 법적권한내에서 권한을 행사하는 주권국 연방』임을 밝혀 중앙권력의 분산과 개별공화국의 자주성을 강조하고 있다. 아울러 각공화국은 『국제법상의 전권을 지녔으며』 『외국과 직접외교·영사·통상관계를 수립할 수 있으며 국제기구의 활동에도 개별참가할 수 있다』고 밝히고 물론 연방을 임의탈퇴할 수 있는 권리도 부여했다. 새 연방안은 국가평의회에서의 추가논의를 거친 다음 최종안을 각공화국정부로 이송,그곳 최고회의의 승인을 받은 다음 다시 국가평의회에서 최종결정된 뒤 발효될 예정이다.이 조약이 발효되면 기존연방헌법은 자동폐지된다. 새조약초안은 일견 혼미를 거듭하고 있는 소련정국을 구할 수 있는 최대공약수가 반영된 듯한 인상을 준다.하지만 새연방안이 각공화국에서의 토의과정등을 거치면서 원안대로 체결될 수 있을지는 극히 불투명한 상황이다. 새연방안은 기본적으로 소연방내 제2공화국인 우크라이나의 참여를 전제로 한 것이나 우크라이나의 참여가능성이 아직 희박하다.우크라이나는 오는 12월1일 대통령선거와 독립여부를 묻는 국민투표를 실시할 예정이고 그때까지는 새연방구성에 관한 일체의 회의에 불참할 뜻을 밝히고 있다.그루지야·몰다비아는 이미 독립할 뜻을 분명히 밝혔다.러시아·백러시아·중앙아시아 5개 공화국등 7개 공화국만으로는 새연방구성의 의의가 별로 없다는 게 일반적인 분석이다. 연방참여 공화국과 중앙정부간 권한분배문제도 명확치가 않다.외교·군사권을 중앙정부가 갖는다고 하고는 있으나 러시아·카자흐스탄등이 이미 자체 군·외교·경제권을 갖겠다는 뜻을 밝힌바 있다.특히 러시아공화국은 지난 15일을 기해 독자경제개혁을 시작하면서 약80개에 달하는 연방내각·기구에 대한 경비출연을 중지시켜 향후 연방기구의 운영을 사실상 불가능하게 만들어 버렸다. 외교분야도 연방외무부는 공화국간 분쟁조정역만 하고 각공화국이 자체적으로 외교업무를 수행토록 한다는 방침아래 연방외무부 축소작업을 옐친대통령의 주도로 이미 진행중이다. 지금도 연방최고회의와 국가평의회등 연방차원의 기구가 있지만 사실상 경제개혁등 대부분의 권한은 이미 각공화국정부로 모두 넘어가있는 상태이다. 일부에서는 신연방조약을 어떻게든 성사시키려는 것은 서방원조와 대외부채문제등이 이와 연계돼있기 때문이지 실제로 연방와해는 불가피하다는 지적도 하고 있다.공화국간 경제협정도 사실상 지켜지기 힘든 요소가 많다.러시아를 비롯,대부분의 서명공화국들이 이미 독자적인 경제개혁작업에 돌입했고 농산물등 자공제품의 역외유출 금지등 자국이익 지키기에도 급급한 상황이기 때문이다. 따라서 새연방조약은 중앙정부의 권한이 보다 「상징적인 수준」으로 더 축소되거나 최악의 경우 유산될 가능성이 더 크다는 시각도 강하게 제기되고 있다.

◎대영·불·독 관계개선에도 협력/중국 통해 북 개방 적극 유도/남북평화협정 체결·교류증진 선행돼야 정부는 북한의 핵무기개발 의사포기는 대남및 대외개방정책으로의 전환을 의미한다는 판단아래 북한이 핵개발을 포기할 경우 영국·프랑스·독일등 서방국가와의 관계개선을 적극 지원할 방침이다. 정부는 또 북한에 대한 실질적인 영향력이 가장 큰 중국을 통해 북한의 개방을 적극 유도해 나가기로 했다. 정부는 남북한이 평화협정을 체결하고 인적·물적 교류가 증진되고나면 북한의 일본및 미국과의 수교및 관계개선도 적극 지원키로 했다. 이상옥외무장관은 16일 하오 부산에서 열린 세계교류협회(회장 박남수)주최 국제심포지엄에서 「동아시아 국제질서의 발전­한국의 시각」이라는 제목의 연설을 통해 『북한은 핵안전협정 체결문제등에 대해 결단을 내려야 할 것이며 그러한 결단은 북한 개방의 첫 신호로 받아들여질 것』이라며 『북한의 개방선택은 빠를수록 그만큼 일찍 국제사회에 참여하게 될것』이라고 말했다. 정부의 한 고위관계자는 이와관련,『이장관의 발언은 북한이 핵무기개발을 포기할 경우 영국·프랑스·독일등 서방국가와의 관계개선을 적극 지원하겠다는 것을 의미한다』고 설명했다. 북한은 프랑스에 일반대표부,독일에 이익대표부,영국에 국제해사기구(IMO)사무소만을 설치해 놓고 있으며 이들 국가와의 관계개선을 추진해 오고 있다. 이장관은 이날 이시영외무부정책기획실장을 통해 대독한 연설문에서 『우리는 북한의 개방을 위해 지나친 압력이나 유화정책이 비생산적이라고 보고 있으며 원칙에 충실한 입장을 견지해 나갈 것』이라고 전제,남북한의 평화협정 체결 및 인적·물적 교류 증진등을 북한에 제안해 놓고 북한의 개방을 설득하고 있다고 밝혔다. 이장관은 또 『북한은 우선 한국과 이같은 관계개선을 이룬 후 이를 바탕으로 일본및 미국과 관계개선을 해야 한다』고 강조해 남북한간 평화협정체결및 인적·물적교류 증진등의 구체적인 남북관계증진이 이뤄지지 않으면 북한의 대미·일 관계개선이 이뤄질 수 없음을 분명히 했다.

【예루살렘 AP 연합】 중국의 유중일 농목어업부장은 이스라엘의 라파엘 에이탄농업장관에게 양국간 조속한 국교 수립을 희망했다고 이스라엘 관리가 14일 밝혔다. 익명을 요구한 이 관리는 유부장이 지난 13일 로마 유엔식량농업기구(FAO)회동참석중 에이탄 장관과 만나 이같은 뜻을 전했다고 말했다. 이와 관련,이스라엘 외무부 고위 관리가 내주 북경으로 가 양국 외무장관 회담일정을 확정하는등 수교준비를 본격화할 것이라고 이스라엘 언론이 보도했다.이스라엘 외무부 대변인도 중국측이 외무부 고위관리의 방중을 요청했음을 확인했다.

○…15일 상오11시45분쯤 APEC(아태지역경제협력)각료회의에 참석했다 김포공항으로 출국하려던 제임스 베이커 미 국무장관의 수행원 한명이 양국간의 사전협조약속을 무시하고 출국심사를 받지 않고 나가려다 외무부측의 항의를 받아 20분남짓 지연출발. 법무부 출입국관리사무소에 따르면 베이커장관을 수행한 바르돌로뮤 리가드 미국무부안보담당차관은 이날 베이커장관과 함께 전용기편으로 출국하면서 법무부직원의 여권제시요구를 거절한 채 전용기에 일방적으로 탑승했다는 것이다.

이상옥외무장관은 15일 상오 방한중인 망글라푸스 필리핀외무장관과 회담을 갖고 북한의 핵무기개발저지를 위한 공동대응 방안등을 협의했다. 이장관은 이날 노태우대통령의 비핵화정책을 설명하고 북한의 핵무기개발저지를 위한 국제적 노력에 동참해줄 것을 요청했으며 망글라푸스장관은 이에대해 『북한과의 수교협상에서 한국과 긴밀한 협의를 갖고 특히 북한의 핵무기개발문제를 유념해 협상을 전개하겠다』고 다짐했다고 배석했던 김석우외무부아주국장이 전했다. 망글라푸스장관은 또 한국내 필리핀 불법체류자문제와 관련,한국정부가 필리핀인에 대해 15일동안 무비자로 입국하는 제도를 당분간 인정하지 말아줄 것을 요청했으며 이장관은 이를 검토하겠다고 말했다.

◎“한국 비핵화정책 지지”/오늘 노 대통령에 친서 전달 이상옥외무장관은 15일 하오 외무부에서 이날 방한한 루킨 러시아공화국 대통령특사와 회담을 갖고 옐친대통령의 조기방한문제를 비롯,상호 협력증진방안등을 논의했다. 루킨특사는 이 자리에서 『러시아공화국이 시장경제체제로 이행하는 과정에서 쌀을 비롯한 소비재 부족현상이 빚어지고 있다』면서 한국의 남는 쌀을 무상으로 지원해줄 것을 요청했으며 이장관은 GATT(관세및 무역에 관한 일반협정)규정과 쌀수출국의 입장등을 고려 쌀무상제공이 어렵다고 밝혔다. 루키특사는 또 러시아공화국의 기업민영화및 가격자유화 추진정책이 외국기업에도 영향을 미치는 만큼 한국기업도 적극 참여해 주기 바란다고 요청하고 『노 대통령의 비핵·비생화학정책을 적극 지지한다』고 말했다. 러시아공화국 최고회의 외무위원장인 루킨특사는 16일 청와대로 노태우대통령을 예방,옐친대통령의 친서를 전달할 예정이다. 옐친대통령의 친서는 러시아공화국의 개혁정책을 설명하고 이에대한 한국의 이해와 협조를당부하는 내용을 담고있는 것으로 알려졌다.

◎한반도 비핵화정책 지지 이상옥외무장관은 14일 상오 호텔신라에서 전기침 중국외교부장과 회담을 갖고 국교정상화및 북한의 핵무기개발저지 문제등을 협의했다. 이날 회담에서 양국 외무장관은 서울및 북경에 상호 교환설치된 무역대표부의 기능을 준외교공관으로 승격시키기로 합의한 것으로 알려졌다. 양국 무역대표부는 이에따라 상대방 외무부와 긴밀한 접촉및 협의를 갖고 국교정상화 문제를 본격적으로 협의할 것으로 전해졌다. 이날 합의에 따라 한중 수교시기는 상당히 앞당겨질 것으로 보인다. 전외교부장은 『노대통령의 비핵화정책은 매우 긍정적 조치로 평가한다』며 노대통령의 비핵정책 지지입장을 밝혔으며 이장관은 『북한의 핵재처리시설까지 폐기되어야 한다는게 우리 정부의 입장이며 북한이 그에 상응하는 조치를 취하기 바란다』고 강조했다고 배석했던 김석우외무부아주국장이 전했다. 전부장은 또 『남북대화가 계속 진전되기 바라며 한반도 문제는 당사자간 해결되어야 한다』고 말해 베이커 미국무장관이 구상하고 있는 「2+4」회담에 반대 입장을 분명히 했다. 전부장은 이어 하오 호텔에서 내·외신 기자회견을 갖고 『한반도에 핵무기가 존재하는 것을 원치 않는다』고 말해 북한의 핵무기개발 포기를 계속 촉구할 것임을 시사하고 『그러나 현단계에서 북한에 대한 압력을 가하는 것은 바라지 않는다』고 말했다. 전부장은 또 최근 자신이 북한을 극비 방문했다는 일부 보도에 대해 『지난 6월 평양을 방문한 이후 방북한 일이 전혀 없다』고 부인했다. 전부장은 유엔안보리 상임이사국인 중국이 한국의 유엔가입을 승인했음에도 불구,수교를 늦추고 있는 이유를 묻는 질문에 『유엔가입승인과 수교는 상호 연관이 있다고 볼 수도 있지만 다른 일부 안보리 상임이사국들과 북한의 가입을 승인했지만 북한과 수교를 하지 않고 있다』고 말해 미­북 관계개선이 어느 정도 추진된 뒤 한중 수교가 가능할 것임을 시사했다.

◎연내 UR타결 15국 합의 큰 성과/전 중국 외교부장 이한회견 『이번 회의에서 아태각료회의(APEC)15개회원국들이 연내 우루과이 라운드협상의 성공적 타결을 위해 노력키로 한 것은 커다란 성과입니다.특히 중국이 이같은 중요회의에 참가하게돼 무척 기쁘며 가입을 위해 물심양면 도와준 한국측에 사의를 표합니다』 내외의 관심속에 회의에 참석했던 전기침중국외교부장은 14일 하오 이한에 앞서 내외신기자회견을 갖고 이번 회의의 성과및 한중관계개선 전망,한반도 비핵화문제등에 관해 중국측의 기본입장을 밝혔다. 서울선언문 채택에 크게 만족한다며 또다시 이번 회의의 중요성을 강조한 전부장은 한중수교전망에 언급,『한국의 유엔가입 승인과 한중수교는 어느정도 연관은 있지만 본질적으로 별개의 문제』라고 말해 서두르지 않는 중국의 대한관계개선원칙을 분명히 했다. 그는 특히 국내언론의 지대한 관심을 불러일으킨 자신의 최근 방북설과 관련,『그같은 얘기는 결코 사실이 아니다』라고 확실하게 부인했다. ­한국을 처음 방문한 중국각료로서전부장의 이번 방한이 한중국교정상화에 어떤 의미를 지닐 것으로 보는가. 『정식회원국으로 처음 APEC회의에 참가한 점과 방한기간중 노태우대통령 예방및 이상옥외무부장관과의 두번째 회담에 의미를 부여한다』 ­한반도 핵문제에 대한 중국측 입장을 설명해달라. 『한반도에 존재하는 핵무기를 폐기한다는데는 원칙적으로 환영한다.그러나 문제해결은 당사자간에 이뤄져야한다는 측면에서(북한에 대한) 국제적 외교압력에는 찬성하지 않는다』 ­베이커 미국무장관이 한반도문제 해결을 위해 「2+4」회담을 제의했는데 여기에 대한 중국측 입장은. 『한반도문제는 역시 당사자인 남북한간에 해결방안을 찾아야한다는 것이 중국정부의 기본 입장이다.미·일·중·소등 주변국가는 직접 관여하지 않고 단순히 도와주는 입장에 있어야 바람직하다』 ­중국은 한국의 유엔가입을 승인했음에도 불구,대한수교를 미루고 있는 이유는 무엇인가. 『안보리 상임이사국인 미·소·영·불·중 5개국이 모두 찬성했지만 이중 몇몇 국가가 북한과 수교를 맺지 않고 있기때문이다』 ­천안문 사태이후 악화된 미·중관계개선에 대한 현안과 전망은. 『인권 등 중국의 국내정치문제가 대미관계개선의 걸림돌이지만 커다란 장애요인이 될 것 같지는 않다.베이커 미국무장관과의 북경회담에서 이 문제가 깊이 있게 거론되리라 본다』

◎「서울선언」 채택/“실무기구 설치,회의 정례화/아태 개방적인 무역체제로”/서울선언 제3차 아태경제협력각료회의(APEC)가 14일 하오 「APEC 서울선언」 「우루과이라운드(UR)협상에 관한 선언」등을 채택하고 사흘동안의 공식 일정을 마치고 폐막됐다. 15개 회원국들은 UR협상의 성공적 타결을 위한 회원국들의 정치적 의지를 담은 「우루과이라운드 협상에 관한 선언」에서 연내에 UR이 타결될 수 있도록 협력해 나가기로 결의했다. 이 선언은 UR협상의 성공적 타결이 국제사회가 직면한 가장 중요한 경제현안이라고 전제,『각국은 연내에 UR타결안이 도출될 수 있도록 조속한 정치적 결정이 필요하다는 확고한 결의를 표명한다』고 밝혔다. 선언은 또 『회원국 각료들은 자국의 협상 책임자들에게 역내의 국가들과 협조,과감하고 전향적인 협상결과를 마련하도록 지시할 것을 다짐한다』고 밝히고 『농산물·섬유·서비스시장개방협조·규범제정및 지적재산권분야에서 더욱 많은 진전이 있어야 한다』고 촉구했다. 이시영외무부외교정책기획실장은 이와관련,『UR선언은 모든 UR협상이 조기 타결되어야 한다는 회원국의 정치적 결의와 협력의지를 분명히 하기 위해 채택된 것』이라고 설명하고 『회의과정에서 쌀을 비롯,농산물등 특정분야나 특정국가가 구체적으로 거론된 적은 없다』고 말했다. 회의는 또 APEC의 기본방향과 목적을 담은 「APEC 서울선언」에서 『APEC는 아태지역의 공동이익을 위해 지역내 지속적인 성장과 발전을 도모하고 다자간 개방적 무역체제를 발전·강화하는데 그 목적이 있다』고 규정하고 『역내 경제상황및 세계적 경제 환경 변화에 따라 아태지역이 직면한 경제 정책적 도전에 대응하여 점진적으로 발전하는 유연성을 유지한다』고 밝혔다. 회의는 APEC의 재정 확립및 사무국 설치문제와 관련,고위실무자회의(SOM)에서 구체안을 마련,오는 92년 방콕 4차회의에 보고하기로 했다. 이날 채택된 공동성명은 회원국간 토의 내용을 집약했으며 94년 6차회의는 인도네시아에서 개최하기로 했다. 회의는 또 UR협상이 타결되게 되면 그 결과가 역내경제에 미치는 영향을 평가한뒤 무역 정책을검토하기 위해 조속한 시일내 APEC 임시각료회의를 개최키로 했다.

◎정 총리,“당정정책 합의 후 보도” 당부 제56차 국무회의는 올들어 열린 회의중 가장 짧은편인 1시간만에 종료. 안건은 모두 11건이었으나 형식절차만 거치면 되는 공포안건 8건을 제외하면 정작 심의의결을 해야할 안건은 총무처가 상정한 「상공부와 그 소속기관직제 개정안」등 3건 밖에 없었기 때문이었다. 이들 3건의 안건을 심의하는데는 30여분 밖에 소요되지 않았다는게 한 참석자의 전언. ◎…안건심의가 끝나자 최창윤공보처·이상연내무·윤형섭교육부·김진현과기처장관 순으로 해당업무및 현안들에 대해 설명과 보고가 계속. 먼저 최공보처장관은 『성급하고 잘못 보도된 기사로 인해 국민의 오해를 불러일으키는 사례가 많다』고 지적하고 『이런 일이 발생하면 즉각 정정보도나 해명을 요구하는게 좋겠다』고 국무위원들에게 요청. 최장관은 최근 외무부대변인이 모신문 독자투고란에 기고한 글을 인용,『주싱가포르 한국대사관 직원들이 본국의 국정감사때 골프를 치고 파티에 태극기가 잘못 그려진 케이크를 사용해 국위를 손상시켰다는 보도에 대해 대변인이 조목조목 실례를 들어 사실과 다르다는 것을 밝힌 것』이라면서 정부가 할 수 있는 반론권 행사의 대표적인 예라고 칭찬하기도. ◎…윤교육부장관은 최근 말썽을 빚고 있는 산업기술대학 설립문제에 대한 교육부의 입장과 현 상황을 보고. 윤장관은 『산업기술대학의 설립은 기술인력부족난을 겪고 있는 상공부와 산업체의 요구를 받아들여 추진중인 사업』이라고 소개한 뒤 『현재 1백38개 전문대학과 기존 8개 산업대학(개방대학)에서 반대하고 있다』고 설명. 윤장관은 그러나 『어떤 제도를 바꿀 때 자신의 이해관계보다는 사회발전 측면에서 득실을 따져봐야 된다』고 강조하고 『기술인력부족을 해결하려는 대의가 기득권때문에 변질될 수는 없다』며 산업기술대학 설립을 계속 추진할 뜻임을 천명. ◎…김과기처장관은 올 겨울의 기상전망에 대해 국무위원들에게 설명. 김장관은 봄·여름·가을기상에 대해 『태풍과 비가 예년에 비해 다소 많았으나 전반적으로 예년과 비슷한 수준이었다』고 분석,그는 『올 겨울은 대체로 난동이 예상되나 그 폭은 적겠으며 겨울 전반은 평년과 비슷하겠고 1월 하순과 2월에는 늦추위가 닥칠 것 같다』고 전망. ◎…마지막으로 정원식국무총리는 당정간 불협화음이 있는 것처럼 보도되는데 정책결정과정상 흔히 있을 수 있는 일이라면서 『모든 정부의 정책이 결정된 뒤 보도될 수 있도록 하라』고 관계 국무위원들에게 당부. ▷의결안건◁ ◇검찰청법(개)등 8건 ◇상공부와 그 소속기관직제(개) ◇대한민국 정부와 미합중국정부간의 전시지원에 관한 일괄 협정 ◇이웃사랑 실천 범국민운동 추진계획

「과공비례」 우리 조상들은 손님을 지나치게 대접하는 것은 오히려 예의에 벗어난다고 하여 이를 경계했다. 이 격언은 우리민족이 손님접대에 후했다는 역설적 추론을 가능케 한다. 국제적 이목을 집중시키며 서울에서 열렸던 아시아·태평양각료회의(APEC)에서도 막판에 과공시비가 벌어져 성공적 행사진행에 「옥의 티」가 됐다는 지적을 받고 있다. 이번 구설수는 회의의 의장직을 맡고 있는 이상옥외무장관이 김제 커프스 버튼을 회의에 참석한 15개국 각료29명 전원에게 선물한 데서 발단됐다.이 사실이 알려지자 국제관례는 물론 최근 과소비를 지양하는 우리 사회 분위기와도 맞지 않는다는 여론이 비등하고 있다. 관행상 외국손님에게 준 선물가격은 밝히지 않는 것이 예의라는 단서아래 외무부 관계자가 전해준 커프스 버튼의 실체는 14김제로 45만여원 짜리라는 것. 중국외상으로는 우리나라를 처음 방문한 전기침외교부장을 비롯,제임스 베이커 미국무장관,와타나베 미치오(도변미지웅)일본외상등 이번 회의 참석인사들의 쟁쟁한 면면을 볼때 그 정도의 선물은 「대단하지」않다는 생각도 있을 수 있다. 하지만 인정을 앞세우는 우리 풍토와는 달리 법규범 내에서의 생활이 몸에 밴 구미인들이 미화로 5백달러가 훨씬 넘는 개인선물을 받았을때 고마움보다는 분명 당혹감을 느꼈을 것이다. 미국의 경우 공직자가 1백달러 이상의 선물을 받았을 경우 반드시 관계당국에 신고토록 되어있고 일본과 유럽국가들도 비슷한 제도를 운용중이다.우리 나라도 미국례를 모범으로 해 1백달러 이상 혹은 10만원이상의 선물을 공직자가 받았을 때 총무처장관에게 이를 신고토록 공직자윤리법에 규정했다. 정부는 이들 선물이 문화·역사적 가치가 있다고 판단되면 박물관 등에 보관토록 하고 그렇지 않을 경우 매각하되 선물을 받은 당사자에게 우선권을 주고 있다. 각국이 이렇게 엄격한 규제를 하고 있는 것은 자칫 호의의 선물이 뇌물로 인식될 수 있다는 점을 감안한 것이리라. 우리 각 공식기관도 국제관례에 맞춰 선물의 수준을 낮추고 있다.국회의장실에 의하면 13대 국회들어 국회의장이 외국손님에 주는 선물은 귀빈일 경우 5만원상당의 도자기류,그렇지 않을 때는 2만원정도 나가는 넥타이나 스카프라는 것이다. 전반적 분위기가 이럴진대 국제사회에서 우리의 얼굴이랄 수 있는 외무부가 다른 기관보다 후진적 행태를 보이는 것은 유감이라 아니할 수 없다. 이전 정권의 강압통치아래서 외교적 어려움을 「과공」으로 커버하곤 했던 구습이 아직 남은 것인가. 외국 언론들은 지금 「한국이 샴페인을 너무 일찍 터뜨렸다」「너무 사치·낭비풍조가 만연되어 있다」고 비아냥 거리고 있다.

이상옥 외무장관은 13일 상오 호텔신라에서 제임스 베이커 미 국무장관과 회담을 갖고 북한의 핵무기개발을 저지하기 위해 유엔차원의 강력한 대응조치를 강구해 나가기로 했다. 유엔차원의 조치는 유엔안보리 결의에 의한 강제사찰을 의미하는 것으로 받아들여져 주목된다. 이장관과 베이커 장관은 또 일본·중국·소련 등과 협조를 통해 정치·외교적인 압력을 가하는 다자간 노력이 필요하다는데 인식을 같이 했다고 배석했던 반기문 외무부 미주국장이 전했다. 베이커 장관은 이날 최근 자신이 제시한 6자회담과 관련,『6자회담은 독일식 「2+4」방식이 아니고 공식화 또는 기구화된 협의체도 아니며 다만 북한 핵개발 저지를 위해 다자간 차원에서 공동노력을 갖는 것』이라며 『통일문제·평화체제 구축 등 남북한 문제는 당사자간 해결되어야 한다는 것이 미국의 기본입장』이라고 설명했다. 이에 대해 이장관은 『한반도문제는 당사자간 해결되어야 한다는 테두리 내에서 미측 구상을 신중히 검토하겠다』며 『그러나 직접 관련이 없는 국가가 간여해서는안된다』고 말해 부정적인 입장을 보였다. 베이커 장관은 또 『우루과이라운드(UR)협상의 성공적 타결과 무역자유화를 위해 모든 국가가 공동노력해야 한다』고 강조했으며 이장관은 UR타결시 농업분야에서 어려움이 있는 나라의 입장이 충분히 반영되어야 할 것이라고 말했다.

◎한­중 한­미 한­일 개별회담의 성과/차별 관세 철폐 합의,무역적자 해소 기대/한·중/핵 포기·수교 연계로 북한에 실질적 압력/한·일/북한 핵저지 유엔등서 「연합전선」 펴기로/한·미 서울 아태각료회의(APEC)의 막후는 뜨거웠다.한국과 미·일·중국사이에는 잇따른 양자회담이 열려 북한의 핵재처리시설 폐기및 핵무기개발 저지를 위한 정치적·외교적 대응 방안을 구체화시켰다. 대표적인 양자회담은 한일외무장관회담(12일 하오)및 한미외무장관회담과 한중통상장관회담(13일 상오)이다.아직 구체적인 내용이 밝혀지지는 않았지만 노태우대통령·전기침중국외교부장의 12일 하오의 개별면담에서도 북한의 핵무기개발저지 문제가 주의제로 논의됐을 것으로 관측되고 있다. 이같은 일련의 회담 내용을 간추려 보면 북한의 핵무기개발및 재처리시설폐기를 위해서 모든 나라가 개별적인 대북압력을 가해야 하고 국제원자력기구(IAEA) 유엔 등 다자간 협의체를 통해 다중의 압력을 강화해야 한다는 등 2가지로 집약된다. ▷한·중회담◁ 전중국외교부장이노대통령과 전격 개별면담을 한 것은 매우 이례적인 일로 미수교국간에는 최고수준의 만남이라는 것이 외교가의 일치된 평가이다. 노대통령과 전외교부장간 면담 내용은 북한을 의식,공개하지 않겠다는 쌍방 합의에 따라 밝혀지지 않고 있으나 ▲한중 조기수교문제 ▲노대통령의 비핵화정책 내용설명 ▲이에따른 북한의 핵재처리시설 폐기를 위한 중국의 협조문제등을 거론한 것으로 관측된다.노대통령은 중국의 대미관계개선등을 위해 우리가 외교력을 경주한다는 대중메시지와 함께 북한을 흡수통일하지 않으며 북한의 국제사회 참여및 경제지원을 적극적으로 펼치겠다는 대북메시지를 전달했을 것으로 보인다.이같은 논의 의제는 14일 한중외무장관회담에서 보다 구체적으로 협의될 예정이다. 북한의 핵사찰문제와 관련,중국은 「한반도에는 핵이 존재하지 않는 것이 바람직하다」는 기본입장을 갖고 있는 만큼 핵무기개발 저지를 위해 공동협력할 것을 다짐했을 것이라는게 외교문제 전문가들의 분석이다. 뉴욕 한중외무장관 회담(10월초)을 한지 1달여만에 전외교부장의 노대통령 단독면담,이봉서상공장관과 이람청중대외경제무역부장과 연내 무역협정체결 합의,이·전장관간 두번째 회담등 일련의 흐름을 보면 중국은 우리와의 관계개선 속도를 상당히 빨리하고 있는 것으로 느껴진다.이와관련,외무부의 한 당국자는 『일련의 쌍무 접촉및 회담은 북한을 의식해 다자간차원에서만 한국과 관계개선을 추구하던 중국이 양자간 정치·외교관계를 확대하겠다는 것을 의미한다』고 분석하고 『이제 양국 수교도 형식과 절차만 남은 셈』이라고 말했다. 다시말해 양국은 어느 일정시점을 택해 수교의정서에 서명하는 일만 남은 셈이며 그 시기는 매우 임박했다는 지적이다. 특히 이번에 중국의 대한차별관세 연내폐지에 관해 합의한 것은 최근 심각한 국면에 접어든 무역수지적자폭을 크게 개선시킬 것으로 기대되고 있다. 중국은 현재 최저세율과 보통세율등 두가지 세율을 상품수입때 적용하고 있는데 다른나라와 달리 우리나라에 대해서는 매우 불리한 보통세율을 적용하고 있다.이때문에 올들어 9월까지의 대중무역수지적자액은 8억달러로 4번째 무역수지 적자국이다. 그러나 차별관세가 폐지되면 대중국수출은 현재보다 10∼20%가량 늘어 적자폭 개선은 물론 중국과의 교류도 보다 활발해질 전망이다. ▷한·일회담◁ 이장관이 와타나베 미치오(도변미지웅)일본외상과의 회담에서 북한의 핵재처리시설 폐기를 북·일수교의 새로운 전제조건으로 추가키로 합의한 것은 경제난 탈피를 위해 대일수교를 서두르고 있는 북한에 대해 가장 현실적이고 효율적인 압력 수단으로 작용할 것임에 틀림없다.이에따라 5차 북·일수교협상회담(18∼19일·북경)에서 일측은 핵재처리시설 폐기를 북에 대해 강력히 촉구하고 이것이 선행되지 않는한 국교정상화는 이뤄질 수 없다는 입장을 밝힐 것으로 보이며 이장관이 와타나베외상에게 설명한 노대통령의 비핵화정책의 취지및 내용은 이러한 압력을 위한 중요한 「명분」으로 작용할 수 있을 것으로 여겨진다. 뿐만 아니라 양국 외무장관은 국제적 「연합전선」구축차원에서 중국과 소련에도 북한의 핵무기개발 저지를 위해 협조해줄 것을 요청키로 했다. ▷한·미회담◁ 이장관과 제임스 베이커미국무장관도 회담에서 북한핵무기개발 저지문제를 중점 협의,한미간 공동대응뿐 아니라 국제원자력기구(IAEA)유엔등 국제기구를 통한 다자간 외교적 정치적 압력도 병행해야 한다고 합의했다. 그러나 두 장관은 북한의 핵무기개발저지를 위한 동북아 국가 협의체(포럼)구성에는 이견을 보인 것으로 보인다. 베이커장관은 자신이 구상하고 있는 6자포럼에 대해 『핵개발 저지를 위해 다자적 차원에서 공동노력을 펴기 위한 것』이라고 설명하고 6자포럼은 독일식 「2+4」방식도 아니고 더욱이 제도화 또는 공식화된 협의체가 아니며 남북한문제는 한국이 주도적인 역할을 해야한다고 밝혔다. 이에대해 이장관은 『남북한통일문제·평화체제구축문제등은 당사자끼리 직접 해결할 문제이며 이같은 기본원칙 아래 다자간 공동노력 차원에서 신중히 검토할 수 있다』고 말했다.

이상옥외무장관은 12일 하오 신라호텔에서 와타나베 미치오(도변미지웅) 일본외상과 회담을 갖고 북한의 핵재처리시설 폐기를 북한­일본 수교의 새로운 전제조건으로 추가키로 합의했다. 와타나베장관은 이날 회담에서 『북한에 핵재처리시설이 건설되면 북한이 보유하고 있는 미사일과 함께 일본의 안보에 중대한 위협이 된다』며 『북한이 핵재처리시설을 폐기하지 않는한 국교정상화가 될 수 없으며 5차 북일수교회담(18∼9일·북경)에서 이같은 입장을 북측에 분명히 전달할 것』이라고 말했다고 배석했던 김석우외무부아주국장이 전했다. 일본이 북한의 핵재처리시설 폐기를 대북수교의 전제조건으로 분명히 밝힌 것은 이번이 처음이다. 양국 장관은 또 북한의 핵무기개발 저지를 위해 모든 나라가 외교적 노력을 기울여야 한다는 데 의견을 같이 하고 소련과 중국에 대해 북한의 핵재처리시설 폐기를 위해 공동 노력해줄 것을 요청하기로 했다. 두 장관은 이와함께 빠른 시일내에 미야자와 기이치(궁택희일) 일본신임총리가 방한,노태우대통령과 정상회담을갖기로 합의하고 구체적인 시기는 외교경로를 통해 협의하기로 했다. 미야자와 총리의 방한은 빠르면 내년 1월쯤 이뤄질 것으로 보인다.