◎민주당 3개항 증액요구에 정부 반대/민자선 “시급한 예산부터… 선심의” 강조 지난달 30일부터 총38조5백억원 규모의 새해예산안에 대한 심의에 착수,정책질의와 부별질의및 부처별심사를 마친 국회예결위는 10일 본격적인 계수조정을 앞두고 막바지 진통을 겪고있다. 예결위 계수조정소위(위원장 김봉조)는 전날밤 자정을 넘기면서까지 당초 일정에 따라 부처별 심사를 마무리지었으나 이날 상오 민주당측이 『정부의 입장변화가 없는한 심의를 계속할수 없다』며 계수조정활동을 사실상 거부,구체적인 세출항목조정및 증감작업을 벌이지 못했다. 이에따라 10일중 계수조정소위 활동을 끝내고 11일 예결위 전체회의와 국회본회의를 열어 예산안을 확정지으려던 당초 일정도 지연이 불가피한 상황이다. ○…민주당은 이날 최각규부총리겸경제기획원장관,이용만재무부장관,강현욱농림수산부장관,노창희외무부차관,박용도상공부차관 등이 참석한 가운데 간담회를 갖고 자신들이 주장하는 ▲LA교민지원금 ▲중소기업지원 자금 ▲새만금사업비등 3개사안에 대한 예산의 증액을 정부측에 요구. 민주당은 이 자리에서 LA교민지원금과 관련,5천만달러(약 4백억원)를 정부예산에서 충당할것을 주장했으나 외무부측은 『법적으로 불가능하며 직접지원은 자칫하면 내정간섭의 오해를 불러일으켜 한미간에 악영향을 미칠수 있다』고 불가의 입장을 전달. 또 중소기업 공제기금을 2천억원 더 증액하라는 민주당요구에 대해서도 정부측은 『이미 중소기업지원자금은 3천억원이 편성돼 있으며 농촌공제기금이 1백억원에 불과한 점에 비추어 볼때 추가로 2천억원을 증액하는 것은 무리』라며 난색을 표시. 이에 민주당의원들은 『이같은 상황에서는 더이상의 대화가 필요없다』며 자리를 박차고 나가 이날 예결위활동은 시작도 못한채 공전. 민주당은 이어 이날 하오 의원총회를 열고 예결위활동과 관련,『기존의 원칙을 계속 고수하되 요구사항 관철을 위해 강력대응 한다』는 방침을 정하는등 강경입장을 고수. ○…민주당이 시한이 촉박한 예결위활동 막바지에 자신들의 역점분야를 강조하며 이를 예산심의의 「고리」로 삼으려는 것은다분히 선거를 의식한 계획된 행동이라는 것이 민자당측의 시각. 민자당은 당초 민주당이 1조3천억원을 삭감하겠다고 공언했으나 민원성지역 사업의 증액과 다소의 삭감만이 이루어진채 예년처럼 예산안이 통과될 경우 국민들로부터 담합했다는 비난이 쏟아질 것을 우려,이를 사전차단하기 위해 고의적으로 의사진행을 방해한다는 것. 또한 중소기업지원문제를 부각시켜 이를 선거특수로 삼고 대형국책사업비와 관변단체지원금,안기부예비비 등의 삭감을 통해 이를 선거용 선심사업으로 전용하려 한다는 것이다. 민자당은 특히 민주당이 LA교민지원금에 체중을 싣는것은 지난번 김대중대표가 LA를 방문했을때 공약한 사안이기 때문에 법적인 문제점에도 불구,관철시키려 한다고 보고있다. 때문에 민자당은 『예산문제를 다루는 예결위가 정치논리에 휘말려 본업을 포기할수 없다』는 입장에서 「선심의후타협」을 강조하고 있다.민자당은 특정항목에 대한 증액과 삭감을 미리 정해놓고 계수조정을 하자는 민주당측 입장에 대해 증액및 삭감항목의 조정은 「전체의틀」속에서 이루어져야 한다는 입장이다.

정부는 베트남과의 수교를 앞두고 정부간 통상협력 채널을 구축하고 수교이후 체결될 각종 통상관련 협정의 사전협의를 위해 이달 하순쯤 노장우상공부 통상협력국장을 단장으로 한 민관합동 통상사절단을 파견키로 했다. 정부는 또 최근 급속히 확대되고 있는 양국간의 경제협력을 지원키 위해 현지 대표부에 상무관을 파견키로 하고 외무부를 통해 실무절차를 추진중이다.10일 상공부에 따르면 현재 베트남을 방문중인 투자환경조사단과는 별로도 상공부와 베트남 관광무역부와의 협력채널 구축을 위해 노국장을 단장으로 경제기획원,외무부 등 정부부처 관계자들과 한·베트남 민간경제협의회를 주관하고 있는 대한상공회의소를 비롯,대한무역진흥공사와 산업연구원 관계자들로 구성된 통상사절단이 이달 하순쯤 베트남을 방문할 예정이다.

구엔 푸 빈 주한베트남 연락대표부 초대대표가 10일 하오 서울에 부임한다. 빈 대표는 70년에 외교관생활을 시작,73년부터 77년까지 북한주재 대사관에 근무했으며 90년부터 지금까지 외무부 수석국장인 사무총국장직을 맡아왔다.

한국과 중국은 16일부터 19일까지 서울에서 항공협정체결을 위한 제2차 항공회담을 개최한다고 외무부가 9일 발표했다. 이번 회담에서는 지난 9월 북경에서 열린 제1차회담에서 쟁점으로 부각된 관제이양점과 복수항공사 취항문제 등이 집중 논의될 예정이다. 우리측은 이번 회담에서 제1차회담때와 마찬가지로 국제민간항공기구(ICAO)가 정한 관제이양점 동경 1백25도를 고수할 방침이다. 또 추후 수요증가 추세를 감안,복수취항을 결정하자는 중국측의 입장에 대해 장기적으로는 한중노선이 한일노선에 버금가는 수요를 창출해낼 것이라는 점을 들어 복수항공사의 취항 필요성을 적극 설득할 계획이다.

◎중국 190만·미 130만·일 69만명 순/초기 역경딛고 각지역서 “탄탄한 기반” 한반도를 떠나 세계 각지에 퍼져있는 한국인은 자그마치 5백만명가량이나 된다.우리나라 전체인구의 약12%이다.나라를 잃고 유랑생활을 한 유태인과 없는 곳이 드물 정도인 화교를 제외하고는 유례를 찾을 수 없을 만큼 많은 수다.취업이나 유학 등의 목적으로 한정된 기간동안 머무르고 있는 체류자 40만명을 제외하더라도 4백60여만명이다. 이들은 초기의 암울했던 시절을 딛고 성실과 근면을 바탕으로 각자 성공을 거둬 「새한국인」들로 살고 있다.타민족을 능가하는 이들의 눈부신 활약상은 요즈음 외신의 깊은 관심을 끌고 있다.비근한 예가 지난 미국 대통령선거와 함께 치러진 의원선거에서 김창준씨가 처음으로 미연방 하원의원에 당선된 사실이다. 한국의 이민사에는 어두운 그림자가 배어 있다.한국이민들은 「잔잔한 물을 일제가 주먹으로 내리쳐 흩어진 물방울」에 비유되기도 한다.초기의 이민은 이처럼 비자발적인 것이었다. 그러나 60년대이후부터는 좀더 나은 삶을 찾아,그리고 80년대초부터는 정부의 적극적인 장려에 힘입어 자발적 이민이 급격히 증가해 오늘에 이르렀다. 외무부 통계에 따르면 현재 한인이민자수는 일본 69만,아주(중국 포함)1백96만,북미 1백40만,중남미 86만,구주(독립국가연합 포함)46만,중동 및 아프리카지역 9백명 등이다.주요 국별분포를 보면 중국이 1백90만명으로 가장 많고 미국 1백30만,캐나다 63만,브라질 42만,아르헨티나 30만명 등이다.교민수는 91년들어 전년보다 엄청난 증가추세를 보이며 그 이유는 이전엔 잘 알려져 있지 않던 CIS와 중국의 교민이 포함됐기 때문이다. 교민들은 75개국에 흩어져 살면서 산업역군으로,각계지도자로,정치인으로 활약해 오히려 현지인들보다 윤택한 생활을 하는 경우가 많다.그러나 중국·옛소련땅의 교민들과 같이 타의에 의해 끌려갔다가 냉전의 산물로 가로놓인 장벽 때문에 돌아오고 싶어도 못온 사람들도 많은 실정이다.

정부는 미대통령선거결과 클린턴의 당선으로 미국의 대한정책 수정이 예상됨에 따라 오는 12일 워싱턴에서 미국에 주재하는 12개 총영사회의를 개최,현재의 미정국을 진단하는 한편 한·미관계 발전 방안을 논의한다. 이상옥 외무부장관은 7일 기자들과 만난 자리에서 이같이 밝히고 『주미총영사회의는 한·미 양국간 외교는 물론 경제·통상·문화등 모든 분야에 걸쳐 미연방정부 뿐만아니라 각 주정부와의 저인망식 「풀뿌리 접촉」을 강화하는 방안을 강구할 것』이라고 말했다. 정부는 이를 위해 신기진외무부 제1차관보를 워싱턴에 파견할 예정이다. 신차관보는 주미지역 총영사회의에 참석하는 외에 클라크 미국무부 아시아태평양지역담당 차관보와 정책협의를 갖는 한편 클린턴 정권인수팀의 대아시아정책담당자들과도 접촉,클린턴행정부의 외교정책을 구체적으로 파악할 계획이다.

노태우대통령은 8일 상오 전용기편으로 일본을 방문,교토(경도)에서 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리와 단독·확대정상회담을 갖고 이날 하오 귀국한다. 노대통령은 미야자와총리와의 정상회담에서 한중수교,중국지도부개편,미국대통령선거,오는 18일로 예정된 옐친러시아대통령의 방한등 최근 동북아를 중심으로 급변하는 국제정세등에 대해 의견을 교환할 예정이다. 양국정상은 특히 우리의 북방외교 치중으로 소원해진 양국관계의 복원을 도모하며 두나라 사이의 협력증진방향에 대해서도 협의할 것으로 보인다. 노대통령의 이번 하루일정 방일은 양국 정상사이에 절차와 격식에 구애받지 않는 정상회담을 가질 필요가 있다는 공동인식에 따라 이루어진 실무방문이다. 김종휘 청와대외교안보수석비서관은 『양국이 역사·지리적으로나 상호 경제적으로 긴밀한 협력파트너라는 인식위에 국제정세의 변화에 대한 공동대응방안을 논의하게 될 것』이라고 이번 한일정상회담의 의의를 설명하고 『양국간 무역역조,정신대문제 등 현안에 있어서는원칙적 수준의 언급이 있을것』이라고 밝혔다. 노대통령과 미야자와총리는 미국대통령선거에서 클린턴 민주당후보의 당선에 따른 대외안보정책의 변화가능성과 관련,미국이 계속해서 아태지역 평화와 안정을 위한 역할을 지속해야 하며 이를 위해 한일양국이 서로 협조해 나가야 한다는데 의견을 같이할 것으로 전망된다. 미야자와총리는 옐친대통령의 방한과 관련,한국이 일·러시아관계개선과 일본이 반환을 요구하는 북방영토문제해결을 위한 측면지원을 해줄 것을 요청할 것으로 알려졌다. 노대통령은 최근의 남북관계에 대해 설명하고 남북대화진전과 한반도의 통일여건조성을 위한 일본의 협조를 당부할 것으로 전해졌다. 노대통령은 귀국길에 오사카(대판)에서 재일교포 대표들을 접견한다. 이번 노대통령 방일의 공식수행원은 이상옥외무부장관,오재희 주일대사,최석립경호실장,김종휘외교안보수석비서관,김학준공보수석비서관,이병기의전수석비서관,장선섭외무부의전장,김석우외무부아주국장등 8명이다. 한일 정상회담이 열리는 동안 이상옥외무장관은와타나베 미치오(도변미지웅)외상과 별도의 회담을 갖고 양국간 현안을 논의할 예정이다.

오는 14일 서울에서 열릴 예정이었던 한·일·미고위정책협의회가 클라크 미국무부 아시아태평양지역담당 차관보의 방한 취소로 무기 연기됐다. 외무부의 한 당국자는 7일 『민주당 정권인수팀의 준비작업이 시작됨에 따라 클라크차관보의 한국을 포함한 아시아 순방계획이 모두 취소됐다』고 밝혔다. 이 당국자는 『그러나 3개국 고위정책협의회는 적절한 시기에 개최될 것』이라고 덧붙였다.

정부는 오는 11일부터 20일까지 이탈리아 베니스에서 열리는 제17차 남극조약협의당사국회의에 이기주 주이탈리아대사를 수석대표로 한 대표단을 파견한다고 외무부가 7일 밝혔다.

한일 양국은 북미자유무역협정(NAFTA)이 지적재산권이나 투자·금융 등 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)에 규정돼 있지 않은 새로운 분야에서의 역외 제3국에 대해 차별적 대우를 실시할 우려가 있다고 보고 공동대응해 나가기로 했다고 외무부의 한 당국자가 6일 밝혔다. 한일 양국은 5일 외무부에서 열린 제1차 양국간 다자경제통상협의회에서 NAFTA,우루과이라운드(UR),아시아태평양경제협력(APEC),대공산권수출통제위원회(COCOM) 등 다자간 경제통상문제에 관한 대책을 논의,이같이 합의했다. 양국은 미국과 EC간의 농업보조금 지급을 둘러싼 협상 결렬로 현재로서는 UR협상 타결 전망이 어둡지만 차기 미 행정부가 들어서면 클린턴의 결심여부에 따라 타결될 가능성이 있다고 분석하고 UR협상이 타결될 경우에 대비,시장접근과 서비스분야가 동시에 협상돼야 한다는 양국의 입장을 재확인하는 한편 농산물분야개방에 있어 공동 보조를 취해 나가기로 했다.

국회는 6일 예결특위를 속개,재무·농수산·법무부등 15개부처의 예산안에 대한 부별심사를 벌이는 한편 내무·재무위등 7개 상임위를 열어 법안심사작업을 계속했다. 이날 농수산위와 경제과학위원회 연석회의에서는 3당의원들이 모두 정부가 제출한 8백50만섬 수매및 수매가 5%인상 동의안을 농촌의 실상을 무시한 것이므로 수정동의안을 내야한다고 촉구했으나 최각규부총리는 현재로서는 수정동의안을 낼 계획이 없다고 맞서 논란을 벌였다. 한편 농수산위 3당 간사들은 이날 하오 회의를 갖고 정시채위원장명의로 오는 9일까지 정부가 수정동의안을 제출하도록 촉구하는 한편 수정동의안을 내지 않을 경우 3당 소위에서 수정권고결의안을 만들어 정부측의 수용을 재차 요구하기로 했다. 예결위에서 민주·국민당의원들은 ▲경제기획원의 예비비▲외무부의 정부및 경제활동 특수비▲통일원의 정책조정활동비▲바르게살기운동협의회,새마을운동중앙협의회,생활체육협의회,자유총연맹의 예산등 안기부의 은닉성 예산과 정치성 예산을 삭감해야 한다고 주장했으나정부측은 불요불급한 예산이라고 맞섰다.

【예루살렘 로이터 연합】 북한과 이스라엘은 최근 외교관계 수립의 길을 열 수있는 비밀회담을 가졌다고 이스라엘의 다바르지가 4일 보도했다. 이스라엘 외무부의 한 대변인은 이탄 벤트수르 이스라엘 외무부 부국장이 이번주 평양에서 북한관리들과 회담을 가졌다는 다바르지 기사에 대해 논평할 수 없다면서 『나는 이 보도를 부인도 시인도 하지 않을 것이며 이것이 내가 말할 수 있는 모든 것』이라고 밝혔다.

정부는 4일 미대통령선거결과에 대한 외무부대변인 논평을 통해 클린턴후보가 대통령에 당선된 것을 충심으로 환영한다고 말했다.

공로명 외교안보연구원장은 3일 보리스 옐친 러시아대통령의 방한문제와 관련,『옐친대통령은 지난달말 러시아 외무부에서 간부회의를 주재한 자리에서 자신의 방한의지를 피력했다』고 전했다. 지난달 26일 모스크바에서 열린 외교안보연구원과 러시아 세계정계및 국제관계연구소(IMEMO)공동주최 제2차 한·러 학술회의에 참석하고 31일 귀국한 공원장은 이날 기자들과 만난 자리에서 이같이 말했다.

삼성종합건설,선경,갑을방적이 중국 연변 조선족자치주에 진출한다. 외무부 초청으로 방한중인 중국 연변 조선족자치주 경제시찰단의 장덕강단장(조선족 자치주 당서기)은 3일 전국경제인연합회를 방문한뒤 가진 기자간담회에서 오래전부터 이들 기업의 연변진출문제를 협의해 오다 이번 방문을 통해 원칙적인 합의를 했다고 밝혔다. 삼성종합건설은 연길시 공항확장공사에 참여하며 선경과 갑을은 각각 현지에 합작투자기업을 설립한다. 장단장은 삼성종합건설이 연길시의 군용공항에 공항터미널을 건설하는 사업에 참여하며 선경은 담배 필터공장을,갑을방적은 5만추의 방적공장을 합작으로 설립키로 했다고 말했다.장단장은 연변자치족 당국은 연길시 군용공항의 민영화를 위해 1만2천㎡의 대합실 건설을 계획중이며 건설비용은 2천만달러에 달한다고 밝혔다.갑을방적은 현지 방적공장 설립을 위해 1천만달러를,연변측은 5백만달러를 각각 투자할 계획인 것으로 알려졌다.

【도쿄=이창순특파원】 러시아의 대외정책이 고르바초프시대의 「신사고외교」로부터 서방국가와의 이해대립을 분명히 하는 「국익중심외교」로 전환되고 있다고 요미우리(독매)신문이 2일 모스크바발로 보도했다. 러시아외무부가 작성한 새로운 대외전략지침에 의하면 러시아와 서방진영간에는 근본적인 이해대립이 존재하며 러시아는 앞으로 국익을 외교정책 전면에 내세워야한다고 강조,그동안의 서방진영 협조노선으로부터 이탈하고 있다고 이 신문은 전했다. 【상트 페테르부르크 이타르 타스 로이터 연합】 러시아 최고회의(의회)와 보리스 옐친 대통령정부가 정면 대결양상을 보이고 있는 가운데 그동안 옐친에대한 비난공세를 강화하며 세력확대를 꾀해온 보수파의 핵심 루슬란 하스불라토프 최고회의의장이 1일 상트 페테르부르크 순시중 옐친에 유화적인 자세를 보이고 보·혁극한대결의 해소를 위한 타협을 시사했다.

◎오염 공동조사·정화기금 조성/유엔환경계획 회의서 결정 남북한·일본·중국·러시아등 5개국은 황해와 동해를 포함하는 북서태평양지역의 해양환경 보전을 위해 정부간 협력기구를 창설하고 기금을 조성키로 합의했다고 외무부가 1일 밝혀다. 외무부의 한 관계자는 『지난달 26일부터 5일간 유엔환경계획(UNEP) 주관으로 북경에서 열린 북서태평양환경보전계획(NOWPAP) 2차 실무회의 결과 이같이 결정됐다』면서 『구체적인 기구 구성방법및 기금조성방안은 93년 7월 방콕회의에서 결정키로 했다』고 말했다. 이 관계자는 『이번 회의에서는 그러나 이 기구의 성격에 관해서는 결론을 내리지 못했다』면서 『현재로서는 이 기구가 회의체와 협정체제중 어떤 형식을 띠게 될지 알 수 없다』고 말했다. 이 관계자는 『정부는 우리나라가 지리적 위치상 동북아지역 국가들 가운데 북서태평양지역 해양오염문제 해결에 가장 큰 이해관계를 갖고 있으며 역내 최초의 다자간 협력체제가 실현된다는 점에서 이 기구의 발족을 적극 추진하고 있다』고 밝혔다. 우리 대표단은 이번 회의에서 중국 동해안의 급격한 공업화로 최근 오염도가 심화되고 있는 발해만을 중심으로한 황해의 오염도에 대한 공동조사를 제의하면서 일부 비용부담 의사도 밝혀으나 오염원인 중국이 비용부담을 우려,미온적인 반응을 보여 이 문제를 방콕회의에서 다시 거론키로 했다. 이번 회의에서는 황해및 동해의 해양환경 보전을 위한 정보·자료의 교환,해양오염도 공동조사,해양오염 긴급사태시 협력등을 역내 국가간 협력대상분야로 확정했다. UNEP는 현재 15개 지역해양보전계획을 주관하고 있으며 9개 지역이 다자간 협정체제를 구성,사업을 벌이고 있다.

◎아랍테러리스트 셋 국내 잠입/항공사·재외공관 등 경계 강화 북한이 대선정국의 혼란과 최근 잇따라 적발된 간첩단 사건에 대한 보복 등을 목적으로 테러를 가할 위험성이 있다는 첩보에 따라 공안당국이 비상경계 태세에 들어갔다. 31일 공안 관계자에 따르면 미국의 CIA가 『북한이 간첩단사건의 보복과 대선을 앞둔 남한사회를 혼란시킬 목적으로 한국 재외공관이나 민항기등에 대해 테러를 기도하려는 움직임을 포착했다』는 내용의 정보를 지난 15일 우리측에 통보해왔다는 것이다. 미국측은 또 아랍의 테러분자 3명이 국내로 잠입하려는 조짐이 보인다는 내용의 첩보도 함께 보내왔다. 공안당국은 이에따라 외무부등 관계기관과 대한항공·아시아나항공에 이같은 사실을 통보했으며 외무부는 재외공관에 『대테러 방비책을 강구토록 하라』는 훈령을 시달했다. 또 대한항공과 아시아나항공은 각 해외지점에 경계태세 강화를 지시하는 한편 항공기 기내 및 탑승객과 화물 등에 대해 정밀점검을 실시하고 있다. 김포공항 보안관계자들은 특히 북한의 지원을 받고 있는 게릴라단체등에 의해 지난해에만 모두 1백20여건의 테러가 발생했던 남미를 대테러 취약지역으로 분류,최근 서울∼상파울루 노선을 운항하는 대한항공 항공기에 대한 검색활동을 강화했다. 당국은 이결과 지난 26일 「보크스마티 사미」와 「아와드 아불라 살림」이라는 레바논 국적의 테러분자 2명이 마닐라를 거쳐 입국했다가 지난 27일과 29일 타이베이행 노스웨스트항공과 방콕행 대한항공편으로 각각 출국했음을 확인했다. 이들중 「보크스마티 사미」는 노태우대통령의 방중기간중 중국을 거쳐 북한을 다녀온 것으로 파악돼 이들이 북한의 테러조직과 연계된 것이 아닌가 보고 정밀 분석하고 있다. 당국은 이와 함께 CIA가 통보한 3명중 「알두엘 오마라메드」라는 이름의 다른 테러분자는 아직 행적이 드러나지 않아 당국은 국내 잠입가능성에 대비,입국심사를 강화하고 있다.

노태우대통령은 오는 11월8일 일본 교토(경도)를 방문,미야자와기이치(궁택희일)일본총리와 정상회담을 갖는다고 30일 김학준청와대대변인이 발표했다. 노대통령은 미야자와 총리와의 정상회담에서 최근 급변하는 국제정세와 한반도및 동북아정세에 대해 의견을 교환하고 한·일 두나라사이의 협력증진방안에 대해서도 협의할 예정이라고 김대변인이 말했다. 노대통령은 8일상오 전용기편으로 출발,오찬을 겸해 정상회담을 가진뒤 이날 하오 귀국한다. 노대통령의 방일에는 이상옥외무장관·오재희주일대사·최석립경호실장·김종휘대통령외교안보수석·김학준공보수석·이병기의전수석비서관·장선섭외무부의전장·김석우외무부아주국장등이 수행한다.

러시아 군수산업의 민수화사업에 참여하기 위한 정부와 업계의 조사단이 다음달 4일 모스크바에 파견된다. 상공부는 30일 경제기획원과 상공부 외무부 과학기술처등 관계부처와 대한무역진흥공사 생산기술연구원 산업기술정보원 및 삼성항공 오리엔탈 현대정공 한국중공업등 18개 업체대표로 구성된 민관합동조사반을 다음달 4일부터 13일까지 러시아에 파견,군수산업의 민수화현황등을 조사할 계획이라고 밝혔다.