【방콕 연합】 중국은 아세안과의 협력강화를 위해 경제·무역및 과학·기술 분야의 두개 위원회를 설치키로 했다고 5일 영자지 방콕포스트가 태국 외무부 소식통을 인용,보도했다. 태국은 또 「하나의 중국정책」을 고수,오는 7월25일 방콕에서 개최될 아세안 지역안보 포럼에 대만을 초청치않는 가운데 아세안 6개국과 한국을 비롯한 대화상대국,옵서버국 그리고 중국과 러시아의 참가를 확인했다고 이 신문은 전했다.

【부에노스아이레스 연합】 포클랜드전 당시 영국군의 아르헨티나군 포로 집단학살여부를 조사중인 아르헨 국방부 특별조사위원회는 영국이 아르헨부상병등 최소한 9명의 비무장 포로를 총살했다는 사실을 밝혀냈다고 아르헨의 유력일간 클라린이 4일 보도했다. 신문은 조사위가 작성한 진상조사내용을 인용,이같이 전하고 『이는 전쟁포로지위에 관한 제네바협정을 위반한 것으로 아르헨 정부는 영국측에 공식항의하거나 아니면 국제기구에 이 문제의 해결을 요청할 것인지 여부를 선택해야 할 입장에 놓여 있다』고 말했다. 조사위에 출두한 증인들은 『전쟁이 끝날 무렵인 지난 82년 6월 포클랜드섬내 롱던산 전투에서 1백여명의 아르헨군이 생포됐으나 영국군은 비무장 상태에서 저항의사가 전혀없던 수명의 포로들의 머리에 총을 쏴서 살해했다』고 진술했다. 한편 아르헨 외무부측은 이같은 보도에 대해 『국방부로부터 진상조사결과에 관해 아무런 통보를 받지 못했다』고 밝혔다.

【도쿄=양승현특파원】 일본을 방문중인 한승주외무부장관은 4일 상오 호소카와 모리히로(세천호희)일본총리를 예방,유엔 안보리의 의장성명 채택이후의 북한핵문제에 대해 의견을 교환하고 이 문제의 평화적 해결을 위해 그동안 유지되어온 한·미·일 3각공조체제를 더욱 강화해 나가기로 했다. 두나라 정부는 이를 위해 중국의 역할이 어느때 보다 긴요하다는데 인식을 같이하고 각각의 외교경로를 통해 중국의 역할확대와 동참을 촉구하기로 했다. 특히 호소카와총리는 이 자리에서 『북한 핵문제가 해결되지 않는한 북한과의 관계개선은 있을수 없다』는 기존방침을 재확인했다. 한장관은 이날 호소카와총리 예방을 끝으로 7박8일의 유엔 미국 일본방문을 모두 마치고 이날 하오 귀국했다.

【도쿄=양승현특파원】 일본을 방문중인 한승주외무부장관은 4일 미국과 북한의 3단계회담 전제조건인 남북한 특사교환문제와 관련,『유엔 안보리가 중요하게 여기고 있는 것은 남북대화가 아닌,국제원자력기구(IAEA)의 재사찰을 북한이 수용하는 것』이라고 밝혀 남북한 특사교환에 대한 정부 정책의 수정 가능성을 강력히 시사했다.

◎“미­북회담과 연계 안해” 정부는 한승주외무부장관이 4일 일본방문을 마치고 귀국함에 따라 금명간 고위전략회의를 열고 북한핵문제등에 대한 대북정책을 재검토할 것으로 알려졌다. 정부는 이와 관련,북한이 그동안 주장하던 일괄타결방식의 수용여부를 신중하게 검토하기로 했다. 이와 함께 남북한 특사교환을 미·북 3단계 고위급회담이전에 실현시켜야 한다는 「선특사교환 원칙」을 수정하는 방안도 검토되고 있다. 「선특사교환 원칙」의 수정검토와 관련,홍순영외무부차관은 일요일인 3일 하오 수유리 아카데미 하우스에서 열린 여야의원 토론회에서 『북·미 3단계회담과 특사교환의 연계정책이 북한핵문제 해결에 도움이 될지 여부를 검토해볼 필요가 있다』고 밝혔다. 그러나 이영덕통일부총리,한승주외무장관과 정종욱청와대외교안보수석등 정부의 다른 고위관계자들은 4일 『특사교환이 미·북 3단계회담보다 먼저 이루어져야 한다는 기존입장에 변함이 없다』고 말했다.

◎/상공­외무부,「양해록」 해석 서로 달라/미 압력강화속 대책마련 차질 우려 미국의 자동차시장 개방공세로 국내 관련 부처들이 부산하다.통상관련 부처로서는 「뜨거운 감자」인 셈이다. 정부는 4일 장석환상공자원부 제1차관보 주재로 외무·재무·내무·교통부 등 관계부처의 대책회의를 가졌다.물론 뚜렷한 결론은 못 내렸다. 이런 가운데 지난 연말 우루과이 라운드(UR) 협상 막판에 정부가 미측에 자동차 관세문제와 관련,양해록(RecordOfUnderstending)을 교환한 사실이 밝혀져 이미 관세인하를 약속한 게 아니냐는 추측이 일고 있다. 미국과 교환한 양해록은 『Korea confirms that reductions in the tariffs on motor vehicles(HS8703) will be addressed at the ministeriallevel』로 돼 있다.『자동차 관세인하는 장관급에서 거론할 것을 분명히 한다』 쯤으로 해석된다. 상공자원부는 이를 『원문 이상도,이하도 아니다』라고 말한다.당시 미국이 관세문제를 물고 늘어져 개방불가의 입장을 「재론」 차원에서 적시한 것이라는 설명이다.상공부관계자는 『종이나 완구 등 다른 분야의 경우 양해각서를 교환하면서 일일이 관세양허를 약속했지만,자동차는 양허약속 없이 이러한 표현으로 넘어갔다』고 했다. 그러나 외무부의 생각은 다르다.미국이 이를 『자동차 관세인하를 각료급이 발표한다』로 해석,관세인하를 강력히 요구하는데다 당시 미측의 요구를 반영한 측면도 없지 않다는 풀이다.국내 자동차업계를 과보호하는 시책을 재점검,핵문제 해결 등 한미관계 전반을 고려해 대미협상에 나서야 할 시점이라는 주장이다. 자동차,특히 승용차의 경우 정부가 GATT(관세 및 무역에 관한 일반협정)에 내놓은 UR양허계획표(C/S)에는 관세양허가 안 돼 있다.또 이미 C/S 검증작업이 끝난 상태여서 현재로서는 다자차원의 문제는 없다.다만 앞으로 미국과의 협상에서 우리가 관세인하를 약속하면 C/S에 추가될 수 있다. 미국의 요청은 자동차의 관세(현10%) 및 취득세의 세율 인하 및 개선,유통매장의 면적제한 해제,방송광고의 차별성 해소 등 다양하다.때문에 앞으로의 협상이 중요하다. 자구해석을 둘러싼 적전 분열은 바람직하지 않다.슈퍼 301조의 발동을 지나치게 겁낼 필요도 없다.무조건 국산품 애용을 부르짖을 일도 아니다.합리적으로 국내 시장을 지키는 지혜를 짜내야 한다.

외무부는 4일 올해 중동아프리카지역 공관장회의가 오는 9∼10일 파리에서,구주지역 공관장회의는 17∼18일 브뤼셀에서 열린다고 발표했다.

◎「특사카드」 성급한 고리끊기 아닐까/재사찰 유도할 「마지막 지렛대」/「개인견해」라도 대북 협상력 강화위해 신중 기해야 「남북한 특사교환」은 북한핵문제 협상에서 계속 유효한 카드로 남아 있는가. 홍순순외무부차관은 3일 여야 의원들을 대상으로 한 북한핵문제 토론회에서 특사교환을 미국과 북한의 3단계회담 전제로 고집하지 말아야 한다는 견해를 밝혔다.사실 외무부의 상당수 인사들은 남북한 특사교환이 북한핵문제의 해결수순에 걸림돌이 되어서는 안된다고 벌써부터 주장해왔다.지난 2월말 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰을 수용했을 때도 한승주외무부장관은 꼭 특사교환이 아니라도 남북대화에 진전만 있으면 미·북 3단계 회담이 가능할 것이라고 말했었다.그러나 통일원을 비롯한 대다수 부처에서는 한장관의 생각을 『핵협상에서 우리를 소외시키려는 위험한 발상』이라고 비난하고 나섰다.결국 청와대의 「지적」이 있은뒤 한장관은 자신의 견해를 철회했다. 외무부 관리들이 이러한 태도를 보이는 것은 미국정부의 영향도 있다.북한은 미국과의 대화를 통해서만 문제를 풀어 나갈 수 있다고 고집을 부린다.미국정부 안에서도 남북대화와 북한핵문제는 별개라고 여기는 인사들이 상당수에 이르는 것으로 관측된다. 더구나 북한핵문제가 유엔이라는 다자무대로 넘어간 마당에 『남북대화가 진전이 없으니 북한을 제재하라』는 논리는 설득력이 없다고 외무부 관리들은 말한다.핵문제와 관련,일치된 국제제재를 끌어내기 위해서는 특사교환에 너무 연연해서는 안된다는 논지이다. 특사교환을 철회하는 것이 궁극적으로 북한핵문제를 해결하는데 도움을 줄지의 여부는 누구도 속단할 수 없다.문제는 우리 외교팀의 신중하지 못함이다.북한과의 협상 과정에서 효과를 낼 수 있는 「카드」를 너무 쉽게 내보이고 있는 인상을 지울 수 없다. 북한의 핵투명성을 보장받기 위해 우리와 미국 정부가 협상의 지렛대로 사용할 카드는 세가지 정도이다.첫째는 특사교환이라는 전제를 포기하는 것이고 둘째는 팀스피리트훈련의 연기이다.또하나는 미·북 3단계 회담을 통해 미·북수교,경협등을 약속하는 일괄타결 방안이다. 정부는 이미 팀스피리트훈련재개를 유엔 안보리가 북한의 추가핵사찰 시한으로 정한 5월 중순 이후로 연기했음을 밝히고 있다. 때문에 특사전제를 푸느냐는 북한의 추가핵사찰 수용을 유도하는데 결정적 변수가 될 여지가 있었다.이를 너무 손쉽게 철회하려는 것은 협상력의 빈곤을 그대로 드러냈다고 보아야 한다. 뒤늦게나마 정부는 대북 핵협상의 과정을 체계화하려는 움직임을 보이고 있다. 이영덕통일부총리와 정종욱청와대외교안보수석은 서울에서,한승주외무부장관은 도쿄에서 각각 홍차관의 발언을 「개인의견」으로 치부하고 기존입장의 고수를 거듭 강조했다. 다자 국제외교에서는 남북대화가 북한핵문제와 직접 연관이 없다고 볼수도 있으나 남북한 사이에서는 중요하다.궁극적으로 남북한 동시사찰을 이룩해 서로의 핵투명성을 보장받는게 가장 바람직스럽다. 금명 열릴 것으로 예상되는 고위전략회의에서도 성급한 결론은 나지 않으리라 전망된다. 특사교환을 미·북 회담의 전제로 계속 고수하는 안,남북 고위급회담이나 핵통제공동위로 대체하는 안,특사교환날짜에 융통성을 두는 안,전제를 완전히 푸는 안등을 다각도로 검토하면서 북한의 반응에 따라 「선물」을 주는 것이 옳은 대응일 것 같다.

◎사전운동 인사 조치시사 김영삼대통령은 2일 최기선인천시장과 박태권충남지사등의 사전선거운동 시비와 관련,『선관위가 헌법기관으로서 내린 결정은 어떤 것이라도 존중되어야 한다』고 전제하고 『문제된 사람들의 위법유형이 통보되면 그것은 존중될 것』이라고 말해 해당자들에 대해 어떤 조치를 내릴 가능성이 있음을 시사했다. 김대통령은 이날 상오 청와대에서 김종필대표를 비롯한 민자당의 주요당직자들과 조찬을 나누며 일본 중국 순방결과를 설명하면서 이같이 말하고 『새로운 선거법에 저촉되면 누구든,몇 사람이 의석을 잃게 되거나 선거를 다시 하더라도 철저히 법을 집행해 선거혁명을 이룩했다는 기록을 남기겠다』고 강조했다. 김대통령은 『과거의 관행이라 하더라도 시정할 것은 과감히 시정해야 한다』고 지적하고 『부정없는 깨끗한 선거를 치른다는 것이 대통령으로서의 결심임을 밝혀두며 반드시 법집행의 철저함을 기하겠다는 책임감과 의지를 갖고 있다』고 말했다. 김대통령은 다시 사전 선거운동에 대해 『이번에 불행한 사건이 일어나 유감』이라면서 『대통령으로서 대도와 정도를 걷겠으며 우리나라를 살리는데 모든 것을 바쳐 혼신의 힘으로 최선을 다하겠다』고 다짐했다. 김대통령은 이어 조계사폭력사태와 관련,『최근 사회일각에서 폭력사태가 일어나고 있는데 대해 심각하게 우려한다』고 말하고 『폭력은 민주주의의 최대의 적으로 폭력사태를 일으킨 당사자는 결코 용서하지 않겠다』고 엄단의지를 분명히 밝혔다. 김대통령은 북한에 대한 유엔 안보리의 의장성명 채택에 대해서는 『안보리의 조치는 외교적 차원에서 성공적인 결과로 본다』고 평가하고 『중국이 동참한 것은 큰 의미가 있으며 이제 공은 완전히 북한에 넘어갔다』고 강조했다. 김대통령은 『한반도 문제는 미국과 일본을 축으로 하되 이제는 중국이나 러시아와도 함께 협의해 처리하는게 효과적이라고 본다』고 말하고 『러시아에도 협조를 요청중이며 조만간 한승주외무부장관을 러시아에 보내 이러한 뜻을 옐친대통령에게 전달하겠다』고 밝혔다.

◎정부/러·중과 협상… 6월안 귀순 조치 정부는 시베리아의 벌목장에서 탈출한 북한노동자들을 올 상반기안에 우리나라로 데려올 방침인 것으로 2일 알려졌다. 정부가 인도주의적 차원에서 귀순을 허용하려는 탈출벌목공은 현재까지 1백50명 수준에 이르는 것으로 전해졌다. 정부는 러시아및 중국 정부와의 협의를 통해 이들을 집단적으로 한국으로 데려오거나 그것이 불가능할 때는 단계적으로라도 귀순시킬 방침이다. 귀순의 구체적 방법으로는 벌목장 탈출 노동자들을 국제법에 규정된 「난민」의 지위를 부여받도록 하는 방안과 함께 일단 현지의 공민권을 획득시킨 뒤 한국으로 이주시키는 방안이 검토되고 있다. 정부는 러시아가 탈출노동자들에게 대거 공민권을 발급하는 것을 꺼려하고 있는 것으로 보고 유엔고등판무관(UNHCR)을 통해 이들이 난민으로 인정받을 수 있도록 하는 방안을 우선 추진하기로 했다. 중국정부는 이들 북한노동자에게 난민의 지위를 부여하는데 난색을 표하고 있으나 러시아는 적극적인 지원의사를 보이고 있으며탈출노동자 대부분이 러시아에 머물고 있어 이들에 대한 송환협상은 곧 진전이 있을 것으로 예상되고 있다. 이와 관련,정부는 러시아정부와 시베리아 벌목노동자의 귀순을 원활히 진행시킨다는 내부약정을 이미 맺어놓고 있는 것으로도 알려졌다. 외무부의 한 관계자는 이날 『김영삼대통령이 북한벌목장 탈출노동자문제를 인도주의적 차원에서 해결하라는 지시를 내린 이후 정부는 러시아와 다각도로 협의를 해왔고 상당히 긍정적 반응을 얻고 있다』고 밝혔다. 이 관계자는 『우리나라에 오고 싶어하는 탈출 벌목공은 현재까지 1백50명선에 이르는 것으로 추산되고 있으며 이들을 올 상반기에 데려온다는 목표아래 관계부처 협의및 관련 국가와의 외교교섭을 진행하고 있다』고 말했다.

【워싱턴=이경형특파원】 한승주외무장관은 1일(한국시간 2일상오)『우리는 남북한 특사교환의 형식자체에 특별한 중요성을 부여하는 것은 아니다』고 말하고 『남북대화를 강조하는 중요한 이유중의 하나는 북한이 핵문제처리의 전과정에서 한국을 제외시키려 하고있기 때문』이라고 말했다. 한장관은 이날 국무부의 갈루치,로드차관보등을 면담한데 이어 페리국방장관과 회담을 마친후 워싱턴의 내셔널 프레스센터에서 잇따라 가진 내외신기자회견을 통해 이같이 말했다. 그는 미측이 북한핵문제의 교착상태를 돌파하기위해 「선특사교환 후미­북3단계고위회담」방침을 완화,3단계회담개최와 동시,또는 회담기간중에 특사교환을 하는 방안을 한국측에 타진했다는 일부 보도에 대해 『미측이 그같은 것을 우리측에 협의해온 사실도 없고 우리의 입장에 변화가 없다』고 잘라말했다. 한장관은 팀스피리트훈련 재개문제와 관련,『북한측의 합의불이행으로 실시유보를 철회할수 있는 여건이 된것은 사실이나 한미간에 계속협의를 해나가기로 했다』고 밝혔다. 그는 페리장관의 『북핵개발저지를 위한 전쟁불사』발언과 관련,『발언의 전체적 흐름보다는 일부 내용을 확대보도해 본의가 잘못 전달되었다는 설명을 들었다』고 말했다. 한장관은 북한에 대해 계속 대화의 문호를 개방하고 있으나 한국정부가 북한핵과 관련한 돌파구를 마련하기위해 평양측에 먼저 외교적 이니셔티브를 취할 계획은 없다』고 말했다. ◎오늘하오 도쿄도착/총리등과 북핵협의 【워싱턴=양승현특파원】 중국·워싱턴·유엔을 차례로 방문한 한승주외무부장관은 3,4일 이틀동안 일본을 방문,호소카와 모리히로(세천호희)총리및 하타 스토무(우전자)외상등과 회담을 갖고 유엔 안보리의장성명 채택이후 공조방안에 대해 협의한다. 한장관은 3일 하오 도쿄에 도착,하타외상과 회담을 겸한 만찬을 갖고 미국및 중국방문결과를 설명한 뒤 북한핵문제의 대화를 통한 해결을 위해 일본도 적극 협력해줄 것을 요청할 계획이다. 한장관은 이어 4일 호소카와총리를 예방,김대통령의 방중결과와 유엔 안보리의 의장성명채택경위등을 설명한다.

미국 국무부의 갈루치차관보와 중국의 진건주유엔차석대사가 막바지 담판을 벌이고 있을 무렵,한승주외무부장관은 마치 교수처럼 동행한 기자들 앞에 섰다. 그를 위한 책상과 의자가 따로 마련되어 있었으나 굳이 마다하고 책상에 몸을 비스듬히 기대고서 기자들을 마주했다.그도 무의식적인 스스로의 행동에 지난날 교수시절의 「향수」를 느낀듯 상기된 표정이 역력했다. 그는 미국 방문 3일을 마치 연극에서의 독백처럼 정리했다.『상황이 분초를 다툴 정도로 바뀌고 있다.그런 것을 어느 정도 정확히 알리는 과정에서 마치 정부의 입장이 오락가락 하는 것처럼 보이게 해 미안하다』 그 「강의」는 이렇게 반성으로부터 출발 했다. 어떤 상황이든 그것을 논리적으로 해석하려 들고 특유의 이론을 전개하는데 탁월한 한외무.그에게도 다자외교의 불가측성은 벅찬 것이었을까.그는 「널뛰는 한국외교」라는 여론의 비판을 나름대로의 논리로 풀어헤쳤다. 「북한핵 게임」이 유엔을 무대로 한 새로운 국면에 들어섰고,그러다 보니 경기자가 많아지고 변수도 그만큼 늘었다는 게 그가 펼친 강의식 간담회의 핵심이었다.우리의 역할과 영향력이 여전히 꽤 있으면서도 한편으로는 이제 「그 가운데 하나(One of Them)」가 되어 어쩔수 없는 영역이 많이 생겼다는 이야기였다. 그렇다고 책임을 상황의 탓으로 넘기려하는 것 같지는 않았다.하루에 해외공관으로부터 보고된 4천여장의 전문을 읽고,그래서 항상 넘치는 정보 속에 매일을 사는 자기로서도 예측할수 없는 일이 생기고 있다는 정책결정자의 솔직한 고백으로 들렸다. 퍼센트(%)로 상황을 곧잘 비유하는 한장관은 언젠가 『한국외교는 정부가 60%,언론이 40%를 수행하고 있다』고 말한 적이 있다.한국외교의 40%는 정부의 몫이 아닌 것 같다는 외교사령탑으로서의 경험담이었다. 굳이 한장관의 말이 아니더라도,「유엔」은 한국외교의 많은 부분이 타의에 의해 움직이는 현장이었다.그리고 철저히 강자의 논리가 지배하는 힘의 무대였다. 한장관의 반성도 「우리의 양보는 있을수 없고 꼭 양보를 받아야만 한다」는 이상과 「국제사회의 한 귀퉁이」라는 현실의 괴리 속에서 비롯된 우리 외교의 현주소일 뿐이다.

【내외】 러시아 외무부는 1일 북한이 침략을 받을 경우 러시아가 북한을 지원할 것이라는 알렉산드르 파노프 러시아 외무차관의 발언과 관련해 이같은 지원은 의회의 의결을 거쳐야만 가능하다고 밝혔다. 러시아 외무부는 이어 구소련과 북한간 상호원조 조약은 체약일방이 기한만료 1년전에 조약파기 의사를 표시하지 않으면 자동적으로 5년간 연장된다고 말하면서 『내년에는 이 조약을 연장하든가 아니면 새 조약을 체결하느냐 하는 문제를 결정해야 할 것』이라고 말했다.

◎중·러에 난민지위 확보 교섭 정부는 시베리아 북한벌목장을 탈출한 노동자들과 북한을 탈출한 주민들의 중국거주 실태를 파악하기 위해 이달 안에 실무자 2명을 연변지역에 보낼 예정이다. 정부는 또 체그도민등지의 북한벌목장을 탈출해 러시아 극동지역과 모스크바,중앙아시아지역에 숨어살고 있는 노동자(서울신문 특집으로 연재중)들에 대한 대책을 마련하기 위해 가까운 시일안에 조사단을 러시아 현지에 파견하는 방안도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 이와 관련,정부는 1일 하오 외무부에서 관계부처 대책회의를 갖고 범죄자를 제외하고는 벌목노동자의 귀순을 원칙적으로 허용하기로 의견을 모았다. 이날 회의에서는 대부분 여권이 없는 이들 노동자에게 난민지위부여를 외교경로를 통해 추진하고 이들 북한 노동자들이 대거 귀순할때 국내정착지원을 위한 예산확보및 직업훈련실시방안을 수립하기로 했다.

◎“엎치락 뒤치락”… 숨가빴던 막후절충 7시간/미중 「시한」 놓고 막판까지 신경전/중국 “희색” 북한 “낭패” 한미 “안도”/한 외무,“「추가조치」는 필수” 고수… 끝내 관철 북한의 핵문제를 놓고 1일 새벽(한국시간) 유엔 안전보장이사회에서 벌어진 7시간의 막후접촉들은 참으로 변화무쌍했다. 주변상황은 시시각각 전혀 다르게 변했고 사람마다 얘기가 틀릴만큼 반전에 반전을 거듭했다.우리의 유엔대표부 일각에서는 「중국이 북한제재를 하이재킹(공중납치)했다」는 분석이 나오는가 하면 외신은 「다자협상은 역시 시간이 해결한다」는 경구를 보도할 정도였다. 이런 상황 속에서 한승주외무부장관과 김삼훈핵담당대사는 유엔본부와 애비뉴거리를 사이에 둔 유엔 플라자호텔에 「뉴욕캠프」를 설치,중간조정자 역할을 하면서 미국및 중국관계자들과 숨가쁜 막후접촉을 벌였다. ○…의장성명의 채택은 처음 예상과는 달리 이사국들의 발언 없이 의장인 메리메 프랑스대사가 5분동안 간단히 설명을 한 뒤 방망이를 두드려 채택. 의장성명이 채택되자 회의장에 참석했던 각국대표들은 서로 다른 표정으로 회의장 밖에서 기다리고 있던 내외신기자들과 약식 회견.맨 먼저 나온 북한의 박길연대사는 몹시 화가난 표정으로 『해결의 열쇠는 북조선과 미국이 쥐고 있다』고 거듭 강조. 한장관은 다소 상기된 표정으로 『유엔이 공식 선언을 채택했다는데 의미가 있다』면서 『북한이 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 받아들이길 기대한다』고 짤막하게 언급. 맨 나중에 나온 진건유엔주재 중국차석대사는 중국의 주도로 의장성명이 채택된 탓인지 희색이 만면. ○…유엔 안보리는 이날 4차례에 걸친 공식,비공식 회의를 갖고 중국측의 의장성명안과 미국측의 결의안 내용에 대한 절충작업을 벌이는등 예측불허의 협의를 계속. 결국 우여곡절 끝에 이날 새벽 6시쯤 추가조치에 대한 문안에 합의하고 8시쯤 의장성명을 채택. 이날 결의안이냐,의장성명이냐를 놓고 최후의 분기점을 이룬 것은 새벽 2시부터 1시간30분동안 진행된 갈루치미국무부차관보와 진중국대사의 막후협상.이들은 안보리 전체회의를 눈앞에 두고마주 앉아 추가조치및 시한에 대해 담판. 담판이 시작되자 중국은 처음부터 『더 이상 양보할게 없다』고 버텨 새벽 3시30분쯤 1차 결렬.이 소식을 들은 정부 고위당국자는 『어쩔수 없이 결의안 채택이 1주일 정도 연기될 것 같다』고 분석. 그러나 1일부터 유엔이 부활절 휴가에 들어가기 때문에 지연을 우려한 미국이 국무부 훈령을 받아 상오 4시30분쯤 두나라의 실무접촉을 재개한 끝에 문안합의에 성공. ○…외무부는 한장관 숙소인 유엔 플라자호텔에서 대사관 직원들의 이사국대사들과의 접촉 내용및 상황변화를 시시각각 보고받고 대응 방안을 강구. 한장관은 『다음 단계의 조치가 가능하려면 추가조치를 반드시 포함시켜야 한다』는 방침을 끝까지 고수.한장관은 메리메의장과 만나서도 이같은 우리 정부의 방침을 강조.

【워싱턴=양승현특파원】미국을 방문하고 있는 한승주외무부장관은 1일 저녁(한국시간)워싱턴에서 윌리엄 페리 미국국방장관과 회담을 갖고 유엔안보리 의장성명 채택후 한·미 두나라의 안보상황및 팀스피리트훈련 재개문제,패트리어트미사일 배치문제등을 협의했다. 한장관과 페리국방장관은 앞으로의 대책과 관련,유엔안보리의 의장성명 채택등 새로운 상황 변화에 맞춰 북한이 앞으로 1개월 안에 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 수용하면 북한의 약속 파기로 취소된 제네바에서의 미국과 북한의 3단계회담을 개최한다는데 합의했다. 두나라 장관은 이를 위해 북한과의 뉴욕 대화창구는 계속 유지하기로 했다. 특히 두나라 장관은 올 팀스피리트훈련에 대해서는 북한의 태도변화를 지켜보면서 실시시기를 신중히 결정하되 상반기중에는 실시하지 않기로 잠정 합의한 것으로 전해졌다. 한편 한장관은 이날 유엔 안보이의 의장성명 채택에 대해 『국제사회가 북한에게 전하는 매우 강력한 메시지』라며 『북한이 호응하지 않을 때 다음단계 조치를 취하는데 중국등이 동참할 수 있게 돼 엄청난 대북압력이 될 것』이라고 밝혔다. 북한핵 후속조치 협의차 워싱턴을 다시 방문한 한장관은 이날 숙소인 워터게이트호텔에서 기자회견을 갖고 『중국과 비동맹국가를 포함해 안보리 15개 이사국 전체가 만장일치로 통과시켰다는 점이 가장 중요하다』며 이같이 말했다. 추가 사찰시한과 관련,한장관은 『성명에서 구체적으로 못박지는 않았지만 한스블릭스 국제원자력기구(IAEA)사무총장이 「6주안에」 추가 사찰이 있어야 한다고 보고했다』고 말해 다음달 중순께가 최종시한임을 강력 시사했다.

◎점령지 철수협정 10일내 마무리/「이」,13일 상징적 철군행사 【예루살렘 카이로 AFP 연합】 이스라엘과 PLO(팔레스타인해방기구)는 가자지구와 요르단강 서안 예리코시에서 이스라엘군을 철수시키기 위한 협정을 10일이내에 마무리 지을 것이라고 이스라엘 관리들이 1일 밝혔다. 지난달 31일 요르단강 서안 헤브론시 거주 팔레스타인인의 안전을 위해 국제감시단을 주둔시키는 내용의 협정을 체결한데 고무된 양측은 3일 카이로에서 만나 팔레스타인 자치협정 이행을 위한 본 협상에 들어간다고 이스라엘 외무부의 한 고위관리가 전했다. 이 관리는 『이제 헤브론 문제를 해결했기 때문에 우리는 10일내지 2주일안에 협상을 끝내기 위해 카이로에서 밤낮을 가리지 않고 협상을 벌일 계획』이라고 말했다이츠하크 라빈 이스라엘총리는 이날 시몬 페레스외무장관,요시 사리드 환경장관,이스라엘­팔레스타인연락위원회,이스라엘 협상대표들과 협상일정에 대해 논의했다. 이와관련,이스라엘측은 오는 13일 가자지구에서 상징적인 점령지역 주둔군 철수행사를 가질예정이다. 지난해 9월 체결된 이스라엘­PLO 평화협정에 따르면 이스라엘군은 오는 13일까지 점령지역에서 완전히 철수토록 돼 있으나 치안문제에 관한 양측의 이견과 지난 2월25일 헤브론 회교사원 학살사건의 여파로 협상이 일시 중단되는 바람에 철수가 늦어지고 있다. ▷헤브론협정 주요내용◁ ▲국제감시단은 「특별 기장이 달린 특수 제복」을 입고 자위 수단으로 권총을 소지한다. ▲국제감시단은 이스라엘과 팔레스타인이 공동으로 구성한 위원회에 활동상황을 보고한다. ▲국제감시단은 군이나 경찰 기능을 수행하지 않는다. ▲국제감시단은 협정 체결 즉시 활동을 시작해 약 3개월간 계속하며 이스라엘과 PLO의 합의가 있을 경우 임무를 연장한다. ▲이스라엘과 PLO는 가자지구와 요르단강 서안의 제한적인 자치에 관한 협상을 즉각 재개하며 협상속도도 가속화한다. ▲이스라엘은 가자와 예리코시의 철군작업을 앞당기는데 동의한다. ▲팔레스타인 경찰은 1주일 뒤부터 예리코와 가자지구에 점진적으로 배치되기 시작해 제한자치에 대비한다.

【런던 AP 연합】 영국은 1일 러시아가 스파이 활동 혐의로 영국인 한명을 추방한데 대한 보복으로 러시아의 고위외교관 한명을 추방했다고 밝혔다. 러시아정부는 추방된 영국외교관이 영국첩보국 MI6의 모스크바 책임자인 존 스카렛씨라고 말했다. 영국외무부는 처음으로 1일 영국인 한명이 지난달 모스크바에서 추방된 사실을 확인했으나 그의 신원은 밝히지 않았다. 익명을 요구한 한 외무부 대변인은 『러시아정부가 한 외교관의 본국소환을 요구하고 있다』며 『우리는 양국우호관계를 저해하는 이 요구를 유감으로 생각한다』고 말했다. 그는 이와 관련,『러시아정부에 대해 런던주재 외교관을 소환하도록 요청했다』면서 『어느 쪽의 외교관도 기피인물로 선언되지는 않았으며 이로써 외교관 추방사건이 매듭지어지기를 바란다』고 밝혔다. 이같은 외교관 추방사건은 러시아TV에 자신이 영국정부 스파이라고 밝힌 사람이 출연한데 뒤 이은 것이다.

◎북핵저지 위해 동분서주 하지만…/“초반 강공했다면 상황 더욱 악화” 자평/방중서 마련한 토대 방미서 못살려내 북한 핵문제와 관련해 유엔 안보리의 「최종 결정」이 임박한 가운데 정부는 아직도 「줄타기 외교」를 계속하고 있는 것 같다. 한승주외무부장관은 미국과 안보리의 대북결의안 채택원칙에 합의하고도 추가조치와 구체적 시한이 명시된다면 의장성명도 받아들일 수 있다는 뜻을 거듭해 밝히고 있다.『형식이 우리 외교의 목표는 아니다』라고 강조한다. 이런 난기류 때문인지 의장성명과 결의안 채택을 놓고 논의를 매듭지으려던 안보리는 31일 새벽(한국시간) 비공개회의에서마저 접점을 찾지 못하고 4월1일 상오 다시 협의하기로 했다.이 협의에서 서방측 상임이사국과 중국이 합의를 이루면 의장성명 채택이 가능하다.그러나 무산되게 되면 하오에 열릴 전체회의에서 우리 정부의 최초 구상과는 다르게 투표를 거쳐 결의안을 채택하는 길로 가게 된다.한달마다 안보리 의장이 바뀌는 구조상의 문제와 시간을 늦추는 것을 못마땅해 하는 서방측의 분위기등을 감안할 때 1일 회의에서는 합의를 하든,못하든 양단간에 결론이 날 것으로 전망되고 있다. 지난 2주동안 뉴욕 유엔본부에서 벌어지고 있는 상임이사국들의 움직임을 보면 다자외교의 진수가 무엇인가가 적나라하게 드러나고 있다.최후의 순간까지 서로 밀고 당기는,그래서 국제사회에서 적절한 위치와 영향력을 행사하려는 관련국의 이해가 첨예하게 얽혀 있는 현장인 것이다.바로 이런 무대에서 우리 또한 관련 당사국으로서 우리의 의지와 여태까지의 노력을 평가받기 위해 안간힘을 다하고 있다. 그러나 그 역할엔 언제나 한계가 노출되고 있다.쉽게 말해 외교적 「탄력성」을 잃고 있다.이는 힘을 무기로 하는 다자외교의 기본 속성이기도 하지만,이날 새벽 한장관과 상임이사국 대사들과의 만찬 대화가 그 좋은 예이다.북한에 대한 결정이 코앞에 닥친 시점에서 우리는 아무 것도 할수 없었고,하지 못했다.도움이 될만한 실질적인 대화를 끌어내지 못한 것이다. 물론 일부에서는 한국과 미국의 대북결의안 채택 추진을 「성동격서」로 비유하는시각이 있기는 하다.이렇게 보면 작지만 주어진 틀속에서 최선을 다하는 우리 외교의 노력을 감지할 수도 있다. 유엔대표부 주재 외교관들은 『어려운 상황 속에서 그래도 뭔가 작품을 만들어내는 우리의 유엔외교는 수준급』이라고 말한다. 한장관도 『일부에서는 처음부터 강경하게 나왔다면 지금과 같은 상황이 되지 않았을 것이라고 지적하는 것을 잘알고 있다』면서 『그러나 그런 식으로 했다면 현재와 같은 효과적인 국제공조를 구축하지 못했을 것』이라고 말하고 있다.즉 다자외교의 효용을 끌어내는데는 부족하나마 적절한 외교전략을 구사했다는 평가이다. 하지만 앞서 지적했듯 최근 방중외교의 성과와 방미외교에서의 미국과의 논의 내용을 보면 정책의 일관성과 탄력성에서 상당한 문제점이 엿보인다.중국외교의 기본은 「끝없는 영향력 확대」라는 것이 익히 잘 알려진 사실이다.상대국에 대해 「싫은 소리」를 거침없이 함으로써 입지를 넓혀온 나라이다. 이러한 인식 속에서 보면 외신들의 평가와 달리 이번 방중 정상외교는 절묘한 시점에 이뤄졌다는 점과 함께 중국으로부터 「북한에 대한 역할 확대」를 약속받아 냈다는 점에서 우리는 좋은 「멍석」을 마련한 셈이다.그러나 이러한 효과를 활용할 기회를 찾지 못하고 미국과의 관계,국내정치적 입지등을 의식함으로써 무위로 끝내버리는 아쉬움을 남겼다.우리 외교의 구조적 모순과 현주소를 심각하게 되돌아볼 기회인 것 같다.

◎안보리·IAEA차원 해결안되면 제재/「결의안」 채택 선회 우리방침 관철로 봐야 워싱턴을 방문중인 한승주외무부장관은 31일(한국시간) 상오 워런크리스토퍼미국국무장관과 회담한 뒤 워싱턴특파원들과 간담회를 갖고 북한핵 대응방안등을 밝혔다. ▲중국은 과거보다 좀더 북한핵 해결을 위한 역할을 할수 있고,또 하겠다는 뜻을 나타냈다는 인상을 받았다.중국은 대화로 북한핵이 해결될수 있다고 느끼고 있는 것 같다.중국은 국제원자력기구(IAEA)와 미국 북한 한국등 4자가 둘씩 3개 장의 회담을 갖는 것이 중요하다고 보고 있다.크리스토퍼장관과의 회담에서 안보리결의안을 추진하는 쪽으로 합의했다.그러나 의장성명서 형식을 배제하는 것은 아니다.내일까지는 성명서든 결의안이든 안보리조치가 결정될 것이다. ­결의안을 추진키로 한 것은 협상전략인가. ▲결의안과 의장성명서는 일장일단이 있다.성명서로 하면 중국의 동참으로 만장일치가 될 가능성이 있으나 결의안에 대해서는 중국의 찬성 가능성이 거의 없다.물론 비토를 하지는 않을 것으로 본다. ­결의안으로 한다면 내용이 약화되는 것이 아닌가. ▲표현에 있어서 덜 직설적일수 있으나 내용을 잘아는 사람에게는 처음 제안과 대동소이한 것이다. ­북한에 대한 시한설정이나 추가조치가 구체적으로 담기는가. ▲포함시키려고 하는데 그 전과 똑같지 않을수 있다. ­인권문제를 둘러싼 마찰로 중국과 미국간의 대화가 방해받는가. ▲중국은 북한핵문제와 관련,대미관계에 영향을 받지는 않을 것이다.미·중의 관계악화는 북한핵에 영향을 주지는 않을 것이나 북한이 이를 호재로 볼수는 있다. ­북한과 IAEA의 대화가 곧 시작된다는 황병태주중대사의 전망을 어떻게 보는가. ▲예상의 근거가 없다. ­북한제재조치를 외치는 강경론이 우세하다가 중국방문이후 대화가 중요하다고 밝히는등 외교가 냉·온탕을 오가는것 아닌가. ▲외교정책이 냉·온탕으로 오간다기보다는 어떤 폭(BAND)안에서 융통성있게 가고 있다고 봐야한다. ­외교정책에 일관성이 없으며 중국에 가서는 의장성명서,미국에 와서는 결의안채택쪽으로 방향을 정하는등 비위만을 맞추는게 아닌가. ▲우리는 처음부터 2개의 대안을 모두 생각해왔다.오늘 한미외무장관회담은 한국측 의견을 토대로 향후 방향을 정하기위한 것이다.우리방침을 관철했다고 보는게 정확할 것이다. ­이번 조치이후 북한에 대한 다음 조치는 언제쯤이 될것인가. ▲IAEA는 기술적 시한이 6주라고 얘기했다.성명서든,결의안이든 사실상의 시한이 있게되는 셈이다.앞으로 안보리와 IAEA 차원에서 해결되지 않으면 북한과 더이상의 협의를 안할 것으로 보며 제재국면으로 간다고 본다.북한이 어떠한 형식으로든 호응을 해야지 그전에는 미·북대화도 이뤄지지 않을 것이다. ­북한측의 호응이 있어야 미·북대화가 열리는가.미·북3단계회담 조건중 남북특사교환은 요지부동인가. ▲미국과 북한이 IAEA사찰과 관련,사전에 협의할 필요는 없다고 생각한다.특사교환은 북한측에서 먼저 꺼낸 것으로 이를 충족시키지 못해 3단계회담을 못한다는 것은 명분이 서지 않는 것이다.특사교환 조건은 유효하다.