◎「이데올로기 잣대」 따라 남침­북침설 대립/본지연재 「모스크바 새증언」이 남침 입증 한국전쟁의 진행 상황은 본지 연재물 「6·25 내막 모스크바 새 증언」에서 이미 자세히 소개했습니다.따라서 「새로 쓰는 한국현대사」시리즈에서는 전황을 직접 다루지 않는 대신 한국전쟁 기간중 있었던 주요 사건·사고와 정치·경제·사회적 흐름을 주로 소개하겠습니다.독자 여러분께 배전의 성원을 부탁드립니다. 1950년 6월25일 상오 4시 38선 일대에는 가랑비가 내리고 짙은 안개가 드리워 있었다.일요일을 맞아 새벽 단잠에 빠진 한국군부대 막사 위로 한순간 포탄이 우박처럼 쏟아지더니 이어 탱크를 앞세운 북한군 주력부대가 38선을 넘었다.이에 앞서 상오 3시30분쯤에는 북한 게릴라 3천1백여명이 해군 상륙선단편으로 동해안 옥계·삼척·임원 등 3곳에 상륙했다.동족상잔의 비극 「6·25」가 터진 것이다. ○북 군사력 한국 압도 북한군은 개전 3일만에 서울을 점령하고 7월 말에는 경상도·제주도를 제외한 국토 전역을 수중에 넣는 등 파죽지세로 대한민국을 유린했다.북한군이 전쟁 초기 일방적으로 공세를 벌인 것은 어쩌면 당연한 일이다.북한은 일찌감치 전쟁준비에 나서 개전 당시 군사력에서 한국을 압도했다. 개전 초기 양쪽의 전력을 볼 때 북한이 침략의도를 갖고 대한민국을 먼저 공격한 사실은 의심할 여지가 없다.그럼에도 불구하고 전쟁을 일으킨 쪽이 어디냐는,곧 「한국전쟁의 기원」을 따지는 논쟁이 오랫동안 끊이질 않았다.이는 한국전쟁이 단순히 한민족간에 벌어진 내전이나 국지전 이상의 의미를 갖기 때문이다. 한국전쟁은 세계가 미국·소련을 중심으로 한 동서 양블록으로 갈라져 냉전체제로 돌입한 다음 벌어진 첫 대결의 장이었다.따라서 한국전쟁 기원에 관한 학설에는 전쟁 자체의 성격 분석을 전제한 이데올로기적 잣대가 작용하게 마련이었다. 한국전쟁을 해석하는 시각은 냉전 발생의 책임을 미·소 중 어느쪽에 두느냐에 따라 두갈래로 나뉜다.하나는 「소련의 공격주의적이고 팽창주의적인 대외정책이 미국의 단호한 반응을 불러일으켰다」고 보는 전통주의 학파다.거꾸로 「미국이 월등한 군사·경제력으로 세계를 지배하려 하므로 소련이 불가피하게 대응했다」는 주장을 내세우는 쪽은 수정주의 학파라고 부른다.기본적으로 전통주의자들은 「남침설」을,수정주의자들은 「북침설」을 지지한다. 전통주의자들은 한국전쟁을 일으킨 주범으로 소련공산당 서기장이자 수상인 스탈린을 대개 지목하며 그 동기는 다음 몇가지로 분석한다.첫째 미국이 북대서양조약기구(NATO)를 창설,유럽에서 압박을 가하자 이를 분산시키려고 극동에서 전쟁을 일으켰다는 「압력분산설」이 있다.또 ▲세계 적화를 노리는 스탈린이 미국의 대응 의지를 떠보려고 도발했다는 「저항력 실험설」 ▲주한미군 철수,애치슨라인 설정으로 미국이 한국방위를 허술히 한데다 한국에서도 「5·30선거」에서 우익세력이 패하자 그 틈을 노렸다는 「허점공격설」 등이 있다. ○냉전발생책임에 무게 반면 수정주의 학설은 「맥아더와 이승만이 공모해 전쟁을 일으켰다」는 가설에서 출발했다.미국의 좌파 언론인 스톤이 제기한 이 주장은 「이승만은 국내 정치위기를해소하려고,맥아더는 미 정부의 관심을 아시아로 돌리기 위해」전쟁을 획책했다는 논지로 구성됐다.정확한 근거없이 단순한 추측에서 시작된 이 가설은 점차 미국·일본 등 서방국가 좌파 지식인사이에 널리 퍼져 수정주의라는 한 갈래를 이뤘다. 「6·25」를 겪은 한국사람이라면 누구라도 어처구니없어 할 「북침설」이 나름대로 세력을 이룬데는 몇가지 이유가 있다.먼저 전통주의자건,수정주의자건 한국전쟁을 지나치게 냉전논리로만 파악했다는 점이다.이들은 당시 남북한의 정세나 군사력 비교 등에 큰 의미를 두지 않고 다만 소련 또는 미국이 왜 전쟁을 일으켰을까에만 관심을 기울이고 분석했다.또 한국전쟁 발발에 관한 북한·소련측 자료가 거의 공개되지 않은 점도 학자들의 연구를 제약한 큰 요인이었다.예컨대 북한군의 남침을 밝히는 한글 문헌은 1986년까지 한건밖에 공표되지 않았다. 이같은 학계 분위기는 80년대 후반 들어 반전한다.미 국립공문서보존관리국에 보관중인 「북한 노획문서」가 공개되면서 북한이 「6·25」를 철저히 준비했고,치밀한 계획에 따라 전쟁을 수행했음이 속속 밝혀졌다.「북한 노획문서」란 인천상륙작전으로 북진에 나선 미군이 평양 등 북한 각지에서 압수한 각종 문서를 총칭하며 그 분량이 1백60만쪽에 이르는 방대한 규모다.이 북한측 자료는,인민군 5개 사단이 6월23일부터 24일 밤사이 38선이북 수㎞ 안에 집결해 25일 새벽 선제공격을 가했음을 생생하게 보여준다.가령 6사단 문화부가 6월13일 예하부대에 내려보낸 「전시 정치·문화사업」명령서를 보면 38선으로의 이동­공격 개시­점령지에서의 정치선전 활동에 이르기까지를 5단계로 구분해 구체적으로 지시하고 있다. 「북한 노획문서」의 공개와 이에 근거한 연구성과 발표는 어느쪽이 먼저 전쟁을 일으켰느냐는 논쟁에 종지부를 찍는다.그러나 이 단계에서도 전쟁을 계획하고 주도한 인물이 누구인지는 명확히 밝혀지지 않았다.이를 결정적으로 확인시켜 준 자료가 서울신문이 올해 발굴해 「6·25 내막 모스크바 새 증언」이란 제목으로 연재한 러시아 소장 비밀문서 9백50여건이다.러시아 외무부·대통령궁·옛소련공산당 중앙위·국방부에서 각각 입수,이번에 처음 공개한 이 자료더미는 한국전쟁 준비에서 휴전에 이르기까지 풀리지 않던 많은 의혹들을 해명해 주었다. ○“3인 공동정범” 밝혀 이에 따르면 김일성·스탈린·모택동은 한국전쟁에 있어 각각 주요 역할을 했고 그에 따른 책임이 있다.김일성은 1949년 3월 스탈린을 만나 먼저 전쟁을 제의한다.이를 거부하던 스탈린은 50년 3∼4월 회담에서 남침을 허락했고,이후 53년 3월 사망할 때까지 전쟁을 주도한다.전쟁 계획을 확정하고,중공군을 끌어들였으며,전쟁이 소강상태에 빠진 뒤에도 휴전을 거부하는 등 주요 결정은 모두 스탈린이 내렸다.한편 모택동은 초기에 참전을 주저하긴 했지만 막상 중공군을 투입하고 부터는 전쟁터를 책임진다. 러시아 비밀문서 발굴로 한국전쟁의 기원에 관한 해묵은 논쟁은 사실상 끝난 셈이다.한민족에게 최악의 상처를 남긴 「6·25」에서 김일성·스탈린·모택동이 공동정범이라는 사실은 이제 부인할 수 없는 역사의 진실로 증명됐다. ◎「당 7∼8월 사업계획서」/북,108군·1168면에 「인민위」 설치/도·시·군·면 행정단위 남노당위 “재건”/「평화옹호 서울위」,지지 서명 받아내 전쟁 개시 3일만인 6월28일 서울을 점령하고 7월 말에는 낙동강 동쪽을 제외한 국토 대부분을 점령한 북한은 점령지에서 당·정 기관의 건립,토지개혁,군지원을 보장하는 활동에 즉시 돌입했다. 서울신문 특별취재반은 당시 상황을 구체적으로 보여주는 비밀문건을 미 국립공문서보존관리국에서 입수,국내 처음으로 공개한다.「당 중앙본부 7월∼8월 사업계획서」라고 이름붙은 이 문서는 「절대비밀」로 분류돼 있으며 등사본으로 50부만 찍은 귀한 자료다.이 문건은 전쟁 초기 승승장구하던 북한이 세운 전략을 알려준다. 사업계획서는 점령지 행정 중심방향으로 ▲옛 남로당조직 복구등 당세 강화 ▲군수품 생산 증대 ▲군·면·이 단위 인민위원선거 및 토지개혁 실시 ▲사회단체 활동 강화 ▲농촌에서의 증산 장려와 현물세 징수 등 5개항을 제시했다.또 10일마다 회의를 열어 이같은 지시사항을 점검하도록 했다. 이 문서에서 나타나듯 북한은 행정구역에 따라 중앙(서울)·도·시·군·면 단위로 각급 당 위원회를 재건하는 동시에 임시인민위원회와 사회단체들을 복구했다.당 위원회 재건작업은 북로당원으로서 파견된 공작대원,남로당 출신 월북자,형무소에서 출감한 남로당 간부 출신,빨치산 간부들이 맡았다.이어 두단계에 걸쳐 「인민정권기관」을 지체없이 세웠다.먼저 점령지에 지역 정권기관으로서 임시인민위원회를 구성한 다음 곧바로 선거를 거쳐 인민위원회를 정식 설치했다.남한에서 인민위원회가 들어선 곳은 1백8개 군,1천1백68개 면이었다. 인민위원회는 북한에서 실시한 예에 따라 토지개혁을 실시했다.「무상 몰수,무상 배분」을 원칙삼아 일제와 한국 정부,지주 소유 토지는 모두 몰수해 가난한 농민들에게 나눠주었다.자작농은 5∼20정보만 인정했다. 북한은 정치 선전·선동에도 힘을 기울여 7월14일 「평화옹호 서울시위원회」를 조직,북한을 지지하는 서명을 억지로 받아냈다.그 내용은 ▲유엔에 미국의 참전 중지를 요구하고 ▲이승만 대통령 등 대한민국 요인을 반역자로 지목,처형을촉구한 것이었다.

◎23·24일 북경서 영사국장 회의 한국과 중국은 23,24일 북경에서 영사국장 회의를 열고 양국을 무대로 하는 국제범죄에 공동대응하기 위한 사법·수사 공조 방안 등을 협의한다. 이번 회의에서 양국은 최근 중국에서 잇따라 발생하고 있는 우리나라 여행자들의 사고실태를 분석하고,사고를 방지하기 위한 정부간 협조 방안을 협의한다. 또 두나라 민간차원의 교류가 지속적으로 증가하는 점을 감안해 복수사증협정을 체결하는 문제도 검토한다. 이와 함께 서해에서 선박사고가 일어났을 때의 수색·구조활동,긴급 대피등 사고처리와 관련한 신속한 정보의 교환 방안과,우리근해에서 중국어선의 불법조업 방지 문제도 협의한다. 우리측에서는 최근 연변지역에서 여행객 사고가 빈번히 발생하는 점등을 감안해 심양에 영사관을 조속히 개설해주도록 중국측에 촉구한다는 방침이다. 이번 회의에서 우리측에서는 강웅식 외무부 재외국민영사국장이,중국측에서는 장굉희 외교부 영사사장이 참석한다.

일본 정부는 북한에 대한 쌀 지원을 한·일 및 남북 관계와 연계시켜 신중하게 처리하겠다는 방침을 전달해왔다고 김하중 외무부 아·태국장이 밝혔다. 김국장은 19일 방한중인 가토 료우조(가등양삼) 일본 외무성 아주국장과 회담을 가진 뒤 이같이 밝히고 『일본은 북한과의 수교교섭도 남북한 관계개선 및 북한 핵문제의 해결과 조화,병행시켜 추진할 것』이라고 말했다.

공로명 외무부 장관이 에콰도르 페루 칠레 아르헨티나 브라질 등 남미 5개국을 공식방문하기 위해 21일 출국한다. 공장관은 순방국의 대통령을 비롯한 주요 인사들을 예방하고 외무장관들과 만나 우리나라의 유엔 안전보장이사회 비상임이사국 진출과 2002년 월드컵 유치에 협력해줄 것을 요청할 예정이다. 공장관은 또 북한핵 문제등 한반도 정세와 우리 정부의 남북대화 재개노력을 설명하고,방문국과 우리나라의 우호협력을 강화하는 방안도 협의한다.

외무부의 전문변조 유출의혹사건에 헌법재판소의 재판관이 연루된 것으로 밝혀지고 있음은 당혹스러운 일이다.최고법원인 헌법재판소의 권위와 대법관에 준하는 재판관의 신뢰를 실추시키는 불행한 일로서 그 경위가 명백히 밝혀져야한다고 우리는 생각한다. 검찰수사로는 조승형재판관이 변조유출 혐의자인 전 뉴질랜드대사관 통신행정관 최승진씨가 권로갑의원에게 보낸 두번째 서신의 수신인으로서 외무부에 사람을 보내 그것을 찾아다가 전달했다는 것이다. 조재판관측은 내용도 모르고 아는 사이인 최씨의 서신전달 부탁을 들어주었을 뿐이라고 밝히고있으나 헌법재판관이 본의든 아니든 문서유출혐의자의 심부름꾼이 되고만 것은 창피한 일이 아닐 수 없다. 헌법재판관이라는 신분이 가지는 권위가 아니었다면 최씨는 삼엄한 경계를 뚫고 연락을 하기가 어려웠을 것이다.조재판관으로서는 헌법기관인 헌재와 재판관의 권위가 범죄적행위에 악용된 결과에대해 도의적인 책임을 면하기 어려운 것이다. 헌법재판소는 법률의 위헌심판뿐 아니라 탄핵,정당해산,헌법소원에관한 심판을 관장하는 최고법원이다.현행헌법은 법관의 자격을 가진 9명의 재판관에대해서는 법관과 동일한 신분보장과함께 엄격한 정치적 중립성을 요구하고있다.당략적차원의 악용사례로 꼽히는 변조의혹에 어떤 형태로든 헌법재판관이 관련되어서는 헌재의 정치적 중립에대한 불신이 커 질 우려가 있다.조재판관이 과거 권의원과 같은 정당,같은 계보에 속해있었다는 사실은 그것을 심화시킬 수도 있다.그럴리는 없겠지만 만약에 조직적인 국가문서유출커넥션이 있어서 헌재재판관까지 악용하여 가담시킨 것이라면 보통문제가 아니다.따라서 검찰은 진상을 철저히 조사해서 밝혀야한다. 차제에 국회선출케이스의 정당안배 관행도 재고되어야하며 외무부의 문서관리체제도 큰 수술이 필요하다는 점을 아울러 지적한다.

◎동구국가입 서두르면 96년 러 대선서 민주개혁파 곤경에 러시아와 서방과의 사이에 놓인 가장 큰 쟁점중 하나가 나토(북대서양조약기구) 확대문제다.문제의 발단은 소련의 옛군사동맹국들인 동구권이 자신들의 적이었던 나토에 가입하겠다고 나선 데서 시작됐다. 그렇게 나선 이유는 다소 복잡하다.동구국들은 우선 나토가입을 통해 서방의 일원으로 대접받고 싶어한다.물론 경제적인 이득도 기대한다.이와 함께 나토 가입이 안보보장에 기여할 것으로 믿는다. ○동구,경제적 이익 기대 이들은 홀로 떨어져 있으면 반드시 강대국의 먹이가 된다는 역사적 교훈을 갖고 있다.체코는 2차대전 전 나치독일의 먹이가 됐고 폴란드도 마찬가지였다.지금 체코,폴란드,기타 동구국들의 우려 대상은 나치 독일이 아니라 러시아란 점이 다를 뿐이다.이들은 2차대전 뒤 모두 러시아에 의해 점령돼 비인간적이고,비효율적인 공산주의에 의해 속박됐다.몇몇 나라들은 이 속박을 벗어나려고 하다 소련군의 침공을 받아 저지됐다.동구국들은 이런 아픈 역사의 기억이 있다. 러시아가 민주화됨으로써 동구국들은 큰 혜택을 받았다.이들은 자유를 되찾았고 서구식 사회 건설의 기회를 얻었다.이웃 대국 러시아에 대해 품었던 공포감도 사라지는듯 했다.그러나 러시아의 개혁이 비틀거리고 외교정책 기조가 흔들리면서 이 공포감은 되살아나기 시작했다.1993년 12월 총선에서 극우민족주의자 지리노프스키의 압승은 동구국들을 아연 긴장케했다.지리노프스키는 수시로 동구권을 포함,주변국들을 러시아영토로 귀속시켜야한다는 주장을 폈다. 그외에도 러시아 정치인들중에는 이와 비슷한 주장을 펴는 인물이 많다.정치적 불안정,경제·사회적 제불안요인은 동구국들로 하여금 러시아의 앞날에 대해 짙은 우려를 갖게 했다.이같은 상황에서 자신들의 독립,자유,안보를 지키기 위해 동구국들은 나토로 몰려든 것이다. ○러시아­서구 관계 냉각 애초에 러시아 민주지도자들은 나토확대문제에 큰 관심을 두지 않았다.91년,92년 공산주의를 종식시킨 승리감에 도취돼 있을 때는 모든 서방국들이 하나같이 동맹국처럼 느껴졌다.처음 폴란드의 나토가입문제가 나왔을 때 옐친대통령은 주권국가가 어떤 국제기구에 가입하든간에 그것은 그나라의 고유권한이라고 말했다.한때는 러시아 자신도 나토가입을 고려했을 정도였다.이같은 입장은 그러나 보수민족주의 경향이 두드러지면서 바뀌기 시작했다.러시아와 서방과의 관계도 긴장관계로 바뀌었고 러시아내 서방에 대한 기대,신뢰분위기도 급속히 냉각됐다.러시아에서 반서방 분위기가 높아지면서 동구국들은 더 결사적으로 나토가입을 희망했다.그러면서 러시아 역시 나토확대에 강경반대입장을 고수했다. 지금 나토문제는 러시아정부의 최대현안이다.러정부의 입장을 몇가지로 정리하면 다음과 같다.첫째,서방은 처음부터 러시아를 기만했다.소련이 바르샤바조약기구를 해체했는데도 서방은 그 대응기구인 나토가 동구를 목표로 하지 않는다는 구실로 존속시키고 있다.둘째,나토를 동구권으로 확대하려는 것은 서방이 여전히 러시아를 적으로 본다는 증거이다.셋째,나토확대는 유럽을 분열시켜 대결분위기를 조장한다.넷째,나토확대는 러시아를 유럽대륙에서 소외시키는 것이다. 위 4가지 논지는 러시아정부내 대부분의 인사들이 동감한다.극우민족,공산주의자들은 여기에 몇가지 주장을 더 추가한다.우선 나토확대는 러시아안보에 치명적인 위협을 가져온다는 것이다.러시아는 서방의 군사,정치적 위협 때문에 국제무대에서 그들의 손아귀에 놀아날 수밖에 없게 된다는 주장이다.또한 이런 세력불균형은 종국에는 전면대결로 발전케 된다고 말한다. 나토확대에 관한 러시아정부의 공식입장은 매우 강경하다.옐친대통령은 이 움직임을 중지시켜야 한다는 입장이다.그러면서도 미국등 서방과는 좋은 관계를 유지시키고 싶어한다.그래서 타협의 여지는 있다.러외무부가 나토국들에게 제시한 몇가지 방안을 보자. 첫째,나토를 해체하고 전유럽을 포괄하는 안보체를 구성하자는 것이다.물론 서방은 이에 반대한다.그 다음으로 내놓은 안이 바로 동구권을 받아들이되 정회원이 아닌 동반자관계 자격으로 받으라는 것이다.러시아정부의 지도자들은 서방지도자들에게 최소한 나토확대를 서두르지는 말아달라고 주문한다.나토확대를 서둘러러시아내 보수여론을 자극할 경우 96년 대통령선거에서 보수파들이 승리할 우려가 있다는 이유에서이다.반대로 민주개혁파가 승리하면 나토확대에 크게 반대하지도 않을 뿐더러 동구국 역시 굳이 나토에 가입할 필요성이 없어진다는 논리이다. ○회원국들 입장 엇갈려 나토국 내부에서도 확고한 컨센서스는 아직 없다.예를 들어 스페인,이탈리아는 나토확대에 반대입장이다.기구가 너무 커져 자신들의 입지가 더 좁아지는 걸 우려해서이다.미국 역시 러시아정부의 입장을 고려해 신중히 추진하자는 자세이다.반면 독일은 이를 빨리 추진하고 싶어한다.독일국경에 맞닿은 나토방위선을 동쪽으로 밀어내보내고 싶기 때문이다.그 경우 독일은 실로 50년만에 최전방국가의 짐을 벗는 것이다.군사전문가들은 대체로 나토확대에 신중한 견해를 밝힌다.무엇보다 그렇게 비대한 기구를 운영하기가 쉽지 않다는 이유에서이다.우선 동구국들은 가입하더라도 군사장비,인력을 재무장하고 재훈련시켜야 한다. 이 모든 사항들을 고려할 때 나토확대는 최소한 수년은 걸려야 해결될사안이다.그리고 미·러 관계를 해치면서까지 무리하게 추진되지는 않을 것으로 본다.양국 모두가 그런 사태를 원치 않기 때문이다.

외무부 전문 변조유출사건을 수사하고 있는 서울지검 특수1부(황성진부장검사)는 17일 새정치국민회의의 권노갑 의원이 지난 6월25일 공개한 전뉴질랜드 대사관 통신행정관 최승진(51)씨의 두번째 서신은 최씨가 조승형 헌법재판소 재판관을 통해 권의원에게 전달한 사실을 확인했다고 밝혔다. 조재판관은 지난 6월24일 외무부 외신과의 한 사무관으로부터 최씨의 서신이 도착했다는 연락을 받고 비서관을 보내 수신인이 자신과 권의원 명의로 된 2통의 서신을 찾아와 문제의 서신을 권의원에게 전달했다는 것이다.

◎올들어 두번째… 러·일 등 강력비난 【북경·캔버라·도쿄 외신 종합】 중국은 17일 금년들어 두번째로 지하핵실험을 실시했다고 진건 외교부대변인이 밝혔다. 중국의 이날 지하핵실험은 신화통신을 통해 발표됐으나 신화통신은 핵실험 장소나 규모 등에 대해서는 자세히 밝히지 않았다. 그러난 캔버라의 호주지진센터는 이날 상오 10시(한국시간) 북경에서 서쪽으로 2천5백㎞ 떨어진 신강 위구르자치구의 롭 노르 핵실험장에서 핵실험이 실시됐으며 리히터 규모 5.6의 진도를 기록했다고 밝혔다. 호주 지진학자들은 또 이번 실험에서 나타난 폭파력은 재래식 화약 20㏏에서 80㏏의 파괴력과 맞먹는 것이었다고 설명했다. 진대변인은 『중국은 핵실험의 완전한 금지와 핵무기의 완전폐기를 지지한다』고 말하고 『중국이 보유하고 있는 소수의 핵무기는 전적으로 자위를 위한 것이며 다른 나라에는 전혀 위협을 주지 않는다』고 주장했다. 중국은 지난 64년 최초의 원자폭탄 실험을 실시한 이래 이번으로 43번째 핵실험을 기록했으며 금년 들어서는 지난 5월15일 첫 지하핵실험을 한 바 있다. 중국은 금년중 최소한 한차례 더,그리고 내년에 3차례 정도의 핵실험을 실시한다는 계획을 추진하면서 미국과 영국,프랑스·러시아 등 다른 핵강국보다 핵실험 계획에서 크게 뒤떨어져 있기 때문에 핵실험을 실시하는 것이 필요하다는 주장을 펴고 있다. 한편 일본과 러시아·호주·뉴질랜드 등 세계 각국은 이날 중국의 핵실험에 대해 즉각 강력히 비난하고 나섰다. 노사카 고켄(야판호현) 일본관방장관은 『종전 50주년을 맞아 전세계가 핵 비무장을 위한 노력을 강화하는 시점에서 나온 중국의 핵실험에 대해 매우 유감』이라고 말하고 중국에 대한 원조를 추가감축할 것임을 시사했다. 폴 키팅 호주총리와 제임스 볼저 뉴질랜드총리도 중국의 핵실험은 핵무기를 해체하려는 전세계적 노력에 대한 배신행위라고 강력히 비난했다. ◎핵확금 정신에 위배/정부,우려·유감 표명 정부는 17일 중국이 올들어 두번째로 핵실험을 실시한데 대해 『깊은 우려와 유감을 표명한다』고 밝혔다.정부는 이날 서대원 외무부대변인의 논평을 통해 『중국의 핵실험은 지난 5월 핵무기 비보유국과 보유국간에 상호신뢰를 바탕으로 이뤄진 핵확산금지조약(NPT) 무기한 연장의 기본정신을 위배하는 것이며 모든 핵실험의 중단을 촉구한 지난 아세안지역안보포럼(ARF) 의장성명에도 반하는 것』이라고 지적했다. ◎“중국 사흘이내로 또 핵실험 가능성”/그린피스 일 지부 【도쿄 아타르타스 교도 연합】 중국은 이달 20일까지 중국에서 또 한차례 핵실험을 실시할지 모른다고 환경단체 그린피스의 일본지부 대변인이 주장했다. 믿을 만한 소식통으로 알려진 이 대변인은 다양한 정보원으로부터 수집한 자료를 근거로 판단해 볼 때 이같은 주장은 매우 신빙성이 있는 것이라고 말했다.

◎2주동안 관광객·기업인 체재 가능 피델 라모스 필리핀대통령은 15일 필리핀 북부의 수빅만 자유항 지대를 방문하는 외국 기업인과 관광객들에게 2주간의 무비자 체류를 허용하는 정책을 승인했다. 라모스 대통령은 외무부,이민국 및 수빅만당국이 무비자정책을 제의했다며 이 정책으로 아시아의 공업,상업,관광 중심지가 될 것으로 믿어지는 수빅만에 더 많은 투자가들이 몰려오기를 희망한다고 말했다. 새 정책에 따라 수빅만을 방문하는 외국인들은 무비자로 입국,최장 2주까지 머물 수 있다.이와관련,관계당국은 무비자 체류권 악용 가능성을 방지할 대책을 마련하고 있다고 말했다. 리처드 고든 수빅만개발청장은 이번 정책으로 수빅만이 이미 무비자 입국을 허용하고 있는 아시아의 다른 자유항들과 경쟁할 수 있게 됐다고 말했다. 지난 92년 미 7함대가 수빅만 기지에서 철수한 후 국내외 1백72개 회사들이 12억 달러를 이 곳에 투자,현재까지 2만3천개의 일자리가 창출됐다.

◎70∼80년대 일 역할 대체 【캔버라 로이터 연합】 중국인들이 해외에서 소유한 기업망들이 일본을 대신해 아시아지역 주요 자본원이 되었다고 호주정부가 16일 중국인들의 해외사업에 관한 보고서에서 밝혔다. 호주 외무부는 이날 보고서에서 『중국인 기업들의 사업망은 국경이 없다』고 말하고 『이들은 동아시아지역 경제 대부분을 연결하고 있다』고 덧붙였다. 보고서는 또 홍콩,대만,싱가포르등 중국인 지배경제가 이제 아시아지역에 대한 중요한 자본수출원이 되고 있다고 말하고 『중국인 사업체들은 일본이 지난 70년대와 80년대초 아시아경제변혁 초기단계의 보증인 역할을 했던 것과 비슷한 역할을 떠맡았다』고 덧붙였다. 보고서는 중국인 기업망의 중요한 특징으로 중앙집권적 의사결정,낮은 마진,많은 물량,엄격한 재고관리,거래비용 절감,연구.개발및 법률자문 비용 최소화를 들었다. 이들의 성공은 또 상호협조적 단체들과 다양한 비공식기구들이 법·행정체제가 미비된 국가에서 상업적 질서를 창출한데도 일부 기인한다고 지적했다. 보브 맥멀란 무역장관은 이날 성명에서 『중국인 기업들이 아시아에서 발휘하는 특출한 상업적 영향력때문에 아시아와 무역을 하려는 호주기업들은 이들의 중요성을 더 잘 인식해야 한다』고 밝혔다.

◎「3차회담」 대표 교체 건의/한·중 공안기관 협조체제 모색/북경접촉·비너스호 억류 성토/통외위 국회 통일외무위는 16일 나웅배 통일부총리를 출석시킨 가운데 전체회의를 열고 쌀수송선 「삼선비너스호」 억류사건등 정부의 북한정책을 따졌다. 여야의원들은 대북 쌀지원의 근본 취지에는 찬성하지만 이를 실행하는 과정에서 국민감정에 반하는 사례가 빈발하는 점을 들어 해당부서의 책임을 강도높게 질책했다.특히 북측의 인공기 게양강요와 비너스호 억류등에도 불구하고 계속 쌀을 지원해야 하는지에 대해 의문을 갖는 국민들이 많다며 대북 교류에 있어서의 의연하고 일관된 정부측 자세를 강조했다. 나부총리는 답변에서 『이번 사건으로 국민여러분께 우려를 끼친데 대해 책임을 통감한다』고 사과한뒤 『다시 이같은 일이 없도록 최선을 다하겠다』고 재발방지를 다짐했다. 나부총리는 이어 『삼선 비너스호 사건을 계기로 정부의 북한정책을 총체적이고 근본적으로 재점검할 것』이라고 밝혀 북한정책 수립과 집행체계의 재검토 방침을 시사했다. 또 남북교류 과정에서의 신변안전문제와 관련,『앞으로 선원 등의 확실한 신변안전을 위해 신변안전보장각서와 별도로 직접 통신보장등 장치를 마련하고 운송수단도 제3국 선박을 이용하는 방안을 검토할 것』이라고 말했다. 나부총리는 쌀의 추가지원 문제에 대해 『앞으로 3차 회담에서는 우성호송환,안승운 목사의 무사귀환 등이 현안이므로 쌀의 추가지원 문제등은 거론되지 않을 것』이라고 추가제공 의사가 없음을 밝힌 뒤 『특히 쌀등 추가적인 재정부담이 필요할 때는 국회의 동의를 얻도록 하겠다』고 말했다. 나부총리는 그러나 『당초 북한과 합의된 쌀 15만t의 잔여물량 6만5천t은 계획대로 인도를 완료할 것』이라고 밝혔다. 나부총리는 『비너스호 선박과 선원송환을 위해 통일원의 김형기 정보분석실장을 북경에 보내 북한측과 접촉을 시도했으나 실패한 뒤 별도 실무자급 접촉을 지휘,송환약속을 받아냈다』면서 『대표급 통신라인이 개설돼 있지 않아 이미 개설돼 있는 실무라인을 이용했다』고 설명했다. 나부총리는 『앞으로 우성호선원 송환 등 여러가지 남북 협상을 위해 현재 이석채 재경원차관으로 돼 있는 남북간 협상의 수석대표를 적절한 인물로 교체토록 건의하겠다』고 말했다. 이시영 외무부차관은 안승운 목사 납치사건과 관련,『중국내 우리 국민과 교포들의 신변보호를 강화하기 위해 양국 공안부서간 정보교류및 협조체제를 구축할 방침』이라고 밝히고 『양국간 영사협약체결과 심양의 총영사관 설치도 조속히 이루어지도록 하겠다』고 말했다. 박정수·안무혁 의원(민자당)은 질의에서 『북한정책의 책임을 진 통일원이 국민보호를 위해 북한측과 공식접촉도 하지 못하는등 정책의 혼선을 빚었다』고 지적하고 북한접촉 경위의 공개와 재발방지를 위한 대책을 요구했다. 이종찬·임채정(새정치회의),남궁진·이우정(민주당)의원등은 『정부가 사적라인을 통해 북한과 이면접촉을 도모하다가 국민들의 자존심만 짓밟았다』면서 『책임을 다하지 못하고 혼선을 방관한 나부총리와 관계자들은 책임을 져야 한다』고 인책을 요구했다.

◎두만강 「풀섬」 건너다 급류에 조난/북 주민에 구조돼 치료받고 귀한 외무부는 16일 중국을 방문했던 우리측 주민이 본의아닌 「사고」로 북한을 방문한뒤 2주만에 귀환한 특이한 사건이 발생했다고 밝혔다. 외무부에 따르면 경남 함양에서 양조업을 하는 이종근씨(54)가 지난달 31일 낮 친척을 만나기 위해 방문중이던 중국 길림성 화룡현에서 두만강 강물 한가운데 있는 「풀섬」으로 건너 가려다 급류에 휘말려 북한땅으로 넘어가게 됐다는 것이다. 이씨는 당초 연길에 거주하는 것으로 알았던 형 종진씨(64)를 만나기 위해 사촌동생 종욱씨(47)와 함께 지난달 23일 중국을 방문했었다.그러나 막상 연길에 도착해보니 종진씨는 함경북도 무안의 광산촌에서 고생하며 살고 있었다. 이에 이씨는 연길의 조선족들을 통해 형의 가족들과 연락,31일 두만강 가운데 있는 중국령인 조그만 풀섬에서 형 종진씨의 아들 일남씨를 만나기로 하고 물을 건너던중 급류에 휘말려 떠내려가다 북한 주민들에 구조돼 북한땅으로 가게 됐다는 것이다. 사고직후 동행했던 사촌동생 종욱씨가 한국대사관에 사고의 자초지종을 신고했으며,대사관측은 중국 정부와 길림성 당국에 송환을 위한 협조를 요청했다. 이에 따라 중국 당국이 북한측과 접촉을 벌였으며 북한측은 입북 2주일만인 지난 14일 종근씨를 중국측에 돌려보냈다.입북했던 한국인을 북한이 순순히 내보내 준것은 매우 이례적인 일이다. 중국당국은 이씨를 넘겨받아 이틀간 조사한뒤 16일 정오 우리측에 신병을 인도했다. 이씨가 북한에서 무엇을 했는지,형 종진씨를 만났는지 여부는 아직 확인되지 않았는데 북한측은 이씨가 급류에 상처를 입어 치료해 돌려보내느라고 2주일이 걸렸다고 밝히고 있다. 형 종진씨는 서울에서 중학교에 다니다 6·25가 일어나 학도병으로 입대했다가 북으로 갔다고 한다.

정부는 15일 무라야마 도미이치(촌산부시) 일본 총리의 전후 50년 담화에 대해 『일본이 식민지 지배와 침략에 대해 사죄와 반성의 뜻을 표명했다』고 평가하고 『앞으로 일본의 태도에 대해 주목할 것』이라고 밝혔다. 외무부의 서대원 대변인은 이날 논평을 통해 『우리는 일본 정부가 전후 50주년을 계기로 진정한 과거사 청산 차원에서 철저하게 역사의 진실을 규명해 올바른 역사인식이 확립될 수 있도록 노력할 것을 바란다』고 말하고 『그러한 바탕에서만 한·일 양국의 미래지향적 우호협력 관계가 정착될 수 있을 것으로 믿는다』고 강조했다.

공로명 외무부장관은 오는 16일 방한중인 자야쿠마르 싱가포르외무장관과 「예술문화 및 체육협력에 관한 협정」,「공무원 상호파견을 위한 예비조사에 관한 계획」에 서명한다. 공무원 상호파견을 위한 예비조사에 관한 계획에 따라 양국 정부는 행정에 대한 경험공유와 정보교환을 위해 중견공무원을 파견할 방침이다.

주스페인 대사관이 지난 91년 대사관 신축부지를 시가의 2배가 넘는 가격으로 매입한 것은 외무부의 무리한 사업추진과 대사관측의 안일한 업무처리 때문인 것으로 확인됐다고 감사원·외무부 합동 현지감사반의 한 관계자가 13일 밝혔다. 지난달 12일부터 2주일동안 스페인대사관에 파견돼 조사를 벌이고 돌아온 이 관계자는 『스페인 대사관측이 마드리드시 교외에 대사관부지를 매입한 지난 91년 8월은 이듬해의 바르셀로나올림픽과 스페인의 유럽연합(EU) 가입을 앞두고 땅값이 급속도로 치솟던 시기』라면서 『그런데도 외무부 본부는 당초 계획에 따라 그 해에 대사관 부지를 반드시 매입토록 대사관에 지시했다』고 밝혔다.

【파리 AFP 로이터 연합】 프랑스는 오는 9월부터 남태평양에서 실시하는 핵실험을 국제원자력기구(IAEA)와 유럽연합(EU)집행위가 감시할 것을 공식 요청했다고 프랑스 관리들이 11일 밝혔다. 프랑스 외무부 대변인은 프랑스가 이번주 IAEA에 핵실험을 감시할 전문가들을 임명할 것을 요청하는 서한을 보냈다고 말하고 『전문가들의 임명및 구성은 전적으로 IAEA에 달려 있다』고 덧붙였다.

오는 14일부터 전북과 충북도청·대구시와 광주시청의 여권계에서도 민원전산망에 의해 여권이발급된다고 외무부가 12일 밝혔다. 민원전산망에 의한 여권발급은 접수창구 직원이 현장에서 직접 단말기로 경찰청과 내무부및 병무청 등 관계기관 전산기에 기록된 자료를 조회하게 돼있어 민원인들은 사진 2장과 여권발급신청서 1장만 제출하면 여권을 발급받게 된다. 여권발급 민원전산망은 지난해 1월 대전시에서 시범적으로 실시된 이래 현재는 외무부 여권과와 부산·인천·경북·전남및 제주 등지에서 실시되고 있다. 또 오는 10월부터는 서울시내 4개구청,11월에는 나머지 경기·강원·경남및 충남도청에도 민원전산망이 설치될 예정이다.

【타바(이집트) AP 로이터 연합】 지난 7일부터 협상을 벌이고 있는 시몬 페레스 이스라엘 외무장관과 야세르 아라파트 팔레스타인해방기구(PLO)의장은 11일 팔레스타인 자치 확대에 관해 부분적 합의에 도달했다고 밝히고 중대한 분쟁점은 차후 해결하기로 했다고 말했다. 페레스 장관은 『우리 사비르 이스라엘 외무부 사무총장과 아부 알라 PLO 수석대표가 기본협정서에 가조인했다』면서 계속 소위원회를 구성,구체적 사안에 대해 협의하기로 했다고 밝혔다.

【콸라룸푸르 AFP】 말레이시아 경제지 비즈니스 타임스는 10일 일본이 교묘하게 동아시아경제협의체(EAEC)의 구성을 지연시키고 있다고 비난하고 아세안(동남아국가연합)에 일본을 제외시킨 EAEC의 발족을 제의했다. 그러나 말레이시아 외무부의 한 고위 관리는 EAEC 구성안에 대한 반대의견으로 미루어 아시아의 무역강국인 일본이 참여하지 않는 EAEC는 무의미한 것이 될 것이라고 말했다. 비즈니스 타임스는 논설위원 하데브 카우르 여사의 기명논설을 통해 아세안이 합의하면 수락하겠다던 일본이 아세안이 합의하자 이제 APEC을 끌어들이고 있다면서 일본정부의 태도를 이해할수 없다고 지적하고 아세안은 일본을 빼놓고 EAEC 구성을 추진해야 한다고 주장했다.

공로명 외무부장관은 오는 21일부터 다음달 7일까지 에콰도르 페루 칠레 아르헨티나 브라질등 5개국을 공식 방문한다고 외무부가 11일 밝혔다.