◎일­방일귀로 발생부담… 신중 해결 당부 유종하 외무부장관과 이케다 유키히코(지전항언) 일본 외무장관은 15일 지난달 말 일본 벳푸에서 있은 한·일 정상회담 이후 20일만에 다시 만났다.양국 외무장관은 황장엽 북한 노동당 국제담당비서의 망명요청 문제와 대북식량지원,대만 핵폐기물 북한의 이전,EEZ경계획 등의 현안에 대한 의견을 조율했다. ▷대북정책 공조◁ 일본측은 황비서 사건에 대해 매우 조심스런 반응을 나타냈다.이케다 장관은 황비서사건이 남북한 관계의 악화로 이어지는데 대해 우려를 표시하고 관계측들간의 「신중한 대응」 필요성을 강조했다.이케다 장관은 특히 황비서가 지난 12일 주 중국 한국대사관 영사부에 망명을 요청하기 직전,지난달 30일부터 지난 11일까지 일본을 방문한데 대해 북한측에 심리적 부담감을 느끼는 것 같다고 한 관계자는 전했다.유장관은 이같은 일본측의 입장을 감안,황비서의 서울 인도와 관련한 일본정부의 협조를 공식 요청하지 않았다. 유장관과 이케다 장관은 또 대북경수로 사업에 필요한 비용을 한·미·일 3국이 적정한 비율로 배분하기로 하고 곧 협의에 착수하기로 했다. 유장관은 북한이 대만의 핵 폐기물을 이전하기 위해 일본이 보유중인 핵 폐기물 운반선의 임대를 요청할 경우 단호히 거부하도록 거듭 협조를 요청했다.이에 대해 일본측은 그같은 요청을 받은 바 없다고 밝혔다. ▷EEZ 경계획정 및 어업◁ 이케다장 관은 새로운 국제 해양법 질서에 따라 65년 체결된 현행 한·일 어업협정을 조속히 개정하자고 거듭 요청했다.유장관은 한·일간의 어업협정 개정은 중국을 포함한 동북아 전체의 해양질서 속에서 이뤄져야 하기 때문에 한국과 중국간의 어업협정 체결 상황과 연계해 처리해 나갈수밖에 없다는 입장을 밝혔다.양국은 어업협정 개정과 EEZ 경계선 획정을 위한 실무협의를 계속해 나가기로 했다.유장관은 일본이 올해부터 시행한다고 주장하고 있는 직선기선은 일방적으로 일본에게 유리하게 획정된 것이기 때문에 국제적으로 인정받기 어렵다는 뜻을 전했다.이에 대해 일본측은 기선의 설정은 연안국의 고유권한 이기 때문에 다른 나라가 관여할 바가 아니라는 입장을 밝혔다.

아시아·유럽회의(ASEM) 외무장관회의는 15일 『한반도에 항구적인 평화체제가 구축돼야 하며 그 이전까지는 현행 정전협정이 유지돼야 한다』는 내용을 포함한 자야쿠마라 싱가포르 외무장관의 의장성명을 채택했다. ASEM 외무장관회의는 이날 싱가포르 래플즈시티 컨벤션센터에서 유종하 외무부장관을 비롯한 25개 회원국 외무장관이 참석한 가운데 발표한 의장성명을 통해 『한반도의 평화와 안정을 위해 남북한간에 대화가 이뤄져야 한다』고 강조하고 『한반도에너지개발기구(KEDO)의 경수로 건설사업에 ASEM 회원국들이 재정적,정치적 협력을 기울여나가는 것이 중요하다』고 밝혔다.

◎북·중 설득 등 미 측면지원 성과 기대/유엔 식량지원 참여… 긴장완화 유도 지난 12일 주 중국 한국대사관 영사부에 망명을 요청한 황장엽 북한 노동당 국제담당비서의 신병처리 문제는 한반도를 둘러싼 주요 관련국간의 외교일정으로부터 크고작은 영향을 받을 것으로 보인다.황비서의 망명사건은 기본적으로 망명대상국인 한국과 사건발생국인 중국이 북한을 염두에 두면서 처리할 사안이다.그러나 북한에 영향력을 갖고 있는 미국의 개입의지와 필요성이 나타나고 있는데다,일본 등 주변국들도 관심을 표명하고 있다. 우선 사건발생 이틀뒤인 14일 열린 유종하 외무부장관과 전기침 중국 외교부장간의 회담은 이번 사건 해결의 첫번째 분수령이었다.이날 회담은 남한과 북한이 중국을 상대로 황비서의 신병을 인도받기 위한 총력적인 외교교섭에 들어간 상황에서 열린 것이다.이날 회담의 결과로 일단 ▲중국은 국제관례에 따라 신병처리를 해야 한다는 원칙에는 유념하고 있으나 ▲북한을 자극하지 않기 위한 시간적 여유를 갖고 처리한다는 기본구도가 잡혔다.그렇다면 문제는 중국측의 시간벌기가 언제까지 갈 것인가 하는 것이다.중국은 적어도 16일 김정일의 55회 생일을 축하하는 무드가 가실 때까지는 상황파악을 빙자해 유보적 입장을 유지할 것으로 예상된다.그렇다고 중국이 황비서를 한국 대사관에 방치한 채 몇주,몇달동안 시간만 끌 수는 없다. 오는 22일부터 23일까지 매들린 올브라이트 미국 신임 국무장관이 서울을 방문한다.이 기간중 양국은 황비서의 제3국 이동이 가능할 경우 미국이 그 대상지역이 될 수 있다는 식의 합의를 할 가능성이 있다.올브라이트 장관은 서울에서의 협의결과를 들고 일본을 거쳐서 24일 북경으로 날아간다.올브라이트 장관의 북경 방문은 황비서 사건 해결의 중요한 또 하나의 분수령이 될 것으로 보인다.중국이 황비서사건의 부담을 덜기 위해 미국의 참여를 인정한다면 황비서의 제3국 이동등이 속도감 있게 이뤄질 것으로 기대된다. 미국이 황비서 사건에 개입을 하게 되면 북한에 대한 설득작업도 병행해야 할 것으로 보인다.북한은 이미 뉴욕의 주 유엔 대표부를 통해 미국에 황비서 망명에 대한 입장을 전달하고 있는 것으로 알려진다.지난주 유엔의 국제식량계획(WPF)이 북한에 대한 3차 식량지원 계획을 발표한 것도 관심을 둬야할 부분이다.이와 함께 오는 22일에는 한반도에너지개발기구(KEDO)의 7차 부지조사단이 북한에 들어갈 예정이다.황비서 망명사건이 경수로 사업의 일정에도 영향을 미칠까하는 것도 주목할 만한 대목이다.

◎한국기자에 회견 자청… 곤란한 처지 반영 14일 상오9시45분 싱가포르 오차드 만다린호텔 4층 소연회실.유종하 외무부장관과의 회담을 막 끝낸 전기침 중국 외교부장은 『할 말이 있다』며 회담장 밖에서 유장관을 둘러싸고 질문공세를 퍼붓던 기자들을 불렀다.지극히 말을 아끼는 것으로 유명한 중국의 관리들. 예정에 없던 회견을 요청한 것은 매우 이례적인 일이다. 『유장관과의 회담은 통상적인 것이었다.아시아유럽회의(ASEM)기간중 각국의 장관들이 서로 만나지 않는가.물론 황비서 문제도 논의가 됐다.그러나 황비서가 북경의 영빈관이나 호텔에서 묵은 것이 아니었기 때문에 중국정부는 황비서가 일본에서 북경을 거쳐 북한으로 가는 사실도 몰랐다.한국정부의 통보를 받고 나서야 황비서가 한국대사관에 있다는 사실을 알게 됐다.우리는 이번사건과 관련해 모든 당사자가 조용하고 냉철하게 이 문제를 처리해 한반도의 평화와 안정에 기여하는 방향으로 해결해야 한다고 본다.이 사건을 조사하고 처리하는데는 시간이 필요하다.갑자기 생긴 일이기 때문에 중국정부는 아직 상황을 파악하지 못했다.남한과 북한이 이 문제에 대해 너무 흥분한 자세로 나오면 문제 해결이 어렵다』 전부장의 발언내용 자체는 이날 외무장관 회담에서 모두 우리에게 전해진 것으로 남북간에서 중립적 태도를 짐짓 강조하는 입장이다.유장관을 수행중인 외무부 당국자는 이날 외무장관 회담 말미에 양국이 기자들에게 설명할 내용을 미리 협의했다고 밝혔다.그러나 전부장이 굳이 유장관을 따라나가는 기자들까지 불러 회견을 자청한 것은 황비서 문제가 북한과의 관계를 고려해야 하는 중국정부에 얼마나 부담스런 것인가를 나타내주고 있다.

◎“「인도적 해결」 국제관례따라 처리” 공감/북경,북 반발 고려… 성의 표시할 시간 필요/남·북 줄다리기후 3국경유 수순 밟을듯 한국과 중국은 14일 싱가포르 오차드 만다린호텔에서 열린 유종하 외무부장관과 전기침 외교부장간의 회담을 통해 지난 12일 주중한국대사관 영사부에 망명을 신청한 황장엽북한 노동당 국제담당비서의 신병처리와 관련한 기본입장을 정리했다. 유장관과 전부장의 회담이 끝난 뒤 공식적으로 발표된 회담결과는 양국이 황비서의 망명사건을 ▲자유의사를 존중한 인도적 해결이라는 국제관례의 테두리내에서 다루되 ▲남한과 북한의 당국이 극한적으로 대립하는 상황인 만큼 시간적 여유를 갖고 처리한다는 것으로 요약할 수 있다.그러나 이날 회담에서는 이와 함께 ▲단기적으로는 직접 당사자인 한국과 중국이 북한당국의 의견에도 귀를 기울이며 해결방법을 찾은 뒤 ▲해결의 방법이 정해지면 적절한 제3국이나 국제기구의 지원도 얻는다는 의견접근도 이루어진 것으로 알려진다. 정부로서는 일단 이날 회담에서 중국이 「자유의사에 따른 인도적인 처리」라는 국제규범의 테두리에서 해결해야 한다는 우리정부의 입장에 반대하지 않은 점에 대해 안도하는 것 같다.어차피 중국이 황비서의 망명사건을 국제관례에 따라 객관적으로 처리하기만 하면,결국에는 황비서를 한국으로 이송할 수 있을 것으로 판단하고 있다. 그러나 중국이 국제규범에 따라 황비서의 신병을 처리하기까지는 짧지 않은 시간이 걸릴 것으로 보인다.이날 회담에서 전부장은 특히 『황비서가 납치됐으니 원상회복돼야 한다』는 주장을 하고 있는 북한의 반응에 대해 유장관에게 여러가지 설명을 한 것으로 알려진다.황비서문제를 당장 국제관례에 따라 처리하기 어려운 중국의 입장을 깊이 있게 전달한 것으로 전해진다. 따라서 앞으로의 황비서 신병인도협상은 한국측과 북한의 입장을 어느 정도 반영한 중국측 당국자가 서울과 북경의 외교경로를 통해 진행해나갈 것으로 보인다.지난해말 잠수함침투사건해결과정과 엇비슷하게 이번에는 중국을 가운데 둔 남북한간의 줄다리기가 한동안 이어질 것으로 보인다.그러나 유장관이 『문제가 장기화된다고 단정하기는 어렵다』고 말한 바와 같이,중국도 황비서문제를 언제까지 끌고 갈 수는 없다.중국은 어차피 황비서가 직접 서울로 인도되도록 협조하지 못한다면,북한에 충분한 성의를 보였다고 판단되는 시간이 지난 뒤에는 자연스럽게 황비서의 굴레에서 벗어나기 위한 방편으로 제3국 혹은 제3지역으로의 이송을 고려할 가능성이 크다.유장관은 이날 회담에서 제3국으로의 이전문제에 대해 『전혀 거론되지 않았다』고 밝혔으나 아직 미국 혹은 홍콩이라는 식의 구체적인 제3국의 이름이 거론되지 않았다는 의미이지,양국이 그 가능성까지 배제하고 있다는 느낌은 주지 않고 있다.

◎중 “상황파악 시간 필요” 한국과 중국은 지난 12일 주중 한국대사관 영사부에 망명을 요청한 황장엽 북한 노동당 국제담당비서의 신병처리는 자유의사와 인도주의 존중이라는 국제관례의 테두리내에서 이뤄져야 한다는데 의견을 같이했다. 유종하 외무부장관과 전기침 중국 외교부장은 14일 싱가포르 오키드 만다린 호텔에서 열린 회담에서 이같은 기본원칙에 의견을 같이하고 황비서의 신병처리 문제를 양국 외교경로를 통해 계속 협의해나가기로 했다. 이날 회담에서 유장관은 『한국으로 오기 바라는 황비서의 자유의사를 존중해 중국이 인도적인 견지에서 출국을 도와달라』고 요청하고 『그같은 조치는 유사한 사건에 있어서 국제적인 관례가 될 것』이라고 말했다. 전부장은 자유의사와 인도주의에 의한 처리방식에 반론을 제기하지 않은채 『한국정부의 입장을 이해한다』고 말했다고 한 당국자가 전했다. 전부장은 그러나 『북한으로부터는 황비서 처리와 관련해 다른 요청을 받았기 때문에 상황을 충분히 파악할 시간이 더 필요하다』는 입장을 밝혀황비서의 신병인도가 단기간내에는 이뤄지기 어려울 것으로 보인다. 전부장은 또 『황비서의 문제로 남한과 북한이 너무 과도하게 흥분된 자세를 보이면 문제해결이 어렵다』면서 『양측이 더 냉철하고 조용한 방식으로 한반도의 평화와 안정을 유념하면서 문제를 해결해나가기 바란다』고 말했다. 유장관은 회담을 마친뒤 기자간담회에서 황비서의 신병을 제3국으로 옮겨 처리하는 문제에 대해 『구체적인 생각을 하지 않고 있다』고 말하고 중국 당국이 직접 황비서의 자유의사를 확인하는 방안과 관련해서는 『아직 협의가 이뤄지지 않았으나 황비서가 망명동기를 적은 메모는 이미 전달했다』고 밝혔다. 유장관은 이와함께 『황비서가 민원인이 많은 주중 대사관 영사부에 머물고 있는 사실이 외부에 알려지지 않을수 없는데다 북한에서 다른 얘기가 먼저 나올수 있기 때문에 망명요청 당일 발표하게 됐다』고 설명하고 『발표에 앞서 장정연 주한 중국대사에게 상황을 설명했으며 이와관련,중국이 불만을 표시한 적은 없다』고 말했다.

◎북 요원 10대 차량 나눠타고 동태 주시/중,북경공항에 1급경계령 발동/“황 신병 다른곳으로” 소문 나돌아 황장엽 북한 노동당 국제담당 비서가 머물고 있는 북경 주재 한국총영사관주변에는 14일에도 수십명의 중국경찰이 삼엄한 경계를 펴고 있는 가운데 40여명의 북한인들이 서성거리고 방탄차가 등장하는 등 긴장이 더욱 높아지고 있다. 중국 공안당국은 총영사관을 중심으로 반경 2백m까지 경비범위를 확대,차단막을 설치하는 등 일반인의 출입을 금지시키고 있다.이 과정에서 외신기자들과 몸싸움이 벌어지면서 일부 사진기자들이 취재한 사진필름을 뺏기는등 수난을 겪기도 했다. 이날 하오 4시30분에는 방탄차로 보이는 중국 공안 소속 검은색 지프형 차량 1대가 총영사관앞에 나타났다.이에앞서 중국 공안 소속의 미니버스가 후진으로 총영사관 출입문을 가리자 사복차림의 사람들이 건물로 뛰어들어가는 장면이 목격됐다. 북한대사관에서 온 것으로 보이는 북한인들은 영사관 주변에 설치된 차단막 바로 뒤에서 외교번호판을 단 10여대의 차량에 분승한채 영사관의 동태를 주시하고 있다. ○…중국 공안당국은 황의 망명사건과 관련,북경 수도공항에 1급 경계령을 발령,평상시보다 3배이상 많은 경비인력을 투입하고 승객·화물에 대한 검색도 강화하는 등 만일의 사태에 대비.공안당국은 또한 한·중 노선을 운항하는 대한항공과 아시아나 항공사에 대해 북한측의 폭발물 테러 등을 방지키 위해 승객안전과 화물검색 등에 각별한 주의를 기울여달라고 요청했다. ○대사관통로 폐쇄 ○…중국공안은 또한 건국문외대가의 국제무역센터(국무)빌딩 3층과 4층의 한국대사관으로 통하는 빌딩내 통로를 폐쇄,일반인들의 출입을 엄격히 제한하고 사무실 주변을 순찰하는 등 경비를 한층 강화하고 있다.한국대사관측은 중국공안당국의 출입통제가 강화됨에 따라 상시 출입자들에게 임시 출입증을 발급,편의를 도모.또한 총영사관측은 내부사정에 의해 일단 14일까지 민원업무를 보지 못한다는 공고를 게재했다. ○…갖가지 루머가 난무한 가운데 14일 한국총영사관 앞에 중국측 장갑차가 나타났다는 소문이 나돈뒤 동쪽 통제선 근처에 북경주재 북한기자 1명이 나타나 한국기자들과 잠시 환담. 이 기자는 『우리도 취재하러 나왔다』면서 황의 망명문제에 대한 한국기자들의 질문에 『잘 해결되지 않겠느냐』고 반문한 뒤 『남에서 외무부차관과 안기부 수사과장이 왔다던데…』라며 이를 확인하려는 듯한 질문을 하기도. 또한 황의 신병이 다른 곳으로 옮겨진다는 소문이 돌면서 많은 서방기자들의 취재경쟁이 더욱 치열해지기도 했으나 한국대사관측은 이러한 추측을 일축.

◎오늘 전기침 외무와 망명절차 협의/장관특보 북경 파견… 미·일과도 공조 협의 정부는 14일 열리는 유종하 외무부장관과 전기침 중국 외교부장간의 회담에서 지난 12일 주 중국 한국대사관 영사부에 망명을 신청한 황장엽 북한 노동당 국제담당비서의 신병이 빠른 시일안에 서울로 인도될 수 있도록 중국측이 협조해줄 것을 강력히 요청할 방침이다. 정부는 12일 황장엽 사건이 발발하자 대책마련 등을 위해 싱가포르에서 열리는 아셈(ASEM)외무장관회담에 유장관 대신 이기주 차관을 보낼 예정이었으나 중국 전 외교부장과 망명절차를 조속히 마무리하기위해 13일 하오 유장관을 급파했다. 유장관은 이날 회담에서 황비서가 망명요청 직후 영사부에서 작성한 『정치적 이유로 한국에 망명하겠다』는 내용의 메모를 중국측에 전달하고,「난민지위에 관한 국제협약」과 국제관행에 따라 망명요청지인 서울로 신병이 인도돼야 한다는 입장을 전달할 예정이다. 정부는 이날 회담에서 전기침 부장이 북한과의 관계를 의식,황비서의 신병인도를 명시적으로 약속하지는 않을 것으로 보고있으나 최소한 국제관행에 따른 객관적인 처리방침은 밝힐 것으로 기대하고 있다. 정부는 이와함께 황비서의 한국 인도를 위한 국제적 분위기를 조성하기 위해 미국을 비롯한 우방국과의 협의에도 들어갔다.

◎“너무 흥분하면 일 그르친다” 매우 신중 13일 청와대는 황장엽 망명에 대해 전날보다 신중했다.한 고위관계자는 『황의 망명은 우리 근대사의 일대 사건』이라면서 『그러나 너무 흥분하면 일을 그르칠 수 있다』고 말했다. 김대통령은 수시로 황 관련사항을 김광일 비서실장과 관계기관으로부터 보고받고 있다.그러나 예의주시할 뿐 구체적 언급은 아직 않고 있다. 청와대측이 이렇듯 신중한 배경에는 『남북문제로 한보사태를 덮으려한다』는 오해가 나올 것을 우려한 탓도 있다.청와대 당국자는 『황의 망명이후 한보사건을 둘러싼 갖가지 추측보도가 줄어들어 정국운영에 도움을 받는 측면을 부인할 수 없다』면서 『그러나 황 문제를 국내 정국용으로 이용한다는 것은 생각할 수 없다』고 강조했다.그는 『황의 망명건은 한반도 통일,그리고 국가안보와 직결된 중대한 사안』이라면서 『김대통령의 1차 관심은 황을 안전하게 서울로 데려오는 것과 당황한 북한이 저지를 수 있는 안보위협에 효율적으로 대처하는 태세를 갖추는 것』이라고 말했다. 다른관계자는 야당측에 초당적 협력을 요구했다.『야당측은 사건만 터지면 「음모」 「공작」이라고 비난하는 습성에서 벗어나 국가민족의 앞날을 위해 협조하는 자세를 보여줘야할 것』이라고 당부했다. 청와대 외교안보수석실은 통일원·외무부·국방부 등과 긴밀한 연락을 취하며 바쁜 하루를 보냈다.한 비서관은 『중국 정부의 어려운 입장을 이해하지만 우리로서는 황의 조기 서울행이 절대절명의 과제』라고 강조했다.미국을 방문했던 반기문 외교안보수석은 일정을 하루 앞당겨 이날 저녁 귀국했다.

◎“자유의사 망명” 황씨 메모 중에 전달/중 입장 고려 제3국 경유 입경 추진 정부는 황장엽 북한 노동당 국제담당 비서가 12일 주 중국 한국대사관 영사부에 망명을 요청한 사실이 국제적으로 공개돼 큰 파장이 일고 있는 상황이기 때문에 가급적 빠른 시일안에 황비서의 신병을 서울로 인도하기 위해 외교적 총력을 기울이고 있다.이미 12,13일 서울에서 유종하 외무부장관­장정연 주한중국대사,북경에서 정종욱주중대사­당가선 중국외교부 부부장간의 협의가 이뤄졌다.각각의 협의에서 우리측은 황비서의 망명동기를 설명하고,국제규범과 관행에 따른 처리를 중국측에 요청했다.황비서가 자필로 작성한 「자유의사에 의해 한국으로의 망명을 원한다」는 메모의 내용도 중국측에 전달했다. 이에 대한 중국측의 반응은 즉각적으로 나오지 않고 있다.중국측으로서는 놀라우면서도 곤혹스런 사건이다.등소평이 2선으로 물러난 이후 사실상 집단지도체제로 운영되고 있는 중국의 지도부로서는 이 문제에 대해 의견을 집약할 시간이 필요할 것으로 보인다고 외무부당국자는 말했다. 일단 14일 열리는 유종하 장관과 전기침 외교부장과의 회담이 이번 사건의 해결방향을 결정짓는 분수령이 될 것만은 분명하다.중국으로서는 회담에서 기본적인 입장을 표명해야 할 상황인 것 같다.정부는 한반도 전체에서의 이해관계 때문에 북한을 의식하지 않을수 없는 중국이 쉽게 우리측의 요구를 받아들일 것으로는 기대하지 않는다.다만 최소한 중국이 객관적인 태도로 황비서 망명사건을 처리한다면 결국 황비서는 서울로 이송될 수 있을 것으로 보고 있다.정부는 객관적인 처리방식으로 ▲북경의 유엔고등난민판무관(UNHCR)사무소를 통한 자유의사 확인 ▲황비서의 신병을 홍콩이나 미국 등 제3의 장소로 인도하는 방안 등을 제시할 것으로 알려졌다. 다만 황비서의 망명요청 사건 발생 이틀만에 열리는 외무장관회담이어서 중국측이 입장표명을 유보할 경우에는 다소 망명처리에 시간이 걸릴 것으로 우려된다.외무부는 이번 사건의 장기화에 대비해 조약국을 중심으로 국제법적인 대응 방안과 각종 망명사건 처리의 전례에 대해서도 검토중이다. 정부는 이와 함께 북한이 황비서의 망명을 남한당국의 납치라고 주장하는 것과 관련,이번 사건의 정확한 진상을 각국에 알리도록 해외공관에 지시했다.

◎북 체제 모순에 환멸 망명 결심/“로동자·농민 굶는데 리상사회 건설했다니” 황장엽 북한노동당비서는 12일 북경 한국 총영사관에 망명을 요청한 뒤 『분명히 말하지만 내가 가고자하는 곳은 바로 한국』이라고 한국망명에 대한 강력한 의지를 표시했다. 황비서는 이날 주중대사관 고위당국자와의 대화를 통해 『만일 나의 한국행 결심이 실현되지 못한다면 나는 제3국이든 어디든 가지않을 것이며 이곳(한국 영사관)에서 죽을 것』이라고 말했다고 관계당국자가 전했다. 황비서는 이어 망명동기와 관련,『이번에 일본에 갔을 때 (한국망명을)결행해보려고 여러차례 기회를 엿보았는데 여의치 않았다』면서 『베이징에 도착하자마자 이 친구(김덕홍)와 함께 이곳을 찾아왔다』고 밝혔다. 황비서는 이어 한국공관의 안전상태를 물은뒤 『나는 북조선의 주체사상을 확립시킨 제1인자』라면서 『주체사상이 본래의 뜻대로 되지않고 왜곡되고 변질되고 있어 이를 바꾸어보려고 노력도 해보았지만 현실적으로 큰 벽에 부딪쳐 좌절을 겪었다』고 망명을 결심하게 된동기를 전했다. 황비서는 대사관 당국자와의 면담이 끝난뒤 A4용지 3장 분량의 망명동기를 밝히는 자필 석명서를 작성했으며 ,외무부는 이날 황비서가 작성한 석명서를 사진과 함께 공개했다. 황비서는 이 석명서에서 『고민하고 고민한 끝에 결국 우리 민족을 불행으로(부터) 구원하기 위한 문제를 좀 더 넓은 범위에서 협의하고 싶은 심정에서 북을 떠나 남의 인사들과 협의해 보기로 결심했다』면서 『노동자 농민들이 굶주리고 있는데 이상사회를 건설하였다고 떠드는 사람들을 어떻게 제정신을 가진 사람이라고 볼 수 있겠는가』라고 북한체제를 비판했다. 그는 또 『조국을 통일한다고 떠들면서도 서로 적으로 간주하고 있으며 심지어 상대편을 불바다로 만들겠다고 떠들고 있으니 이것을 어떻게 제정신을 가진 사람들의 행동이라고 볼 수 있겠는가』고 북측의 호전성을 성토했다.

유종하 외무부장관은 14일 전기침 중국 외교부장과 회담을 갖고 황장엽 북한 노동당비서의 망명처리 방향을 협의하기 위해 아시아유럽회의(ASEM) 외무장관회의가 열리는 싱가포르로 13일 출국한다. 유장관은 12일 황비서가 중국 주재 한국 총영사관에 망명을 요청해옴에 따라 이 문제를 처리하기 위해 ASEM 외무장관 회의 참석을 일단 취소했으나,전부장과의 회담을 위해 싱가포르행을 결정했다고 당국자가 전했다. 이에앞서 유장관은 이날 장정연 주한 중국대사와의 접촉을 통해 『황장엽 비서의 자유의사를 존중,한국으로의 망명이 이뤄지도록 협조해달라』고 요청한 것으로 한 당국자가 전했다. 장정연 대사는 중국정부의 입장표명을 유보한채 『한국정부의 입장을 본부에 전달하겠다』고 말한 것으로 알려졌다.

◎군 경계태세 점검… 비상령 안내려 정부는 12일 북한의 황장엽 노동당국제담당비서가 한국으로의 망명을 요청해 옴에 따라 이날 하오2시 권오기 통일부총리 주재로 긴급통일안보조정회의를 여는 등 기민한 움직임을 보였다. 유종하 외무장관은 싱가포르에서 열리는 아시아·유럽정상회의(ASEM) 외무장관회담 참석계획을 취소했으며 미국을 방문중인 반기문 청와대외교안보수석도 일정을 하루 앞당겨 13일 귀국키로 했다. ▷청와대◁ ○…한보정국으로 허탈해하던 청와대는 북한노동당비서라는 「대어(대어)」가 한국으로의 망명을 요청했다는 정부발표가 있자 다각적인 대책을 협의하며 모처럼만에 활기를 되찾은 모습이다.김영삼 대통령도 이날 상오 황의 망명사실을 보고받았다. ▷통일원·외무부◁ ○…권통일부총리는 이날 하오 곧바로 통일안보조정회의를 소집해 황비서의 신병처리절차 및 대중국 외교협의대책,향후 남북관계에 미칠 영향 등을 전반적으로 검토했다. 회의에서는 또 이번 사안의 중대성을 감안해 정부대변인인 공보처장관이 망명사건 개요를 각 언론사 보도·편집국장에게 설명키로 방침을 정하고 이를 공보처에 통보했다. ▷국방부◁ ○…국방부는 황장엽의 망명소식이 전해지자 합참을 중심으로 지난해 12월부터 시작된 동계작전태세를 긴급점검하는 등 만일의 사태에 대비하는 모습.국방부는 그러나 전 전선에서 북한군의 특이동향이 발견되지 않고 있어 경계태세를 강화하거나 현재 3인 워치콘(대북정보감시태세)을 격상하지 않고 있다.국방부의 한 고위관계자는 『현재 고도의 경계태세를 유지하고 있는 만큼 특별히 비상경계령을 내릴 단계는 아니다』라면서 『13일쯤 황의 망명에 따른 종합적인 국가정보판단이 나오게 되면 정부 차원에서 경계태세의 수준을 결정하게 될 것』이라고 설명했다.

◎방일귀로 어제 북경 한국 총영사관 찾아/당자료연구실 부실장 함께… 북경서 보호중 북한의 당 국제담당비서이자 최고인민회의 외교위원장으로 부총리급인 황장엽(74)이 노동당 중앙위 자료조사실 부실장 겸 조선 여광무역연합총회사 사장 김덕홍(59)과 함께 중국 북경에서 우리나라에 망명을 요청했다. 외무부는 12일 황장엽이 최근 일본 토쿄에서 열린 국제세미나를 마치고 귀로에 중국에 들렀다가 이날 상오 10시5분쯤 자신의 심복인 김과 함께 북경한국총영사관에 망명을 요청했다고 밝혔다. 북경한국총영사관은 북경의 주중한국대사관에 황의 망명사실을 알렸으며 황은 현재 북경 모처에서 우리측의 보호를 받고 있는 것으로 알려졌다.한국대사관측은 황의 망명신청사실을 중국당국에 통보,망명절차를 위한 실무협의를 벌이고 있다고 밝혔다. 황은 당초 이날 하오 4시 북경발 평양행 열차로 북한으로 돌아갈 예정이었다. 북한의 주체사상을 체계화한 황은 김정일의 두번째 처인 김혜숙을 중매했고 그의 처가 김정일의 가정교사 노릇을 했을 정도로 김과 가까운 사이이며 김의 후계체계구축에도 큰 역할을 한 것으로 알려졌다. 황은 각계인사들로 구성된 대표단을 이끌고 지난달 30일 북경을 통해 일본에 입국,7일부터 9일까지 열린 「21세기와 인간의 지혜」라는 국제세미나에 참석했다. 황은 이번 방문에서 일북수교협상과 더불어 식량지원 등을 일본에 요청했으나 최근 불거져 나온 일본소녀의 북한 납치설등에 따른 일본국내의 여론 악화 등으로 별 성과를 올리지 못했다. 황은 최근들어 외국에서 방문한 인사들에게 주체사상에 대한 회의와 함께 김정일의 무모하고 호전적 성격으로 인해 북한이 피폐해진데 대한 반감을 표출했던 것으로 알려지고 있다. 북한내 주체사상이론의 제1인자인 황의 이번 망명은 북한내 강온파의 세력다툼의 산물로,평양측의 통치이데올로기의 종언을 고하는 역사적이고 상징적인 사건으로 전문가들은 분석하고 있다. 이번에 망명을 요청한 황은 북한 노동당 서열 19위로 지금까지 우리측에 귀순한 북한인사 가운데 최고위급 인사이다. 한편 정부는 이날 하오 긴급안보조정회의를 열고빠르면 금주안에 황을 서울로 데려오기 위해 외교적 총력을 기울이기로 결정했다.

유종하 외무부장관이 오는 14일부터 이틀간 싱가포르에서 열리는 아시아·유럽회의(ASEM) 외무장관회의에 참석하기 위해 12일 하오 출국한다고 외무부가 11일 밝혔다.

◎수서·문서변조·한보관련 3번째 소환 국민회의 권노갑 의원이 검찰과 세번째 「악연」을 맺었다. 지난 91년 수서비리사건과 95년 외무부 문서변조사건에 이어 한보그룹 특혜의혹사건에 연루돼 검찰출두를 앞두고 있다. 권의원의 검찰조사는 한보 정태수 총회장의 돈이 두번이나 빌미가 됐다. 수서사건때 같은 평민당소속이던 이원배 의원을 통해 정총회장의 돈 2천만원을 받은 혐의로 검찰과 첫 대면했었다.하지만 이권이나 청탁대가로 받은 돈이 아닌 것으로 드러나 사법처리는 모면했었다. 두번째 조사는 95년6월29일로 삼풍백화점 붕괴사고가 일어난 날이다.전 뉴질랜드주재 한국대사관 통신담당 행정관 최승진씨가 『지방자치단체선거를 연기한다』는 내용으로 변조한 외무부 전문을 공표,출판물에 의한 명예훼손혐의로 불구속 기소돼 현재 1심재판에 계류중이다. 권의원은 이번에도 정총회장을 직접 만나 세차례에 걸쳐 1억5천여만원을 받았다고 실토하면서도 정치자금과 떡값으로 받은 것이라고 주장하며 수서사건때와 같은 논리를 폈었다. 그러나 검찰은 신한국당 정재철 의원을 조사하는 과정에서 지난해 10월 정총회장의 부탁으로 1억원을 받아 권의원에게 전달했다는 진술을 받아냈다.국정조사를 앞두고 야당의원들이 한보철강에 대한 특혜대출을 문제삼으려 하자 무마해달라는 조건이었다. 권의원도 결국 「꼬리」를 내리고 12일 상오 검찰에 출두하겠다는 뜻을 전해왔다. 검찰은 권의원의 혐의가 확인되는대로 구속영장을 청구할 방침인 것으로 알려졌다.권의원으로서는 정치생명의 최대 고비를 맞은 셈이다.

◎4자회담 대북 촉구·경수로 분담 논의/분단현장감 체험 판문점 방문도 희망 외무부 당국자들은 매들린 올브라이트 미국 국무장관이 취임후 첫 해외순방지에 우리나라를 포함시킨 것은 한·미 양국이 전략적으로 얼마나 긴밀한 관계인가를 나타내주는 것이라고 말하고 있다.미국의 신임 국무장관은 취임후 곧바로 유럽의 주요국가를 방문,상견례를 겸해 국제 정치·안보분야 등에서의 주요현안에 대한 입장을 교환하는 것이 통례였다.아시아·태평양 지역에 대해 관심의 폭을 넓히고 있는 빌 클린턴 대통령의 2기 행정부는 국무장관의 첫 순방지에 한국,일본,중국 등 동북아시아 3국을 포함시킨 것이다. 올브라이트 장관은 전용기편으로 오는 22일 아침 일찍 도착해 유종하 외무부장관과 회담을 갖고 김영삼 대통령도 예방한 뒤 23일 아침 일본으로 떠날 예정이다.올브라이트 장관은 남북분단에 대한 현장감을 얻기위해 판문점 방문을 희망하고 있지만 일정이 확정되지는 않았다. 한·미 외무장관이 협의할 가장 중요한 의제는 역시 대 북한 정책이다.특히 이번 외무장관 회담은 북한이 지난달 29일과 5일로 예정됐던 4자회담 설명회를 두차례나 연기시킨뒤 처음 열리게 되는 한·미 고위당국자간의 만남이기 때문에 주목된다.두 장관은 양국의 대통령이 공동 제안한 4자회담은 한반도의 항구적 평화체제를 구축하기 위해 반드시 성사돼야 한다며 양국의 굳건한 공조관계를 거듭 천명하는 한편,북한측의 조건없는 참가도 재차 촉구할 것으로 보인다. 미국측은 4자회담을 계속 추진하되,미사일·미군유해송환 협상과 연락사무소 설치등 미·북간의 양자간 기존현안은 별도로 협의해 나간다는 입장을 전달할 것으로 전해졌다.그 과정에서 북한에 대한 식량지원이나 미·북 연락사무소의 개설 시기와 관련해서는 양국간에 입장차가 나타날 가능성도 있다.또 오는 4월쯤이면 본격화될 것으로 보이는 60억달러 규모의 경수로사업 비용분담 문제도 이번 회담부터 양국간의 현안이 될 가능성이 크다.미국은 매년 50만t의 중유 말고는 따로 경수로 사업비용을 낼 수 없다는 입장이고 한국정부는 남북대화가 이뤄지지 않는 상황에서 여론 때문에 북한에 거액의 공사비를 출연하기 어려운 상황이다.

이스맛 키타니 유엔사무차장이 외무부초청으로 3일 방한했다. 키타니 사무차장은 4일 유종하 외무부장관을 예방,유엔개혁 등 각종 현안 및 국제정세에 대해 의견을 교환할 예정이다.

◎한·미,“식량협상 선결” 북 요구 거부 지난달 29일로 예정됐다가 오는 5일로 연기된 남북한·미국간의 4자회담 설명회가 또다시 연기되거나 무산될 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 북한측은 김계관 외교부 부부장 등 대표단의 미국입국 비자를 31일 하오까지도 신청하지 않았으며,이에따라 송영식외무부1차관보를 비롯한 한국측 대표단 8명도 이날 회담장으로 예정했던 뉴욕 유엔플라자호텔에 대한 예약을 취소했다고 정부 당국자는 밝혔다. 북한은 뉴욕대표부를 통해 1일 상오(미국시간)까지 설명회에 대한 최종 입장을 전해올 것으룁 알려졌다. 정부 당국자는 『현재 상황으로는 북한이 설명회를 재차차연기할 가ㅙ성이 크지만,북한으로서도 식량난,에너지난 해결을 위한 선택의 여지가 없기 때문에 추후 설명회나 4자회담에 반드시 응할 것』이라고 말했다. 정부는 북한을 설명회로 끌어들이기 위해 식량을 제공하는 방안은 검토하지 않고 있으며,31일 방한한 샌디 크리스토프 미국 국가안보회의 아시아담당국장에게도 이같은 입장을 전달했다.

교육부는 31일 편법 조기유학을 억제하기 위해 초·중·고교의 자퇴자 명단을 토대로 편법 조기유학생의 명단을 파악한 뒤 재정경제원과 외무부에 명단을 통보,송금차단과 여권 유효기간의 연장금지를 요청키로 했다. 또 방학동안 학교별 단체 해외관광 또는 국외 어학연수를 하려면 시·도 교육감의 승인을 받도록 하는 한편 유학알선 업체에 대한 지도를 강화하기로 했다.