◎서울 성수동 「아주양말」 훈훈한 인간애 만세/“외국인근로자 학대 믿기지 않아요”/“맵고 짠것 못먹는다” 별도식단 배려/함께 기숙사 생활… 휴일엔 나들이도 서울 성동구 성수2가에 있는 아주양말(사장 이치준·53)은 종업원 1백30명의 평범한 중소업체. 종업원 중에는 지난해 8월 입사한 베트남 연수생 12명(남자 2명·여자 10명)도 끼어 있으나 마치 한 가족같은 분위기 속에서 일하고 있다. 최근 외국인 연수생을 고용하고 있는 일부 중소기업이나 이들을 소개한 인력송출 관리업체들이 임금갈취·감금폭행 등 비인간적인 학대행위를 자행,사회적인 물의를 빚고 있는 것과는 달리 이 회사는 가장 모범적인 「국제적 한가족업체」이다. 연수생들을 맞이한 이후 회사측은 이들에게 갖은 정성을 기울였다. 연수생들을 모두 회사안에 있는 50평 규모의 3층 기숙사에서 생활하도록 했다.연수생들이 짜고 매운 음식을 싫어한다는 점을 고려,이들이 좋아하는 돼지고기 내장과 닭고기 튀김 등 별도의 식단까지 짰다.이를 위해 일주일에 두번씩 마장동 축협시장을 찾아 시장을 따로 볼 정도다. 근무가 없는 매주 일요일이면 어김없이 이들을 데리고 용인자연농원·덕수궁·남산등 가볼만한 곳을 구경시키며 한국을 알리고 이해시켜 이곳에서의 생활에 도움이 되도록 하고있다. 『처음엔 어색하고 두려웠어요.그러나 지금은 동료들이 친형제처럼 대해줘 갈수록 재미나고 서로 알아듣지 못하는 부분은 웃음으로 대신하고 있어요』 한국에 온지 5개월밖에 안되는 밴듀 강양(20·가공부)은 그동안 열심히 배웠지만 더듬거리는 한국어로 보람찬 생활을 설명했다. 아직까지 말이 제대로 통하지 않고 음식도 입에 맞지 않아 불편한 게 많은 이들이지만 사소한 개인적인 문제까지 이것 저것 묻고 해결해주는 회사의 배려로 신명나게 일하고 있다. 따스한 인간애는 만국의 공통어일까.한달에 겨우 20만원(2백30달러)을 받는 박봉이지만 어느 누구 하나 불평을 하지 않는다. 일요일에도 야외 나들이가 싫다며 일하게 해달라고 회사에 조르는 일이 허다하다. 트렌티 턴빈양(22·하노이출신)은 『최근 야근수당으로 받은 돈을 모아 부모님께 한국의 자랑인 인삼을 보내드렸다』고 말했다. 입국할 때만 해도 낯설고 두려워 한국땅에서 어떻게 지낼까 고민하기도 했지만 이제 시간이 나면 동료들이 가르쳐 준 「아리랑」「사랑해 당신을」등 우리 유행가를 자연스레 부른다. 여유가 생기면 노래방이라는 한국의 「명소」도 한번 가볼 계획이라고 했다. 기숙사 사감으로 이들과 함께 생활하고 있는 김팔란씨(50·여)는 『비록 돈을 벌기위해 온 외국인들이지만 같은 노동자로 희로애락을 나누고 있다』고 웃었다. 이 회사 김병철(51)상무이사는 『양심적인 기업경영이 뿌리내릴 때 우리가 지향하는 기업의 세계화도 이뤄 질 것』이라고 말했다.

참으로 부끄러운 이야기가 텔레타이프를 타고 전세계로 날아가고 있다. 세계 4대통신의 하나인 로이터통신은 11일 서울발로 한국에 취업한 한 네팔 여성노동자가 겪은 고통을 장문의 기사로 실어날렸다.제목은 「한국의 공장주,네팔 여성노동자 강간 및 폭행으로 구속」 공장주가 네팔 여성노동자의 기숙사에 들어가 동료가 지켜보는 가운데 주먹으로 얼굴을 마구 때리고 사무실로 끌고가 성폭행했다는 것이다.본문에는 이 성폭행사건과 함께 명동성당에서 농성중인 네팔노동자들의 항의와 절규가 실려 있다.기술연수를 포함해 한달 5백달러의 임금을 약속받고 한국에 취업했으나 실제 임금은 2백달러에 지나지 않고 그마저 지금까지 한푼도 못받았는 이야기다. 『NO MORE SLAVERY』(노예생활은 이제 그만),『DON,T BEAT US PLEASE』(제발 때리지 마세요).영문으로 번역돼 통신 기사에 박힌 피켓문구는 이들이 겪고 있는 생활이 얼마나 비참한 지경인가를 여실히 보여준다. 하오 5시 27분 기자가 이 기사를 국제부 텔레타이프실에서 받아본 순간 전세계 수만개의텔레타이프실에서도 똑같은 기사를 받아보았을 것이다.그 기사를 읽은 사람들 눈에 한국이라는 나라가 어떻게 비쳤을까.생각만 해도 얼굴이 화끈거리지 않을 수 없다.이런 부끄러운 이야기가 지난 9일 네팔노동자들이 명동성당에서 농성을 시작한 이래 주요통신으로부터 계속 쏟아지고 있다. 외국인 노동자들에 대한 학대행위는 여기에 그치지 않는다.돈 많이 준다는 「부유한 조국」에 와 수모와 차별에 마음 상하고 애써 번 돈마저 사기 당한 중국교포 이야기,한국인 기업가의 비인간적 대우에 분노해 스트라이크를 벌이는 베트남 현지노동자들……. 흔히 쓰는 고사성어에 역지사지라는 말이 있다.비록 불법체류자라 하더라도 이땅에 와 일하는 외국인 노동자들은 우리와 동등한 인격체로 대우받아야 한다.그렇지 않고서야 식민지시대 우리 선조들을 끌고가 노예처럼 부려먹었던 일제와 우리가 무엇이 다르겠는가. 우리의 위상을 세계적 차원으로 드높이자는 「세계화」깃발이 나부끼고 있다.외국인 노동자들이 그네들 나라에 돌아가 한국인은 「상종못할 사람」이 아니라 「보고 싶은 친구」라고 말할 때,외국언론이 한국 노동현실의 치부를 더이상 보도할 일이 없을 때,세계화가 구호가 아닌 생활이 되리라는 것은 비단 기자만의 생각이 아닐 것이다.

사람은 누구나 내가 남에게 어떻게 보이고 있는가에 관심을 가지고 있다.그래서 사람들은 늘 외모를 단정히 하려하고 외모 따위는 거들떠보지 않는 사람들까지도 남들의 평판에는 예민하다. 우리나라사람들은 특별히 외국인들이 우리를 어떻게 보고 있느냐에 관심을 보이는 편이다.일본사람들도 비슷한 성향을 갖고 있다.같은 동양계이면서도 중국사람들은 우리나 일본사람들과는 사뭇 다르다.중국사람들은 어떤 나라사람이 자기를 어떻게 보고 있는지에 관심이 없어 보인다.적어도 겉으로 보기엔 그렇다. 그런데 유감스럽게도 외국사람들의 눈에 비친 한국인의 모습이란 한마디로 엉망이다.우리보다 앞서 있는 선진국사람들의 평도 좋은게 아니지만 우리보다 뒤져있는 나라사람들이 갖고 있는 인상이란 더욱 우려할만한 것이다.유별난 관심과는 반대되는 결과다. 지난해 연말께 한 조사기관이 우리나라에 와서 일하고 있는 외국근로자들을대상으로 조사한 것을 보면 이들의 한국인에 대한 평가가 심상치 않다.그들이 그동안 받은 인상이란 대충 「한국사람들은 대체로 후진국사람들을 깔본다」「잘살기는 한것 같은데 사람들이 너무 거칠다」「성격이 급하고 불같다』「아랫사람들을 함부로 다루고 모욕주기를 예사로 한다」따위다. 미국에 있는 한 한국언론기관이 1년여전 재미교포업소에서 일하는 외국인근로자들을 상대로 여론조사를 한 일이 있었다.거기서도 거의 같은 결과가 나왔다.절대수가 남미계인 이들의 반응이란 「한국사람들은 욕하기를 좋아하고 「바보새끼」같은 모욕적인 언사를 자주쓴다」「잘못한다고 꿀밤을 먹이거나 한국사람들끼리 모이면 외국인을 욕한다」등이었다. 선진국사람들의 평가란 것도 성격은 다소 다르나 좋을게 없다.「한국사람들은 능력은 있는데 세련되지 못했다」「열심히 일하나 남을 의식하지 않는다」「한국사람들은 언제나 자기들 끼리만 몰려다닌다」는것 등이다. 이런 반응들을 종합해보면 한국사람들은 자기보다 못한 사람들위에 군림하려하고 고압적이다.이는 한때 우리들이 선진외국인들에게 너무「사대적」이 아니냐하는 반성이 있었던 것과 대조적이다.다시 말하면 우리는 강자 앞에서는 약하고 약자 앞에서는 강한 매우 이중적인 일면을 가지고 있다는 얘기다. 며칠전에는 네팔근로자들이 영하의 추운 날씨속에 명동성당으로 몰려가 시위를 벌이는 사태까지 생겼다.고용주들의 비인간적인 처우에 항의하기 위해서 였다.그들의 구호중엔 『제발 때리지마세요』라는게 들어있다.부끄럽다. 지난 연말 롯데복지재단이 돈을 내어 외국인근로자들을 위한 세밑모임이 있었다.열악한환경에서 일하는 이들을 위로하려는 행사였다.작은 「출발」이라고 할 수 있다. 그러나 그보다 앞서 우리들 모두가 마음을 열어야 한다.조금 나아졌다고 거드름을 피우는 것은 너무나 얄팍하다.양심의 형평을 잃어서는 성숙한 인간이라 할 수 없다.

◎네팔근로자 20명 명동성당 농성” 서울지검 공안2부(정진규부장검사)는 10일 네팔인 등 외국인근로자들이 근로조건개선 등을 요구하며 명동성당에서 농성을 벌이고 있는 것과 관련,이들을 고용하고 있는 업체에서의 가혹행위 및 임금체불여부에 대한 진상조사에 나섰다. 검찰은 조사결과 해당업체들이 외국인근로자에게 가혹행위를 한 사실이 확인될 경우 관련자를 모두 사법처리할 방침이다. 검찰은 특히 지난 7일 새벽 경기도 성남시 K공장에서 네팔인 여성근로자가 한국인 공장간부에게 성폭행 당했다고 주장함에 따라 사실관계를 확인할 것을 관할경찰청에 지시했다. 검찰은 이와 함께 일부 네팔인근로자의 경우 취업비자로 입국한 것이 아니라 산업연수생자격으로 들어와 취업중인 점을 고려,국내 노동법의 적용이 가능한지에 대해서도 법률검토작업을 벌이고 있다고 밝혔다. 네팔인을 비롯한 외국인근로자 20여명과 민주노총 준비위 등 노동단체회원 80여명은 지난 9일 상오부터 서울 중구 명동성당에서 외국인 기술연수생 제도개선 등을 요구하며 무기한농성을 벌이고 있다.

외국인 근로자를 제대로 대우해야 한다.일하러 온 사람들이다.좋은 심정으로 열심히 일하고 돈모아 귀국해 한국을 아주 좋다고는 안해도 괜찮게는 생각하도록 만들어야 한다.우리가 60·70년대 서독에 광산 근로자와 간호사등을 대량 취업시키고 미국과 호주 그밖의 해외선박에도 상당한 근로자를 내보낸 경험이 있다.지금 우리가 그들 고용국에 대해 그리 고약한 기억을 가지고 있지 않는만큼은 되어야 한다. 『제발 때리지마세요』『산업연수생에게 성폭행 웬 말이냐』등 서울 명동성당앞 네팔근로자들 피켓 항의 농성은 우리를 너무 부끄럽게 한다. 여권뺏고 월급 한푼 안주고 걸핏하면 욕설에 매질하고 나들이도 마음대로 못했다는 이들이 그간 겪은 고초는 참담하다. 외국인 근로자는 지금 어림잡아 10만여명 된다고 보고 있다.허가받아 취업한 전문직종 종사자는 7천여명쯤 이고 기술연수생으로 들어와 있는 사람이 3만2천여명정도,나머지는 관광비자나 연고자 초청으로 왔다가 숨어들어 일하는 사람들인 것으로 추산되고 있다. 연수생 이름으로 들어온 근로자들이 바로 사업장에 배정되어 일하는 것도 이들에게는 불만이지만 배정된 사업장 거의가 임금을 한국인보다 낮게 주고 근로조건이나 환경이 좋지 않아 마음붙여 일할수 없는데다 이들을 놓치지 않으려고 갖가지 제약을 가하고 있어 문제가 되는 것 같다.더구나 돈을 좀더 준다고 유인해간 업체들이 영세 업체들이고 근로기준법과 산업보험법이 적용되지않는 실정이어서 근로감독이나 산재혜택도 미치지 않아 문제를 크게하고 있다. 이런 곳의 직종은 거의가 염색 도금 기계류 신발 유리 피혁 전기전자 봉제 완구 섬유 화학공장의 요즘 흔히 말하는 3D업무들이다.이런 업종은 근로 환경이나 조건이 좋아도 견디기 어려운 일인데 불법노동을 시키며 제대로 대우나 보호도 하지않아 악감정을 사고 있는 것이다. 노동부가 분석한대로 이런 문제는 범정부적으로 해소에 나서야 한다.정부 관계부처가 필요한 도입 외국인 인력수를 산출하고 연수생 아닌 근로자로서 합법적으로 일할 수 있게 노동입국길을 터주도록 정책적 배려도 해야한다.또 일정기간 일하고 나면 귀국시키고, 취업기간에는 근로조건이나 의료 산재등 모든 근로복지를 내국근로자와 같이 보장해 주어야 한다. 그리고 현재 비밀로 외국인 근로자를 고용하고 있는 전국 사업장을 찾아 바른 지도 감독을 펴야 한다.불법이라고 하여 추방만이 능사는 아닌 실정이다.노동부 각지방사무소는 이런 업소를 파악하고 있고 실태도 알수 있다고 본다.세계화를 외치면서도 우리는 이웃 근로자 다루는 것에 너무 미숙하다.그들을 세계화의 밑천으로 삼아야지 적으로 만들어선 안된다.

◎농성 네팔근로자들 하소연/「코리안드림」 이루려고 입국/잦은 학대에“떠나고 싶어요” 지난해 7월 산업기술연수생으로 입국한 13명의 네팔근로자들이 10일 한국업체들의 비인간적인 학대와 착취에 항의,서울 중구 명동성당앞에 텐트를 쳐놓고 무기한 단식농성에 들어갔다. 이들은 기술연수생 비자로 입국했으나 연수교육은 커녕 처음부터 한 중소업체에 짐짝처럼 내맡겼졌다고 주장했다.일말의 기대를 품었던 희망들이 사그라들면서 이들을 기다리고 있는 것은 계약에도 없는 하루 14시간이라는 중노동과 업주의 폭력과 횡포뿐이라고 했다. 말을 듣지 않는다고 코뼈가 부러진 부하두르 타파씨(35),입안이 찢어져 음식을 삼키지 못하는 부아가이씨(22),공장장으로부터 뒷머리를 맞아 붕대를 감고 있는 라주씨등이 그 대표적인 예다.또 지난 8일 새벽에는 성남의 한 가구공장에서 일하던 여자근로자(22)가 공장장에게 성폭행을 당하기까지 했다는 것이다. 이들은 어쩔 수 없이 살기 위한 탈출을 감행,처음에는 1∼2명에 그쳤으나 급기야 그 수가 13명으로 늘어나면서 서울 한복판 명동성당에서 처우개선을 위한 무기한 단식농성에 들어갔다. 이들은 한국에 온 것이 천추의 한이 되는듯 한국사람들의 접근조차 두려워하고 있다. 모두들 고국에서 3년동안 먹지 않고 모아야 마련될 2천달러(수수료 1천3백달러)를 들여 「코리아 드림」을 꿈꾸고 한국땅을 밟은 사람들이나 「열심히 돈벌어 금의환향」하겠다는 이들의 꿈은 애시당초 잘못 끼워진 단추나 다름없었다. 현재 우리나라 기업에서 일하고 있는 외국인근로자는 모두 8만4천6백17명.이 가운데 합법체류자인 연수생은 3만2천8백52명이며 불법근로자는 5만1천7백여명으로 추정되고 있다. 그러나 이들 농성근로자들처럼 부당한 근로조건과 학대에 못이겨 업체를 무단이탈한 근로자는 지난해 12월 현재 1천7백18명이나 된다. 『이렇게 우리들의 잘못 끼워준 단추는 처음부터 하나 하나 풀려나가서 이제는 모두 풀려 버렸습니다.더이상 풀릴 단추도 없고요…』 이제 남은 길은 고국에서 진 빚을 갚기 위해 불법체류자로 남는 방법밖에 없다는 묵다지엠씨(26·네팔대학 역사학과2년)는 『다시는 억울한 일이 일어나지 않도록 하기 위해 우리의 처지를 알리고 싶었다』고 울부짖었다.

◎17명에 1억2천만원 송금 노동부는 16일 국내사업장에서 재해를 입고 귀국한 불법취업 외국인근로자 17명에 대한 산재보상금 1억2천1백70만원을 외무부 재외공관을 통해 송금했다고 밝혔다. 노동부가 산재를 입고 귀국한 불법취업 외국인에게 재해보상금을 지급한 것은 이번이 처음이다. 산재보상금을 받게 되는 17명은 「귀향한 외국인노동자 산재보상금 찾아주기 시민모임」이 지난 9월 산재를 당한 네팔·방글라데시 근로자로부터 직접 신청받아 노동부에 제출한 23명 가운데 5인미만 사업장에서 근무했거나 사업주로부터 보상받은 6명을 제외한 나머지 인원이다. 산재보상금을 받는 외국인근로자는 네팔인 17명,방글라데시 6명으로 이들은 재외공관에 설치된 「외국인 재해보상신고센터」를 통해 보상금을 받게 된다.

국경없는 무한경쟁의 국제화시대에서 살아 남기 위해서는 종합적인 국가경쟁력을 강화하는 것이 필수적임은 두말할 필요도 없을 것이다.또 부문별 경쟁력도 비교우위가 아닌 절대우위를 확보해야만 강력한 성장추진력을 발휘할 수 있다. 이러한 관점에서 국제적으로 권위를 인정받고 있는 스위스 민간연구재단인 국제경영개발연구소(IMD)가 최근 발표한 「94년 세계경쟁력보고서」는 우리에게 큰 실망과 충격을 안겨주고 있다.보고서에 나타난 우리의 국가경쟁력순위는 조사대상 41개 국가 가운데 중간이하인 24위를 기록하는 데 그쳤다.이러한 순위는 싱가포르·홍콩·대만등 우리와 함께 아시아의 4용으로 불리던 경쟁상대국에 비해 훨씬 뒤지는 것일 뿐 아니라 적수로 생각지 않던 말레이시아·태국·칠레 등에도 떨어진 것이라 충격을 더해준다. 부문별로는 더욱 심각한 상황이어서 국제화와 금융·기업·정부의 경쟁력이 모두 최하위권에 머물고 있는 실정이다.이러한 「한국경쟁력의 현주소」는 국제화·개방화를 소리높여 외쳐대던 우리 모두에게 심한 자괴감을 안겨주고 있으며 과연 진정한 실천의지가 있었던가 하는 회의감마저 들게 하는 것이다. 더욱이 싱가포르 2위를 비롯,아시아 개발도상국들의 약진이 두드러지는 반면 우리나라는 91년이후 줄곧 뒷걸음질치는 상황이어서 결연한 각오와 자세가 정부·기업·국민 모두에게 그 어느때보다 강력히 요청되는 것이다. 우리는 특히 국제화를 촉진시키기 위해 대기업들이 양적인 확장을 통해 국내시장에서 독점적 경쟁을 일삼는 행위를 지양하도록 촉구하고 싶다.보다 시야를 넓혀 기업경영의 세계화를 겨냥하고 대기업·중소기업 가릴 것없이 질적인 서비스의 개선과 기술혁신을 통한 신제품개발을 이뤄나가야 할 것이다.우리기업의 경영혁신 마인드가 35위로 나타난 점은 타성에 젖은 국내기업들의 안이한 자세를 단적으로 말해주는 것이다.외국근로자들에 대한 차별대우도 없어져야 할 문제로 지적된다.대외진출전략을 추진하는 처지에서 국내에 들어온 외국근로자들에 불이익을 주는 것은 우리근로자들도 외국에 나가 피해를 입을 수밖에 없다는 논거를 만드는 셈이다.이번 보고서는 우리나라의 그릇된 외국인근로자 처우문제를 국제화 저해의 큰 요인으로 꼽았다. 자본시장개방과 더불어 금융관행을 국제수준으로 올려놓는 일도 시급하다.실물경제의 원활한 움직임을 뒷받침해야 할 금융이 오랜 관치의 틀을 벗어나지 못하고 시대변화에 둔감하다면 국가경제의 체질은 튼튼해질 수 없는 것이다.정부측에서도 외국인 투자등에 대한 불필요한 간섭을 없앰으로써 민간의 창의력과 자율성이 주도하는 국가경쟁력강화를 지원해야 한다.

◎섬유 6천·신발 4천명 배정 신발 및 섬유산업에 외국인력 1만명이 연내에 배치된다. 상공자원부는 2일 법무부에서 열린 관계부처 합동회의에서 인력난으로 경영이 어려운 섬유 및 신발 산업을 지원키 위해 외국연수 인력 1만명을 추가로 도입,섬유 및 신발산업에 2년 연수기간으로 각각 6천명과 4천명을 배치키로 했다.체류기간도 현행 1년에서 2년으로 연장키로 했다. 섬유업체의 경우 업체규모에 상관없이 생산직 종업원 수의 20% 이내,섬유는 중소기업 기본법상의 중소기업(종업원5백∼7백명)에 한해 생산직 종업원의 15%내에서 배정하며 자동화 투자 등 자구계획 정도에 따라 차등 배정된다.업체별 배정 방법과 도입국가 및 관장기관 등의 세부계획을 빠른 시일 내에 마련키로 했다. 상자부는 해외인력이 투입되면 신발산업의 경우 올 17억∼18억달러에서 내년에 20억달러로 수출이 늘어 회복세로 돌아설 것으로 전망했다.

◎일이 남미교포 쓰듯 외국인보다 동포를 최근 일부 기업들이 추진하고 있는 외국인 근로자 수입에 대해 일각에서 반대여론이 비등하고 있다.이같은 반대시각은 우리가 중국에서 어렵게 살고있는 동포들의 국내 취업보다 외국인 근로자 수입에 더 열을 올리고 있다고 보는데서 비롯되는 것 같다.근로자 수입을 반대하는 사람들은 중국교포들로 국내 근로시장의 수요를 채울 수 있다고 지적한다. 중국교포들은 일제시대 항일운동을 했던 동포의 후손 또는 일제의 압제를 피해 해외로 나간 우리동포들이다.그러나 우리는 이들의 국내 활동을 크게 제한하고 있는 실정이다.이들을 외국인으로 규정한 국내실정법을 철저히 적용,조국에 머물려는 동포들을 불법체류자로 만들고 있다. 가까운 일본의 예를 보자.일본은 브라질 교포3세,4세들에게 무제한 체류비자를 내주고 있다.즉 아무때나 일본에 와서 취업해 돈을 벌고 아무때나 돌아갈 수 있도록 배려하고 있는 것이다.상파울루­서울간 대한항공 좌석은 대부분 이들 일시귀국 일본인 교포들로 만원을 이루고 있다. 우리도 일본처럼 한국 성을 갖고 한국말을 하는 사람들을 교포로 인정해 입국심사장에서 확인만 한 뒤 입국시키면 되지 않을까.최소한 국내에 친인척이 있는 사람에게는 입국을 무제한 허용하는 방안을 검토할 필요가 있다고 본다. 정부 관계자들은 중국교포들에게 일본처럼 국내취업길을 열어주게 되면 중국정부로부터 인종차별이라는 비난을 받게 된다고 말한다.중국여권을 가진 다른 중국인들에게도 같은 취업허용등의 조치를 취해주도록 요구한다는 것이다.그러나 중국의 인종차별 비난을 우려해 동포들의 취업을 허용치 못한다는 것은 「구더기무서워 장 못담근다」는 소리가 아닐까.우리 한핏줄에게 모국의 입국을 자유롭게 하도록 한다는데,누가 뭐라 한들 우리의 일관된 입장만 견지하면 그만 아닌가. 중국교포 누구든 입국을 할수 있게 허용한다면 제3국 근로자는 들여올 필요가 없게된다.또 제3국 근로자들로 인해 파생되는 각종 사회적 문제도 걱정할 필요가 없게 된다. 독일의 경우 지난 60년대 터키근로자 1백만명을 수입해와 아직까지 이들의 처리로 고심하고 있다.이들 근로자들 때문에 독일 산업이 발전했다고도 하나 이들때문에 지출되는 각종 사회보장 비용 또한 결코 만만치 않다.독일은 최근 터키인들에게 터키로 돌아갈 경우 정착비로 5만마르크씩 주겠다고 발표했으나 별 실효를 거두지 못하고 있다.이들 터키인들 때문에 학교를 따로 지어야하고 혼혈아문제가 생기고 의료보험비용을 따로 내야하는등 각종 사회문제가 발생해 독일정부가 골머리를 앓고 있다. 우리의 경우 산업발전을 위한 인력수입선을 동남아인에서 중국교포로 대체한다면 이민족간 문제가 발생치 않게된다.중국교포가 한국 여성과 결혼해도 혼혈아등의 문제가 생기지 않는다.또 중국교포가 돈을 벌어 중국으로 되돌아갈 경우 그는 한국기업의 중국진출 교두보 역할을 하게된다. 기업들은 외국인 근로자들의 저임금 덕택에 중국등 동남아국가에 비해 우리의 수출경쟁력이 강할수 있다고 주장한다.또 세계화 추세속에 이들 외국인근로자들을 일정기간 국내에서 취업시킨 뒤 귀국시켜 친한파로 활용할 수 있다고 강조한다. 기업들은 외국인근로자수입에만 신경을 쓰지 각종 사회적 문제에 대비하는데는 관심이 없다.따라서 정부는 민족생존권 차원에서 이미 선진국들이 겪었던 외국인 근로자문제를 직시하고 철저한 사전 대비책을 세워야 한다. 아무리 누가 뭐래도 한국교포가 우선이다.이는 세계화 추세와는 전혀 무관한 사항이다.중국교포들은 우리나라가 독립하기 전에 마지못해 그곳에서 살게된 우리의 형제들이다. 해방후 그리고 우리가 독립한 후 해외로 나가 살고있는 교포들과는 근본적으로 성격이 다르다.그러나 우리조상들이 제 구실을 못해 나라와 국민을 지키지 못해 떠났던 그들,그리고 그 후손들,또 해방후 분단없는 조국이 되었더라면 모두들 고향을 찾아왔을 동포들이다. 우리가 과연 그들을 타국인으로 대해야만 하는 것일까.답은 하나밖에 없다.

◎올 연수생 3만명으로 늘어 정부는 17일 사양산업인 섬유,신발업계의 인력난을 해소하기 위해 산업기술연수생 명목으로 외국인근로자 1만명을 올해안에 추가로 받아들이기로 했다. 정부의 한 관계자는 최근 기획원,상공,노동부등 관계부처 실무자회의를 열고 이같이 의견을 모았다고 말했다. 이에따라 정부는 조만간 법무부차관을 위원장으로 기획원,상공,노동,과기처,외무부 담당국장으로 구성된 산업기술연수조정협의회를 열고 외국인력 추가도입문제를 확정할 방침이다. 정부는 이달말까지 산업기술연수생 명목으로 외국인근로자 2만명을 받아들이기로 한데 이어 이번에 1만명을 추가 함으로써 올해 외국인산업기술연수생 영입규모는 모두 3만명으로 늘어나게 된다. 이 관계자는 『섬유,신발업계의 도산과 이에따른 기존근로자의 실업위기를 막고 이들 산업을 유지시키기 위해서는 다소의 부작용이 따르더라도 외국인근로자의 추가 영입이 불가피하다』고 말했다.

◎개인질병도 의보수가로 치료/여성근로자에 임대아파트 입주권 국내체류중인 필리핀등 외국인근로자들은 앞으로 산업재해에 따른 질병은 물론,개인적 질병도 근로복지공사 산하 전국 6개종합병원에서 의료보호수가 정도의 치료비만 부담하고 치료를 받을 수 있게 됐다. 또 외국인여성근로자들도 국내여성근로자처럼 여성근로자전용 임대아파트에 입주할 수 있는 혜택이 부여된다. 근로복지공사는 12일 14만여명에 이르는 국내 외국인근로자의 보호를 위해 이같은 내용의 「외국인근로자 건강보호 및 주거생활안정 지원방안」을 마련,15일부터 시행키로 했다. 이 방안에 따르면 근로복지공사 산하 10곳의 종합병원 가운데 강원 동해 진폐병원등 4개 특수병원을 제외한 6개 병원을 외국인근로자들에게 개방키로 했다. 외국인근로자들을 치료하게 될 병원들은 인천 중앙병원·안산중앙병원,강원 장성병원,대전 중앙병원,전남 순천병원,경남 창원병원등이다. 이들 병원들은 외국인근로자들에 대해서도 내국인 근로자처럼 대우,산업재해에 따른 질병이나 개인 질병등모든 질병을 치료해주게 된다. 치료비는 생활보호대상자에게 적용되는 의료보호수가 수준이며 증세가 심할 경우 외국인 근로자및 사회단체의 추천에 따라 무료진료도 실시키로 했다. 또 외국인여성근로자들이 임대아파트에 입주를 원할 경우 소속 사업장 대표의 추천서와 아파트관리사무소가 발급하는 소정의 신청서를 제출해야 하며 서류제출 순서에 따라 아파트가 비는 대로 선착순으로 입주하게 된다. 이 아파트는 입주당시 보증금으로 9천6백원을 낸뒤 한달에 9천8백원씩 임대료를 내면 되고 전기·수도료등은 입주자가 부담해야 한다.

◎법무부 집계 중소기업체의 인력난해소를 위해 도입된 외국인기술연수생제도에 따라 입국한 외국인근로자들이 잇따라 잠적하고 있어 이들에 대한 관리강화가 시급하다는 지적이다. 법무부는 6일 지난해부터 지금까지 입국한 1만2천5백여명의 기술연수생 가운데 2백여명이 당국에 신고하지 않고 행방을 감춘 것으로 추정된다고 밝혔다. 현재 외국인기술연수생과 불법체류자는 모두 7만3천여명인데 비해 이들을 감독·관리하는 법무부 출입국관리사무소의 외국인동향조사요원은 2백여명에 불과한 실정이다.

전국에 콜레라주의보가 내려졌다. 보사부는 25일 최근 국내에 입국한 외국인근로자 1명이 콜레라보균자인 것으로 확인됨에 따라 전국에 콜레라주의보를 발령했다. 보사부는 인도네시아에서 온 슈마르단씨(24)가 엘토르 오가와형 콜레라균보균자인 것으로 확인돼 격리조치하는 한편 수인성전염병인 콜레라의 집단발병을 예방하기 위해 개인위생에 철저를 기해주도록 당부했다.

정부의 허가없이 외국인근로자를 국내업체에 알선했더라도 해당법규가 없어 이를 처벌할 수 없다는 법원의 판결이 나왔다. 서울형사지법 항소2부(재판장 곽동효부장판사)는 26일 무허가로 중국인 등 외국인들에게 국내업체 취업을 알선한 혐의로 구속기소된 손모씨(46·서울 도봉구 창1동)에게 무죄를 선고했다.

◎정 부총리/융자금의130%서 100%로/병역특례 인력 3만5천명 공급/외국인근로자 2만명 고용 허용/공기업 민영화·SOC참여 추진 중소기업에 대한 대출의 담보비율이 대출금의 1백30%에서 1백%로 낮아진다.중소기업에 대한 효율적인 행정지원을 위해 시·도에 중소기업 전담과도 설치된다.중기의 인력난을 덜어주기 위해 올해 3만5천명의 병력특례 인력이 공급되며,외국인 근로자도 2만명선에서 고용이 허용된다. 정재석 부총리는 6일 서울 여의도 중소기업 회관에서 홍재형 재무,김철수 상공장관및 중소업계 대표등이 참석한 가운데 열린 「제2차 중소기업애로타개 합동회의」에서 이같이 밝혔다.정부총리는 『공기업 민영화에 중소기업들이 컨소시엄 형태로 참여할 수 있도록 검토 이며,사회간접자본 시설의 민자유치에도 중소및 중견기업이 공동으로 참여할 수 있게 신용보증기금 설치등의 조치를 마련하겠다』고 말했다. 또 임대공장의 전기공급 조건으로 3개월의 전기료에 해당하는 금액을 보증금으로 예치하거나 이행보증 보험증권을 내도록 하던 것을,6개월이상 전기료를 성실하게 납부한 임대공장에는 보증설정 의무를 면제해 주기로 했다.공동 공해방지 시설을 촉진하기 위해 환경오염 방지시설 설치자금의 지원한도도 「사업장당 최고 5억원」에서 「참여 업체당 2억원」으로 조정했다. 회의에서 공예공업 협동조합은 『아파트형공장 입주업체에 취득세와 등록세등 지방세를 감면하는 조례를 정하도록 돼 있으나,경기도를 제외한 서울 부산등 대부분의 도시가 감면을 위한 조례를 정하지 않았다』며 빨리 제정해 줄 것을 요청했다. 컴퓨터판매공업 협동조합은 법인이 업무용으로 고정자산을 취득하고 실거래 가격을 장부가액으로 신고할 때 개인사업자와 같이 지방세를 30% 감면해 달라고 건의했다. 이밖에 5억원이하의 중소기업 담보대출에 대해 96년까지 한시적으로 국민주택채권 매입의무를 면제하거나 매입의무 대상을 5천만원이상으로 높여 줄 것도 요청했다.

천주교 서울대교구장 김수환추기경은 30일 발표한 부활절 메시지에서 『직면한 국제화 및 세계화의 도전과 악화일로에 있는 남북관계를 생각할 때 오늘처럼 무기력하게 있어서는 안된다』고 말했다. 이어 『국민 모두가 난국을 극복하는 강한 의지로 일치단결하자』면서 김추기경은 『특히 농촌을 살리고 경제를 부흥시키기 위해서는 정부와 기업,농민과 노동자,국민 모두가 한몸이 되어 전력투구해야 한다』고 강조했다. 그리고 『사회지도층 모두는 사리사욕이나 당리당략을 떠나 자기희생을 해야 할 때』라는 사실을 일깨운 김추기경은 또 외국인근로자문제에 대해 『그분이 모든 인간을 형제로 껴안으셨듯이 우리도 인종과 국적·피부색을 초월해 모든 이를 형제로 받아들여야 한다』고 호소했다.

올들어 노동부에는 제3세계 국가의 각료나 대사들의 발길이 끊이지 않고 있다. 이들은 우리나라 산업현장에 보다 많은 자국 근로자들을 취업시키기 위해 「세일즈」방문을 하고 있다. 우리나라에 불법취업한 자국 근로자들을 「인간적으로 대우해달라」고 목청을 높였던 지난해와는 사뭇 달라진 모습이다. 지난 23일 하오 파즐러 라만 주한방글라데시대사가 노동부를 방문했다.형식은 노동부장관 「예방」이었으나 실상은 인력수입을 요청하기 위해서였다. 라만대사는 이날 남재희장관을 찾지 않고 실무국장인 조순문직업안정국장을 지명해 만났다. 그는 의례적인 인사말을 마치자마자 방글라데시의 어려운 사정을 강조하며 「가능한 많은 근로자의 취업」을 부탁했다. 그러나 조국장은 확답할 수도 없고 「안된다」고 잘라 말할 수도 없어 「적극 고려하겠다」는 외교적인 수사로 응대할 수밖에 없었다. 이에 앞서 이달초 남장관은 주한 이란대사의 예방을 받았다. 이란대사는 이런저런 얘기끝에 이라크와의 전쟁으로 어려워진 경제현실을 설명하며 자국 근로자의 취업을 당부했다. 이란은 60∼70년대 중동건설붐 때 우리 각료나 대사들이 수시로 「예방」해 가급적 많은 한국근로자들을 써달라고 부탁했던 나라이다. 우리 정부는 이같은 「취직부탁」에 대해서 상당히 곤혹스러워 하고 있다. 기업의 필요에따라 근로자가 오가는 것이지 정부가 무턱대고 인력수입을 결정할 사항이 아니기 때문이다. 한때 23만명까지 낯선 땅에 근로자를 내보내야 했던 우리나라가 현재 외국에 보낸 근로자는 2만명에 불과하며우리나라에 불법으로 취업한 외국인근로자는 5만명 남짓이다. 현재 「일자리가 없어 놀고 있는」 국내 실업자는 57만여명이라고 한다. 3D직종 기피현상 때문에 「자기집 일」을 남의 나라 근로자들에게 내어주는 한심한 행태를 뭐라고 설명해야 할 것인가.

중소기업협동조합중앙회는 오는 26일까지 해외인력배정업체 및 업체별 배당인원을 확정하고 31일까지 해당업체와 연수추천계약을 체결한다. 또 4월초까지 중국·필리핀·베트남 등 10개국의 인력송출기관을 선정,기본계약을 체결하고 5월중순부터 불법체류 외국인근로자를 자진신고하는 업체에 연수자를 우선 인도한다.일반업체에는 7월부터 공급한다. 인력배당이 확정된 업체는 이달말까지 외국인근로자 1인당 연수추천소요경비 25만원과 계약이행보증예치금 30만원(1인당)을 기협에 납부해야 한다.연수가 끝나면 예치금은 돌려받는다.한편 지난 2월말까지 기협에 외국인인력을 신청한 업체는 5천3백55개사에 요청인원은 2만4천8백22명으로 경쟁률이 1.2대1이었다.

중소기업협동조합중앙회(회장 박상규)는 외국인력도입 대상국을 스리랑카·미얀마·베트남·필리핀·네팔·방글라데시·태국·인도네시아·파키스탄 등 9개국으로 압축하고 이달말까지 해당국의 인력송출 알선기관과 계약을 하기로 했다. 외국인력도입문제를 협의하기 위해 필리핀 등 동남아 3개국을 방문하고 귀국한 박회장은 18일 『태국 노동부장관의 요청에 따라 태국을 추가대상국에 넣었다.』며 『송출기관은 나라별로 해당국 정부가 추천한 2∼3개씩으로 모두 20개 안팎이 될 것』이라고 말했다. 인력알선비용은 외국인근로자 연수비용과 최소한의 관리비용만을 반영한 실비로 제공할 계획이,국내의 불법알선 브로커들이 받는 수수료의 3분의1 수준이 될 것이라고 밝혔다.이에 따라 기협의 알선비는 20만원선이 될 것으로 보인다.