- 金농림 “농협 새회장 선출뒤 강도높은 개혁” 金해양 漁協실수 인정…끝내 눈시울 붉혀 2일 국무회의는 지난번 회의에서 국민연금 확대실시 문제를 놓고 金大中 대통령이 ‘국무회의 활성화’를 지시한 탓인지,현안에 대한 관계장관들의 보고가 이어졌다.특히 한일어업 협정에 ‘쌍끌이 어선’ 누락문제를 놓고 金善吉 해양수산부장관이 ‘사태수습후 사퇴’를 얘기하자 국무회의장에 찬기운이 감돌았다는 전언이다. ▒먼저 金成勳 농림부장관은 농·축협 비리와 관련,“농협은 오는 19일 새회장을 선출해서 조속한 조직 안정과 강도높은 개혁을 추진토록 하겠다”고 보고했다. 또 “농·축협 등이 방만한 경영을 하지 못하도록 관계법을 개정하는 등 대책을 강구하겠다”면서 “농협에 대한 농림부와 금감위의 감독권을 강화할필요가 있다”고 강조했다. 이어 “농협 등 각 협동조합이 국제통화기금(IMF) 사태 이전 부실대출이 많았으나 그 이후에는 자체 구조조정을 엄격히 요구해 부실대출이 상당히 축소되고 생산자와 소비자간 직거래 유통도 활발해졌다”면서 “농정개혁의 1호로 협동조합 개혁을 추진하기 위해 중지를 모으고 있으며 현재 진행중”이라고 소개했다. ▒金慕妊 보건복지부장관이 의약분업 실시 시기문제에 대해 간략한 보고를끝내자 金善吉 해양수산부장관이 한·일어업협정 경과를 보고한 후 사의를표명했다. 金장관은 “한·일어업협정 실무협상때 같은 조합에 속해있는 대형기선 저인망어업의 외끌이 어업과 합산해 어획량 쿼터를 받는 바람에 실무자들이 쌍끌이 어업을 제외했다”고 실수를 인정했다.金장관은 끝내 눈시울까지 붉히며“실무적인 잘못은 했지만 어떤 경우에도 우리에게 불리한 협상은 아니다”고 해명했다. 그러자 洪淳瑛 외교통상부장관이 “어업협정 차원에서 보면 안되며 한·일,한·중,일·중 차원에서 봐야 한다”고 거들었다. ▒金대통령은 어업협정에 대한 민심이 매우 나쁘다는 사실을 지적하면서 외교부와 해양수산부에 국민을 적극 설득해 줄 것을 당부했다.이어 실업대책과 예산집행,개혁입법,특별검사제 도입 등에 대해 적극 대처해 줄 것을 주문했다. 이날 처리된 안건은 다음과 같다. ■대통령령안▒검사의 보수에 관한 법률시행령개정안 ▒농어촌도로정비법시행령개정안 ▒인감증명법시행령개정안 ▒과학기술혁신을 위한 특별법시행령개정안 ▒환경친화적 산업구조로의 전환촉진에 관한 법률시행령개정안 ▒염관리법시행령개정안 ▒건설기계관리법시행령개정안 ▒국토이용관리법시행령개정안梁承賢 yangbak@

행정고시의 직렬 경계가 흐릿해지고 있다.일반행정직과 재경직,국제통상직등으로 나뉘어 선발되지만 부처배치 현실을 보면 직렬 파괴현상이 빚어지고있다. 일반직을 지원했지만 경제부처로 배치받는가 하면,재경직과 국제통상직은거의 구별되지 않고 있다.부처배치는 공무원교육원에서 연수를 받고 있는 12월 중에 본인 희망과 성적에 따라 이뤄진다. 배치성적은 2차시험과 연수 성적을 합친 종합성적이다.정식 임용되기 전의시보(試補) 공무원들을 한자리에 모아 1등부터 희망부처를 밝히면 해당부처의 지원가능 숫자는 하나씩 줄어든다.하위 성적자로 갈수록 자의보다는 남는 자리를 택할 수밖에 없다. 지난해 일반행정직 1등은 공정거래위,2등은 기획예산위,3∼5등은 국무조정실,6·7등은 건설교통부,8∼10등은 문화관광부,11등은 재경부로 흩어졌다. 재경직의 경우에는 1∼3등은 재경부,4등은 기획예산위,5등은 예산청,6등은재경부,7등은 공정거래위,8등은 예산청 등으로 진로를 정했다.80등은 일반행정직처럼 전북으로 갔다. 국제통상직은 1등 공정위,2등 외교통상부,3등 재경부,4등 외교통상부,5·6등 산자부,7등 농림부,8∼10등 정통부,11등 충남,12등 전남,13등 경북,14등경남으로 분산됐다. 국제통상직에 선발됐지만 경제부처와 지자체로 진출해 맡는 업무는 국제통상과는 거리가 멀다.한 공무원은 “합격점이 훨씬 높은 통상직에 합격했는데도 연수원 성적이 좋지 않아 일반 경제부처에 배치됐다”고 말했다. 朴政賢

崔鍾海 한국해사위험물검사소(해양수산부 산하기관)실장이 국제해사기구(IMO)소위원회 차기의장으로 피선됐다.외교통상부는 지난 22∼26일 영국 런던에서 개최된 IMO 제 14차 위험·고체화물·컨테이너 소위원회(DSC)에서 한국대표인 崔실장이 차기(제 15차)회의 의장으로 선출됐다고 26일 밝혔다. DSC 소위는 IMO의 9개 소위 가운데 하나로 선박으로 운송되는 화약류,인화성·독성 화학물질의 안전관리에 관한 국제기준을 제정하고 있다. 秋承鎬

제 2단계 일본 대중문화 개방이 올 상반기안에 이뤄질 것으로 보인다. 鄭榮助 외교통상부 문화협력국장은 26일 “금년중 조만간 2단계 문화개방이 이뤄질 것”이라며 “개방조치가 지연되면 일본이 우리의 의지에 대해 의구심을 갖는 만큼 외교부로서는 가급적 빨리 실행하려고 한다”고 밝혔다. 鄭국장은 2단계 개방의 범위에 대해 “아직 구체적으로 정해진 것이 없지만가시적 효과가 나도록 해야 한다는 게 방침”이라고 말했다.

청와대가 金大中대통령의 취임 1년에 맞춰 25일 인터넷홈페이지를 재단장했다.가장 큰 특징은 국정현안에 대한 국민여론을 곧바로 알아볼 수 있는 ‘긴급 여론조사(quick poll)’제도를 도입한 것이다.신뢰도 제고를 위해 주어진 질문에 ‘예’ ‘아니오’로 응답할 수 있는 사용자 모듈을 사용하고 중복응답을 방지하는 처리 절차도 마련했다. 또 ‘청와대 자료실’ 메뉴에 외교·통일·안보정책자료방과 언론회견방을추가해 우선 외교통상부와 국방부 통일부의 올해 업무계획 등을 수록했고 새로운 정책이 발표될 때마다 계속 추가하기로 했다. 아울러 장애인을 위해 ‘장애인 마당’이라는 별도 코너를 신설하고,청소년을 위한 ‘청와대 젊은 마당’이라는 이름의 인터넷잡지 웹진도 만들어 젊은이들의 참여를 확대했다.이들을 대상으로 ‘국민의 정부 4행시’ 공모,‘사이버 토론방’ 등의 이벤트를 갖기로 했다. 청와대는 어린이 코너를 이용,어린이들이 손쉽게 사용할 수 있는 변형 브라우저도 도입하고 동화를 통한 청와대 안내프로그램도 꾸몄다.

내년 6월 준공예정인 인천국제공항 건설현장에 국내외 거물급 인사들의 발길이 줄을 잇고 있다.인천국제공항 관계자들이 “방문객 때문에 일을 못할지경”이라고 ‘엄살’을 부릴 정도다. 공관장회의에 참석하기 위해 일시 귀국한 李洪九주미대사와 李時榮주유엔대사,鄭基鈺주싱가포르대사,金恒經주캐나다대사,李元永주브라질대사 등 재외공관장 40여명은 24일 오후 내내 신공항 건설현장을 누볐다.대부분 신공항을처음 방문한 이들은 신공항의 웅대한 규모에 놀라움을 표시했으며 “외국인투자자를 설득하는 데 좋은 경험이 됐다”고 말했다. 지난 19일에는 중앙부처 차관단 26명이 신공항을 방문해 건설 관계자들을격려하고 견실한 시공을 당부했다.鄭德龜재정경제부·丁世鉉통일부·宣晙英외교통상부·石泳哲행정자치부·金東泰농림부·崔弘健산업자원부·崔鍾璨건교부차관 등이 함께했다. 이에 앞서 지난달 28일엔 金鍾泌총리가 다녀갔고 지난해 10월에는 金宇中대우그룹회장과 趙重勳한진그룹회장이 영종도를 찾았다.지난해 10월 이후 지금까지 신공항을 찾은외국인 인사는 조리티스마 레빙크 네덜란드 교통장관과림 흥 키앙 싱가포르 국가개발부장관,피에르 족스 프랑스 감사원장,모티머다우니 미국 교통부 차관 등 1만3,000명을 웃돈다. 인천국제공항 방문객수는 지난해 3만8,141명을 비롯,95년 6월 이후 지금까지 16만850명이나 된다.한달 평균 3,830명,하루 평균 128명이 다녀간 셈이다. 이찬재 건교부 신공항건설기획단장은 “성공적으로 진행되고 있는 대표적국책사업을 대내외에 자연스럽게 홍보할 수 있는 기회”라며 “다음달 중순에는 인천국제공항 건설현장으로 외국기업인들을 불러 대규모 투자유치 활동을 펼 계획”이라고 말했다.

“대사가 어디 한 건 해주고 돈 받는‘날품팔이’냐? 국회의원들에게서 절대로 촌지(寸志)받지 말라” 25일 재외공관장회의 폐막식에서 洪淳瑛외교통상부장관이‘공관장의 행태개혁’을 기치로 내세우면서 강조한 말이다.洪장관은“국회의원들에게도 제발 대사들에게 촌지주지 말라고 부탁했다”면서“대사는 엄숙한 직업의식을지니고 무한책임을 지는 위치에 있는 사람”이라고 훈시했다.洪장관은 또 의원의 해외순방 외교를 적극 지원하라고 지시했다.“너무 귀찮아 하지 말고‘국정 파트너’로 생각해서 정성껏 일정을 만들어주고 출장목적이 제대로 이뤄지도록 하라”고 밝혔다. 洪장관은 아울러 최근 북한에서 망명한 외교관이 지적한 한국 외교관의 잘못된 행태 세 가지도 소개했다.‘선물외교’와‘향응외교’‘골프 플레잉외교’가 바로 북한 외교관의 눈에 비친 우리 외교의 구악(舊惡)이라는 게 洪장관의 설명이다.

‘철밥통이 깨진다’ 개방형 공무원제 도입이 공직사회에 ‘적자생존’의 경쟁바람을 몰고올 것같다.무사안일과 복지부동으로 대표되는 고위공직자의 의식에 일대 혁신이기대된다. 정부가 이 제도를 도입키로 한 것은 정부부문 개혁을 앞당기기 위한 것이다.3월 말 있을 조직개편,운영시스템 개선,인력감축의 3대 과제 가운데 ‘소프트웨어’ 개혁과 인력감축을 동시에 노린 것으로 볼 수 있다.능력없는 고위공직자의 신분을 더는 보장하지 않겠다는 뜻이다. ▒어떻게 바뀌나 현행 관련법은 1∼3급 공무원의 신분을 보장,무능을 이유로 면직할 수 없다.앞으로는 이를 고쳐 면직이 가능토록 해 인원정리의 길을튼다.현재 1∼3급 자리는 1,421개이나 국장급 이상 공무원은 1,522명이어서적어도 100명의 인원정리가 가능할 수도 있다는 얘기다. 이 제도가 도입되면 해당 자리가 빌 경우 자격을 갖춘 공무원이나 민간인이면 누구나 지원,공개경쟁을 통해 채용될 수 있다.그러나 자격조건을 엄격히해 3급 국장의 경우 별정직처럼 박사학위 소지자로서 관계 분야에서 10년이상 근무한 자가 해당될 전망이다.능력을 최대한 발휘하도록 연봉 상한액을두지 않을 방침이다. 일반직공무원의 경우 모두 785개 가운데 235개가 검토 대상이다. ▒특정직 대상은 정부는 특정직공무원도 원칙적으로 개방 대상에 포함시켰다.모두 646자리에 이른다. 이중 실현 가능성이 높은 분야는 외교직과 교육전문직.외교직은 모두 419개 직위로 외교통상부 국·실장과 해외공관 외교관 등이다.교육직은 3개로 교육부 학교정책실장 등 장학관이다. 검찰의 1∼3급 공무원은 1급 1명,2급 30명,3급 9명 등 모두 40명이다.경찰은 경찰청과 해양경찰청의 국장,지방경찰청장을 합쳐 60명에 이르며 군인은국방부의 4명이다. ▒외국은 어떻게 미국은 국장급 이상 공무원에 대해 전체 직위의 10%,기관별 직위의 25%를 개방형으로 뽑는다.능력자는 봉급의 25%를 더 준다. 영국은 과장급 이상 3,000명을 대상으로 한다.급여를 9등급으로 나눠 봉급의 최고액과 최저액을 정했다. 朴先和

한·일 정부의 공동 경비부담으로 일본 공대에 유학할 100명이 오는 10월까지 두 차례 시험을 거쳐 선발된다. 외교통상부는 24일 양국 정부가 지난해 10월 金大中대통령 일본방문 때 합의된‘일본 공대 유학생 파견’에 대한 구상서를 교환한다고 밝혔다. 양국은 10월까지 100명을 선발,국내 예비교육과 일본 예비교육을 거쳐 오는 2001년 4월 도쿄·교토대 등 일본 25개 대학에 입학시킬 계획이며 오는 2010년에는 1,000명까지 인원을 확대할 방침이다. 응시자격은 고교 졸업예정자나 응모일 기준 만 17세 이상 19세 이하인자이나 현재 일본에 유학(또는 어학연수)중인 자는 제외된다.선발은 시·도별 추천과 1차(서류전형,영어·일어·수학·물리·화학 시험)및 2차(한·일 공동면접)시험을 통해 이뤄진다.

올해 우리나라의 대미(對美)수출은 다소 위축되는 반면 일본,중국 등 대아시아 수출은 회복세를 보일 것으로 전망됐다.또 지난해 2.8% 감소세를 보였던 우리나라의 수출액은 올해 1,340억달러로 전년보다 1.3% 증가할 것으로예상됐다.외교통상부는 23일 재외공관이 작성한 기초자료를 토대로 대한무역투자진흥공사와 대외경제정책연구원,산업연구원 등의 검토를 거쳐 ‘99년 국별 수출전망’을 발표했다. 대미 수출은 증가율이 지난해 5.5%에서 올해 2.6%로 낮아질 것으로 추정됐다.秋承鎬 chu@

미·일·중·러 4강대사와 아주·미주·독립국가연합(CIS)의 공관장 등 49명이 참석한 가운데 22일 열린 99년도 재외공관장회의에서는‘한반도의 평화유지’를 우리 외교의 최우선 과제로 설정하고 포괄적 대북접근을 통해 이를 실현해 나가기로 했다.또 경제통상 지원 외교활동도 한층 강화해 나가기로했다. 洪淳瑛외교통상부장관은 개회사에서 경제통상 외교의 중요성을 강조하고 “형식적인 회의 개최보다는 상사활동을 구체적으로 돕는데 주력하라”고 지시했다.아울러 공관장의 국가 이미지 홍보 강화를 위해 “강연 때 메시지에 혼을 담기 위해서는 연설문을 공관장이 직접 작성해야 한다”고 강조했다. 이날 회의에는 金重權 청와대 비서실장이 참석,정부의 올해 국정지표에 대해 설명했다.金실장은 “개혁이 올해 반드시 마무리될 것”이며 “정치개혁은 올 상반기중 윤곽이 마련돼 새 시스템 아래서 내년 총선이 치러질 것”이라고 강조했다. 국가정보원 당국자도 이날 회의에 참석해 “金正日은 당뇨 등 지병이 있지만 기본업무 수행에는 지장이 없다”고밝혔다. 이번 공관장회의에서 洪장관은 직접 사회를 보면서 회의를 주재,‘자리만지키던’전임장관들과는 다른 면모를 보였다. 그러나 일부 재외공관장들은 경제위기에 맞지 않는 안이한 행동을 보였다는 지적이다.외교부는 경비절감을 이유로 부인을 동반하지 않도록 권유했지만임지에서 귀국한 38명의 공관장 중 28명이 부인과 함께 입국했다.또 일부 공관장의 경우,무려 12∼19일간 서울에 머물 계획을 세워놓았다. 秋承鎬 chu@

호적(戶籍)은 국가와 지방자치단체 중 어느 쪽이 관리해야 하나. 자치단체들이 호적관리업무를 국가위임사무로 바꿔줄 것을 주장하고 나서적지않은 논란이 예상된다. 호적사무는 현재 지방자치법 제9조와 대법원 판례를 통해 지방자치단체 사무로 규정돼 있다.그러나 자치단체는 지방자치법·호적법 등 관련법의 해석상 국가위임사무에 포함돼야 한다며 지방자치법 개정을 요구하고 있다. 이와 관련,기초자치단체장들의 모임인 전국 시장·군수·구청장협의회(회장 鄭興鎭 서울 종로구청장)는 다음달 중 이 문제를 공동과제로 채택할 예정이다.제안자인 金東一 서울 중구청장은 국무총리실을 비롯,50여개 유관 기관에 건의문까지 제출한 상태다. 단체장들은 “호적사무는 국가 구성의 기본요소인 국민 개개인의 신분에 관련된 중요 사항을 다루는 업무여서 자치사무로 보기 어렵다”고 주장한다. 논란의 핵심은 역시 사무처리 인력 및 비용에 따른 예산문제.서울 중구의경우 공무원과 공익근무요원을 합해 23명이 호적관련 사무에 매달리고 있어수수료 수입 등을제외한 순수 비용 부담이 지난 97년 기준 연간 4억7,800여만원에 이른다.서울시 전체로 따지면 연간 비용 부담이 67억6,000여만원이다.전국적으로는 엄청난 규모다. 반면 국가위임사무로 될 경우 업무처리 비용 전체나 일부를 국고에서 지원하도록 돼있다.여권업무의 경우 일부 자치단체가 외교통상부로부터 위임비용을 받아 업무를 대행하고 있다. 단체장들은 “호적사무 처리에 드는 비용만 절약해도 지방재정에 큰 도움이 된다”면서 “중앙정부와 지방정부의 업무분담을 명확히 한다는 차원에서도 호적사무 처리비용은 국고로 부담해야 한다”고 주장하고 있다.이에 대해정부는 “호적사무는 지방자치법에 지방자치단체 사무로 예시돼 있고,대법원도 95년 3월 자치사무로 판시한 바 있다”며 단체장들의 요구를 일축하고 있다. 국가사무와 자치사무 구분이 대부분 지방자치제도 실시 이전에 이뤄진 것들이어서 이 문제가 어떻게 처리될지 주목된다.

정부가 동북아 6자 안보대화의 사전단계로 북한을 제외한 ‘5자대화’의 추진 구상을 제시했다. 외교통상부는 18일 발표한 ‘99년도 외교부 업무계획’을 통해 남·북한과미국,일본,중국,러시아 등 6개국 의 참여를 상정하고 있는 동북아다자안보대화에 북한이 참여를 계속 거부할 경우,일단 북한을 제외한 5자대화를 추진하겠다고 밝혔다. 동북아 다자안보대화(NEASED)는 94년 방콕에서 열린 1차 아세안 지역안보포럼(ARF)고위관리회의에서 우리 정부가 제안했지만 북한이 시기상조라고 반대,실현되지 않고 있다. 대신 93년 미국이 제의했던 비정부간 동북아협력대화(NEACD)가 동북아 다자안보대화의 예비단계로 개최되고 있는 실정이다. 외교부 당국자는 “아직 이같은 구상을 관련국에 통보하지 않은 상태”라고 밝혔다. 秋承鎬 chu@

미국이 지난 1일 우리의 쇠고기 판매제도를 세계무역기구(WTO) 분쟁해결절차에 넘긴데 이어 신공항건설공단도 WTO에 제소했다. 외교통상부는 미국정부가 18일 인천국제공항의 건설을 맡고 있는 신공항건설공단을 WTO 정부조달협정(GPA)위반으로 WTO 분쟁해결절차에 회부했다고 밝혔다. 이에 따라 양국은 앞으로 60일간 양자협의에서 조정에 들어가며 합의에 이르지 못할 경우,제소국인 미국의 요구에 따라 패널이 설치돼 7개월내 판정을 받게 된다. 이와관련,외교부 당국자는 “정부는 신공항건설공단을 GPA협정에서 양허한적이 없다”면서 “WTO를 통한 해결에 이의가 없으며 법률검토결과,충분히승산이 있다고 본다”고 말했다. 秋承鎬

대인지뢰 사용을 전면금지하는‘오타와협약’이 다음달 1일 정식 발효된다. 외교통상부 관계자는 17일 “모든 대인지뢰의 사용,개발,생산,비축,이전 등을 포괄적으로 금지하는 오타와협약이 서명국 120여개국 가운데 43개국의 비준을 얻어 다음달 1일부터 발효된다”면서 “이에 따라 협약당사국은 협약발효 후 3년 이내에 대인지뢰 비축분을 폐기하고 10년 이내에 이미 배치된대인지뢰를 폐기해야 한다”고 말했다. 그러나 우리 정부는 한반도의 특수성을 감안,협약가입을 유보하겠다는 종전의 입장을 견지하는 대신 대인지뢰를 수출하지 않고 국제적 분쟁지역 지뢰제거작업에 기부금을 내겠다는 입장을 밝힐 것으로 알려졌다. 정부는 오는 2003년까지 대인지뢰 대체무기를 개발한 뒤 2006년부터 이 협약에 가입하는 것이 좋다는 미국의 입장을 지지하고 있다. 현재 미국,러시아,중국,인도,파키스탄,이스라엘 등은 협약가입을 미루고 있으며 일본은 지난해 9월 42번째로 협약을 비준했다.

오는 21일 제41회 사법시험 1차시험까지 남은 시간은 한주일.곤두선 신경을 달래며 그동안의 공부를 마무리해야할 시점이다.현직검사의 실패담과 마무리 공부 요령,그리고 사시 이후의 진로 등을 알아본다. 권력과 출세의 상징인 사법시험이 엄청난 변화의 문턱에 서 있다.올해 처음으로 ‘변호사 양산(量産)시대’가 열린 탓이다.변호사 자격증을 손에 쥐어도 일자리를 구하지 못할 수 있다는 얘기가 나올 정도이다. 올해 사법연수원을 졸업한 28기는 모두 496명.판사 77명,검사 76명,개인 변호사 사무실 71명,단독개업 65명,군 법무관 79명,공익법무관 53명으로 진로를 정했다.대형 법률회사(로펌)에 42명,행정부 6명,기업 7명,유학 등 10여명이고 졸업식을 마친 지 한달이 지났는데 10여명 정도는 여전히 갈 길을 정하지 못한 것으로 알려진다. 하지만 28기 사정에 밝은 연수원 졸업생 P씨(개인 변호사 사무실)는 “취업을 하지 못하는 사태는 일어나지 않을 것같다”고 내다봤다.눈높이만 낮추면 취직은 대부분 될 것이라는 얘기다.전통적인 판·검사 선호 현상이무너진것은 올해의 두드러진 경향이라고 졸업생들은 입을 모은다.성적탓만은 아니고,공정거래위 금융감독위 조달청 등 행정부에 ‘소신’ 진출하려는 추세가뚜렷하다는 것이다.행정부에서 법률지식을 활용해 ‘전문가’로 자리잡겠다는 각오들이다. 기업에도 진출했다.삼성 그룹에는 무려 7명이나 취업했다.졸업생 L씨(개인변호사 개업)는 “아직은 기업진출이 미미한 실정이지만,기업진출은 젊은층일수록 선호한다”고 말했다.하나은행에 들어간 졸업생의 경우 보험회사에근무했던 경험을 살려 금융전문가가 되겠다는 생각이다. 기업과 행정부 진출은 변호사들의 활동 영역을 넓히는 바람직한 현상으로받아들여지고 있다. 하지만 행정부의 경우 수요는 그다지 많지 않다.연수원 졸업자를 선발할 계획인 부처는 외교통상부와 정보통신부 국가정보원인 것으로 알려졌다.경찰청도 연수원 졸업자에게 경정 계급을 주면서 유치해왔으나 2∼3년 전부터 중단했다.각 부처의 법무담당관은 일반직 공무원의 몫으로 남아있다.동료 공무원이 그만두는 마당에 외부충원을 꺼리는것이다. 사법연수원 졸업생은 내년에 600명,2001년부터 700명씩 쏟아져 나오게 된다.올해 졸업생들의 진로 변화는 지각변동을 예고하는 서곡인 셈이다.朴政賢 張澤東 jhpark@

중국정부가 “탈북자는 난민으로 볼 수 없고 그 처리는 중국의 주권사항이며 북한으로 송환하는 것이 원칙”이라는 탈북자 처리 방침을 최근 우리 정부에 공식 전달했다. 외교통상부 당국자는 13일 중국정부가 ‘지난해 12월 탈북자 150명 강제 북한송환’설에 대한 우리 정부의 해명 요청을 받고 지난달말 외교경로를 통해 이같이 밝혀왔다고 말했다. 중국정부는 또 “북한과 지난 86년 월경자 송환협정을 체결한 만큼 탈북자전원을 북한에 돌려보내는 것이 원칙이지만 이를 ‘합당하게’ 처리하고 있다”고 밝혀 융통성 있게 처리하고 있음을 시사했다.秋承鎬

무바라크 이집트 대통령이 남북한 동시 방문을 추진할 수 있는 것은 이집트가 중국처럼 한반도 양쪽과 모두 통할 수 있는 몇 안되는 국가라는 독특한위상을 갖고 있기 때문이다. 이집트는 ‘비동맹’이란 연결고리를 매개로 북한과 우호적 관계를 유지해왔다.일찌감치 지난 63년 북한과 수교를 했다.무바라크 대통령 개인적으로도 부통령 시절 처음 방북(訪北)한 데 이어 대통령에 취임한 뒤 무려 4번이나북한을 방문했다.그는 金日成과 더 친밀했지만 金正日과도 이같은 관계가 이어져 내려오고 있다는 것이 중동전문가들의 분석이다. 게다가 이집트는 지난 95년 한국과 수교한 데 이어 최근‘경제개발’에 박차를 가하면서 한국과도 가까워지고 있다.이집트는 경제면에서는 낙후돼 있지만 정치·외교적으로는 국제적문제에 간여하려는‘대국적^251성향을 띠고있다.무바라크의 전임자였던 나세르와 사다트도 그랬다. 무바라크 대통령은 이미 지난 96년 초 남북한 동시 방문을 시도했다.외교통상부 관계자는 “2당시 3월 아므르 무사 외무장관의 방한(訪韓)때 남북한 대화재개 등 한반도 긴장완화를 통한 통일 분위기 조성을 위해 무바라크 대통령이 남북한을 동시에 방문하고 싶다는 뜻을 우리측에 전달해왔다”고 말했다.그러나 이같은 계획은 북한의 반대로 실행되지 못했다.아프리카 친북(親北)교두보 국가정상의 한국 방문을 극도로 싫어했던 것이다. 무바라크 대통령의 남북한 동시 방문이 실행된다면 시기는 4월이 될 가능성이 높다.이미 확정된 중국 방문을 끝낸 뒤 북한을 먼저 들른 뒤 판문점을 통해 한국으로 넘어오는 시나리오가 점쳐진다.남북한 동시 방문이 성사되면 우리는 지난해 4월 베이징(北京) 차관급회담 이후 중단된 남북대화가 재개되는 계기가 될 수 있을 것으로 기대하고 있다.지난 94년 카터 전 미국 대통령의 남북한 동시 방문때처럼 남북 정상회담을 전격 주선할 가능성도 전혀 배제키는 어렵다.적어도 무바라크가 북한 金正日의 친서 또는 의향 정도는 金大中대통령에게 전달할 것이라는 전망이다.

정부 경영진단팀이 외교부의 통상교섭본부를 해체하고 대통령 직속의 한국무역대표부(KTR)를 신설하는 방안을 마련한 것으로 11일 알려졌다. 이와 관련 통상교섭본부를 그대로 둔채 본부장을 장관급으로 격상시켜 1부2장관제로의 개편을 희망해온 외교부는 경영진단팀의 잠정안에 강력히 반발하고 있어 귀추가 주목되고 있다. 외교통상부 당국자는 경영진단팀이 외교부 통상교섭본부 내의 다자통상과통상지원국을 떼어내 KTR를 만드는 방안을 유력하게 검토하고 있어 부 차원에서 이에 대한 대응책을 강구하고 있다고 밝혔다. 경영진단팀의 KTR안은 양자협의를 맡는 지역통상국은 외교부에 남겨놓고 외교부 차관을 정무와 경제 두 명을 두는 형태를 취한 것으로 알려졌다. 또 외교부의 경제차관은 KTR의 부대표도 겸직하는 것으로 전해졌다. 이에대해 외교부는 “통상교섭본부를 신설한 지 1년도 채 안돼 해체하는 것은 성급할 뿐 아니라 KTR란 부처를 신설하는 것은 ‘작은 정부’원칙에도 어긋난다”며 강력 반발하고 있다.

한·미·일 3국은 9일 오전 세종로 정부청사에서 대북정책협의회를 열고 북한의 금창리 지하핵의혹 시설문제의 조속한 해결을 위해 노력키로 했다.　관련기사 5면 3국은 이날 협의회에서 금창리 지하시설 의혹을 ‘만족할만한 현장접근’을 통해 완전히 해소해야 한다는데 합의했다고 외교통상부 당국자가 이날 전했다.3국은 또 금창리 현장접근에 대한 보상은 고려할 수 없다는 기존 입장을재확인했다. 이 당국자는 그러나 미국은 세계식량계획(WFP)을 통한 인도적 식량지원은계속할 것이며 일본도 북한의 미사일 재발사 위협이 제거되면 식량지원 재개 의사를 밝혔다고 전해 금창리 현장접근의 대가로 식량이 제공될 것임을 시사했다. 이와함께 3국은 북한의 중·장거리 미사일개발과 미사일 부품의 수출은 지역안정과 평화,국제적인 비확산노력에 중대한 위협이 되고 있는 만큼 억제돼야 한다는데 의견을 모았다.이날 협의회에는 우리측 權鐘洛 외교부 북미국장,미국측 찰스 카트먼 한반도 평화회담담당 특사,일본측 데라다 데루스케(寺田輝介)북·일국교정상화 담당 대사가 각각 대표로 참석했다. 한편 미·일은 이날 오전 KEDO 차관공여 협정에 대해 양자협의를 갖고 북한이 경수로 건설비에 대한 채무이행을 못할 경우,KEDO의 변제의무 명문화 여부를 집중 논의했으나 합의에 이르지 못한 것으로 전해졌다.秋承鎬 chu@