이명박 대통령은 28일 우리나라가 아랍에미리트연합(UAE)에 첫 원자력발전 수출을 성공한 것에 대해 “천운이자 국운”이라고 말했다. 이 대통령은 올해 마지막 라디오·인터넷 연설을 통해 이 같은 소회를 밝혔다. 이 대통령은 “정부와 많은 기업이 노력한 덕분이지만 (첫 원전 수출은) 정말 천운이자 국운이라고 말하지 않을 수가 없으며, 이런 기쁜 소식을 갖고 한 해를 마무리하게 돼 더 이상 기쁠 수가 없다.”고 말했다. 이어 “우리가 원전을 건설한 지 40여년이 되었고, 그동안 해외에 진출하기 위해 수십 차례 시도를 했지만 기회를 갖지 못했다.”면서 “그런데 이번에 역사상 처음으로 선진국과의 치열한 경쟁을 뚫고 원전 수출의 길을 열었다.”고 소개했다. 이 대통령은 “올 연말에 우리나라에 큰 복이 다가왔고, 내년은 국운융성의 해가 될 것으로 확신한다.”면서 “이는 우리 모두가 힘을 합쳐 노력한 결과로 국민 모두 희망을 갖고 밝은 새해를 힘차게 시작하자.”고 강조했다. 이에 대해 청와대 이동관 홍보수석은 “11월 초에 유명환 외교통상부 장관이 UAE로부터 거절 통보를 받은 이후 이 대통령은 ‘가격을 10%만 깎아라.’라는 등 구체적인 사항을 직접 챙겼다.”면서 “대통령이 ‘국운’을 말씀하신 건 겸손하게 표현한 것이며, 사실 이 대통령의 리더십이 아니었으면 안될 일이었다.”고 말했다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

“거의 포기 직전까지 갔다가 막판에 기적적으로 살아났다.”지난 5월부터 7개월여를 끌어온 아랍에미리트연합(UAE) 원자력 발전 수주전은 ‘천당’과 ‘지옥’을 오가며 희비가 엇갈렸다. 강력한 라이벌인 프랑스에 줄곧 끌려다녔던 한국은 최종결정 한달여를 남기고 극적인 ‘뒤집기’에 성공했다. 이명박 대통령이 막판에 몸으로 직접 뛰며 수주전을 진두지휘한게 주효했기 때문이다.●기술력 우위 프랑스에 초반 고전우리나라는 원전 기술력은 이미 국제적으로 인정받고 있었지만, 수출경험이 전무하다는 이유로 원전 수출의 첫 물꼬를 트는 데 처음부터 어려움을 겪었다. 반면 막판까지 경합을 벌인 프랑스의 아레바는 기술면에서 앞서 있는 데다, 프랑스와 UAE가 정치·군사적인 분야 등에서 전통적으로 가깝기 때문에 상대적으로 수주전에서 유리한 위치를 차지했다.프랑스는 ‘루브르 프로젝트’라는 이름으로 13억달러를 들여 루브르박물관 분관을 UAE에 짓는 사업을 하고 있는데다, 니콜라 사르코지 대통령이 지난 5월 UAE를 전격방문해 ‘정상외교’를 펼치면서 이번 프로젝트는 프랑스에게 넘어가는 분위기가 굳혀지고 있었다. 이처럼 패색이 짙어가던 때에 극적인 반전이 시작된 것은 11월 초 이명박 대통령이 직접 나서면서부터다. 프랑스에게 질 것 같다는 보고를 받은 이 대통령은 이번 입찰의 결정권을 갖고 있는 모하메드 빈 자이드 알 나하얀 UAE 왕세자에게 직접 전화를 걸어 “우리에게 시간을 달라. 우리는 단순히 원전뿐만이 아니고 다방면에 걸친 협력을 할 수 있다. 기술력도 우리가 결코 뒤떨어지지 않는다.”고 설득에 나섰다.이어 11월 중순 한승수 전 총리와 지식경제부, 외교통상부, 국방부 장관까지 총출동한 특사단이 UAE를 비밀리에 방문했다. 특사단은 우리가 제공할 수 있는 다양한 패키지 프로그램을 ‘카드’로 제시했다. 이 때부터 분위기가 한국쪽으로 돌아서기 시작했다.●이대통령 막판 ‘전화외교’ 주효이 대통령은 이후에도 모하메드 왕세자와 모두 6차례 통화하면서 세계 최고수준의 가격경쟁력, 한국형 원전의 안전성 등을 강조했다. 또 전화통화와는 별도로 한국·UAE간 정부 차원의 협력을 제안하는 대통령 친서를 UAE측에 전달하면서, 적극적인 비즈니스 정상외교를 펼쳤다.그러자 UAE측에서도 화답이 왔다. 이 대통령이 덴마크 코펜하겐 기후변화협약 총회에 참석하고 돌아오던 지난 18일쯤 연락이 와서 “26일이나 27일쯤 우리나라를 방문해달라.”고 요청했다. 이에 따라 이 대통령은 지난 26일 당초 일정에 없던 UAE의 수도 아부다비를 방문했고, 역사에 남을 프로젝트를 따내게 됐다.청와대 관계자는 27일 “대통령이 직접 나서 이른바 ‘전화외교’ 등을 통해 보여준 진정성에 대해 UAE측에서도 공감을 많이 하게 된 것 같다.”고 말했다.●UAE, 이대통령 파격적 영접한편 이 대통령은 UAE 현지에서도 파격적인 영접과 의전을 제공받았다. 26일 현지에 도착할 때 모하메드 왕세자의 영접을 받은 데 이어 이른바 ‘아랍 형제국’인 걸프협력협의회(GCC) 소속 국가 귀빈에게만 제공하는 에미리트 팰리스 호텔의 로열 스위트층(8층)에서 하룻밤을 묵었다. 당초 이 대통령의 숙소는 에미리트 팰리스 호텔 7층으로 돼 있었지만, 예우차원에서 왕족 소유의 ‘영빈관’인 8층을 제공하고, 7층도 참모들이 쓸 수 있도록 한 것으로 알려졌다. 이 대통령과 모하메드 왕세자는 40여분간 이뤄진 공항 회동에서 양국이 ‘형제국’이란 언급을 여러차례 했다는 후문이다.김성수기자 sskim@seoul.co.kr

■외교통상부 △대변인 김영선△의전장 조태용△다자외교조정관 조현△에너지자원대사 김종용 ■세아그룹 ◇승진 <세아베스틸>△대표이사 부회장 이승휘△상무 이재학△이사보 최회진<세아로지스>△대표이사 부사장 류재섭<한국번디>△상무 이광성△이사보 이훈영 이창용<세아제강>△이사 남형근 김태욱△이사보 이석주 조진호 김동규<세아홀딩스>△이사 양경훈<세아특수강>△이사보 노경우<세아메탈>△이사보 박명수◇보직변경 <한국번디>△대표이사 부사장 전규동<세아제강>△대표이사 전무 하재우<해덕스틸>△대표이사 전무 백시열

25일 외교통상부 일본 담당자들의 표정엔 강(强)도, 온(穩)도 담겨 있지 않았다. 해설서의 수위가 애매했기 때문이다. ‘독도’라는 표현을 넣지 않은 것은 전면전을 불원(不願)한다는 뜻으로 해석될 여지가 있다. 외교 무대에서 상대가 싸움을 원치 않을 때 과잉대응은 조심스러운 법이다. 문제는 독도가 영토 주권과 관련된 예민한 이슈란 점이다. 외교부가 비난 논평을 앞세운 것은 이런 배경에서다. 문태영 대변인은 “한·일간에 어떤 영토문제도 존재하지 않는다는 입장을 강조한다.”며 “일본의 미래세대에 그릇된 영토관념을 주입해 양국의 미래지향적 관계 발전에 부정적 영향을 초래할 수 있는 데 대해 우려하며, 유감으로 생각한다.”고 밝혔다. 하지만 지난해에 비해서는 천양지차로 차분한 느낌이다. 당시 문 대변인은 “강력 항의”와 같은 강성 어휘를 총동원했다. 지난해는 ‘성명’이었지만 올해는 ‘논평’으로 누그러졌다. 지난해는 “주일 대사가 일본 외무성을 방문해 엄중 항의한 뒤 일시 귀국(소환)할 예정”이라고 으름장을 놨지만, 올해는 아무 말도 없었다. 지난해엔 이명박 대통령이 당일 유감을 밝히는 한편 국가안전보장회의를 즉각 소집하고 한승수 당시 총리가 독도를 찾았으나 올해는 별다른 움직임이 없다. 주한 일본대사에 대한 항의도 오전엔 “크리스마스 연휴라서….”라며 소극적이다가 오후 늦게서야 외교부로 불렀다. 유명환 장관은 시게이에 도시노리 대사에게 “결과적으로 영유권 주장을 강화한 데 대해 강한 유감을 표명한다.”고 말했다. 그러나 외교부는 두 사람이 만난다는 사실을 사전에 언론에 알려주지 않았다. 당국자는 “일본이 독도라는 표현을 쓰지 않은 건 한·일 관계에 미칠 영향을 나름대로 고심한 흔적이 아닌가 한다.”고 했는데, 이 말에 우리 정부의 본심이 담겨 있다고 보는 게 맞는 것 같다. 양국이 파국을 피하려 해설서 수위와 발표 시기를 사전 조율했다는 관측도 있다. 아시아 중시 외교를 천명하며 미국과 갈등 중인 하토야마 정권으로서는 한국과의 충돌이 달가울 리 없고, 한국 입장에서도 주요 20개국(G20) 정상회의 개최 등에서 일본의 협조가 필요하기 때문이다. 지난해 발표 시점은 7월인 데 반해 올해는 어수선한 크리스마스 연휴를 택한 것을 놓고도 여론의 발화(發火)를 막으려는 의도라는 분석이 나온다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr

경인년 (庚寅年) 새해가 꼭 1주일 남았다. 60년 만에 돌아오는 백호랑이 해라고 한다. 동양에서는 백호는 청룡(용), 주작(봉황), 현무(거북이)와 함께 하늘의 4신 중 하나로 꼽힌다. 역술인들에 따르면 백호랑이해는 황금돼지해 못지않은 길년이라고 한다. 남성은 무관 공직, 여성은 의사 약사가 많다는 역술인 백운산의 분석이다. 저출산을 극복하는 한 해가 될지도 모르겠다. 늘상 해가 바뀌면 그래왔듯이 국가든, 회사든, 개인이든 원년이란 말로 새로운 다짐을 한다. 백호랑이해를 기다리는 올 세밑은 유난히 원년이 많다. 가히 원년의 홍수다. “내년을 대한민국 고유 브랜드 가치를 높이는 원년으로 삼자.” 이명박 대통령이 선창(先唱)했다. 정부 부처들도 내년 업무보고에서 원년을 쏟아내고 있다. 교육과학부는 사교육비 절감 원년, 한국형 우주발사체 독자 개발 원년을 선포했다. 외교통상부는 공적개발원조(ODA) 선진화 원년으로 삼겠다고 다짐했다. 지식경제부는 원전플랜트 수출 원년을 목표로 세웠다. 노동부는 노사문화 선진화의 원년, 법무부는 선진 노사관계와 시위문화 정착의 원년, 기획재정부는 세계 경제중심 원년이란 포부다. 중소기업청은 중소기업이 한단계 더 도약하는 원년으로 삼겠다고 했다. 기업이나 개인들도 원년의 의지는 다 있다. 삼성전자는 스마트폰 원년, LG이노텍은 글로벌 기업 도약 원년을 선언했다. 집 없는 이는 새 집을 사고 싶고, 흡연자는 금연을, 애주가는 절주를, 주부는 가계부 쓰기를, 여성은 다이어트를 다짐해 본다. 노총각 가수 신승훈은 연애 원년으로 삼고 꼭 결혼하겠다는 뉴스도 들린다. 모든 게 자신과의 싸움이 아닌가 싶다. 계획을 꾸준히 실천하는 의지력이 부족하면 의욕은 과욕이 되고, 일취월장을 꿈꾸는 새해 다짐은 작심삼일로 끝나기 마련이다. 중국 당나라의 선승 임제(臨濟)는 임제록에서 수처작주(隨處作主)라고 했다. 어느 곳에 있든 그 곳에서 주인이 되어야 한다는 주문이다. 조계종 종정 법전 스님이 “욕망을 나눔의 선행으로 바꾸자.”를 신년 법어로 내렸다. 다들 주인되는 마음으로 성공하고, 그 성공을 나누는 한 해를 기원해 본다. 박대출 논설위원 dcpark@seoul.co.kr

우리나라의 국제적 위상이 높아져 각종 정상회담 개최가 잦아지면서 회담 장소를 물색하는 일이 정부 당국의 새로운 과제로 떠올랐다. 나아가 지방자치단체끼리 정상회담 유치 경쟁을 벌이는 현상까지 벌어지고 있다. 내년의 경우 개별 정상회담을 빼고도 여러 정상이 한꺼번에 방한하는 큰 행사가 주요 20개국(G20) 정상회의와 한·중·일 3국 정상회담 등 벌써 2개나 된다. 대규모 정상회담은 외국 정상 뿐 아니라 외신을 통해 한국의 멋을 알릴 수 있는 기회란 점에서 기왕이면 기존에 회담이 열리지 않은 새로운 곳을 찾겠다는 게 정부의 의욕이다. 하지만 문제는 그리 간단치 않다. 외교통상부 당국자는 25일 한·중·일 정상회담 장소와 관련, “식상한 곳이 아닌 색다른 지역을 물색하고 있는데, 생각 만큼 쉽지는 않다.”고 말했다. 가장 큰 문제는 정상들이 묵을 5성(星)급 숙박시설을 갖춘 곳이 전국적으로 많지 않다는 점이다. 당국자는 “경북 안동 하회마을 같은 곳이 한국의 전통과 미를 소개할 수 있는 적합한 곳에 해당하지만, 정상들이 묵을 곳이 마땅치 않은 게 문제”라고 말했다. 한류 열풍의 진원지인 드라마 ‘겨울연가’의 촬영지 남이섬도 마찬가지 이유로 부적합하다는 판단이다. 외교부에서는 한국의 발전상도 보여줄 수 있고 숙박시설도 겸비된 인천 송도신도시를 유력 후보지 가운데 하나로 검토하고 있다. 유네스코 세계문화유산으로 등록된 수원 화성(華城) 지역과 설악산이 있는 강원도 속초에도 5성급 호텔이 있어 회담 장소로 고려해 볼 만하다. 광주직할시와 같이 그동안 정상회담이 열리지 않은 지방 대도시도 거론되고 있다. 하지만 광주만 해도 특급호텔이 1곳 밖에 되지 않는다. 당국자는 “막상 조사를 해보니 특급 숙박시설이 지방에 많지 않은 것을 알고 놀랐다.”면서 “그렇다고 정상들이 한 차례 묵는 숙소를 짓는데 많은 돈을 투자하는 것도 경제적으로 적절치 않기 때문에 고민”이라고 말했다. 이 때문에 외교부의 의욕과는 달리 ‘구관이 명관’처럼 기존 장소에서 회담이 열릴 가능성도 많다. 정상회담 개최 경험지는 서울·부산·제주·경주 정도다. 지자체 입장에서는 정상회담 개최가 큰 홍보가 되기 때문에 올림픽이나 엑스포처럼 서로 유치에 나서는 현상도 벌어지고 있다. 내년 11월 열리는 G20 정상회의를 놓고 오세훈 서울시장은 한강에 ‘인공섬’을 만들어 회담 장소로 내놓겠다는 아이디어를 냈다. 코엑스도 거론된다. 여기에 경북 경주도 유치에 나서겠다고 밝혔다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원·서울 김상연기자│일본 정부가 25일 오전 발표할 예정인 고교 교과서 학습지도요령 해설서에 ‘독도’라는 표현이 빠진 것으로 확인됐다. 하지만 내용적으로는 ‘독도는 일본땅’이라는 중학교 교과서 해설서를 그대로 인용, 양국관계를 악화시킬 수 있는 불씨도 남겨 놓았다. 다만 일본 정부가 독도 표기를 빼기로 함에 따라 일단 독도를 둘러싼 한·일 간의 긴장 관계는 피할 수 있게 됐다. 24일 외교소식통들에 따르면 일본 문부과학성이 내놓은 해설서의 내용에는 ‘북방영토 등 일본이 당면한 영토문제에 대해서는 중학교에서의 학습을 토대로 일본이 학생들에게 주장하고 있는 입장에 기초해서 적확하게 다루고 영토 문제에 대해서 이해를 심화시키는 것이 필요하다.’는 문구가 포함됐다. 외교 소식통은 “이번에 나올 해설서에 독도라는 표현이 빠지고, 영토문제에 대한 이해의 심화를 언급하면서 애매한 표현이 들어간 것으로 안다.”고 말했다. 외교통상부 문태영 대변인은 “아직 구체적인 내용은 확인하지 않았으며, 해설서 내용이 확인되면 공식 대응할 것”이라고 강조했다. 외교소식통들은 일본 정부가 현재 어느 때보다 우호적인 관계를 유지하고 있는 한국을 자극하지 않기 위해 직접적인 독도 표현은 빼면서 내용적으로는 독도의 영유권 주장을 포기하지 않는 포괄적인 문구를 넣은 것으로 분석했다. hkpark@seoul.co.kr

24일 오전 10시40분쯤 문태영 외교통상부 대변인이 기자실에 내려왔다. 기자들은 25일 발표될 일본 고등학교 교과서 학습지도요령 해설서에 독도 영유권이 명기될지를 놓고 신경이 곤두서 있었다. 그런데 기자들보다 긴장해야 할 대변인은 딴 세상 사람 같았다. “발표는 내일이지만 대변인은 미리 성명을 준비해야 하는 것 아니냐.”는 질문을 별로 심각하게 받아들이는 기색이 아니었다. 문 대변인의 대답은 이랬다. “작년이랑 똑같으면 그건(성명) 날짜만 바꿔서 하면 되는 건데 뭘. 안 그래도 (직원들한테) 작년 거 가져와 보라고 그랬어. 그냥 우려먹는 거지 뭐.” 기자는 귀를 의심하지 않을 수 없었다. 이것이 나라의 명운이 걸린 독도 문제에 임하는 ‘정부의 입’에서 나올 소리인가. 물론 대변인이 평소 편하게 지내는 기자들 앞에서 농담조로 말한 것이라고 믿고 싶다. 그는 실제로 웃으면서 말했다. 하지만 아무리 농담이라도 때와 장소를 가려야 한다. 기자실에서의 공무와 관련한 문답은, 사석이 아니라 공석의 대화로 봐야 한다. 더욱이 독도와 같은 엄중한 문제는 어떤 경우에도 농담의 대상이 될 수 없다는 데 온 국민이 동의할 것이다. 외교부가 이 모양이니 일본이 우리를 만만하게 보고 연례행사처럼 ‘도발’하는 것이 아닌가 하는 생각을 떨칠 수 없다. 문 대변인은 앞서 이날 주례 브리핑도 뚜렷한 이유 없이 취소를 공지했다. 들뜬 크리스마스 이브라서 그랬다고밖에 해석할 도리가 없다. 그는 기자들이 독도 문제를 비롯해 물어볼 게 많다고 하자 그제서야 “그럼 그렇게 하지 뭐.”라면서 브리핑을 갖기로 정정하는 즉흥적 태도를 보였다. 지금 외교부는 인사철이라 어수선하다. 하지만 우리 정부가 인사철이라고 바깥에서 전쟁이 안 일어나는 것도 아니고, 북한이 잠잠한 것도 아니고, 일본이 도발을 안 하는 것도 아니다. 문 대변인은 전도가 양양한 외교관으로 꼽힌다. 이번 실수가 그의 마지막 ‘쓴 약’이 됐으면 한다. 김상연 정치부 차장 carlos@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│러시아 아무르주에서 일하던 북한 근로자 12명이 지난 9월 한국에 집단망명한 사실이 뒤늦게 밝혀졌다고 교도통신이 23일 보도했다.통신은 러시아 안보관계자의 말을 인용, 북한 근로자들이 유엔난민고등판무관실(UNHCR)의 지원을 받아 망명했다고 전했다. 또 현재 북한 근로자 4명이 추가로 한국 망명을 신청, 한국 정부와 UNHCR가 수속을 진행 중이라고 덧붙였다. 러시아 등 해외에서 근무하는 북한 근로자가 집단으로 망명한 것은 처음이다. 이와 관련 외교통상부 관계자는 “탈북자 문제에 대해선 탈북자 신변안전을 고려해 구체적으로 확인해 줄 수 없다는 것이 정부의 공식적인 입장”이라고 설명했다. hkpark@seoul.co.kr

국회 예산결산특별위원회의 내년도 예산안 종합심사 과정에서 남다른 행보로 주목받은 예결위원들이 있다. 한나라당 이정현·민주당 김성순·자유선진당 권선택 의원이다. ●이정현, 지역도로·철도 18건 증액 전남 곡성 출신의 비례대표인 이 의원은 한나라당의 ‘불모지’인 호남 지역 예산을 따내는 데 맹활약을 펼쳤다. 이 의원이 증액시킨 도로·철도 부문 19건 가운데 18건이 호남 지역 사업이다. 전주~광양 고속도로에 대해서는 민주당 예결위원들이 요구한 1279억원보다 446억원이 많은 1725억원을 증액했다. 호남고속철도 건설사업 예산의 경우 정부안 2500억원에 대해 소관 상임위에서 2300억원을 증액시켰으나 이 의원은 종합심사에서 이보다 많은 2301억원을 증액했다. 박근혜 전 대표의 대변인격인 이 의원은 2004년 17대 총선에서 한나라당 간판으로 광주에서 출마했다. ●김성순, 대통령실 인건비 등 삭감 김 의원은 정부에 대한 저격수 역할을 했다. 그는 서울 송파구청장을 지낸 경험을 살려 정부 기관의 예산을 꼼꼼히 살피며 불요불급한 부분을 깎았다. 적자재정 책임을 물어 대통령실 인건비 예산 274억원 가운데 10억원을 줄였다. 대통령 급여도 10% 줄여야 한다고 주장했다. 청와대 관람객 기념품 예산 8억원도 같은 이유로 전액 삭감했다. 청와대의 국정운영업무 지원비와 관련, 특수활동비 등은 불투명한 경비여서 줄여야 한다며 210억원 가운데 58억원을 깎았다. 목소리가 커진 국민권익위원회의 인건비도 올해 예산 집행률이 90%에 못 미친다는 점을 근거로 정부가 제출한 292억 2700만원에서 10억원을 줄였다. 적자재정을 이유로 권익위 기관운영경비는 1억 3800만원, 국민신문고 운영사업 예산은 1000만원 깎았다. 특임장관실에 대해서는 소관 상임위가 특수활동비 예산 11억원 가운데 상임위 삭감액 2억 2000만원보다 3억 3000만원 많은 5억 5000만원을 삭감했다. 특임 활동비도 16억 3500만원 가운데 70.7%인 11억 5600만원을 깎았다. ●권선택, ‘녹색’예산 150억원 깎아 권 의원은 ‘녹색 저격수’로 통했다. ‘녹색 예산’은 “대통령과 코드를 맞추기 위해 근거 없이 ‘녹색’이라는 이름만 갖다 붙인 것”이라며 대부분 깎았다. 총리실의 녹색성장사업 추진 예산 80억 9400만원과 지식경제부의 녹색금융 활성화기반구축 예산 28억원을 모두 삭감했다. 외교통상부의 에너지·녹색성장 외교강화 사업은 20억원 줄였다. 교육과학기술부의 녹색성장 인재육성 예산 15억원과 농림수산식품부의 농촌형에너지 자립녹색마을 예산 6억 800만원을 전액 삭감했다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

주한 외교관의 범법행위에 대해 해당국에 통보하고, 사안의 경중에 따라 소환요구·추방 등의 조치를 요청할 수 있도록 하는 대검찰청의 형사면책특권자 사건처리 지침이 오늘부터 시행된다. 지금까지는 ‘외교관계에 관한 빈 협약’에 따른 면책특권 적용만 있을 뿐 최소한의 통보 절차 규정조차 없어 주한 외교관의 반복되는 범법 행위에 속수무책이었다.음주운전은 주한 외교관의 고질적인 범법행위로 꼽혀왔다. 2006년 12월 서울 이화여대 후문 앞에서 주한 중국 외교관 차량이 음주측정과 신원확인 요구에 불응하며 8시간 넘게 경찰관과 대치한 사건이 대표적이다. 이를 계기로 경찰과 외교통상부는 주한 외교관이 음주측정 요구에 불응하거나 측정결과가 단속 기준 이상으로 나오면 외교부에 통보하는 내용의 가이드라인를 만들었지만 실효성이 떨어져 유명무실한 상태다. 정옥임 한나라당 의원이 지난 10월 국정감사 때 발표한 자료에 따르면 최근 2년간 주한 외교관의 음주 및 교통사고는 9건이었으나 외교부가 음주운전 금지 및 교통법규 준수에 대해 공한을 발송한 것은 한 차례에 불과했다. 불법 주정차, 교통법규 위반 등 탈법 사례도 비일비재하다.앞으로는 대검이 일선 검찰청으로부터 보고받은 처분결과를 외교부에 통보하면 외교부는 이 사실을 해당국 주재 한국 공관을 통해 외교 당국에 알리고, 그에 대한 적절한 조치를 요청한 후 결과를 대검에 회신해야 한다. 뒤늦게나마 정부가 적극적인 대처에 나선 것은 질서 확립과 국민 안전 차원에서 바람직한 일이다.

■외교통상부 ◇국장 △동북아시아 장원삼△중남미 추종연△유럽 양창수△아프리카중동 김종근△조약 이기철△국제경제 김경수◇단장 △평화외교기획 김홍균◇기획관△인사 한충희◇심의관△중남미국 전영욱△유럽국 김대식△아프리카중동국 이욱헌△재외동포영사국 이수존△지역통상국 정인균◇협력관△유라시아지역 양중모◇과장△일본 강영훈△중국 최영삼△동북아협력 김형태△중동2 도봉개△아프리카 박수덕△유엔 이경철△개발협력 최성수△통상기획홍보 최철규△동아시아통상 김성수△통상투자진흥 김창년△경제협력 채진원△교학 박선철◇담당관△기획재정 이헌△운영지원 주철완◇팀장△외교사료 김평호△영사지원 박시정■국립공원관리공단 ◇전보 △지리산국립공원남부 신승호△경주국립공원 김임규△한려해상국립공원 김용무△한려해상국립공원동부 박기환△속리산국립공원 안시영△태안해안국립공원 김웅식△가야산국립공원 김경출△치악산국립공원 권혁균△북한산국립공원 손동호△소백산국립공원 임근석△변산반도국립공원 박용규△재정운용 김두한△총무 신종두△녹색탐방 이수식△공원계획 김진광△환경디자인 이재원◇파견△국방대학원 안보과정 이행만△소방방재청 중앙재난안전대책본부 강낙성■KBS △기획감사역 김광석△방송〃김석희△기술〃김명환△경영〃홍순구■우리은행 ◇승진 △삼성 김왕수△강남중앙 오승욱△중부 김정태△종로 김기린△남대문 오효열△여의도 조남덕△강남 배병철 심상형△경수 노상수△경인 김찬식△경인 이용택△부산경남 김명규△가든파이브 김상호△가양역 김한모△가톨릭회관 송경용△고척동 오병윤△구로중앙 이태현△길동역 김종윤△김포공항 정락의△까치산역 최한호△논현중앙 이헌주△도로교통공단 이대진△독산남 김형석△둔촌남 박완기△명일역 한영완△문래동6가 남성진△반포역 강희승△반포 김종혁△발산 문주삼△봉천서 한규봉△북한산시티 이풍우△상암동 윤석구△서강대 박노택△서울대입구역 김정록△서울대 윤상익△성동구청 김선규△신도림동 강현수△신월7동 조찬호△쌍문역 임금빈△여의도광장 이중호△영등포구청 이봉훈△용산시티파크 김성주△용산역 조진양△원남동 박용만△응봉동 오형주△중계본동 김현숙△중곡서 박경남△천호뉴타운 구종민△청담역 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양승태△평창동 나병문△포스코센터 허균△하계동 김동근△한남동 조성훈△합정동 이승록△화곡동 이권우△화양동 박종락△효자동 송종만△구월타운 김승한△만수동 이홍현△부평중앙 김주곤△부평 신익호△산곡동 이형수△석남동 박성상△인천항 김진우△작전동 박대일△권선 김학진△대화역 김태령△동수원 장근성△병점 김규준△부천내동 조중완△부천중동 김순성△분당구미동 최기상△분당 변종무△서수원 이상용△석수동 유근호△성남남부 김동기△성남중앙 송기두△성남 이문훈△송탄 신평근△수원역 이해만△수원 김승규△수지동천 전종읍△수지신정 윤재욱△수지 박태순△신영통 배창길△안산남 유종명△안성 이기봉△안양중앙 배낙형△야탑역 문호선△영통 김영관△오리역 차경훈△오산 이인호△월피동 우양일△의정부중앙 오세황△이매동 김용만△일산중앙 우상용△일산 김대년△정왕동 권기혁△정자역 맹봉현△죽전 정영준△중동중앙 서창용△파주남 김용옥△파주 이창재△평택 조인완△포천 정영목△하남 한희섭△한일타운 이한기△호평 신평순△화서역 박성연△대전중앙 정석순△둔산 김근인△아산배방 차철환△서청주 이재형△춘천 변형근△괴정동 김수동△안정공단 겸 부산경남기업영업본부 이치성△양산 고광석△진주 박계운△창원공단 허경효△통영 기종광△광주 문병철△금남로 김희백△진월동 오영기△광양POSCO 심판식△순천 엄재완△여수 정기순△군산 이은옥△다카 김응준■한화손해보험 ◇임원 △경영지원총괄 이광훈△전략기획실장 박대석△경영기획팀장 황승준△경영지원실장 이은△자산운용〃 조성원△업무지원〃 박용남△장기보험업무팀장 김용관△보상지원실장 강성덕△개인영업본부장 김준식△마케팅담당 윤기석△선임계리사 전흥기△수도사업부장 이봉수△중부사업〃 이석암△영남사업〃 전병선△ARC 1사업〃 서홍영△ARC 2사업〃 송호성△전략채널본부장 박승훈△제휴사업부장 김종호△방카사업〃 정진선△다이렉트사업〃 이기영△법인영업본부장 신동진△법인1사업부장 이강만△법인2사업〃 최진기△법인3사업〃 김영창◇부서장△준법감시인 이영식[팀장]△경영관리 변동헌△보험수리 이명균△리스크관리 이동영△IT기획 문인배△인사 김형훈△총무 홍준표△법무 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김홍기△장외파생상품 박중재△인프라지원 이승호△기획관리 조수범△신사업개발 조성구△인력관리 정승구△심사 국승훈△준법감시 강진호△감사 최용훈◇지점장△영업부 김익수△전주 권성운△안산 김형창△중동 홍성기△고창 김영진△테헤란로 김성중△역삼역 김계식△방배역 이원선△강남대로 박제천△논현 박영수△청담 이원규△명동 공평근△성남 이근찬△수원 김동엽△남양주 장용진△의정부 김남호△파주 진상준△서린 김순영△부산 엄재술△대구 김인숙△삼천포 김강현△진주 조진환△포항 차찬우△대구서 유인영△창원 김조호△구서 이정호△성서 지병근△영천 김정하△왜관 백영수△서울산 허윤

현 정부 출범 직후인 지난해 3월부터 서울 세종로 정부중앙청사 별관을 외교통상부와 함께 사용해온 통일부가 1년9개월만인 21일 ‘옛 집’인 중앙청사 본관으로 돌아간다. 통일부는 중앙청사로 옮기는 이유에 대해 겉으로는 “장·차관실을 비롯해 모든 사무실의 공간이 협소하기 때문”이라고 밝히고 있다. 하지만 속사정은 다르다. 한 정부 소식통은 “지난 2월쯤 통일부 최고위 당국자가 출근길에 일명 ‘황금마차’로 불리는 간부 전용 엘리베이터에서 외교통상부 최고위 당국자를 만났는데 이때 외교부 당국자가 ‘남에 집에 전세로 들어와 사시느라 힘드시죠.’라고 비아냥거렸다.”고 전했다. 이런 이야기에 자존심이 상한 현인택 통일부 장관이 사무실 이전을 적극 추진하도록 지시한 것으로 알려졌다. 한 지붕 아래에서 집주인 행세를 하는 외교부와 셋방 아닌 셋방살이를 한 통일부는 그동안 다소 껄끄러운 관계를 유지해왔다. ‘독립청사 마련’이 숙원인 외교부 입장에선 같은 건물을 사용하는 통일부가 눈엣가시였다. 통일부는 외교부에 비해 장·차관 집무실, 일반 부서 사무실 크기 등이 좁다는 이유로 불만이 많았다. 통일부 이전 계획이 본격 거론되던 지난 10월, 외교부는 통일부와 공동으로 사용해온 별관 1층 출입문 앞 벽면에 지름 1m가량의 외교부 로고를 일방적으로 내걸어 통일부 당국자들로부터 거센 비난을 받기도 했다. 한편 통일부는 21일부터 중앙청사 본관 3~4층을 사용한다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

강원 횡성 공무원이 내년부터 시행되는 새로운 여권 시스템 발급기관 신청을 하지 않아 주민들만 큰 불편을 겪게 됐다. 강원도는 내년 1월1일부터 정부에서 여권발급의 보안을 위해 지문대조 확인제를 시행하기로 하고 지난 6월 전국의 지자체를 대상으로 발급 대행기관 신청을 받아 선정을 마쳤지만 횡성군이 신청을 하지 않아 여권 발급이 어렵게 됐다고 16일 밝혔다. 도는 기존 대행기관을 비롯해 영월·평창·정선·인제 등 8개 지역이 새로 지정돼 관련 교육과 필요한 전산시스템 및 행정망 설치를 완료한 뒤 시범 운영을 거쳐 내년부터 새 여권발급 제도를 본격 시행할 방침이다. 하지만 횡성군은 발급기관 신청을 하지 않아 여권발급 대행기관 지정에서 제외돼 이 지역 주민들은 내년부터 인근 원주시까지 나가 여권을 발급받아야 할 처지에 놓였다. 횡성군 관계자는 “담당 공무원이 여권발급 건수도 적고 내년에도 우편 신청이 가능한 것으로 착각해 발급대행기관 신청을 하지 않은 것으로 확인됐다.”며 “외교통상부에 추가 지정을 요청해 주민 불편이 없도록 하겠다.”고 해명했다. 외통부는 관련 교육과 시스템 구축 등이 간단하지 않아 횡성군만을 추가로 지정하기는 어렵고 내년 적절한 시점에 전국적으로 발급대행기관 신청을 받아 일괄지정을 검토할 수 있다는 입장이어서 횡성지역 주민들은 상당기간 불편을 감수해야 할 것으로 보인다. 횡성 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

반기문 유엔 사무총장이 한국 참모진 5명을 전원 물갈이하는 방안을 적극 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 외교 소식통은 16일 “한국 외교통상부에서 유엔으로 데려간 참모진 중 일부가 사무총장실의 문고리를 잡고 ‘인(人) 의 장막’을 치고 있다는 불만이 외국인들뿐 아니라 한국인들 사이에서도 제기됨에 따라 반 총장이 이들을 모두 교체해 분위기를 일신할 생각인 것으로 알고 있다.”고 말했다. 그러면서 “반 총장이 최종 결심한다면 시기는 내년 초가 될 것 같다.”고 했다. 현재 반 총장의 유엔 집무실에서 근무하는 100여명의 비서진 중 한국에서 파견된 보좌진은 좌장급인 특별보좌관과 그 밑에 참사관, 서기관, 비서 등 모두 5명이다. 이들은 반 총장이 외교부 장관을 하던 시절 유엔 사무총장 선거전에 힘을 쏟았던 ‘공신’들이다. 이 소식통은 “진위와는 상관없이 심한 경우 이들을 ‘유엔의 2인자’라고 꼬집는 소리도 들린다.”면서 “2년 앞으로 다가온 사무총장 재선을 앞두고 다른 나라의 표심을 의식하지 않을 수 없는 반 총장의 고민이 큰 것 같다.”고 말했다. 실제 얼마 전 미국 워싱턴포스트와 월스트리저널 등 유력한 서방 언론들은 반 총장이 민감한 국제현안에 침묵하기 일쑤라며 약속이나 한 듯 일제히 비판을 제기, 그 배경에 관심이 집중됐다. 이와 관련, 외교부 당국자는 “그런(한국 참모진 물갈이) 얘기가 있는 것은 사실”이라고 확인하면서 “하지만 아직 확정된 것은 아니다.”라고 말했다. 이 당국자는 “반 총장이 성격상 사람을 매몰차게 내치는 스타일이 아니라서 어떻게 될지는 좀더 두고 봐야 한다.”고 말했다. 다른 외교부 관계자는 “반 총장으로서는 재선이라는 고비를 넘기 위해 자신에게 헌신할 보좌진을 바꾸기가 쉽지 않은 측면도 있고, 역으로 표심을 얻기 위해 한국 참모진을 물갈이하는 모습을 보여줄 필요도 있을 것”이라고 말했다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr

외교통상부는 15일 온두라스에서 살인혐의로 석달 가까이 수감됐던 한인 여성 한지수(26)씨가 가석방됐다고 밝혔다. 외교부 관계자는 “한씨의 변호인 측이 지난 3일 법원에 신청한 ‘예방조치변경’ 신청이 14일 법원 심리에서 받아들여졌다.”며 “보석금 1만달러를 내고 가석방됐다.”고 밝혔다. 한씨는 스킨스쿠버 다이빙 자격증을 따기 위해 지난해 5월부터 온두라스에 머물던 중 로아탄에서 발생한 네덜란드인 살인사건에 연루됐다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

우리 사회는 쓸 예산에 대한 관심은 많지만 쓴 예산에 대한 관심은 적다. 정치권이나 행정부, 지방자치단체 모두 예산 확보에는 눈에 불을 켜지만 정작 예산이 어떻게 쓰였는지에는 무관심하다. 하지만 예산이 제대로 쓰였는지에 대한 평가와 여기서 나온 개선안이 예산 편성과 정책에 반영되어야 보다 나은 나라살림이 될 수 있다. 서울신문은 10월과 11월 2010년 예산을 분야별로 분석·보도한 데 이어 올해 쓴 예산을 중심으로 문제점을 2회에 걸쳐 중점 점검한다. 올해 초 보도블록 교체와 나무심기까지 마친 신분당선 인근 화훼센터. 공사가 마무리될 즈음 전기선 매설이 필요해 다시 보도블록을 파헤쳤다. 기획재정부 산하 예산낭비 신고센터는 이 과정에서 1억 1000만원가량 낭비됐다고 추산했다. 재정부는 해당 구청과 신분당선㈜ 간에 업무협조가 안 돼 생긴 일이라며 관계기관에 주의를 촉구했다. ● 툭하면 파헤치는 보도블록 2006년부터 가동된 예산낭비 신고센터에 접수된 사례 중에는 보도블록 또는 도로의 반복적 파헤치기에 대한 신고 사례가 많았다. 서울신문이 정보공개청구를 통해 입수한 자료에 따르면 올 한해 동안(9월 말 기준) 예산낭비 신고센터에 접수된 신고 가운데 타당하다고 판단돼 조치가 끝난 것은 모두 16건이다. 이 중 7건이 보도블록 또는 도로 관련 사항이었다. 2008년에는 신고·조치된 31건 중 10건이 도로 및 보도블록 문제였다. 2007년 개정된 ‘보도설치 및 관리지침’은 10년 이내에는 원칙적으로 보도포장을 금지하고 특별한 사유가 있는 경우에는 도로관리심의회를 거치도록 하고 있다. 한 지자체에는 설치된 지 6년쯤 돼 일부 구간만 보수하면 될 보도를 전면 보수해 지난해 1억 7500만원을 낭비했다. 도로관리심의회는 물론 현지조사와 주민 의견수렴 과정조차 거치지 않았다. 소통의 부재 탓이다. 해당 지자체나 정부 부처 안에서 관련 사업에 대한 업무 협조가 미흡하다(내부불통). 지자체 간이나 정부 부처간의 의사 소통은 더욱 어렵다(외부기관 간 불통). 정부와 국회 역시 소통이 매끄럽지는 않다. 외교통상부의 해외봉사단과 행정안전부의 해외인터넷청년봉사단의 주 업무는 개발도상국 학생 등에 대한 컴퓨터 활용 및 기초 교육 지원으로 유사하다. 소통 부재의 대표적인 사례. 결국 뒤늦게 올해 출범한 국가브랜드위원회는 두 단체의 사업뿐만 아니라 교육과학기술부의 개도국 과학기술지원단 등을 합해 ‘World Friends Korea’로 출범시켰다. 예산결산이 소홀하게 다뤄지는 데에는 국회 책임도 적지 않다. 예산을 따기 위해서는 여야를 떠나 ‘나눠먹기’를 한다는 비판까지 감수할 정도로 열심이지만 결산은 ‘주마간산’ 격이다. ● 국회도 사후검증 나몰라라 국회법에서는 2003년부터 예산결산은 9월 정기국회가 시작되기 전인 8월 말까지 처리하도록 규정하고 있다. 하지만 국회가 이를 제대로 지킨 적은 한 번도 없다. 그나마 국회에서 지적한 내용도 행정부가 무시하기 일쑤다. 지난해 11월 국회는 위법·부당하거나 제도개선이 필요하다고 판단한 669건에 대해 정부에 시정을 요구했지만 사회적 일자리 창출사업 개선, 문화재 보수정비 사업 실적부진 등 64건은 시정되지 않았다. 전경하 강국진기자 lark3@seoul.co.kr

10일 스티븐 보즈워스 미국 대북 특사의 기자회견은 100여명의 내·외신 기자들이 외교통상부 브리핑룸을 가득 메우는 성황을 이뤘다. 그런데 알고 보면 이 회견은 없을 수도 있었다. 미국 측이 난색을 표했기 때문이다. 미 방북 대표단은 그저 포토라인에 서서 짤막하게 소감을 밝히는 것으로 대신하겠다고 고집했다. “중국과 일본에서도 그런 식으로 했다.”는 논리였다. 이런 입장은 주한 미 대사관으로부터 우리 정부를 통해 외교부 출입기자단에 전달됐다. 보즈워스와 동행한 미 국가안전보장회의(NSC) 당국자가 완강히 반대하고 있다는 얘기도 흘러나왔다. 기자단은 “북핵의 직접 당사자인 한국을 중·일과 똑같이 취급해선 안 된다.”며 물러서지 않았다. 이에 위성락 한반도 평화교섭본부장이 “미국 측을 설득해 보겠다.”고 나섰다. 미 대표단을 기다리는 동안 위 본부장-미 대사관 당국자-기자단 사이에 숨막힐 듯 팽팽한 긴장감이 흘렀다. 보즈워스는 오후 5시쯤 도착, 위 본부장과 면담에 들어갔다. 그 사이 기자단은 브리핑룸에서 보즈워스를 기다리기로 했다. 당초 외교부가 잡아놓은 회견 시간은 오후 6시였다. 그런데 6시가 넘도록 보즈워스는 나타나지 않았다. 다행히 “회견은 있을 것이다.”는 통보가 전해졌다. 하지만 일말의 불안을 떨칠 수는 없었다. 6시30분쯤 보즈워스가 브리핑룸에 등장한 뒤에야 우려는 씻겨 나갔다. 11일 중국으로 떠난 보즈워스가 방북 전후로 한국 기자들에게 입을 연 것은 이때가 유일했다. 하지만 잔상은 오래 남을 것 같다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr

대한민국ROTC중앙회는 15일 서울 잠실 롯데호텔월드 크리스털볼룸에서 ‘2009년 정기총회’를 연다. 이동형 스타코 회장은 임기 2년의 신임 회장으로 취임한다. 유명환 외교통상부 장관, 김종섭 삼익악기 회장, 류우익 주중국 한국대사 내정자, 이수창 삼성생명 사장, 이철휘 제2작전사령관은 ‘자랑스러운 ROTCian상’을 받는다.

스티븐 보즈워스 미국 국무부 대북정책 특별대표는 10일 6자회담 재개 여부와 관련, “미·북 양국이 6자회담 프로세스 재개의 필요성에 대해 공통의 이해에 도달했다.”고 밝혔다. 버락 오바마 미국 대통령의 특사 자격으로 2박3일간 평양을 방문하고 이날 서울로 돌아온 보즈워스 대표는 서울 도렴동 외교통상부 청사에서 기자회견을 통해 “북한이 6자회담 프로세스의 중요성과 9·19 공동성명 이행을 계속해야 한다는 점에 동의했다.”고 말했다. 그는 그러나 “북한이 언제 어떤 방식으로 6자회담에 복귀할지는 좀더 두고 봐야 할 것”이라며 “이는 6자 당사자 간에 추가논의가 필요하다.”고 지적했다. 보즈워스 대표는 방북 기간 강석주 외무성 제1부상과 한 차례 회동하고 김계관 부상 등 외무성 고위관리들과 수차례 만나 6자회담 복귀와 9·19 공동성명 이행을 촉구했던 것으로 알려졌다. 이에 북한은 6자회담 재개의 필요성과 9·19 공동성명 이행의 중요성에 일정한 공감대를 표시하면서도 한반도 평화협정과 북·미 관계정상화 논의가 우선돼야 하고 유엔 안전보장이사회의 제재도 원칙적으로 해제해야 한다는 입장을 표명한 것으로 전해졌다. 이번 북·미 대화에서 6자회담 재개 시점 등 구체적인 합의가 나오지 않음에 따라 앞으로 추가적인 북·미 대화가 추진되거나 6자회담 참가국 간 개별적인 의견교환이 있을 전망이다. 보즈워스 대표는 11일 중국, 12일 일본, 13일 러시아 등을 차례로 방문해 방북 결과를 놓고 의견을 교환할 예정이다. 보즈워스 대표는 북한이 주장하는 평화협정 논의와 관련, “6자회담 당사국들은 한반도에서 정전협정을 평화협정으로 언젠가 대체해야 한다는 것을 인식하고 있다.”며 “6자회담이 재개되면 비핵화에 대한 논의에 추진력이 생기고 우리 모두 한반도 평화체제에 대해 논의할 준비가 될 것”이라고 했다. 이어 “북한측에 9·19 공동성명의 모든 요소의 완전이행에 대해 확인하고 의지를 확인시켜줬다.”며 “모든 요소는 비핵화, 평화체제, 6자회담 당사국의 관계정상화와 경제지원을 포함한다.”고 말했다. 그는 북한의 우라늄 농축 프로그램 주장과 관련, “(그에 대한) 논의는 없었다.”면서도 “그 부분에 대해서는 북측의 발표가 있었지만 우리가 대화를 재개하게 되면 중요한 문제로서 이야기해야 할 것”이라고 했다. 그는 “김정일 국방위원장과의 만남을 요청하지 않았고, 만나지 않았다.”고 했다. 또 오바마 대통령의 친서를 소지했는지에 대한 질문에는 “내 자신이 바로 메시지”라고 답했다. 이날 보즈워스 대표와 면담한 위성락 한반도평화교섭본부장은 기자들에게 “유용한 대화였다.”고 평가하고 “그러나 그것이 어느 정도까지 영향을 미칠지는 아직 가늠하기 어렵다.”고 밝혔다. 김상연 김정은기자 carlos@seoul.co.kr