3일 부실기업의 퇴출명단 발표에 이어 7∼8일쯤이면 은행권의 대통합도 가시화된다. 정부는 기업들의 퇴출판정 결과를 반영해 한빛·조흥·외환·평화·광주·제주은행 등 은행경영평가위원회에 자구안을 제출했던 6개 은행의 심사결과를 8일이전까지 확정,발표한다. 이들 은행의 처리방안이 확정되면서 정부주도의 금융지주 회사설립도 모습을 드러낼 것으로 보인다. ■평가결과 어떻게 될까 지난 6월말 기준 국제결제은행(BIS)비율이국제기준인 8%에 못미치는 은행은 한빛·서울·평화·광주·제주은행등 5개다.조흥은행(10.27%)과 외환은행(9.64%)은 8%를 넘는다. 자민련 이완구(李完九)의원은 최근 재경부 국감에서 잠재부실까지감안하면 평화·광주·제주은행 세곳은 BIS비율이 0%이고,서울은행은0.58%,한빛은행은 6.70%라고 주장했다.조흥은행은 10.23%,한빛은행은 6.70%였다. 정부는 연말까지 6조1,000억원을 투입,공적자금 투입은행에 대해 BIS비율을 10%이상으로 올려 독자생존시키거나 또는 금융지주회사의 자회사로 편입시키겠다고 밝혔다. 이의원에따르면 이들 7개 은행의 BIS비율을 10%로 올리려면 이미 10%가 넘는 조흥은행을 제외하고,서울 7,475억원,한빛 1조4,850억원,외환 3,075억원,평화 2,550억원,광주 4,600억원,제주 624억원 등 모두 3조3,174억원이 소요되는 것으로 나타났다. ■은행지주회사 곧 출범 은행평가 결과가 나오면 공적자금을 투입하는 등 금융지주회사 출범에 가속도가 붙을 전망이다.내년초에 출범하는 금융지주회사는 곧바로 상장될 예정이다. 현재 은행권에서는 부실정도가 심한 한빛·평화·광주·제주은행 등4개 은행이 지주회사에 편입되는 방안이 유력하다. 영업정지중인 한국·중앙·한스·영남종금 등 4개 종금사와 대한생명 등 모두 9개 금융기관이 정부 주도 금융지주회사에 편입되는 방안이 거론되고 있다.한투·대투등은 편입하지 않을 것으로 알려졌다. 재경부 관계자는 2일 “먼저 9개 금융기관을 묶은 뒤 진행상황을 봐가면서 다른 공적자금 투입 금융기관을 추가하는 방안에 대해 검토할계획”이라며 “현재로서는 금융지주회사 1개를 먼저 출범시킬 생각”이라고 말했다. 다른 관계자는 “지주회사에 은행만 넣어서는 효율성이 떨어지기 때문에 종금사등을 포함시키는 방안 등 모든 가능성을 고려하고 있지만,확정된 것은 없다”고 밝혔다. 김성수기자 sskim@

30일 국회 재경위의 예금보험공사 국감에서 자민련 이완구(李完九·50·충남 청양-홍성)의원은 공적자금 회수 전망을 신랄히 추궁,국감장을 뜨겁게 달궜다.이상용(李相龍)예금보험공사 사장,유시열(柳時烈)전 제일은행장 등 증인으로 나온 전현직 금융기관장들은 이의원의일문일답식 송곳 질의에 상기된 얼굴로 전전긍긍했다. 이의원은 먼저 이예보사장에게 화살을 겨눴다.예보 등이 제출한 정책자료를 바탕으로 공적자금 회수 가능성을 채근해 들어갔다.회수 불가능한 공적자금을 89조원으로 분석,집요한 추궁끝에 결국 “출자기관 손실액 18조원 등 일부 자금의 회수가 어렵다”는 실토를 끌어냈다. 일선 금융기관장들도 이의원의 파상공세를 피하지 못했다.김진만(金振晩)한빛은행장,김종환 전 대한투신사장,박해춘 서울보증보험사장,김진범 한아름종금사장,이강환 대한생명회장은 “당장은 갚기 어렵다”“예측하기 어렵다”는 등 자신없는 답변을 해야 했다.재선(再選)의 이의원은 행정고시 출신으로 경찰에 투신,충남·북 경찰청장을 거쳐 95년 정계에 입문했다. 진경호기자 jade@

■호미로 막을 것을 가래로도 못 막고 있다. 민주당 정철기(鄭哲基)의원이 농업기반공사 국감에서 새만금 사업을 예로 들어 기획·설계단계부터 환경을 고려한 환경회계 개념을 도입해야 한다며. ■돈 꿔주고 돈 못받아 돈 꿔야 할 신세다.한나라당 서상섭(徐相燮)의원이 자산관리공사 국감에서 투입된 공적자금 미회수로 인한 가용자금 부족문제를 지적하며. ■1조원은 사과상자로 1만개 분량이며,이를 실어 나르려면 경운기 300대가 필요하다. 재경위 소속 자민련 이완구(李完九)의원이 예금보험공사 국감에서 공적자금은 국민의 귀중한 혈세라며. ■“사랑이 넘치는 경기도” 한나라당 이재창(李在昌)의원이 경기도에 대한 국감에서 전국 러브호텔 중 11.6%인 3,667개소가 경기도내에난립해 있다며, ■타학교 출신들이 서울대 교수로 채용되는 것은 낙타가 바늘구멍들어가기보다 어렵다. 민주당 이재정(李在禎)의원이 서울대 국감에서서울대가 교수채용시 모교 출신을 고집한다며. ■경기도청 직원은 수돗물을 불신한다. 한나라당 이해봉(李海鳳)의원이 경기도국감에서 경기도가 생수구입에 사용한 예산만 올해 2,500만원을 넘고 있다며.

27일 국회 재경위의 신용보증기금 국정감사에서는 지난 25일 정무위에서처럼 또다시 ‘한빛은행 외압대출 의혹사건’이 정책감사를 집어 삼켰다.한나라당 의원들은 증인으로 출석한 손용문(孫鎔文)신용보증기금 전무에게 질문을 집중했다.이운영(李運永)전 영동지점장이 주장한 ‘외압의 실체’를 끌어내자는 뜻이었다.그러나 “사실이 아니다”라는 손전무의 거듭된 부인에 야당의원들의 질문은 앞이 막혔고,이 과정에서의 ‘설왕설래’로 미리 준비한 정책질의는 뒷전으로 밀렸다. ◆보증외압 공방=여야의 질문방향이 극명하게 갈려 ‘한 상임위,두국정감사’의 형태가 돼 버렸다.한나라당 의원들은 박지원(朴智元)전 문화관광부장관의 보증확대 압력 여부를 캐는 데 전력을 기울였다. 반면 민주당 의원들은 보증심사의 투명성을 높일 방안을 묻는 등 야당의 예봉을 돌리려 했다. “예,아니오로만 말하세요.………맞죠?”“아닙니다” “………아닙니까?”“그렇지 않습니다” 한나라당 의원들은 ‘박지원 전 문화관광부장관이 세차례 전화를 걸어 아크월드사에 대한 보증을 늘려달라는 압력을 넣었고 이를 손전무에게 보고했다’는 이전지점장의 주장을 입증하려 했다.그러나 손전무는 정무위 한빛사건 국감 때와 같이 “보고받지 않았다”고 부인했다.되풀이되는 질문에 이력이 난 듯 구체적인 설명없이,간단히 일축했다.사건 당사자인 최수병(崔洙秉)전 이사장과 이전지점장이 증인으로 채택되지 않은 탓에 질문과 답변은 겉돌기만 했다. 상황이 이렇게 돌아가자 한나라당 안택수(安澤秀)의원은 “정황은그럴 듯한데 증거도 없고,증인들 말도 틀리니 기가 막힌다.안개가 뿌려져 더 안보인다”고 푸념했다.자민련 이완구(李完九)의원은 “이사건은 진실과 가공이 뒤섞인 섞어찌개”라며 특별검사제 불가피론을 폈다. ◆보증심사 개선 촉구=민주당 의원들은 보증심사의 투명성 강화방안에 초점을 맞춰 한나라당 공세의 방향을 틀었다.민주당 정세균(丁世均)의원은 “이전지점장이 15개 업체로부터 2,700만원을 대출보증 사례비로 받은 것은 일선 영업점의 비리가 근절되지 않고 있음을 뜻한다”며 “내부통제를 강화하고 자정운동을 실시하라”고 촉구했다.같은 당 김근태(金槿泰)의원도 “외부청탁을 보고받는 임원을 두고,취업규칙에도 청탁배격 의무를 명문화하라”고 주문,이종성(李鍾晟)이사장으로부터 긍정적인 답변을 얻어냈다. 한나라당 김동욱(金東旭)의원은 “과거실적 위주의 보증심사제도 때문에 벤처기업의 보증률이 3.8%에 불과하다”며 창업기업과 벤처기업의 보증을 늘릴 심사기법 개발을 촉구했다. 진경호기자 jade@

◆이번 사건은 진실과 가공이 뒤섞인 섞어찌개다. 자민련 이완구(李完九) 의원이 신용보증기금에 대한 국감에서 보증 외압을 주장하는이운영(李運永) 전 신용보증기금 영동지점장과 손용문(孫鎔文) 전무의 주장이 모두 엇갈린다며. ◆문화재에 대한 대접이 땅 속에 있는 것보다 못하다. 민주당 심재권(沈載權) 의원이 문화재청에 대한 국감에서 문화재 보관시설이 턱없이 부족하다며. ◆지하철을 헬스 클럽으로 만들고 있다. 민주당 송훈석(宋勳錫) 의원이 서울시에 대한 국감에서 지하철 환승통로가 너무 길다고 지적하면서. ◆지하철이 자살 장소로 이용되고 있다. 한나라당 윤한도(尹漢道) 의원이 서울시 국감에서 최근 3년간 지하철 사고 85건 가운데 자해 사고가 55건으로 전체의 65%를 차지한다며. ◆돈 씀씀이는 A학점,성적은 F학점. 한나라당 김형오(金炯旿) 의원이 원자력연구소에 대한 국감에서 ‘99년도 국가연구개발사업 종합평가’ 결과 이 연구소의 원자력관련 연구개발 사업이 분야별 최하위의평가를 받았다고 지적하며.

◆국회 산업자원위 소속 민주당 김방림(金芳林)의원은 27일 한국전력공사 국정감사에서 “원자력 발전소의 고준위 핵폐기물 저장조에서냉각수 누설사고가 잇따라 일어났으나 한전이 이를 제대로 공개하지않고 있다”고 주장했다. 김의원은 “울진 3호기 핵폐기물 저장조에서 300일간 20t의 냉각수가 누설되는 사고가 지난해 일어났다”면서 “고준위 핵폐기물 저장조에서 냉각수가 누설돼 냉각에 실패하면 대형사고를 일으킬 수 있다”고 관계자 문책과 부실시공 책임 규명을 촉구했다. ◆신용보증기금(신보)에서 대출을 보증받은 벤처기업 가운데 지난 98년부터 지난 6월 말까지 157개 업체가 모두 1,233억원의 보증사고를낸 것으로 집계됐다.국회 재정경제위 소속 한나라당 이한구(李漢久)의원은 신보 국감에서 중소기업청과 신보로부터 제출받은 자료를 인용,“지난 98년 53개 벤처업체가 638억원의 보증사고를 일으킨 데 이어 지난해에는 59개 업체가 393억원,올 상반기에는 이미 45개 업체가 202억원의 보증사고를 냈다”고 밝혔다. ◆국회 건설교통위 소속 한나라당 안경률(安炅律)의원은 서울시 국감에서 “지하철 6호선 마포구청∼삼각지 구간인 4·5·6공구의 토목공사에서 시공사들이 6㎥ 용량의 레미콘 차량 230대분의 콘크리트를 줄여 부실시공한 것으로 드러났다”고 주장했다. 안의원은 “한양건설과 삼익건설이 공동 시공한 6호선 5공구는 595㎥의 콘크리트가 부족한 상태로 시공됐고,쌍용건설의 6공구는 436㎥,임광토건과 성원건설의 4공구는 391㎥의 콘크리트가 각각 모자란 상태로 시공됐다”면서 부실 시공업체에 대한 제재와 이미 지급된 공사대금의 회수를 촉구했다. ◆국회 재정경제위 소속 자민련 이완구(李完九)의원은 신용보증기금감사를 통해 “신보의 보증사고율이 지역별로 편차가 심하다”고 지적했다.지난해 지역별 보증사고율은 전북이 7.2%로 가장 높고,전남이6.4%로 2위를 한 데 이어 올들어 지난달 현재 사고율에서는 전남이 7. 1%로 1위,전북이 4.3%로 3위를 차지했다는 것이다.특히 전남의 보증사고율은 지난해와 올해 각각 3.3%와 3.1%를 기록한 전국 평균사고율의 2배에 달한다고 이의원은 밝혔다.

■서울지역에서 월 100만원 이상 건강보험료를 내는 고액 납부자는일부 재벌그룹 회장을 포함,67명인 것으로 나타났다.국민건강보험공단이 26일 민주당 김태홍(金泰弘)의원에게 제출한 국감자료에 따르면서울에서 월 납부액이 가장 많은 사람은 장기철 전 대신증권 목포지점 영업부장으로 1,144만원을 냈다. 이어 이건희 삼성전자회장(423만원),김인섭 법무법인 태평양 대표변호사(198만원),양해경 삼성전자 부사장(196만원),민동식 세화정신과병원 의사(196만원),손필수 신흥증권 경주트레이딩센터 영업소장(173만원) 등의 순이었다. 이밖에 전낙원 파라다이스 공동회장(14위·157만원),정세영 현대산업개발회장(15위·153만원),권성문 KTB 네트워크 사장(16위·151만원),김성진 파라다이스 공동회장(19위·144만원),정몽구 현대자동차회장(25위·138만원),이재현 제일제당 부회장(41위·114만원) 등 재계인사들이 다수 포함됐다. ■국회 재경위 소속 자민련 이완구(李完九)의원은 26일 중부지방국세청 자료를 인용,신도시 러브호텔의 연간 수입이 한 곳당 평균 15억원을 넘을 것으로 추정하면서 이들 업소의 탈세문제를 제기했다.이 자료에 따르면 신도시 숙박업소의 경우 한 곳당 평균 56개 객실에 대실료 3만원,회전율 3회,영업일 300일 기준으로 보면 연간 15억1,200만원의 수입을 올린 것으로 추정됐다. ■국회 문화관광위 소속 민주당 강성구(姜成求)의원은 26일 “올들어9월말 현재 경마장 및 장외발매소 입장객은 총 845만명, 마권 매출액은 3조2,000억원에 달한다”면서 “이를 주말 경기일수로 환산할 때하루 평균 12만7,000여명이 480억원을 마권 구입에 사용했다”고 주장했다. 경마팬 한 사람이 하루 평균 38만원을 마권 구입비로 사용한 꼴이다.

‘마일드 세븐’ 등 일본 담배가 일본에서는 담뱃갑 포장에 타르와니코틴 등 유해 성분의 함유량을 표시하고 있지만,한국에선 표시하지 않고 있는 것으로 지적됐다. 국회 재경위 소속 자민련 이완구(李完九)의원은 24일 재정경제부에대한 국감에서 이런 내용의 자료를 내고 정부의 대책을 촉구했다. 이의원은 “마일드 세븐 등 일본담배는 자국에서 90년부터 유해 성분 표시를 해오고 있으나,한국으로 수출할 때는 어떤 유해 성분 표시도 안하고 있다”고 밝혔다.이의원은 “이는 우리나라의 법 미비와한·미 담배양해록상의 한국 담배와 수입 담배간의 비차별 조항 및일본의 얄팍한 상술이 합쳐진 결과로 해석된다”고 주장했다. 그는 또 “영국,일본,프랑스 등은 유해 성분 함량 표시를 법으로 규정해 시행하고 있는데 반해 우리나라는 유독 담배에 한해 담배사업법이나 국민건강 증진법 등 어디에도 유해성분 표시 규정이 없다”고지적했다. 이의원은 한편 우리나라는 다른 담배에 비해 유해성분이 낮음을 나타내는 ‘저’ ‘초저’ ‘마일드’ ‘라이트’ 등의표현을 정확한근거없이 사용,청소년은 물론 소비자들을 현혹하고 있다고 지적했다. 이의원은 “담배사업의 주무부처인 재경부는 이번 정기국회에 제출할 담배사업법 개정안 어디에도 유해성분 표시 여부를 검토한 흔적조차 찾아보기 어렵다”면서 “우리나라 청소년 흡연율 세계 2위는 정부와 담배인삼공사의 책임도 크다”고 주장했다. 담배인삼공사 관계자는 이와관련,“우리나라의 경우,유해성분 표시가 의무조항이 아니기 때문이며,제조물책임법(PL법)이 발효된 이후적용을 검토하고 있다”고 말했다. 김성수기자 sskim@

국회 재정경제위의 23일 재정경제부에 대한 국정감사에서는 공적자금 추가조성 문제와 이를 둘러싼 정책의 혼선을 질타하는 목소리가높았다. 첫 질의에 나선 한나라당 김만제(金滿堤)의원은 “국회가 64조원의백지 위임수표를 줬더니 정부가 마음대로 써버렸다”면서 “이런 식이라면 40조원을 추가로 투입해도 ‘밑빠진 독에 물붓는 격’”이라고 비판했다. 자민련 이완구(李完九)의원은 “2003년 균형재정 달성이라는 목표를무리하게 추진한다면 3차 공적자금 조성이 불가피할 것”이라고 말했다. 민국당 강숙자(姜淑子)의원은 공적자금의 방만한 운영과 관련,“관련자 모두를 대상으로 책임소재를 파악하고 상응한 문책을 해야 한다”고 주장했다. 제2의 경제위기 가능성과 우리 경제의 경착륙을 우려하는 지적도 적지 않았다. 한나라당 이한구(李漢久)의원은 “외환위기가 아니라 이번에는 실물차원에서 시작해 경제전체로 위기가 확산,체체 붕괴를 초래할 수도있다는 우려가 나오고 있다”면서 “IMF 조기졸업론,중동 특수를 능가하는 북한 특수론,되풀이되는 펀더멘털 건전론 등을 과잉홍보하면서 무대책으로 일관했던 사람들은 문책해야 한다”고 일갈했다. 민주당 박병윤(朴炳潤)의원은 “41년간 경제를 공부해왔는데 최근처럼 우울한 적은 없었다”고 말문을 연 뒤 “우리 경제는 정부가 밝힌대로 소프트랜딩(연착륙)하는 게 아니라, 자동차로 치면 급브레이크를 밟는 것으로 볼수 있는 하드랜딩(경착륙)을 하고 있다”고 주장했다. 같은 당 홍재형(洪在馨)의원은 “내년부터 금융소득종합과세,외환자유화,예금부분보장제도가 실시되고 국내자본의 해외도피까지 겹치면외환위기가 재발할 가능성도 있다”면서 “이같은 최악의 상황을 피하기 위해 외환보유고를 더 늘릴 생각은 없느냐”고 물었다. 2차 기업·금융구조조정 등 개혁스케줄에 대한 불신도 표출됐다.한나라당 이상득(李相得)의원은 “2년 반동안 마무리 못한 부실기업 정리를 3개월 안에 마무리하겠다는 구체적인 복안은 뭐냐”면서 “현경제위기의 근본원인은 시장이나 국민이 정부의 말과 정책을 전혀 믿지 않기 때문”이라고 진단했다. 진념 재경부장관은 현 경제상황과 관련,“거시경제는 소프트랜딩쪽으로 가고 있지만,금융·기업 등이 문제가 많아 우리 경제는 어려운상황”이라고 답변했다. 김성수기자 sskim@

한나라당이 20일 국회에 구성될 한빛은행 불법대출 의혹사건 국정조사특위 간사에 정형근(鄭亨根) 의원을 선임하는 등 특위위원 10명을내정함으로써 여야의 한빛 국조특위 위원 20명이 확정됐다. 특위 위원 명단은 다음과 같다. ■민주당 이상수(李相洙·위원장) 장성원(張誠源·간사) 함승희(咸承熙) 설훈(薛勳) 김민석(金民錫) 김영환(金榮煥) 배기선(裵基善) 이종걸(李鍾杰) 송영길(宋永吉)■한나라당 정형근(鄭亨根·간사) 김문수(金文洙) 안상수(安商守) 엄호성(嚴虎聲) 원희룡(元喜龍) 윤경식(尹景湜) 이원창(李元昌) 임태희(任太熙) 정병국(鄭柄國) 정인봉(鄭寅鳳)■자민련 이완구(李完九)

컬러TV와 VCR,스키용구 등 소비재 수입이 지난 8월들어 크게 늘어났다. 산업자원부가 26일 최종집계한 ‘8월 수출입 실적’에 따르면 지난8월 소비재 수입증가율이 38.5%로 올들어 지난 2월 이후 가장 높았다. 품목별 수입증가율은 컬러TV 228%,VCR 564%,스키용구 319%,승용차 93%,완구·인형 95%,화장품 72.3%,쇠고기 147%,과자류 86.1%,주류 56. 2%,라디오카세트 60%,의류 66.2% 등이다. 산자부는 추석을 한달 앞둔 시점에서 밀가루 설탕 쇠고기 등 원자재성 소비재가 늘었고,겨울철 성수기를 앞두고 스키용품 수입이 크게늘어난데다,지난해 7월 수입선다변화(輸入先多邊化)품목에서 해제된대형 일제 컬러TV(25인치 이상)와 VCR 등 가전제품 수입이 지속적으로 늘었기 때문이라고 밝혔다. 8월 수출은 148억8,100만달러로 지난해보다 30.9%,수입은 134억2,300만달러로 36.2%가 각각 증가했다.이에 따라 8월 무역흑자는 14억5,800만달러를 기록했으며,올들어 지난 8월까지의 무역흑자 누계는 64억2,800만달러로 집계됐다. 함혜리기자

자민련이 9월 정기국회를 앞두고 당 체제 개편에 나섰다.당의 면모를 가다듬어 국회 초반 원내교섭단체를 구성하겠다는 의지를 북돋우기 위해서다. ■당직 일괄사퇴 31일 김종호(金宗鎬) 총재권한대행 주재로 열린 당무회의에서 당직자 일괄사퇴를 의결했다. 이날 당무회의에서는 지도부의 당 운영에 불만을 품은 일부 원외 당무위원들이 일괄사퇴를 받아들일 수 없다며 선(先)전당대회 개최를주장하는 등 다소 잡음도 있었다. 김 대행은 “순서로 보면 전당대회도 옳지만 먼저 교섭단체를 만들어 국회에 정착한 뒤에 소집하는 것이 바람직하다”며 이들의 반발을무마하고 당직사퇴안을 서둘러 의결했다. ■김 대행체제 유지 자민련은 당 3역 등 핵심 당직자를 1일 중으로임명할 것으로 알려졌다. 전당대회 전까지 김종호 총재권한대행 체제를 유지하면서 정기국회에 대응한다는 전략이다.김종필(金鍾泌) 명예총재로서도 대안이 없는데다 당내에서도 이한동(李漢東) 총재의 총리행 이후 김 대행이 지난100일간 무난하게 대행직을 수행했다고 평가하고 있기 때문이다. 사무총장에는 오장섭(吳長燮) 총무가 유력하고,원내총무는 김학원(金學元) 이양희(李良熙) 의원이 거론되고 있다.정책위 의장에는 정우택(鄭宇澤) 의원의 유임과 함께 이완구(李完九) 의원이 거론되고 있으며 대변인에는 원외의 변웅전(邊雄田) 전의원이 물망에 오르고 있다. 황성기기자 marry01@

정부는 29일 청와대에서 김대중(金大中) 대통령 주재로 국무회의를열어 앨범,봉제완구 등 43개 업종을 내년 9월부터 중소기업 고유업종에서 해제하는 내용의 중소기업 사업영역보호 및 기업간 협력증진에관한 법률 시행령 개정안을 의결했다. 해제 업종은 수입품 비중이 25% 이상인 8개 업종과 품질·기술이 열등한 14개 업종,시장규모가 협소한 21개 업종 등이다. 이에 따라 지난 79년 처음 지정돼 최고 237개(89년)에 달했던 중소기업 고유업종은 현행 88개에서 45개로 줄어들게 됐다. 국무회의는 이와함께 수출자유지역설치법시행령을 개정,자유무역지역 입주 기업체가 역외가공을 위해 관세지역으로 반출할 수 있는 물품의 범위를 원자재 또는 원자재의 제조·가공에 전용되는 시설재(금형 포함)로 한정했다. 역외가공용 원자재는 전년도 원자재 가공 수출금액의 60% 이내로,역외가공 허용기간은 1년 이내로 각각 정했다. 이지운기자 jj@

‘덩샤오핑(鄧小平) 개혁·개방정책의 기수’를 자임하는 중국 경제특구가 26일로 20주년을 맞는다.경제특구로 지정된 남동부 연안의 5개 소도시들은 눈부신 성장을 거듭하며 중국경제의 고도성장을 견인해왔다.중국식 자본주의의 실험장인 경제특구 20년의 오늘을 조명해본다. [베이징 김규환특파원] “추녀면서 미인처럼 행동해서는 안된다.뒤떨어짐을 인정해야 희망이 생긴다”.78년10월 개방노선을 구상중이던 덩샤오핑이 한 말이다.이 말은 49년 사회주의 중국 건설 이후 대약진운동 등 거듭된 경제정책의 실패로 만신창이가 된 중국 경제에 돌파구를 마련한 경제특구의 조성을 알리는 신호탄이었다.1980년8월 ‘광둥(廣東)성 경제특구 조례’가 통과돼 정식 개발된 경제특구는 광둥성의 선전(深?)·주하이(珠海)·산터우(汕頭)가 처음 지정됐으며,10월 푸젠(福建)성 샤먼(厦門),88년3월 하이난(海南)성이 각각 추가지정됐다. 특구지정 이후 중국 경제는 10%대의 폭발적인 성장세를 보여 98년국내총생산(GDP)이 9,600억달러(약 1,056조원)를 기록,개방 원년인 78년보다 20배 이상 늘었다.교역액도 99년 3,607억달러로 급증하며 세계 10위권으로 도약했고,외환보유고는 78년 1억6,000만달러에서 올해 1,500억달러를 넘어 세계 2위를 기록중이다.5대 경제특구가 중국의고도성장을 주도한 일등공신인 셈이다. ◆선전 인구 3만의 소도시였던 선전은 1,000여개의 금융기관과 세계1,6000여개의 기업들이 앞다퉈 진출,400만명의 대도시로 탈바꿈했다. 특구로 지정된 이후 선전은 저렴한 노동력 등 최적의 사업환경으로 20%대의 고도성장을 구가하고 있다.하지만 선전도 왕쥐(王炬) 전인대부주임이 부패사건에 연루돼 조사를 받고 있는 등 ‘고도성장의 쓴맛’도 보고 있다. ◆주하이 중국 최고의 인프라 모범도시로 꼽히는 주하이는 50억달러이상의 외국인 투자액을 유치,안정적인 성장을 하고 있다.지난해 주권반환된 마카오와 인접하고 있어 ‘마카오 특수’도 기대된다.그동안 연평균 10%대의 성장을 하며 98년의 GDP는 32억1,900만달러.반면무모한 인프라시설 투자로 시정부 재정이 파탄위기에 몰리고 있다. ◆산터우 정보통신·전자산업 육성에 주력한 결과 휴대폰 및 TV보급률 등이 중국 최고수준을 자랑하고 있다.97년말 현재 GDP는 전년보다 16%가 늘어난 45억4,800만달러.하지만 밀수 다발지역으로 꼽혀 96년 이후 중앙정부의 본격적인 밀수 단속으로 외국기업들이 줄줄이 이탈,어려움을 겪고 있다. ◆샤먼 푸젠성이 자존심을 내걸고 4,500여개의 외국기업을 유치하는등 총력을 기울여 20%대의 성장을 기록하며 쾌속항진을 거듭하고 있다.99년의 GDP는 55억8,000만달러를 기록.반면 60억달러의 건국 후최대 규모의 밀수사건이 적발돼 관리들이 구속되는 바람에 외국인들이 발길을 돌려 산업 전반에 걸쳐 타격을 입고 있다. ◆하이난 섬 전체가 경제특구인 하이난은 관광지여서 공업의 기초가취약하다는 약점을 보완하기 위해 파격적인 특혜조치를 제공,짧은 기간내 산업기반을 확충했다.98년말 현재 GDP 규모는 53억5,000만달러. 그러나 관광지로 보호하려는 중앙정부의 제한적인 산업정책으로 우대정책이 폐지돼 특구의 의미가 퇴색됐다. khkim@. * 창바오화학 姜永求사무소장의 진단. [주하이(광둥성) 연합] 인접한 중산(中山)이나 포산(佛山)지역만 해도 외국 기업인들로 북적대는데 반해 경제특구인 주하이(珠海)는 외자기업들의 주목을 끌지 못하고 있습니다.전자산업등에 주력하겠다고 호언했던 당국의 노력이 허사로 돌아간 듯합니다.” 1994년 선경 매그네틱(주) 사원으로 주하이에 진출한 뒤 2년 전부터 한국 기업들을 상대로 교역사업을 하고 있는 강영구(47·姜永求) 창바오(常寶)화학 주하이 사무소장은 주하이가 5∼6년 전에 이미 선전과의 외자 유치 경쟁에서 뒤졌다고 말했다. ◆주하이 특구는 실패했다고 보나. 실패했다고 단정할 수는 없다.다만 중국정부가 최근 5대 특구외에연안 도시들과 서부 개발 진출 기업들에게도 똑같거나 유리한 세제정책을 펴고 있어 특구도시로서의 생명력을 잃은 게 사실이다. ◆투자가들의 외면을 받는 가장 큰 이유는. 과도한 규제와 시정부의 재정 고갈로 투자환경이 한층 약해졌다.예를 들어 공장 하나 건설할 때 도로를 50% 포함시키도록 강제하는 등규제가 심각,건실한 기업들에게도 투자지로적합하지 못하다.까다롭기로 유명한 주하이 세관이나 행정당국의 지나친 규제나 이상에 치우친 외자기업들의 노무관리 등도 걸림돌이다. ◆‘특구 폐지론’ 및 ‘무용론’이 한동안 제기됐는데. 보수파의 견제로 한참 떠들썩했던 ‘특구 무용론’이 현실화된 느낌이다.주하이 시정부의 재정이 고갈돼 시정부의 대외 공약인 중공업도시개발이 지연되고 있다.중국 최대 규모인 공항에 국내선뿐 아니라 국제 여객기들이 운항하고,항만 건설을 통해 컨테이너 선박들의 입항 여건이 조성되지 않는 한 외자기업들의 눈길을 끌기 힘들 것이다. *한국기업 진출 현황. [베이징 김규환특파원] 한국기업들은 90년대 초반부터 외국기업들과 함께 중국의 5대 경제특구에 본격 진출했다.1992년8월 한·중 수교를 전후한 ‘중국 특수’바람에 힘입어 한국기업들의 현지 진출이 크게 늘어나며,지금은 400여개사가 왕성한 경제활동을 벌이고 있는 것으로 추산되고 있다. 한국 기업들이 가장 많이 진출한 곳은 중국 광둥(廣東)성의 선전(深?) 특구와 선전의 인근지역인 바오안(寶安)공업구,룽캉(龍崗),둥관(東莞),후이저우(惠州) 등.삼성 SDI(구 삼성전관) 및 삼성전기,삼성전자와 LG전자,대우전자,금호금속 등 대기업과 전자부품업체인 광성전자,완구업체 조선무역 등의 중소기업 등 280여개사의 한국기업들이진출해 있다. 광둥성의 주하이(珠海)의 경우 오디오 생산업체인 선경 매그네틱과완구업체인 (주)세모,한국업체를 상대로 교역하는 창바오(常寶)화학등 3개사만이 진출,그다지 한국기업들의 주목을 끌지 못하고 있다.하지만 주하이 인근의 배후도시인 중산(中山)·포산(佛山) 등에는 전자통신 부품업체인 성환 차이나 등 30여개 업체가 들어가 생산활동에전념하고 있다. 광둥성의 산터우(汕頭)는 중국 정부가 홍콩과 태국 등 동남아 거주화교자본을 끌어들이기 위해 지정한 특구.따라서 94년 현지 진출한선경글로벌과 한화종합화학,대우 등만이 진출,한국기업들의 진출이대체로 미미한 편이다. 타이완(臺灣)자본을 끌어들이기 위해 특구로 지정한 푸젠(福建)성의 샤먼(厦門)에는 한중수교 전인 89년 진출,세계적 텐트업체로 성장한 노스폴(구 진웅)을 비롯해 현대종합상사·수산기계설비·한진해운·일양약품 14개사가 진출해 있다. 88년 후발주자로 특구로 지정된 중국 최대의 경제특구인 하이난(海南)성에는 유일한 한국업체였던 (주)대우의 투자사인 하이위(海宇)석판공업이 7월 하이난성의 우대정책 철폐로 손을 털고 철수하는 바람에 한국기업은 전무한 상태다.

순찰근무를 하던중 오락실 입구에 쪼그리고 앉아 있는 초등학생들을발견했다. 다가가 이유를 물었더니 ‘전에 이곳 오락실에는 자신들이좋아하는 청소년 오락기가 많아 재미있었는데 최근 아저씨가 성인오락기로 교체하여 출입까지 시키지 않는다’고 하였다. 오락실에 들어가보니 가게 안에는 아이들이 보이지 않았고,성인 5∼6명이 피워대는 줄담배로 연기가 자욱했다.그들중 한사람은 2∼3대를잡고 게임을 즐기고 있었다.업주에게 오락기를 바꾸게 된 경위를 물으니 ‘아이들 오락기를 설치해서는 전기요금 내기도 힘들고 그나마오던 손님도 인터넷PC방으로 뺏겨 할 수 없이 비싼 가격에 경품오락기를 새로 구입해 가게운영을 하고 있다’고 토로했다. 그런데 이렇게 탈바꿈한 오락실이 최근 투자가치가 높다는 소문이돌아 우후죽순처럼 영업장이 늘어 좋지 않은 병폐가 발생하고 있다. 오락실까지 손님을 유치하기 위해 자신의 영업소에서 고가의 경품을제공한다고 홍보전단을 제작·배포하는가 하면,보너스 점수를 추가로준다는 상술을 내걸고 찾는 손님을 상대로 무리한 베팅을 유도하여단시간내에 돈을 잃게 하는 방법으로 사행심을 부추기고 있다. 일부 도심의 업소에서는 단속을 피하기 위해 업주와 손님간에 암암리 약정하고 누적점수에 따라 냉장고,TV,심지어 경승용차까지 경품으로 내걸고 불법영업을 일삼고 있다는 것이다. 현행 음반·비디오물 및 게임물에 관한 법률에 의하면 오락실 업주는 게임의 결과에 따라 손님에게 제공되는 경품은 연소자에게 유해하지 아니한 문구류,완구류,캐릭터류,액세서리류로서 통상적인 기념품범위를 벗어나지 아니하는 것이어야 하며,경품 금액도 제한하고 있고,경품을 환전하지 못하도록 엄격하게 규제하고 있다. 변모해 가는 오락실 불법영업에 당국의 제도적 장치와 단속이 있기전 업주 스스로 자정적 노력이 있어야 한다고 생각한다. 성영국[노량진경찰서 신대방파출소]

개각이 초읽기에 들어가면서 정치권 인사의 입각 여부도 초미의 관심사로떠오르고 있다. 민주당은 김대중(金大中) 대통령의 국정운영과 개혁을 차질없이 완수하기위해 정치인들의 입각이 필수적이라는 입장이다. 당에서 입각 대상으로 천거한 사회분야 장관 후보는 김한길 의원이다.의약분업,국민기초생활 보장제도 등의 시행이 차질을 빚고 있는 만큼 강력한 개혁성과 뛰어난 정책능력을 가진 인물이 보건복지부장관을 맡아야 한다며 김의원을 적극 추천하고 있다. 노무현(盧武鉉) 전 의원도 입각 가능성이 크다.노 전 의원은 서영훈(徐英勳) 대표와 권노갑(權魯甲) 상임고문의 측면 지원을 등에 업고 행자부 또는 노동부 장관으로 거론되는 것으로 알려졌다.노동계에 밝은 이상수(李相洙) 의원도 노동장관에 이름이 오르내리고 있다. 민주당 창당 당시 군출신 인사로 영입됐던 ROTC 2기의 김진호(金辰浩)전 합참의장과 호남출신의 김동신(金東信)전 육참총장 등도 16대 총선에서 공천을받지 못한 데 대한 배려 차원에서 국방장관 물망에 올라있다. 당 21세기국정자문위원장인 송자(宋梓) 명지대총장은 4.13총선 당시 누구나희망하는 전국구 공천을 고사했다는 점에서 여권 핵심부의 두터운 신임을 받고 있어 인적자원부총리로 격상될 후임 교육장관에 가장 가까이 가 있다는평이다.4.13총선 공천심사위원장을 지낸 성균관대총장 출신의 장을병(張乙炳)전 의원도 교육장관 후보로 거론되고 있다. 당내 쌍두마차 경제통인 김원길(金元吉)·장재식(張在植)의원이 부총리로격상될 재경부장관 후보로 거명된다.김 의원은 산자부장관 후보군에도 있어입각 가능성이 무척 높다는 평이다. 자민련의 경우 ‘DJP 공조’차원에서 2명 가량이 입각할 것으로 알려졌다. 정우택(鄭宇澤)의원이 산자부 등 경제부처장관으로 거명되며,같은 재선의 이양희(李良熙)김학원(金學元)이완구(李完九)의원과 김현욱(金顯煜)이긍규(李肯圭)전 의원 등도 자천 타천으로 거론된다. 주현진기자 jhj@

이한동(李漢東)총리는 지난 29일 서울 신라호텔에서 남북 장관급 회담 북측대표를 위해 만찬을 베풀었다.이 자리에서 북측 대표들은 앞으로 한나라당이회창(李會昌)총재를 비방하지 않겠다는 약속을 한 것으로 알려져 주목되고있다. ◆야당총재 비난자제 약속 전금진 단장은 북측이 이회창 총재를 비방하지 않도록 김정일(金正日)국방위원장에게 전달해 달라는 한나라당 관계자의 요청에 대해 “그렇게 하겠다”고 말한 것으로 알려졌다. 만찬에 참석한 한나라당 고위관계자는 30일 “전 단장에게 앞으로 북측이이 총재를 비방하지 말도록 김 국방위원장에게 말씀을 전해달라고 요청했다”면서 “전 단장은 6·15 남북공동선언이 민족화해를 위한 역사적인 사변(사건)인 만큼 남북한이 그렇게 (비방)해서는 안된다고 말했다”고 전했다. ◆야당 의원 참석 행사에는 한나라당 목요상(睦堯相)정책위의장과 박세환(朴世煥)의원 등이 참석,북한측 인사들과 활발한 의견교환을 했다.이회창 총재도 당초 초청대상이었으나 제주도 휴가 일정으로 참석하지 못했다. 이해찬(李海瓚) 민주당 정책위의장,이완구(李完九) 자민련 의원 등도 자리를 같이해 대북정책이 3당 공조 속에서 이뤄지고 있음을 과시했다. 진경호기자 jade@

서울지법 남부지원 형사합의 1부 윤재윤 부장판사는 27일 자신의 두아들을목졸라 숨지게한 혐의로 징역 15년이 구형된 안모(45) 피고인에 대한 선고공판에서 피고인이 경제적 어려움으로 만성 우울증에 시달리고 심리적으로 매우 약한 상태에 있었다는 양형감정(量刑鑑定) 결과를 반영,징역 5년형을 선고했다. 양형감정은 사건기록만으로 범죄자를 보는 데 한계가 있기 때문에 범죄를저지른 이유나 범행 당시의 환경 등을 알아보고 그에 가장 알맞은 형을 선고하는 것이다.안씨에 대한 감정은 연세대 상담학과 정석환 교수가 직접 구치소를 방문,2차례의 인성검사(MNPI)를 통해 이뤄졌다. 윤 부장판사는 “안씨가 비록 살인을 저질렀지만 악한 마음을 갖지 않았고심한 고통에 빠져있음을 알기 때문에 앞으로 수감생활을 마치고 속죄하는 마음으로 살기를 바라는 뜻에서 검사의 구형량보다 대폭 낮춰 선고했다”고 밝혔다. 월 30여만원의 생계보조비로 생활해온 안씨는 지난 3월 30일 오전 2,000원을 들고 집근처 완구점으로 아이들 장난감을 사주러 갔으나 너무 비싸 그냥돌아온 뒤 같은날 오후 1시30분쯤 집에서 두 아들의 목을 졸라 숨지게 하고자신도 왼쪽 손목의 동맥을 끊고 자살을 기도했으나 귀가한 부인에게 발견돼 목숨을 건졌다. 윤 부장판사는 3개월 전부터 피고인들에게 가족관계,주거와 경제력,성장과정,학교생활,직업과 수입,성격,전과의 상세한 내역,장래계획과 가족의 입장 등을 담은 ‘성행 및 환경진술서’를 작성토록해 양형자료로사용하고 있다. 이창구기자 window2@

전국 광역,기초자치단체 가운데 절반이상이 지역특산물을 상표화해 등록상표를 보유하고 있는 것으로 나타났다. 26일 특허청에 따르면 지난달말 현재 전국 248개 자치단체 중 129개 단체가 1,075건의 상표를 보유하고 있다.나머지 119개 단체는 상표를 갖고 있지 않다. 지자체들의 상표 출원은 96년도부터 본격화되기 시작해 지난해에는 모두 839건으로 전년의 516건보다 162·6%가 늘었다.올해에도 지난 6월말 현재 모두387건이 출원됐다. 최다 등록상표를 갖고 있는 광역 지자체는 강원도로 316건이며 기초 자치단체로는 강릉시가 216건으로 나타났다. 이어 충북도 148건,경북도 146건,전남도 127건,서울시 88건,전북도 77건,경기도 52건,충남도 41건,경남도 25건,대구시 19건 등의 순이다. 지자체들이 주로 농·축산물 및 가공식품,잡화류 등 특산물의 판매를 촉진하기 위한 마케팅 전략으로 상표를 적극 활용하고 있는 것으로 특허청은 분석했다. 서울시는 완구·운동용구·기념품·문방구 등의 상품에 ‘왕범이(WANGBOMI)’라는 상표를 특허청에 등록했으며경기도 이천시는 ‘임금님표 이천쌀’이라는 상표를 등록했다. 대전시는 기념품·장신품 등을 ‘한꿈이’로,충북도는 농산물·가공식품에‘청풍명월’이라는 등록상표를 붙여 마케팅에 사용하고 있다.전북 남원시는완구·운동구 등에 ‘강쇠 옥녀’라는 이색 상표를 등록했다. 통계청 관계자는 “차별화된 상표가 특산물에 대한 품질보증 효과를 낳고있기 때문에 지자체들의 상표출원이 앞으로도 계속될 것으로 보인다”고 말했다. 대전 최용규기자 ykchoi@

내년 9월부터는 앨범·봉제완구·어학실습기제조업 등 43개 중소기업 고유업종에 대기업이 참여할 수 있게 된다. 정부 규제개혁위원회는 24일 중소기업 고유업종의 단계적 폐지 방침에 따라우선 43개 업종에 대해 1년간의 해제 예시기간을 거쳐 고유업종 지정을 해제하기로 했다고 밝혔다. 폐지되는 업종은 ▲수입품 비중이 25% 이상인 업종 8종과 ▲품질·기술수준이 열등한 업종 14종 ▲참여업체가 소수이거나 시장규모가 작은 업종 21종등이다. 이로써 지난 79년 벽시계 등 23개 업종이 최초로 지정된 이래 최고 237개나됐던 중소기업 고유업종은 현행 88개에서 45개만 남았으며,정부는 나머지 업종에 대한 단계별 해제 예시계획을 수립해 시행해 나가기로 했다. 규제개혁위는 “고유업종제도는 중소기업의 창업과 경영안정에 크게 기여해왔지만 상당수 업종이 자생적 경쟁력이 오히려 약화되는 결과를 초래했다”면서 “수입자유화·외국인투자자유화 등 경제여건이 변함에 따라 고유업종지정제도의 실효성이 없어진 데 따른 것”이라고 밝혔다. 정부는 중소업종의 보호막을 없애는 대신 다각적인 지원보완 대책도 마련하기로 했다.특히 고유업종 해제로 대기업의 참여가 예상되는 품목을 중소기업간 경쟁품목으로 지정,공공기관 물품 구입시 중소기업만이 참여하는 제한경쟁을 실시한다는 방침이다. 이지운기자 jj@