부산아시안게임 성화가 활활 타오르기 시작했다.한반도의 남쪽 끝 항도 부산을 환하게 밝힌 성화의 불길에서 우리는 37억 아시아인의 염원과 기대를 뜨겁게 느낀다.성화는 부산의 하늘,아시아의 광활한 하늘에 뜨거운 어떤 것을 성스럽게 고하고,그리고 완전 연소의 정열로 노래하고 있다.우리 한반도의 염원이 웅변하듯 세계 인구의 반 이상이 살고 있는 아시아의 염원들은 아시아의 지방성을 넘어 지구적인 의미와 스케일을 가지고 있다.부산의 성화에서 우리는 모처럼 한 곳에 결집돼 불꽃처럼 뚜렷해지는 아시아인들의 염원과 꿈을 본다.부산아시안게임에서 이 꿈들은 스포츠 형식으로 마음껏 발산될 것이다. 순위를 가르는 경쟁이고 경기지만 적의와 갈등 대신 선의와 상호 인정을 바탕으로 하는 스포츠 정신의 부산아시안게임은 넘치는 상생의 기운과 함께 개막됐다.한 나라의 수도가 아닌 지방 도시에서 열린 이 아시안게임에 사상처음으로 참가할 수 있는 회원국 모두가 참가했다.전란의 그림자가 짙은 아프가니스탄과 팔레스타인도 선수들을 보냈고,신생국동티모르도 옵서버로 당당한 국기를 들고 입장했다.무엇보다도 주최국인 우리가 북한과 함께 하나뿐인 한반도기,같은 단복 차림으로 손을 잡고 입장한 것은 부산아시안게임의 역사성을 확고히 해줬다. 남북한 선수단의 국제대회 공동입장은 이번이 처음이 아니지만,부산아시안게임에서 목도되고,실현되는 남북한의 ‘공동체성’은 유례없는 수준에 이르는 것이다.남한의 북한 응원단이 자발적으로 구성돼 나름대로 자유로운 성원이 허용되고 있으며,북한에서 파견된 응원단도 전에 없는 교류의 열린 자세를 보여주고 있다.그러나 하나를 향하는 남북한의 걸음만이 부산아시안게임의 관심·관전거리가 아니다.아시아의 ‘하나됨’을 감동적으로 양각시키는 큰 주제일 따름이다. 같은 대륙에서 이웃 나라로 지낸다는 것은 역사가 증명하듯 결코 쉬운 일이 아니다.37억 아시아인들은 부산아시안게임을 통해 이 이웃됨과 같은 대륙공동체임을 마음껏 자축하자.

동서대립의 완충지 역할을 하며 영세중립국을 표방해 온 스위스가 유엔에 190번째 정회원으로 가입한다. 지난 3월 국민투표에서 유엔 가입안을 통과시킨 스위스는 10일(현지시간)뉴욕의 유엔본부에서 개막되는 제57차 정기총회에서 투표없이 회원국들의 만장일치로 가입 승인을 받을 예정이다. 이로써 스위스는 냉전시대에 평화협상의 장소를 제공했던 중립국 지위를 벗어던지고 국제사회의 일원으로 세계무대에 새롭게 등장하게 됐다. 스위스 정부는 유엔 가입을 계기로 인도적 지원,환경,빈곤 감소,인권,국제인법과 무역 등의 분야에 역점을 둘 것이라고 요제프 다이스 외무장관은 말했다. 하지만 스위스는 중립성의 원칙에는 변함이 없다고 강조했다.어떤 군사동맹에도 참가하지 않으며 원하지 않는 한 어떤 형태의 파병도 거부할 수 있다는 점을 명시했다. 지금까지 옵서버 자격으로 400만달러만 냈던 스위스는 이제 4200만달러를 분담금으로 내야 한다. 한국과는 1962년,북한과는 1974년 외교관계를 맺었다. 강혜승기자 1fineday@

잇단 정치헌금 스캔들에 시달려온 영국 노동당과 토니 블레어 총리가 포르노 잡지를 발행하는 미디어재벌 리처드 데스몬드와 유착관계를 맺었음이 밝혀져 영국 정가에 다시 한번큰 파문이 일고 있다. 일간지 가디언의 주말판인 옵서버는 12일 포르노 잡지·웹사이트·TV 등을 소유한 ‘노던 앤 셸’의 대표 데스몬드가2000년 신문사 그룹 ‘더 익스프레스’를 인수하는 데 ‘특혜’를 받고 그 대가로 노동당에 10만파운드(약 1억 8600만원)를 기부했다고 보도했다. 신문에 따르면 당시 데스몬드의 익스프레스 인수는 ‘포르노 잡지 발행인이 전국지를 인수한다.’는 야당 의원들의 반발을 샀다. 스테픈 바이어스 무역통상부 장관은 그가 익스프레스를 소유할 ‘자격이 있고 적합한 인물’인지를 경쟁위원회에 문의하라는 야당의 압력에 시달리고 있었다. 그러나 2001년 2월7일 바이어스 장관은 위원회에 문의하지않기로 한 자신의 결정을 발표,데일리 익스프레스·선데이익스프레스·데일리 스타지가 데스몬드의 손으로 별탈없이들어갔다. 신문은 바이어스의 결정이 있기 몇 주 전 데스몬드가 블레어 총리와 만났으며 이자리에서 ‘현금과 특혜를 바꾸는’비밀 거래가 이루어졌다고 전했다.데스몬드는 이후 10만파운드를 기부했고 노동당은 총선 때 익스프레스지의 광고란을사는 데 이 돈을 썼다.서로 상부상조한 셈. 무역통상부 대변인은 데스몬드의 기부가 바이어스 장관의결정에 영향을 끼치지 않았으며 이같은 결정은 시장경쟁이나 공익 측면에서 데스몬드의 인수를 막을 수 있는 근거가 없다는 공정거래위원회의 조언에 따라 내려진 것이라고 반박했다. 그러나 혐의는 가시지 않는다.데스몬드는 원래 보수당 지지자였으나 익스프레스를 인수한 뒤 노동당 지지로 돌아섰다.당시 익스프레스는 블레어 총리의 오랜 동지인 로드 홀릭의소유였으나 데스몬드의 손에 넘어가자 노동당 내부에서는 친(親)노동당 신문을 잃는 것에 대한 우려가 있었다. 데스몬드는 블레어 총리의 전략홍보팀을 이끌고 있는 알래스테어 캠벨과 가까워지면서 다우닝가 방문 서열 10위에 올랐다고 신문은 꼬집었다.또 노동당의사무총장 마가렛 맥도나우는 총선이 끝난 직후 당을 떠나 노던 앤 셸에서 한 자리를 꿰찼다. 박상숙기자 alex@

[런던 연합] 미국은 대규모 이라크 공격에 영국군 2만 5000여명이 참가하는 계획안을 마련해줄 것을 영국에 요청했다고 영국 주간 옵서버가 10일 보도했다. 옵서버가 밝힌 이 계획에 따르면 영국군은 1991년 걸프전 때와 유사한 이라크 침공작전에 동원될 25만명 규모의 지상군에 병력을 제공하게 된다. 이는 영국 정부가 이라크의 사담 후세인 정권과 관련해고려 중인 3가지 선택 방안 중 가장 대담하고 위험한 방안이다. 그러나 영국 총리실 대변인은 옵서버의 보도를 즉각 부인하면서 “어떤 결정도 내려지지 않았으며 어떤 요청도 없었다.”고 밝혔다.

스위스에서 유엔 가입 여부를 묻는 국민투표가 3일 실시된다.그동안 이를 놓고 국민투표가 2차례 치러졌으나 ‘중립국 지위’라는 발목에 잡혀 번번이 좌절됐다.때문에 스위스가 과연 109번째 유엔 회원국이 될 길이 열릴지 그 귀추가주목된다. 최근 여론조사를 보면 일단 희망적이다.국민의 약 56% 정도가 유엔 가입을 지지할 것으로 관측되고 있기 때문이다. 그동안의 반감을 생각한다면 상당히 고무적이다.냉전이 한창이던 1986년 투표때는 국민의 75%가 반대해 부결됐었다. 현재 유엔의 옵서버 지위를 가지고 있는 스위스는 세계보건기구(WHO),국제노동기구(ILO) 등 전문기구에 참여하고 있으며,평화유지활동도 지원하는 등 비회원국이지만 유엔에서꽤 비중있는 역할을 해왔다. 게다가 스위스는 유엔의 세계최대 기부국 중의 하나다. 업계 ·은행의 지지를 받고 있는 정부는 따라서 스위스가이제 국제무대에서 전면적으로 영향력을 행사해야 한다고강조하고 있으며,이를 위해서는 유엔 가입이 필수라고 국민들을 설득시키고 있다. 카스퍼 빌리거 대통령도 지난26일 “우리가 유엔의 회원국이 되지 않는다면 그것은 유엔이 아닌 스위스의 손해”라고 호소했다. 결사반대를 외치는 극우·보수 정파의 선봉인 재력가 크리스토프 블로셔는 “유엔 회원국이 되면 우리가 지켜온 직접민주주의·중립주의·연방주의가 침해당할 것”이며 정부가“스위스를 유엔 안전보장이사회의 앞잡이로 만들려 한다. ”며 강도높게 비난했다. 이에 대해 스위스 정부는 유엔에 가입하더라도 전통적인중립국의 지위는 유지한다는 뜻을 가입신청서 초안에 명문화했다.이는 ‘중립성 포기’를 투표의 현안으로 부각시키려는 반대파들의 기도를 차단하려는 조치로 풀이된다. 박상숙기자 alex@

[런던·베를린 연합] 조지 W 부시 미국 대통령과 토니 블레어 영국총리는 오는 4월 워싱턴에서 정상회담을 열고 대 테러전쟁의 제2단계로 이라크에 대한 군사행동을 최종 확정할계획이라고 영국 주간 옵서버가 24일 보도했다. 신문은 블레어 총리가 사담 후세인 정부에 대해 어떤 조치를 취할 것인지 논의하기 위한 회담을 위해 오는 4월 워싱턴을 방문할 것이라고 말했다. 영국 총리실은 블레어 총리의 출장계획에 대해 언급하기를거부했으나 영국은 이라크의 대량파괴무기 개발에 대한 미국의 우려를 공감하고 있다고 말했다고 신문은 전했다. 이라크는 지난 98년 이후 유엔무기사찰단의 입국을 거부하고 있다. 총리실의 한 대변인은 “우리는 대 테러전쟁을 계속하겠다는 미국의 결의를 공유하고 있음을 항상 분명히 해왔다.”고 말했다. 한편 미국 국방부가 150만배럴의 항공기 연료를 구입,중동및 서남아시아의 미 공군 기지에 비축함으로써 미국의 이라크 공격이 임박했다는 추측을 불러일으키고 있다고 독일 일간지 디 벨트가 23일 보도했다.

아프가니스탄의 80%를 차지한 북부동맹이 속내를 드러내고 있다.광범위한 지지 기반을 가진 과도정부 수립과 2년내 총선거 실시에는 동의하지만 단기적으로 북부동맹이 권력의 대부분을 차지하겠다고 밝혔다. 이에 따라 서방 외교관들은 북부동맹이 승리를 쉽게 나누려 하지 않아 거국내각을 구성하려는 유엔의 노력을 무력화시킬수 있다고 경고했다. 이란,파키스탄 등 주변 6개국과 미국·러시아 등 아프간의 장래를 논의하는 ‘6+2’회의는 과도정부 수반으로 아프간 최대 부족인 파슈툰족의 자히르 샤 전 국왕을 생각하고 있다.반면 카불군사위원회 위원장인 유스니 카누니는“1996년 탈레반에 의해 축출된 부르하누딘 랍바니 전 대통령이 과도정부를 이끌어야 한다”고 밝혔다. 곧 카불에 도착할 것으로 알려진 랍바니는 유엔이 인정하는 아프간의 대통령이다.북부동맹이 아프간의 절반 이상을 차지한 상황에서 그가 돌아온다면 미국은 예전처럼 그의요구를 무시하기가 어려워진다.랍바니는 얼마전 샤 전 국왕의 귀국은 환영하지만 개인 자격이어야 한다고 밝힌바있다. 아프간 주요도시의 치안을 담당할 국제평화유지군에 대해서도 북부동맹은 반대다.‘6+2’회의는 터키 인도네시아등 이슬람국가로 이뤄진 국제평화유지군 파견에 의견을 모아가고 있다.반면 북부동맹의 압둘라 외무장관은 14일 “유엔은 선거과정에서 옵서버 역할을 수행할 수 있다”면서 “그러나 다국적군의 평화유지 역할은 필요없다”고 밝혔다.외세의 내정간섭을 배격하는 아프간의 전통이 다시 불거진 것이다. 북부동맹의 부상에 가장 당혹스러운 나라는 인접국 파키스탄이다.파슈툰족은 90년대 초 내전과정에서 북부동맹에의해 수만명이 학살됐었다.파슈툰족은 아프간에 1,000만명,파키스탄에 800만명이 살고 있다.파슈툰족이 새 정부에서불이익을 받는다면 파키스탄내 파슈툰족이 이에 반대하는가장 큰 세력이 될 것이다. 전경하기자

미국이 오는 17일부터 시작되는 이슬람 금식월인 라마단이전에 수천명의 병력을 투입하는 대규모 지상전을 펼칠것으로 예상된다. 러시아와 우즈베키스탄,타지키스탄을 방문중인 도널드 럼즈펠드 미 국방장관이 3일(현지시간) 타지키스탄으로부터아프간에 대한 공습을 수행할 공군기지 3곳에 대한 사용허가를 받아내고 아프간 인근 국가들이 잇따라 자국내 공군기지를 미군에 내줌으로써 대규모 공격이 임박했음을 시사했다. 영국 언론들은 4일 미국과 영국이 2∼3주내에 아프간전쟁에서의 첫 대규모 지상공세를 펼칠 계획이라고 보도했다. 선데이 타임스는 이날 “영국 해병대와 특수부대가 미국의제10산악사단 병력과 함께 우즈베키스탄으로부터 북부 아프간의 적 진지들 사이에 진격로를 확보할 계획”이라고전했다. 이 신문은 영국 고위관리들의 말은 인용,수천명의 병력이북부동맹 반군을 지원할 것이며 수십만명의 아프간 난민들에게 의류·식품·약품 등을 나눠주기 위한 전진기지를 구축하는 것이 목적이라고 밝혔다.공중지원을 받는 지상군은우즈베키스탄국경과 아프간 북부 마자르-이-샤리프 인근의 탈레반군을 몰아낼 것이라고 보도했다. 영국의 한 고위각료는 “겨울이 되기 전까지 3주안에 이일을 끝내야 한다”고 말했다고 이 신문은 보도했다. 선데이 텔레그래프는 탈레반 정권의 전복을 가속화하기위해 이번주중 미·영국군의 대지상공세가 펼쳐질 것이라고 보도했다. 이 신문은 미국이 우선 마자르-이-샤리프 주위에 특수부대를 투입, 북부동맹이 이 도시를 장악하도록길을 열어주는 데 주력할 것이라고 말했다. 또 겨울철에 재급유와 구호품 전달을 위한 임시 전진기지로 사용하기 위해 탈레반의 비행장 한곳을 장악한다는 계획도 수립됐다고 전했다.옵서버도 미국이 탈레반에 대한대규모 지상공세를 위해 북부동맹 반군에 무기와 탄약을공수할 계획이라고 전했다. 아프간에 대한 공격 4주째에 접어든 4일 새벽에도 미군은B-52 폭격기들을 동원, 아프간 동북부 최전선과 타지키스탄 국경지대 탈레반기지에 맹폭격을 가했다.앞서 3일에는500파운드짜리 폭탄을 장착한 수직 이착륙기 AV-8B 해리어기 4대가 처음으로 출격했다. 김균미기자 kmkim@

미국의 거듭되는 공습에도 불구하고 자살비행기 테러의배후 용의자인 오사마 빈 라덴이 여전히 건재한 모습을 드러냈다. 빈 라덴은 3일 미국의 공습이 시작된 뒤 두번째로 아랍위성방송인 알 자지라를 통해 모습을 나타냈다.이날 파키스탄 영자지 ‘옵서버’는 빈 라덴이 아프간 남부 칸다하르에서 목격됐다고 전했다. 약 20분간 미리 녹화된 연설에서 빈 라덴은 이번 전쟁을기독교와 이슬람간의 종교전쟁이라고 규정했다.또 이슬람세계의 정치적 어려움의 대부분이 국제연합(UN)에서 비롯됐다며 코피 아난 UN사무총장을 ‘범죄자’,UN과 일하는이슬람 정상들을 ‘위선자이며 이단자’라고 비난했다. 빈 라덴은 “예언자 모하메드 시대 이후 가장 격렬한 십자군 전쟁을 맞아 아프간의 종교와 형제를 지키기 위해”이슬람인들이 나서야한다면서 다시 성전을 촉구했다.이 비디오 연설이 언제 어디서 녹화됐는지는 확실하지 않다. 이에 대해 미국의 고위 관리는 “초조함과 절망감에서 나온 자포자기적 행위”라고 평가했다.빈 라덴이 이슬람 정상들과 UN을 비난한 것은 ‘중대 실책’으로 이슬람의 온건파들을 이탈케 할 뿐이라는 것이다.4일자 뉴욕타임스도빈 라덴이 아랍 정상들을 비난한 용어가 이슬람에서 쓰이는 가장 심한 모욕 중 하나라고 지적했다.CNN,폭스 등 미언론들은 예전과 달리 빈 라덴의 연설을 편집해 방송했다. 한편 파키스탄 영자지는 빈 라덴이 아프간 집권 탈레반의근거지인 칸다하르 부근의 긴 동굴 가운데 한 곳에서 생활하고 있다고 전했다.이 신문은 그가 무사하다는 사실이 탈레반과 현지 주민들의 사기를 고양시키고 있다고 덧붙였다. 전경하기자 lark3@

‘아세안+한·중·일 정상회의’에 참석하는 김대중(金大中) 대통령이 이 회의의 성격 전환을 위해 새로운 제안을할 것으로 알려졌다.‘동아시아 정상회의’,‘동아시아 포럼’과 ‘동아시아 자유무역지대’ 등이 그것이다.이들 제안은 한 마디로 ‘동아시아 공동체’ 구상을 배경으로 하고 있어 그 실현이 관심을 모은다.아세안+3 정상회의가 동남아와 동북아시아 국가들을 아우르는 새로운 지역경제공동체로 거듭나기를 우리는 기대한다. 사실 한·중·일 3국은 지난 1997년 동남아 경제위기를맞아 아세안의 초청으로 이 회의에 참석했지만 옵서버 자격이어서 아세안+3 정상회의는 비공식적 회의 성격이 강했다.이제 수년이 지난 지금 이 회의를 동아시아 정상회의로 격상시킬 필요성을 진지하게 논의할 시점이 됐다.무엇보다 아세안은 우리나라에 제4의 교역시장이며 제2위의 건설시장이다.여기에 중국과 일본은 우리나라 수출입에서 큰비중을 차지하고 있는 나라들이다.아세안+3 국가들 모두서로가 보다 긴밀한 경제관계를 가질 필요가 있으며 이를위해 협력을 강화해야 한다. 그런데도 아세안 국가들과 한·중·일은 이렇다 할 경제공동체를 지금까지 마련하지 못한 것이 현실이다.세계경제질서가 세계무역기구(WTO)와 함께 지역 경제공동체를 중심으로 재편되고 있는 추세와 달리 동남아·동북아시아가 경제통합을 이루지 못한 데는 독특한 역사적 배경이 있다.과거 중국과 일본의 패권주의에 대한 동남아시아 국가들의우려와 중·일간의 대립과 반목 탓이다. 그러나 갈등관계에 집착해 협력강화에 실패하면 동아시아 국가들의 불이익만 초래할 뿐이다.수년 전과 같은 경제위기의 동시 재발을 막기 위해서뿐 아니라 이제 다른 지역공동체에 맞서는 경제이익을 동아시아 국가들이 도모해야 한다.아세안+3정상회의를 동아시아 공동체로 전환시키는 통합작업에 다른 나라들이 동의하도록 우리 정부가 최선을다하길 바란다.

***직장협 최대활용 혼란 막아야. 공무원노조 문제가 또다시 논란이 되고 있다.전국공무원직장협의회총연합(전공련·위원장 차봉천)은 다음달초 정부의반대에도 불구하고 노조 결성 의지를 다지는 집회를 강행할예정이다. 정부는 공무원노조 설립에 대해 시대의 흐름이라며 허용하겠다는 입장이다.이를 위해 노사정위원회는 ‘공무원 노동기본권 분과위원회’를 구성,각계각층의 의견을 듣고 있다. 다만 정부는 아직은 시기상조라고 생각하기 때문에 공무원노조 설립에 관한 구체안을 제시하고 있지 않다.행정자치부관계자는 “다음달 말쯤 나올 노사정위 결과를 바탕으로 정부안을 낼 수밖에 없다”며 유보적인 자세다. 공무원노조 설립을 반대하는 국민들이 상당한 것도 이유다.일을 안 해도 신분이 보장돼 한때 ‘철밥통’이라 불리기도 했는데,노조마저 허용한다면 경제난 속에서도 공무원들은 여전히 모든 혜택을 누린다는 비난이 나올까 우려하고있다. 이모씨(32·회사원·서울 서대문구 갈현동)는 “고용이 보장됐는데 무슨 노조냐”면서 “노조를 만들려면 일반 기업체처럼 고용조건이 불안정해져야 한다”고 지적했다. 이런 가운데 6급 이하 공무원들이 모인 전공련은 다음달 4일 서울 동작구 대방동 보라매공원에서 노동3권 쟁취 등을위한 ‘전국공무원가족한마당’ 행사를 개최,노조결성 의지를 다질 계획이다. 행자부는 대회에 참가하는 것은 현행법상 금지된 공무원의집단행위에 해당하므로 각급 기관장은 소속 직원들에게 대회에 참가하지 못하도록 교육을 시키라고 지시했다. 대구대 김재기(金在琪) 행정학과 교수는 “노조로 바로 가는 것은 국민들에게 혼란을 일으킬 수 있기 때문에 공무원직장협의회를 노조결성의 중간단계로 잘 활용해야 한다”면서 “당장 노조를 만들겠다고 주장하는 전공련은 장외의 집단행동보다는 제도권 내로 들어와 법의 테두리 안에서 직장협의회의 기능확대에 주력,실리를 취한다면 국민의 신뢰도아울러 얻을 수 있을 것”이라고 충고했다. 김영중기자 jeunesse@. ■공무원노조 움직임/ 정부 “”우선 단결권만 인정””. 공무원노조 결성에 관해 노·사·정간에 합의된 것은 없다.다만 큰 윤곽만 그려져 있을 뿐이다. 정부는 확정된 것은 아니지만 현재 2,400여개 기관 가운데 10% 정도의 기관에 설치돼 있는 기존 공무원직장협의회를전국 단위의 연합단체로 조직화하는 것을 허용한다는 구상이다.노동3권 가운데는 단결권만 우선 인정해준 뒤 노조로발전할 경우 단체교섭권 가운데 협의권을 추가해줄 수 있다는 입장이다. 공무원노조 도입의 견인차인 전국공무원직장협의회총연합(전공련)과 전국공무원직장협의회발전연구회(전공연)도 입장차이를 보이고 있다.6급 이하 하위직으로 구성된 직장별 공무원직장협의회는 전국에 220여개가 있고,이 가운데 150여개가 전공련에 속해 있다. 강경파로 통하는 전공련은 정부의 조치와 관계없이 노동3권이 완전 보장되는 노조 결성을 밀어붙이고 있다.실력행사도 불사하겠다는 태도다.전공련 관계자는 “경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 공무원노조를 인정하지 않는 나라는 우리나라뿐”이라면서 “단체행동권에 따른 국민불편은민원담당자들의 파업을 제외하는 등 제도적 장치를 마련해최소화할 수 있다”고 강조했다. 전공련은 최근 내년 3월24일에 공무원노동조합 결성을 하겠다며 구체적인 일정을 밝힌 바 있다.다음달 4일에는 서울 동작구 대방동 보라매공원에서 노동3권 쟁취 등을 위한 ‘전국공무원가족한마당’ 행사를 개최,노조결성 의지를 다질 계획이다. 온건파로 분류되는 전공연도 노조설립에서는 전공련과 뜻을 같이 하지만 방법상의 차이를 두고 있다.준법투쟁을 고수하고 있다.전공연은 노사정위에 옵서버 자격으로 참여하고 있다.전공연 관계자는 “노조가 1차적으로 공무원의 권익을 대변하지만 궁극적으로 공무원 사회의 민주화와 공직개혁에 도움이 돼 국민들이 혜택을 입게 될 것”이라면서“공무원이 법을 위반하면서 노조를 설립하겠다는 것은 무리”라고 밝혔다. 재계에서는 “공무원의 보수 등 근로조건을 향상시키기 위한 재정적인 부담은 국가나 지방자치단체의 몫이지만,실질적으로는 조세 등에 의해 국민 전체의 부담으로 돌아가게된다”며 공무원노조가 아직은 시기상조라고 지적했다. 공무원노조 설립 당위성에는 모두들 동의하지만 서로간 입장차이가 커 당장 합의를 이끌어내는 것은 쉽지 않을 전망이다. 김영중기자 jeunesse@. ■전문가 제언/ 공무원노조 결성돼야 한다. 전문가들도 공무원노조가 결성돼야 한다는 원칙에는 대체로 동의하고 있다.다만 시행 방법과 범위,시점 등에 대해서는 의견이 엇갈린다. 노조가 공무원의 권익 대변은 물론 공무원사회의 민주화와 공직 개혁에 도움이 될 것이라며 조속히 추진해야 한다는입장과 노조 자체가 실정법 위반이며 국민정서에도 맞지 않아 늦춰야 한다는 입장이 대립하고 있다. 상지대 김인재(金仁在) 법학과 교수는 26일 “정부는 적극적으로 공무원노조 결성에 나서야 한다”면서 “노조가 중심이 돼 공무원들도 더 이상 밥그룻만 챙기지 말고 공직사회의 잘못된 점을 바로잡는 데 앞장서야 한다”고 강조했다.경실련 이광택(李光澤·국민대 법학과 교수) 노동위원장은 “헌법정신에 따르면 공무원에게도 노동3권이 허용돼야 한다”면서 “국제노동기구(ILO) 기준에 따라 국가공권력을대행하는 직무는 제한할 수 있다”고 말했다. 전국공무원직장협의회 발전연구회 이희세(李熙世·서울시건설행정과 6급) 사무총장은 “국민들은 공무원의 집단이기주의를 걱정하고 있지만 기우”라면서 “지금까지 전공연의 활동을 보면 90% 이상이 공무원조직의 개혁과 개선에 중점을 뒀다”고 밝혔다.공무원협의회를 결성한 뒤 첫번째 사업으로 고운말쓰기운동을 시작했다고 소개했다.조직이 경직돼 있어 윗사람이 아랫사람을 마구 대했는데,이 운동을 벌인뒤 민원인에게도 친절해졌다는 것이다. 민주노총 오동진(吳東鎭) 쟁의국장은 “전교조도 합법화되고 기능직공무원의 노조는 인정받고 있는데 일반공무원들이 모인 노조를 인정하지 않겠다는 것은 형평성에 어긋난다”면서 “다만 경찰·검찰 등 필수 공익요원들에게만 노동3권 가운데 단체행동권을 유보할 수 있다”고 말했다. 하지만 우려의 목소리도 있다.한 시민단체 관계자는 “공무원들이 복지와 임금문제에 너무 매달려 이익집단으로 변하고 있는 것 같다”면서 “공공분야를 개혁하려면 구조조정이 돼야 하므로 양보할 것은 양보해야한다”고 지적했다. 김영중기자

미국은 아프가니스탄 영토안에서 전격적인 특공대 투입작전을 벌인데 이어 22일(현지시간) 오전까지 수도 카불에대한 공습을 계속하고 있다. 리처드 마이어스 미 합참의장은 20일 기자회견에서 특전사 휘하의 레인저부대를 비롯한 특공대원 100여명이 아프간 남부 칸다하르 부근에 낙하산으로 투입돼 비행장과 탈레반 지휘통제부를 기습한 후 작전 3시간여만에 철수했다고 설명했다. 마이어스 의장은 특공대원들의 낙하 준비와 특전사 소속MC-130 ‘컴뱃 탈론' 탑승,낙하,지상 목표물 파괴 등의 과정을 찍은 비디오테이프를 공개했다.탈레반군으로부터는매우 미미한 저항만 있었다고 그는 밝혔다. 한편 워싱턴 포스트는 21일 부시 대통령이 지난달 중앙정보국(CIA)에 대해 동시다발 테러의 배후세력인 오사마 빈라덴과 그의 테러조직 알-카에다를 추적,궤멸시키라고 지시하는 명령에 서명했다고 보도했다. 포스트는 미 행정부의 한 고위 관리의 말을 인용,부시 대통령이 CIA에 대해 빈 라덴의 살해를 위해 필요한 모든 수단을 동원할 수 있도록 허용했다고 전하고이에 따라 ‘9·11 테러’전에는 상상할 수 없었던 살해작전이 진행중이라고 덧붙였다. 포스트는 빈 라덴 살해작전은 CIA 54년 역사상 가장 대범하고 치명적인 작전이며 CIA와 특수부대 병력들간의 전례없는 협력작전이 될 것이라고 전했다.부시 대통령은 이 명령에 서명하면서 CIA가 이같은 고난도 임무를 수행함으로써 테러와의 전쟁을 승리로 이끌기를 희망한다고 말한 것으로 포스트는 덧붙였다. 제공권을 완전 장악한 미군 전폭기와 폭격기는 수도 카불과 칸다하르 상공을 마음대로 휘저으며 13일째 맹폭을 퍼부었으나 지상에서의 대공 사격 역시 미미했다. 마이어스 의장은 작전이 성공적이었다고 말했으나 탈레반이나 오사마 빈 라덴의 조직인 알 카에다의 지도부를 체포하지는 못했다고 시인해 이번 작전의 목표가 탈레반의 최고 지도자 모하마드 오마르 등의 검거였음을 시사했다.국방부 관계자들은 그러나 오마르가 살던 건물에 침투한 특공대가 지도와 서류등 탈레반과 알 카에다 지도부 추적에도움이 될 단서들을 입수했다고 밝혔다. 19일 미국 작전개시 이래 처음으로 미군병사 2명이 사망했다.마이어스 의장은 사망 2명과 부상 3명의 인명피해를낸 블랙호크 헬기 추락사고는 국경 근처의 파키스탄 영토에서 발생한 것으로 탈레반의 격추 주장은 사실 무근이라고 일축했다. 영국의 주간 옵서버는 21일 이슬라마바드의 아프간 군사소식통의 말을 인용,미군 특수부대가 칸다하르 인근에 투입돼 벌어진 치열한 총격전에서 탈레반군 20여명이 사살됐다고 보도했으며 메일 온 선데이는 탈레반의 사망자가 최소 25명이라고 보도했다. 미 특공대가 어디에서 출발했는지는 밝혀지지 않았으나현재 미군 특수부대는 우즈베키스탄,파키스탄 등 아프간주변 국가들과 인도양에 있는 항공모함 키티호크 등에서작전 명령을 대기하고 있다. 호자바우딘(아프간 북부) 전영우 이영표 특파원워싱턴 백문일 mip@

[워싱턴 백문일·베이징 김규환특파원·뉴욕·보카 레이튼(미 플로리다주)·카슨시티(미 네바다주) 외신종합] 플로리다주에 이어 뉴욕시 네바다주에서도 13일(현지시간)탄저균이 발견되면서 미 전역이 생화학테러 공포에 휩싸였다. 특히 3명의 탄저균 감염자가 발생한 플로리다에서 이날 추가로 5명의 감염 사실이 확인됨에 따라 탄저균 확산에 대한 우려가 높아지고 있다. 미 연방수사국(FBI)은 뉴욕타임스와 마이크로소프트(MS),NBC 방송,국무부 청사 등 미 주요 언론사와 기업들에 배달된 흰색 가루가 든 우편물의 배송과정 등을 조사하고 있다. 조지 W 부시 미 대통령은 이날 대국민 라디오 연설을 통해 정부의 신속한 대응을 천명하고 동요하지 말 것을 당부했다.존 애쉬크로프트 미 법무장관은 14일 CBS와의 회견에서 “미국은 탄저병 발생과 빈 라덴의 연계 가능성을 배제하지 않고 있다”고 밝혔다.앞서 딕 체니 부통령도 12일공영방송인 PBS-TV와의 회견에서 “빈 라덴이 생화학무기등 대량 살상 무기를 구하기 위해 수년 동안 노력해왔다”며 탄저균 감염사건의 배후가 빈 라덴일 가능성을 시사했다. 영국 주간 옵서버는 14일 미국 수사관들이 이번 사건은테러공격의 특징을 모두 갖고 있고 이라크를 주용의자로지목했다고 보도했다. 25년만에 처음 탄저병 환자가 발견됐던 플로리다주의 타블로이드신문 ‘아메리칸 미디어’ 직원 5명에게서 13일추가로 탄저병 양성반응이 나왔다. FBI와 질병통제예방센터(CDC) 등 관련 당국은 이들 탄저균 양성반응자들이 플로리다주 보카 레이턴에서 앞서 발견된 3건의 탄저균 감염사건과의 연계 여부를 조사하고 있다. 네바다주 리노의 마이크로소프트사에 배달된 말레이시아소인이 찍힌 편지 속에서 발견된 흰색 가루에서도 13일 탄저균 양성반응이 나타났다. 뉴욕에서는 전날 피부 탄저병 환자가 발견된 NBC 방송에서 다시 직원 1명이 미열이 나면서 목과 림프선 부근이 붓는 등 탄저균 감염 증상을 보여 당국이 정밀조사를 벌이고있다. NBC 방송의 대표 앵커인 톰 브로코의 여비서가 브로코 앞으로 온 편지 2통을 취급한 뒤 피부 탄저균에 감염,치료를 받고 회복단계에 있다. 14일 현재 미국에서만 모두 9명이 탄저균에 감염된 것으로 확인됐다.영국 공중보건연구소는 탄저균이 발견된 미국내 빌딩에서 근무했던 3명에 대해 감염여부를 검사했다고밝혔다. 앞서 12일 뉴욕타임스에도 흰색가루가 든 편지가 배달됐으나 검사 결과 음성반응이 나타났다.이 신문 생화학테러전문기자에게 배달된 편지에는 흰색가루와 함께 ‘미국에대한 추가 테러’ 협박편지가 들어 있었다고 FBI가 밝혔다. 한편 세계 각국은 미국에서 탄저병 환자가 잇따라 발생함에 따라 검역을 강화하고 있다. 중국 정부는 13일 탄저균의 중국 유입을 막기 위해 해외수입품과 우편물에 대한 검역을 강화하기로 했다.멕시코도14일부터 전국에 걸쳐 탄저 비상방역태세에 돌입한다고 밝혔다. mip@

동티모르가 오는 30일 제헌의회 구성을 위한 총선을 실시함에 따라 21세기 세계 최초의 신생독립국 탄생을 목전에 두게 됐다. 현재 동티모르는 치안과 외교 등에 있어 건국 준비가 거의마무리된 상태다.지난해 10월25일 유엔 안전보장이사회가 한시적인 입법·사법·행정 권한을 갖는 동티모르과도행정기구(UNTAET) 설립을 승인하고 이후 UNTAET가 전세계 32개국에서 파견된 군병력 8,900여명과 군사고문단,경찰 등으로 구성된 사상 최대 규모의 다국적군을 이끌고 건국 준비에 본격 돌입한 결과다. [사법] 독립 영웅 사나나 구스마오가 이끌던 동티모르저항협의회(CNRT) 대표들은 국가자문위원회를 구성,UNTAET와 공동으로 과도통치에 적용할 임시법률을 마련했다.유혈사태 당시 잔학행위 단죄와 공공 치안질서 확보를 위한 ‘과도 사법위원회’도 공식출범했다. [외교] 국제사회 내 위상 제고와 건국 지원 유도를 목표로외교노력도 활발히 전개됐다.지난달 집권한 메가와티 수카르노푸트리 인도네시아 대통령도 독립 지원을 다짐했고 가시적인 조치로 지난 4월 자카르타에 동티모르 대사관이 개설됐다.지난해 7월 방콕 아세안(동남아시아국가연합) 외무장관회담에 옵서버로 참가한 구스마오는 조기 가입의사를 밝혀 회원국들로부터 우호적인 반응을 이끌어냈다. [치안] 신생국의 치안과 안보를 담당할 군대도 창설됐다.서티모르에 피신중인 난민 25만명중 15만명을 귀환시킨데 이어 민병대의 무장해제 작업도 거의 종료됐다.서티모르와 접경지역에 출입국관리소를 개설해 통관 및 이민 업무를 관장토록 했으며 우편업무도 재개됐다. [재정] 독립국 건설을 위한 핵심적인 재원도 확보된 상태다. 현지에 진출한 해외자본의 영업 허가와 외환 관리를 담당할중앙은행도 설립됐다.남쪽 바다 ‘티모르 갭’ 에 매장된 풍부한 석유와 천연가스를 호주가 개발,이익금의 90%를 2004년부터 20년간 넘겨받기로 협정을 체결했다. 동티모르는 제헌의회 구성이 완료되면 90일 내에 헌법을 제정하고 내년 초 대통령선거를 거쳐 독립국 탄생을 전세계에선포하게 된다. 각계 정파들이 연대해 반인도네시아 독립운동을 이끌었던 CNRT는 창립 24년만에해체돼 지난 15일부터 본격적인 선거운동에 돌입했다. 이동미기자 eyes@

[도쿄 황성기특파원] 일본 방위청은 다국간 공동 훈련을일본 해역에서는 처음으로 2002년 실시키로 했다고 요미우리(讀賣)신문이 24일 보도했다. 방위청은 미국을 비롯한 주변 각국에 참가를 요청,일본 주변 해역에서 해상자위대를 중심으로 잠수함 구조 훈련을 벌일 예정이다. 다국적 훈련과 관련,일본은 지금까지 군사 훈련의 색채가짙은 훈련에 대해서는 집단적 자위권 행사를 용인하지 않고 있는 정부 해석에 저촉될 우려가 있다는 이유로 참가를 보류해 왔다. 일본은 지난 해 7월 싱가포르 해군이 중심이 돼 실시된 ‘서태평양 잠수함 구조 훈련’의 경우 집단적 자위권 행사와는 관계가 없다는 판단에 따라 잠수함 구조함과 200여명의훈련 요원을 파견한 바 있다. 이 훈련에는 미국,한국,일본이 참가했으며 중국,러시아 등7개국은 옵서버로 참가했다. marry01@

[런던 연합] 미국과 유럽의 과학자들이 날아오는 미사일과포탄을 강력한 전자기장으로 녹여 무력화시키는 최첨단 방어시스템을 갖춘 ‘수퍼 탱크’를 개발중이라고 영국의 일간지 옵서버가 19일 보도했다. 현재 전자기장 탱크 연구에 대해 군당국과 제조업체 모두가 고도의 보안을 유지하고 있다.국방부 대변인도 탱크의 중량감소에 초점을 맞춘 구조설계 변경을 목표로 한 프로젝트가진행중이라고만 확인할 뿐 구체적인 내용은 함구하고 있다. 강철판 대신 전자기장으로 대전차 미사일을 막아내는 시스템을 갖추면 탱크의 무게를 3분의 2 가량 줄일 수 있고 유지경비도 절감된다.특히 전투지역으로 신속한 이동이 가능해탁월한 작전배치 능력을 발휘할 수 있다. 뉴사이언티스트 최근호에 발표된 연구에 따르면 전자기장탱크의 외피는 강력 플라스틱으로 구성되고 그 속에 광케이블 매트와 얇은 철갑,금속코일 등 다양한 소재가 샌드위치모양으로 설치된다. 전자기장 탱크는 탄두가 날아와 닿으면 먼저 광케이블 매트가 잘라지면서 센서를 작동,탱크 내부의 축전장치를 가동시켜 금속코일을 통해 엄청난 전류를 흘러보내면서 탱크 내부에 강력한 전자기장을 형성한다.이때 탱크 외부의 플라스틱층을 뚫고 들어오는 구리탄두에 엄청난 전류가 흘러들어가고온으로 달궈져 탄두가 불안정한 상태로 변해 뾰족한 탄두부분이 평평하게 무뎌지고 얇은 철갑도 뚫지 못하고 멈춰버리게 된다. 전자기장은 가상의 스타워즈에서나 상상할 수 있는 것처럼대전차 미사일이나 포탄의 에너지를 무력화시키는 역할을 하는 셈이다.

대우자동차 매각협상이 부평공장 처리문제로 골머리를 앓으면서 2개월이 넘도록 가닥을 잡지 못하고 있다. 5일 채권단에 따르면 부평공장을 매각대상에 포함시킬 경우 대우차 전체 매각가격은 3,000억원 정도 줄어드는 것으로 나타났다. GM측으로부터 가뜩이나 낮은 가격을 제시받은 채권단은 이같은 조건까지 고려해야 하는 곤혹스런 처지에 놓인 것이다. ‘부평공장을 포함시킨 일괄매각’과 ‘적정한 가격’을 원칙으로 협상에 나선 만큼 어려운 결단을 내려야 하는 기로에 서있다. ●난감한 채권단=매각협상의 총책임자인 정건용(鄭健溶) 산업은행총재는 최근 “부평공장의 청산가치는 2조원,존속가치는 900억원”이라면서 “경제논리로만 풀면 쉽지만 단순하게 그럴 수도 없다”며 고충을 털어놨다. 문을 닫고 공장부지를 팔아 이익을 남기는 게 낫지만 부평공장 청산시 협력업체와 종업원 등이 입는 피해가 크다는 정치적 논리도 배제할 수 없어 협상이 지지부진하다는 얘기다. 정총재는 “협상당사자는 대우차측이며 채권단은 ‘영향력있는 옵서버’ 자격일뿐”이라고 새삼 강조,‘헐값 매각’에 대한 책임을 면하려는 의도가 아니냐는 눈총을 받고있다. ●정부의 고민=진념(陳稔)부총리는 지난 3일 “부평공장은청산가치보다 존속가치가 높다”면서 “부평공장을 매각대상에서 제외할 수 없다”고 거듭 강조했다. 대우차 부평공장은 인천지역 제조업 생산의 25%를 차지하고있는 지역경제의 근간으로 6월말 현재 생산·사무직원 등 7,338명이 일하고 있다.200여 협력업체에 달린 고용인원만 2만여명에 이르러 정부로서는 포기하기 어려운 대목이다. ●8월중 매듭=정부 고위관계자는 “조건이 안 맞으면 우리로서도 어쩔 수 없지만 협상은 아직 조율단계에 있어 낙관도비관도 할 수 없다”면서 “8월까지는 어떤 형태로든 결과가 나타날 것”이라고 말했다. 주현진기자 jhj@

중국과 러시아,옛 소련에서 독립한 중앙아시아 3개국(카자흐스탄·키르기스탄·타지키스탄)을 더한 5개국 정상회의인제 6차 ‘상하이(上海)-5’가 14∼15일 중국 상하이에서 열린다. 특히 이번 정상회의 기간인 15일에는 조지 W 부시 미국 행정부 출범 이후 처음으로 장쩌민(江澤民) 중국 국가주석과블라디미르 푸틴 러시아대통령이 머리를 맞대고 미국이 추진하는 미사일방어(MD)체제 계획과 탄도탄요격미사일제한협정(ABM)에 관한 대응책을 모색할 것으로 보인다.푸틴 러시아 대통령은 ‘상하이-5’ 정상회의가 끝난 뒤 곧바로 유럽의 슬로베이니아로 날아가 부시 미 대통령과 회담을 갖고 MD 문제 등 현안을 조율할 예정이어서 중·러 정상이 ‘상하이-5’에서 어떤 자세를 보일지 주목된다. 이때문에 이들 5개국은 주최국인 중국을 중심으로 군용기충돌사건으로 악화된 대미관계를 겨냥,‘상하이-5’의 결속을 통해 미국을 견제하겠다는 강한 의욕을 보이는 것으로알려졌다.또 국경지대의 군병력 감축 등을 통해 신뢰감을조성하는 한편,천연가스 등 에너지의 공동개발을 추진하는등 경제·무역관계를 강화함으로써 지역간 경제협의체를 구성하는 방안도 집중 거론할 것으로 보인다. 이밖에 옵서버로 참가하는 우즈베키스탄의 가입을 승인하며 테러조직에 대한 정보교환,테러활동에 대한 공조체제 구축 등도 논의할 것으로 보인다.신장(新疆)위구르자치구 이슬람 세력의 독립 움직임으로 골머리를 앓고 있는 중국은체첸의 이슬람 세력으로 어려움을 겪고 있는 러시아,이슬람무장세력이 확산되는 중앙아시아 3개국 등과 협력해 이슬람무장세력을 저지하는 방지책 마련을 제의할 예정이다. 베이징 김규환특파원

[도쿄 황성기특파원] 일본 방위청은 미국 태국 싱가포르 등3개국이 지역분쟁을 염두에 두고 실시하는 ‘코브라 골드’합동군사훈련에 처음으로 육 해 공 자위관 간부 8명을 방콕에 파견했다고 마이니치(每日)신문이 13일 보도했다. 일본자위관들은 15일부터 29일까지 태국에서 실시되는 ‘코브라골드’훈련에 필리핀,호주 등과 함께 옵서버 자격으로 참여하기 위해 12일 일본을 출국했다. 일본이 다국적 훈련에 자위관들을 파견하기는 처음이며,자위대의 집단적 자위권 행사문제를 둘러싼 논란이 더욱 가열될 것으로 보인다.

[도쿄 황성기특파원] 일본 방위청이 이달 중순 미국,태국,싱가포르 등 3국이 지역분쟁을 염두에 두고 실시할 예정인 ‘코브라 골드’ 합동군사훈련에 육·해·공 자위대 간부들을 옵서버 자격으로 참가시키기로 결정,자위대의 집단자위권 행사를 둘러싼 논란이 증폭될 것으로 보인다고 마이니치신문이 1일 보도했다. 일본이 이같은 다국적훈련에 자위대 간부들을 파견하기는 처음이며,올해에는 자위대 간부들만 옵서버 자격으로 참가하지만 내년에는 미국이 ‘군대 파견’까지 요청해올 것으로 전망되고 있어 무력 행사를 금지한 헌법 9조에의 저촉 여부가 문제가 될 수 있으며 다른 나라가 공격받을 때의 공동방위가 집단적 자위권 행사로 인정될 수 있느냐를놓고 논란이 예상된다. 일본의 헌법 9조는 전쟁 포기와 무력행사 금지를 규정하고 있으나,고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 정권 출범 이후 헌법 개정 또는 헌법 해석 변경을 통해 집단적 자위권 행사를 허용해야 한다는 주장이 힘을 얻고 있다. 이번 훈련은 태평양지역에서 지역분쟁이 발생한 상황을상정한수색,구난활동,인명구조,재해구조활동 등이 실시될 예정이며,미국측은 전투지휘소를 관장하는 역할을 맡게된다. 일본 정부는 한편 자국이 무력공격을 받았을 때 자위대의 신속한 동원을 가능하도록 하는 내용의 ‘유사법제’를입법화하기 위해 방위청 인력과 기능을 강화할 방침이라고 요미우리신문이 1일 보도했다. 이 신문은 방위청 내에 유사법제 문제를 담당하는 방위정책과 소속인력을 10여명 늘리고,관방 부장관 밑에 방위청,외무성 등 관계부처 담당자 10여명이 참여하는 ‘유사법제 검토팀’을 설치하기로 했다고 전했다. marry@