한국정신문화연구원(원장 이상주)이 민족문화 창달과 계승,발전을 목표로 출간한 ‘한국민족문화 대백과사전’(전27권)의 개정증보판을 곧 CD롬으로 출간한다.지난 91년 초간본을간행한 지 10년만의 일이다. 이성주 원장은 15일 취임후 첫 기자간담회를 통해 “금년 3월중 CD롬시험판 개발을 완료한 후 9월중 발간할 계획”이라고 밝혔다.개정증보판의 내용은 CD 5∼6장에 모두 수록된다. 개정증보 작업은 91년 초간본 출간 후 정문연측이 국민에게한 약속을 이행한 것으로 정문연은 92년3월부터 이 작업에착수했다. 이번 개정증보판의 특징은 초간본 편찬 당시 사회적 여건이 성숙치 않아 수록하지 못한 항목을 과감히 추가한 점.예를들어 초간본에는 북한 김일성주석에 대한 내용은 물론 해방후 월북인사,사회주의 계열인사가 대거 누락됐으나 이번에상당수 추가했다.북한인물은 물론 김주석이 관련돼 그동안금기사항으로 간주해 온 ‘김일성주체사상’‘혜산사건’‘보천보사건’등도 함께 수록했다.이는 남북관계의 진전 등시대변화를 적극 반영한 것으로 평가된다. 이밖에 17세기 이전에 간행된 족보류,‘오일팔(5·18)광주민주화운동’등 시국관련 사항을 추가했으며,문화관광부 참여연대 등 새로 설치·설립된 국가조직과 사회단체 등도 보탰다.또 역사학자 한우근(1915∼1999)등 초간본 발행 이후에 사망한 대상자를 추가했고 정(情)·서편제·청룡영화상 등초간본에 누락된 개념·작품·상훈 등도 대거 첨가했다.그외 각종 통계수치나 지명·행정구역의 변경사항을 수정·보완했다. 이번 개정증보판에 수록될 항목은 모두 7만개이며,원고 47만매 분량이다.이 가운데 사진 4만종,지도·도면 3,500종,오디오자료 300종,비디오자료 400종이 포함돼 있다.매체가 도서가 아니라 멀티미디어용 CD롬으로 제작됐기 때문에 원고내용에 등장하는 각종 동화상,화상자료를 즉시 검색할 수 있는 장점이 있다.정문연측은 “이후에도 계속 내용을 수정,보완하여 민족문화를 집대성한 대표적 사전으로 가꾸어 나가겠다”고 말했다. 정운현기자

“공사를 수주하면 할수록 손해 아닙니까” 얼마전까지 건설업계에서 들을 수 있었던 얘기다.수익성이나 생산성을 도외시한 채 외형만 키워온 국내 건설업계의 오랜 관행 탓이다.그러나 IMF(국제통화기금)체제 이후 몸집 부풀리기에 나선 업체들은 줄줄이 나가 떨어지고 있다.외형보다는 내실이 강조되는 시대가 왔다. ◆외형성장 치중이 위기 자초=국내업체들이 목표로 하는 사업단위 수익률은 15∼20% 안팎이다.그러나 경쟁이 붙으면 상황은 달라진다.손해를 보더라도 ‘따고 보자’는 식이다.토목공사의 저가낙찰이나 재건축 시장의 출혈경쟁이 대표적 사례다.동아건설이 어려움에 빠진 것은 강남 재건축 시장에서의 출혈경쟁 때문이라는 분석이 있다. 철저한 분석없이 땅을 샀다가 분양경기가 사그러 들면서 분양을 못해 돈이 묶인 기업들이 많다.수익성이나 생산성을 고려하지 않고 주먹구구식 관행으로 공사를 벌여왔기 때문이다. ◆수익·생산성 따져야=요즘 잘 나간다는 기업은 대부분 생산성과 수익성을 따진다. 롯데는 지난해 1조원 가량의 매출을 올렸으나 직원은 800여명에 불과하다.1인당 생산성이 업계 최고 수준인 14억원에달한다.제조업과 유통업이 주축인 그룹의 영향을 받아 생산성과 브랜드 가치를 중시한 때문이다. 고려개발도 롯데 못지않게 생산성을 따지는 기업.80년대 중반 중동에 진출했다가 오일쇼크 등으로 좌초,87년 법정관리에 들어가는 비운도 맞았다.그 과정에서 주인이 대림산업으로 바뀌는 등 우여곡절을 겪었지만 지난 98년 법정관리에서벗어났다.다른 업체들이 어려움을 겪는 상황에서 얻어 낸 개가다.고려개발의 1인당 생산성은 7억원으로 다른 업체에 비해 상당히 높다. 고려개발이 재도약의 발판을 마련할 수 있었던 것은 수익성과 생산성을 중시하는 경영때문이었다.모든 공정에 철저한원가관리를 적용,비용과 시간을 관리했다.한치의 오차도 허용하지 않았다.그 결과 몸집이 가벼워졌고,곧바로 수익창출로 이어졌다. 이렇듯 건설업체가 살아남기 위해서는 생산성과 수익중시경영을 펼쳐야 한다.덥석 물고 보는 식의 수주관행이 사라져야 한다는 얘기다. 그러나 공공공사 발주가 줄고 신규 민간 건축물량이 말라가면서 이런 원칙은 뒷전으로 밀리고 있다.아직도 ‘제살깎아먹기식’수주가 성행하고 있다.그래서 건설업계에서는 ‘아직도 멀었다’는 한탄이 나온다. 김성곤기자 sunggone@. *롯데건설 성공사례. 지난해 롯데건설은 전국에서 10개 단지 1만3,298가구의 재건축사업을 따냈다.공사금액만 1조6,390억원에 달한다.올해에는 988가구 규모의 서울 서초 삼익아파트 재건축시공사로선정됐다. 건설업계 중위그룹에 속해 있던 롯데건설이 재건축 시장에돌풍을 불러일으키고 있는 것이다.재건축 시장에서는 롯데건설이 가장 강력한 경쟁사라는 얘기가 자연스럽게 나온다. 물론 이에 대해 너무 무리하는 것 아니냐는 지적도 있다.그러나 롯데건설은 “그동안 내실경영을 통해 다져온 건설한재무구조가 이제서야 위력을 발휘할 뿐”이라고 일축한다.선발업체들을 따라 잡기 위해 생산성과 품질향상을 위해 부단히 노력해온 결과라는 얘기다. 롯데는 공사수주가 우선이 아니다.수익이 나는 공사인 지를 먼저 따진다.겉으로 드러나는 매출보다는 ‘돈벌이’가 되는 공사라야 달려든다. 앞으로 벌고,뒤로 밑지는 장사는 하지 않겠다는 것이 롯데의 공사수주 원칙이다.공사를 수주하기에 앞서 정확한 순익을따지는 시스템도 갖췄다. 롯데는 수익성이 곧 경쟁력이라는 것을 깨닫고 이를 바탕으로 일본 등 해외시장 다각화에도 나설 계획이다. 김성곤기자

한국산업인력공단(이사장 崔相容)은 14일 ‘정보통신기술(IT)혁명시대의 인력양성 방안’을 위한 세미나를 열어 IT산업활성화 방안을 다각적으로 논의했다. 어수봉(魚秀鳳) 한국산업인력공단 중앙고용정보원 원장은 주제발표를 통해 IT인력양성 교육훈련이 작업자의 능력 제고에 맞춰 속도감있게 진행되어야 한다고 강조했다.다음은 이 원장의 발표내용 요약. 정보통신기술이 급속도로 발전하면서 정보통신 관련 직업과노동시장에 지대한 영향을 주고 있다. IT는 새로운 산업(정보통신기기 제조업,소프트웨어 및 정보통신서비스 등)을 창출하거나,기존 산업의 구조변화(정보화,전자상거래 등)를 통해 새로운 직업을 만든다. 정보기술 전문인력은 관련 분야를 합쳐 향후 5년간 약 25만명 정도의 인력 부족이 예상되고 있다.현재 정규교육기관을통해 정보기술 인력을 양성하고 있지만 산업체 수요에 턱없이 모자란다. IT인력 양성의 관건은 속도다.기술진보와 기술통합이 가속화되는 상황에서 한 직업에서 수행해야 할 직무 내용이 빠르게 변화하기 때문이다.이 때문에 교육훈련 내용 역시 직무특성보다는 작업자 능력제고에 맞춰 시장 수요 변화에 대응해야 한다. 반복 학습에 의한 숙련 형성보다는 신기술 습득에 의한 지적 숙련 형성이 중요하다.따라서 1년 미만의 단기 기술적응훈련에 초점을 맞춰 산업과 훈련을 연계하는 ‘실전 같은 훈련’이 필요하다. 이를 위해선 IT와 교육훈련 산업의 연계가 필수적이다.노동시장의 전산화와 인력개발 시장을 좌우할 IT벤처 기업 육성도 한 방법이다.정보 마인드가 떨어지는 중고령자를 위해선정보기술 친화 프로그램을 개발해야 한다. 정리 오일만기자 oilman@

3월부터 본격화될 춘투(春鬪)를 앞두고 임금 인상안을 둘러싼 노사의 ‘기세싸움’이 한창이다. 노동계는 두자리 임금 인상률을 제시해 벌써부터 공세를 시작했고,재계는 2∼3%대의 낮은 인상률로 맞서며 방어망을 구축하는 형국이다.올 춘투 역시 노사간 10% 포인트 이상의 인상률 차이 만큼이나 진통이 예상된다. 민주노총은 14일 12.7%의 임금 인상 요구안을 발표했다.▲최저임금의 50% 인상 ▲비정규 영세사업장 노동자의 생활임금 보장 ▲연봉제 도입 철폐 등의 요구도 병행했다.민주노총측은 “우리가 제시한 인상률은 민주노총 조합원 표준생계비의 73%에 불과하지만 최근 경제가 어려워지고 있는 점을 감안했다”고 배경을 설명했다. 한국노총도 지난 11일 올해의 적정 임금 인상률을 12%로 정했다.자체 조사한 기본생계비와 실태조사를 기초로,“최소한의 삶의 질이 유지될 수 있는 수치”라고 덧붙였다. 이에 대해 재계는 냉담한 반응이다.한국경영자총협회는 최근 실무진에서 올 임금인상 가이드 라인으로 2∼3%의 인상률을 정한 것으로 알려졌다. 경총의 한 관계자는 “경제침체가 가속화될 가능성이 높기때문에 노동계의 요구를 수용할 수 없다”고 밝혔다.오는 22일 경총 회장단 회의를 통해 최종안이 결정된다. 반면 노동부 산하 노동연구원은 올 평균 임금 상승률을 6.7%대로 내다봤다.연구원측은 “올해 경제성장률 하락이 이어지면서 모든 산업의 임금 상승률이 6.7%에 머물 것”이라며“국내외 경제여건이 악화돼 경제성장률이 5% 아래로 떨어질경우 임금 상승률도 5%대 이하로 하락할 가능성이 있다”고덧붙였다. 오일만기자 oilman@

오는 2003년 12월 개통을 목표로 시험 운행중인 경부고속철도 열차가 고속주행시 열차 뒷부분 객차가 기준치 이상으로흔들리는 현상이 발생하고 있는 것으로 드러났다. 13일 한국고속철도 건설공단에 따르면 시험 운행중인 고속열차가 시속 140㎞ 이상으로 주행하면 차량 1편성(객차 20량)의 후미 객차 4∼5량에 기준치(0.183㎜/s²)의 1.5배인 0.26∼0.288㎜/s²의 흔들림 현상이 발생하고 있다.이 현상은시험운행 초기인 지난 99년 12월에 발생,지난해 4월 정상화됐다가 12월에 재발해 계속되고 있다.고속철도공단과 차량공급자인 알스톰사는 프랑스 국영철도(SNCF) 전문가들을 중심으로 대책반을 구성,조사를 벌이고 있으나 아직 원인을 규명하지 못한 것으로 알려졌다. 고속철도 공단 관계자는 “흔들림의 수준은 새마을호 열차와 비교할 때 아주 경미한 수준”이라면서 “유럽과 한국의겨울철 기온 차이에 따른 각종 오일의 수축,팽창계수의 변화,차량 바퀴와 레일 표면간의 경사각 차이에서 비롯됐을 것으로 추정하고 있다”고 말했다. 고속철도공단 고위 관계자는 “내년 1월까지 알스톰사 주관의 성능 시험을 마치면 벡텔,SNCF 감리 전문가와 함께 품질검사를 철저히 한 뒤 인수 여부를 최종 결정할 것”이라고말했다. 이도운기자 dawn@

노동부는 2실 4국 2심의관 31과로 구성됐다.81년 부 승격이후 복지사회 진전과 함께 위상과 규모가 확대되는 추세다. 노동부의 핵심 업무는 고용·실업과 근로여건,노사관계 등3대 분야다.전통적으로 노정과와 근로기준과가,IMF 이후 고용정책과가 핵심 부서로 떠올랐다.이외에 고용보험 제도과장과 훈련정책과장,산업안전 정책과장 등도 승진 필수코스로꼽힌다. 본부 과장급은 부이사관 8명과 23명의 서기관으로 혼재됐다.부이사관은 행시 24회가 주축을 이뤘고 서기관은 행시 33회가 막내 기수다.이 스펙트럼 사이에 공채와 육사·기술고시출신들이 메우는 형국이다. 행시 24회는 엄현택(嚴賢澤)국제협력담당관-김헌수(金憲洙)기획예산담당관-이우룡(李愚龍)보험제도과장이 트로이카를형성 중이다.엄담당관은 빠른 판단력과 원만한 처신이 돋보이고 김담당관은 깔끔한 일처리가 강점이다.‘조조’가 별명인 조정호(趙廷鎬)법무담당관은 참모로서 후한 점수를 받고있지만 리더십에선 평이 엇갈린다. 하지만 행시 25회가 차세대 주자로 부내‘기수파괴’를 주도하고 있다는 평가다. 선두주자는 장의성(張義成)노동경제담당관과 이기권(李基權)노정과장이다.장 담당관은 선이 굵고 정연한 이론이 무기지만 자기 고집도 있다.이 과장은 현장감각과 종합적 판단력에 점수를 땄지만 ‘색깔’을 드러낸다는 평. 이 뒤를 이채필(李埰弼)행정관리담당관과 김윤배(金允培)노사협의과장이 바짝 뒤쫓고 있다.이담당관은 분석력을 갖춘참모형으로 소신파로 분류되고 김과장은 몸을 사리지 않고일을 처리하는 스타일이다.정철균(鄭哲均·42)훈련정책과장은 차분한 성격에 합리적으로 일을 풀어가는 스타일이나 ‘무색무취형’에 가깝다. 26회 선두주자는 이재갑(李載甲)고용정책과장이란 평가가많다. 미 노무관 시절 논리적인 설득력과 이론을 인정받았다고 한다. 최준섭(崔俊燮·47·행시 26회)산업안전과장은 맡은 바 일에 최선을 다하는 스타일이지만 폭넓은 시야와 리더십에서아직 미지수.이완영(李完永·44·행시 26회)산재보험과장은친화력을 바탕으로 발로 뛰는 현장에서 실력을 발휘했다는평. 임서정(任書正·36·행시 32회)임금정책과장과 박종길(朴鍾吉·36·행시 30회)근로복지과장 등은 아직 검증이 끝나지않은 차세대 ‘신예’로 꼽힌다. 공채 출신으로는 박완수(朴完洙)감사담당관과 이충복(李忠馥)노사조정담당관이 선두다.박담당관은 ‘실전형’으로 상황판단이 빠르고 이담당관은 ‘마당발’로 보스기질을 갖췄지만 자기 색깔이 뚜렷해 호·불호가 엇갈린다. 육사출신들도 나름대로 맥을 잇고 있다.김맹룡(金孟龍·48·육사 31기)안전정책과장은 밤낮없이 일을 찾아다니는 스타일이나 부하 직원들에게는 후한 점수를 얻지 못하는 타입이다.박효욱(朴孝煜)총무과장은 옆을 보지 않고 맡은 일을 추진하는 ‘돌진형’으로 전형적인 무골풍.윗사람이 좋아한다. 김동섭(金東燮·49·육사 32기)고용정책과장과 박승태(朴昇泰·49·육사 31기)인적자원개발과장,김석철(金錫哲·48·육사 32기)실업급여과장은 차분한 일처리로 오히려 문인형에가깝다는 평.이신재(李信載·47·기술고시 13회)산업보건환경과장은 기술고시 출신의 맥을 잇고 있다.본부 과장급 홍일점인 정현옥(鄭賢玉)근로기준과장은 초년 시절부터 여성 관련 업무를 마다하고 정책부서에서 캐리어를 쌓은 ‘적극파’다. 오일만기자 oilman@

오일쇼크의 충격을 줄이기 위해 국책사업으로 추진돼온 석유비축기지 건설사업이 잇따라 차질을 빚고 있다.이에 따라2004년까지 6,800만배럴 규모의 7개 비축기지를 건설,현재 29일분인 비축유를 2006년까지 60일분(1억6,400만배럴)으로늘리려던 석유비축계획의 전면수정이 불가피해졌다. 12일 산업자원부와 한국석유공사에 따르면 3차 석유비축계획의 일환으로 추진돼온 울산 등 3곳의 비축기지 건설사업이잇따라 보류됐다. 울산시 울주군 서생면에 짓기로 한 2,100만배럴 규모의 원유 비축기지의 경우 개정된 원자력법에 묶여 사업이 1년 넘게 지연되고 있다.3,289억원이 투입될 울산 비축기지는 96년50만평의 부지가 확정됐으며 99년 12월부터 기본조사와 기본설계에 들어갈 계획이었다.그러나 이곳에서 5㎞ 떨어진 곳이울산 신규원전(신고리 원전) 1·2호기 건설부지로 확정되면서 이 계획이 벽에 부딪혔다. 또 420만배럴(완제품)의 김천 비축기지 건설계획도 주민들의 집단민원으로 차질을 빚고 있고 평택LPG(액화석유가스)저장시설 건설 역시 예산지원이 안돼불투명해짐에 따라 산자부는 김천을 백지화하고 평택에 제품비축기지를 건설하는 방안을 검토중이다. 함혜리기자 lotus@

한국노총(위원장 李南淳)은 11일 적정 임금회복을 통한 소득분배 개선 등을 올해의 임금투쟁 목표로 정하고 12%의 임금인상을 요구했다. 노총은 “통계청이 지난해 10월 발표한 도시근로자 생계비를 근거로 올 6월까지의 소비자 물가상승 전망치(1.78%) 등을 반영할 경우 12%의 임금인상이 필요하다”며 “지난해 전산업 월 임금총액(159만원)을 기준으로 하면 19만1,000원의인상을 요구하는 것”이라고 말했다. 노총은 또 올해의 임금·단체협상 투쟁과 관련,▲주 5일·주 40시간 노동제 쟁취 ▲연봉제 등 신(新)임금정책 저지 ▲사회보험개혁·사회보장 확충 ▲제도개선 투쟁과 정치투쟁의결합 ▲고용안정·경영참가 협약체결 등 10대 목표를 정했다. 노총은 특히 공동요구·공동교섭·공동투쟁 원칙에 따른 투쟁체제를 구축키로 하는 한편 오는 27일의 전국대의원대회를시작으로 본격적인 투쟁일정에 돌입,6월 중 총파업을 전개할 방침이다. 오일만기자 oilman@

구조조정에 따라 40∼50대 실업이 상시화되는 가운데 준고령자의 취업을 돕는 국가자격증이 인기를 끌고 있다.IT산업등 신산업분야로의 전직도 어려운 상황에서 자격제한 없이취득이 비교적 용이하다.준고령자들의 창업과 전직에 도움을주는 국가자격증을 소개한다. [도배기능사] 실내공간에 대한 미적 관심이 높아짐에 따라수요가 늘어나는 분야다.모르타르나 합판,석고보드 등의 바탕면을 고르고 이음면을 처리한 뒤 도배지 재단과 풀칠 업무를 수행한다.현재 4,400여명이 자격을 취득했고 이 중 2,400여명이 여성이다. 응시제한이 없다.필기시험 없이 실기만으로 시험이 진행된다.100점 만점에 60점 이상이면 합격이다.올해 4회 시행된다.전국 30여개 기술계 사설학원에서 교육하고 있으며 한국인력공단과 포항직업전문학교에 3개월 과정이 있다. [한식조리 기능사] 준고령자 여성이 선호한다.선정된 재료를적정한 조리기구를 사용하여 조리하는 업무와 조리시설 및기구의 위생관리, 유지 등의 업무를 수행한다.31만7,700여명이 자격을 취득했다.이 중 여성이 26만3,000여명이다. 자격 취득후 주로 호텔을 비롯한 관광업소와 일반 요식업소및 기업체,학교,병원 등 단체 급식소에서 근무할 수 있다.직접 자영업도 가능하다. 필기시험과 실기시험 모두 60점 이상이면 합격이다.올해 4회 정기시험과 5개 한국산업인력공단 지역본부에서 연중 검정이 시행된다. [조화공예 기능사] 여가활용 및 경제적 도움이 가능한 자격증이다.주 재료인 천을 사용하여 생화의 표정을 표현하고 염색,인두작업,조립 등의 숙련도가 관건이다.1,077명이 자격을취득했고 이 중 1,070명이 여성이다. 필기·실기 모두 100점 만점에 60점 이상이면 합격이다.올해 1회 시행된다.원서접수는 7월2∼4일이다.조화공예품 제작및 판매업체에 취업하거나 자영업도 가능하다. [보일러 취급기능사] 사무실이나 주거용 건물의 난방용 보일러와 그 부대설비의 설치 및 정비작업이 주 업무다.현재 7만6,000여명이 자격을 취득했다. 필기·실기 시험 모두 100점 만점에 60점이면 합격한다. 자격시험은 올해 3회 시행된다.자격취득자는 주로 보일러 설비와 저장탱크,보일러 시공업체·보수업체 등에 진출할 수 있다.문의전화는 노동부 자격지원과 (02)503-9758. 오일만기자 oilman@

대한송유관공사의 경영권을 둘러싼 정유사간 분쟁이 행정다툼으로 비화됐다. 11일 정유업계에 따르면 SK㈜는 송유관공사 민영화에 따른지분인수로 공사지분 34.04%를 확보함에 따라 지난 7일 공정위에 기업결합을 신고,공정위가 심사에 착수했다. 이에 대해 에쓰오일은 “정유사 영업비밀과 직결돼 있는 석유배관망을 관장하는 송유관공사는 업무 특성상 공정성 확보가 관건임에도 SK측이 지배적 권한을 행사하려 하고 있다”면서 “SK의 송유관공사 기업결합은 공정거래를 저해한다”며 이의신고를 했다.한 관계자는 “송유관공사 지분 매입시공공성과 중립적 경영을 약속받았다”며 “SK의 기업결합이받아들여질 경우 정부의 ‘약속불이행’에 대한 법적대응도고려하고 있다”고 말했다. 그러나 SK는 “송유관공사 민영화계획에 따라 다른 정유사와 함께 지분을 인수했고 법령에 따라 기업결합신고를 했을뿐”이라며 “공사의 공영성 보장을 위해 계열에 편입시키지는 않을 계획”이라고 밝혔다.공정위 심사결과 SK의 송유관공사 기업결합이 에쓰오일 주장대로 문제가 있다고 판단되면의결권 제한이나 지분매각 등의 조치가 취해진다. 정유 5사는 송유관공사 민영화에 따라 정부지분을 인수했으나 에쓰오일이 SK의 경영권행사에 반발,주식인수대금 301억원의 납부를 거부하는 등 마찰을 빚어왔다. 함혜리기자

헌혈에서도 ‘복지부동’인가. 지난해 전체 헌혈자수는 모두 243만5,319명으로 99년의 246만7,415명보다 1.3% 감소한 것으로 집계됐다.대한적십자사가헌혈사업기관으로 지정된 이후 20년 만에 처음이다. 특히 공무원 헌혈자 수는 지난해 4만5,271명으로 99년보다11.9%나 줄어 감소율 1위를 차지했다.보건복지부가 최근 헌혈 동참을 호소하는 공문을 각 정부 부처와 공공기관,지방자치단체 등에 보낼 정도로 심각한 상황이다.학생 헌혈자 수도110만7,423명으로 7%,종교직은 7,682명으로 2% 줄었다. 연령별로는 10대(16∼19세)가 84만6,755명으로 9.4%나 줄었다.최근 사회적으로 만연된 10대 개인주의 현상과 무관치 않다는 분석이다.반면 60세 이상이 1,292명으로 17.5%가 늘어연령별 증가율 1위를 기록했다.40,50대의 헌혈도 각각 4.9%,5.8% 늘었고 30대는 3.1% 증가에 머물렀다. 오일만기자 oilman@

노동부는 11일 외국인 근로자에 대한 안전보건 교육이 효율적으로 실시되도록 ‘외국인 근로자 교육용 표준안’을 영어로 제작,전국지방 노동관서와 외국인 노동자단체 등에 배포했다. 표준안은 실물사진과 만화 등을 넣어 외국인 근로자들이 강의내용을 쉽게 이해하도록 했으며 강의할 때 환등기용으로쓸 수 있도록 컬러 필름으로 만들었다. 노동부는 이에 앞서 지난해 6월부터 지금까지 모두 32차례에 걸쳐 모두 3,570명의 외국인 근로자를 상대로 안전보건교육을 실시했고 산업현장에서 알아야 할 안전수칙이 담긴안전수첩과 교육용 비디오테이프를 제작,일선 사업장 등에배포했다. 오일만기자 oilman@

노동부는 ‘수요자 중심의 행정’을 펴야하는 대표적 부처다.노동계의 요구를 적절히 조정,정책으로 담아내는 역할이다.그래선지 부처 고유의 파워도,부처간 ‘끗발’도 상대적으로 떨어진다는 평이다.공무원 사이에서 선호도가 그리 높지 않은 것도 이와 무관치 않다. 노동부는 지난 81년 노동청에서 부로 승격되면서 기본 골격을 갖췄다.행정고시 출신들이 주요 포스트에 자리잡은 것은80년대 중·후반부터다.아직도 10개 본부 국장급 중 기술고시·공채·특채 출신 등이 30%를 차지한다.전체적으로 고위급 관리는 행시 출신들이 ‘주력 부대’를 이룬 가운데 연합세력이 주변부를 포위한 형국이다. 역대 장관은 지역안배 차원에서 결정된 이른바 ‘낙하산 인사’가 주류를 이뤘다.과거정권에서는 호남이,현정권에서는강원·영남 등 비호남 출신들이 강세다.최영철(崔永喆·전남목포) 전 국회부의장, 진념(전북 부안) 경제부총리가 전자에,이상용(李相龍·강원 홍천) 전강원지사와 최선정(崔善政·강원 동해) 보건복지부장관,김호진(金浩鎭·경북 안동) 현장관 등이 후자에 해당된다. 이런 맥락에서 행시 10회 합격후 노동부에서만 잔뼈가 굵은김상남(金相男) 차관은 최고참으로서 부내 행시인맥의 정점에 서있다.정치적 부침이 심한 장관을 보좌하며 2년 가까이‘시어머니’의 역할을 무난히 수행하고 있다는 평이다.최초의 내부승진 장관이 탄생할 경우 가장 가까운 위치에 있다. 본부 1급은 기획관리실장과 노정정책실장 두자리다.영호남양대 인맥이 적절히 안배됐다.영남 인맥을 대표하는 문형남(文亨男) 기획관리실장은 판단력과 친화력이 돋보이는 ‘마당발’로 유명하다.새벽마다 수리산에 오르며 체력을 단련할정도로 자기관리가 철저하다.호남 인맥의 김재영(金在英) 고용정책실장은 ‘장비형’ 외모에 꼼꼼하게 부하들을 챙긴다는 평을 받고 있다. 노동부의 ‘빅 4’는 노정국장,근로기준국장,산업안전국장,고용총괄심의관이다. 정병석(鄭秉錫) 노정국장은 행시 17회 수석을 한 대표적 ‘엘리트 관료’다.합리적 일솜씨가 돋보이나 상황을 타개해가는 적극성이 다소 떨어진다는 평.박길상(朴吉祥)근로기준국장은 인기투표를 하면 늘 1위에 오를 정도로 부하들에게 신망이 두텁다.자기 관리도 엄격하나 ‘정치적 감각’에선 높은 점수를 받지 못하고 있다.송지태(宋智泰)산업안전국장은기술고시의 ‘대부’로 통한다.적극적으로 일을 찾아서 하는스타일이다. 윗사람의 심기파악과 정치적 감각이 탁월하다는것이 장점이자 단점으로 통한다. ‘홍일점’신명 근로여성국장은 9급 공채 출신으로 국장에오른 ‘입지전적 인물’로 꼽힌다. 술자리를 마다하지 않을정도로 적극적이다.여성의 ‘강점’을 최대한 활용하고 있다는 평. 백일천(白日天) 노사협력관과 최병훈(崔炳勳)국제협력관은 모나지 않은 처신으로 ‘원만함’이 강점이다. 이 때문에 일각에선 ‘무색 무취형 관료’로 분류하기도 한다. 공덕수(孔德壽) 공보관은 합리적으로 일을 처리하는 스타일이며 정치학 박사학위를 딸 정도로 노력형이다.박용웅(朴鎔雄) 능력개발심의관(51·기술고시 12회)은 무리하지 않는 일처리와 원만한 성격의 소유자다.노민기(盧民基) 고용총괄심의관은 차세대 대표주자로 꼽히는 정책통이다.상황 판단력과추진력이 돋보이나 보스 기질이 다소 떨어진다. 오일만기자 oilman@

올 노동계를 뒤흔들 ‘뇌관’이 사실상 제거됐다. 핵심 현안으로 꼽혔던 노조 전임자 임금 지급금지와 복수노조 허용 문제가 내년 시행에서 5년 유예로 결정됐다.9일 노사정위원회 본회의에서 최종합의를 보았다. ◆의미=이날 전격합의에 따라 정부의 4대부문 구조조정 추진과 맞물려 첨예한 갈등이 예상됐던 노사관계는 상당부분 안정될 것으로 기대된다. 하지만 관련법 제정 이후 4년간을 허비하고 손쉬운 ‘봉합’의 길을 택했다는 비판도 제기된다.국제노동기구(ILO)가 9번이나 강력히 권고한 것을 받아들여 시행을 결정한 만큼 대외신인도 하락과 함께 ‘노동 후진국’이란 이미지 탈피도향후 과제로 남아있다. ◆합의 배경=노동계와 재계의 명분과 실리가 맞아 떨어진 ‘빅딜’이란 시각이다.노동계는 전임자 임금금지가 현실화될경우 노조 존립자체가 흔들린다는 위기감 속에서 규정 삭제를 강력히 요구해왔다.재계는 ‘무노동 무임금’ 원칙 아래법규정 불가를 외치며 정면충돌로 치달았던 사안이다. 복수노조 허용문제는 보다 미묘하다.재계는 복수노조에따른 노·노 갈등과 단체교섭 혼란방지를 위해 교섭창구의 단일화를 요구해 왔다.노동계도 내심 노조 난립에 따른 기득권 약화를 걱정해왔다. 따라서 경영계는 노조 전임자 임금 카드를 양보하는 대신복수노조 허용 유보라는 실리를 챙기는 선에서 서로의 이해관계를 조정했다는 분석이다. 근로시간 단축문제와 관련,장영철(張永喆) 노사정위원장은“가급적 상반기 안에 합의하겠다”고 밝혔지만 노사간 입장이 평행선을 달리고 있어 최종 타결까지는 상당한 진통이 예상된다. ◆노동계 반응=한국노총는 웃고 민노총은 반발했다.이남순(李南淳) 한국노총 위원장은 “미흡하지만 고난에 찬 결단”이라며 일단 환영의 뜻을 보였다. 반면 민노총 단병호(段炳浩)위원장은 “복수노조 허용 유보는 원칙적으로 노동자의 단결권을 제한하는 것이며 이달 말로 시한이 정해진 근로시간 단축 논의도 사실상 실종됐다”고 강력히 반발했다. 하지만 대세는 이미 결정된 상황이라 ‘찻잔 속 폭풍’에 그칠 가능성이 적지않다는 지적이다. 오일만기자 oilman@

김호진(金浩鎭) 노동부장관은 9일 “악성 노사분규가 빈발하는 지역의 기관장은 그에 상응하는 책임을 물을 것”이라고 밝혔다. 김장관은 이날 과천청사 대회의실에서 열린 2001년 전국 기관장회의에서 “일선 기관장은 지역 노사문제를 끝까지 책임지겠다는 소명의식을 갖고 발로 뛰는 현장행정을 펼치고 구조조정의 원만한 마무리를 위해 노사 상생의 신노사문화 실현에 적극 노력해 달라”고 당부했다. 김장관은 또 “노동정책의 성패는 일선 기관장의 노력 여하에 달려있다”며 “기관장들의 노력과 성과를 객관적으로 검증,기관평가 및 기관장 평가에 반영하겠다”고 말했다. 그는 또 “종합 실업대책을 차질없이 추진,올해 3%대 실업률 목표를 반드시 달성하도록 하겠다”며 “지방관서장은 관내의 고용변동 상황을 수시로 파악하고 구조조정 이직자의조속한 재취업을 지원하기 위한 ‘전직지원 프로그램’이 적극 활용될 수 있도록 행정지도를 강화하라”고 지시했다. 오일만기자 oilman@

내년 1월 1일부터 시행키로 했던 노동조합 전임자에 대한임금지급 금지와 단위 사업장에서의 복수노조 허용이 오는 2006년 말까지 5년간 시행 유보된다. 지난 97년 이후 설립돼 임금을 받지 못한 신규노조를 포함한 노조전임자도 앞으로 5년간 노사 합의에 따라 임금을 받을 수 있다.그러나 근로시간 단축문제는 조기 타결에 실패,‘시간을 갖고’ 지속적으로 논의키로 했다. 노사정위원회는 9일 장영철(張永喆)위원장과 김호진(金浩鎭) 노동장관,이남순(李南淳) 한국노총위원장,김창성(金昌星)경총회장 등이 참석한 가운데 본회의를 열어 현행 ‘노동조합·노동관계조정법’ 부칙의 노조전임자 임금지급 금지 및복수노조 허용에 대한 경과조치를 개정,시행을 5년씩 유보키로 했다. 법 개정 당시인 97년 이후에 생긴 노조에도 임금을 지급할수 있도록 부칙을 삭제키로 최종 확정했다. 노사정 대표들은 오는 12일 여야 3당 대표를 방문,이달의임시국회에서 관련법 개정을 요청할 방침이다. 개정안은 하나의 사업 또는 사업장에 노조가 조직된 경우 2006년 12월 31일까지 그 노조와 조직 대상을 같이하는 새로운 노조를 설립할 수 없도록 했다.노동부장관은 2006년 12월 31일까지 교섭창구 단일화를 위한 단체교섭의 방법·절차,기타 필요한 사항을 강구하도록 했다. 장영철 위원장은 “사업장 단위에서의 복수노조 운영에 대해 노사 모두 심각히 우려하고 노조전임자 급여 지급을 금지할 경우 노동계의 취약한 재정으로 인한 노조활동 위축 가능성을 고려해 두 사안의 시행을 연기하기로 합의했다”고 밝혔다. 오일만기자 oilman@

노사정위원회는 9일 본회의를 열어 노동계 현안인 노조전임자 임금지급 금지와 복수노조 허용,근로시간 단축 문제 등을논의,합의안 마련에 최대한 노력키로 했다고 7일 밝혔다. 합의안이 마련될 경우 전임자 임금 지급 금지와 복수노조허용 문제를 근로시간 단축문제와 분리해서 다루되,내년 시행 예정인 전임자 임금지급 금지와 복수노조 허용을 3년 정도 유예하는 방안이 유력한 것으로 알려졌다. 노사정위 관계자는 “내년부터 시행될 전임자 임금지급 금지는 노동계가 끊임없이 삭제를 요청해왔고 복수노조 허용은노사 모두에게 부담스러운 문제”라며 “공익위원들의 제시안을 채택하거나,백지화 또는 시행시기 유보 방안 등이 검토됐으나 현실적으로는 시행시기를 3년 정도 늦추는 방안이 유력하다”고 말했다. 이 관계자는 또 “당초 이들 3개 현안을 일괄 처리하자는의견도 있었으나 시일이 촉박한 전임자 임금지급 금지 및 복수노조 허용 문제에 관해 합의를 이룬 뒤 근로시간 단축 문제는 추후 시간을 갖고 논의하기로 했다”고 덧붙였다. 오일만기자 oilman@

“한국을 배우자” IMF위기 이후 급속하게 추진된 우리의 ‘사회안전망’이 최근 사회복지에 눈을 돌리고 있는 동남아 국가들의 새로운 모델로 떠올랐다. 우리의 ‘생산적 복지’ 개념이 경제성장을 화두로 내건 이들 국가의 ‘입맛’에 맞기 때문이다.이들 국가가 미국·일본 등 선진국 모델의 경우 현격한 경제력 차이로 ‘수용 불가’ 판정을 내린 것과 무관치 않다. 가장 열성적인 국가는 태국과 베트남이다.태국은 지난 97년 아시아금융위기의 진원지로서 IMF극복에 혼신의 노력을 쏟고 있다.지난해 5월 태국의 실업보험준비위원회는 1주일 일정으로 방한,우리의 고용보험제도 전반을 집중적으로 탐색했다. 베트남은 지난해 12월 노동·보건 관계자들이 대거 방한,우리의 고용정책과 실업보험 제도 전반에 걸쳐 브리핑을 받았다.자본주의 도입이후 날로 심각해지는 실업 등 사회문제를 우리가 갖고 있는 ‘노하우’를 통해 풀어가려는 의지로 보인다. 오일만기자 oilman@

노동부는 올해 테마를 ‘신노사문화의 비약적 확산’으로 잡았다.고질적인 노사 대립구조를 참여와 협력의 관계로 전환하지 않는 한 노동개혁이 불가능하다는 판단에서다. 신노사문화 정착의 주요 인프라는 노사정 3자 대화체제의 구축이다. 노동부는 노사정 협의 활성화 차원에서 노사관계 파급력이 큰 섬유,전자,택시,호텔,조선,병원,자동차,공공부문 등 8개 업종을 대화체제구축 대상으로 선정할 방침이다. 노사간 자율 원칙을 훼손하지 않는 범위에서 정부의 조정역할을 수행한다는 개념이다.지역 특수성을 감안해 지역별 노사정협의회 구성을 적극 추진하는 것도 같은 맥락이다.노동부 정병석(鄭秉錫)노정국장은 “신노사문화 정착이 슬로건에 머물지 않도록 실효성 위주로 적극 추진하겠다”고 방향을 제시했다. 3만여개에 달하는 기존의 노사협의회도 신노사문화 정착의 중심기구로 활용된다.분기별로 기업경영 설명회의 날을 운영할 방침이다.경영정보 공유로 노사간 신뢰를 쌓아 경영 동반자로서의 관계를 설정하는 것도 주요 과제다. 신노사문화 정착의2단계는 근로자의 복지증진과 기업의 경쟁력 향상을 동시에 달성하는 ‘작업장 혁신’이다. 각 지방노동청별로 1∼2개의 ‘혁신 시범사업장’을 선정,타 기업의벤치마킹을 유도할 방침이다.노동교육원을 통해 컨설팅 실시,노무진단 서비스 등의 지원도 병행된다. 한편 노동부는 6일 김대중(金大中)대통령의 특별 실업대책 마련 지시에 따라 기존 실업대책과 함께 능력개발 사업과 청소년 실업대책,중장년 및 고령 실업자,3D업종 등 취약부분에 대한 정책을 집중 개발할 방침이다. 오일만기자 oilman@

김호진(金浩鎭) 노동부장관이 5일 경제5단체장와 간담회를 가진 것은 드문 일로 받아들여진다.김 장관은 조만간 한국노총과 민주노총집행부와도 만나 노동법 개정 등과 관련해 의견을 들을 예정이다. 김 장관은 서울 여의도 한 음식점에서 가진 경제단체장과의 간담회에서 “상생의 노사관계를 창출하기 위해선 열린 경영과 공정한 성과배분이 핵심”이라며 경영계의 적극 협조를 요청했다.이어 “경영계가 고용을 창출,실업난을 해소하는 데도 앞장서 달라”고 당부했다. 김 장관은 노동계 현안인 노조전임자 임금지급,복수노조 교섭창구단일화,근로시간 단축 등 노동법 개정에 관한 업계의 입장을 듣고 조속히 노사 합의가 이뤄질 수 있도록 노력해 달라고 당부했다.특히 내년 1월1일 시행할 복수노조 허용과 관련,산업현장에서의 조속한 노사합의를 강조했다. 오일만기자oilman@