◎서울Y 시청자본부 상반기 보고서서 주장/사실성 확보 미흡,오락화 유도/“상상력 동원 범위·한계 규제를” 폭력성과 사실의 과장증폭때문에 문제가 돼왔던 「사건25시」등 소위 「리얼리티 프로그램」들에 대해 이번에는 객관성과 사실성등 원칙에 따라 사실재연 기법의 범위와 한계가 규제돼야한다는 의견이 시청자단체에의해 제기되고있다.이는 서울 YMCA 시청자시민운동본부가 지난 7일 펴낸 올 상반기 「텔레비전 모니터 종합보고서」 가운데 「사실재연이 삽입되는 프로그램들의 문제점 보고서」에서 주장됐다. 이 보고서는 특히 사건 다큐멘터리 프로그램은 가장 중요한 점인 객관적 물증과 사실성의 확보를 무시하고 가상적 상황까지 사실인 것처럼 재연하여 반복적으로 보여줌으로써 재연기법이 허용될 수 있는 범위와 필요성을 넘어서 드라마같은 오락화를 유도하는 역기능이 심각하다고 분석했다.이러한 검증되지않은 상상력을 동원한 가상의 상황들을 필요이상으로 과다하게 「드라마화」하고있는 경향때문에 사건 프로그램이 사실인지 허구인지의 구분이 모호해지고있다는 것이다. 이 예로 K1TV의 「사건 25시」가 지난 5월14일 방송한 여인 토막살해사건편에서 물증이 없는 미궁사건에 3가지의 가상적 상황을 재연을 하면서 끔직한 장면들을 「상상력」을 동원해 되풀이 한 것을 들었다. 이와함께 이 보고서는 인권보호를 위한 일관된 기준과 원칙을 보이지못하고있다고 분석됐다.예를 들어 「사건 25시」의 경우 매 사건마다 피의자라는 이유 하나만으로 신상이 공개되어 인권은 시청자의 알권리를 우선한다는 원칙을 위배하고있다는 것이다.이러한 경향때문에 모방범죄의 여지와함께 재연과정에서 용의자를 범인으로 단정하는 오류와 인권침해 사례가 많이 나타나는 것으로 밝혀져 적절한 원칙의 확립이 시급하다는 것이다. 또 인권침해를 최소화하기위해 사용하는 화면변조 기법도 인권보호나 혐오감을 최소화하기위한 것보다는 증언의 고발성을 극대화하기위해 남용되는 경우가 많아지고있다는 지적이다.이러한 문제점은 대부분의 재연기법 프로그램들에서 지적됐다. 「경찰청 사람들」·「병원 24시」등 대부분의 재연기법 프로그램을 분석한 이 보고서는 재연기법이 선정적·흥미위주의 사건에 치중되어 가상적 상황까지도 억지연출을 행하는 경향을 방지하기위해서는 이들 프로그램에 대한 재고와 순기능적 역할의 확대를 위한 노력이 필요하다고 결론지었다.

「7월7일, 우리 모두 TV를 끕시다」 방송사의 각성을 촉구하기 위해 오는 7일 하루 TV를 보지 말자는 시청자운동은 바람직한 시민운동으로 주목된다.서울YMCA를 중심으로 지난달 말부터 10여개 사회단체가 시작한 이 운동엔 그사이 40여 단체가 뜻을 함께 하여 참여할 만큼 호응이 높고 격려전화도 쏟아져 들어오고 있다한다. 이 운동을 주관하는 「텔레비전 방송 이대로는 안된다 시청자 대책회의」는 『우리 방송은 이제 어느 특정프로그램의 저질성을 논할 단계를 지나 방송이념과 철학부재로 인한 전반적인 방송의 저질화라는 최악의 상태에 있다』고 주장한다.시청률경쟁에 의한 프로그램의 획일화와 저급한 오락화가 모든 프로그램에 예외없이 적용되어 방송사간의,혹은 프로그램간의 차별화를 찾아볼수 없다는 것이다.10대 인기연예인을 앞세운 소란스럽고 경박한 쇼,저급한 내용의 드라마와 코미디가 가족시간대를 점거하고 있으며 심야토크쇼는 경쟁적으로 개인의 사생활을 들추어내고 아침 주부시간은 여성을 상업적 소비문화의 꼭두각시로 만들고 있으며몇편의 교양·예술프로그램은 구색맞추기로 이른 새벽이나 밤중에 아무도 보지않도록 끼워 놓여져 있을뿐이라는 얘기다.공영·민영방송 모두 공기로서의 역할을 포기하고 시청률경쟁에 따른 맞대응 중복편성과 인기프로 서로 베끼기도 서슴지 않아 시청자가 프로그램의 질을 논하기 전에 원하는 프로를 볼수 있는 시청권 자체를 박탈당하고 있다는것이 대책회의의 분석이다. 우리 방송의 문제점은 오래전부터 지적되어 왔다.그럼에도 그 문제점이 해소되지 않고 더욱 심화되고 있다는데 문제의 심각성이 있다.특히 지난 봄철 프로개편 이후 공공성을 잃은 전파오염에 대한 시청자의 비판의 소리가 높았다.지난 1일 방송개발원이 마련한 「좋은 방송,어떻게 할 것인가」주제의 토론회에서도 이 문제가 논의된바 있다. 따라서 7일 하루를 「TV 없는 날」로 정하고 「하루를 참아 365일 좋은 방송을 봅시다」라는 시청자운동은 필연적인 일로 폭 넓은 공감대를 형성할만 하다.깨어 있는 시청자들의 결집된 힘이 좋은 방송을 만들어 낼수 있기 때문이다. 그러나 시청자운동만으로 방송의 고질적인 문제가 해결될수는 없다.우리 방송의 문제는 방송종사자에게만 책임이 있는 것이 아니라 방송구조에도 그 원인이 있다.공영방송인 KBS와 MBC가 상업방송을 뒤좇아 오락성 경쟁을 벌이고 있는 것이 그 한 예다.시청자운동을 통한 방송인의 의식개혁과 함께 방송구조개혁을 통한 근본적인 해결방안이 마련되어야 한다.당국이 검토하고 있는 방송구조 개편은 공영방송의 위상정립에 무게가 실려야 할것이다.

◎20여개 시민단체,방송3사 프로 저질화에 공동 대응 「7월7일 하루를 참아 3백65일 좋은 방송을 봅시다」. 방송3사의 시청률 무한경쟁에 따른 프로그램의 저질화,오락화,획일화에 서울 YMCA등 20여개 시민단체들이 연대해 쐐기를 박고 나서기에 이르렀다.「텔레비전 방송 이대로는 안된다 시청자대책회의」결성과 공동대응은 공영·민영방송할 것 없이 공기로서의 역할을 포기한 방송3사에 시청자들이 항의표시를 적극 하고 나섬으로써 모니터활동등 기존의 소극적인 시청자운동보다 한차원 높은 본격적인 시청자운동의 출발점으로 평가되고 있다. 지난달 28일부터 오는 10일까지 2주동안 전국적으로 전개될 「대책회의」주최 「7월7일에 TV를 끕시다」캠페인은 방송3사의 지난 봄철 프로그램개편이후 악화되고 있는 텔레비전방송의 심각성을 널리 알리고 사회적 관심을 촉구하는데 그 첫번째 목적이 있다.또 「주는대로 받아먹는다」는 식의 시청자들에 대한 그릇된 시각에서 프로그램을 제작·방송하고 있는 방송사에 집단적인 시청자들의 의사표시로 압력을 행사,가을개편에 영향을 줘 변화를 가져오는 데 있다. 지난달 25일 「텔레비전 방송,이대로는 안된다」라는 주제로 열린 시청자논단에서 학계와 시민단체의 의견을 수렴한데 이어 구체적인 캠페인 일정을 확정한 대책회의측은 거리캠페인(2∼3일 낮12시∼하오2시 서울 명동·종로·서울역·압구정동 현대백화점등)을 비롯,피케팅,TV모의재판(7일 하오7시 서울YMCA 강당)등 시민들이 부담없이 참여할 수 있는 내용을 중심으로 시청자운동을 확산시켜 나갈 계획이다. 대책회의에는 지역탁아소연합회 한국어린이보호회등 어린이단체,서울 YWCA 가톨릭여성연합회 살기좋은 구로지역여성회등 여성단체,참교육을 위한 전국학부모회 인간교육실현학부모연대등 학부모단체,기독교윤리실천운동등 종교단체,지방 YMCA등 시민단체가 거의 망라돼있다.

◎4개채널 모두 연예·퀴즈·토크쇼 크게 늘려/뉴스도 패션·가십성기사 편중… 연성화경향 최근 3개 방송사가 저질·외설의 오락화경쟁으로 치닫고 있어 심한 우려를 낳고 있다. 상업방송체제에서 가장 우려되는 이같은 방송의 질저하현상은 SBS가 지난 3월23일부터,KBS와 MBC가 지난달 6일부터 실시한 봄철 프로개편이후 시청률경쟁이 본격화되면서이다. 이번 개편의 두드러진 현상은 3개방송사 4개채널이 모두 연예·오락프로를 확대 강화했다는 점. 또 젊은 화이트칼라 직장인대상 프로그램이 신설된 반면 노인·장애자·노동자계층의 삶을 보여주는 프로그램이 사라지고 뉴스의 연성화가 심화되고 있다는 점 등이다. 이러한 문제들은 서울 YMCA의 「좋은 방송을 위한 시청자모임」이 3월23일부터 4월25일까지 신설프로그램을 중심으로 한 「봄철프로그램 개편에 대한 모니터보고서」에서 밝혀졌다. 이 보고서에 따르면 3방송사는 시청자참여 프로그램을 활성화한다는 취지로 퀴즈와 토크쇼프로를 대거 편성,비슷비슷한 포맷과 개그맨·탤런트중심의 출연자로 이루어진 퀴즈프로가 모두 13개,토크쇼는 8개에 이른다. 그러나 이들 프로들은 채널선택권을 제한하는데다 퀴즈프로는 과다경품으로 인한 사행심 조장과 오락적 내용으로만 채워져 있으며 토크쇼의 경우는 외설·선정의 시비를 낳고 있다. 또 각 방송사는 다투어 연예정보프로그램을 신설하고 뮤직비디오를 별도의 프로그램으로 만들었는데 이들 프로는 방송의 오락화를 주도하며 외국의 상업문화를 여과없이 안방에 전달하고 있어 문제가 되고 있다. 보도프로그램의 경우 전체적인 편성비율의 변화는 별로 없으나 뉴스내용이 심층성 시의성 현장성을 살린 문제를 다루거나 사회구조적 문제의 본질에 접근하지 못한채 패션이나 가십성기사에 치우쳐 뉴스의 연성화현상이 두드러진다는 지적이다. 이밖에 어린이프로그램의 경우 각 방송사별로 자체제작 프로그램이 늘어나고 다양해졌으나 여전히 외국만화영화가 주종을 이루고 비교육적이거나 연예인중심의 오락구성물에 편중돼 있다.