서울 강서구의회 김영회 의원이 대표발의한 ‘평생교육진흥 조례 일부개정조례안’과 ‘공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안’이 제324회 임시회 행정재무위원회 심사를 통과했다. 평생교육진흥 조례 개정안은 주민들이 거주지 가까이에서 평생교육을 받을 수 있도록 동 평생학습센터의 설치·운영 근거를 마련하는 내용이다. 개정안에 따르면 구청장은 동별로 평생교육 프로그램과 학습 상담을 제공하는 평생학습센터를 설치하거나 지정해 운영할 수 있다. 지역의 교육 수요와 자원을 발굴·연계하고, 센터 활성화를 위해 예산 범위에서 학습경비를 지원할 수 있도록 했다. 기존 평생학습관 등 거점시설 중심으로 운영하던 평생교육을 동 단위 생활권으로 확대해 주민의 교육 접근성을 높이려는 취지다. 김 의원은 “평생교육은 주민 누구나 생활권 가까이에서 지속적으로 학습할 수 있도록 보장돼야 한다”며 “동 단위 학습 기반을 마련하고 지역의 교육 수요와 자원을 연결해 주민들이 체감할 수 있는 평생교육 환경을 조성하겠다”고 말했다. 공무원 후생복지 조례 개정안은 정년·명예퇴직 공무원에 대한 격려 기준을 구체화하고, 후생복지시설 관련 규정과 용어를 정비하는 내용을 담았다. 격려 대상을 ‘구정 발전에 기여한 공적이 있다고 인정되는 공무원’으로 명시했다. 퇴직 자체를 이유로 일률적으로 지원할 여지를 줄이고, 공적에 따른 지원 기준을 분명히 하려는 것이다. 김 의원은 “공무원 후생복지제도 역시 공정하고 합리적으로 운영돼야 한다”며 “운영 실태를 살피고 공정성과 투명성을 높일 수 있도록 제도 개선에 힘쓰겠다”고 밝혔다.

이기인 개혁신당 비상대책위원장은 22일 국민의힘을 향해 “더불어민주당과 조국혁신당이 조희대 대법원장 탄핵소추안을 실제로 발의한다면 야권 공동행동에 나서자”고 제안했다. 이 위원장은 이날 국회에서 열린 비대위 회의에서 “사법부의 독립과 헌정질서를 지키기 위해 제1야당인 국민의힘에 공개 제안을 한다”며 이같이 말했다. 이어 “전 국민 서명운동은 물론, 필요하다면 거친 투쟁 방식까지 함께하겠다”며 “서로의 차이를 넘어 권력의 폭주를 막고 민주주의를 지킨다는 원칙 아래 힘을 모으자”고 했다. 이 위원장은 전날 김준형 조국혁신당 원내대표가 한병도 민주당 원내대표에게 조 대법원장 탄핵소추안을 전달하고 공동 추진을 요청한 것을 두고 “정치적 엄포를 넘어 구체적인 소추안까지 주고받는 단계에 이르렀다”고 지적했다. 그러면서 “야당일 때는 탄핵과 예산 삭감을 남발하더니, 국정 운영과 국회 주도권을 모두 쥔 여당이 돼서도 탄핵”이라며 “뜻대로 되지 않으면 의석수로 찍어 누르는 정치만 남았다”고 비판했다. 그는 “대법관 제청권 역시 헌법이 대법원장에게 부여한 권한”이라며 “대통령의 뜻에 따르지 않았다는 이유로 그 권한의 행사를 탄핵 사유로 몰아간다면 권력분립은 어떻게 지키겠느냐”고 반문했다. 탄핵소추안이 의결되면 조 대법원장 직무가 정지돼 사법부 운영에 차질이 생길 수 있다는 우려도 제기했다. 이 위원장은 “대법관 공백을 걱정한다면서 대법원장의 직무 공백까지 만들겠다는 것”이라며 “사법부의 핵심 기능이 흔들리고 재판이 늦어지면 그 피해는 판결을 기다리는 국민에게 돌아간다”고 강조했다. 이 위원장은 국민의힘을 향해 “원내에서 할 수 있는 대응과 원외에서 모을 수 있는 힘을 모두 모으자”며 “대한민국 민주주의의 최후 저지선을 함께 지켜내자”고 촉구했다.

경기 과천시는 12월 31일까지 관내 착한가격업소 22곳에서 과천토리 카드로 결제하면 결제금액의 5%를 지역화폐 캐시백으로 지급한다. 캐시백 혜택은 지역화폐 ‘과천토리’ 카드 결제 때만 적용되며, 지류형 과천토리로 결제한 금액은 지원 대상에서 제외된다. 캐시백은 지급일로부터 3개월간 쓸 수 있으며, 예산이 떨어지면 조기에 종료된다. 신계용 시장은 “착한가격업소 이용이 시민들의 가계 부담을 덜고 소상공인에게도 힘이 되길 바란다”라며, “앞으로도 지역 물가 안정과 골목상권 활성화를 위한 다양한 지원을 이어가겠다”라고 말했다.

김민석 더불어민주당 대표는 22일 가상자산 과세 문제와 관련해 “올해 안에 정리해야 한다”며 당정 차원의 집중 점검에 나서겠다고 밝혔다. 김 대표는 이날 민주당TV ‘민티07’에 출연해 “현재까지는 원칙대로 그대로 한다고 돼 있다”면서도 “시장 환경이 괜찮은지, 청년층의 목소리가 어떤지, 과세할 수 있는 제도가 갖춰졌는지 등을 봐야 한다”고 했다. 가상자산 과세는 2020년 제도 신설 후 지금까지 세 차례 시행이 유예된 상태다. 김 대표는 “최종 시점에서 집중 점검을 해볼 때가 된 것 같다고 문제 제기했다”며 “당 내부에도 여러 목소리가 있어 집중 점검을 해보려고 한다”고 했다. 전날 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관에게도 최종 점검을 하고 결론을 내자고 말했다고 했다. 김 대표는 과세 시행 여부나 보완 방안의 결론 시점에 대해 “올해에 정리해야 한다”면서도 “예산 논의가 제일 큰 문제여서 시기를 지금 특정하기는 어렵다. 조금 집중해서 논의해야 한다”고 덧붙였다. 이런 가운데 김 대표는 초광역특구법안을 이번 정기국회 최우선 입법 과제로 추진하겠다고 재차 밝혔다. 반도체·피지컬 인공지능(AI)·AI데이터센터 등 ‘3대 메가프로젝트’를 뒷받침하기 위해 지원과 인프라 구축, 규제 합리화가 필요하다는 취지다.

노인일자리 사업에 신청하고도 일자리를 배정받지 못한 인천 노인이 4년 새 4배 이상 늘어난 것으로 나타났다. 일자리를 원하는 노인은 급증하고 있지만 공급이 이를 따라가지 못하면서 신청자 5명 중 1명은 대기하고 있는 것이다. 22일 더불어민주당 허종식 의원(인천 동미추홀갑)이 한국노인인력개발원으로부터 제출받은 자료에 따르면 올해 7월 기준 인천의 3대 노인일자리 사업 대기자는 1만4718명으로 집계됐다. 2022년 3589명에서 4.1배(310.1%) 증가한 것으로, 전국 17개 시도 가운데 증가율이 가장 높았다. 같은 기간 전국 평균 증가율 134.1%의 2.3배에 달한다. 인천의 노인일자리 신청자는 올해 7월까지 7만3102명으로 지난해 연간 신청자 7만568명을 이미 넘어섰다. 반면 참여 인원은 5만8384명으로 지난해 6만2769명보다 4385명 적었다. 이에 따라 대기율은 2022년 6.1%에서 올해 20.1%로 높아져 전국 평균 16.6%를 웃돌았다. 특히 어르신들의 경력과 전문성을 활용하는 노인역량활용사업의 일자리 부족이 두드러졌다. 인천 신청자 1만6672명 가운데 6873명이 일자리를 배정받지 못해 대기율이 41.2%에 달했다. 전국 평균 32.9%보다 8.3%포인트 높은 수준이다. 지역별로는 서구의 역량활용사업 대기율이 54.4%로 가장 높았고, 부평구 48.1%, 계양구 47.9%, 남동구 44.7%, 연수구 43.0% 순이었다. 전체 노인일자리 대기자 역시 서구가 3185명으로 가장 많았으며 남동구 2829명, 부평구 2596명, 미추홀구 2천244명이 뒤를 이었다. 노인일자리 참여자의 안전관리 문제도 드러났다. 올해 7월까지 인천에서 발생한 노인일자리 관련 안전사고는 115건으로, 이 가운데 골절 사고가 59건(51.3%)을 차지했다. 사망사고도 1건 발생했다. 인천의 65세 이상 인구는 지난 8월 기준 60만5450명으로 전체의 19.7%를 차지했다. 내년에는 고령인구 비율이 20%를 넘어 초고령사회에 진입할 것으로 전망된다. 허 의원은 “인천은 초고령사회 진입을 앞두고 노인일자리 수요가 구조적으로 늘 수밖에 없다”며 “예산과 일자리 공급을 확대하고 수요가 높은 노인역량활용사업 등 맞춤형 일자리를 적극 발굴해야 한다”고 강조했다.

하남시의회 오지연 의원(국민의힘·나선거구)은 지난 21일 도시건설위원회 제4차 행정사무감사 안전정책과 소관 질의를 통해, 폭염 대책으로 운영 중인 얼음냉장고의 무분별한 물품 반출 문제를 지적하고 관련 예산 편성이 적절했는지 집중적으로 따져 물었다. 오 의원은 앞서 해당 문제를 지적한 이후에도 얼음냉장고 생수를 과다하게 가져가는 모습이 뉴스를 통해 보도된 영상을 제시하며 “방송을 보고 하남시가 부끄럽다는 생각을 많이 했다”고 말했다. 오 의원은 “제9대 의회 당시 500ml로 시작했다가 낭비가 심하다는 지적에 350ml로 용량을 줄이는 등 조치에도 여러 우려했던 사항이 현실이 되었다”며 ”방송에 나온 곳 외에도 여러 차례 적발된 곳이 많고, 직접 현장에서 목격한 적도 있다”고 지적했다. 집행부 측은 올해 총 72일 동안 얼음냉장고를 운영하며 과다 반출을 막기 위해 수량을 조절하고 안내 및 홍보를 지속했다고 설명했다. 올해 투입된 사업비는 약 2억 1400만원 규모로 재난관리기금을 통해 집행되었다. 이에 대해 오 의원은 재원 편성 방식에도 문제가 있다고 지적했다. 재난관리기금은 긴급한 상황에 사용해야 하는 재원인 만큼, 해당 사업이 반드시 이 기금으로 편성되어야 하는지 아니면 일반회계로도 수행할 수 있는지 부서에서 목적과 긴급성을 면밀히 따져봐야 한다고 강조했다. 집행부는 내년부터 생수 소진량이 가장 많았던 산곡천 입구에 자판기를 시범 도입하고 시청 앞 근린공원 설치 또한 추가로 검토하겠다는 입장을 밝혔다. 이에 오 의원은 “자판기 하나만으로 해답을 찾기는 어렵다”며 ”시 재정이 어려운 상황에서 적지 않은 예산이 들어가는 만큼 QR을 활용한 하루 1인 1병 지급 등 절감 방안을 적극 고민해야 한다”고 주문했다. 끝으로 오지연 의원은 “폭염 속에 시민들에게 충분한 서비스를 제공하는 취지에는 공감하지만, 예산 집행부터 운영 관리까지 낭비를 막기 위한 시의 노력이 필요하다”며 ”내년에 같은 일이 반복되지 않도록 계속 지켜보겠다”고 밝혔다.

하남시의회 도시건설위원회 정혜영 위원장은 지난 21일 공원녹지과 소관 제353회 제1차 정례회 행정사무감사에서 총사업비 59억원 규모의 ‘미사 워터스크린 사업’과 관련해 부시장을 발언대에 세우고, 사업의 타당성과 재원 계획, 주민 생활환경 보호 대책을 강도 높게 점검했다. 정 위원장은 이날 감사에서 “공원녹지과장이 아닌 부시장을 모신 것은 이 사업이 단순 실무를 넘어 시 지휘부의 책임 있는 판단이 필요한 단계에 이르렀기 때문”이라고 출석 배경을 밝혔다. 이어 “위원회는 상권 활성화 필요성에 공감하며 현장점검과 시민 의견수렴을 거쳐 대안을 제시해 왔지만, 수십억원이 투입되는 사업의 근거와 설명은 여전히 미흡하다”라고 지적했다. 정 위원장은 공원녹지과 행정사무감사에서 집행부가 상권 활성화의 근거로 일회성 행사인 ‘하남뮤직페스티벌’ 자료만을 제시했다고 지적하며, 상설 수경시설에 대한 구체적인 방문객 및 소비 효과 분석을 촉구했다. 이어 총사업비 59억원의 불명확한 산출내역을 짚는 한편, 의회가 제안한 예산 분산 추진이나 추경 10억원 우선 확보 등의 대안을 외면하고 당초 규모를 고수하는 이유를 명확히 밝히라고 요구했다. 원도심 하천 정비와의 우선순위 형평성 및 국비 탈락에 따른 재원 대책도 강도 높게 비판했다. 산곡천과 덕풍천 정비 요구가 높은 상황에서 망월천 경관시설에 60억원에 가까운 예산을 투입하는 것의 타당성을 따져 물었다. 아울러 수경시설 설치 중심임에도 ‘친환경 청정사업’으로 공모를 신청했다 탈락한 경위를 묻고, 부족한 재원을 전액 시비로 충당할 것인지 입장 표명을 요구하는 한편, 약 30면에 불과한 주차 공간으로 인한 인근 아파트 단지의 주차 피해를 우려했다. 특히 정 위원장은 이번 감사의 최대 쟁점으로 주민 생활환경 보호 문제를 부각했다. 주말 야간 공연으로 인해 조명 빛공해와 음향 소음, 교통혼잡이 반복되면 주민들의 평온한 일상이 심각하게 침해받는다고 지적했다. 방문객에게는 잠시 머무는 공간이지만 주민에게는 매일 쉬는 삶의 공간인 만큼, 불편 해소 대책 없이 시설부터 설치하는 것은 행정이 갈등을 자초하는 것이라며 사전 영향 검토와 원점 재검토를 강력히 촉구했다. 정 위원장은 “방문객에게는 잠시 머무는 공간이지만 주민에게는 매일 쉬는 삶의 공간”이라며 “불편 해소 없이 시설부터 설치한다면 행정이 스스로 갈등을 자초하는 것”이라고 직격했다. 아울러 일부 단체 대상의 형식적 설명회를 넘어 인근 아파트 주민들의 직접적인 의견수렴이 부족했음을 지적하며, 이대로 추진할 경우 집단민원으로 공연을 중단하는 ‘애물단지’가 될 수 있다고 경고했다. 이어 사전 영향 검토, 주민 의견수렴, 공연 축소·중단까지 열어둔 원점 재검토를 강력히 촉구했다. 정 위원장은 “랜드마크는 주민이 받아들일 수 있어야 비로소 도시의 자산이 된다”라며 “주민에게 불편을 감수해 달라고 요청하기 전에 행정이 그 불편을 얼마나 줄일 수 있는지 먼저 입증해야 한다”라고 거듭 강조했다. 한편, 도시건설위원회는 앞으로도 사업의 필요성에는 공감하되, 효과 검증과 재정 건전성, 주민 생활권 보호가 확보된 상태에서 사업이 책임 있게 추진되도록 지속 점검할 계획이다.

이민근 안산시장이 8월 27일 본오2동에서 시작한 ‘2026 시민의 꿈을 예산에 담다’ 25개동 주민과의 현장 동행을 21일 선부2동과 중앙동 방문을 끝으로 마무리했다. ‘시민 곁으로 더 가까이’를 주제로 진행된 현장 동행에서 이 시장은 ‘현답버스’를 타고 25개동을 찾아 주민들의 생활 불편과 지역 현안을 확인하고 해결 방안을 함께 논의했다. 사전에 접수한 주민 건의 사항 435건 중 동별 주요 현안 2건씩 총 50개소를 선정해 주민들과 함께 현장을 살폈고, 무엇보다 주민을 행정기관으로 불러 모으는 방식에서 벗어나 주민들이 불편을 겪는 생활 현장을 찾았다. 현장에서는 주민이 건의 사항을 설명하면 담당 부서장이 사업 추진 상황과 검토 의견, 향후 조치 계획을 안내하고 시장과 주민이 함께 해결 방안을 논의하는 방식으로 운영됐다. 시장이 방문한 50개소 외에 접수된 건의 사항에 대해서도 국·실·본부장과 구청장 등이 주민과 현장을 확인하고 해결 방안을 논의하는 ‘시민과 함께 가치토크’를 병행했다. 시는 앞으로 즉시 해결할 수 있는 사항은 바로 조치하고, 예산 확보나 관계기관 협의 등 중장기 검토가 필요한 사항은 추진 계획을 마련해 단계적으로 관리할 계획이다. 이민근 시장은 “현답버스 일정은 마무리됐지만 주민들과의 소통과 건의 사항에 대한 후속 관리는 계속될 것”이라며 “앞으로도 현장을 중심으로 시민들의 의견을 듣고 정책과 사업에 반영해 나가겠다”고 말했다.

서울시의회 공우석 의원(더불어민주당, 관악1)이 지난 21일 한국프레스센터 20층 프레스클럽에서 개최된 ‘제1회 2026 서울시티대상’ 시상식에서 ‘서울의정발전대상’의 영예를 안았다. 올해 최초 개최된 ‘서울시티대상’은 서울시티포럼＆서울시티대상위원회와 동국대학교 디지털자산센터가 공동 주최하고, 의정신문 서울시티, 공직신문 NDNnews, 소비자신문 컨슈머포스트가 주관 언론으로 참여하는 시상식으로, 올 한 해 각 분야에서 사회 발전에 기여하고 모범을 보인 인물의 공로를 기리기 위해 마련됐다. 주최 측은 공 의원이 시민 안전과 생활환경 개선을 핵심 의정 목표로 삼아 현장의 목소리를 정책에 적극 반영해 온 점을 높이 샀다. 특히 도시 기반 시설 안전망 구축과 철저한 재난 예방을 위해 주요 사업을 꼼꼼히 점검하고 대안을 제시하며, 의회 본연의 견제와 감시 기능을 충실히 해낸 것을 주요 수상 배경으로 설명했다. 이에 공 의원은 “이번 수상은 시민의 목소리에 더욱 귀 기울이고 책임 있는 의정 활동을 펼쳐 달라는 뜻으로 받아들인다”며 “믿음과 성원을 보내주신 주민 여러분께 감사드린다”고 말했다. 이어 “시민이 일상에서 체감할 수 있는 변화를 만들기 위해서는 현장의 문제를 세심하게 살피고 해결 과정까지 지속적으로 점검해야 한다”며 “앞으로도 시민 안전과 지역의 생활환경 개선을 위해 필요한 정책과 예산을 꼼꼼히 살피겠다”고 수상 소감을 밝혔다.

- 비타민 C 풍부한 그린·골드·레드 키위, 유럽의 엄격한 품질·식품 안전 기준으로 키운 2026/27 시즌 수확 개시- European Nature’s Vibe, 아시아 전역에 유럽산 키위의 우수성 알린다 유럽연합(EU)의 공동 재정 지원을 받아 이탈리아 신선농산물 산업협회(CSO Italy)가 추진하는 농식품 정보 제공 및 홍보 프로그램 ‘유러피언 네이처스 바이브(European Nature’s Vibe)’는 2026/27 시즌 유럽산 키위 수확 개시에 맞춰 한국, 대만, 말레이시아, 베트남 등 아시아 4개국 소비자를 대상으로 본격적인 홍보 캠페인을 시작한다고 밝혔다. 이번 2026/27 시즌 수확이 본격화되면서, 맛과 영양으로 전 세계적인 사랑을 받는 과일 중 하나인 키위가 유럽 특유의 높은 품질 기준과 농업 전통, 생산 노하우를 담아 글로벌 소비자들을 찾아갈 준비를 마쳤다. 특히 세계적인 키위 생산국 중 하나인 이탈리아는 오랜 재배 경험과 혁신적인 농업 기술, 엄격한 품질 기준을 바탕으로 전문화된 생산 및 유통 체계를 구축해 오고 있다. 키위는 품종에 따라 과육의 색깔과 맛, 식감이 다채롭게 나타나는 과일이다. 전통적인 그린 키위뿐만 아니라 골드와 레드 과육 품종까지 고루 생산되면서, 소비자들은 더욱 폭넓은 선택의 기회와 함께 다양한 방식으로 유럽산 키위를 즐길 수 있게 됐다. 먼저 그린 키위는 특유의 신선하고 기분 좋은 새콤한 맛이 특징이다. 단맛과 신맛이 조화를 이뤄 산뜻하고 생동감 있는 풍미를 선호하는 소비자들에게 적합하다. 골드 키위는 선명한 황금빛 과육과 부드러운 식감을 지녔으며, 특히 달콤하면서도 섬세한 풍미가 돋보이는 품종이다. 레드 키위는 시선을 사로잡는 독특한 붉은빛 과육 색상과 진하고 풍부한 향이 특징이다. 차별화되고 세련된 맛을 갖춰 일상적인 과일 섭취를 색다르고 즐거운 미식 경험으로 넓혀준다. 이처럼 각기 다른 개성을 지닌 세 가지 색상의 키위는 생과일 그대로 섭취하기에 좋으며, 아침 식사나 일상적인 간식으로도 알맞다. 또한 과일 샐러드나 스무디는 물론 다양한 창의적인 요리 레시피에 활용해 풍미를 더하는 등 폭넓은 방식으로 즐길 수 있다. 유럽산 키위는 맛뿐만 아니라 영양 측면에서도 높은 평가를 받고 있다. 키위에는 항산화 작용을 하는 대표 영양소인 비타민 C가 풍부하게 함유돼 있어 일상적인 건강 관리와 활력 유지에 유익하다. 또한 원활한 소화를 돕는 식이섬유와 체내 필수 미네랄 성분인 칼륨도 풍부하게 들어 있다. 여기에 수분 함량까지 높아 균형 잡힌 일상 식단을 구성할 때 손쉽게 포함할 수 있다. 신선함과 풍부한 맛, 다양한 영양소가 조화를 이루는 키위는 과일을 꾸준히 섭취하며 건강한 식습관을 유지하고자 하는 소비자들에게 적합한 선택지로 꼽힌다. 이탈리아에서 재배되는 모든 키위에는 묘목을 심고 가꾸는 단계부터 수확, 선별, 저장, 포장에 이르기까지 전 과정을 세심하게 관리하는 체계적인 생산 공정이 담겨 있다. 유럽의 농산물 생산은 식품 안전과 품질, 이력 추적에 관한 엄격한 규정에 따라 이뤄진다. 또한 유럽 키위 재배 농가의 상당수는 작물 보호와 책임 있는 천연자원 관리에 중점을 둔 ‘통합 생산(Integrated Production) 원칙’을 준수하고 있다. 아울러 적절한 수확 시기 선택과 정밀한 숙성도 점검, 첨단 저장 기술의 적용은 과일 본연의 특성을 그대로 유지하고 지리적으로 먼 해외 시장까지 최상의 상태로 수출하는 데 필수적인 요소다. 이처럼 유럽산 키위가 지향하는 품질은 단순히 맛과 외관만을 의미하는 것을 넘어, 공급망 전반에 걸친 정성과 엄격한 관리, 소비자에 대한 신뢰를 포괄한다. 새 시즌을 맞이한 이탈리아산 키위는 이미 현지 소비자들에게 친숙한 한국, 대만, 말레이시아 시장은 물론, 지난 2026년 7월 이탈리아산 신선 키위 수입을 공식 허용한 베트남 시장에도 본격적으로 진출할 예정이다. 각국 소비자들은 이번 ‘European Nature’s Vibe’ 프로젝트를 통해 유럽산 키위의 차별화된 특성과 영양적 가치, 유럽의 생산 전통에 대해 더욱 상세한 정보를 접할 수 있다. 유럽 과수원에서 시작된 철저한 품질 관리는 한국, 대만, 말레이시아, 베트남 소비자의 식탁까지 이어져 높은 품질과 신선함, 건강한 맛을 전달할 전망이다. 한편 CSO Italy 주관으로 추진되는 ‘European Nature’s Vibe(Eu.Nat.Vibe)’는 EU 규정(No. 1144/2014)에 따라 유럽연합의 공동 재정 지원을 받는 3개년 프로젝트다. 총예산 약 270만 유로 규모로 운영되는 이 프로젝트는 한국, 대만, 말레이시아, 베트남 시장에서 유럽산 키위를 비롯해 배, 사과, 가공 토마토 제품을 집중적으로 홍보한다. 다각적인 정보 제공 활동과 디지털 콘텐츠 제작, 오프라인 행사 및 매장 내 판촉 활동을 통해 유럽산 농산물과 식품의 우수한 품질 및 차별화된 특성에 대한 현지 인지도를 높이는 것을 목표로 하고 있다. 해당 캠페인을 주관하는 CSO Italy(Centro Servizi Ortofrutticoli)는 지난 1998년 설립된 이래 시장 통계 분석, 해외 시장 접근성 확대, 글로벌 홍보 프로그램 운영 등의 분야에서 이탈리아 과일·채소 업계를 대표하는 선도 기관으로 활동하고 있다.

1만ℓ 실어 나를 대형 헬기 7대 계약美 군용 재제작에 국내 승인 난항국토부, FAA와 협의 방안 찾기 시작美 민간업체 헬기·조종사까지 대여국군 퇴역기 도입은 美규정에 발목산림헬기 군인증 편입 법안도 발의프랑스, 전담 기관에 감독 일원화네덜란드 시누크, 美업체 거쳐 인증 #1 아직 우리 시누크가 아니다 올봄 산불 현장에 앞뒤로 로터를 단 대형 헬기가 등장했다. 보잉 CH-47D ‘시누크’다. 1985년 8월 미국 보잉이 만들어 미 육군이 쓰다 퇴역시킨 기체를 미국 회사 컬럼비아 헬리콥터스(컬럼비아사)가 산불용으로 재제작했다. 물 1만ℓ를 40초 만에 담고, 물을 실은 채 시속 241㎞로 난다. 산림청 주력 대형 헬기인 S-64 ‘에어크레인’(8000ℓ, 시속 178㎞)보다 많이 싣고 빨라 산불 진화의 게임체인저로 기대를 모으는 기종이다. 산림청은 2035년까지 대형 헬기를 지금의 7대에서 19대로 늘릴 계획인데, 그 핵심 자산이 시누크다. 지금까지 7대, 3565억원어치를 계약했다. 도입 과정은 순조롭지 않다. 2022년 계약한 1호기는 원래 430억원을 들여 신품 동체로 만든 산불용 시누크를 들여올 계획이었는데, 컬럼비아사가 지난해 3월 신품 동체 공급이 어렵다며 미 육군 중고 퇴역기를 활용한 재제작 기체로 바꾸자고 했다. 산림청은 감사원, 재정 당국과 논의한 끝에 계약변경심의위원회를 거쳐 재제작 기체를 들여오는 것으로 계약을 바꿨다. 도입 비용은 380억원으로 깎았고, 원래 지난해 12월이던 납기가 내년 6월로 미뤄지는 대신 올해와 내년 두 차례 봄철 무상 지원을 받기로 했다. 산림청은 한 번 임차비용(약 90억원)을 기준으로 180억원어치를 지원받는 것으로 본다. 정식 납품 전까지는 미국에 등록된 기체를 쓰기 때문에, 헬기는 업체의 미국인 조종사가 몬다. #2 한국엔 없는 승인 조항 하늘길은 각종 규제로 꽉 차 있다. 헬기가 하늘을 날려면 두 번의 인증(증명)이 필요하다. 먼저 그 기종의 설계가 안전 기준에 맞는지 따지는 ‘형식증명’(TC)을 받아야 한다. 제작사가 최초 설계도면과 시험 자료로 부품 하나하나까지 기준을 충족했음을 입증해야 하는 절차다. 다음으로 개별 기체 한 대 한 대가 설계대로 만들어져 날 수 있는 상태인지 보는 ‘감항증명’을 받아야 한다. 자동차가 차종별 형식승인과 차량별 검사를 모두 거쳐야 도로를 달릴 수 있듯이 말이다. 인증은 군용과 민간용이 구별돼 있어, 군에서 받은 인증으로는 민간 하늘을 날 수 없는 게 원칙이다. 군용 시누크도 마찬가지다. 산림청이 처음 계약한 신품 동체는 보잉이 1980년대에 만든 민간형 시누크의 TC를 바탕으로 한 기체라, 국내 승인도 통상 절차로 풀릴 수 있었다. 계약이 재제작 기체로 바뀌면서 사정이 달라졌다. 퇴역한 미군 시누크를 다시 만든 이 기체가 가진 건 산불 진화 같은 특수 임무에 한해 쓰도록 허용하는 ‘제한형식증명’(RTC)이다. 일반 민간 헬기와 같은 TC를 받으려면 최초 설계도면을 가진 원제작사 보잉의 자료가 필요한데, 보잉은 미국 연방항공청(FAA)에 인증을 신청하지 않았다. 미국산 헬기가 FAA의 TC를 받으면 국내 하늘길도 열린다. 한미 항공안전협정에 따라 국토교통부가 미국의 민간 인증을 상호 인정해 승인해 주기 때문이다. 산림청이 2002년부터 운용해 온 에어크레인 7대도 미국 에릭슨이 옛 기체를 다시 만든 재제작품이지만, 처음부터 민간형 TC가 있는 기종이라 이 절차를 거쳐 우리 조종사가 몰고 있다. RTC는 사정이 다르다. 최초 설계도면으로 모든 기준을 입증하는 대신 군 운용 이력 등을 근거로 특정 임무에 필요한 기준만 따져 내준 인증이다. 국가 간 상호 인정 절차는 이런 인증을 대상으로 하지 않는다. 항공안전법도 2017년 국내 RTC 제도를 만들면서 외국 RTC를 승인하는 조항은 두지 않았다. 민간 항공 인증 주무 부처인 국토부로서는 설계도면 없이 미국의 판단만 보고 안전을 승인하기 어렵다. 남은 길은 기종 승인 대신 기체 한 대씩 따로 심사해 띄우는 ‘특별감항증명’이다. 컬럼비아사가 기체마다 FAA의 RTC를 받아 오면 두 나라 항공당국이 특별협의를 벌여 해당 헬기를 한국에서도 날 수 있게 인증하는 방식이다. 국토부는 지난 8월 FAA에 미국의 관련 법과 제도, 사례를 문의해 일부 회신을 받는 등 협의 방안을 찾기 시작했다. #3 국군 ‘시누크’ 넘겨줄 길 없어 기후변화로 세계 곳곳에서 큰 산불이 나 대형 헬기를 찾는 나라가 늘면서, 재제작에 쓸 시누크 동체는 갈수록 귀해지고 있다. 예산을 편성하고 주문을 해도 재제작사가 퇴역 군용 동체를 구하지 못하면 산불 헬기 대형화 계획은 늦어진다. 그런데 한국에는 군이 가진 시누크들이 있다. 이 헬기를 산림청이나 소방청이 받아서 산불 진화에 쓸 수 있다면 비용을 줄일 수 있다는 게 산림청 판단이다. 산림청은 한 번에 물 1만ℓ를 싣는 산불 헬기는 시누크가 유일한데, 군 기체를 재제작 방식으로 고치면 대당 300억~350억원 수준이 될 것으로 추산했다. 미국에서 들여오는 재제작품(최대 550억원)보다 싸고, 민수용 신품은 최소 두 배 이상의 비용과 납품 기간이 든다는 것이다. 군이 오랜 기간 시누크를 운용하며 쌓은 조종·정비 역량도 활용할 수 있다. 마침 군이 2028년까지 신형 시누크 18대를 들이며 낡은 시누크를 차례로 퇴역시키는 시기와도 맞물렸다. 그러나 이번엔 미국 규정이 발목을 잡는다. FAA는 미군이 쓰던 헬기에 대해선 군사용 운용 이력을 근거로 RTC를 내주지만, 외국군이 쓰던 기체는 원칙적으로 받지 않는다. 그래서 시누크를 산불 진화에 쓰는 호주·아르헨티나·튀르키예 등은 대부분 미국 민간업체의 헬기를 조종사째 빌려 쓰고 있으며, 아직까진 한국도 마찬가지다. 스페인과 그리스처럼 군이 산불 진화기를 직접 운용하는 나라도 있다. 한국도 올봄 이재명 대통령의 “초동 총력 대응” 지시에 따라 군이 시누크와 블랙호크 등 헬기를 103차례, 연 320대 산불에 투입했다. 다만 군 헬기는 국방 임무가 우선이고 산림청 조종사가 이 헬기를 몰 수도 없다. #4 ‘군 인증’으로 돌파구 찾는다 군용 시누크를 산불 헬기로 바꿀 길을 찾아 강선영 국민의힘 의원은 지난 5월 두 갈래를 담은 법안 두 건을 발의했다. 그중 첫째는 산림·소방 헬기에 군 인증 체계를 적용해, 국제 민간항공의 기본 조약인 시카고협약의 적용을 받지 않는 ‘국가 항공기’로 보자는 것이다. 국가 항공기는 누가 소유했느냐가 아니라 어디에 쓰느냐로 가른다. 시카고협약은 군·세관·경찰 업무에 쓰는 항공기를 국가 항공기로 보고 협약 적용에서 빼는데, 산불 진화처럼 협약에 이름이 없는 임무에 쓰는 항공기도 국가 항공기로 분류하는 나라가 있다. 프랑스는 민방위의 산불 진화기를 국가 항공기로 두되, 2013년 국방부 산하에 국가항공안전국(DSAÉ)을 세워 군·헌병·세관과 민방위 항공기 1300여 대의 안전 감독을 전담하게 했다. 국가 항공기도 민간 항공기의 항행 안전을 충분히 고려하도록 스스로 규정을 갖춰야 하기 때문이다. 즉 산림·소방 헬기를 군 인증 체계로 편입하더라도 산림 헬기의 운항 안전을 누가 감독할지가 관건인 셈이다. 미국과의 협의 여부도 따져 봐야 한다. 국군 시누크는 미국 정부가 직접 파는 해외군사판매(FMS)로 들여왔다. FMS로 산 무기는 구매국 정부 밖으로 넘길 때 미국의 동의를 받아야 하는데, 산림청은 같은 정부 기관이어서 넘기는 일 자체는 걸림돌이 되지 않는다. 다만 군사용으로 들여온 장비를 산불 진화에 쓰고 정비 기술 자료를 군 밖에서 활용하는 부분은 미국과 협의할 대상이 될 수 있다. 미국 정부는 2013년 주한미군 시누크 14대를 한국에 팔며 의회에 낸 통보문에 재난 구호와 소방을 쓰임새에 포함시켰지만, 국군이 쓰는 경우를 전제로 한 것이었다. #5 외국군 헬기에도 열리는 FAA 강 의원 법안의 둘째 갈래는 민간 인증의 문을 넓히는 것이다. 군에서 20년 넘게 운용한 기체를 개조하면 군 감항인증 전문기관이 인정하는 것만으로 RTC를 받은 것으로 보자는 것으로, 군 운용 이력을 인증 근거로 삼는 미국 방식을 국내에 들이자는 취지다. 국내에는 수리온의 전례도 있다. 군용으로 개발된 수리온은 한때 산림·소방용으로 인증할 방법이 없었지만, 2017년 항공안전법 개정으로 RTC 제도를 만들면서 민간용 신품 기체로 2022년 국토부의 RTC를 받았다. 시누크가 같은 길을 가려면 결함이 생겼을 때 판단의 출발점인 최초 설계도면과 결함 정보를 계속 받을 통로, 수십 년 군 운용 기간의 정비 이력을 갖춰야 한다. 설계도면과 결함 정보는 보잉과 미 육군이 쥐고 있고, 시카고협약이 요구하는 대로 이를 내줄 민간 설계 당국은 없다. 한편 FAA는 원칙적으로 외국군 기체를 받지 않지만, 드물게 예외를 둬 왔다. 네덜란드는 2023년 공군 시누크 6대를 미국 업체에 팔았고, 업체가 FAA에 외국군 기체 제한을 면제해 달라고 청원해 1년 반 만에 RTC를 받았다. 노르웨이는 미국 정부에서 사들인 공군 수송기 C-130H 5대를 미국 정부 승인을 거쳐 북미 업체에 팔았고, 이 기체들은 산불 진화기로 개조돼 호주 주정부에 임대되기도 했다. 국군 퇴역 시누크도 이 길을 밟을 수 있지만, 우리 조종사가 몰려면 결국 국내에 관련 규정이 있어야 한다. 퇴역하는 외국산 군 헬기를 공공의 쓰임으로 되살리려 정부 각 부처와 국회가 저마다 분투 중이다. 흩어진 힘을 모아 시누크의 새 쓰임을 정해 줄 컨트롤타워만 제대로 선다면 ‘노병은 죽지 않는다’는 걸 증명할 수 있을 것이다. 홍희경 논설위원

지난 13일 보건복지부가 발표한 ‘지역사회 통합돌봄 실태조사’는 돌봄 격차 해소의 출발점이 될 이정표다. 전국 229개 시군구의 돌봄 수요와 16개 핵심 서비스 공급을 같은 잣대로 처음 비교했다. 어디가 부족한지 데이터로 말할 수 있게 됐다. 방문 요양 충족률은 96.9%인 데 반해 단기 보호는 1.5%, 긴급돌봄 지원 사업은 7%, 재택 의료센터는 17.7%, 방문 간호는 25.9%, 노인 맞춤 돌봄은 38.5%에 불과하다. 인구감소지역 방문 진료는 10.7%로 그 외 지역(25.5%)의 절반 미만이다. 돌봄 수요 대비 공급자의 지역 간 격차는 심각하다. 시군구는 저수요·저공급 119곳, 고수요·저공급 59곳, 고수요·고공급 38곳, 저수요·고공급 13곳이다. 특히 노인 등 대상자는 많은데 공급자는 적은 ‘고수요·저공급’ 지역 59곳에는 부산 영도구·기장군 등 대도시와 충남·전북·전남·경북·경남의 시군이 폭넓게 포함됐다. 그중 40곳(67.8%)이 인구감소지역으로, 돌봄 인프라 확충이 가장 시급하다. 이는 노인장기요양보험처럼 돌봄 공급을 시장에 맡겨 온 방식의 한계다. 수익이 나는 곳에 기관이 몰리고 농어촌은 비어 간다. 사는 곳에 따라 돌봄이 달라지는 ‘시장 실패’다. 이번 조사의 의의는 주체의 전환에 있다. 국가와 지방자치단체가 현황을 파악해 지역계획에 반영하겠다고 나섰다. 경로의존성을 벗어나 공공이 중심이 되어 인프라를 확보하는 첫 단추다. 이 노력은 인프라 확충으로 돌봄서비스의 접근과 이용의 형평성을 높이고 노인·장애인의 정주 여건 개선으로 현실화되어야 한다. 돌봄의 이용 여부는 대상자의 삶의 질과 직결되기 때문이다. 돌봄이 없어 요양원·요양병원에 조기 입소하는 현실을 시급히 막아야 한다. 이제 돌봄 모델을 구체화할 때다. ‘허브 앤드 스포크’ 모델을 제안한다. 권역마다 공공이 주도해 거점기관(허브)을 세우고, 거점이 주변 민간 기관과 마을 자원(스포크)을 잇는 구조다. 거점이 인력·정보·전문성을 나누면 작은 지역도 서비스 연속성을 지킬 수 있다. 거점 중심 역할은 사회서비스원 같은 공공 공급자가 맡아야 한다. 공급자가 부재한 시장 실패의 사각지대는 직접 메워야 한다. 지역의 자원인 사회적경제, 자활기관, 일자리사업, 마을의 공식·비공식 단체까지 인력을 최대한 모으는 조정자 역할도 공공의 몫이다. 앞으로 공공 역할 강화에는 예산과 사람이 반드시 수반되어야 한다. 특히 내년에 실시하는 ‘취약지 돌봄센터’ 확충과 같은 사업에는 국가의 적극적 재정 확대가 필요하다. 아울러 노인장기요양보험, 장애인활동지원서비스, 방문건강관리와 지역사회중심재활서비스 같은 보건소 사업 등 공적 제도의 고도화가 병행돼야 한다. 재가급여를 현실화하고 접근성을 높여야 통합돌봄이 실제 이용으로 이어진다. 통합돌봄은 살던 곳에서 존엄하게 살게 하겠다는 약속이다. 이제 그 약속에 새 길을 놓을 차례다. 전용호 인천대 사회복지학과 교수

대구시가 어려운 재정 여건에도 소방공무원 복지 증진 등을 위해 내년도 관련 예산을 증액 편성했다. 국정감사 과정에서 불거진 여권 인사들의 소방 예산 ‘재정 빨대’ 발언 논란과는 대비되는 모습이다. 21일 대구시에 따르면 전년보다 증액 편성한 ‘2027년도 소방 분야 예산안’에는 소방공무원 근무 환경 개선과 노후 소방청사 정비, 산업단지 화재 예방, 안정적인 소방력 운영, 순직 소방공무원 추모시설 조성, 퇴직자 건강관리 지원 등이 담겼다. 내년도 소방공무원 인건비는 전년대비 220억원 늘어난 3318억원이다. 이 중 소방안전교부세는 156억원이며, 나머지 3162억원은 대구시가 자체 부담한다. 소방공무원의 희생을 추모하고 건강과 복지를 지원하기 위한 신규 사업을 추진한다. 대구소방교육훈련센터 인근 부지에 들어설 순직 소방공무원 추모시설 조성에 5억2000만원을 편성했다. 또 퇴직 소방공무원의 건강관리를 위한 건강검진비 지원 사업에도 3500만원을 투입한다. 이를 통해 화재 현장 등에서 유해 요인에 노출됐던 퇴직자의 건강 상태를 살피고 직무 관련 질환도 조기에 발견하겠다는 것이다. 시는 24시간 교대근무를 하는 소방공무원의 근무 환경을 개선하고 노후 소방청사를 정비하기 위해 6개 사업에 116억원을 편성했다. 군위소방서 신축과 매곡 119안전센터 신축 이전·신축, 황금·대현·무열로 119안전센터 재건축, 서부소방서 환경개선 등이 대표적이다. 준공된 지 30년이 지난 노후 청사를 대상으로 건물 상태와 출동 여건 등을 종합 평가한 뒤 시설을 단계적으로 개선할 계획이다. 소방차와 구급차 등 긴급차량의 신속한 출동과 교통사고 예방을 위한 교통신호 자동 제어 체계도 마련된다. ‘긴급차량 스마트 우선시스템 구축 사업’에 15억원을 편성했다. 이 사업을 통해 교차로 신호 대기시간을 단축해 빠른 출동을 하도록 돕고 출동 중 교통사고 위험도 줄어들 것으로 보인다. 노후 산업단지 대형 화재 예방을 위한 기반도 마련된다. 지난 5월 시작한 ‘산업단지 화재예방안전사업’은 내년부터 본예산 3억원을 들여 상설화한다. 추경호 대구시장은 “쾌적하고 안전한 소방공무원의 근무환경은 곧 대구시민의 안전한 삶으로 이어진다”며 “앞으로도 노후 청사 현대화 사업을 지속적으로 추진하고 소방공무원의 건강과 복지를 세심하게 살펴 시민께 양질의 소방 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

서울서 멀수록 우대…44개 지표 평가 229개 지자체 4개 권역 차등 지원 사회·경제 발전정도, 인구감소지역 고려지역상품권 국비 지원율 최대 3배차 내년 23개 사업 적용…실효성 과제 지속가능한 일자리·산업 만들어야 내년부터 같은 청년이 취업해도 어느 지역 기업에 취직하느냐에 따라 정부 지원금이 최대 660만원까지 벌어집니다. 서울에서 취업하면 240만원, 인구감소 위기가 심각한 지방에서 취업하면 최대 900만원을 받는 식입니다. 지역사랑상품권에 대한 국비 지원율도 지역에 따라 최대 3배 차이가 납니다. 서울에서 멀어질수록, 발전 수준이 낮을수록 더 많은 혜택을 주는 새로운 지방지원 공식이 등장한 것입니다. 내년에 도입되는 ‘지방우대지수’ 결과입니다. 21일 행정안전부에 따르면 전국 229개 지방자치단체를 발전 여건에 따라 4개 권역으로 나누는 ‘지방우대지수’가 내년부터 본격 적용됩니다. 관련 시행령 개정안이 전날 국무회의를 통과했고, 지방우대지수 운영·관리 규정도 이날부터 12일간의 행정예고에 들어갔습니다. 그동안 수도권과 비수도권, 인구감소지역 등으로 구분해 지원하던 방식에서 벗어나 서울과의 거리와 지역의 발전 수준, 인구 소멸 위험까지 종합적으로 따져 지원 규모를 달리하는 것입니다. 핵심은 ‘어려운 지역일수록 더 두텁게 지원한다’는 데 있습니다. 아무리 정부가 ‘균형 발전’을 외쳐도 기업도, 대학도, 교육도, 문화도 모두 서울로 몰려 수도권 집중도가 점점 높아지고 있어 나온 일종의 ‘궁여지책’입니다. 실제로 국가데이터처가 지난 7월 발표한 ‘2025년 인구주택총조사 결과’를 보면 국토 면적의 약 12%에 불과한 수도권에 전체 인구의 50.9%가 몰려 있고, 경제 규모도 전국의 52.8%를 차지할 만큼 수도권 집중이 심화하고 있습니다. 지방우대지수는 뭘까요? 지방우대지수는 서울과의 거리, 지역별 사회·경제적 발전 수준, 인구감소지역 여부 등 세 가지 요소로 구성됩니다. 서울시청과 각 시군구청 간 직선거리를 반영하되 인구·교육·주거·산업·일자리·복지·문화 등 44개 객관적 지표를 추가해 지역의 발전 정도를 평가합니다. 서울과의 거리와 사회·경제적 지표의 반영 비중은 1대 0.5입니다. 인구감소지역 92곳은 지원 우대 수준을 한 단계 높였습니다. 정종훈 행안부 지방재정국장은 세종에서 열린 출입기자 간담회에서 “서울과의 거리만 반영하면 경기 북부나 강원 접경지역처럼 서울과 가깝지만 발전 수준이 낮은 지역이 배제될 수 있어 사회·경제적 지표를 추가했다”며 “인구감소지역 여부는 결과값이 나온 뒤 권역을 한 단계 하향하는 방식으로 반영했다”고 설명했습니다. 청년 장려금 연 최대 660만원 차이2년간 최대 1320만원 수령액 격차전국 229개 지역은 1권역 58곳(25%), 2권역 55곳(24%), 3권역 55곳(24%), 4권역 61곳(27%)으로 나뉩니다. 숫자가 클수록 더 많은 지원을 받는 구조입니다. 참고로 우리나라는 16개 광역자치단체와 227개 기초자치단체로 총 243개 지방자치단체로 구성돼 있습니다. 229개 지역에는 기초자치단체 227개와 세종, 제주가 포함됩니다. 세종·제주는 광역정부와 기초정부가 구분되지 않는 단층제 지방정부라 기초자치단체로 들어갑니다. 예를 들어 지역사랑상품권 사업은 지방비 부담을 광역정부와 기초정부가 나눠서 부담하는데 세종·제주는 광역·기초가 분리되지 않은 단일 지방정부라 함께 넣은 것이죠. 다시 돌아와서, 서울 25개 자치구는 모두 1권역, 경기 31개 시군 중 김포·성남 등 24곳도 1권역에 포함됐습니다. 반면 가장 높은 우대를 받는 4권역에는 전남·광주 권역에서 27곳 중 담양·곡성 등 16곳, 경북에서 22곳 중 안동·영천 등 14곳, 전북에서 14곳 중 정읍·남원 등 10곳, 경남에서 18곳 중 통영·산청 등 12곳이 분류됐습니다. 같은 광역자치단체 안에서도 차이가 납니다. 부산 해운대구·수영구 등은 2권역이지만 서구·동구·영도구·금정구·기장군은 3권역입니다. 경북 구미시는 2권역, 포항·경주 등은 3권역, 안동·상주·의성 등은 4권역입니다. 경기 동두천·연천·가평도 사회·경제적 여건을 반영해 3권역에 포함됐습니다. 지방우대지수는 내년도 예산안의 23개 사업에 이미 반영됐습니다. 대표적인 사업이 청년일자리도약장려금과 지역사랑상품권입니다. 청년일자리도약장려금은 올해 비수도권 취업 청년에게 지역 유형에 따라 2년간 최대 240만~360만원을 지원하지만 내년에는 같은 기간 1권역 240만원, 2권역 720만원, 3권역 810만원, 4권역 900만원으로 차등 지급합니다. 같은 조건으로 취업해도 지역에 따라 연간 최대 660만원의 차이가 발생하는 셈입니다. 2년간 받는 것을 감안하면 1권역은 최대 480만원, 4권역의 경우 최대 1800만원을 받을 수 있습니다. 그러면 어느 지역에 취업하느냐에 따라 최대 1320만원의 장려금을 받고 못 받고의 차이가 나게 되겠죠. 지역사랑상품권 국비 지원율도 올해 수도권 3%, 비수도권 5%, 인구감소지역 7%에서 내년에는 1권역 3%, 2권역 6%, 3권역 8%, 4권역 9%로 세분화됩니다. 재정 여건이 열악한 지역일수록 지방비 부담을 줄여 지역 소비를 촉진하겠다는 취지입니다. 향후 재정사업뿐 아니라 세제·규제·공공조달 등으로 활용 범위를 확대할 계획입니다. 지역 발전하면 지원 줄어드는 역설“낙후 지역 남아야 더 지원?” 우려“4권역, 지방소멸대응기금 등 연계 지원”그러나 지방우대지수가 풀어야 할 숙제도 적지 않습니다. 발전 수준이 낮을수록 지원을 더 받지만 인구가 늘고 경제 여건이 개선되면 권역이 상향 조정돼 지원이 줄어들 수 있기 때문입니다. 지역 발전을 유도하기 위한 제도가 오히려 ‘낙후지역으로 남아야 지원을 더 받는다’는 역설적인 유인을 줄 수 있다는 우려가 나옵니다. 지방우대지수는 매년 재산정됩니다. 올해 4권역인 지역도 여건이 개선되면 내년에 3권역으로 이동할 수 있습니다. 반대로 수년간 집중적으로 지원해도 쇠퇴에서 벗어나지 못하는 지역에 대한 추가 대책도 필요합니다. 정 국장은 “낮은 권역에 속하면 그만큼 어려운 지역이라는 뜻이어서 어떻게 보면 슬픈 이야기”라며 “4권역은 모두 인구감소지역인 만큼 지방소멸대응기금 등 별도 지원체계와 연계해 보완하겠다”고 말했습니다. 실제 지방에 얼마나 많은 예산이 추가로 돌아갈지도 아직 미지수입니다. 지방우대지수는 모든 중앙부처에 의무 적용되는 것이 아니라 사업 특성에 따라 각 부처가 적용 여부와 지원 수준을 결정합니다. 현재 내년 예산안에 반영된 사업은 23개이며, 기존 방식보다 예산이 얼마나 늘어나는지도 확정되지 않았습니다. 정 국장은 “모든 사업에 일괄 적용하기는 어렵다”며 “국회 예산안 심의가 마무리되면 성과를 정리하고 더 많은 사업에 반영되도록 독려하겠다”고 밝혔습니다. 지방우대지수는 수도권 집중을 완화하고 지방의 자생력을 키우기 위한 새로운 실험입니다. 하지만 지원금만 늘린다고 기업이 들어오고 청년들이 돌아오는 것은 아닙니다. 일시적인 재정 지원을 넘어 지속 가능한 일자리와 산업 기반을 만드는 것이 중요합니다. 서울에서 멀수록, 지역이 어려울수록 더 지원하겠다는 지방우대지수. 성패를 가를 기준은 얼마나 많은 돈을 나눠줬느냐가 아니라 그 돈으로 지역이 얼마나 살아났느냐일 것입니다. ‘강 기자의 세종실록’은 대한민국 행정의 수도 세종시에서 생산되는 정부 정책과 관가에서 일어나는 모든 일을 생생하게 보도하는 코너입니다. 세종시에 포진한 각 정부부처가 내놓는 모든 정책이 역사의 한 페이지로 남고, 오늘의 행정이 내일의 역사가 된다는 관점으로 ‘세종 현대사(現代史)’를 기록하겠습니다.

정부가 잇따라 신속한 공급 확대를 강조하고 있는 가운데 건설업계가 산업재해 사망사고 발생 기업에 대해 매출액의 최고 3%까지 과징금을 물리는 내용을 담은 건설안전특별법 개정안 추진에 대해 우려를 표시했다. 대한건설협회는 21일 오후 한승구 회장 주재로 가진 기자간담회에서 최근 문진석 더불어민주당 의원이 대표발의한 건설안전특별법안이 업계 부담을 늘리고 건설산업을 위축시킬 수 있다고 주장했다. 이 법안은 발주자에게 적정 공사 기간과 공사비 반영 의무를 부여하되 안전관리 의무를 소홀히 해 인명피해가 발생하게 한 건설사업자와 설계자, 감리자, 건축사에게 1년 이하의 영업정지를 명하거나 매출액의 최고 3% 범위에서 과징금을 부과할 수 있게 하는 등의 내용을 담았다. 협회는 “매출액의 3% 과징금은 1000억원의 상한액을 설정했지만 현재 건설업 영업이익률 3.15%를 고려하면 기업 재무건전성을 심각하게 훼손한다”고 밝혔다. 또 “여기에 중대재해처벌법, 산업안전보건법 등에 따른 과징금 부과 법안까지 현실화하면 사실상 대기업도 버티지 못하고 폐업할 수밖에 없어 대규모 실직, 협력업체와 전·후방산업 연쇄 부도 등 경제적 타격이 불가피하다”고 토로했다. 최근 산업재해 사망사고 발생 기업에 영업이익의 최고 5% 과징금을 부과하는 산업안전보건법 개정안이 국무회의를 통과하기도 했다. 협회는 “결국 회사 입장에서도 사업 이익보다 사고 발생에 의한 불이익이 훨씬 커 소극적 사업 추진이 불가피하다”며 “이로 인해 산업 활력을 저해하고 정부의 주택 공급 및 사회간접자본(SOC) 사업 추진이 사실상 불가능하다”고 강조했다. 권혁진 협회 상근부회장은 이날 간담회에서 “정부가 ‘닥치고 공급’을 이야기하지만 이런 상황에서 주택 공급 확대에 건설업계가 총력을 기울일 수 있을지 회의적”이라며 “산업재해 사망자가 300명대로 감소할 정도로 성과를 보여준 만큼 정부도 건설업이 견딜 수 있을 만큼의 규제를 해주길 바란다”고 당부했다. 한편 한승구 회장은 건설경기 침체가 지속되고 있다면서 “대기업 형편도 어렵지만 진짜 어려운 건 지역에 있는 중소업체들”이라며 “협회 1만 3000여개 회원사 가운데 상위 50여개 대형 건설사를 제외한 나머지 업체들은 진짜 어렵다”고 호소했다. 한 회장은 “서민 경제가 살아야 중소 업체들이 조그만 건물을 지어 임대도 하고 원룸도 짓고 하는데 지금은 멈춰 있다”며 “공사 원가 수준을 넘어 건설경기 회복 조짐 자체가 보이지 않는 게 문제이고, 업체들도 어떻게 하면 (건설업) 면허를 반납할까 하는 생각을 많이 갖고 있는 상황”이라고 전하기도 했다. 이어 “내년 정부 예산에서 SOC 예산이 2% 늘어난 점은 긍정적”이라면서도 “지방을 비롯해 밑바닥 건설경기는 전혀 움직이지 않고 있어 밑바닥이 움직일 수 있는 정책을 세워주기를 바란다”고 강조했다.

순천농협이 쌀값 불안정과 영농 자재비 상승으로 어려움을 겪는 벼 재배 농가를 돕고, 지역 농가 소득 보전을 위한 ‘벼 수매장려금 지원’ 추진에 총력을 기울이고 있다. 그동안 순천농협은 어려운 경영 여건 속에서도 자체 예산을 적극 투입해 ‘벼 수매장려금’을 지속적으로 지원하며 지역 농가의 든든한 버팀목 역할을 해왔다. 하지만 최근 농협의 재정적 한계 상황이 지속되면서 지난해 자체 지원에 어려움을 겪었고, 이에 따른 벼 출하 농가의 부담도 한층 커지고 있는 실정이다. 이에 순천농협과 순천시농민회 등 지역 농업인단체는 현장의 절박한 목소리를 외면할 수 없다는 데 뜻을 모으고 지자체와 농협, 농민이 함께 손을 잡는 ‘삼위일체형 협력 모델’ 구축을 제안하고 나섰다. 벼 수매장려금이 단순히 일회성 지원이 아닌 농가 소득 보전과 지역 쌀 수급 안정을 지탱하는 핵심 안전장치라는 판단에서다. 특히 순천농협은 순천시의 재정·행정 여건을 고려하면서 농업 현장의 어려움을 나눌 수 있는 방안을 찾기 위해 대화와 소통을 이어가겠다고 밝혔다. 서로의 부담을 나누는 현실적인 해법을 찾겠다는 취지다. 최남휴 순천농협 조합장은 “그동안 농협 자체 예산으로 지원을 이어왔으나, 재정 여건 변화로 농업인들께 지속적인 도움을 드리지 못해 송구한 마음이 크다”며 “어려운 여건 속에서도 지역 농업을 위해 애쓰는 순천시의 입장 또한 깊이 이해하고 있다. 지역 농업 관계자들과 긴밀히 소통해 서로 상생할 수 있는 지혜로운 협력 방안을 차근차근 모색해 나가겠다”고 밝혔다. 한편 순천농협은 최근 ‘2026 대한민국 농업대상’에서 농산업 분야 최우수상을 수상한 데 이어, 농협 창립 65주년 기념 ‘농심천심(農心天心) 특별상’을 수상하는 등 전국 최고 수준의 농업 경쟁력과 조합원 중심 경영 성과를 대외적으로 인정받고 있다.

대통령 국방정책특별보좌관을 겸하고 있는 김병주 더불어민주당 의원은 21일 각 군 사관학교의 교육과정이 지나치게 유사하다고 지적했다. 국회 국방위원회 민주당 간사인 김 의원은 이날 국방부 국정감사에서 “필수 교양은 해사의 1개 과목을 제외하면 모든 군이 동일한 과목을 가르치고 있다”고 밝혔다. 김 의원실이 국방부와 한국국방연구원(KIDA) 자료를 분석한 결과, 타 사관학교와의 교육과정 유사성은 육사 91.5%, 공사 80.6%, 해사 69.6%였다. 교양과목은 전체 124개 중 각 군 특화과목이 6개(4.8%)에 불과했다. 군사학과목도 103개 중 69개(68%)가 유사과목이었다. 김 의원은 이런 분립 체제가 자원 낭비로 이어지고 생도의 학습 여건에도 부정적 영향을 미치고 있다고 진단했다. 사관학교는 생도 2940명을 양성하는 데 행정·지원인력 2688명을 투입하고 있기 때문이다. 예산이 분산된 탓에 일반학 교수 315명 중 석사학위 소지자 비율은 33.0%로, 박사학위자가 강단을 맡는 일반 대학에 비해 교수 전문성 확보에 어려움이 있다는 지적이다. 그는 해법으로 ‘통합’을 강조했다. 1·2학년은 통합 캠퍼스에서 교양과 미래전(인공지능(AI)·사이버·우주) 기초소양을 함께 배우고, 3·4학년은 각 군 사관학교로 돌아가 군별 전공과 훈련을 이어가는 방식을 제시했다. 김 의원은 “통합하면 분산된 교수 자원이 모여 개설 과목이 다양해지고 수업의 질이 높아진다”며 “10억원씩 나눠 사던 교육 설비 대신 30억원 규모의 첨단 기자재를 도입할 수 있어 생도에게 훨씬 유리한 환경이 마련된다”고 했다. 각 군의 전문성 약화 우려에 대해서는 “사관학교의 군사학은 기초 개론 수준이고, 실무 전문교육은 임관 직후 초군반(16주)과 대위 시절 고군반(22주) 등 각 군 교육사령부 산하 병과학교에서 체계적으로 이뤄진다”고 했다. 김 의원은 “사관학교 통합은 단순한 구조조정이 아니라 우리 장교단에게 세계 최고 수준의 교육 여건을 보장하는 교육권 혁신”이라며 “국방부는 자군 이기주의를 넘어 ‘통합’을 과감히 추진해야 한다”고 했다.

세종시가 내년 학교 무상급식비 예산을 올해 대비 159억원 삭감하기로 했다. 친환경 농산물 구입 지원도 50% 이상 축소한다. 21일 세종시에 따르면 내년 학교 무상급식 예산으로 80억원을 지원한다. 올해 세종시가 지원한 무상급식 예산(239억원)과 비교하면 66.5% 줄어든 규모다. 시 교육청과 협의를 거쳐 합의한 사안이라고 시는 설명했다. 시와 교육청은 올해까지 급식비 예산을 각각 50% 부담했는데 내년에는 전체 무상급식비(509억원) 중 시의 부담이 15.7%로 줄게 됐다. 나머지 429억원은 교육청 예산으로 충당한다. 시는 무상급식 예산과 별도로 연간 44억원을 지원했던 지역 친환경 농산물 구입비도 내년에는 20억원으로 삭감했다. 시는 재정난을 들어 내년 지원 예산을 깎는 것으로 방침을 정하고 교육청과 분담 비율을 조율해왔다. 교육청은 기존 분담률을 요청했지만 시는 비법정 예산인 무상급식 사업비를 줄일 수밖에 없다는 입장을 견지했다. 다만 이번에 결정한 급식비 분담 금액은 내년에만 적용하는 것으로 전해졌다. 급식비 지원 분담률을 3년 단위로 결정하는데 재정 상황 추이를 반영해 2028년 부담 비율을 추가 논의하기로 했다. 조상호 세종시장은 “현 재정 여건에서 기존과 같은 지원은 불가능하다는 결론이 내려졌다”면서 “재정 여건이 나아지면 다시 조정할 수 있을 것”이라고 말했다.

서울시의회 김회근 의원(더불어민주당, 광진1)이 지난 14일 광진구 지역 현안 해결과 주민 생활환경 개선을 위한 서울시 특별조정교부금 총 17억 3300만원이 교부됐다고 밝혔다. 이번에 교부된 특별조정교부금은 ▲노후 공공체육시설 개선 2억 8300만원 ▲중랑천 북카페 조성 2억 5000만원 ▲우범지역 보행환경 개선을 위한 야간환경 개선 12억원 등 총 3개 사업에 투입된다. 아차산배수지체육공원과 광진구민체육센터, 중곡문화체육센터를 비롯한 관내 주요 공공체육시설 3곳의 노후 시설물을 일제히 정비한다. 이를 통해 주민들께서 더욱 안전하고 쾌적한 환경에서 여가와 체육활동을 즐기실 수 있도록 개선할 방침이다. 중랑천 북카페 조성 사업은 광진구 중곡동 280-1 일원 중곡빗물펌프장에 연면적 400.2㎡ 규모의 북카페를 조성하는 사업으로 주민들이 독서와 휴식을 즐길 수 있는 복합문화힐링공간으로 활용할 예정이다. 광진구 내 치안 취약 지역의 야간 보행 환경을 개선하기 위해 총 12억원의 예산이 투입된다. 대상 지역 전반에 걸쳐 보안등 400여 개를 새롭게 설치하거나 노후 시설로 교체함으로써, 주민들이 안심하고 오갈 수 있는 안전한 귀갓길을 조성할 방침이다. 김 의원은 “이번 특별조정교부금이 노후 체육시설 정비와 주민 여가 공간 확충, 야간 보행환경 개선 등 주민들의 일상과 밀접한 사업에 투입된다는 점에서 의미가 있다”며 “교부된 예산이 당초 목적에 맞게 집행돼 주민들이 실질적인 변화를 체감할 수 있도록 사업 추진 상황을 지속적으로 살피겠다”고 밝혔다.

전남광주특별시는 21일 무안청사에서 백승주 균형발전부시장과 윤난실 시민주권부시장 취임식을 열었다. 민형배 시장과 실국장, 직원 등 200여명이 참석한 취임식은 목포시립교향악단의 축하공연을 시작으로 두 부시장의 약력 소개와 취임사, 민형배 시장의 격려사, 축하 꽃다발 전달 순으로 진행됐다. 기획재정부 재정혁신국장과 기획조정실장, 아시아개발은행연구소 부소장 등을 역임한 백승주 부시장은 취임사에서 “지역의 발전은 가진 자원의 크기보다 그 자원을 어떻게 연결하고 활용하느냐에 달려 있다”며 “지역별 강점을 연계하고 재정과 투자를 적극 확보해 지역 간 격차를 줄이고 균형발전을 이끌겠다”고 밝혔다. 광주시의회 의원과 경남 사회혁신추진단장, 대통령비서실 제도개혁비서관 등을 역임한 윤난실 부시장은 “시민이 ‘정책의 공동 저자’가 되는 모습을 떠올린다”며 “시민이 정책 수립부터 실행·평가까지 참여하고, 숙의와 공론을 거친 시민의 뜻이 정책과 예산에 반영되는 시민주권을 실현하겠다”고 말했다. 민 시장은 “통합시가 출발한 만큼 시민이 ‘통합하길 참 잘했다’고 느끼도록 성과로 보여주는 것이 중요하다”며 “백승주·윤난실 두 부시장과 함께라면 충분히 잘해 나갈 수 있을 것”이라고 말했다. 통합시는 오는 26일 동부청사에서 산업경제부시장, 29일 광주청사에서 행정문화부시장 취임행사를 개최할 예정이다.