영국을 뺀 유럽연합(EU) 26개국 정상들이 지난 9일(현지시간) 재정 규율을 강화하고 항구적 구제금융기금인 유로안정화기구(ESM)를 조기에 출범시키는 데 기본적으로 합의하고, 이를 정부 간 협약으로 체결할 예정이다. 하지만 재정건전성은 과도하게 강조한 반면 유로채권과 유럽중앙은행(ECB) 역할론은 제대로 논의조차 되지 않았다. 새 재정 협약에서는 ‘국내총생산(GDP) 대비 재정적자는 3%, 정부부채는 60% 초과 금지’를 규정한 기존 유럽성장안정협약 조항에 위반 시 자동으로 제재하도록 하는 ‘황금률’을 도입하는 데 합의했다. 회원국들은 황금률을 자국 헌법이나 법규에 반영해야 한다. 이뿐만 아니라 경제가 정상적일 때에도 재정적자가 GDP 대비 0.5%를 넘으면 재정 지출 축소와 세금 인상 등의 조치를 취하도록 했다. 아울러 EU 집행위원회가 회원국 예산안을 사전 심사하도록 했다. 이번 합의는 단일통화에도 불구하고 통일된 재정정책이 없다는 유로화의 문제를 푸는 데 상당한 진전을 이뤘다는 점에서 고무적이다. 반면 ‘재정 규율’ 강화의 초점이 재정건전성에 맞춰지면서 재정긴축정책을 강화한 것에는 논란의 소지가 많다. 정부 부채 비율 감소를 위한 긴축재정은 결국 사회 지출 삭감을 위주로 하기 때문에 민간 부문의 부채 비율을 증가시키고 실업률을 높여 정부 세입을 악화시키는 역설적인 결과를 초래하기 때문이다. 영국 킹스턴대 경제학과 엔젤버트 스톡해머 교수는 유럽 실업 문제를 다룬 한 책에서 1980년대 이후 유럽 실업률이 급격하게 증가한 원인을 금융화로 설명하면서 이러한 추세에서 재정건전성을 엄격하게 적용하면 실업 문제를 더욱 악화시킨다고 평가했다. 영국 케임브리지대 경제학과 장하준 교수도 최근 서울신문과의 인터뷰에서 “재정적자를 줄인다고 경기활성화가 되는 게 아니다. 경기를 활성화시켜 적자를 줄이는 게 급선무”라고 강조한 바 있다. 유로채권 발행 문제도 최근 EU 집행위가 위기 극복을 위한 근본 대책이라며 촉구했음에도 이번 정상회의 발표문에서 빠졌다. 헤르만 반롬푀이 정상회의 상임의장이 내년 3월 재정통합심화 방안 보고서에서 유로채권 발행에 따른 혜택을 강조하는 내용을 포함시키겠다고는 하지만 독일이 워낙 강하게 반대하기 때문에 실현 가능성은 미지수다. ECB가 미국 연방준비제도이사회(연준)처럼 ‘최종 대부자’ 구실을 해야 한다는 ‘역할 강화론’ 역시 독일이라는 벽에 막혀 논의가 진전되지 않고 있다. 파이낸셜타임스는 자금시장을 안정시키려면 정부 채권에 대한 부분적 손실이나 디폴트(채무불이행)가 없다는 신뢰를 심어줘야 한다면서 이를 위해서는 발권력을 가진 ECB가 나설 수밖에 없다고 지적했다. 강국진기자 betulo@seoul.co.kr

●적자운영… 여론 뭇매 피하기 의혹 전남지역이 F1코리아그랑프리대회 때문에 바람 잘 날이 없다. 내년 F1 개최를 위한 대회조직위원회 운영예산이 전남도의회 심의에서 90% 삭감됐다. 도의회가 F1대회 운영예산 심의를 거부한 것은 매년 적자운영으로 여론의 ‘뭇매 맞기’를 피하기 위한 전남도의 요청 때문이었다는 주장이 나와 진위가 주목되고 있다. 전남도의회 경제관광문화위원회는 지난 9일 내년도 전남도 예산안을 심의하면서 세출예산 502억 9000만원 중 135억원을 삭감했다. 당초 F1대회조직위가 요구한 대회 운영비 150억원 중에서 뭉텅이로 깎였다. 대회경비로 10%인 15억원만 쓰라는 것이다. ●필요예산 150억 중 15억만 쓰라? 조직위가 산정한 F1대회 관련 예산은 조직위 출연금 150억원 ▲경주장 사무관리비 15억 9600만원 ▲추진전략수립비 7000만원 ▲경주장 사후활용보조금 5000만원 등이었다. 도의회 관계자는 “F1대회 개최권료 재협상에 대한 어떤 진척이나 발표도 없는 상황에서 대규모 예산을 편성할 수 없는 만큼 앞으로 추이를 보며 판단할 문제”라고 삭감 이유를 설명했다. 그러나 도의회 일각에서는 “앞서 상임위가 예산안 심의 자체를 거부한 것은 집행부(전남도)의 요청 때문이었다.”는 주장이 나오고 있다. 민주노동당 소속 이정민(보성1) 의원은 “상임위의 예산안 거부는 몇몇 의원들이 서로 짠 연극이었다.”고 말했다. F1대회에 반대하는 시민단체들은 도의회 상임위가 지난 7일 조직위에 요구한 자료가 제출되지 않았다는 이유로 예산안 심의를 거부하자 일제히 이를 지지하는 반응을 보이기도 했다. ●국비 144억 국회심의에 악영향 우려 조직위는 이날 예산안이 삭감됨에 따라 12~13일 열리는 예결위에서 증액시키거나 추경 예산으로 대회운영비를 확보해야 할 처지에 놓였다. 또 국비 144억원에 대한 국회예결위 심의를 앞둔 상황에서 이번 도의회의 예산 삭감이 악영향을 끼칠 수도 있다는 우려도 나온다. 지난해 F1대회 후 600억원의 적자를 봤던 전남도는 박준영 지사가 500억원에 달하는 F1대회 개최권료를 낮추기 위해 지난달 영국 런던을 방문, 버나드 에클레스턴 포뮬러원매니지먼트(FOM) 회장과 만나 협상을 했으나, 아직 뚜렷한 결론을 내리지 못하고 있다. 앞서 도의회는 행정사무감사에서 “F1 경주장 건설과 2차례 대회 개최비용 등으로 지난 5년간 총 7700억원의 돈이 F1에 투입됐다.”면서 실익 없는 대회의 전면 중단을 요구하기도 했다. ‘F1 중단 범도민대책위원회’는 박 지사 등 6명을 업무상 배임 혐의 등으로 고발하고 사퇴를 촉구하고 있다. 한편 F1대회 주관기구인 국제자동차연맹(FIA)은 내년 한국대회를 올해처럼 10월에 16번째 라운드 대회로 개최한다. 무안 최종필기자 choijp@seoul.co.kr

야권 통합 문제로 내홍을 겪고 있는 민주당이 9일 국회 등원 문제를 놓고 격한 파열음을 냈다. 지난달 22일 한·미 자유무역협정(FTA) 비준에 따라 국회 일정을 전면 거부하고 장외 투쟁을 벌이는 상황에서 김진표 원내대표가 국회 등원을 일방적으로 결정했다는 게 이유다. 이로 인해 이날 긴급 소집된 의원총회에서는 막말과 고성이 오갔으며, 궁지에 몰린 김 원내대표는 사퇴 카드까지 꺼내들었다. 의총에서는 강경파와 온건파 의원이 각각 8명씩 발언대에 올라 팽팽하게 맞섰다. 강경파 의원들은 “한·미 FTA 무효화 투쟁을 집중·확산시켜야 할 시기에 부적절한 합의였다.”고 주장했다. 반면 온건파 의원들은 “예산안 등 긴급 현안을 다룰 임시국회가 필요하기 때문에 원내·장외 투쟁을 병행해야 한다.”고 요구했다. 이 과정에서 거친 욕설까지 오가는 험악한 분위기가 연출됐다. 강경파 의원들이 “뒤통수 맞은 느낌”이라면서 원내 지도부 총사퇴를 요구했다. 이에 온건파 의원들은 “왜 비난받아야 하느냐. 민주당 정당 문화가 잘못됐다.”며 맞받아쳤다. 특히 정동영 최고위원은 실무협상에 나섰던 노영민 원내수석부대표에게 “야 이 ⅩⅩ야.”라며 욕설을 퍼부었고, 안민석 의원은 “이런 막장 드라마가 어디있나. 망나니 집단도 아니고 이게 뭔가.”라며 비판했다. 정 최고위원은 이후 “수양이 부족했다.”고 사과했다. 당내 논란이 확산되자 김 원내대표는 억울함을 호소하며 사의를 표명했다. 김 원내대표는 “지난 6일 최고위원 간담회, 7일 의총 때 예산안 등 현안들이 산적해 임시국회 소집이 불가피하다고 밝혔고 5~6명의 의원들이 한·미 FTA 저지 투쟁과 병행하자고 했다.”고 강조했다. 이어 “임시국회 소집은 하고 일정은 전당대회를 마치고 의견을 수렴해서 할 테니 원내대표단에 일임해 달라.”는 내용의 당일 녹취록까지 공개했다. 이에 민주당은 오는 12일 다시 의총을 열어 무기명 투표로 등원 여부를 결정하는 수준에서 사태를 봉합했다. 그러나 당내 반발이 적지 않은 데다, 통합진보당 등 진보 정당들은 내년 총선·대선의 야권 연대 파기 가능성을 거론하고 있어 험난한 임시국회를 예고하고 있다. 앞서 오전 최고위원회의에서 민주당 한·미 FTA 무효화투쟁위원장을 맡고 있는 정 최고위원은 “등원 합의는 원천무효”라면서 “밤마다 한·미 FTA 투쟁에 나가는 의원들에 대한 배신”이라고 비난했다. 그는 “절차적 정당성도 없고 역사적 인식 결핍”이라며 백지화를 주장했다. 조배숙 최고위원도 “깊은 논의 없는 등원 결정은 민주당의 한·미 FTA 반대 투쟁에 대한 진정성이 오해받을 수 있게 한다.”며 유감을 표시했다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr 1) 데이트 강간을 위한 ‘악마의 술잔’　한모금에 블랙아웃…24시간내 검사 못하면 미제사건 2) 죽음의 性도착증 ‘자기 색정사’　혼절직전의 성적 쾌감 탐닉…‘질식에 중독되다’ 3) 친구와 함께 차안에서 아내에 몹쓸짓 한 남편 …사고로 위장한 최악의 선택 4) 살해당한 아내의 눈속에 담긴 죽음의 비밀…　흔해서 더 잔인한 위장 살인의 실체는 5) 강간 후 살해된 여성, 그리고 부검의 반전　죽을 때까지 여성이고 싶었던 여성의 사연 6) 천안 母女살인범, 현장에서 대변만 보지 않았더라도…　‘미세증거물’ 속에 숨은 사건의 진상 7) 정자가 수상한 정액…씨없는 발바리’ 과학수사 얕봤다가　정관수술까지 한 연쇄 성폭행범 8) 변태성욕 30대 살인마의 아주 특별한 핏자국　혈흔속 性염색체의 오묘한 비밀 9) “그날 조폭은 왜 하필 남진의 허벅지를 찔렀나?”…　칼잡이는 당신의 ‘치명적 급소’를 노린다 10) 소변 참으며 물 마시던 20대女, 갑자기 몸을 뒤틀며…　생명을 앗아가는 ‘죽음의 물’ 11) 자살한 40대 노래방 여주인, 살인범은 알고 있었다　생활반응이 알려준 사건의 진실 12) 불탄 시신의 마지막 호흡이 범인을 지목하다　화재사망 속 숨어있는 타살흔적 증거는 13) 車 운전석에서 질식해 숨진 그녀의 주먹쥔 양팔 14) 백골로 발견된 미모의 20대女, 성형수술만 안 했어도…　가련한 여성의 한 풀어준 그것 15) 무참히 살해된 20대女…6년만에 살인범 잡고보니…　274만개의 눈이 잡은 연쇄살인범의 정체 16) 이태원 옷집 주인 살인사건…20대 여성이 지목한 범인은?　찢어진 장부의 증언 17) 물속에서 떠오른 그녀의 흰손…토막살인범 잡고보니　바다에서 건진 시신 신원찾기 18) 헤어드라이어로 조강지처 살해한 50대의 계략…　몸에 남은 ‘전류반’은 못 숨겼네 19) 자살이라 보기엔 너무 폭력적인 죽음…왜?　가해자·피해자는 하나였다 20) 아파트 침대 밑 女 시신 2구…잔인한 ‘진실게임’ 결과는?　누명 벗겨준 거짓말 탐지기 21) 자다가 갑자기 세상을 뜨는 젊은 남자들…누구의 저주인가?　청장년 급사증후군의 비밀 22) 70% 부패한 시신 유일한 증거는 ‘어금니’　억울한 죽음 단서 된 치아 23) 살인현장에 남은 별무늬 운동화 자국의 비밀　60대 노인의 치밀한 트릭 24) 택시 안에서 숨진 20대 직장女 살인범은 과연…　돈 버리고 납치한 이상한 택시 강도 25) 그녀가 남긴 담배꽁초 감식결과 놀라운 사실이　살인 현장에 남은 립스틱의 반전 26) 목졸리고 훼손된 60대 시신… 그것은 범인의 속임수였다　‘파란 옷’ 입었던 살인마 27) 40대 여인 유일 목격자 경비 최면 걸자　법최면이 일러준 범인의 얼굴 28) 소리없이 사라진 30대 새댁, 알고보니 들짐승이…　부러진 다리뼈가 범인을 지목하다 29) 살인자가 남기고 간 화장품 향기, 그것은 ‘트릭’이었다　강릉 40대女 살인사건의 전말 30) 동거女 잔혹하게 살해한 30대, 시신이 물속에서 떠오르자…　살인후 물속으로 던진 사건 그후 31) 최악의 女연쇄살인범 김선자, 5명 독살과 비참한 최후　청산염으로 가족, 친구 무차별 살해 32) 살해된 20대女의 수표에 ‘검은 악마’의 정체가 담기다 완전범죄를 꿈꾸던 엽기 살인마 33) 억울한 10대 소녀의 죽음…두줄 상처의 비밀 추락에 의한 자살? 몸을 통해 타살 증언하다

현 정국에서 집권 여당인 한나라당 못지않게 국민을 실망케 만드는 존재는 제1야당인 민주당이다. 87명의 의원을 보유한 민주당은 국정 감시 및 견제자로서의 역할을 제대로 하지 못하고 있을 뿐만 아니라, 정당 문화에서도 퇴행적인 모습을 보이고 있다. 정치권에서는 야당이 힘을 쓰려면 지금만 한 시기가 없다고 말할 정도다. 중앙선거관리위원회 인터넷 홈페이지에 대한 초유의 사이버 테러, 이명박 대통령의 측근과 친·인척들의 잇따른 비리 의혹, 4대강 사업 마무리 공사 부실 의혹, 소셜네트워크서비스(SNS) 규제를 둘러싼 정부와 사법부 사이의 논란 등은 야권이 정부·여당의 잘못을 비판하고, 당국의 수사 방향을 감시하면서 정국의 주도권을 잡아갈 수도 있는 정치적 사안들이다. 그러나 현재의 민주당에는 그럴 능력도 의지도 없어 보인다. 오로지 야권 통합과 당권을 둘러싼 정치적 이해관계 속에서 제 몫을 크게 확보하려는 개인 간의 다툼만이 목격된다. 그것은 다수의 한나라당 의원들과 마찬가지로 민주당 의원들도 국가나 당보다는 개인의 정치적 생명 유지나 영향력 확대에만 관심이 있기 때문이라고 할 수 있다. 12월 임시국회에서 합의했다는 이유로 김진표 원내대표의 사퇴 문제가 거론되는 상황도 납득하기 어려운 일이다. 내년도 예산안을 처리하고 민생법안과 정치적 현안을 다루는 것은 여야 원내대표뿐만 아니라 모든 의원들의 권한이자 의무에 해당한다. 앞서 민주당은 한·미 자유무역협정(FTA)에 대해서도 모호한 입장을 유지하다 한나라당의 강행 처리로 국회에서 비준되자 무효화 투쟁에 나서는 이중적인 모습을 보인 바 있다. 이런 줏대 없는 태도들 때문에 민주당이 주요 선거에서 후보도 내지 못하고 다른 소수 야당에 끌려다니는 것이다. 이와 함께 그제 열린 민주당 지역위원장 회의에서는 욕설과 주먹이 오가는 ‘난장판’이 연출됐다고 한다. 한동안 사라졌던 정당 내의 고질적인 폭력 문화가 되살아 났다는 점에서 크게 우려하지 않을 수 없다. 이런 상황에서 민주당이 어떻게 내년 총선과 대선에서 한나라당을 대신해 정권을 맡겨 달라고 국민에게 호소할 수 있겠는가.

김진표 민주당 원내대표가 한나라당과 국회 정상화에 합의한 데 대한 책임을 지겠다며 9일 사의를 표명했다. 야권 통합을 위한 11일 전당대회를 놓고 손학규 대표 등 통합파와 박지원 전 원내대표를 중심으로 한 단독 전대 파의 갈등에 이어 국회 운영을 둘러싼 당내 갈등도 고조되는 양상이다. 김 원내대표는 한나라당과 전날 임시국회 소집에 합의한 데 대해 당내 비판이 거세게 일자 의원총회에서 “자리에 연연하지 않겠다.”며 물러나겠다는 뜻을 밝혔다. 민주당은 오는 12일 의총을 열고 김 원내대표의 거취와 임시국회 등원 여부를 최종적으로 결정하기로 했다. 그러나 강경파 의원들을 중심으로 한·미 자유무역협정(FTA) 비준안 강행 처리에 대한 한나라당의 사과 등이 선행돼야 한다는 목소리가 높아 임시국회가 예정대로 12일에 개회될지는 불투명하다. 이에 따라 새해 예산안 등 국정 현안이 당분간 표류할 가능성이 점쳐진다. 의총에서는 전날 여야 원내대표가 임시국회 개회에 합의한 것을 두고 격론이 벌어졌다. 정동영 최고위원과 김진애 의원 등은 “한·미 FTA 비준안 처리 무효 투쟁을 벌이고 있는 시점에 등원을 결정한 것은 대단히 부적절하다.”며 김 원내대표의 사퇴를 촉구했다. 반면 노영민 원내수석부대표는 “아직 의사일정을 합의하지 않았기 때문에 등원 결정은 아니지만 임시국회는 필요하다고 생각한다.”고 맞섰다. 이에 대해 김 원내대표는 “합의 자체에 책임지고 사퇴하라면 하겠다.”면서도 “제1 야당이 정기국회를 계속 방치하는 것은 국민에 대한 책임을 다하는 것이 아니다.”고 주장했다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

한나라당 홍준표 대표가 재창당과 공천혁명을 골자로 한 파격적인 쇄신안을 발표했다. 내년 4·11 총선에 대비해 총선기획단을 조기 발족하고, 전면 쇄신을 위해 당내외 인사들로 구성된 재창당추진위원회를 출범시키겠다는 것이다. 그러면서 대안을 마련할 때까지 대표직을 정상 수행하겠다고 했다. 궁극적으로는 자신에 대한 퇴진론에 맞서 쇄신 주도 의지를 분명히 하면서 정면 돌파를 시도한 것이다. 그러나 식물대표, 시한부 대표가 재창당을 주도할 수 있는 상황이 아니다. 홍 대표의 역할은 쇄신이 아니라 예산국회를 잘 마무리하는 것이다. 홍 대표가 제시한 쇄신안에는 초대형 콘텐츠가 담겨 있다. 재창당추진위 발족은 물론이고 현역 의원 전원 불출마 가능성, 당권·대권 분리 규정 개정, 정책 쇄신기획단 구성 등은 특유의 승부사 기질을 엿보게 한다. 기본적으로는 한나라당이 취해야 할 내용들이 상당하다. 하지만 당권·대권 분리 규정 개정 정도는 차치하고서라도 재창당추진위나 총선기획단 인원을 직접 뽑거나 영입할 인재를 손수 고르는 권한까지 행사하는 것은 무리다. 최고위원회 기능이 사실상 마비되면서 홍 대표 체제는 붕괴된 것이나 다름없다. 홍 대표만 고립무원인 처지에서는 쇄신과 변화를 주도할 동력이 모자란다. 자신을 뒷받침해줄 세력을 상실한 상태에서 무리수를 두면 혼란만 더 키운다. 홍 대표는 최고위원 3인의 동반 사퇴와 관련해 권력 투쟁할 시간이 없다고 일축했다. 물론 지도부 공백을 유도해서 권력투쟁으로 몰아가려는 당내 기류가 없지는 않다. 일부 친이계가 전면 해체론을 제기하는 이면에는 반(反)박근혜 의도가 엿보이기도 한다. 보수신당설도 그 연장선상일 수 있다. 동반 사퇴한 3인 가운데서도 비슷한 속내를 가진 이가 있을지 몰라도 본질은 쇄신과 변화를 촉구하는 희생이다. 한나라당은 사실상 당권투쟁 국면으로 접어들었다. 당권다툼은 국민으로부터 더 멀어지는 자충수다. 홍 대표는 박근혜 전 대표가 나서면 물러나겠다고 했다. 그러면 박 전 대표가 등판하도록 여건을 조성하고, 쇄신으로 가는 길을 열어놓고 퇴진하면 된다. 아울러 여야가 정상화하기로 합의한 예산국회를 깔끔히 매듭짓도록 애써야 한다. 당 대표가 희생 대열에 동참하면 한나라당 부활의 단초는 더 크고 넓어질 수 있다.

여야가 오는 12일 임시국회 소집에 합의하면서 새해 예산안, 선거구획정, 미디어렙법 등 산적한 현안들이 해법을 찾을지 주목된다. 지금 국회에는 지난달 22일 정부·여당의 한·미 자유무역협정(FTA) 비준안 강행처리에 따른 야권의 국회 보이콧 등으로 보름 이상 파행이 지속되면서 각 상임위별로 시급히 처리해야 할 현안들이 산더미처럼 쌓여 있는 상태다. 여야 원내대표단은 다음 주 초 회동을 갖고 본회의 및 상임위별 일정과 현안 상정을 논의하기로 했다. 한나라당과 민주당은 우선 새해 예산안, 미디어렙법, 한·미 FTA 피해보전대책 등 민생현안과 내년 총선과 관련한 선거구 획정, 정치자금법 개정, 개방형 국민경선제(오픈 프라이머리) 등 시급한 현안을 연내에 처리한다는 원칙에는 합의한 상태다. ●각 부처 특수활동비 삭감 논쟁 새해 예산안과 관련, 여야는 예결위 계수조정소위에서 합의한 8000억원 감액 부분에 대한 심사만 끝냈을 뿐 증액 심사는 손도 대지 못한 상태다. 13일부터 각 상임위가 정상운영되면 예결위 계수조정소위도 곧바로 가동될 전망이다. 민주당 등 야당은 반값 등록금, 무상급식 예산에 대한 증액을 요구하고 있다. 반면 민간인 사찰 논란 등을 일으킨 국가정보원 등 각 부처의 특수활동비는 삭감을 주장하고 있어 여야 공방이 불가피해 보인다. 여야 모두 내년 총선을 앞두고 표심을 얻기 위한 지역구 예산, 선심성 복지 예산 증액이 현실화될 전망이다. 황영철 한나라당 원내 대변인은 “회기 중 본회의가 열리는 22, 23일쯤 예산안 처리가 가능할 것으로 전망한다.”고 전했다. ●선거구획정·정치자금법 기싸움 총선을 4개월여 앞둔 여야는 정치개혁특위에서 자신의 지역구의 생존 여부를 가리는 선거구 획정 문제와 정치 후원금 논란을 종식시킬 정치자금법 개정 등 선거관련 법안들에 대한 치열한 기싸움을 벌일 것으로 예상된다. 올 연말 처리를 목표로 하고 있지만 지역구 출마를 노리는 의원들의 이해관계에 따라 해를 넘길 가능성도 배제할 수 없다. 현재 법인·단체의 정치인 후원을 허용하는 내용의 정치자금법 개정안은 국회 법제사법위원회에 계류 중이다. 한나라당은 찬성 입장이지만 통합진보당이 교사, 공무원의 소액후원금 허용이 빠져 있다며 개정안 처리에 반대하고 있어 충돌이 점쳐진다. 선거구 획정은 부산 남구, 서울 성동·노원구, 대구 달서구, 전남 여수 등 지역구 병합이 관건이다. 개방형 국민경선제는 야권통합의 시민통합당, 민주당이 추진을 원하는 데다 박근혜 전 한나라당 대표 등 한나라당 내부에서도 필요성에 공감하고 있어 처리될 가능성이 높아 보인다. ●미디어렙법 연내 처리 가능성 보수 언론의 종합편성채널이 이미 전파 송출을 시작한 터라 여야는 미디어렙법 처리에도 만전을 기울이고 있다. 이 법안은 올해 안에 처리하기로 여야 원내 수석부대표 간 합의가 이뤄진 만큼 임시국회만 열리면 큰 쟁점이 없는 한 무난히 처리될 것으로 보인다. 여야 모두 ‘1공영 1민영 미디어렙 체제’에 대해서는 동의했다. 관건은 종편의 미디어렙 포함 여부와 시기다. 한나라당은 종편을 미디어렙에서 제외해야 한다는 입장에서 승인시점(2010년 12월) 기준 3년 뒤 종편에 포함시킬지 여부를 논의하자는 쪽으로 한 걸음 물러섰다. 민주당은 미디어렙에 종편이 즉각 포함돼야 한다는 입장이다. ●FTA 피해보전 법안엔 공감 한·미 FTA 비준안 발효에 따른 피해 보전대책은 순조롭게 처리될 전망이다. 여야 모두 적극적이다. 특히 한나라당은 비준안 날치기 처리에 따른 비판 여론을 의식해 중소상인적합업종보호특별법, 농업소득보전법 등의 연내처리를 목표로 삼고 있다. 한나라당은 최근 홍석우 지식경제부 장관이 배석한 소상공인 간담회를 여는 등 의지를 보이고 있다. 민주당 역시 신속한 처리를 강조하고 있다. 그러나 민주당 일부 인사들과 진보 정당들이 한·미 FTA 발효 절차 중단 없는 국회 등원에 반대하고 있어 변수가 되고 있다. 이날 통합진보당은 “민주당의 단독 일정 합의는 야권연대에 명백히 반하며 유감”이라고 논평했다. 홍영표 민주당 원내 대변인은 “임시국회 소집에 원칙적으로 동의했지만 FTA 강행처리 사과 등 전제조건에 대한 한나라당의 진전된 태도가 없으면 일정에 합의할 수 없다.”고 밝혔다. 강주리·이재연기자 jurik@seoul.co.kr

홍준표 한나라당 대표는 8일 당 정책 기조를 쇄신하고 외부 인사들을 영입해 혁명에 가까운 공천을 단행한 뒤 내년 2월 보수·중도 세력을 아우르는 재창당을 추진하겠다고 밝혔다. 그러나 이러한 쇄신안에 대해 당내 모든 세력이 사실상 거부의 뜻을 밝히면서 홍준표 체제 붕괴가 초읽기에 돌입했다는 전망이다. 홍 대표는 서울 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 “쇄신의 목표는 새롭게 태어나 내년 총선에서 국민의 신뢰를 다시 얻는 것”이라면서 쇄신 로드맵을 공개했다. 로드맵은 ▲혁명적 공천 개혁 ▲재창당 ▲당 정책·정치 노선 전면 재검토 ▲보수·중도 세력 대결집 등을 담고 있다. 우선 내년 총선에 대비해 예산국회 직후 총선기획단을 구성, 혁명에 준하는 총선 공천을 단행하겠다는 것이다. 특히 현역 의원과 당협위원장에 대해서는 엄격한 기준을 적용해 도덕성에 문제가 있거나 자질이 떨어지는 경우 공천심사 대상에서 배제하겠다는 복안이다. 이 같은 공천 과정을 통해 공천자가 정해지면 내년 2월 중순쯤 한나라당 간판을 내리고 새로운 정당을 세우겠다는 게 홍 대표의 구상이다. 이 경우 1997년 11월 21일 창당한 뒤 10년 야당, 4년 여당의 굴곡진 세월을 이어 온 한나라당은 역사의 뒤안길로 사라지고 새로운 이름의 보수·중도 정당이 태어나게 된다. 이와 함께 잠재적 대선주자들이 당의 전면에서 역량을 펼칠 수 있도록 당헌·당규 개정작업도 병행하기로 했다. 그러나 전날 사퇴한 유승민·원희룡·남경필 최고위원을 중심으로 “홍 대표 체제는 새해 예산안 처리까지”라며 강력 반발하고 있는 데다 친박(친박근혜) 진영 인사들마저 속속 등을 돌리고 있어 홍 대표의 구상이 실현될지는 불투명하다. 당장 개혁 성향 초선의원 모임인 ‘민본21’은 홍 대표에게 ‘무조건 사퇴’ 결단을 촉구했다. 특히 황우여 원내대표는 쇄신안 논의를 위한 9일 최고위원회의에 불참 가능성이 점쳐진다. 황 원내대표가 불참할 경우 러닝 메이트인 이주영 정책위의장도 행동을 같이 할 것으로 예상된다. 최고위원 9명 중 이미 3인이 동반 사퇴한 데다, 이 둘마저 회의를 보이콧할 경우 의결정족수 미달로 홍준표 쇄신안은 무산될 수밖에 없다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

여야는 오는 12일 임시국회를 열어 새해 예산안과 한·미 자유무역협정(FTA) 피해보전대책 관련법 등 주요 현안을 처리하기로 합의했다. 한나라당 황우여, 민주당 김진표 원내대표는 오후 국회에서 원내대표 회동을 갖고 이같이 의견을 모았다. 앞서 민주당은 지난달 22일 한나라당이 한·미 FTA 비준안을 강행 처리한 직후 국회 일정에 대한 전면 중단을 선언했다. 정기국회가 9일 종료되는 만큼 예산안 등 현안을 처리하기 위해서는 추가로 임시국회를 열어야 하는 상황이었다. 20일 만에 국회가 정상화되는 셈이다. 이에 따라 여야는 임시국회에서 예산안은 물론 ‘중소상인 적합업종 보호 특별법’과 ‘농업 소득 보전법’ 등 한·미 FTA 피해보전대책 관련법을 올해 안에 처리하기로 했다. 국회 폭력 추방을 위한 ‘의안 처리절차 개선을 위한 국회법’과 광고판매대행사(미디어렙)법 등 시급한 민생법안도 다룰 계획이다. 이와 함께 김용덕·박보영 대법관 후보자 임명동의안과 조용환 헌법재판관 후보자 선출안을 최우선 처리하기로 뜻을 모았다. 정치개혁특별위원회를 열어 선거구 획정, 정치자금법 개정, 개방형 국민경선제 도입 등을 포함한 선거제도 개선안도 논의하기로 했다. 장세훈·강주리기자 shjang@seoul.co.kr

“박원순 서울시장이 자치구의 재정난에 대한 이해의 폭을 넓히고 나아가 이를 서울시의 문제로 받아들이고 있어 좋아요.” 김우영(42) 은평구청장은 7일 박 시장의 취임 40일을 이렇게 평가했다. 김 구청장은 “시의회 시정질의에서 조정교부금 분배를 거론하며 복지 쪽에 가중치를 더 줘 형편이 어려운 자치구를 먼저 구제하는 데 노력하겠다고 답변하는 박 시장의 모습을 보고 다행이라 생각했다.”고 덧붙였다. 물론 아직 예산 편성과 의회 통과가 남아 있어 은평구 곳간에 예산이 쌓이지는 않았지만 박 시장이 그렇게 마음먹고 있다고 하니 등 따뜻하고 배 부른 듯하다는 표현이다. ●“어려운 區에 교부금 배려 언급 다행” 서민과 국민기초생활수급권자, 장애인이 많이 거주하는 은평구의 재정자립도는 25개 구청 중 끝에서 다섯 손가락 안에 꼽힐 정도로 열악하다. 김 구청장은 지난해 친환경 무상급식 예산을 적극 반영하는 활동을 조용히 벌인 탓에 무상급식을 반대하는 서울시로부터는 밉보일 수밖에 없었다. 아니나 다를까 올해 상반기 조정교부금을 예년에 견줘 찔끔찔끔 받으면서 적잖이 괴로웠다. 박 시장 체제를 반기는 또 다른 이유는 당을 같이하지는 않지만 덜 불편해서다. 김 구청장은 “오세훈 전 시장 때는 도와 달라고 부탁하는 자리에서도 무상급식을 가지고 밀고 당기는 실랑이가 있었기 때문에 긴장 관계로 만나면 불편했다.”고 되돌아봤다. 반은 좋지만 반은 불편한 점도 있다. 서울시 정무팀과 친한 사이라는 점이다. 권오중 시장 비서실장은 은평구 감사관이었고, 김원이 정무보좌관은 김 구청장의 비서실장 출신이다. 기동민 서울시 정무수석은 성균관대 2년 선배로 민주당 시절부터 각별한 관계다. 열린우리당 국회의원을 지낸 김형주 정무부시장과의 친분도 당연하다. ●市정무라인 지인 많아 역차별 우려 김 구청장은 그러나 “한국예술종합학교를 은평구에 유치하려는 사업 계획이나 진관사 일대를 한옥마을로 조성하려는 등의 은평구 주요 사업은 정무라인에서 힘쓸 수 있는 게 아니다.”라며 “서울시에서 일하는 분이나 저나 ‘외부의 시선’에 큰 부담을 느끼고 있다. ‘은평구만 챙기느냐’는 오해를 피하려다가 오히려 역차별받지 않을까 걱정”이라고 말했다. 박 시장의 시민소통을 보면서 젊은 구청장은 압박감도 심하게 느낀다. 그는 “박 시장이 시민들과 활발히 소통하고 있기 때문에 구청장들이 바짝 긴장하지 않을 수 없다. ‘안철수 현상’처럼 이른바 ‘박원순 현상’이 있다.”면서 “아직 트위터는 사용하지 않는데 내년에는 반드시 활용해야 할 것 같다.”고 덧붙였다. 연말까지 예산안과 주요 조례를 통과시켜야 해 워밍업 기간을 거친 뒤 내년에 소셜네트워크서비스(SNS)에 접근하겠다는 것이다. ●박시장에 자극… “내년엔 트위터 활용” 끝으로 “중학교 무상급식 예산을 내쳤던 구의회에서 새로운 서울시 주택정책으로 받아들여지는 ‘두꺼비 하우징’ 조례도 통과시키지 않겠다는 말을 들으니 걱정된다.”면서 “내년에는 흰머리가 더 늘지 않도록 많은 분의 정신적인 협찬을 받아야겠다.”고 밝혔다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr

청와대는 홍준표 대표 체제의 한나라당이 붕괴로 치닫고 있는 사태와 관련해 말을 아꼈다. 홍 대표가 퇴진을 거부하고 사태를 추스르는 쪽으로 입장을 정리한 만큼 향후 추이를 지켜보자는 기류가 강했다. 청와대 고위관계자는 7일 “지금 청와대가 당에서 일어나는 일에 대해 무슨 말을 할 수 있겠느냐.”면서 “먼지가 가라앉을 때까지 일단 조용히 지켜볼 뿐”이라고만 말했다. 이명박 대통령도 정무라인을 통해 상황을 보고 받았지만, 특별한 언급은 하지 않았다고 한다. 청와대 핵심참모는 기자들과 만나 “당의 고민과 충정을 이해한다. 지켜보자.”고 말했다. 홍 대표가 이번 사태를 잘 수습하고 남은 최고위원들과 함께 임기를 채울 수 있을지, 홍 대표가 사퇴할 경우 ‘구원 투수’로 박근혜 전 대표가 등판할지, 홍 대표가 언급한 ‘재창당 수준의 헤쳐모여’가 현실적으로 이뤄질 수 있을지 여부 등 여러 경우의 수에 대한 대응책을 고민하는 것으로 알려졌다. 청와대는 여당 의원 비서의 중앙선거관리위원회 네트워크 공격과 지도부 사퇴를 둘러싼 내홍으로 한나라당의 힘이 급격히 빠지면서 향후 새해 예산 심의와 당·정·청 협의 등에 차질을 빚을 가능성도 우려하고 있다. 일각에서는 당의 내분으로 새해 예산안 처리가 늦어지면서 예산안 처리 뒤로 예정된 청와대 참모진 개편이 더 늦어질 수 있다는 분석도 나오고 있다. 다른 고위관계자는 “우리가 풀 수 있는 일도 아니어서 답답할 뿐”이라고 말했다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

한나라당 홍준표 대표가 7일 의원들로부터 다시 ‘시한부 재신임’을 받았다. 지난달 29일 쇄신 연찬회에서 “박근혜 전 대표가 나선다면 대표직에서 물러나겠다.”는 승부수를 던져 재신임에 성공한 데 이어 이날 유승민·원희룡·남경필 최고위원이 사퇴하면서 동반 퇴진을 요구했지만 “당 소속 의원 169명이 총의를 모으면 사퇴하겠다.”는 조건을 내걸었고, 결국 다수 의원이 홍 대표의 손을 들어줬다. 홍 대표는 이날 3명의 최고위원이 압박해 오자 “지금은 예산국회에서 민생 현안과 정책 쇄신에 전력을 다할 때”라며 사퇴를 거부했다. 그는 오후에 열린 의원총회에서도 “무책임하게 당의 혼란을 바라보는 그런 일은 하지 않겠다.”며 의원 전원을 대상으로 재신임을 묻겠다는 뜻을 분명히 했다. 홍 대표는 자신의 쇄신안도 공개했다. 그는 “정책 쇄신에 전력을 다한 뒤 시스템 공천을 통해 인재를 끌어모아 이기는 공천을 해 2월 중순경 재창당할 것”이라고 했다. 구체적인 재창당 프로그램에 대해선 1996년 신한국당 창당 과정을 거론하면서 “당시 15대 4·11 총선을 2개월여 앞둔 2월 7일 공천자 대회 겸 민자당에서 신한국당으로 바꾸는 재창당 대회를 열었다.”고 설명했다. 이에 의총에 참여한 의원 다수는 오히려 사퇴한 최고위원 3명을 비판했고 “홍 대표가 책임지고 쇄신안을 내놓아야 한다.”고 했다. 가까스로 재신임을 받았지만 홍 대표의 지위는 여전히 불안하다. 그를 떠받쳤던 쇄신파와 친박(친박근혜)계 모두 “예산안 처리 이후에는 물러나야 한다.”는 입장을 보이고 있다. 원희룡 최고위원 등은 “홍 대표가 다시 ‘꼼수’를 부려 대표직 유지에 성공했다.”며 극렬하게 반발하고 있다. 더 큰 문제는 이번 재신임으로 한나라당이 민심에서 더 멀어질 우려도 있다는 것이다. 사태가 여기까지 온 데는 홍 대표가 자초한 측면이 강하기 때문이다. 그는 무상급식 주민투표 부결 이후 “사실상 승리”라고 했고, 10·26 재·보선 패배 직후에는 “무승부”라고 말했으며, 최구식 의원 수행비서가 연루된 선관위 분산서비스거부(디도스·DDoS) 해킹 사태가 벌어졌는데도 “당과는 상관없는 일”이라며 피해 가려고 했다. 홍 대표의 한 측근은 “서울시장 선거 패배 직후 총선 불출마를 선언하고 대대적인 혁신에 나섰다면 좋았을 것”이라며 안타까워했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

한나라당 홍준표 대표 체제가 7일 붕괴 위기에 직면하면서 ‘박근혜 역할론’이 기정사실화되는 분위기다. 이제는 구원 등판의 시기와 방식에 더 많은 관심이 쏠리고 있다. 그동안 박 전 대표는 당내 쇄신파를 중심으로 제기됐던 자신의 역할론에 부정적이었다. 그러나 유승민·남경필·원희룡 최고위원의 동반 사퇴로 ‘엎질러진 물’이 됐다. ●“유승민 사퇴는 독자행동” 거리두기 특히 친박(친박근혜)계인 유 최고위원조차 박 전 대표와 사전 협의하지 않은 것으로 전해졌다. 박 전 대표의 핵심 측근인 최경환·서병수 의원은 유 최고위원 사퇴에 대해 “황당하다.”, “사전에 알지 못했다.” 등의 반응을 보였다. 최구식 의원 비서의 중앙선거관리위원회 홈페이지 분산서비스거부(디도스·DDoS) 공격 파문으로 박 전 대표의 역할론에 대한 입장 선회 가능성이 점쳐지던 상황에서 유 최고의원이 선수를 치고 나간 것으로 해석된다. 그러나 친박계에서는 박 전 대표의 등판이 시기상조라는 견해가 우세해 보인다. 이날 열린 의원총회에서 친박계 핵심 의원 대부분이 침묵을 지킨 것도 이와 무관치 않다. 따라서 박 전 대표가 지금 당장 등판 요구를 덥석 받아들일 가능성은 낮다. 정치 행보에 앞서 새해 예산안 처리와 정책 쇄신을 선결 조건으로 내걸고 있다. 친이(친이명박)계를 중심으로 재창당 주장이 나오는 상황에서 굳이 싸움판에 끼어들 이유도 없다. 당 핵심 관계자는 “박 전 대표는 당내 세력 간 힘겨루기가 어느 정도 정리된 이후 움직일 가능성이 높다.”고 내다봤다. ●권력투쟁 정리된뒤 움직일 듯 박 전 대표가 당직을 맡는다면 셋 중 하나가 될 공산이 크다. 비상대책위원장, 내년 총선 선거대책위원장, 당 대표가 그것이다. 이 중 비상대책위원장이 실현 가능성이 가장 큰 대안으로 꼽힌다. 하지만 최대 2개월 동안 활동하는 한시 기구다. 이 때문에 선대위를 조기에 꾸리자는 주장도 나온다. 박 전 대표가 당 쇄신과 총선 공천을 포함한 전권을 행사하려면 당 대표에 올라야 한다. 이를 위해서는 조기 전당대회를 하든 당 해체 후 재창당을 하든, 차기 대선 후보는 대선 1년 6개월 전에는 모든 당직에서 물러나야 한다는 현행 당헌·당규의 족쇄를 풀어줘야 한다. 이 경우 박 전 대표는 2006년 6월 당 대표 임기를 마친 뒤 5년 5개월 만에 당 운영의 전면에 나설 수 있다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

2년째 비어 있는 대구 수성구 범어동 범어지하상가가 영어와 예술의 거리로 꾸며진다. 대구시는 이곳에 영어와 예술의 거리로 조성키로 하고 영어거리 조성에 필요한 예산 4억원을 내년 예산안에 반영했다고 6일 밝혔다. 영어도서관이나 영어 관련 서점, 영어체험시설, 커피숍과 편의점 등으로 임대하겠다는 계획이다. 이와 관련, 연말 안으로 영어거리를 운영할 업체를 선정할 계획이다. 사업자는 청사진을 제시하고 대구시는 여러 응찰업체 중 점수가 높은 업체를 수탁업체로 선정해 영어거리를 운영토록 한다는 방침이다. 시는 또 범어지하상가 72개 점포 가운데 33곳을 문화·예술 공간으로 꾸미기로 했다. 점포마다 그림·도예 등을 체험할 수 있는 공간이 설치된다. 지역 화가들의 작품을 보여 주는 전시장도 마련한다. 북미와 남미, 유럽, 호주 등 세계 각국의 문화를 접할 수 있는 공간도 만든다. 이곳에서는 또 이들 국가의 예술품과 음반 전시는 물론 정기간행물, 도서도 전시한다. 시는 이를 위해 최근 주한 각국 대사관에 자료를 요청하는 공문을 보냈다. 대구시 관계자는 “범어지하상가를 시민 문화공간으로 만들면 주변 상권 활성화에도 도움이 될 것”이라고 말했다. 범어지하상가는 2006년 11월 착공해 지난해 2월 완공됐다. 공사비로 484억원이 들었다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

임태희 대통령실장과 백용호 정책실장의 교체를 골자로 하는 청와대 참모진 개편이 오락가락하고 있다. 지난 5일엔 청와대조직 개편안이 시행되는 오는 12일 이전인 이번 주말쯤 두 실장이 교체되는 것으로 알려졌다. 청와대 핵심관계자도 인사시기와 관련, “조직개편안 시행 전에 인사를 하는 게 상식에 맞는 것 아니냐.”고 말했다. 하지만 6일 청와대 기류는 또 돌변했다. 이명박 대통령은 새해 예산안을 국회에서 처리한 뒤 임 실장을 비롯한 청와대 참모진 개편을 단행할 것으로 전해졌다. 청와대 고위 관계자는 춘추관에서 기자들과 만나 “국회에서 예산 처리에 가닥이 잡히지 않으면 (참모진 개편에) 손대기가 어려운 게 현실”이라면서 “(인사는) 연말쯤 될 가능성이 높다.”고 말했다. 지난해 12월 31일 문화체육관광부 장관, 지식경제부 장관 등 일부 개각이 이뤄지고 동시에 청와대 특보, 비서관 인사가 대거 이뤄졌듯이 2년 연속 ‘연말인사’가 단행될 것이라는 얘기다. 이 관계자는 “현재 대통령실장에 대한 인사검증이나 동의서 등 프로세스는 시작되지도 않은 상황”이라며 “지난번에도 예산안이 처리돼야 새로운 진용이 갖춰질 것이라고 말했는데 이 입장은 지금도 유효하다.”고 밝혔다. 그는 “청와대 조직개편은 인사와는 별개로 오는 12일부터 시행된다.”면서 “14일부터 시작되는 부처별 업무보고도 현재 임태희 대통령실장과 백용호 정책실장 체제에서 진행될 것”이라고 덧붙였다. 두 실장의 거취가 ‘12일 이전 교체’→‘연말 교체’로 늦춰진 이유를 놓고는 여러 해석이 나오고 있다. 10·26 서울시장 보궐선거 패배 후 청와대는 ‘선(先) 민심수습,후(後) 인적쇄신’ 입장을 밝혔지만 정치 상황이 달라지면서 청와대의 쇄신의지가 약해진 것 아니냐는 해석이 나온다. 당장 한나라당이 ‘재창당’ 요구가 나올 정도로 흔들리면서 청와대를 향한 쇄신의 목소리가 약해진 것과 무관치 않다는 것이다. 또 청와대가 참모진 개편을 굳이 예산안 처리와 연계시키는 것도 결국 예산안 처리에 대한 부담까지는 현 청와대 지도부가 책임지고 가겠다는 뜻으로도 풀이된다. 현실적으로 후임 대통령 실장 인선에 진척이 없는 것도 참모진 개편이 늦어지는 이유다. 청와대 핵심관계자는 “대통령이 참모진 개편과 관련해서 어떤 생각을 하는지 알수 없다.”면서 “때문에 후보군이 압축됐다 이런 식의 얘기는 잘못된 것”이라고 말했다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

초유의 재정 위기를 겪고 있는 유로존의 운명을 좌우할 한 주가 시작됐다. 유럽연합(EU)은 5일(현지시간) 독일·프랑스 정상회담을 시작으로 9일 EU 정상회담까지 한 주 내내 긴박한 일정을 이어간다. 붕괴 위기를 맞은 유로존을 구하기 위해 독일·프랑스 정상들이 재정 통합 공동 방안을 도출해 27개 EU 회원국 정상들을 설득, 조약 개정을 이끌어 내야 하고, 이탈리아·그리스 등이 긴축안을 통과시켜 개혁 의지를 재천명해야 한다. 여기에 유럽중앙은행(ECB)이 보다 적극적인 시장 개입에 나서는 등 3박자가 맞아떨어져야 하기 때문에 낙관하기는 이르다. 가장 큰 관심사는 EU 정상회담이 유로화 통화동맹을 재정동맹으로 발전시키는 첫걸음을 내딛는 자리가 될 수 있을지다. 재정 통합에 합의할 경우 ECB가 적극적으로 회원국 국채 매입에 나서고 유로존 공동 채권을 발행해 위기를 진정시킬 수 있는 길이 열리게 된다. 재정 통합은 회원국 재정 주권을 규제하는 통제권을 EU 집행위원회, ECB, 유럽사법재판소(ECJ)에 부여하기 때문에 유럽 통합을 한층 더 강화하는 전환점이 될 수 있다. 앙겔라 메르켈 독일 총리와 니콜라 사르코지 프랑스 대통령은 5일 프랑스 파리에서 정상회담을 열고 유럽 역내 재정위기의 재발 방지를 위해 새로운 EU 조약이 필요하다는 데 의견을 같이했다. 이들은 27개국이 모두 참여하는 조약을 선호하지만 유로존 17개국 간 조약도 받아들일 수 있다면서 회원국의 재정 적자 상한선을 국내총생산(GDP) 대비 3% 이내로 못박고, 이를 어길 시 자동적으로 제재할 수 있는 항목이 포함돼야 한다고 밝혔다. 사르코지 대통령은 그러나 “유로본드(유로존 공동채권) 발행은 위기 해법에 없다.”며 부정적인 인식을 드러냈다. 이는 그동안 유로본드에 반대해 온 독일의 입장을 수용한 결과로 풀이된다. 금융시장 불안을 해소하기 위한 단기 대책으로 유럽재정안정기금(EFSF)과 IMF의 위기 진화 자금을 확충하는 방안을 매듭짓는 과제와 함께 ECB가 위험국가 국채를 무한정으로 사들이는 방안에 대한 논의도 의제에 포함돼 있다. 로이터통신에 따르면 ECB는 지난달 말 국제통화기금(IMF)을 통해 2700억 달러(약 307조원) 규모로 이탈리아·스페인 등에 예방적 대출 프로그램을 지원하기로 했다. 만약 EU 정상회의에서 합의를 이룬다면 향후 ECB 위상과 역할에 상당한 변화가 일어날 수 있다. 최근 국채금리 상승 등으로 위기를 겪고 있는 이탈리아 정부는 당초 예정보다 하루 앞선 4일 세금 인상과 예산 삭감, 연금 개혁 등의 내용을 담은 약 300억 유로(약 46조원) 규모 긴축안을 추진키로 했다. 마리오 몬티 총리는 긴축예산안을 통해 2013년까지 균형재정을 달성할 수 있을 것이라면서 “이탈리아가 유럽 위기의 ‘도화선’이 되지 않도록 할 것”이라고 말했다. 그는 모두가 희생을 감수해야 한다면서 자신부터 월급을 받지 않겠다고 밝혔다. 그리스 의회도 6일 구제금융의 조건인 내년도 긴축 예산안을 표결에 붙인다. 강국진기자 betulo@seoul.co.kr

한나라당은 5일 정부가 제출한 내년도 예산안을 감액·증액하는 국회 예산결산특별위원회 계수조정소위를 열고 증액심사에 본격 착수했다. 예결위 한나라당 간사인 장윤석 의원은 계수조정소위 회의에서 “보류사업을 남겨 놓았지만 1차적으로 (감액 심사를) 마쳤다.”면서 “정기국회가 며칠 남지 않아 부득이 증액 사업을 심사해야 한다.”고 밝혔다. 한나라당은 이번 심사에서 내년 민생예산을 3조원 증액하기로 방침을 정했다. 최근 홍준표 대표도 이명박 대통령을 만나 이 같은 사실을 알리고 협조를 요청했다. 박근혜 전 대표도 “민생 예산은 제가 직접 챙길 게 있다.”며 적극적으로 증액을 요구한 상태다. 당 핵심 관계자는 “복지와 일자리 등 민생예산 3조원을 확보하기 위해 세출 예산 총액을 1조원 이상 늘리는 방안도 검토하고 있다.”고 밝혔다. 그러나 3조원 증액이 현실화될 가능성은 떨어진다. 서울신문이 이날 당 정책위 등이 그동안 발표한 민생예산 증액 내역을 최소한으로 합산해본 결과, 3조 3570억원이나 증액됐다. 한나라당 단독으로 소집한 예결위 계수조정소위에서 감액한 액수는 8000억원뿐인데다, 지역구 사회간접자본(SOC) 사업을 마냥 감액할 수도 없어 3조원 이상의 복지예산을 증액하려면 2조~3조원가량의 국채를 발행해야 할 판이다. 내년도 정부의 국채 발행 계획은 13조 9000억원이다. 여기에 국가부채 2조~3조원이 추가되면 ‘2013년 균형재정 달성’은 사실상 어려울 것으로 보인다. 당 지도부와 박근혜 전 대표 등이 증액을 공언한 사업은 0~4세 전면 무상보육, 대학생 반값 등록금, 비정규직 사회보험료 지원, 일자리 창출, 청년 취업·창업 지원, 뉴타운·재개발 대책, 참전수당 인상, 근로장려세제(EITC) 강화 등이다. 하지만 내년 총선을 눈앞에 둔 지역구 의원들은 “낙후된 지역 개발을 위해 올해 만큼은 꼭 지역구 SOC 예산이 증액돼야 한다.”고 입을 모으고 있다. 정책위 고위 관계자는 “국민 기대를 한껏 높였는데, 막상 복지예산이 증액되지 않으면 더 큰 비판을 받을까 우려스럽다.”고 말했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

정부가 한국 경제의 내년 성장률 전망치를 4.0% 수준으로 낮추는 안을 유력하게 검토 중이다. 4일 기획재정부 등에 따르면 정부는 오는 12일 내년도 경제정책 방향 발표 때 내년도 실질 국내총생산(GDP) 성장률을 4% 내외로 내려잡는 안을 검토하고 있다. 정부는 앞서 6월 말 하반기 경제정책 방향을 발표할 때 내년 성장률을 4% 후반으로 봤지만, 지난 9월 말 제출한 내년 예산안에서는 4.5%로 낮춘 바 있다. 경제성장률 전망치가 계속 하락하는 이유는 유로존 위기가 계속되면서 내년 상반기까지 세계 경기가 둔화될 것이라는 관측이 이어지고 있기 때문이다. 민관 연구기관이 전망치를 하향 조정하는 분위기도 반영됐다. 지난달 23일 박재완 재정부 장관도 “최근 경제전망이 낮아지는 추세가 계속되는 상황”이라면서 “민간분야와 국책연구기관 전망치를 존중해 최대한 현실과 근접한 전망치를 발표하겠다.”고 밝혔다. 이와 관련, 경제협력개발기구(OECD)는 지난달 말 내년 성장률 전망을 4.5%에서 3.8%로 낮췄다. 한국개발연구원(KDI)은 3.8%, LG경제연구원은 3.6%, 삼성경제연구원은 3.6%, 한국금융연구원은 3.7%를 제시했다. 기업들은 더 비관적인 인식을 보이고 있다. 대한상공회의소가 최근 전국 500개 기업을 조사한 결과에서 응답기업의 62.4%가 내년 경제성장률을 ‘3.5% 이하’로 전망했다. 이어 ‘3.6~4.0%’로 내다본 기업이 30.6%였고, ‘4.1% 이상’을 전망한 기업은 7.0%에 불과했다. 이두걸·황비웅기자 stylist@seoul.co.kr

신용(금융)부문과 경제(유통)부문을 나누는 사업구조개편을 통한 새 농협 출범이 내년 3월 2일로 예정되어 있지만, 안팎에서 잡음이 끊이지 않고 있다. 당초 6조원을 지원하려던 정부가 지원 규모를 4조원으로 줄이면서 농협 내부에서 우려하는 목소리가 나오고 있다. 국회에서도 2013년 출범을 포기하고 사업구조 개편 시기를 아예 2017년으로 늦추자는 내용의 법안이 제출됐다. 농협을 비롯해 농민단체, 농촌 지역 국회의원, 농림수산식품부와 기획재정부, 농협 금융부문 분리매각을 주장한 대형은행(메가뱅크) 주창자 등이 자신의 입장만 내세우는 가운데 사업구조 개편 자체가 좌초 위기에 놓인 셈이다. ●정부, 6조→4조로 지원 축소 현재 사업구조 개편의 첫 번째 열쇠는 국회 예결산특별위원회가 쥐고 있다. 국회 농림수산식품위원회는 정부 예산안에 2조원을 더해 당초 약속했던 6조원의 자본금 지원을 위한 예산을 예결위에 올렸다. 최인기 농수산위원장 측은 4일 “자본금을 6조원까지 지원한다고 해도 재정에서 6조원이 빠져나가는 것이 아니다.”라면서 “농협이 채권을 발행해 자본금을 조달하면 정부가 이자만 대납해 주기로 했기 때문에 정부는 연 2500억원만 지원하면 된다.”고 밝혔다. ●국회 ‘2017년으로 개편연기’ 법안 제출 하지만 정부는 과도한 재정 부담을 우려하고 있다. 정부 관계자는 “연간 2500억원씩 10년을 지원한다면, 총 2조 5000억원의 재정이 투입되는 것”이라며 난색을 표시했다. 게다가 농협은 27년 동안 원리금을 갚을 계획이어서 재정부담이 10년 안에 끝난다고 보장할 수 없는 상태이다. 내년 총선을 앞두고 여야가 농협 조합장들을 의식해 정부 지원금 확대를 주장하고 있지만, 2013년 균형재정이 목표인 정부의 저항이 만만치 않을 것임을 시사하는 대목이다. 이에 최 위원장 측은 “추가 예산배정이 이뤄지지 않는다면, 2013년 개편을 포기할 것”이라고 맞서고 있다. ●농협 내부서도 개편에 회의적 최근 이사회에서 개편 뒤 조직구성안과 정원을 확정, 새 농협 출범을 준비 중인 농협 내부에서도 개편 자체에 회의적인 시각들이 생기고 있다. 국회에서 추가 예산이 반영돼 6조원의 자본금을 지원받게 되더라도, 뜯어보면 5조원의 빚을 지고 출발하는 것이라는 인식 때문이다. 농협 관계자는 “협동조합의 성격 때문에 농협은 유통사업으로 수익을 남길 수 없는 구조”라며 “부채를 갚느라 신사업뿐 아니라 기존에 담당해 온 농촌지원 사업에서 손을 떼면 농협의 존립 기반 자체가 흔들릴 수 있다.”고 말했다. 홍희경·황비웅기자 saloo@seoul.co.kr

18대 국회 마지막 정기국회가 끝내 ‘식물국회’로 대미를 장식할 전망이다. 한나라당의 한·미 자유무역협정(FTA) 비준안 처리 강행과 그에 반발한 민주당·민주노동당·창조한국당 등 야당의 의사일정 전면 중단에 따른 파국이 끝간 데 없이 이어지고 있다. 이로 인해 새해 예산안은 물론이고 각종 민생·복지 예산과 내년 총선의 기본적인 틀인 선거구 획정조차 이뤄지지 않고 있어 적잖은 혼란이 우려된다. 새해 예산안을 심사해야 할 예산결산특별위원회는 한나라당과 자유선진당만이 참여한 가운데 지난 1일부터 계수조정소위를 재개하긴 했지만 민주당의 중단 요청으로 열렸다 닫혔다를 반복하고 있다. 이러다 보니 예산안은 이미 법정 처리시한(2일)을 넘긴 것은 물론 정기국회 만료일(9일) 전 처리조차 불투명한 상태다. 정갑윤 국회 예결위원장은 4일 “한나라당과 자유선진당이 참여해 계수조정소위를 열어 예산안을 심사하고는 있지만 현 상태로는 정기국회가 끝나는 9일까지도 예산안을 처리하기가 어려울 것 같다.”고 토로했다. 한나라당은 민주당 측에 예산심사 참여를 지속적으로 요청하고 있지만 민주당은 여전히 한·미 FTA 강행 처리 사과와 신뢰회복 조치를 전제조건으로 내세우며 등원을 거부하고 있다. 정기국회에서 예산안을 처리하지 못하면 12월 임시국회를 열어 처리하는 수밖에 없다. 민주당 등 야당은 임시국회마저 거부하겠다는 입장이다. 민주당 홍영표 원내대변인은 이날 임시국회 개최 여부와 관련, “한·미 FTA 비준안 강행 처리에 반대하는 국민적 저항이 거센 상황에서 임시국회를 여는 것은 결국 예산안마저 일방처리하겠다는 것이나 다름없다.”며 ‘등원 불가론’을 재확인했다. 이로 인해 비준안에 이어 예산안마저 한나라당과 자유선진당만이 참여한 가운데 처리할 가능성을 배제할 수 없는 상황이다. 예산안도 급하지만 내년 총선의 기본적인 틀이 될 선거구 획정 등을 논의해야 할 정개특위마저 ‘개점휴업’에 들어가면서 총선 차질이 우려되고 있다. 정개특위는 지난 10월 18일 첫 회의를 열어 재외국민선거 관련 법을 처리한 이후 한번도 열리지 못했다. 당초 지난달 28일부터 사흘 동안 회의를 열기로 했으나 한·미 FTA 사태로 전격 취소됐다. 정치개혁의 선봉에 서야 할 정개특위가 ‘먹통’으로 전락하면서 갖가지 정치개혁안은 물론 내년 총선을 앞두고 시급히 해결해야 할 현안마저 표류하고 있다. 특히 선거구 획정은 국회의원들의 당락을 결정하는 ‘생명줄’과도 같은 사안이어서 여야 의원들이 촉각을 곤두세울 수밖에 없다. 선거구 획정위는 지난달 25일 ‘8개 지역구 분할, 5개 지역구 통합’을 핵심으로 하는 획정안을 마련해 정개특위에 보고했지만, 정개특위에서는 아직 논의조차 되지 않고 있다. 선거구 획정의 1차 시점은 지역구별 선거비용을 확정해 공고하는 날인 지난 3일이었고, 2차 시점은 예비후보 등록일인 13일이지만 13일 그 이전에 마무리될 가능성은 희박해 보인다. 이 밖에도 ▲석패율제 도입 ▲완전국민경선제 도입 ▲통합선거인명부 작성 ▲당선무효 관련 후보자 가족 범위 조정 ▲지구당 부활 ▲중앙당 후원회 허용 ▲법인·단체의 정치자금 기부 허용 ▲정치자금 공영제 등 각종 현안이 산적한 상태다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr