우리 경제가 고물가 시대에 진입하고 있는 것 같다. 새해 연휴가 끝나자마자 들먹이던 공공요금과 서비스요금이 인상의 악순환을 일으킨 나머지 1월중 소비자 물가를 2.1%나 치켜올려 놓았다. 월간 상승률도 10년 이래 최고치여서 그 충격파가 대단할 것으로 보인다. 도대체 정부의 물가정책이 있느냐는 반문과 질타가 시중을 메우고 있다. 이 물가비상사태 속에서 경제기획원은 또 버스요금을 설날 전후 인상하고 걸프전쟁의 전비지원을 위하여 추경예산을 편성하겠다고 밝히고 있다. 이것은 높은 물가상승과는 관계없이 올려주어야 할 요금은 인상하고 돈쓸 일이 생기면 추가경정예산까지 편성하여 정부지출을 늘리겠다는 발상으로 물가정책의 부재정도가 아닌 포기로 비쳐지기도 한다. 우리는 현 경제내각에 대해 누차에 걸쳐 안정우선의 경제정책을 추진하기를 촉구해 왔고 이제는 그 이상 권고할 기력을 잃었다는 게 솔직한 표현이다. 경제내각의 두뇌에는 성장없는 분배가 있을 수 없다는 사고가 뿌리깊이 박혀있고 그로 인해 물가정책을 경시하고 있는지 모르겠다. 그러나 최근 몇년동안의 경제환경은 안정없는 분배가 있을 수 없다는 사실을 가르쳐 주고 있다. 경제성장으로 근로자의 명목소득이 늘었어도 전세값 등 물가가 크게 올라 실제소득이 저하되어 왔다. 그로 인해 노조는 임금과 물가의 연동제를 주장하고 있는 실정이다. 권위주위시대 같으면 『파이를 키워서 나눠 갖자』는 논리와 물리적 힘으로 임금인상을 억제할 수 있었다. 지금은 그렇지가 못하다. 현재는 안정을 통하여 실질적인 소득보장,즉 분배의 공정을 기해야 할 시점이다. 그래서 성장보다 안정위주의 정책이 절실히 요구되고 있는 것이다. 특히 올해는 걸프전쟁을 비롯하여 지자제선거와 임금협상의 불투명 등 물가복병이 전례가 없이 산재해 있다. 시대적으로 다르고 전쟁이란 특수상황이 발생한 시점에서 과거의 사고와 발상을 갖고 물가문제를 대처해서야 되겠는가. 경제내각이 경제철학 내지는 경도된 성장지향성에서 탈피하는 게 문제해결의 시발이 된다. 그렇지 않고 물가각 약간 누그러지면 성장우선으로 회귀했다가 물가사태가 악화되면다시 물가잡기에 나서는 일관성없는 정책이 지속될 뿐이다. 지난해 3월 입각한 현 경제팀의 성장과 안정사이의 숨바꼭질이 오늘 물가비상사태를 야기시켰다고 해도 과언이 아니다. 지금이라도 물가안정을 경제정책의 최우선 순위에 놓겠다는 분명한 의지표명과 함게 명실상부한 정책추진이 있어야 한다. 또 그 안정정책이 최소한 1년 이상 지속되어야 하고 그동안 물가안정을 해치는 정책은 설사 미시적으로 긴급히 요구된다 해도 유보하는 결단이 절실히 필요하다. 그 점에서 걸핏하면 추경예산을 편성하겠다는 생각은 버려야 한다. 지난해 발생한 3조원이 넘는 세계잉여금으로 추경예산을 편성할 게 아니라 한은차입금 상환에 돌려 통화증발에 의한 인플레를 차단하는 노력이 있어야 하겠다. 정부가 물가문제에 안이하게 대처했다가 진작 스태그플레이션에 들어서면 우리국민이 최소한 3년 이상 고통을 당해야 한다.

◎페만·지자제선거 악재 사전제거/총통화 관리 강화,재정긴축 시급 연초부터 정부의 물가관리에 비상이 걸렸다. 정부는 12일 이승윤부총리가 주재하는 「긴급」물가관계 장관회의를 소집해 뛰는 물가를 잡기 위한 대책을 논의했다. 이보다 앞서 지난 7일에는 경제기획원에서 정부 12개 부처의 차관들이 참석한 물가안정 대책회의가 열렸다. 이 회의도 「긴급」이라는 수식어가 붙어 있었다. 정부의 이같은 「긴급」회의 연쇄 소집은 물가관리가 위기국면에 처해 있음을 상징적으로 나타내주고 있다. 그러나 「긴급」회의가 뻔질나게 열리는 것에 비해서는 내놓는 대책들이 판에 박힌 요식행위에 그치고 있다. 한결같이 국민들의 팽배한 물가불안심리를 잠재우기에는 역부족이다. 과연 정부는 다른 어떤 희생을 치르더라도 물가만은 기어이 잡고야 말겠다는 의지와 그 능력을 갖고 있는 것인지에 대한 의문을 떨쳐 버리기가 수월치 않다. 겉으로 나타나는 연쇄적인 물가 폭등 현상도 문제이지만 「물가관리 능력의 상실 또는 부재」는 올해 물가관리가 직면하고 있는 위기적 상황의 심각성을 더해주고 있다. 올해 물가는 당초부터 불안할 것으로 예상되기는 했다. 그렇지만 올들어 12일까지 사이에 나타난 상황을 종합해보면 현실은 예상을 크게 앞지르고 있다. 각종 공공요금과 개인 서비스 요금이 연쇄적으로 기습 인상됐을 뿐만 아니라 농산물과 공산품까지 들먹거리고 있어 물가상승의 핵분열을 연상시킬 지경이다. 인상폭은 너무 가파라 「20∼30% 인상」은 오히려 건전한 축에 들 정도다. 이같은 연초 인상러시의 핵분열 시발점은 묘하게도 정부가 관장하는 공공요금에서부터 비롯되고 있다. 구랍 31일부터 지하철 및 철도요금이 대폭 인상된데 이어 상수도 요금과 청소료 등의 인상계획이 확정,발표돼 1∼2월 사이에 적용될 예정이다. 이같은 공공요금의 「두자리수 인상러시」는 즉각 개인 서비스부문에 옮겨 붙고 있다. 목욕탕 업자들은 협회를 중심으로 담합해 목욕료를 20∼60%까지 기습적으로 올렸고 대중음식점·다방·여관 업자들도 뒤이어 값 올리기 경쟁에 나서고 있다. 각급 입시 학원이나 미술·속셈학원,유치원과 이·미용업소 등도 덩달아 인상러시에 편승하거나 편승할 채비를 갖추고 있다. 이 가운데 목욕요금은 협회를 이용한 가격 담합행위가 공정거래법 위반이라는 물가당국과 공정거래위원회의 대응조치가 먹혀들어 20% 안팎에서 재조정되는 해프닝까지 벌어지고 있다. 농축수산물 가격은 작년에 이어 올해도 큰 폭의 상승행진을 계속하고 있다. 상추·시금치 등 채소류 가격이 신정연휴·한파 등의 수급불안 요인에 따라 계속 치솟고 있고 밀감·사과 등 과실류 가격도 지난 연말보다 20∼30%씩 올라 있다. 특히 쇠고기는 올해부터 부위별 차등가격제가 실시되는 것을 기화로 부위에 따라 최고 60%까지 폭등했으며 생태 등 수산물 가격도 반입 부진으로 상승세를 지속하고 있다. 지난해 안정세를 보였던 공산품 조차도 올해는 물가 불안심리에 편승할 조짐을 보이고 있다. 의류·전자제품 등은 안정세가 지속되고 있으나 레고·장난감 전자시계 등 완구류를 중심으로 값이 오르거나 가격인상을 위한 공급업자의 출고조절 등으로 제품공급이 중단되는 상태까지 빚어지고 있다. 그러나 이같은 사실은 아직까지 물가당국에서 파악조차 하지 못하고 있는 실정이다. 물가 폭등의 연쇄반응이 핵분열을 연상시킬 정도로 확산되고 있음에도 물가안정을 위협하는 악재들이 산적해 있어 물가관리를 더욱 어렵게 하고 있다. 지난 연말 지하철·철도 등 일부 공공요금의 대폭 인상에 이어 올 1∼2월중 10여개 공공요금이 인상 대기중이다. 현재 경제기획원과 교통부·동자부 등 관계부처간에 인상시기와 폭이 논의되고 있는 공공요금을 보면 시내·시외·좌석·고속 등 각종 버스요금과 고속도로 주행료,전기료,LNG·LPG 등 각종 가스요금 등이 포함되고 있다. 의료보험수가와 중·고 수업료,교과서대금 등이 인상시기를 엿보고 있고 택시업계에서는 택시요금 인상도 요구하고 있다. 공공요금은 아니지만 지난해말 휘발유·등유 등 2개 유종의 소비절약차원 대폭 인상에 이어 이달중 이들 유종을 포함,유가체제의 전면 재조정을 위한 2차 유가인상이 단행될 예정이다. 한마디로 오르지 않는 공공요금은 없다고 단정을 내려도 무방할 것이다.더욱 심각한 것은 이들 공공요금의 인상폭이 모두 두자리수가 될 것이라는 점이다. 현재 업계가 관계부처를 통해 물가당국에 요구한 공공요금 인상폭을 보면 시내버스 요금이 1백40원에서 2백원으로 42.9%,시외·고속버스 요금은 평균 40%,좌석버스가 4백원에서 5백50원으로 37.5%에 이르고 있다. 또 전기료는 산업·업무·가정·농사용을 합쳐 평균 11.9%,고속도로 주행료 10%,LNG·LPG요금 10∼20% 등의 요금인상을 요구하고 있다. 정부의 이같은 공공요금 대폭인상 내지는 인상계획은 개인 서비스요금,농·공산품 가격 등 여타부문의 물가상승에 「선도적」인 역할을 하고 있다. 직접적으로 여타부문의 물가를 자극할 뿐 아니라 물가상승 억제를 위한 정부의 각종 대책의 실효성과 신뢰도를 떨어뜨려 물가 불안을 조장하는 결과를 빚고 있는 셈이다. 여기에다 페르시아만에서의 전쟁발발 가능성과 올 3월중에 치러질 것으로 예상되는 지자제선거는 올해 물가관리 여건을 최악상태로 몰아가고 있다. 특히 지자제선거는 선거자금의 대량 살포로 인한 자금 흐름의왜곡과 대규모 선거인력 동원으로 건설현장의 인력난을 가중시켜 임금불안을 야기함으로써 물가불안을 더욱 조장할 것으로 우려되고 있다. 이같은 물가 폭등세의 확산과 물가관리 여건 약화는 물가관리 능력의 한계를 거의 벗어나고 있는 것으로 관측된다. 따라서 물가당국은 일종의 「무기력 증세」에서 벗어나기 위해서는 총통화관리 강화와 재정의 긴축운용 등 거시정책의 전면적인 전환이 시급히 요구되고 있다.

◎발매 10일만에 수탁고 2천억 넘어/수익율 연16%… 시중부동자금 몰려 주자신탁회사들이 「슈퍼신탁」 등 외국은행 국내지점을 비롯한 여타 금융권의 고수익 금융상품에 대응하기 위해 새로 개발한 장기우대 공사채형 수익증권이 발매 10여일만에 2천억원이 넘는 수탁고를 기록하는 호조를 보이고 있다. 5일 투신업계에 따르면 장기우대공사채형수익증권 수탁고는 지난 3일 현재 한국투신이 8백10억원,대한투신이 6백96억원,국민투신이 5백10억원 등 서울의 3개투신사만 해도 모두 2천16억원에 이르고 있으며 지방투신사만 해도 모두 2천16억원에 이르고 있으며 지방투신사의 수탁고까지 합할 경우 3천억원을 넘어선 것으로 추정되고 있다. 이같은 수탁고는 장기우대 공사채형수익증권이 지난해 12월19일부터 발매되긴 했으나 그동안 크리스마스와 신년 연휴 등 쉬는 날이 많았기 때문에 실제 발매기간은 10일정도에 불과했던 점을 감안할 때 기대 이상으로 호조를 나타내고 있는 것으로 업계 관계자들은 보고 있다. 장기우대공사채형수익증권이 잘 팔리고 있는것은 기존의 금융상품중 가장 높은 연16%의 목표수익률을 제시하고 있어 시중의 부동자금이 몰려들고 있기 때문으로 분석되고 있다. 연16%를 3년간의 복리로 계산할 경우 세전수익률은 56.08%로서 미국계 시티은행 국내지점이 상당한 수익을 올리고 있는 것으로 알려진 슈퍼신탁의 3년간 이자율이 51%인 점에 비추어 장기우대공사채형수익증권의 수탁고는 앞으로도 계속 급신장세를 나타낼 것으로 보인다. 기존의 장기공사채형수익증권이 6개월이상을 기준으로 연 14.5%정도의 수익률을 보장하고 있는데 비해 장기우대공사채형수익증권은 1년이상 자금을 맡겨야 하며 투신사들은 이에 의해 조성된 자금중 60%만을 공사채로 편입시키고 나머지는 양도성예금증서(CD)나 콜자금 등 수익성이 높은 현금성 자산으로 운용하고 있다.

국내 에너지소비 증가추세가 둔화되고 있다. 동력자원부는 4일 지난해 10월중 국내 에너지소비는 석유환산 6백87만1천t으로 지난해 같은 기간보다 7.8% 증가,89년 10월의 증가율 17.2%보다 크게 둔화됐다고 밝혔다. 이같은 둔화추세는 정부의 에너지 절약대책과 이상난동,유흥업소 심야영업시간 단축,추석 연휴로 인한 조업일수 감소 등에 힘입은 것으로 분석되고 있다. 이에따라 지난해 1∼10월의 소비증가율도 14.5%로 1∼9월의 증가율 15.4%에 비해 0.9% 포인트 낮아졌다. 그러나 1∼10월의 이같은 증가율은 89년 1∼10월의 8.5%보다 6% 포인트 높아 국내 에너지소비가 여전히 높은 증가세를 보이고 있는 것으로 나타났다. 이를 부문별로 보면 수송부문의 경우 차량증가율 둔화와 차량주행속도 증가로 9월의 20.4%에서 10.4%,산업부문도 9월의 25%에서 11.8%로 크게 낮아졌다. 이에반해 가정·상업부문은 9월의 16.3%에서 1% 포인트 높아진 17.3%의 증가세를 보였다.

◎택시 먼저 타려 차도점령 북새통 『신림동』 『봉천동』 『목동』… 모두들 차도에 나와 차선을 가로막고 목청껏 외쳐댔다. 차량들은 밀려나온 사람들을 피하느라 요란한 경적을 울리며 중앙선을 넘어 맞은편 차선을 내달렸다. 교통경찰들도 사람들을 인도로 올라가라고 호각을 불어댔다. 4일 상오2시쯤 서울 강남 고속터미널 앞길에서는 1천여명의 귀성객들이 8차선 차도를 거의 메우다시피하며 「귀가전쟁」을 벌였다. 이들은 모두 신정연휴를 틈타 고향에 다녀온 귀성객들로 강추위와 함께 갑작스레 내린 눈으로 길이 얼어붙으면서 예정보다 2∼6시간씩 늦게 서울에 도착한 길이었다. 밤이 깊어 시내 버스나 지하철 등 교통수단이 끊어진 뒤여서 탈 수 있는 차라곤 택시 밖에 없었다. 저마다 먼저 택시를 잡으려다 보니 거의 모두가 차도로 내려와 중앙1차선을 제외한 나머지 3개 차선에서 이리뛰고 저리뛰고 난리였다. 이 때문에 대부분의 차량들이 1차선으로만 갈 수밖에 없었고 합승에 눈이 먼 택시들이 한사람이라도 손님을 더 태우려고 자꾸만 서는 통에 이를 참지 못한 일부 차량은 택시를 피해 중앙선을 넘어 달리기 일쑤였다. 때마침 빙판길로 차량이 미끄러지면서 순식간에 뒤엉키는 등 위험천만한 상황이 상오5시까지 거듭됐다. 교통정리에 나선 교통경찰 5∼6명은 50여m 간격으로 늘어서 차도를 트랴 합승을 단속하랴 애를 먹었다. 시민들이 바깥쪽 인도에 질서있게 줄을 서 택시를 잡는 여유를 보이기만 했다면 이같은 교통혼잡은 훨씬 형편이 나이졌을 것이고 실제 귀가시간도 빨라졌을 것은 물론이었다. 그러나 성급한 시민들은 조금이라도 먼저 택시를 타려고 한걸음씩 차도로 몰려나갔고 결과는 순식간에 차를 거의 모두 막아버린 것이었다. 때마침 일고 있는 「새질서 새생활운동」이 낯뜨거운 장면이었다. 그것은 분명 『나혼자쯤이야』라는 안이한 시민의식의 부산물이었다. 그러나 이같은 상황에 보다 적절히 대처,대중 교통수단의 연장운행과 강력한 현장지도에 나서지 못한 교통당국의 책임 또한 면할 길이 없어 보였다.

91학년도 후기대학 입학원서 접수가 3일 상오9시부터 17개 분할모집대를 포함한 전국 66개 대학에서 일제히 시작됐다. 원서접수 마감은 오는 7일 하오5시이며 시험은 22일이다. 후기대 모집정원은 성균관대 한국외국어대 경희대 한양대 등 17개 분할모집대의 1만5천7백68명 등 모두 5만8천6백49명으로 지난해 보다 2천3백13명이 늘었다. 이에따라 지난해와 마찬가지로 전기대 탈락자의 50.6% 가량이 후기대에 몰릴 경우 지원자는 모두 26만1천여명이 되어 경쟁률은 4.45대 1 정도가 될 것으로 예상되고 있으나 입시 관계자들은 이보다 2만5천여명이 더 지원,4.8대 1 정도의 높은 경쟁률을 나타낼 것으로 보고 있다. 이처럼 경쟁률이 치열할 것으로 예상되는 가운데 접수 첫날인 이날 각 대학의 접수창구는 보다 신중하게 지원하려는 수험생들과 신정연휴 뒤끝에 날씨마저 궂어 지난해보다 더욱 한산한 편이었으며 원서 교부처에서 원서를 사갖고 가는 학생들이 오히려 많았다.

올 신정연휴 기간에는 강·절도 등 각종 범죄가 지난해보다 크게 줄고 교통사고도 감소한 것으로 집계됐다. 3일 치안본부 집계에 따르면 5대 주요범죄 가운데 폭력사건은 지난해의 4천7백91건에서 2천7백6건으로 44%가 줄었으며 절도는 8백20건에서 4백36건으로 47%가 줄었다. 또 강간은 15건으로 지난해의 26건보다 42%가 줄었으며 살인은 지난해는 7건이었으나 올해는 3건에 그쳤다. 한편 교통사고는 2천5백79건으로 지난해 같은 기간의 2천6백건에 비해 0.8%가 줄어들었다. 특히 사망자수는 1백35명으로 지난해의 1백52명에 비해 11.2%가 줄었으며 부상자는 지난해 3천3백88명에서 3천2백16명으로 5.1%가 감소했다. 이처럼 교통사고가 줄어든 것은 서울 부산 대구 광주 대전 등 전국 5대 도시의 귀성객이 2백96만4천여명으로 지난해의 1백83만여명보다 13.5%나 늘어났으나 귀성차량숫자는 60만2천5백여대로 지난해의 65만여대보다 오히려 7.9%가 줄어든데다 경찰의 집중단속으로 음주운전을 비롯,각종 교통무질서 행위가 크게 줄었기 때문인 것으로 풀이됐다.

◎역·터미널 인파,평소 주말수준 상회 신정연휴를 하루 앞둔 지날달 31일 철도역과 고속버스터미널·시외버스주차장 등지에는 하오부터 귀성객이 몰렸으나 평소 주말 승객숫자를 조금 웃도는 수준에서 크게 붐비지는 않았다. 한국도로공사는 이날 하룻동안 차량통행량이 지난해와 비슷해 경부고속도로로 3만5천여대,중부고속도로로 3만2천여대의 차량이 서울을 빠져나간 것으로 추정했다. 도고공사측은 이에따라 당초 고속도로의 혼잡을 막기위해 경부고속도로는 반포∼수원구간,중부고속도로는 상일∼곤지암 구간에서 차량이 하행선에 진입하는 것을 통제하려 했으나 형편에 따라 탄력적으로 통제했다. 경찰도 헬기 10대,순찰차 2백11대,견인차 39대를 동원해 연휴기간 동안 전국 고속도로와 국도에 교통소통 비상대책을 펼치고 있다. 서울 강남 고속터미널의 경우 경부선의 예매율이 25%,호남·영동선의 예매율은 30%에 머물러 고속버스 이용객이 당초 예상을 크게 밑돌았다. 또 서울역에는 2천여명이 몰려 평소의 주말과 비슷한 수준이었으나 관공서 및 기업체의 종무식이 끝난 하오가 되면서 1만여명의 귀성객 등 인파가 몰렸다.

새해 첫날인 1일은 예년보다 기온이 조금 높은 가운데 전국에 눈이나 비가 내린 뒤 2일부터는 비교적 맑은 날씨가 되면서 조금 추워질 것 같다. 기상청은 31일 기압골의 영향으로 남부지방에 비가 내렸다고 밝히고 1일은 중부지방에는 눈이 오는 등 전국에 비나 눈이 내릴 것으로 전망했다. 기상청은 1일 중부지방의 낮기온이 영상으로 오르는 비교적 춥지않은 날씨가 될 것으로 예상했으나 기압골이 물러가고 차가운 대륙성 고기압의 영향을 받는 2일부터는 예년보다 1∼2도 정도 낮은 조금 추운 날씨가 될 것으로 내다봤다. 2일 예상기온은 중부지방이 최저 영하 3도∼영하 5도,최고 0도∼영하 1도이며 남부지방은 최저 4도∼영하 2도,최고 7도∼4도이다.

이번 신정연휴 기간에는 비교적 춥지않은 가운데 눈이 내릴 것 같다. 기상청은 30일 발표한 주간예보에서 31일은 차차 흐려져 하오 늦게나 밤부터 눈이 내리기 시작,2월 하오 늦게나 그치겠다고 내다봤다. 기상청은 31일부터는 기온이 예년보다 다소 높은 춥지 않은 날씨가 될 것으로 예상하고 남부지방의 경우 밤에는 눈이 오겠으나 기온이 올라가 낮에는 비가 내리겠다고 말했다. 기상청이 예보한 연휴기간의 기온은 1일 중부지방이 아침최저 영하 2∼영하 5도,낮최고 2∼4도,남부지방은 아침최저 0∼영하 3도,낮최고 6∼8도이다. 2일은 중부지방이 아침최저 영하 1∼영하 4도,낮최고 1∼2도이며 남부지방은 아침최저 0∼3도,낮최고 4∼8도로 1일보다 더 포근해진다.

실물경기 반영 미흡… 정책 혼선 초래 경기지표가 현실경기를 제대로 반영하지 못하고 있다. 이에 따라 경기상태를 적절한 수준으로 유지 관리하기 위한 각종 경기대책의 수립에 차질을 초래,정책혼선만 가중시키는 요인이 되고 있다. 11월중 국내의 실물경기는 산업생산과 출하,제조업의 평균가동률 및 투자 등 산업활동의 전분야에서 10월에 비해 큰 폭으로 호전돼 일단 불황국면에서 벗어나고 있다. 그러나 지표상으로는 경기상태의 판정기준이 되는 동행지수 순환변동치가 국내 경기의 불황국면이 시작된 지난 88년이래 11월 현재까지 하강추세를 계속해 최악의 경기상태를 나타내고 있다. 29일 경제기획원 조사통계국이 발표한 「11월중 산업활동 동향」에 따르면 생산과 출하가 각각 1년전보다 9.3%와 11.4%,1개월전보다는 4%와 1.4%씩 증가했다. 이에 따라 제조업의 평균가동률도 80.7%를 기록,10월(77.2%)보다 3.5%포인트 높아지는 등 전반적인 실물경기가 상승하는 모습을 보였다. 이같은 실물경기의 상승추세는 추석연휴가 낀 10월을 제외하면 지난 7월부터 생산·출하·제조업 가동률 부문에서 계속 이어져온 것이다. 투자동향을 보면 국내 기계수주(27.2%)와 기계류 수입허가(1백58.4%)·국내 건설수주(68.8%) 등 설비 및 건설투자가 10월에 이어 11월에도 큰 폭으로 신장세를 지속했다. 실물부문의 이같은 상승추세와는 달리 각종 경기지수들은 감소되거나 신장률이 크게 둔화되고 있어 지수상으로는 경기가 후퇴하는 모습을 보이고 있다. 조사시점(11월)의 경기상태를 나타내는 동행지수는 1개월전보다 0.2% 증가하는데 그쳐 우리경제의 장기적 평균성장률(추세선)을 훨씬 밑돌았다. 이에따라 동행지수에서 추세치를 제외하고 순수 경기변동만을 알아보는 동행지수 순환변동치는 1개월전보다 0.4% 감소,10월(△0.6%)에 이어 2개월째 감소세가 이어졌다. 11월의 동행지수 순환변동치 93.8은 사상 최저수준을 기록한 것이다. 조사시점에서 2∼3개월 뒤의 경기를 전망해보는 선행지수는 1개월전보다 0.6% 증가했으나 증가폭은 9월(1.6%)과 10월(0.9%)에 비해 줄어 들었다. 이처럼 지수경기와 실물경기가 큰 괴리를 보임에 따라 정책당국의 경기예측 능력에 의문이 제기되고 있으며 경기대책의 효율성 저하 등 정책혼선을 야기하고 있다. 경제기획원 관계자는 이같은 현상에 대해 『우리 경제는 지난 2∼3년간 급격한 대내외여건의 변화로 장기적인 평균성장률이 떨어지고 있기 때문』이라고 설명하고 『경기지표의 예측능력을 보강하기 위해 장기적인 평균성장률 개념으로 사용되고 있는 추세선의 하향조정을 포함,전반적인 경기지표 체계가 재조정돼야 한다』고 지적했다.

치안본부와 도로공사는 28일 연말연시 귀향길의 원활한 교통소통을 위해 오는 30일 0시부터 새해 1월2일 자정까지 4일 동안 경부고속도로 서울∼안성구간에 8t 이상 화물차량의 통행을 통제하는 등 연말연시 교통관리 대책을 마련했다. 경찰은 이 대책에서 신정 연휴때 수도권 고속도로와 국도가 크게 붐빌 것으로 보고 29일부터 1월3일까지 6일 동안 모든 교통경찰관에게 24시간 근무토록 했으며 고속도로 순찰대에 합동지휘본부를 설치,헬리콥터를 이용한 지·공입체 교통관리 체제를 갖추기로 했다. 경찰은 특히 30일 0시부터 1일 낮12시까지 경부고속도로 서울∼수원구간 및 중부고속도로 서울∼곤지암 구간 하행선,1일 낮12시부터 2일 자정까지는 두 상행선에서 고속도로로 진입을 통제해 일반국도를 이용하도록 했다.

◎지자제 늦어진건 당략 때문 ○…노태우 대통령은 24일 낮 청와대에서 출입기자들과 송년오찬간담회를 갖고 금년 한 해의 회고에서부터 개각문제,전두환 전 대통령의 백담사 하산문제,지자제선거,북방정책 및 남북한 관계,내년도 경제전망,새해국정방향 등에 관해 약 1시간15분 가량 의견을 피력. 노 대통령은 한 해를 보내는 소감을 묻자 『걱정도 많이 했고 국민들에게 걱정을 많이 끼치기도 했고 또 국내외적으로 엄청난 변화를 겪는 가운데서도 최선을 다했구나 하는 생각도 든다』면서 『누구나 늘 미흡함을 느끼게 마련이지만 그러면서도 흐르는 역사의 뒤꽁무니에서 따라가는 게 아니라 앞장서 선두그룹에서 이끌어나가는 행적을 남겼다고 본다』고 술회. 노 대통령은 개각을 언제 할 것이냐고 채근하자 『금년 연말은 좀 편안하게 지냅시다. 하도 이런 저런 일이 많아 좀 쉬고 싶구먼』이라면서 잠시 숨을 뗀 뒤 『우리가 내년초에 언제 보게되지』라고 묻고는 기자들이 「1월3일 시무식에서 뵙게 된다」고 답하자 『연초에 보지요』라고 언급. 이에 「아직 개각구상이 마무리되지 않았다는 뜻이냐」고 캐묻자 노 대통령은 『마무리가 아니라 이직 시작도 안 했어』라고는 『오늘이 24일이니 올해는 1주일 남았군』이라면서 『모두들 (방소 등과 관련) 며칠 쉬지도 못 했는데 좀 쉬게 해줘야겠어』라고만 답변. 간담회 후 기자들이 노 대통령의 개각답변뉘앙스에 비추어 「연말에는 개각을 하지 않는다」는 뜻으로 받아들여진다고 말하자 이수정 청와대대변인은 『대통령의 「언급」으로 개각시기를 단정할 수는 없는 것』이라고 말해 언론이 「연말개각 안해」로 단정짓는 데 대해 제동을 걸어 눈길. 노 대통령은 이어 『연휴 때 언론도 좀 쉬느냐』고 묻고는 『나도 지쳤다. 좀 쉬고 싶어』라면서 『내년초부터는 가이후 일본 총리의 방한(1월9일)이 예정돼 있어 바쁘겠다』고 혼자말처럼 말하기도. 노 대통령은 물가 등 내년도 경제운용 문제를 설명하면서 『올해도 많은 사람들이 한자리 수 물가 지키기가 힘들다고 했으나 비상한 조치와 노력으로 결국 극복해냈다』고 말하고 『과거 경기가 좋았던 「3저시대」에공공요금이나 택시요금 등을 어느 정도 올려놓아야 하는데 계속 눌러만 와서 이제 폭발단계에 오게 된 것』이라며 지하철·버스·수도·비행기요금 등을 새해부터 올리지 않을 수 없었던 배경을 설명. 노 대통령은 새해 국정구상을 말하기 앞서 만약 3당통합이 이뤄지지 않았더라면 여소야대에서 아무것도 하지 못해 불행한 일이 일어났을 것이라고 부연. 노 대통령은 선거와 물가관계에 대해 『70년대엔 선거 한 번 하면 물가가 10∼20% 올랐지만 80년대엔 경제규모가 커져서인지 반드시 그렇지는 않다』면서 『이제는 선거로 경제를 망친다는 것은 기우였구나 하는 결과가 나올 것』이라고 말하고 『그러나 절대로 안심해서는 안 된다』며 내년 상반기의 지방의회선거가 철저한 공영제로 실시될 것임을 강조. 노 대통령은 평민당을 염두에 둔 듯 『요즘 보니 지자제선거의 공로가 어느 특정정당의 단독공로인 양 선전을 많이 하던데 여당도 실천을 위해 노력을 많이 했다』면서 『그 동안 실시가 늦어진 것은 서로가 자기 당이 유리한 방법으로 하겠다고 고집했기때문이지 실시 그 자체의 여부문제가 아니었다』고 설명. 노 대통령은 간담회 말미에 여러분들에게 당부할 것이 있다면서 『민주주의 하자,자율화 하자,권위주의 없애자 하면서도 막상 거기에 맞춰 행동하는 데 불편이 좀 따른다고 불만을 쏟으면서 대통령이 힘없다,약하다고들 한다』면서 『내가 민주주의 하겠다는 뜻이 확실한 이상 조금 불편하더라도 새로운 문화를 창조하고 정착시켜나가는 데 언론이 협조해주어야겠다』고 주문.

◎상여금·부업으로 번돈 과소비에 뿌려/“인기 코스” 동남아 항공권 매진/일부 부유층,초중고생 동반… 위화감 조성 연말연시를 맞아 휴가와 겨울방학을 이용한 해외여행객이 부쩍 늘고 있다. 해외여행은 지난해 자유화 조치이후 한때 경제적으로 여유가 있는 중산층 이상에서 크게 번졌으나 최근 사회 전반적인 과소비 억제분위기에 따라 상당히 주춤하는 현상을 보였었다. 그러나 연말이 되면서 연말 보너스를 털어 해외여행길에 오르는 일반 직장인들이 크게 늘고 가정교사 등으로 주머니 사정이 넉넉해진 대학생들도 앞을 다투어 해외로 나가고 있는 것이다. 이 때문에 인기가 있는 지역의 항공노선은 예약이 밀리고 있으며 해외여행 상품을 팔고 있는 여행사들은 즐거운 비명을 지르고 있다. 대한항공이 운행하고 있는 서울∼자카르타·사이판·마닐라·방콕·싱가포르 등 따뜻한 나라의 노선은 새해 1월까지 이미 예약이 모두 끝났고 일부 항공편에는 예약 대기자가 1백∼2백명씩 밀려 있는 실정이다. 대학생 해외연수 상품만 5∼6가지를 내놓고 있는 S관광의 경우 방학기간동안 모두 2백여명의 신청자를 예상했으나 지난 21일 처음 떠난 팀에만도 2백명이 넘게 신청,팀을 조정하느라 애를 먹었고 요즈음에도 10여통씩의 문의전화를 받고 있다. 모여행사 학생 연수부가 마련한 3주짜리 유럽연수 프로그램은 어학연수는 1주일에 불과하고 나머지 기간은 스키강습 볼링 쇼핑 영화관람 파티 등으로 되어있으나 이정도는 나은편이다. 연수일정은 보통 2∼4주동안 8∼18개국을 돌게 짜여져 있어 관광도 수박 겉핥기가 될 수밖에 없으며 여행경비 역시 크게 비싸져 용돈까지 합하면 5백만원이 넘는 경우가 흔하다. 몇몇 대학에서는 졸업여행을 해외로 가는 것이 유행하고 있다. 이밖에도 일부 여행사에서는 부모들의 과시욕에 편승해 초·중·고생들을 위한 어학연수는 물론 알프스와 일본에서의 스키연수 프로그램까지 만들어 예약을 받고 있으며 이들 가운데에는 부모들의 심부름으로 사치성 물품을 사오다 적발되는 경우까지 있다. 이 때문에 외무부 여권과에는 어린 학생들을 대신해 여권을 발급받으려는 여행사 관계자들과 부모들이 하루에도 30∼50명씩 몰려 붐비고 있다.

◎“1월 4∼5일께 단행될듯” 고위소식통 노태우 대통령은 집권 후반기의 통치권 강화를 위해 국무총리를 포함한 대폭적인 개각구상에 착수한 것으로 알려졌다. 그러나 개각단행의 시기는 연말보다는 내년초가 유력한 것으로 보인다. 청와대의 한 고위소식통은 22일 『노 대통령이 후반기 통치기반 강화차원에서 개각을 구상하고 있는 것은 사실이나 아직 의중을 내비춘 적이 없다』고 전제한 뒤 『사안별 문책성 개각이면 몰라도 국무총리가 포함되는 등 후반기 통치구도의 포석과 관련된 전면개각이라면 신중에 신중을 거듭해야 하는만큼 구상에 따른 시간적 여유가 필요하다』고 말했다. 이 소식통은 이어 정부조직법 개정안의 시행은 공포한 날로부터 시행되므로 이것이 연말 개각의 근거가 될 수 없다고 말하고 뿐만 아니라 부칙 2조(기관 명칭변경에 따른 공무원에 대한 경과조치)에 따라 명칭변경대상 장관은 각기 통일원·교육부·체육청소년부 장관으로서 자동 재임명된다고 설명했다. 이에 따라 대폭 개각은 노 대통령이 신정연휴를 통해 폭넓은 개각구상을 정리한 뒤 내년 1월 4∼5일쯤 단행될 가능성이 큰 것으로 보인다. 그러나 다른 소식통은 오는 27일 국무회의에서 정부조직법 개정안의 공포안이 의결되는 데다 28일 청와대에서 노 대통령 주재로 10·13특별선언 종합평가보고회가 개최될 예정이어서 28일 하오나 29일쯤 개각을 전격적으로 단행할 가능성을 배제할 수 없다고 말했다. 개각시기와 관계없이 이번 개각의 폭은 강영훈 국무총리를 비롯,경제각료 일부,재임 2년 이상의 장관을 포함,11∼13명 선이 될 것으로 보인다. 이번 개각은 노 대통령의 5·7특별담화(연내 정치·경제·사회안정),10·13특별선언(범죄와의 전쟁선포 등)의 실천을 종합 평가하고 이를 개각에 반영하는 것이기 때문에 지난 3월에 임명된 재임기간 10개월 미만의 장관들도 다수 포함될 것으로 알려졌다.

치안본부는 오는 17일부터 신정연휴가 끝나는 새해 1월3일까지 18일간을 특별방범 기간으로 정하고 전국 일선경찰에 각종 범죄에 대해 예방활동을 강화하라고 15일 지시했다.

◎추석은 3일·설날은 4일 연휴 새해 91년은 신미년,양의 해로 단군개국 4324년이 된다. 한국 천문우주과학연구소가 12일 펴낸 91년도 역서에 의하면 내년은 52일의 일요일과 17일의 법정공휴일(신정·설날 및 추석연휴 포함)을 합해 총 공휴일 수는 69일이나 법정공휴일인 어린이날 과 추석이 일요일로 실제 공휴일수는 67일로 올해보다 휴일이 2일 준다. 2일 계속 연휴는 신정인 1월1·2일,3일 계속의 연휴는 추석인 9월21일∼23일 및 2월14일∼16일의 설날연휴(목·금·토)가 일요일과 연결돼 있어 4일 연휴가 된다. 내년의 천문현상으로는 일식이 2회,월식이 4회 있으나 우리나라에서는 12월21일의 부분월식만을 볼 수 있다.

내무부는 8일 서울 관악산,광주 무등산 등 14개 산의 17개 구역을 자연휴식년제 대상지역으로 확정,내년 1월부터 93년말까지 3년동안 등산객 등 일반인의 출입을 전면 금지하기로 했다. 이로써 자연휴식년제 실시 지역은 지난 10월 건설부가 지정한 국립공원 14개산 30곳을 포함해 모두 28개산 47곳으로 늘어났다. ▲대구 팔공산(폭포골) ▲광주 무등산(용추계곡,평두메계곡) ▲강원 낙산(조산송림) ▲ 〃 태백산(문수봉계곡) ▲전북 대둔산(배티재∼정상,용문골∼정상) ▲전남 조계산(천자암계곡) ▲경북 청도 운문산(못골계곡) ▲ 〃 울진 불영계곡(백골계곡) ▲서울 관악산(서울대 뒤편∼연주암) ▲ 〃 수락산(수락계곡 상단부) ▲경기 가평 명지산(화채바윗골) ▲ 〃 광주 무갑산(무갑골,학동계곡) ▲경남 하동 송림 ▲ 〃 밀양 기회송림

◎투자도 활기… 실업률 0.1% 줄어/기획원,10월 산업동향발표 지난 10월중 국내경기는 추석연휴로 인한 조업일수 감축으로 생산과 출하가 위축되고 제조업가동률이 크게 떨어지는 등 둔화되는 모습을 보였다. 그러나 투자관련지표가 여전히 증가세를 보이고 있고 수출도 11월들어 증가세를 나타내고 있어 연말경기는 다소 회복될 전망이다. 3일 경제기획원 조사통계국이 발표한 「10월중 산업활동 동향」에 따르면 2∼3개월 뒤의 경기상태를 예고해 주는 경기선행지수는 9월에 이어 10월에도 상승세가 계속돼 한달전보다 1% 증가했다. 반면 현재의 경기상태를 나타내는 동행지수는 9월과 비슷한 보합세를 나타냈으며 동행지수에서 장기적인 성장요인(추세치)을 제거하고 순수한 경기변동 요인만을 알아보는 동행지수 순환변동치는 한달전보다 0.6% 감소했다. 10월중의 산업생산은 추석연휴(9월30일∼10월4일)로 인해 조업일수가 줄어든데다 추석연휴분의 생산과 출하가 일부 9월로 앞당겨진데 따른 영향으로 대부분의 업종에서 감소세를 기록,9월보다 5.5% 줄었다. 출하도 같은 요인으로 9월에 비해 4.9% 감소했다. 생산과 출하가 감소세를 보임에 따라 제조업가동률은 77.2%로 올들어 최저수준을 기록했다. 그러나 투자는 활기를 보여 건설투자의 경우 건축허가면적(37.8%)과 국내건설수주(30.7%)가 모두 지난해 10월보다 큰 폭의 증가세를 지속했고 설비투자도 국내기계수주(62%)와 기계류 수입허가(48.8%)가 모두 활발한 모습을 보였다. 실업률은 2.2%로 9월보다 0.1%포인트 감소했다. 취업구조를 보면 지난해 10월보다 제조업부문 취업자가 6만4천명 늘어난데 비해 사회간접자본 및 기타 서비스부문 취업자는 57만5천명이 늘어 서비스부문의 고용흡수력이 지속적으로 확대되고 있는 것으로 나타났다.

◎9월중 동향조사 중소기업의 생산 및 조업상황은 지난 2월이후 호전되고 있으나 여전히 인력난과 자금부족에 시달리는 것으로 나타났다. 15일 상공부가 발표한 「9월중 중소기업동향에 따르면 생산성을 나타내는 중소기업생산지수는 지난해 같은 기간보다 15.7%,8월보다 3.8%가 각각 증가했다. 정상조업률은 2만5백16개 중소업체중 지난 8월보다 0.5%포인트가 상승한 85.8%를 기록했으며 조업단축업체도 64개(0.4%포인트)가 줄었다. 이는 10월중 추석연휴 등을 대비한 각 업체의 조업증대와 건축경기의 호조에 힘입어 전업종의 생산활동이 활기를 띤 때문으로 분석되고 있다. 고용수준은 8월과 비슷했으나 지난해 동기대비 3.4%포인트가 감소,고용흡수력이 큰 중소기업의 고용감소추세가 계속됐으며 특히 조립금속ㆍ기계업종과 섬유ㆍ의복제조업의 고용감소현상이 두드러졌다. 또한 정부가 한은의 재할인율의 인상(60%→70%)과 중소기업구조조정기금 및 특별설비자금 등의 자금지원을 늘리고 있으나 통화긴축과 주식시장의 침체,페르시아만사태의 후유증으로 여전히 운영자금확보에 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.