◎외국은 감독강화법 신설/현지사무소 설치에 1년 걸려/국내 미계은은 특혜대우 홍재형 재무부장관은 클린턴 대통령을 수행해 방한한 로렌스 스미스 미국 재무차관과 지난 11일 오찬을 함께 하며 양국간의 관심사에 대해 의견을 나눴다.홍장관은 이 자리에서 미국에 진출한 국내 금융기관에 대한 미국측의 차별 사례를 지적,고쳐줄 것을 요구했다.이어 12일 금융계는 미국내 우리 은행에 대한 미국측의 차별 사례를 모아 내놓았다. 이는 지금까지 우리나라가 미국측의 시장개방요구를 일방적으로 수용하기만 했던 전례에 비추어 이례적인 일이다.미국에 진출한 1백13개의 국내 은행들이 받는 불평등 대우와 국내에 진출한 외국은행이 누리는 우대조치를 살펴본다. ▷미국의 차별◁ 47개의 현지법인과 66개의 지점이 겪는 차별대우는 크게 ▲진출절차의 까다로움 ▲예금업무의 취급제한 등으로 나뉜다.특히 미국은 지난해 우리나라에도 진출한 BCCI은행의 불법대출사건 이후 외국은행 감독강화법을 새로 만들어 외국은행의 진출 및 영업활동을 더욱 엄격히 감독하고있다.그 예로 미국은 우리 은행등 외국은행의 현지지점이나 법인 설립시 연방준비은행이사회(FRB)의 사전인가를 받도록 하는 외에 해당 은행의 본국 행장과 현지 점포장에 대한 신원조회를 실시한다.조회기관도 FBI는 물론 세관등 여러 기관이어서 그만큼 시간이 오래 걸린다.최근 국민은행이 현지사무소 진출에 1년 이상 걸린 것도 이 때문이다. 이밖에 외국은행들은 FRB의 사전인가에 앞서 연방예금공사(FDIC)의 예금보험에 들어야 하고 해당 주은행국의 인가를 얻어야 비로소 설립이 가능하다. 두번째 제약은 일부 주에서 외국은행의 진출을 예수금의 수취가 제한된 지점형태만 허용하는 것이다.플로리다·조지아·워싱톤DC 등이 이에 속한다.이 때문에 국내 은행들은 금융기관에서 돈을 차입,대출하는 도매금융에 주력할 수밖에 없다.거의 모든 국내 은행 지점이 나가 있는 LA의 경우 10만달러 이상의 거액예금만 받을 뿐 이 이하의 소액예금은 취급하지 못하고 있다. 규정의 엄격한 적용도 차별대우 중의 하나이다.부실채권의 기준이 연체 1개월 이상이면(국내6개월) 대손충당금을 적립하도록 조치하는 것이 대표적이다.지난 91년 서울신탁은행 뉴욕지점이 이 때문에 경고조치를 받았다. ▷국내외국은행에 대한 우대◁ 51개 은행,73개 지점이 국내에 진출했으며 미국계는 씨티은행등 11개 지점이다.이들은 국내 은행과 달리 한국은행의 통화량 조절에 따른 유동성 규제에서 제외돼 자금운용이 자유롭다.중소기업에 대한 의무대출비율이 대출증가분의 35%에 불과해 45%인 시중은행과 80%인 지방은행보다 낮다.

수출입은행은 연불수출자금등 각종 수출입자금의 대출절차를 대폭 간소화,17일부터 시행한다. 이에 따라 지금까지는 선박수출·산업설비수출·해외투자·수입자금을 대출승인할 때 총 55가지의 서류를 제출토록 했으나,앞으로는 23종의 서류만 내면된다.자금별로는 선박수출자금이 19종에서 6종으로,산업설비수출자금이 17종에서 9종으로,해외투자자금이 8종에서 3종으로 ,수입자금이 11종에서 5종으로 각각 줄었다. 수출입은행은 국내 금융시장의 금리인하추세에 맞춰 연체대출금에 적용하는 이자율을 원화대출은 현행 연19%에서 16%로,외화대출은 연15∼20%에서 12%로 3∼8%포인트 각각 낮췄다. 수출입은행은 이밖에 산업설비자금대출의 경우 부장전결로 승인할 수 있는 한도를 현행 50만달러이하에서 1천만달러이하로 크게 늘리는 등 총 24건의 대출관련절차를 대폭 간소화했다.

지난 89년 「12·12 증시부양 대책」의 일환으로 은행들이 한국증권금융(주)을 통해 증권사들에 지원한 3천7백25억원의 특별담보(특담) 대출금이 연내에 모두 회수된다. 재무부는 이달부터 만기가 돌아오는 특별담보 대출금의 상환을 연기해 주지 말고 모두 회수토록 할 방침이다.이 대출금은 한일은행등 9개 시중은행과 부산은행등 3개 지방은행,주택은행등 4개 국책은행등 모두 16개 은행이 지난 89년 신탁계정에서 증권금융을 통해 증권사들에 빌려준 것으로 은행별 대출액은 20억∼4백80억원이다. 대출기간은 한달에서 1년 단위이나 증권시장의 침체로 인한 증권사의 자금난을 덜어주려는 당국의 배려로 지금까지 3년6개월 동안 회수하지 못했다.금리도 신탁계정의 현재 평균 수익률인 연 11%에 못 미치는 10.2%에 불과해 은행들로서는 악성채권인 셈이다. 재무부 이환균 1차관보는 9일 『최근 고객예탁금이 3조원을 넘고 거래대금이 하루 1조원에 달하는 등 증시가 회복되며 증권사의 자금사정이 좋아지고 있다』면서 『이럴 때 대출금을 회수하는 것은 당연하다』고 말했다. 그러나 이달중 만기가 도래하는 1천4백60억원을 한꺼번에 회수하면 증권사의 자금사정이 일시적으로 어려워질 우려가 있어 2∼3개월에 나눠 회수하도록 했다. 특히 지난 4일 만기가 돌아와 갚지 못한 외환은행의 2백90억원 ▲5일의 서울신탁은행 4백60억원 ▲8·9일의 주택은행 대출금 2백60억원에 대해서는 상환시까지 연체이자 연 17%를 물리도록 했다. 재무부 진영욱은행과장도 『은행의 수지보전과 증권사의 군살을 빼는 차원에서도 회수는 불가피하다』고 밝혔다. 증권사가 갚아야 하는 특담 대출은 6월중 조흥등 5개은행 1천4백60억원 ▲7월 1천3백80억원(상업등 3개은행) ▲8월 3백18억원(산업·경남) ▲9월 1백10억원(한미) ▲11월 3백7억원(제일·부산) ▲12월의 1백50억원(경기등 3개은행) 등이다.

받아말썽 금리인하 조치와 시장금리의 하락추세에도 불구,대부분의 신용카드사들이 현금서비스등의 종전금리를 그대로 받고 있다. 20일 재무부에 따르면 국내 6개사 및 해외 2개사의 신용카드사 가운데 현금서비스 수수료율을 이달부터 내린 곳은 비씨카드사 뿐이고 할부수수료와 연체이자를 인하한 곳도 비씨·장기신용은행·엘지카드등 세회사 뿐이다. 현금서비스 수수료율은 비씨카드가 기간에 따라 0.3∼0.1%포인트 내렸고 나머지 국민·외환·장은·엘지·삼성·아멕스·다이너스 카드사는 종전의 1.5∼3.0%를 그대로 받고 있다. 할부수수료율은 비씨가 3개월에 13%에서 12%로,장은은 9%에서 8%로,엘지카드는 17%에서 12%로 각각 내리는등 3개월∼12개월까지의 수수료율을 이달부터 각각 5∼1%포인트 내렸다. 반면 국민·외환카드는 3개월짜리 할부수수료율은 종전대로 15%,삼성 17%,아멕스 21.2%,다이너스카드 18.6%를 적용하고 있다.

◎상은 4,563억 최다/꺾기 여전… 작년이후 천5백억/신탁은 4백23억­제일은 3백75억순 6대 시중은행가운데 부실여신은 상업은행이 가장 많고,불건전 금융거래인 꺾기(대출조건부 예금강요)는 서울신탁은행이 가장 심한 것으로 드러났다. 은행감독원은 12일 국회제출 자료에서 무담보 여신중 6개월이상 연체돼 사실상 회수불능인 부실여신 규모가 92년말 현재 상업은행이 4천5백63억원으로 시중은행들 가운데 가장 많다고 밝혔다.그 다음은 조흥(4천3백35억원)·서울신탁(4천3백11억원)·외환(3천4백11억원)·제일(2천5백75억원)은행의 순이며,한일은행은 2천99억원으로 6대 시은중 가장 적다. 총여신에서 부실여신이 차지하는 비율은 서울신탁은행이 3.2%로 가장 높고,그 다음은 조흥(2.8%)·상업(2.6%)·외환(1.6%)·제일(1.5%)·한일(1.4%)은행의 순으로 높다. 은행들이 공금리와 시장 실세금리간의 금리차를 보전하기 위해 대출을 조건으로 예금을 강요하는 불건전 금융거래인 꺾기행위로 작년초부터 금년 3월말 사이에 은행감독원에 적발된 규모는 서울신탁은행이 4백23억원으로 가장 많고,그 다음은 제일(3백75억원)·조흥(2백51억원)·상업(2백13억원)·한일(1백77억원)의 순이며,외환은행이 73억원으로 6대 시은중 가장 적었다.

◎부실여신 늘어 악화/새 전략 수립·인원감축 “자구 비상” 시장금리 하락과 규제금리 인하조치로 예대금리 차가 좁혀지면서 은행들의 수지가 급속도로 악화되고 있다.「고금리 시대」에 「누워서 떡먹기」 식의 경영에 길들여진 국내 은행들이 「저금리 시대」를 맞아 경영위기에 직면하고 있다. 금융환경의 변화 속에 은행들의 살아남기 위한 전쟁이 시작됐다.그동안 정부의 보호막 아래 안주해 왔으나 차츰 자유경쟁 시장을 향해 「각개약진」의 전투대형으로 체제를 정비하고 있다.경쟁의 심화는 은행부실화의 위험을 안고 있긴 하지만 취약한 경쟁력을 강화시키는 계기가 될 것으로 기대된다. 한국은행은 7일 저금리 시대와 자유경쟁 시장체제로의 진입 등 금융환경의 변화에 대응해 은행들이 적극적인 경영개선 노력을 기울여줄 것을 강력히 촉구했다. 강중홍 은행감독원 감독기획국장은 『금리인하에 따른 마진축소와 부실여신 증가 등으로 금년중 은행수지는 악화될 것으로 예상된다』면서 『이에 따라 개별은행의 경영위험이 커지고 금융제도의 안전성도 저하될 우려가 있다』고 말했다. 한은은 올들어 두차례 단행된 규제금리 인하로 11개 시중은행의 업무이익은 금년 중에만 3천1백33억원이 줄어들 것으로 예상된다고 밝혔다.이는 92년의 11개 시은 전체 업무이익(2조1천8백49억원)의 14.3%에 달하는 규모이다. 한은은 ▲시장금리 하락으로 인한 마진폭 축소 ▲자금의 만성적인 초과수요 해소로 꺾기등 대고객 불이익 전가행위가 어려워진 점 등을 감안하면 은행수지는 이보다 훨씬 더 나빠질 것이라고 전망했다. 은행수지 악화와 함께 회수불능인 부실여신 규모가 급속히 늘어나 은행의 안정경영을 위협하고 있다.무담보 대출로 6개월이상 연체돼 사실상 회수가 불가능한 부실여신 규모는 92년말 현재 2조4천2백51억원으로 1년전(2조9백억원)보다 3천3백51억원(16%) 늘어났다. 은행들마다 경영위기를 극복하기 위한 자구책 마련에 비상이다.상업·제일·조흥은행 등은 올들어 「저금리」·「저마진」 시대에 적합한 신경영전략 수립을 위한 「태스크 포스」를 설치 운영중이다.한일은행은 국내은행 최초로 박사급을 포함,30여명의 전문인력을 투입한 「경영연구실」을 신설,일본·미국 등의 대형 은행들의 선진 경영기법을 중심으로 새로운 경영전략 수립에 박차를 가하고 있다. 수지 악화를 인원·비용 절감으로 극복하려는 절약경영 노력도 활발하다.6대 시은은 작년 한햇동안 총인원을 5만7천2백여명에서 5만6천1백여명으로 1천1백명을 감축했다.전체 인원의 1·9%에 해당한다.조흥·서울신탁은행 등 9개은행에서 지난해 7월이후 지금까지 조기 명예퇴직 형태로 은행을 떠난 고령·간부인력만도 3백40명에 달하고 있다.

◎특혜대출 사례금 등 챙겨/장봉식(국민은행 부행장보)/김재식(국민리스사장)씨도 적발/감사원 기동감찰서 드러나 감사원은 27일 기업체로부터 돈을 받고 비자금을 조성 하는등 금융비리를 저지른 장기오은행감독원부원장(56)과 장태식국민은행부행장보(54),김재식국민리스사장(58)등 3명을 인사조치하도록 재무부에 통보했다. 감사원은 최근 금융기관에 대한 기동감찰 결과 이들의 비리사실을 적발하고 이같이 조치했다고 밝혔다. 이에따라 홍재형재무부장관은 28일 이들을 해임조치할 것으로 알려졌다. 감사원에 따르면 은행감독원부원장인 장씨는 지난해 9월 은행감독원 검사대상인 대구 중구 삼덕2가 경일투자금융(주)(대표이사 홍진호)로부터 검사업무 편의를 봐주겠다며 5백만원을 받았다는 것이다. 장씨는 또 지난 88년 11월30일 서울 강남구 삼성동 동방(주)의 대표인 심재익씨가 설립한 콜롬비아 현지법인 코코실크(주)에 2억1천만원을 투자하고 92년에는 운영비로 1억원을 빌려주고 이자를 받는등 공직자로서의 품위를 손상시켰다고 밝혔다. 국민은행부행장보인 장씨는 국민은행 영업부장으로 재직할 당시 가명계좌를 개설하여 4억8천여만원을 조성한뒤 상호부금급부금 8천여만원이 연체돼 급부금대출을 받을 수 없는 지산문화인쇄소에 연체금을 변제해주고 국민은행에서 2억원을 대출받게 하는등 사금융행위를 한 것으로 감사결과 밝혀졌다. 장씨는 또 세신전자주식회사(대표 백승기)에 기업시설자금 명목으로 8억9천만원을 특혜대출한 사실도 지적됐다. 장씨는 이밖에도 91년 4월 대도세라믹(대표 원광일)에게 5억원을 부당대출받게 해준뒤 이 회사의 감사인 원종균씨로부터 사례금으로 1천만원을 받은 것으로 밝혀졌다. 국민리스 사장인 김씨는 91년 4월부터 지난 2월까지 광고선전비 2억7천만원으로 판촉물을 구입하지도 않고 납품업체로부터 허위세금계산서를 교부받는 방법으로 비자금 2억1천만원을 조성,1억2백만원은 회사간부들의 업무추진비및 거래처 명절선물대금으로 지급했다고 감사원이 밝혔다.

부친이 돌아가신뒤 상속세를 6개월내에 자진 신고했으나 납부하지 못했다.그 뒤 관할 세무서에서 5천만원을 내도록 고지서를 받았다.이를 한번에 낼 수 없는데 나누어 낼 수 있나. ○법정 연체료 물어야 세금은 한번에 내는 것을 원칙으로 하고 있으나 상속세는 일반적으로 상속재산을 처분하지 못하면 한번에 내는 것이 어렵다는 것을 고려해 3년동안 나누어 낼 수 있도록 하고 있다.상속세를 나누어 내려면 세액이 4백만원을 넘어야 하고 납부기한(1개월)내에 연부연납 신청을 해야한다.나누어 낼 경우도 4백만원은 먼저 내야하며 나머지를 3년에 걸쳐 1년에 한 번씩 낼 수 있으나 연 10·95%의 연체료를 내야한다.

◎국토이용제 고쳐 지방공장설립 쉽게/농지 장기임대차사업 지원대상 확대/터미널매표장 은행창구식으로 개방 경제기획원등 11개 경제부처가 16일 김영삼대통령에게 보고한 경제행정규제 완화 추진계획의 요지는 다음과 같다. ▷경제기획원◁ 대부분의 북방국가와 수교가 된 점을 감안,「북방국가 투자사업에 대한 예비검토제도」를 4월말까지 폐지한다. ▷재무부◁ 재무부내에 「재무행정 여론수렴센터」를 설치,일반국민들로부터 금융·세제등 재무행정 전반에 관한 문의 및 건의사항을 수렴한다.경제행정규제 완화내용을 알기 쉽게 설명한 안내서를 만들어 은행과 증권·보험·세무서·세관등 일선창구에 비치,열람토록 한다. ○비료판매업 신고제로 ▷농림수산부◁ 비료판매업 등록제를 신고제로 완화한다.농지 장기임대차 사업의 임대지원 대상농지를 확대한다.사료제조시설 및 양곡도정공장 승인제를 신고제로 바꾼다.토지거래허가구역내의 임야매매시 임야매매증명을 생략,토지거래허가증명으로 일원화한다.농어민 애로상담전화(503­0445)를 활용,여러가지애로사항을 듣는다. ▷상공자원부◁ 공업단지 사업시행자의 귀책사유로 입주가 지연될때 입주기업의 중도금 및 잔금 납부기한을 자동연장하고 연체이자율도 내린다.수입부품을 조립해 완제품을 제조,판매하는 경우 이 부품수입에 대해서는 원산지표시를 면제한다.목욕업자에 대한 열관리 교육기간을 축소조정한다.규모가 작은 집단에너지공급 시설공사에 기술사등을 보유하지 않은 중소기업도 참여를 허용한다. ▷건설부◁ 수도권시책을 정비,경기도 동·북부 지역의 체계적 개발을 촉진한다.국토이용제도를 고쳐 지방에 공장설립을 쉽게 한다.그린벨트제도를 개선,주민의 불편사항을 해소한다.건축관련 제도를 바꿔 절차를 간소화하되 아파트하자등 근원적인 부실사고 방지대책을 강구한다. ▷보건사회부◁ 식품의 유통기한을 제조업자가 자율적으로 설정하도록 하되 철저한 사후관리로 식품유통의 안전성을 확보한다.전문성이 낮은 일반의약품의 품목허가제를 신고제로 바꾼다.환자불편·불만신고센터 설치운용등 병원서비스 향상을 위한 자정노력을 확산한다(병원협회).환자의 진료상 불이익을 없게 하고 자율을 최대한 보장하는 취지의 환자권리장전을 선포한다(연세의료원).무질서한 의약품 품질관리 개선운동을 다짐한다(제약협회). ▷노동부◁ 사업주 부담완화를 위해 상반기내에 향상훈련비용의 한도를 55%에서 70%까지 확대 인정한다.직업훈련비용에 재직근로자 인건비를 단계적으로 포함한다.원활한 기능인력의 양성배출을 위해 직업훈련기준을 대폭 완화하고 직업훈련교사의 자격범위를 확대한다.인정직업훈련원의 훈련직종을 소비성 서비스업을 뺀 모든 직종이 가능하도록 인가를 확대한다. ▷교통부◁ 새마을호 또는 무궁화호 열차에는 개표절차없이 역구내에 들어가 기차를 타도록 승객위주로 역을 개방한다(유럽형).노인·장애인을 위해 택시가 역 구내에 직접 드나들도록 개방적으로 관리한다(유럽형).여객자동차 터미널의 매표장을 은행객장식으로 개방한다. ▷체신부◁ 전기·통신에 관한 규제완화대상을 체신사업과 전파관리 관련규제등 5개 분야로 구분,분기별로 중점대상 과제를 선정해 집중 추진한다. ○연구원 인센티브제 ▷과학기술처◁ 정부출연연구기관들의 연구원들이 연구에 전념할 수 있도록 과다한 행정업무등 연구현장의 애로요인을 찾아 없애고 능력있는 연구원들이 우대받을 수 있도록 인센티브제도를 도입한다. ○오염방지 자율유도 ▷환경처◁ 오염물질 배출업체와 관련,환경오염방지활동에 있어서 기업의 자율성과 책임성을 보장할 수 있도록 유도한다.방지시설 운영일지 미기록등 경미한 위반사항에 대해서는 현행 형사벌인 벌금대신 과태료로 바꾼다.

◎창란젓 전제품서 대장균 검출 “위생 불량”/멸치액젓 식염함량 높아… 중금속 등은 기준치 이하 아밀라제등의 소화효소가 들어있어 체내 소화율을 높여주고 특이한 맛·풍미를 지녀 식탁위의 식욕증진제라고 불리는 젓갈류는 각 가정에서 빼놓을수 없는 밑반찬.어류,갑각류,연체류를 식염과 양념을 첨가해 발효·숙성시킨 젓갈류는 창란젓,명란젓,굴젓,오징어젓,꼴뚜기젓,새우젓,조개젓등으로 종류도 30여가지에 이른다.요즘은 구입 즉시 바로 먹을 수있는 포장젓갈이 주부들에게 인기다. 시중에 가장 많이 판매되고 있는 제품으로는 명란젓과 창란젓,멸치액젓.이들 식품들은 장기보존식품이기 때문에 인공보존료첨가나 위생상의 문제점을 안고 있기도 하다. 최근 한국소비자보호원이 시중에서 판매되고있는 12개 회사의 20개 제품을 시험검사한 결과에 따르면 소르빈산등 식품위생법상 염분 함량 8%이하 제품에서 사용할 수있는 보존료의 사용은 전제품이 허용치 이하로 첨가,별 문제가 없는 것으로 나타났다.또 식품의 색깔을 내고 맛있어 보이게 하기 위해 사용하는 타르색소(합성착색료)도 시험대상 전제품에서 사용되지 않은 것으로 나타났으며 중금속도 기준치 이하인 것으로 나타났다. 위생실태와 관련,위생상 오염측정지표로 삼는 대장균군 시험에서는 시험대상 명란젓과 멸치액젓에서는 검출되지 않았으나 창란젓의 경우 전제품에서 대장균이 검출돼 제조과정에서 비위생적인 것으로 나타났다. 과다한 식염은 고혈압을 일으키는 성인병의 원인이 된다.특히 멸치액젓은 부패를 방지하기 위해 식염을 많이 사용하는데 KS규격에는 23.0%이하로 규정돼있다. 시험대상 멸치액젓의 대부분이 26∼29%의 높은 수치를 보였다. 또 실제 멸치성분을 어느정도 함유하고 있는가를 알아보는 총질소함량시험에서는 성근식품상사의 멸치액젓이 1.26%로 가장 높았고 가장 낮게 함유된 제조사의 식품은 삼호물산의 옹가네 멸치액젓(0.57%)으로 나타났다. 명란젓의 경우 주식회사 이뿐이의 햇명란젓이 5.1%로 표시치(1.4%)보다 높았고 다른 제품은 전반적으로 염도가 4.8∼6.9%로 표시치 보다는 낮았다.창란젓의 경우 전제품이 염도가 6.3∼7.2%로 표시치와 큰 차이없이 고른 분포를 보였다.

◎러시아 한국통일 후원자 만들터/소비재차관 3억3천만불 곧 제공 김석규 신임 주러시아대사는 『러시아는 현재 경제적 어려움에 봉착해 있지만 시장경제로의 전환시 무한한 가능성이 있는 나라』라면서 『러시아에 대해서는 우리가 먼저 그들을 선택했다는 기득권을 주장할 수 있다』고 말했다. 김대사는 또 『러시아는 여전히 「슈퍼 파워」의 위치를 점하고 있으며 평양에 상주대사관을 갖고 있을 뿐아니라 북한과 상호원조조약을 그대로 유지하고 있어 한반도 통일의 필수 요소』라면서 『러시아가 한반도 통일에 후원자 역할을 수행하게끔 노력하겠다』고 포부를 밝혔다. ­러시아가 한반도 통일에 어떻게 후원자 역할을 할 수 있나. ▲러시아는 2만기 이상의 핵탄두를 보유한 군사대국이고 안보리 상임이사국이며 모든 국제기구의 이사국이다.또 우리와 인접국이며 한반도문제에 관심이 크다.한반도 평화보장을 위한 환경조성과 한반도 문제의 다자적 해결에 있어 러시아의 역할은 필수적이다.러시아는 국제포럼등을 통해 한반도 통일의 후원자가 될 수 있다. ­대러 경협차관 제공을 재검토해야 한다는 의견이 있는데. ▲러시아는 지난해 옐친 방한시 구소연방의 채무를 승계한다는 법적 문서를 보내왔고 연체이자를 지급하겠다고 약속했다.러시아는 현재 은행차관 10억달러에 대한 이자로 알루미늄괴를 선적중이다.따라서 3억3천만달러의 91년 소비재차관 미집행분이 곧 제공될 예정이다. 미국은 16억2천만달러의 대러 원조를 약속하고 14일 개막된 서방선진 7개국(G­7)외무·재무장관회담에서는 3백20억달러 상당의 원조안이 검토될 예정이다.또 파리클럽은 1백50억달러의 공공차관 원리금 상환을 10년간 유예해주기로 결정했다.우리는 이런 국제사회의 대러 지원 분위기를 감안해야 한다. ­러시아가 갖고 있는 한국 역사관련문서 수집을 위한 정부의 노력은 어느 정도인가. ▲옐친 방한때 방대한 양의 한국전 관계자료 목록을 전달받은 바 있다.현재 세종연구소와 러시아 세계경제국제관계연구소(IMEMO)가 공동으로 분류작업을 진행하고 있다.

지난 식목일은 정말 좋은 날이었다.연휴로 묶일 수 있었고 쾌청한 날씨로 많은 사람이 유익하게 보낼수 있었기 때문이다.그런데 어느 신문에 이번 식목일이 마지막 공휴일이 될것이라는 기사가 났다.그 까닭인즉 연간 공휴일이 너무 많아서 일부 공휴일을 줄이려는 정부의 의도에 따라 식목일은 금년으로 마지막이 될 것이라는 것이었다. 이 기사를 읽는 필자는 불쾌감이 일었다.최근 몇햇동안 공휴일수를 놓고 갈팡질팡했던 정부의 태도와 함께 새정권이 또 뜯어고치겠다는 발상에 놀란 것이다.몇해 시행해 본다음 고칠 수도 있는 문제이다.「신한국」을 건설하기위해 「고통분담」의 근검절약정신에 박차를 가한다는 뜻에서 이같은 계획이 비롯되었을 수는 있다.그러나 성급한 결정은 피해야 한다.공휴일 수를 줄인다면 충분한 의견수렴을 거쳐야한다.전국민의 관심사이기 때문이다.또 공휴일을 단순히 일 안하고 쉰다는 제도적 절차만 생각해서는 안된다.산업사회에서 일과 휴식의 조화가 얼마나 중요한 것인가를 새삼 강조할 필요도 없다. 공휴일을 줄인다면 하필 식목일이 되어야 하는가에도 강한 회의를 품게된다.지난 식목일의 경우 매우 적절한 계절에,꼭 치러야할 행사들이 겹쳐 있어서 그 하루가 얼마나 모든 사람들에게 절실한 휴일인가하는 것을 생각해 보았다.그러니까 식목일은 일석삼조의 효과를 얻을 수 있다. 우선 나무를 심어 애림사상을 심어주는 일,또 한식과 청명이 이어져 조상의 묘를 찾아 사초를 해야하는 날이다.그리고 식목하는 일,사초하는 일에 참여할 수 없는 사람들은 대부분 봄의 기운을 산과 들로 나아가 직접 보고 느끼는 자연체험의 좋은 날이 되는 것이다.이것은 노동과 휴식의 차원,혹은 계절적으로 청명에 맞춰 적절한 휴식이 된다는 점에서 필요한 공휴일인 것이다. 3,4월중에 꼭 하루를 줄여야한다면 3·1절을 공휴일에서 제외시키는 것이 어떨까.결코 3·1운동의 의의를 희석시키려는 의도는 아니다.3부에서 기념식을 갖고 전국민적인 각성을 일깨워 주는 계도와 태극기를 게양하는 일을 계속 지키되 휴일이 아닌 근무일로 삼는 것이다.「한식에 죽으나 청명에 죽으나」란 속담처럼 같은계절이라면 식목일을 살리는 것이 좋지 않겠는가.

◎10일부터 서명으로 대체/이자선납일수 「연체」서 제외/신보기관 보증기업 신용조사 면제 앞으로 도장 없이도 서명만으로 은행에 통장을 개설하거나 돈을 빌릴 수 있게 된다.또 대출이자를 선납한 경우 이자를 제때에 못내도 선납기간만큼은 연체이자를 물지 않는다. 은행감독원은 6일 통장개설·예금·인출·융자등의 은행거래에 사용되고 있는 인감날인을 서명으로 대체하도록 각 은행에 지시했다. 은행들은 이같은 내용의 금융규제 완화 세부안을 마련,관련 내규를 고쳐 빠르면 10일부터 시행할 방침이다. 이에 따라 앞으로 담보권 설정등 다른 행정절차상 인감 사용이 불가피한 경우를 제외하고는 은행거래에 도장이 필요없게 된다.국민·평화·주택은행 등은 이미 통장개설등 일부 거래에 한해 무도장 거래를 실시하고 있다. 또 한달분 선이자를 낸 경우 한달간 이자를 연체하더라도 연체이자를 물지 않게 되며 이자 선납기간이 연체기간보다 길 때는 다음 연체 때로 이월해 연체이자 부담을 덜어준다.현재 은행들은 이자를 제때에 못낸 고객이 이전에 이자를 선납한 사실이 있는 경우 선납기간중 5일간만 연체이자 적용을 면제하고 있다. 은행감독원은 또 기업규모등에 따라 획일적으로 적용하고 있는 근저당권 설정 최고액과 근저당보증한도를 앞으로는 고객의 신용도와 사업전망등에 따라 차등적용하도록 각 은행에 시달했다.신용보증기관이 보증한 담보대출에 대해서는 대출기업의 신용조사를 면제,금융비용 부담을 줄일 수 있게 했다. 이밖에도 중소기업이 할인의뢰한 어음이 부도처리된 경우 지금까지는 해당업체의 모든 어음에 대해 만기일 전이라도 환매를 요구해 왔으나 앞으로는 중소기업의 연쇄부도 방지를 위해 만기일전 환매요구를 자제하도록 하는 등의 개선방안을 마련키로 했다.

한국토지개발공사는 7일 토지의 매각대금에 대한 연체이자율을 연 20%에서 연 17%로 종전보다 3% 포인트 인하해 지난 3월31일부터 소급 적용키로 했다.

새마을운동 경남장승포시지회와 전북정주시지회는 3일 부산열차사고 희생자 유가족들에게 전해달라며 60만원을 서울신문사에 기탁했다. 영호남화합과 각종 새마을사업의 교류등을 위해 지난91년 자매결연을 맺은 두 지회는 자매결연체결2주년을 맞아 부산열차사고 희생자돕기 운동에 참여할 것을 결의,회원들이 모은 성금을 전달했다.

대출금을 제때 갚지 못할때 물리는 은행의 연체이자가 현재의 연 20%에서 17%로 3%포인트 내리는등 금리인하 추세가 이어지고 있다. 27일 금융계에 따르면 제일은행은 당좌대출과 상업어음할인 및 무역어음할인금리를 중소제조업체의 경우 현행 연 10∼12.5%에서 9∼11.5%로,대기업등 기타 업체는 연 10.25∼12.75%에서 9.25∼11.75%로 1%포인트씩 내려 오는 29일부터 시행키로 했다.

◎수출선수금 수령대상 전기업으로 확대/부가통신사업자 전용회선이용 자유화/버스·택시료 결정권 지방자치단체 위임 정부는 23일 인·허가와 검사제도등 기업활동을 제약하는 각종 행정규제를 대폭 완화하는 방안을 발표했다.경제행정규제완화 실무위원회가 마련한 부처별 규제완화 방안을 간추린다. ▷경제기획원◁ 공산품 수급동향 보고제는 폐지하되 가격동향 보고는 생필품등 최소한으로 한정한다.실효성이 적은 상업용 건물의 임대료 관리제를 없애고 개인서비스 요금은 지방자치단체가 지역실정에 맞게 책임관리한다.공정거래법상 연간 할인특매 허용기간을 40일에서 60일로 늘리고 경품류 제공한도와 횟수제한도 완화한다. ▷재무부◁ 업체별 상업어음 할인한도를 없애고 중소기업의 신용보증한도를 늘린다.외화증권 발행요건의 기준을 「3년연속 당기순이익」에서 「3년간 누적 당기순이익」으로 낮추고 중개어음 최저한도를 1억원에서 5천만원으로 내린다.수출선수금 수령대상 범위를 「과거 1년간 수출실적 50만달러 이상」인 기업에서 모든 기업으로확대한다. 3천만달러 이상의 대규모 해외 직접투자에 대한 전문기관의 타당성평가 의무제도를 없애고 종합무역상사에 대해 해외증권 투자를 허용한다.1억달러 이상 대외거래 실적이 있는 기업에 대해 「최고 1억달러 내에서 거래실적의 10%까지」 외화의 보유를 허용하고 외부감사대상 중소기업의 범위를 상향조정한다. 법인세 중간예납 기한과 부가가치세 납부기한의 중복을 조정하고 세금계산서 연체발급시 거래사실이 확인되면 매입세액공제를 허용한다.간이정액 관세환급대상 금액을 건당 5만달러에서 10만달러로 올리고 적용대상 업체도 관세환급 실적기준 2천만원에서 5천만원으로 올린다.현금카드 1회 지급한도를 50만원에서 70만원으로 올리고 우리사주 조합원의 주식처분 시한을 현행 「퇴직시」에서 「취득후 7년경과」로,최저 의무예탁기간도 3년에서 2년으로 줄인다.일반투자자의 상장법인 주식소유제한 10%를 폐지한다. 보험금수령때 인감증명서 제출을 폐지하고 은행계좌를 통한 온라인 송부방식을 도입하며 자동차보험 수리비의 현금지급범위를 1백만원에서 2백만원으로 늘린다.보험금은 사유발생 뒤 30일이내에 지급토록 하고 30일이 넘으면 반드시 이자를 가산해 지급토록 한다.국채증권을 멸실한 경우 권리를 구제해주고 국유재산 매각대금과 변상금을 일시에 내기 어려운 영세민에게는 분할납부를 허용한다. ▷농림수산부◁ 농업관련 민간연구기관과 농업자재 생산업체등에도 농지취득을 허용하고 신규 영농참여를 돕기 위해 농지취득전 6개월 이상 거주요건의 예외를 인정한다.공장증설을 위한 농지전용은 1천평까지 신고만으로 가능하게 하고 시장·군수의 농지전용 허가범위를 「4백50평미만」에서 「3천평미만」으로 늘린다.농지전용허가 신청때 첨부서류를 7종에서 5종으로 줄이고 임야매매증명을 요하는 면적기준을 6백평에서 3천평으로 확대한다. 축산업 사육두수의 허가제를 등록제로 바꾸고 1천두까지 돼있는 상한제를 없앤다.우유 원유가격의 결정을 민간자율에 맡기고 수입쇠고기 전문판매점의 지정제한도 철폐한다.가축매매 수수료율을 축협자율에 맡기고 음식판매업자에 대한 혼식의무제를 폐지한다.양곡매매업및 도정업 제분업의 허가제를 신고제·등록제로 바꾼다. 면허어업 처분권을 시·도지사에서 시장·군수에게 넘기고 일정 수면내 양식업의 복합면허를 허용한다.수출수산물의 의무검사제,수산제조업 및 양식업의 기술자 의무고용제,생사류 수출의무검사제,보급기종 농업기계의 의무검사제,사료판매업 신고제를 폐지한다.농약제조 및 수입 허가제를 등록제로 전환하며 비영농 목적의 농지담보 대출금지를 규정한 농지담보법을 없앤다. ▷상공자원부◁ 도시형 업종의 지정기준을 지역별 업종별 특성에 따라 전면 재조정하고 기준공장면적률을 하향조정해 첨단업종의 부지난을 돕는다.임대전용 아파트형 공장의 입주자격을 완화하고 공단입주업체의 시설임대를 50%까지 허용한다. 수출품질검사 지정품목 1백20개에 대한 사전의무검사제를 없애고 같은 물건을 반복수출할 때 한번의 승인으로 일정기간 수출할 수 있게 하며 1만달러 이하 소액수출에 대해서는 수출승인을 면제한다.현행 섬유쿼터제도의 운영제도를 개선한다. 연탄판매의 지역제한을 철폐하고 에너지관리 각종 의무고용과 교육을 대폭 완화한다.에너지관련 시설공사에 중소기업의 참여폭을 넓히고 주유소허가 때 관할경찰서의 협의관행을 폐지한다.대규모 판매장의 허가면적 기준을 현행 1천㎡에서 3천㎡로 상향조정한다. ▷건설부◁ 공업단지 지정 및 개발절차를 간소화하고 공업단지 개발의 민간참여도 늘린다.여러 개의 동으로 된 공장을 건축할 때 동별 분리준공을 허용하고 공장과 주택건축시 지하층 설치의무를 해제한다. 건축허가 심사절차를 간소화하고 법적 근거가 없는 지침을 폐지하며 동일 건축물 안에 거주용 위락용 노약자시설등 복합건축 금지도 푼다. 3년마다 하던 건설업 면허발급을 매년 또는 수시로 하고 입찰참가자격 사전심사제가 적용되는 공사는 도급한도액 적용을 제외한다.해외건설업 면허제를 등록제로 바꾸고 도급한도제를 없앤다.특수건설업을 일반건설업과 전문건설업에 통합한다. 불량주택의 재개발절차를 간소화하고 근로자주택의 입주대상과 자격을 확대한다.공동주택단지 내 주차시설의 신·증축 제한을 풀고 주택단지 내 유치원등의 의무설치 기준을 없앤다. 공단의 공장용지 중 분양대금을 다 낸 토지에 대해서는 재산권행사가 가능하도록 하고 도시계획구역 내 자연녹지지역 중 자연취락지역의 건폐율을 20%에서 40%로 높인다. 개발이익환수제와 중복되는 하천수익자 부담금제를 없애고 도로변 휴게소 설치기준을 완화하며 도로점용료 산정방법을 고친다. ▷보건사회부◁ 식품 또는 첨가물제조업에 대한 품목별 허가제를 점차 없애고 식품제조·가공업 및 식품접객업의 비합리적인 영업시설 기준을 현실에 맞게 완화한다.소규모 음식점의 허가제를 신고제로 바꾸고 술을 안 파는 휴게음식점에 대한 심야영업 제한을 완화한다.공중위생 접객업소에 대한 행정처분시 영업정지 외에 과징금을 신설하고 식품수입 관련서류와 검사제도도 간소화한다. 종합병원 신·증설시 사전승인 제도를 사후보고제로 하고 의료법인 설립허가권을 보사부에서 시·도로 넘긴다.한의사도 양방의료기기를 사용할 수 있도록 하고 의료용구 검사대상 품목도 대폭 줄인다. 안정성에 문제가 없는 의약부외품 및 위생용품의 허가제를 신고제로 바꾸고 위생용품 판매업의 등록제와 약사자격 정지자의 약국재개설 금지기한(최소 6개월)을 폐지한다.한약사의 영업지역 제한을 없앤다. 전염성이 없는 결핵환자에 대한 취업제한을 풀고 외항선원에 대한 에이즈 의무검진제를 자율검진제로 전환한다. 법률상 금지된 허례허식 행위를 현실에 맞게 고치고 사설납골당에 대한 허가제를 신고제로 바꾼다.묘지허가와 산림훼손 허가를 일원화하고 법인이 아니라도 보육 및 노후복지시설을 운용할 수 있게 한다. ▷노동부◁ 올 정기근로감독을 유보하고 수시·특별감독으로 대체한다.노사협의회 운영관련 보고를 간소화하고 근로자 기숙사 설치에 관한 규제를 없앤다.산업안전 관련 의무고용을 축소하고 작업장 환경 및 안전관리와 관련된 기업주의 부담 및 의무를 완화한다. 직업훈련 비용의 부문별 사용한도 제한을 완화하고 직업훈련 위탁때 지역제한을 없앤다.인정직업훈련원 설립승인을 재개하고 직업훈련비용을 합리적으로 산정하여 직업훈련분담금을 완화한다.산재보험금관리를 기금으로 전환하여 지급절차를 개선한다. ▷교통부◁ 시내버스와 택시요금의 결정권을 지방자치단체에 위임하고 화물자동차 운송사업의 사업구역 제한을 없앤다.전세버스와 장의차 사업구역 제한도 폐지한다.소화물 일관수송업에 전국 화물사업자의 참여를 허용한다.택시부제를 폐지하고 운송사업자 주거이전의 제한을 풀며 자동차정비사업 허가제를 등록제로 바꾼다. 선사의 영업구역 또는 항로제한을 점차 풀고 항만운송사업과 부대사업의 면허제를 단계적으로 등록제로 바꿔나간다.해운관련 외국인투자제한을 폐지하고 항공운송 주선업,항공화물 운송대리점업등을 자유화업종으로 한다.철도 소운송업 면허제를 등록제로 바꾸고 관광안내업무 종사자의 자격제한을 완화한다. ▷체신부◁ 부가통신사업자에 대한 음성·데이터 혼합서비스,무선데이터 서비스를 허용하고 등록절차를 간소화한다.전용회선의 음성·데이터 구분제도를 없애고 전용회선의 이용을 자유화한다.자가 전기통신 설비의 설치허가 대상을 줄이고 목적외 사용범위를 늘린다. 소출력 방송중계소의 허가절차를 간소화하고 단파라디오 생산 및 시판을 허용한다.형식검정을 받은 동일 모델기기 수입때 추가검정을 면제하고 전기통신 기자재의 형식승인 품목을 축소한다.전기통신 공사업의 기술자격,기기보유 기준등 허가기준을 대폭 완화하고 전화가입 청약수수료를 면제한다. ▷과기처◁ 출연연구소의 10만달러 이상 고가 연구기자재 도입심의제를 없애고 방사성 동위원소 이용기관의 안전관리 책임자의 선임기준을 완화한다.방사성 동위원소 이용기관에 대한 정기검사 주기를 1년씩 연장하고 방사성물질의 운반검사 유효기간을 6개월에서 1년으로 늘린다. 금융·세제상 지원을 받는 기업부설 연구소의 범위에 대기업 그룹의 2개 이상 기업이 연합한 종합기술연구소를 추가하고 기업의 기술개발 준비금 적립신고제를 폐지한다. ▷환경처◁ 소음과 진동시설의 기계별 허가제를 사업장별 포괄허가로 바꾸고 환경기술 감리제도를 폐지한다.비정상 가동업체가 사실대로 신고하면 배출부과금을 경감해주고 농공단지내 배출시설 허용기준상의 불공평을 개선한다.소음·진동분야는 대기 또는 수질관리인이 겸직 가능하도록 하고 대기 또는 수질관리인의 자격기준을 완화한다.폐기물 예치금제도를 예치금과 부담금으로 구분,운용하고 현행 특정 폐기물중 유해성이 없는 폐기물은 일반폐기물로 분류한다.일정규모 미만의 일반 폐기물 처리시설의 설치는 신고제로 바꾼다.연구개발 목적으로 수입되는 자동차의 환경관련 인증제를 면제해준다.배출가스 인증에 관한 주행전 차량 주요 부위 봉인제를 없앤다.

이달부터 중소제조업에 대한 신용보증이 확대되고 보증절차도 대폭 간소화된다. 또 소프트웨어 개발등 정보처리 산업도 제조업에 준해 보증이 쉬워진다. 신용보증기금은 1일 이같은 내용으로 중소제조업 보증제도를 개선,시행에 들어갔다. 중소제조업의 소규모 신용보증을 늘려 보증금액 1억원이하를 현재 연간 매출액의 4분의1에서 3분의1로 늘리기로 했다. 또 최근 3개월이내에 10일이상 연체가 발생한 중소기업은 모두 연체대상으로 분류하던 것을 악성연체가 아니면 제외하기로 했으며 보증에 필요한 제출서류도 개인 5∼7종·법인 7∼8종으로 1∼2종씩을 생략하도록 했다. 보증절차도 간소화하여 현재 보증심사를 서류위주로 하고있던 것을 서류대신 현장조사로 하고 보증해줄때 거치는 결재단계도 현재 4∼5단계에서 3단계로 축소했다.

김복동 국민당최고위원의 사위이자 강성진 증권업협회회장의 아들인 강흥구씨가 경영하는 금강여행사가 20일 부도처리 됐다. 금강여행사는 이날 조흥은행 서대문지점에 지불요청된 2천3백만원의 어음을 결제하지 못했다. 자본금 14억7천만원으로 지난81년 설립된 이 회사는 계속된 경영난으로 주거래은행인 서울신탁은행 등의 빚 9억8천만원을 6개월이상 연체,지난해말 적색 거래업체로 분류돼 은행거래가 중단되는등 사실상 도산상태에 있었다.

러시아연방이 2월분 소비재 차관 이자를 또 체불,대러시아 경협의 재개가 당분간 어려울 전망이다. 17일 재무부에 따르면 러시아는 지난달 15일 입금해야할 소비재 차관의 1월분 이자 2백10만달러를 갚지 않은데 이어 지난 15일에 지급해야되는 2월분 이자 1백10만달러도 연체했다.