◎치료비 부담능력 없으면 국가서 대납 내년부터 응급 의료체계가 획기적으로 개선된다. 보사부가 11일 확정한 「응급의료체계 종합 개선안」에 따르면 병원측이 응급 환자의 진료비 부담 능력에 상관없이 즉각 진료를 할 수 있도록 하고 내년 예산에 응급 의료기금 10억원을 반영했다. 이는 환자가 진료비를 지급하지 못하더라도 국가가 대신 납부하도록 함으로써 응급 환자의 진료를 거부하는 사례를 막기 위한 것이다. 또 응급의료에 관한 법률에 따라 내년부터는 민간업자에게도 응급환자 이송업무를 허가해 줌으로써 교통수단이 없어 병원에 이송되지 못하거나 늦게 이송되는 불편을 덜도록 했다. 이와함께 종합병원 이상의 병원은 응급환자용 예비병상을 전체병상의 1%이상 확보토록 하고 언제든지 응급환자를 수술할 수 있도록 비상통신망을 구성하는 등 비상진료체계를 의무적으로 갖추도록 했다. 보사부는 또 22억원의 예산을 확보,내년 상반기 중 환자 수송용 소방서 구급차 1백대를 보강하고 현재 4백여대에 불과한 소방서 구급차를 연차적으로 1천2백대까지 늘리기로 했다. 이들 구급차에는 응급 구조사를 배치,단순 이송 기능이외에 응급 처치도 할 수 있도록 했다. 응급 구조사는 소방학교와 대한적십자사 등에서 양성하고 시험을 통해 선발한다. 또 서울과 중부권,영·호남권 등 3곳에 응급 의료센터를 건립,권역별로 응급 의료의 중추 기능을 수행하도록 했다. 이에따라 서울 을지로의 국립의료원을 매각하고 서울 강남구 포이동 고속도로변에 2천억원의 예산으로 서울과 중부권을 담당할 국립응급의료센터를 건립하기로 했다. 영남과 호남은 현재의 대학병원을 응급의료센터로 전환한다. 이밖에 응급환자 정보센터의 역할을 하고 있는 전화 129가 119,112 등과 혼동되는 경우가 많아 119로 일원화 시킬 계획이다. 보사부는 관계부처와의 협의를 거쳐 「긴급상황종합신고센터」(가칭)를 설치,긴급 상황 신고 전화를 통합하되 각 기관이 합동 근무를 하도록 하는 안을 추진하고 있다.

◎외국인 매수 증가 등 증시 호재 예상/핫머니 유입·주가 양극화 가속될듯 박재윤 재무부장관이 12일 국제 증권거래소연맹(FIBV) 연차총회에서 발표한 한국 자본시장의 국제화 방안은 오는 96년 경제협력개발기구(OECD) 가입을 앞두고 증시의 경쟁력을 높이는 동시에 시장원리를 본격 도입하겠다는 의지를 천명한 것이다. 외국인에 대한 각종 제한과 외국인 투자기업에 대한 주식투자 한도를 완화하는 등 정부의 개입을 최소화하겠다는 내용이 바로 그것이다. 물론 증권가는 전폭적으로 환영한다.국내에 거주하는 외국인 투자가들의 내국인 대우,합작기업에 대한 투자한도의 완화,위탁 증거금 및 위탁수수료 체계의 개편 등은 증시로 자금을 끌어들여 매수기반을 더욱 탄탄하게 해주기 때문이다.이를 반영하듯 이날 주식시장은 모든 업종에서 매수주문이 폭주하며 하루 종일 강세장을 지속했다. 한진투자증권 유인채 전무는 『큰 줄기는 이미 알려진 내용이지만 이처럼 구체적인 것은 처음』이라며 외국인의 투자한도를 확대하는 효과와 함께 매수기반을 두텁게하기 때문에 지난주에 나온 외국인 투자한도 확대 조치보다 더 큰 호재라고 평가했다. 물론 국내 거주 외국인이나 외국 법인의 투자규모가 아직까지는 그리 크지 않아 당장 대규모의 자금유입은 기대하기 어렵다.특히 자본강국으로 부상한 일본의 경우 현행 26% 수준인 양도차익에 대한 과세 때문에 그 돈이 국내로 들어오기는 아직 이르다. 그러나 국제시장에서 한국의 주식시장에 대한 관심은 높아질 것이 분명하다.또 우리 원화의 가치가 절상 추세여서 환차익과 연계된 핫머니(높은 시세차익을 노려 떠돌아다니는 단기자금)가 유입될 가능성도 한결 높아졌다.국내 거주 외국인 투자가에 대한 내국민 대우는 그동안 투자한도에 묶여,사고 싶어도 살 수 없었던 대형 우량주에 대한 매수세를 늘리게 될 것이다. 반면 증시에 미칠 부정적인 면도 적지 않다.일반 투자자들의 주식투자가 더욱 힘들어지기 때문이다.대신경제연구소 황시웅 증권분석실장은 『가격제한 폭의 확대는 하루 주가변동 폭이 커지는 것』이라며 『위험도 함께 커지므로 일반 투자가들의 주식시장 이탈이 늘어날 것』이라고 전망했다. 주가 양극화도 심화될 것으로 보인다.대한투자신탁의 펀드매니저 이종성 과장은 『국내 거주 외국인의 내국민 대우는 기업의 내재가치가 좋은 우량주 수요를 창출하는 요인이 돼 주가차별화가 심해질 것』이라고 분석했다. 증권업계는 앞으로의 투자전략으로 ▲쌍용정유·현대자동차·삼성전관 등 외국인 투자 비중이 50% 미만인 종목 ▲한국이동통신·금성사·제일은행 등 외국인들 사이에 장외 시장 프리미엄이 높은 종목을 중심으로 포트폴리오(분산투자)를 짜는 게 바람직하다고 권고한다.

김영삼대통령은 10일 대구시민의 최대민원인 고속철도 대구역사의 지하화를 추진하겠다고 약속했다. 김대통령은 이날 대구상공회의소에서 있은 이지역 상공인들과의 오찬간담회에서 『대구역사 지하화문제는 단기적인 비용의 문제가 있더라도 장기적으로 대구시민의 희망과 국가이익을 최우선 고려해 빠른 시일내에 정부의 최종정책으로 발표하겠다』면서 『대구시민이 원하는 방향으로 가고 있고 걱정안해도 좋다』고 밝혀 역사지하화방침을 분명히했다. 이자리에 배석한 오명교통부장관도 『대구역사를 지하로 건설한다는 원칙에 따라 재원조달방안을 연구하고 있다』고 공개하고 『연말안에 고속철도 추진위의 심의를 걸쳐 확정발표하겠다』고 다짐했다. 김대통령은 『대통령으로서 대구·경북지역에 특별한 애정을 갖고 있다』고 말하고 『대구가 발전하지 못한 가장 큰 약점이 바다를 갖지 못한 것인만큼 대구∼부산간,대구∼포항간 고속도로를 빠른 시일안에 완공해 대구가 한시간안에 항구에 닿게 하겠다』고 약속했다. 현재 건설부안에 따르면 대구∼부산고속도로는 내년에 착공해 2001년완공을 목표로 하고 있고,대구∼포항고속도로는 현재 타당성 검사중이나 김대통령의 이날 발언에 따라 이들 고속도로의 완공시기가 예정보다 빨라질 것으로 보인다. 김대통령은 이보다 앞서 포항을 방문,『포항지역의 항구적인 물부족현상을 해결하기 위해 영천∼포항간 도수로 건설비용 5백50억원을 내년부터 97년까지 정부예산에서 연차적으로 지원하겠다』고 밝혔다. 김대통령은 이날 극심한 가뭄을 겪고 있는 경북 영일군 흥해읍 암반관정공사현장과 포항제철을 방문해 가뭄극복에 최선을 다해줄 것을 당부했다.

【마드리드=염주영특파원】 지난 2일부터 스페인 마드리드에서 열린 제49차 국제통화기금(IMF) 및 세계은행(IBRD) 연차 총회가 6일 폐막됐다. 이번 총회는 2차 대전 이후 통화 안정과 균형적인 교역 확대를 목적으로 출범한 브레튼우즈(IMF·IBRD)체제가 50주년을 맞은 데다 국제통화제도 개혁 논의가 본격화되고 있는 시점에서 열려 여느 때와 다른 다양한 행사가 개최돼 관심이 집중됐었다.그러나 가장 큰 의제로 떠올랐던 IMF 특별인출권(SDR) 증액 및 융자한도 확대 문제는 선진국과 후진국 사이의 이해 대립으로 결론을 내지 못했다.

◎미·영·일 등 35개국대표 1백3명 참석/국내증시 국제·선진화 촉진계기될듯 세계 증권가를 주름잡는 「거물」들이 우리나라에 몰려온다. 6일 증권거래소에 따르면 뉴욕·런던·도쿄증권거래소 등 세계 35개국의 45개 거래소 대표 1백3명이 참석한 가운데 제34차 국제증권거래소연맹총회가 오는 9일부터 15일까지 서울 힐튼호텔에서 열린다. 국제증권거래소연맹(FIBV)연차총회는 증권계의 국제통화기금(IMF)총회로 불릴 정도로 비중있는 회의.전연맹의장인 B F 반 이터섬 암스테르담 거래소이사장을 비롯,사토 미쓰오 아시아개발은행(ADB)총재 등 주요 인사 81명도 함께 초청됐다. 9일 여의도 증권거래소에서 각국 대표단 및 주한외교사절,국내 금융계인사 등이 참석한 가운데 개회식을 갖고 10일부터 힐튼호텔로 옮겨 본회의 및 국제세미나를 연다. 세미나의 주제는 「금융의 세계화와 아시아·태평양지역 증권시장의 장래」.기조연설은 박재윤재무부장관과 사토 미쓰오 ADB총재가 맡았다.장 프랑수아 테오도르 FIBV의장겸 파리거래소이사장,윌리엄 도널드슨뉴욕거래소이사장,루디게르 폰 로젠 독일거래소이사장,요시아키 가네코 도쿄거래소전무 등이 토론자로 나선다.명실상부한 세계적 증권 명사들의 「한마당잔치」가 벌어질 것으로 보인다. 프랑스 파리에 본부를 둔 국제증권거래소연맹은 지난 61년 설립된 세계 최대의 증권단체.우리는 79년 21번째 회원으로 가입했다.세계 35개국 35개 거래소가 정회원,5개국 10개 거래소가 준회원,34개국 42개 거래소가 통신회원으로 가입돼 있다.연맹의 회원 거래소에 상장된 시가총액은 세계 증권시장의 95%를 차지하고 있다. 홍인기 증권거래소이사장은 『이번 총회에서 세계무역기구(WTO)체제의 출범을 앞두고 급속하게 진전될 금융시장의 국제화를 새로운 시각으로 조명해 볼 수 있다』며 『이는 우리 증시의 국제화 및 선진화를 앞당기는 중요한 전기가 될 것』이라고 설명했다.

◎외국 주식투자한도 내년 15%로/새달 3단계 금리자유화/물가안정 역점… 상업차관 계속 제한/“현경제 순탄… 정책 일관성 유지”/김 대통령 오는 12월1일부터 일반 상장기업의 외국인 주식투자한도가 종목당 10%에서 12%로 높아진다.또 내년에는 15%로 높아지며,한전과 포철 등 공공법인의 투자한도는 8%에서 10%로 확대된다. 그러나 종목별 1인당 투자한도는 현행 3%가 유지된다.이에 따라 내년까지 총 6조원의 외국인 주식투자여력이 생기게 됐다. 박재윤재무부장관은 5일 기자간담회에서 『일반 상장기업의 경우 종목당 총발행주식의 10%로 제한한 외국인 주식투자한도를 오는 12월부터 12%로 높인 뒤 내년중 15%로 확대한다』고 밝혔다.공공법인은 연내 투자한도를 높이지 않고 내년중 10%로 조정된다. 박장관은 『3단계 금융시장개방정책(블루 프린트)에 따라 외국인 주식투자한도를 내년에 15%로 높이기로 했다』며 『구체적인 시기는 통화·환율·증시동향 등을 감안,나중에 결정하겠다』고 말했다.그러나 당분간 투자한도를 15%이상으로더 높일 계획은 없다고 덧붙였다. 재무부는 96∼97년중 외국인 주식투자한도확대문제는 『이 기간중 주식투자한도를 확대한다』는 자본시장개방계획에 따라 추진될 것이라고 밝혔다.재무부는 3단계 자유화대상 수신(만기 2년미만)금리 가운데 만기 1년이상 2년미만짜리 수신상품의 금리도 11월중에 자유화할 방침으로 알려졌다. 한편 스페인 마드리드에서 열린 국제통화기금(IMF) 연차총회에 참석중인 김명호 한은총재도 이날 기조연설을 통해 이같은 정부입장을 발표하고 현재 0.55%인 우리나라의 IMF쿼터(출자지분 및 투표권)확대를 촉구하는 한편 개도국에 대해 대외경제협력기금에서 5억달러를 지원할 계획이라고 말했다. 이에 앞서 홍재형부총리 겸 경제기획원장관은 『일반 상업차관의 조기허용은 어렵다』고 밝혔다.그는 『상업차관도입의 제한을 빨리 풀어야 한다는 얘기가 있지만 이를 허용하면 통화와 환율·물가 등 거시경제지표에 큰 영향을 주기 때문에 신중해야 한다』며 『상업차관이나 자본자유화는 변수를 생각해서 추진해야지,무조건 트라는 식은 탁상공론』이라고 지적했다.

◎남미시위대 “외채탕감” 외치며 경찰과 충돌/홍 부총리 귀국에 각국대표 “그럴수가 있나” ○…「경제 올림픽」으로 불리는 IMF(국제통화기금)·IBRD(세계은행)의 제 49차 합동 연차총회가 4일 상오(현지시각) 스페인 마드리드의 시의회 궁전에서 세계 1백70여 회원국 대표단이 참석한 가운데 개막. 이날 총회의 개막식에서 총회 의장인 사이푸르 라만 방글라데시 재무장관은 개회사를 통해 『IMF 쿼터가 각국의 경제력을 정확히 반영하지 못하고 있다』며 G7 국가들에 편중돼 있는 쿼터(출자지분 및 투표권)의 재조정을 강력히 요구하는 등 개도국의 입장을 대변했고,미셸 캉드시 IMF총재는 선진국에 대해서는 재정 적자의 감축 노력을,후진국에 대해서는 통화 긴축을 통한 인플레 진정과 지속적인 경제성장을 위한 구조개혁을 각각 요구. ○…이날 총회에서 라만 의장이 개회사를 시작할 무렵 세계 환경보호 단체인 「그린 피스」 회원 2명이 회의장 뒤편 벽을 타고 천장으로 올라가 『IBRD의 개도국에 대한 무분별한 경제개발 지원이 환경파괴의 주범』이라고 주장하며 회의장 내에서 시위를 벌였다.이들은 「환경을 파괴하는 경제원조를 중단하라」고 쓰인 모조 미달러화를 회의장에 뿌리기도. 한편 총회 개막을 전후해 전세계의 각종 단체들이 마드리드에 몰려들어 시내 곳곳에서 시위를 벌이는 바람에 현지 경찰 당국이 곤욕을 치렀다.특히 외채가 많은 일부 남미국가에서 온 시위대들은 총회장과 주요 선진국 대표단들이 묵고 있는 시내 중심가의 멜리아 카스티야 호텔 주변에 진을 치고 「외채 탕감」을 요구하는 플래카드를 내거는가 하면 경찰과 충돌하기도 했다. ○…갑작스런 개각으로 홍재형 신임 부총리가 경유지에서 급거 귀국하자 회의 참석자들은 한결 같이 『어떻게 그럴 수 있느냐』며 한국의 국제화가 아직 멀었다는 반응들. 한 국내 금융계 인사는 홍재무의 귀국으로 외국 대표단 및 국제 금융계 인사들과의 면담 일정들이 줄줄이 취소되자 『외국 대표단원들이 귀국 사유를 꼬치꼬치 캐묻는 바람에 진땀을 뺐다』며 『회의 일정을 마칠 때까지 단 2∼3일도 기다릴 수 없을 만큼 이번 부분 개각이 긴급했느냐』고 반문. 또 다른 인사도 『국제회의의 경우 참석자들이 부부동반을 하는 것이 관례인데 우리나라를 비롯한 일부 동양권 국가들은 아직도 독신으로 참석하고 있어 웃음거리가 되는 판에 홍재무의 귀국까지 겹쳐 국제사회에서 후진국이라는 오명을 피하기 어렵게 됐다』고 한숨.

◎정부/97년까지 1조2천8백억 투자 오는 97년에는 맞벌이가정등 아이를 탁아소에 맡길 필요가 있는 보육대상아동의 95%가 탁아소혜택을 받을 수 있게 된다.국가기관이나 지방자치단체 등에도 부설탁아소가 생기며 기업부설탁아소도 크게 늘어난다. 5일 정부가 발표한 「영·유아보육사업확충계획」에 따르면 기혼여성의 취업률이 높아지면서 급증하는 탁아수요를 충족시키기 위해 현재 6천88곳인 탁아시설을 연차적으로 7천5백90개소를 늘려 오는 97년에는 1만3천6백78곳으로 확충하기로 했다.연도별로는 보육시설이 내년에 8천3백34개소로,96년에는 1만1천30개소로 늘려나간다. 특히 국가기관 3곳 지방자치단체 1백57곳등 공공직장에 부설탁아소를 2백40개소 신설하고 기업등에서 운영하는 보육시설도 현재 37개소에서 대기업 5백개소,농공단지를 포함한 중소기업 7백개소 등 모두 1천2백개소를 확충한다.현재 1천명에 불과한 직장부설탁아소 수용인원을 8만여명으로 늘려 직장여성들에 대한 혜택의 폭을 크게 넓힌다. 공립 또는 비영리법인이나 사회복지시설이운영하는 국가보조보육시설은 3천1백50개소를 확충하며 민간보육시설도 3천개소가량 늘려나간다. 이같이 되면 탁아수용능력이 올해의 19만2천명에서 61만9천명으로 늘어나면서 탁아수요충족률이 현재 30%에서 95%로 높아져 영·유아를 맡기고 싶은 부모는 거의 모두가 이용할 수 있게 된다.오는 97년 6세미만의 유·영아는 1백만명선이며 이 가운데 보육이 필요한 아이는 65만명으로 추정되고 있다. 정부는 올해부터 4년간 국민연금기금 7천억원을 포함,국고보조비및 고용보험기금·지방비 등 총 1조2천8백91억원을 투자할 계획이다.

【마드리드 로이터 연합】 중국은 멀지않아 관세무역일반협정(GATT)에 가입,내년 1월 출범할 세계무역기구(WTO)의 창설회원국이 될 수 있을 것이라고 피터 서덜랜드 GATT사무총장이 3일 밝혔다. 서덜랜드 사무총장은 국제통화기금(IMF).세계은행 연차총회가 개최중인 마드리드에서 기자들과 만나 최근 중국이 미국,유럽연합(EU)등과 가진 회담이 건설적이었던 것으로 알고 있다고 밝히면서 이같이 전망했다.

【마드리드=염주영특파원】 우리나라가 OECD(경제협력개발기구)가입의 최대 관문인 금융시장위원회에 오는 11월 옵서버로 가입하게 될 전망이다. 제49차 IMF(국제통화기금)·IBRD(세계은행)연차총회에 참석하기 위해 스페인에 온 신명호 재무부 제 2차관보는 2일(현지 시각)스택 OECD 금융시장위원장과 만나 우리나라의 옵서버 가입에 관한 비공식 협의를 가졌다. 이 자리에서 신차관보는 『국내 경제의 안정을 해치지 않는 범위에서 금융의 개방화와 자유화를 꾸준히 추진하기 위해 단계적으로 외환 자유화 폭을 확대하는 계획을 오는 12월까지 확정,내년부터 99년까지 시행할 예정』이라며 협조를 요청했다. 금융시장 위원회는 OECD 산하 20여개 위원회 가운데 가입조건이 가장 까다로우며 우리나라가 OECD에 정회원으로 가입하기 위해 넘어야 할 첫번째 관문이다.우리나라는 오는 11월 7일 파리에서 OECD와 금융시장 위원회에 옵서버로 가입하기 위한 공식 협의를 갖는다.

◎IMF참가 24국/경제차질로 사회발전 막아 【마드리드 AP 연합】 스페인 마드리드에서 열리고 있는 세계은행과 국제통화기금(IMF) 연차총회에 참석중인 개도국 관리들은 최근 미국등 주요 선진국들이 무역문제를 노동권,환경보호문제 등과 연계하고 있다고 비난했다. 아프리카와 아시아,중남미등 24개국 각료 및 중앙은행 총재들은 선진국들이 『가시적인 무역제한들을 부과하고 개도국들의 선진국 시장접근을 불공정하게 방해하고 있다』고 지적했다. 24개국 성명은 특히 무역과 노동권,환경문제 등을 상호 연계할 경우,개도국경제에 차질을 초래할 것이며 궁극적으로 사회·환경분야의 발전을 가로막을 것이라고 경고했다. 익명을 요구한 한 IMF관리는 이와관련,『개도국들의 이같은 입장표명은 상당한 파문을 불러일으킬 것』이라고 전망했다. 로이드 벤슨 재무장관이 이끄는 미대표단 대변인은 대표단중 개도국의 이번발언에 대해 어떠한 논평도 하지 않을 것이라고 말했다. 미국 정부는 노동조합 결성권등 국제적으로 공인된 근로자 권리를 인정치 않는 국가들로부터 수입되는 물품에 대해 고율의 관세를 부과하는 무역관계법을 집행하고 있다. 클린턴 미대통령도 우루과이 라운드(UR)협상에서 국제무역과 노동권,환경보호간 연계를 성공리에 관철했다는 평가를 받고 있다.

【마드리드 로이터 연합】 중국은 오는 97년 홍콩을 반환받은 지 2개월후 국제통화기금(IMF)·세계은행 연차총회를 홍콩에서 열기로 합의했다. 마드리드에서 열린 IMF총회에 참석한 유중려 중국재정부장과 진원 중국인민은행부행장은 97년도 IMF총회를 97년9월 홍콩에서 개최키로 하는 의향서에 서명했으며 케네스 클라크 영재무장관,루이스 프레스턴 세계은행총재,미셸 캉드쉬 IMF총재도 각각 서명했다. 클라크 영재무장관은 『IMF총회의 홍콩개최는 홍콩의 중국 반환직후에 열리는 점에서 매우 상징적이다.

◎「목표환율대」 도입… 변동폭 상하 10%내 제한/경상·자본거래 자유화 등 당면과제로 제시 『주요국 통화간의 환율은 현재 거의 균형 상태로,새로운 국제통화 제도를 도입하는 최적기이다.기회를 놓쳐서는 안 된다』(프레드 버그스텐 미 국제경제연구소 소장) 『IMF(국제통화기금)의 설립목표인 환율의 안정과 무역의 균형적 발전을 달성하는데 있어 현행 제도는 이미 한계를 보이고 있다.세계 경제의 변화에 능동적으로 대처하려면 IMF 주도로 국제통화 제도의 개혁을 서둘러야 한다』(폴 볼커 전 미 연방준비이사회 의장) 21세기의 새로운 국제통화 질서를 모색하기 위한 「브레튼우즈 기구(IMF와 IBRD)출범 50주년 기념 세미나」가 스페인의 마드리드에서 제 49차 연차총회 개막에 앞서 29∼30일(현지시각)열렸다.국제 금융계의 지도자들은 현행 국제통화 제도를 개혁하지 않고는 세계 경제의 지속적인 발전을 기대하기 어렵다는데 의견을 모았다. 국제통화 제도의 개혁에 관한 논의는 지난 80년대 중반부터 제기 됐었다.일본은 매년 1천억달러의 국제수지흑자가 쌓이고,반대로 미국은 대규모 적자가 누적되기 시작하면서 부터이다.이번 세미나는 이런 논의를 공식적인 차원으로 끌어올렸다는데 의의가 있다. 버그스텐 소장은 「21세기를 대비한 IMF의 개혁」이란 발표를 통해 세계 경제의 지속적인 발전을 위해서는 최우선적으로 목표환율대(또는 환율변동대)를 도입해야 한다고 주장했다.폴 볼커가 주도하는 브레튼우즈위원회가 지난7월 제시한 「선 국가간 거시경제 정책조정,후 목표환율대 이행」과는 그 순서가 다르다. 브레튼우즈 위원회는 목표환율대 제도로 이행하는 시기를 오는 2000년 이후로 잡고 있다.1단계로 미국,일본,EU(유럽연합)등 주요 선진국의 물가·성장률·금리 등 거시경제 지표를 일치시키고,2단계로 IMF가 거시경제 지표의 일치 여부를 감시할 수 있도록 각국의 경제정책을 감독·조정하는 체제를 마련하는 등 충분한 준비단계를 거치자는 주장이다. 반면 버그스텐은 사전 준비단계 없이 곧바로 목표환율대 제도를 도입하자는 것으로 브레튼우즈위원회의 제안보다 훨씬 급진적이다. 그가 제안한 목표환율대 제도는 미 달러화,일본 엔화,독일 마르크화 등 3대 기축통화간의 중심 환율을 정해 발표하고 환율의 변동폭을 상하 10%로 제한하자는 내용이다.작년에 있었던 유럽통화의 위기는 ERM(유럽환율조정 체제)의 환율 변동폭이 2%대로 너무 좁았기 때문이라며 그 폭을 10%대로 넓히고 석유 파동이나 독일 통일과 같은 외부 충격이 있을 경우,중심 환율을 적절히 조정하면 통화위기를 막을 수 있다고 주장한다. 버그스텐은 자신의 제안에 두가지 장점이 있다고 강조했다.우선 환율을 일정 범위 이내로 묶을 수 있으므로 나라마다 환율안정을 위해 갖가지 정책수단을 동원해야 하는 부담을 덜 수 있고,따라서 물가안정이나 경기회복 등 대내적 정책목표에 주력할 수 있어 경제정책의 재량권이 오히려 커진다. 따라서 거시경제 정책의 조정체체 구축이 경제정책의 자주성을 침해한다는 이유로 브레튼우즈 위원회의 제안에 난색을 표시하는 미국,독일,일본의 반대도 막을 수 있다는 것이다. 참석자들은 향후 브레튼우즈 기구가 풀어야 할 과제로 ▲경상거래 자유화의 및 자본거래 자유화의 지속적인 추진 ▲지난 81년 이후 가입한 34개 회원국에 대한 SDR(특별인출권)의 신규 배분 ▲IMF의 지도체제 강화 ▲쿼터(지분률 및 투표권) 개선 ▲개도국 및 체제전환국에 대한 개발금융 지원 ▲민간이 주도하는 경제개발에 대한 지원강화 등을 꼽았다.

◎책·사진 등 영상화… 컴퓨터로 “척척”/1억4백만점… 2천년 작업완료 세계 최대 도서관 가운데 하나인 미의회 도서관자료가 모두 디지털화돼 디지털자료도서관으로 변신한다.자료를 디지털 화상이미지로 바꾼다는 것은 개인컴퓨터를 가진 전세계의 어느 누구도 네트워크를 통해 자료를 꺼내볼 수 있음을 의미한다. 미의회 도서관은 이같은 내용의 도서관­초고속정보고속도로화사업을 주내용으로 하는 사업계획을 10월 초 발표할 예정이다. ○비용 1억불 넘어 「디지털도서관을 향한 전략적선택」이란 명칭의 이 사업계획에 따르면 1년에 약 1백만점의 자료를 디지털자료화 시켜나가면서 연차적으로 1억4백만점에 달하는 의회도서관의 각종 도서,그림,논문,사진자료를 모두 컴퓨터 통신이 가능한 영상자료로 바꿔 나간다는 것이다.의회도서관측은 우선 오는 2000년까지 활용빈도가 높은 자료를 선정해 작업을 완료할 예정이다.도서관측은 나아가 의회도서관 자료 뿐만 아니라 미국 전역에 있는 공공도서관의 자료를 디지털화시켜 자료를 공유하는 방안도 이번사업계획에 포함시킬 방침이다. 전산화에 드는 비용은 아직 사업계획이 진행중이어서 확정되지는 않았지만 1억달러 이상이 소요될 것으로 전문가들은 보고 있다.전문가들은 보통 책의 한쪽당 2∼6달러가 소요되고 그림이나 특수한 자료들은 더 큰 비용이 들어갈 것으로 보고 있다. 문제는 이같은 엄청난 비용을 누가 감당하느냐 하는 것.재원염출 방안에 대해 현재 의회측은 개인헌금과 기업체의 기부금,의회예산 등에서 골고루 염출하는 방안을 검토중이나 의회측은 이 가운데 정보산업에 관련된 기업체의 기부금에 관심을 나타내고 있다. 이와 관련,의회측은 지난 1일과 2일 두차례 「의회도서관전산정보망구축기획단」 모임을 가진 것으로 알려졌다.이 모임에는 애플컴퓨터의 설립자를 비롯,월트 디즈니,제록스,벨코어사 등 이 방면의 유수기업인들은 물론 매사추세츠공대 국립과학재단 등의 전산관련 기술진도 참석한 것으로 전해졌다.특히 벨 애틀랜틱사의 레이몬드 스미스회장 등 일부 기업인은 이번 사업에 직접 참여,미국의 산업정보망 구축에 일조할 움직임을 보이고 있어 사업은 예상보다 빠르게 진척될 움직임이다. ○정보 네트워크화 이번 사업은 단순히 자료를 데이터베이스화하기 보다는 정보기반시설의 구축 등 국가정보산업의 극대화를 추구한다는데 역점을 두고 있다.의회측은 하버드,코넬대학 등 현재 도서자료의 디지털화가 진행중인 곳들에 대해 의회가 주도적으로 자료를 한데 묶는 협조체계를 구축,신기술과 각종 정책에 대해 일반인의 접근을 용이하게 하는 특징을 갖고 있는 것이다. 즉 의회 컴퓨터네트워크에 들어가면 주요 공공도서관이나 대학도서관의 자료도 전산망을 통해 찾아볼 수 있게 만든다는 것이다.예를 들어 벤저민 프랭클린의 자료를 찾을 경우 지금까지는 각 도서관들을 직접 방문,각각의 자료들을 따로 찾아야 했지만 이 전산망이 완료된 뒤 접속하면 A지역 B도서관에 있는 프랭클린의 초상화와 C지역 D도서관에 있는 그의 논문을 앉은 자리에서 화상을 통해 뽑아 활용할 수 있게 된다는 것이다. ○저작권 마찰 예상 문제점이 없는 것은 아니다.우선 네트워크 사용료의 문제.원래 의회도서관의 각종 자료는 세금으로 구입한 것으로 현재는 자료대여에 따른 수수료를 받지 않고 있다.이같은 사실때문에 엄청난 재원을 들여 이 전산망이 완료되더라도 일반국민들은 현재와 같은 「무료사용」을 요구할 것임은 분명하다.하지만 막대한 재원을 쏟아부어야 하는 의회측으로선 이의 보전을 위해 사용료를 받지 않을 수 없는 처지다. 또 다른 문제는 각급 도서관에 있는 자료에 대한 저작권의 문제다.지금까지 도서관활용자들은 필요하다면 도서 등 자료를 개인적으로 사야 했지만 이 전산망이 완료되면 자료의 프린터복사가 가능해져 책판매가 줄어드는 대신 CD롬 타이틀화가 진행될 것이다.때문에 자료를 네트워크를 통해 얻을 때 저작권 문제가 생기지 않을 수 없다. 1억4백만점의 방대한 자료중 어느 것을 먼저 디치털화 시키느냐 하는 우선순위의 문제도 남아 있다.어떤 자료가 중요한지 또 어떤 자료가 사용빈도가 높은지 지금까지 이를 조사한 전례는 없기 때문이다.

◎“공직비리 척결 벌도보완책 바람직/한국은행 독립보장 불가”/홍재형 재무 홍재형 재무부장관은 30일 공직자의 비리척결을 위해 금융실명제의 비밀보장 규정을 완화하자는 주장에 대해 『긴급명령의 기본 골격을 훼손할 정도로 개정하는 것은 바람직하지 않다』고 말했다. 또 한국은행의 독립에 대해 『통화관리는 헌법상 정부의 고유 기능이므로 정부와 분리해 한은의 독립을 보장하는 것은 불가능하다는 게 헌법학자들의 의견』이라며 반대 의사를 밝혔다. 홍장관은 이날 국제통화기금(IMF) 및 세계은행(IBRD)연차총회에 참석하기 앞서 기자들과 가진 간담회에서 『긴급명령이나 시행령은 그대로 둔 채 운용의 묘를 살리는 쪽으로 보완해,공직자 비리를 근절하는 방안이 소망스럽다』고 말했다. 이와 함께 그는 『중앙은행의 독립을 위해서는 독일처럼 헌법에 중앙은행의 독립에 관한 규정을 명시,헌법기관으로 독립시킬 때 가능하다는 것이 헌법학자들의 의견』이라며 헌법을 개정하지 않는 한 한은의 독립은 불가능하다는 뜻을 밝혔다.

◎「국제통화제도 개혁」 핫이슈 부상/미·일·독/필요성 인정… 자국이익 저울질 부심/개도국/“현 변동환율제 조절기능 한계” 비난 제49차 IMF(국제통화기금)·IBRD(세계은행)연차총회가 내달 2일 스페인의 마드리드에서 5일간의 일정으로 개막된다.이번 총회에서는 국제통화 제도의 개혁방안이 주요 의제로 이뤄질 예정이다.이 문제는 지난 7월 미국에서 열린 「브레튼우즈 위원회」총회에서도 한차례 논의됐었다.그러나 이 위원회는 폴 볼커 전미FRB(연방준비이사회) 의장이 개인자격으로 주도하는 민간기구에 불과하다.따라서 이번 총회에서는 국제통화 제도의 개혁에 관한 각국 정부 차원의 공식 논의가 이뤄지는 첫 무대가 되는셈이다. 그러나 이번 총회에서 어떤 가시적인 결과를 기대하기는 어렵다.세계경제의 여건이나 선진국들의 이해가 복잡하게 얽혀 해답을 찾는데는 적어도 5∼10년이 걸릴 것으로 보인다.그러나 이번 총회를 계기로 지금까지 몇몇 학자들의 학문적인 관심의 대상에 그쳤던 국제통화 제도의 개혁논의가 IMF를 중심으로 본격화 된다는데 뜻이 있다.21세기를 대비한 세계 경제질서의 재편작업이 WTO(세계무역기구)체제를 출범시킨데 이어,무역쪽에서 금융쪽으로 옮겨졌음을 의미한다.IMF는 전세계 1백79개국이 가입한 「경제의 UN총회」이기 때문이다. 특히 올해에는 이들 양대기구를 태동시킨 「브레튼우즈 체제」의 출범 50주년을 기념하는 세미나가 총회에 앞서 29∼30일 이틀간 열려 국제통화 제도의 개혁방안을 집중적으로 논의한다.브레튼우즈는 미국 뉴헴프셔주의 작은 도시이다.지난 44년 7월 44개 연합국 대표들이 이곳에 모여 IMF와 IBRD의 설립협정문에 가서명 했다.「환율의 안정」과 「무역의 균형적 확대」를 통해 전후의 세계경제를 부흥시키기 위한 것이었다. 그후 50년이 지난 지금의 현실은 이들 기구의 설립 목적과는 너무나 동떨어져 있다.엔고와 저달러로 환율은 만성적인 불안정에서 벗어나지 못하고 있다.또 엔화가 절상되도 일본의 무역흑자는 갈수록 커지고,달러화가 절하돼도 미국의 무역적자는 눈덩이처럼 불어나고 있다.현행 변동환율 제도의 최대 장점으로 인식됐던 환율의 국제수지 조절기능이 마비되고,무역불균형은 더욱 심화되는 추세이다. 때문에 개도국들을 중심으로 「IMF 무용론」이 나오고 있는 것도 무리가 아니다.개막직전의 마드리드 총회장에서도 브레튼우즈 체제에 전면적인 손질이 필요하다는 주장의 강도가 높아지고 있음은 느낄수 있다. 이런 분위기에서 열리는 총회에서는 현행 변동환율 제도의 개혁 문제가 가장 뜨거운 이슈로 등장할 전망이다.브레튼우즈 위원회는 지난 7월 회의때 변동환율제 대신에 「유연한 환율변동제」제도를 도입할 것을 제안했다.그 내용은 첫째,기축통화를 현재의 미달러화 이외에 일본의 엔화,독일의 마르크화 등 3개 통화로 늘리고 이들 통화간의 환율이 일정한 목표범위 안에서만 움직이게 하자는 것이다.목표환율제 또는 준고정환율제와 유사한 제도라고 할 수 있다.둘째,각국 정부가 거시경제 및 외환시장 개입 등의 정책수단을 일치시켜 환율이 목표범위를 벗어나지 않게 한다.이를 위해 각국의 경제정책에 대한 조정체제를 도입해 IMF의 감시·감독기능을 강화하자는 것이다. 브레튼우즈 위원회의 이같은 제안은 대다수 개도국 정부와 학계·국제금융계 인사들로부터 호응을 받고 있다.우리나라도 환율안정이 세계 및 우리경제의 발전에 기여할 것이라는 점을 들어 찬성하는 입장이다. 그러나 열쇠를 쥐고 있는 미국·일본·독일의 입장은 다르다.물론 환율 불안정의 폐해를 줄이기 위해 국제통화 제도의 개혁이 필요하다는 데는 공감하고 있다.그러나 새로운 환율체제를 유지하기 위해 국내정책의 재량권을 포기할 수는 없다는 것이다.IMF의 정책조정 기능강화는 회원국의 경제주권에 대한 침해라는 논리로 반대하고 있다.이같은 반대의 이면에는 자신들이 선진국으로서 누려온 IMF 내에서의 기득권을 유지하려는 의도도 깔려 있어,합의를 이루기까지는 상당한 시일이 필요할 것 같다. 이번 총회는 이밖에도 ▲IMF·IBRD의 향후 역할 ▲개도국 및 전환도상국(사회주의 경제체제를 버리고 시장경제체제로 전환중인 구소련·동구권·중국) 지원방안 등이 비중있게 다뤄질 것으로 예상된다.총회에는 1백70여개 회원국이 대표단을 파견하고 국제금융계 주요인사들이 참석한다.우리나라에서도 홍재형재무부장관과 김명호한국은행총재가 대표단과 함께 참석한다.

◎북한에 「기업사무소」 설치 추진/병원서비스 수준따라 의보수가 차등화/“민간 복지투자 세제지원”/김 대통령 지방자치단체와 주택공사도 재개발사업에 참여하며 그 시행절차도 대폭 간소화된다.또 북한핵문제 진전에 따라 기업인 방북허용 및 시범사업추진을 전향적으로 검토하고,국내기업의 북한지역 사무소설치에 관한 지침을 만드는 등 남북경제협력을 적극 추진한다. 정부는 27일 서울 한국보건사회연구원에서 김영삼대통령 주재로 신경제추진회의를 열고 신경제의 사회복지증진전략을 중심으로 올 4·4분기 추진계획을 확정했다. 김태연경제기획원차관보는 이 자리에서 주택공급확대를 위해 지방자치단체나 주택공사 등 공공기관의 재개발사업참여를 늘리고,재개발구역으로 지정되면 2∼3년이내에 사업계획을 수립토록 의무화하는 등 재개발활성화를 적극 추진하겠다고 밝혔다.이는 재개발사업이 토지나 주택소유자의 조합위주로 추진되고 있으나 능력이 없는 조합이 많아 시공회사 선정과정에서 물의를 빚는가 하면 재개발구역지정만 받아놓고 오랫동안방치하는 등 부작용이 많아 공공기관을 통해 재개발사업을 활성화하기 위한 것이다. 또 현재 대북지침은 있으나 그 이전단계인 시장조사·상담 등에 적용할 규정이 없어 통일원이 북한지역 사무소설치지침을 연말까지 만들 계획이라고 보고했다.이 지침안은 국내기업이 통일원의 승인을 얻어 북한에 주재하면서 정보수집·상담 등 비영리업무만 취급하고 계약 등 영업은 불허하되 필요하다고 판단되면 주재기간을 늘려주는 내용을 담고 있다. 보사부는 또 119와 129로 이원화된 의료응급신고 전화를 내년부터 119로 통합운영하고 서울의 국립의료원을 응급의료 거점병원으로 개편하는 등 서울과 영남및 호남등 3개 권역별로 응급의료센터를 운영하겠다고 보고했다. 보사부는 의료기반이 취약한 농어촌의 의료환경을 개선하기 위해 농특세를 재원으로 내년부터 4년동안 4천7백85억원을 특별지원,농어촌 지역의 보건소를 병원화하는 등 진료기능을 대폭 강화해 나가겠다고 밝혔다. 노동부는 내년에 공단지역 5곳에 종소기업 근로자를 위한 체육·문화센터를 신설하고올해 1백20억원인 근로자 복지예산을 내년 4백76억원으로 증액키로 했다고 보고했다. 노동부는 이와함께 근로자의 내집마련을 위한 근로자주택 건설자금을 내년에는 올해의 배인 4천억원으로 늘리고 주택구입및 전세자금도 1천억원 지원키로 했다. 노동부는 이밖에 시설·장비가 우수한 공공훈련기관을 연차적으로 기능대학으로 개편,다기능 5천5백명을 공급하고 기업마다 직장탁아소 설치를 권장,20만명의 주부인력이 경제활동에 참가할수 있도록 뒷받침하겠다고 보고했다.

◎IMF의 「국제통화 관리권」 강화주장 거세/원조실패 중점 거론… 개도국 차관확대 모색 국제통화기금(IMF)과 세계은행(IBRD)의 이번주 마드리드 연차총회를 앞두고 이 두기구를 합병하든가 아니면 IMF를 강화하고 세계은행을 약화시키라는 등 변화를 요구하는 압력이 거세지고 있다. 먼저 지난 50년간 별도기구로 활동해온 이 두 기구를 합병하라는 요구가 있다.이 두 기구는 모두 국제경제발전을 위해 일해왔으며 일부 유사한 역할을 해온 점으로 비춰볼 때 하나로 합병하는 것이 더 효율적이라는 주장이다. 반면에 두 기구의 성격을 더욱 개별화하고 IMF를 강화하라는 주장도 큰 목소리를 내고 있다.브레튼 우즈위원회는 IMF의 1백79개 회원국 정부들은 IMF가 통화가치와 환율을 관리할 수 있도록 권한을 부여해야 한다고 주장한다. 이 위원회는 주요선진공업국들이 정책조정에 실패했기 때문에 세계경제가 오랫동안 침체돼왔다면서 『이제 주요선진공업국들이 세계경제협력상황을 재검토하고 국제통화제도에 대한 개선을 시작해야 할 때』라고 말하고 IMF는미 달러,일 엔,독 마르크의 극심한 파동을 막을 수 있도록 더 강력한 역할이 주어져야 한다고 강조했다. 위원회는 또 세계은행은 기구를 축소하고 더욱 개방적이고 민주적으로 변모해야 할 것이며 민간부문에 대한 대출과 가장 가난한 국가들에 주력해야 할 것이라고 말했다. 그러나 일부 급진론자들은 세계은행을 아예 폐지하거나 과감하게 축소할 것을 주장하고 있다.영국의 민간원조단체인 옥스팜(OXFAM)은 세계은행이 아프리카와 중남미의 가난한 국가들을 지난 80년대에 더욱 가난한 처지로 만들었다면서 『많은 문제들은 단 한가지 원인에서 비롯된다.즉 그것은 바로 세계은행의 비민주적인 성격』이라고 비난했다. 옥스팜은 또 IMF에 대해서도 가난한 국가들의 부채를 늘리는 데 한몫 했다고 비난했다.각종 원조계획을 실시해온 비정부기구(NGOS)는 세계은행과 IMF가 대출해주는 조건으로 강요하는 각종 경제조정정책들이 문제라고 지적하고 『간단히 말해서 이 정책들이 아프리카를 죽이고 있다』고 말했다. 세계은행과 IMF는 자신들의 실수를 일부 시인했다.특히 수력발전소건설과 같은 대규모개발계획들이 환경과 사회적 충격을 무시한 것임을 시인했다.또 변화를 포용할 용의가 있다고 말한다. 마드리드 연차총회에서는 두 기구의 새로운 방향에 대해 각종 비판과 제안들이 나올 것이며 최소한 제한적인 변화는 올 수 있을 것으로 보인다. 워싱턴소재 국제경제연구소의 랜덜 헤닝연구원은 가난한 나라들과 구공산권국가들에 대한 차관이 확대될 것으로 기대되며,IMF는 개발도상국들에 대한 자본흐름을 감독하는 데 더 큰 역할을 맡게 될 것 같다고 말했다.

◎IMF 전망/재정적자·고율실업률등이 복병 【워싱턴 외신 종합】 세계경제는 고통스러운 불황과 느린 경기회복을 겪은 후 마침내 지난 80년대말이후 가장 강력한 경제성장을 할 것으로 보인다고 국제통화기금(IMF)이 25일 전망했다. 세계은행과 창립 50주년인 연차총회를 28일부터 마드리드에서 개최하는 IMF는 세계경제전망보고서에서 올해 세계경제성장률을 3%로,내년도 성장률은 지난 89년의 3.4%를 능가하는 3.5%에 육박할 것으로 내다봤다.또 선진공업국들도 올해 2.6%,오는 95년에 2.7%의 경제성장을 달성,지난 89년이후 가장 높은 경제성장률을 보일 것이라고 관계자들은 말했다. 이들은 지난 80년대 경기회복기동안 경제성장에도 불구하고 예산이 계속 적자를 보이고 실업률을 낮추지 못하는 등의 실수를 저질른 점을 지적하고 지속적인 성장에 접어들기 위해서 이같은 실수를 되풀이해서는 안될 것이라고 경고했다. 한편 IMF의 한 고위관계자는 이번 마드리드 연차총회에서 개발도상국들과 구공산권국가들에 별도조건 없이 수십억달러를 지원하게 될 것이 확실하다고 말하고 남은 문제는 그 규모나 지원범위가 될 것이라고 덧붙였다. 미셸 캉드쉬 IMF총재는 장래 세계경제를 부양하는 데 필요한 자금을 마련하기 위해 특별인출권(SDR)발행의 형태로 5백억달러를 전회원국들에 나눠줄 계획에 관해 회원국의 합의를 모색할 것이라고 한 고위관계자가 밝혔다. 1백79개국 IMF회원국 대표들은 내달 6일까지 열리는 마드리드 연차총회에서 선진국들의 경제전망에서부터 아시아·아프리카지역의 제3세계 빈곤문제에 이르기까지의 광범위한 경제문제를 다룰 예정이다.

멸종 위기에 처한 동식물이 연차적으로 증식,복원된다.늑대 반달곰 수달 사향노루 산양 솔잎난 물부추 팡초일엽 풍란 만리화 등이다. 산림청 임업연구원은 앞으로 전국 3백60개소에 조사구를 설치,오는 98년까지 우리나라에 사는 생물의 실태를 일제 조사해 멸종 위기에 빠진 동식물을 증식,복원하겠다고 밝혔다. 지구상의 생물은 1천만∼5천만종으로 추정되지만 확인된 것은 약 1백40만종 뿐이며 이 중 매일 약 1백종씩 멸종한다. 국내에 서식하는 것으로 확인된 생물은 2만2천종.이 중 멸종 위기에 놓인 동물은 늑대 반달곰 수달 사향노루 표범 산양 등 6종이며,식물은 해변노간주나무 뚝향나무 섬말나리 개상사화 천마 흑난초 백운란 콩짜개란 순채 능금나무 등 24종이다. 연구원은 각 도 산림환경연구소와 교수 등 70명이 참여하는 가운데 조사구에서 식물·미생물·척추 및 무척추 동물들의 분포와 서식실태를 조사한다.올해에는 광릉시험원과 경남 남해군 금산시험림을 조사한다.