신한국당은 29일 하오 서울 여의도 63빌딩에서 제3차 전국위원회를 열어 대통령후보 선출과 관련한 당헌을 확정했다.〈관련기사 4면〉 신한국당은 이날 전국위에서 대의원 추천요건과 관련,후보등록시 대의원 추천 시·도수를 당초 「전국 8개 이상」에서 「전국 3개 이상」으로 크게 완화한 수정안을 상정,만장일치로 의결했다. 이에따라 상당수의 예비주자들이 경선에 나설 것으로 보여 경선경쟁은 치열해질 전망이다. 신한국당은 30일에는 당무회의를 열어 민관식 상임고문을 위원장으로 하는 20명의 대통령후보자 선거관리위원을 확정하는 등 당체체를 경선체제로 전환할 예정이다. 신한국당은 이어 중앙위원회 1차 운영위를 열어 황명수 전 의원을 새 의장으로 선출한뒤 국회 의원회관 대회의실에서 원내외 지구당위원장 연석회의를 열어 공정 경선을 통한 정권재창출을 다짐했다.

◎고비용정치 임기중 타파 집념 밝힐듯/여론수렴·야 공세 차단… 정국안정 기대 김영삼 대통령이 92년 대선자금 문제와 관련,스스로 전면에 나서 국민이해를 구하겠다고 선언했다.김대통령이 「대국민담화」라는 형식을 택한 것은 일종의 「정면 승부수」로 풀이된다. 김대통령은 그동안 『92년 대선에서 유세에만 전념,대선자금에 관해 구체적으로 아는게 없다』는 뜻을 일관되게 밝혀왔다.이에 따라 청와대측에서도 대국민담화보다는 간접 방법을 우선 검토해 왔다.당정연석회의에서 입장표명 등이 그것이다.이회창 대표를 통한 「간접화법」으로 「대선자금 공개 불가능」입장을 밝힌 것도 같은 맥락이다. 우회적 입장표명에 대해 『김대통령답지 못하다』는 비난이 일었다.대선자금을 못밝히면 그 이유를 국민들에게 진솔하게 설명하는 자리가 필요하다는 요구가 커졌다.김대통령이 직접 나선다면,내용과 관계없이 「매듭」이 지어지지 않겠냐는 지적도 나왔다. 김대통령은 이러한 여론의 흐름을 지켜보다가 대국민담화라는 형식을 전격 채택한 것이다.국민회의와 자민련의 합동공세를 무력케 만들자는 의도도 깔려있는듯 싶다.형식은 어느 정도 내용을 바뀌게 한다.김대통령이 담화에서 이대표를 통해 천명한 『속시원하게 밝힐 자료가 없어서 국민들에게 죄송하다』는 정도를 언급하지는 않을 것이다.대선자금 규모를 명백히 밝히지는 못하겠지만 그러나 그때는 선거비용을 많이 쓸수 밖에 없었던 선거관행을 진솔하게 얘기한 뒤 국민들에게 이해를 구할 것으로 예상된다.그러면서 임기중 반드시 고비용 정치 및 선거구조를 개선하겠다는 확고한 의지를 밝힐 것으로 보인다. 대국민담화가 발표되는 30일은 한보 정국의 분수령이다.다수 국민들이 『그 정도면 됐다』고 평가하면 정국은 안정국면에 들어선다.반대의 경우라도 혼란은 이어지겠지만 정국의 긴장도는 한결 낮아질 것이다. 청와대측은 막바지까지 담화문안을 놓고 고심하리라 예상된다.대선자금 문제에 관해서는 김대통령이 마지막 순간에 써 넣으리라 여겨진다.TV녹화 중계를 검토하고 있으며 7분여 방송되는 분량을 생각하고 있다.

◎참모들 “사과” “불가능” 팽팽한 양론/솔직한 사과­“대승적 결단… 돈선거 타파 계기로”/사과 불가능­“선거비 산출 불가… 현실적 어려움” 김영삼 대통령의 대국민 입장표명이 늦어지고 있다. 청와대측은 당초 21일 당정연석회의를 열어 김대통령이 입장표명을 하는 방안을 검토했었다.비서실 의견을 취합한 입장발표문 초안이 지난 19일 김대통령에게 제출돼 있는 상태다.그러나 김대통령이 「언제,어떻게 입장을 밝히겠다」는 뜻을 아직 내비치지 않아 21일 회의 소집은 없던 일로 됐다. 김대통령의 입장발표가 지연되고 있는 주된 이유는 92년 대선자금 관련 언급의 미묘성 탓이다.청와대 일각에서는 「대선자금의 법정 비용 초과 지출을 시인하고 국민에게 사과하자」 「대선자금 수사가 불가능한 이유를 설명하고 그에 대한 책임을 지겠다는 뜻을 밝히자」는 등의 방안이 거론됐다. 하지만 국가원수가 법을 어겼다는 사실을 스스로 인정하는 것은 무리라는게 다수 보좌진들의 생각이다.청와대 관계자는 『법정 선거비용은 선거운동 기간동안 법에규정된 특정목적에 쓴 돈이므로 대선 전체에 든 비용과 구별된다』면서 『정당활동비까지 포함된 전체 선거비용은 계산할 수도 없으며 그를 바탕으로 법정 비용을 어겼다는 말을 하는 것은 옳지 않다』고 강조했다. 일부 수석비서관은 아예 입장발표를 하지 말자고 주장한다.곧 대선정국으로 전환될거라는 기대도 한다.다른 이는 대선자금 문제에 연연하지 말고 고비용 정치 타파 등 미래지향적으로 「화끈한 내용」을 담은 대국민 입장발표를 준비하자는 의견을 개진하고 있다. 김대통령의 속뜻이 전혀 드러나지 않은 상황에서 모든 것은 유동적이다.한보사태 및 현철씨 구속을 마무리짓기 위해서는 뭔가 조치는 있어야 하리라는 점에만 다수 견해가 모아진다.

【모스크바 연합】 러시아연방 군검찰은 옐친의 측근인 국방차관 겸 군감찰본부장 콘스탄틴 코베츠 대장(59)을 뇌물수수 등의 혐의로 기소키로 결정했다고 19일 밝혔다. 이타르­타스통신에 따르면 스타니슬라프 가베토 군검찰총장은 이날 개최된 연방검찰수뇌부 연석회의에서 14억루블의 뇌물을 받았으며,직권을 남용했고,불법으로 무기를 은닉한 혐의를 받고 있는 코베츠 대장을 기소할 것이라고 밝혔다. 지난 91년 옛소련시절 보수강경파의 불발쿠데타 당시 의사당을 사수하던 보리스 옐친 현대통령을 현장에서 지원함으로써 옐친의 은인으로 인식되던 코베츠에 대한 이같은 사법처리 방침은 최근 러시아정가에 불고 있는 부패척결 움직임과 직접 관련돼 있는 것으로 판단된다.한편 러시아연방 군검찰은 이번 기소결정과 함께 코베츠대장의 직위를 해제해줄 것을 이고르 로디오노프 국방장관에게 요청했다.

◎“초과지출 시인 국민이해 구하자” 대세/수사불능 사유 표명·제도개선책 제시 김현철씨 구속이후 김영삼 대통령의 대국민 입장표명을 놓고 여권이 고심하고 있다.핵심은 92년 대선자금.이를 어떻게 거론하느냐에 따라 정국이 수습되느냐,다시 한치앞을 못보는 안개국면으로 들어가느냐를 결정하는 탓이다. 청와대측은 당초 대선자금에 대해 「포괄적 언급」으로 국민의 이해를 구하는 방안을 모색해왔다.그러나 국민여론을 감안,그 이상을 얘기해야한다는 부담을 느끼고있다.김대통령은 자신도 모르는 대선자금 규모를 밝히라는 야권의 정치공세에 불쾌해하고 있는 것으로 알려졌다. 때문에 21일 고위 당정연석회의를 소집,그 자리에서 김대통령의 대국민 입장발표가 이뤄지리라는 잠정일정이 변할수도 있다고 청와대관계자들은 전했다.한 고위관계자는 『공보수석실에서 취합한 입장발표문 초안이 19일 만들어져 김대통령에게 보고될 예정』이라면서 『그때 김대통령은 21일 입장발표를 할지,한다면 대선자금은 어느 선에서 언급할지를 결정할 것』이라고 말했다. 청와대 보좌진들 사이에서는 『대선자금 초과지출을 시인하고 국민에게 사과하자』 『대선자금 수사를 못하는 이유를 밝히고 그에 따른 책임이 있다면 질 뜻을 밝히자』는 등 여러 방안이 아이디어 차원에서 거론되고 있다. 최종결정은 김대통령이 내리겠지만 결국 여야를 막론,막대한 선거자금이 들수 밖에 없는 사정을 설명하면서 앞으로 이를 막기위해 최선을 다하겠다는 선에서 국민들의 이해를 구하는 수 밖에 없다는게 대세다.신한국당에서 대선자금 규모를 각론적으로 보충설명하고,미래지향적 제도개선책을 잇따라 내놓도록 하는 것도 검토중이다.

김영삼 대통령은 오는 21일 청와대에서 고위 당정연석회의를 주재한 자리에서 92년 대선을 비롯,과거 선거에서 여야를 막론하고 법정 선거비용을 지킬수 없었던 정치풍토를 지적하고 그에 대해 국민들에게 사과한뒤 앞으로의 제도개선을 약속할 것으로 18일 알려졌다.〈관련기사 3면/이목희 기자>

◎김 대통령 「입장」발표 별도 김영삼 대통령은 오는 21일쯤 고위당정 연석회의를 주재한 자리에서 밝힐 대국민 입장발표를 통해 92년 대선자금에 대해 전향적 언급을 하는 방안을 검토중인 것으로 알려졌다. 청와대의 한 고위관계자는 16일 『현철씨 문제를 비롯한 한보파문을 마무리짓기 위해서는 과거 대선자금 문제도 국민들이 납득할 수 있는 수준에서 거론되어야 한다는 인식아래 김대통령 입장발표를 준비하고 있다』고 밝혔다. 한편 청와대는 17일 김현철씨가 특정범죄가중처벌법상 알선수재 등의 혐의로 구속수감되면 윤여준 대변인을 통해 국민에게 사과 및 유감을 표명할 예정이다.

여권은 김현철씨에 대한 사법처리가 매듭지어지면 김영삼 대통령의 대국민사과와 입장표명을 시작으로 한보정국을 마무리하고 시국을 조기에 수습하기 위한 본격적인 수순에 착수한다.〈관련기사 4면〉 김대통령은 16일 신한국당 이회창 대표로부터 주례보고를 받을 예정이며 17ㅣㄹ 청와대 수석보고회의를 주재할 계획이어서 이들 자리에서 현철씨 문제를 언급할지 주목된다.그러나 청와대 관계자들은 김대통령이 오는 20일쯤 당정연석회의나 확대국무회의를 소집,대국민사과와 함께 대선자금과 관련한 포괄적 입장표명을 하게될 가능성이 높다고 밝혔다. 대선자금문제와 관련,김대통령은 92년 대선당시의 정치현실을 설명하는 등 대선자금문제에 대한 포괄적인 입장을 밝히고 이에 대한 국민적 이해를 구한뒤 미래지향적인 해결방안을 제시할 것으로 보인다. 청와대와 신한국당 등 여권은 김대통령의 입장표명에 이어 ▲정치권의 소모적인 정쟁중지 ▲정치자금법 개정및 선거공영제 확립 등 정치혁신 ▲정경유착 근절 ▲6월 임시국회를 통한 여야대화 및 정치복원 ▲차기 대선후보 경선국면 전환 등 종합적인 시국수습안을 추진할 것으로 알려졌다.

◎현철구속→대선정국 전환 「진화」 기대/과거문제 진솔한 사과… 국민이해 구해 김현철씨 사법처리이후 시국수습 해법과 관련,청와대 관계자들은 한결같이 『충격요법은 없다』고 말하고 있다.김영삼 대통령이 국민들에게 사과의 뜻을 밝히고 돈안드는 선거제도 개혁을 약속하는 수준이외의 방안은 아직 구체적으로 나오는게 없다.92년 대선자금에 있어서는 어느 정도 언급이 있을지 김대통령의 의중이 불투명한 상태다. 김대통령 「입장표명」의 형식과 내용에 있어서도 견해가 엇갈린다. ○담화문 발표 않을듯 지난 2월25일 대국민담화를 통해 국민들에게 사과한 바 있으므로 또 담화를 발표하는 것에는 대체로 회의적이다.대신 수석회의,국무회의,당정연석회의 등에서 과거의 문제점을 짚고 앞으로 나가자는 호소를 하는게 좋다는 생각이다. 입장표명 시기도 유동적이다.김대통령은 16일 상오에는 이회창 대표,하오 고건 총리로부터 각각 주례보고를 받는다.17일에는 청와대 수석보고회의를 주재한다.이런 자리에서 자연스럽게 현철씨 문제를 거론하는 방안이채택될 가능성도 있다.17일까지는 현철씨 사법처리가 매듭 지어질 것으로 예상돼 이번주 수석보고회의가 주목되고 있다. ○여 진용개편 불고려 그러나 현철씨 사법처리이후 여론의 추이를 며칠 본뒤 내주들어 입장표명을 하자는 의견도 만만치 않다.일단 유감표명만 한뒤 대선자금 언급 등 후속조치를 취하자는 견해도 있다. 현철씨 사법처리후 국민들이 『그만하면 됐다』고 평가하면 여권의 정국해법은 쉬워진다.실제 전망은 좋지 않다.현철씨 파문이 김대통령에게로 이어지지 않는다는 보장이 없고,야권이 대선자금 공세를 늦출리 없기 때문이다. 청와대측은 대선자금에 관한한 「포괄적 언급」이상의 해결방안이 없다고 밝히고 있다.김대통령 스스로도 알지 못하고,자료도 없다는 것이다.얼마나 진솔한 표현으로 국민의 이해를 구하느냐가 관건인 셈이다. 일각에서는 여권 진용개편 얘기도 나오나 채택 확률은 낮다.민심이 하루아침에 돌아오기 힘들 것이므로 6월 임시국회,7월 신한국당 전당대회를 통해 단계적으로 정국을 대선국면으로 진입시키려 하고 있다.

◎“음해성 보도 강력대처” 청와대 수석회의 정치권은 9일 검찰수사를 통해 김현철씨의 92년 대선자금 잉여금 관리의혹·김영삼 대통령의 한보자금 수수의혹에 이어 국회 청문회이후 권영해 안기부장과 김기섭·현철씨 등 3자회동 사실까지 확인되면서 여야간 대치국면이 조성되는 등 초긴장 상태에 돌입했다.〈관련기사 6면〉 이 때문에 오는 20일쯤 당·정 확대연석회의를 통해 김현철씨 사법처리와 대선자금에 대한 진솔한 사과를 담은 김영삼 대통령의 대국민입장을 구상하던 여권의 시국수습안이 차질을 빚을 것으로 보인다. 신한국당은 이날 검찰수사 형식을 빌은 각종 의혹에 대해 『전혀 사실무근』이라고 야권의 공세를 「정치공작」으로 일축했다.이윤성 대변인은 당직자 간담회가 끝난뒤 『일부 언론에 보도된 김대통령의 대선자금 수수의혹은 전혀 사실이 아닌 것으로 확인됐다』고 밝혔다. 이와관련,한보자금을 김대통령에게 전달한 것으로 일부언론에 지목된 서석재 의원도 『전혀 근거없는 기상천외한 얘기』라고 극구 부인하고 『해당언론사를 언론중재위에 제소하고 명예훼손 혐의로 검찰에 고소하겠다』고 밝혔다. 여권은 그러나 갈수록 대선자금에 대한 의혹이 증폭되고,현철씨 문제가 확대됨으로써 포괄적인 입장표명으로는 수습이 어렵다는 인식아래 김대통령의 공개수위 조절을 포함,전면적인 당정개편 등 각종 방안을 구상중인 것으로 알려졌다. 반면 국민회의와 자민련 등 야권은 『한보사태의 진상이 대선자금에 있다는 것이 드러났다』면서 김대통령의 해명과 대국민사과를 촉구했다. 국민회의는 이날 조세형 총재권한대행 주재로 당 10역회의를 열어 『김대통령은 한보사건의 전말과 대선자금 실체에 관해 국민에게 설명하고 그동안 국민을 속여온데 대해 사과하라』고 촉구했다.

◎“황장엽씨 국회출석 증언” 집요한 요구 국회는 오는 9일 정보위 전체회의를 연다.권영해 안기부장으로부터 황장엽씨에 대한 조사진척 상황을 보고받기 위해서다.그러나 국민회의는 여기에 만족하지 않고 있다.안기부측을 믿을수 없다는 자세다.그래서 황씨를 앉혀놓고 직접 「확인」하겠다고 나섰다. 국민회의는 6일 황씨를 국회에 출석시킬 것을 요구했다.소관 상임위인 정보위는 물론 국방위를 포함시킨 연석회의 개최를 주장했다.가능한한 공개 검증대에 올려놓겠다는 뜻이다. 국민회의측은 집요하다.실패를 대비해 「제2카드」를 준비하고 있다.국정조사권 발동이라는 강수를 띄운다는 것이다.이를 위해 자민련과 공조도 추진키로 했다.자민련측이 도와주지 않으면 단독으로라도 발동할 기세다.지금의 분위기로 미루어볼때 그냥 넘어가지는 않을 것만은 분명하다. 이와 관련,조세형 총재권한대행은 『12월 대선 투표일을 2∼3일 앞두고 북풍이 불면 대응도 못하고 당한다』고 말했다.황씨가 지닌 잠재력을 놓고 「위기감」내지 「경계의식」을 읽을수 있다. 김총재의 「색깔론」에 대한 여권의 공격을 무력화하려는 몸부림이기도 하다.

김영삼 대통령은 차남 현철씨와 검찰소환 정치인들에 대한 사법처리가 마무리되는대로 빠르면 16일께 국정운영을 정상화하고 새출발을 다짐하기 위한 대국민입장을 발표할 것으로 보인다. 이와관련,김용태 청와대비서실장과 강인섭 정무수석,신한국당 박관용 사무총장 등당정 고위인사들은 지난 3일 저녁 회동,김대통령의 입장발표 형식과 그 내용에 대해 의견을 교환한 것으로 알려졌다. 청와대는 김대통령의 대국민 입장표명 형식에 있어 ▲대국민담화 ▲고위당정연석회의 당부말씀 ▲청와대 확대국무회의 혹은 수석회의 지시 등의 방안을 검토하고 있다. 여권의 고위관계자는 『과거 대선자금 문제는 검찰의 수사대상이 아니며 청와대측이 대선자금을 구체적으로 공개할 근거자료도 없다』고 밝혔다.

◎김 대통령 입장표명 형식 구체 검토/과다지출 시인­제도개선 역설할듯 여권이 상정하고 있는 시국수습안은 대체로 92년 대선자금과 김현철씨 문제에 대한 해법으로 압축된다.김현철씨의 경우 청문회를 전후로 사법처리방침을 세웠고 여권핵심부를 포함,일관된 입장을 견지하고 있다.그러나 최근 불거진 대선자금에 대해선 여러갈래로 의견이 엇갈린다. 우선 김영삼 대통령의 입장표명 여부이다.대선자금과 관련,어떤 식으로든 짚고 넘어가야 한다는게 여권 대부분의 목소리다.이회창 대표는 지난 1일 「시민대토론」에서 대선자금 여야동반고백론을 들고 나왔다.이대표의 「고백론」은 청와대와 사전조율없는 갈등으로 비춰진 2일에도 거듭 강조됐고 박찬종 이한동 고문까지 가세하고 나섰다.여권 핵심부는 당초 「대선자금 규모는 알 수도 없고 따라서 공개할 수 없다」는 당론을 들어 김대통령의 입장표명에 반대했으나 지금은 「포괄적」으로 입장을 밝히는 쪽으로 가닥을 잡은 것 같다.김대통령도 당내외의 여론을 수렴중이다.다만 언제 어떤 형식,어느 범위로 입장을 밝힐지 결론을 내리지 못한것 같다.시기는 김현철씨가 사법처리되는 9일 이후가 될 것으로 관측된다. 입장표명은 대선때 많은 돈을 쓸 수 밖에 없었음을 시인하고,이에 대한 자성과 함께 앞으로 저비용정치구조로의 전환을 위해 제도개선을 역설하고 국민의 이해와 호응을 당부하는 수준이 될 것으로 보인다.대선자금의 구체적 액수는 역시 집행내역 전부를 알 수 없는 만큼 언급하지 않는다는 방침이다.입장표명의 형식은 대국민담화,당정연석회의,청와대 확대국무회의 등 여러 방안을 놓고 고심중이다. 이대표도 8일로 예정된 주례보고에서 대선자금과 관련,김대통령의 입장표명을 건의할 것으로 알려졌다.이대표는 대선의 종국적 승리를 위해 경선국면으로의 전환이 필요하고 이에는 한보사태와 김현철씨 문제,대선자금 공방의 조속한 종식이 필요하다는 시각이다.이대표는 이밖에 고비용정치구조 개선방안과 신한국당의 자정결의,「정태수 리스트」에 거론된 일부 당직자 교체 등도 건의,신한국당 일대쇄신의 면모를 보여주겠다는 의지다.

◎이 대표와 입장 달라 여권이 현철씨 사법처리 이후 곧바로 대선자금에 대한 김영삼 대통령의 「포괄적 입장표명」을 추진하는 등 한보사태와 92년 대선자금 처리 문제를 위한 수습방안을 추진하고 있는 것으로 2일 알려졌다.〈관련기사 4면〉 이를 위해 청와대와 당측이 2일부터 입장표명의 수위와 방식을 놓고 본격 조율에 나선 것으로 전해졌다. 이와관련,여권의 한 관계자는 이날 『입장표명 방식으로 김대통령의 대국민 담화와 대규모 당정연석회의 등 두가지 방안을 검토하고 있으나 최근 담화쪽으로 무게중심이 옮겨지고 있다』고 전했다. 그러나 청와대측의 고비용정치구조 개선의 계기로 삼는데 비중을 둔 포괄적 대응 방안에 이회창 대표가 여야 동시공개를 주장,수위 조절에 부심하고 있는 것으로 알려졌다. 신한국당은 일단 야권의 예봉을 꺾는 것이 필요하다고 판단,야당의 공세를 「정략적 정치공세로」 규정하고 야당의 대선자금 공개를 요구하는 등 정면 대응에 나섰다. 이윤성 대변인은 이날 『야당도 당시 특정지역에서 수백대의 버스를 이용,대규모 군중집회를 열었다』고 지적하고 『폭로·매수·협박의 정치공작은 정치권 전체의 공명을 자초할 뿐』이라고 경고했다. 그러나 이대표는 이날 『대선자금은 국민의 의혹을 풀 수 있도록 규명되고 처리되는 것이 바람직하다』고 강조,대선자금 공개 불가라는 당론과 배치되는 발언을 함으로써 여권핵심부가 수습방안을 놓고 의견차를 보이고 있음을 시사했다.

◎토론형식 갖춰 밀실정치 비난 차단/DJ에 결정권 주기위한 사전포석 자민련은 「DJP(김대중­김종필 총재) 단일화」의 필수조건으로 내각제 수용을 요구하고 있다.그렇다고 국민회의가 내각제를 수용한다고 해서 바로 DJ로의 후보 단일화가 되는 것이 아님을 강조한다.JP(김종필 총재)가 기회가 있을 때마다 『단독출마도 가능하다』며 위협발언(?)을 계속하는 것도 단일화 협상을 겨냥한 「고지선점」의 의미가 있다. 이런 기류 속에서 국민회의가 내각제 공론화에 착수했다.23일 당무위원·의원연석회의에서 처음으로 내각제를 공식의제로 올렸다.이종찬 사무총장 박지원 기조실장 등 무려 11명이 나서 제왕적 대통령제가 가져온 폐해와 지역감정 악화 등을 지적하고 대통령제 강령의 재검토 할 것을 제안했다.한광옥 사무총장은 『정치상황과 국민의식구조의 변화에 따라 권력구조를 선택해야 한다』며 한발 더 전진했다. 하지만 공론화는 한계를 지닌 듯하다.김대중 총재는 이날 대전을 찾아 『내각제도 검토할 수 있다는 것이 대체적인 당론이지만 5월전당대회 이후 후보단일화와 내각제 문제를 일괄타결하고 싶다』고 못을 박았다.이는 자민련측이 『이번 전당대회에서 내각제로 당론을 채택하라』는 요구를 정식으로 거절하는 것이다.물론 JP와의 후보단일화 협상시 내각제를 중요한 협상카드로 이용하겠다는 의지를 보였다. 그렇다면 국민회의의 내각제 공론화는 설정된 목적을 향한 「모양 갖추기」에 불과한 듯하다.토론구도를 갖춰 갑작스런 변경에 따른 의혹을 막으면서 「밀실정치」라는 비난도 비껴간다는 고도의 전략이다.따라서 주류측은 몇차례 내각제 문제를 더 논의하면서 결국 DJ에 포괄적 결정권한을 넘겨주는 형식을 취할 것으로 알려졌다.

◎새달중순께 국정쇄신안 발표 김영삼 대통령은 오는 5월 중순쯤 차남 현철씨 처리문제를 포함,「한보정국」이 수습의 가닥을 잡은뒤 정치풍토쇄신 및 경제살리기와 공정한 대통령선거관리를 주요 골자로 하는 종합적인 국정쇄신안을 국민들에게 제시하는 방안을 검토중이다. 청와대 관계자는 17일 『한보사건 및 현철씨 문제 등으로 정부와 정치권에 대한 국민의 불신이 심화되고 사회기강과 민심이 크게 흐트러져 국정운영의 새로운 전기가 필요한게 사실』이라며 『정국타개 및 국민화합을 위한 국정쇄신안을 강구중』이라고 말했다. 김대통령은 이러한 국정쇄신안을 당정 연석회의 주재를 통해 밝히는 것을 검토하고 있다. 김대통령이 구상중인 국정쇄신안에는 ▲정경유착근절 ▲선거법 및 정치자금법 개정 ▲기존의 정치 및 기업풍토 쇄신을 위한 조치 ▲경제살리기 ▲공직기강 확립 ▲대북 쌀지원 등 남북현안 ▲신한국당 결속방안 ▲공정한 대선관리방안 등이 포함될 것으로 전해졌다. 김대통령이 이와함께 국민화합차원에서 전두환·노태우 두 전직대통령에 대한 사면복권을 단행할지 주목되나 청와대 고위관계자는 『김대통령이 사면복권에 대해 아직 언급하지 않았으며 실무적으로도 구체적 검토를 한바 없다』고 말해 빠른 시일안에 사면복권이 단행되기 보다는 시간을 두고 검토해 나간다는 입장을 밝혔다.

신한국당내 초선의원 모임인 시월회(총무 유용태 의원)는 12일 당내 경선관리위 구성과 관련,소속의원과 지구당위원장,당무위원이 참여하는 연석회의에서 비밀투표를 통해 15명정도의 중립적 인사를 선출하는 방안을 당 지도부에 건의키로 했다. 시월회의 이재오 의원은 이날 『공정한 경선을 위해서는 무엇보다 경선관리위의 공정한 구성이 긴요하다』면서 『경선관리위의 공정성 시비를 막기 위해 경선관리위원을 투표로 선출하는 방안을 당 지도부에 적극 건의할 계획』이라고 말했다.

◎“당직개편 계기로 지지율 회복추세” 신한국당이 27일 천안 중앙연수원에서 1박2일간 소속 국회의원·지구당위원장 연찬회를 갖고 난국수습을 위한 대안을 모색했다.특히 밤늦게까지 진행된 분임토의에서는 당내 일각의 권력구조 개편논의에 비판을 퍼붓고 경제난 타개에 당력을 모을 것을 촉구했다. ○…분임토의에서는 초선과 일선 위원장들의 목소리가 거셌다.여권 일각에서 제기된 내각제 개헌논의에 대해 박종우 의원(경기 김포)은 『대권에 자신없는 사람들이 기득권을 유지하기 위해 내각제를 꺼내고 있다』고 질타했고 최동섭 위원장(전북 남원)은 『민심이반 현상을 자초하고 있다』고 꼬집었다. 정의화(부산 중·동)·이재오 의원(서울 은평을)은 『정략차원의 내각제 논의보다 현행 5년단임제 대신 4년중임제를 연구해야 한다』고 주장했다. 경제난 타개책과 관련,백승홍 의원(대구 서갑)은 『당 중진들이 각 시도에 내려가 현장의 목소리를 들어야 한다』고 촉구했다. 당내 경선 문제에 대해서는 대다수 의원들이 『대표를 배제한 상태에서 투명하고 중립적인 인사들로 구성된 경선관리위원회를 구성,운영하자』고 건의했다.또 이재환(대전 서갑) 박희부 위원장(충남 연기)은 『경비를 최대한 줄이는 범위에서 대의원수를 늘리고 지역별 전당대회를 치르자』고 주장했다. 한보청문회에 대해 일부 의원들은 『현철씨가 증언을 통해 여론을 무마할 수 있도록 해야 한다』고 지적했다. 김기재 의원(부산 해운대 기장을)은 『중진과 초선간 논의의 장이 자주 마련됐으면 좋겠다』고 언로 활성화를 촉구했고 신경식정무1장관은 『난국돌파의 주축으로서 당에 힘을 싣기 위해 조만간 당 중진들간 연석회의를 추진하겠다』고 밝혔다. ○…앞서 여론동향보고에서 윤영오 여의도연구소장은 『노동법사태와 한보사건 직후 국민회의에 추월,역전된 정당지지율이 당직개편을 계기로 회복돼 가는 추세』라고 소개했다.윤소장은 전국 유권자 1천872명을 상대로 당직개편 직후인 지난 17일 정당지지율을 설문조사한 결과 신한국당 29.3%,국민회의 24.5%,자민련 13%,민주당 10.4%로 나타났고 입장표명 유보가 22.8%였다고 밝혔다.지역별로는 자민련이 28.8%로 1위를 차지한 대구와 유보응답이 가장 많은 강원도를 집중 관리대상지역으로 꼽았다. ○…이회창 대표는 인사말에서 『지금 우리나라는 난파직전의 상태인데도 정치는 진공상태를 맞고 있다』고 당내 단합을 통한 난국돌파를 역설했다.

국회는 10일 본회의를 열어 지난 8일 여야가 합의안 노동관계법 단일안을 처리할 예정이다. 그러나 국민회의와 자민련이 한보 청문회 TV생중계 문제를 노동관계법 처리의 전제조건으로 달고 있어 다소 진통이 예상된다. 이에 따라 여야는 이날 상오 3당 정책위의장단과 총무단 연석회의를 열어 법안 처리문제를 최종 타결한 뒤 노동관계법안을 공식 발표하기로 했다. 3당총무도 9일 하오 비공식 접촉을 갖고 본회의 처리문제를 논의했으나 합의점은 찾지 못한 것으로 전해졌다.그러나 본회의에서 「개정된 법률안은 폐기하고 새 법안을 제정한다」는 형식을 통해 「재개정」과 「재심의」 문제가 재연되지 않도록 절충할 방침이다. 이에 앞서 여야는 지난 8일 국회에서 3당 정책위의장단과 이긍규 환경노동위원장,진념 노동부장관이 참석한 가운데 노동관계법 절충을 벌여 정리해고제를 2년 유예하는 내용의 여야 단일안을 확정했다. 정리해고제의 경우 노개위 공익안대로 「긴박한 경영상의 이유에 의한 해고」를 인정하되 이 법규정에 따른 시행은 2년 유예키로 했다.기업의 인수·합병을 긴박한 경영상의 이유에 포함시키려던 단서조항은 전면 삭제했다. 복수노조의 경우 상급단체는 즉시 허용,하급단체는 5년 유예하고 무노동 무임금 원칙과 관련,『사용자가 쟁의행위에 참여한 근로자에게는 임금지급의 의무가 없다』는 조항을 신설했다.

◎정리해고 2년유예·변형근로 4주 56시간까지 여야는 8일 국회에서 여야3당 정책위의장과 이긍규 환경노동위원장,진념 노동부장관이 참석한 가운데 노동관계법 막판협상을 벌여 정리해고제 등 10개 미합의쟁점을 완전타결,여야단일안을 확정했다. 여야는 10일 상오 국회에서 3당 정책위의장과 총무,환경노동위 간사단이 참석한 가운데 연석회의를 열어 단일안을 공식 발표한뒤 본회의에 상정,통과시킬 예정이다.〈단일안 내용·해설 4면〉 그러나 정부측은 정리해고제와 관련,기업의 인수·합병 조항을 삭제한 것과 방산업체의 지정범위를 구체화하지 않은데 대해 불만을 나타내고 있어 국무회의 의결시 논란이 예상된다. 여야가 마련한 단일안에는 정리해고제의 경우 노개위 공익안대로 「긴박한 경영상의 이유에 의한 해고」를 인정하되 이 법규정에 따른 시행은 2년 유예키로 했다. 변형근로제는 2주단위 48시간,4주단위 56시간을 수용하되 1일 최장 근로시간을 12시간으로 한정했으며,노조전임자 임금지급은 5년 유예했다. 여야는 그러나 노조자립을 위한기금조성은 법에 명문화하지 않고 『노·사·정이 조세감면 등을 위해 노력한다』는 선언적인 발표를 하기로 했다. 직권중재가 가능한 필수 공익사업의 범위에 병원과 은행,시내버스를 모두 넣되 은행과 시내버스는 2001년부터 제외하기로 했으나 한국은행은 계속 포함된다.또 노동위원회 위원장은 정무직 장관으로 격상하고 해고근로자의 조합원 자격문제는 중앙노동위 재심판정때까지 인정하기로 했다. 단체협약의 유효기간은 『2년을 초과할 수 없다』로 규정했으며 쟁위행위에 대한 표현의 자유는 최대한 보장키로 했다. 방위산업체의 범위는 ▲전력·용수를 공급하는 업체 ▲주로 방산물자를 생산하는 업체 등으로 규정했다. 여야는 이에 앞서 복수노조의 상급단체는 즉시 허용하되 하급단체는 5년 유예하고 무노동 무임금은 『사용자가 쟁의행위에 참여한 근로자에게는 임금지급 의무가 없다』는 조항을 신설했었다. 그러나 야권이 노동법 처리의 전제조건으로 한보특위 TV생중계와 안기부법,울산광역시 설치특별법 등과 연계 방침을 밝히고 있어 10일 정책위의장단과 총무단 연석회의 결과가 주목된다.