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  • 한나라 ‘싱크탱크’ 首長 누구?

    한나라당 ‘싱크탱크’인 여의도연구소의 수장을 누가 맡게 될까. 17대 국회에서 여의도연구소의 위상은 16대 때와 비교가 안 된다.무엇보다 연간 예산이 40억원에 달한다.그 전의 10배가 넘는다.수장 자리에 관심이 높아지는 것은 어쩌면 당연한 일이다. 17대 국회에서는 개정된 정당법에 따라 의무적으로 정책연구소를 두도록 하고 있고,국고보조금의 30%를 강제할당하도록 했다. 이에 따라 한나라당은 앞으로 1년간 지급받게 될 114억여원의 국고보조금 가운데 38억원 이상을 의무적으로 여의도연구소에 투입해야 한다.직전 소장이던 윤여준 전 의원이 1년 전 최병렬 대표에게 연 5억원의 예산을 요청했다가 퇴짜를 맞고,직원들 인건비 정도를 겨우 해결할 수 있는 월 3000여만원으로 그달그달 연구소를 운영했던 것에 비교하면 격세지감이 아닐 수 없다.한나라당은 앞으로 여의도연구소에 석·박사급 고급인력 30여명을 배치하는 등 대대적으로 재정비하겠다는 계획이어서,야당에서 이만한 인력과 재원을 운용할 수 있는 ‘노른자위’는 쉽게 찾기 어렵다. ●대표에게 쇄신안 쇄도 최근 박근혜 대표에게는 여의도연구소 개편안과 관련한 각종 보고서와 함께 소장 적임자에 대한 추천들이 쇄도하고 있다는 후문이다.이를 종합하면 연구소는 대략 소장 아래 2부소장 4팀장 체제로 운영될 가능성이 높다. 소장은 의원 연봉수준을 넘는 7000만∼8000만원,부소장은 6000만∼7000만원,박사급 이상이 될 팀장은 6000만원선이 될 전망이다.팀별로 6∼7명선이 될 기획위원도 5000만원쯤의 연봉을 받는 등 임금도 현실화된다.과거 정당의 정책연구자들은 사실상 ‘최저생계비’만 받고 일해왔다. ●소장 연봉 7000만~8000만원 당장 유력하게 거론되는 사람은 박세일 의원이다.초선이지만 방대한 인적 인프라와 정책입안 능력으로 17대 한나라당 비례대표진을 구성했고,총선 공약을 주도했다.무엇보다 박근혜 대표와 정책적 ‘코드’가 맞는다는 장점이 있다. 그러나 박 의원은 자신의 오랜 동료인 윤건영 의원이나 유승민 전 여의도연구소장을 추천한 것으로 알려졌다.때문에 “박 의원이 정책위의장을 염두에 두고 있는 게 아니냐.”는 관측을 낳고 있다. 정작 여의도연구소에서는 박 대표에게 “소장직을 전임이 아닌 겸임으로 할 경우 쏟아질 업무량을 감당하기 어려울 것이므로,명망과 능력을 겸비한 원외의 외부인사가 바람직하다.”는 의견을 제시했다. 이에 따라 급부상한 인물이 이병기 전 이회창 총재의 특보이다.안기부 차장을 지낸 이 전 특보는 국정조율 능력과 광범위한 정보력을 인정받았다.특히 박근혜 대표의 조언그룹에 포함돼 박 대표로부터 인간적인 신뢰를 받고 있다. 부소장직에는 김영삼 정부에서 청와대 비서관을 지낸 K씨와 박 대표의 오랜 조언자인 교수 출신의 K씨가 일단 유력해보인다.팀장급 이하는 공개모집을 실시할 계획이어서 또한 엄청난 경쟁률을 보일 전망이다.중앙당 사무처 직원 가운데 석사 이상 소지자 40여명을 받아들일지의 문제도 당내에선 초미의 관심사다. 연구소는 다음달 전당대회 직후 당직개편과 비슷한 시기에 이뤄질 것이라는 전망이 우세하다. 이지운기자 jj@seoul.co.kr˝
  • [박기철의 플레이볼] 서기 3105년 7월

    서기 3105년 7월 지구 귀환을 앞둔 대한민국 우주피난선 ‘장보고’의 임시국회에서는 야구란 스포츠를 금지시키자는 안건을 두고 격론을 벌였다.500년 전 혜성과의 충돌로 지구상의 거의 모든 생명체가 사라질 위험이 닥치자 각국 정부는 능력껏 국민을 우주로 피난시켰다.한 명이라도 더 살리려는 데만 급급해 우주에서의 교육에 필요한 역사 자료를 제대로 챙기지 못했다.또 우주에서는 공간의 제약 때문에 모든 국민이 운동 부족에 시달렸다. 500년이 지나 다시 생명활동이 가능해진 지구에서의 국가간 경쟁은 국민의 교육과 체육에 달려 있었고,국민에게 장려할 체육 종목을 놓고 설전을 벌이고 있는 것이었다. 야구를 반대하는 의원의 주장은 이랬다.“야구는 예전에도 극히 일부 국가에서만 인기가 있었다.21세기의 신문 쓰레기를 발굴한 제1 정찰선발대의 보고에 따르면 야구가 보도되는 신문이 있던 나라는 몇 개 안됐다.또 야구는 규정된 공간 밖으로 공을 쳐내도 벌칙이 없다.외야를 넘기면 홈런이 돼 점수를 인정하고 다른 곳으로 쳐내도 파울이라고 해서 얼마든지 공격할 기회가 계속된다.이런 스포츠를 국민들이 즐기다보면 법률을 지키지 않아도 된다는 잘못된 의식을 갖게 될 우려가 있다.준법정신을 해치는 스포츠는 금지시켜야 한다.또 규칙이 너무 복잡하다.처음 보는 사람은 도저히 득점이 어떻게 이루어지는지 알기가 어렵다.” 다음은 야구를 지지하는 의원의 주장.“야구는 복잡하기 때문에 국민의 지적 수준을 높이는 데도 기여한다.머리가 좋아지는 스포츠다.20세기말 정부 기록 문서를 발굴한 제2 정찰대는 역대 장·차관의 출신 고교에는 80% 이상이 야구팀이 있었다고 한다.그리고 야구는 분업화가 철저하게 이루어져 있다.대타만 하는 선수도 있고,매일 한 이닝만 던져도 된다.많은 사람이 자신의 장점을 살려 같이 할 수 있다. 또 당시의 고교 야구팀 수는 50여개였다고 하는데 그처럼 적은 팀을 갖고도 메이저리그에 많은 선수를 진출시켰고,프로팀을 8개나 운영했다고 한다.그런 사실들에 비춰보면 야구는 체육과 교육을 함께 할 수 있는 황금 스포츠다.이런 스포츠를 금지시키자는 것은 말도 안 된다.야구를 최우선으로 국민들에게 권장해야 한다.” 어느 쪽이나 확실한 근거 자료가 없어 지루한 논쟁이 계속되다가 결국 투표로 결정하기로 했다.그런데 투표 직전 귀환한 제3 정찰대의 보고는 야구 금지안을 만장일치로 통과되게 만들었다.다음은 제3 정찰대의 보고.“21세기 초반 당시 한국의 프로야구는 자유계약 선수라는 제도가 만들어져 수많은 억대 연봉 선수가 탄생하는 등 호황을 누렸다.그러나 복잡한 야구 규칙을 어린이들에게 가르치려는 노력도 거의 하지 않았고,청소년 선수 육성을 위한 돈도 쥐꼬리 정도였다.당시의 야구인들 스스로가 미래의 어린이에게는 야구가 별 도움이 되지 않는다고 생각했던 것으로 보인다.” ‘스포츠투아이’상무이사 tycobb@sports2i.com˝
  • 뻣뻣해진 메추

    ‘메추는 언제 오나.’ 차기 한국 축구국가대표팀 새 사령탑으로 낙점된 브뤼노 메추(50) 감독의 입국이 당초 예정보다 늦어질 것으로 예상된다.감독 부임이 아예 무산될 가능성도 없지 않다. 대한축구협회 한 관계자는 31일 “메추감독 본인과의 구체적인 협상은 이제부터 시작”이라면서 “가장 중요한 연봉문제에 대해서는 아직 확정된 게 없고,합의를 보기 위해서는 다소 시간이 걸릴 수도 있다.”고 말했다.협회도 2·5일 터키와의 2차례 평가전에서 한국팀을 지휘하기는 어려울 것으로 내다봤다. 메추 감독은 축구협회의 발표 이후 냉랭한 반응을 보인 것으로 알려졌다.AFP와의 인터뷰에서 계약체결이 늦어질 수도 있음을 강하게 암시했다.한국감독으로 확정됐다는 소식에 당혹감을 나타내며 “아직 어떤 계약도 체결하지 않았다.”고 못박았다.또 “한국팀을 맡지 못할 이유는 없지만 나도 나름대로 조건이 있다.”며 연봉문제에서 쉽게 양보하지 않겠다는 뜻을 내비쳤다.아랍에미리트연합(UAE) 영자신문인 걸프뉴스도 이날 “메추 감독이 ‘카타르나 한국 어느 나라와도 계약을 안 했을 뿐 아니라,갈 계획조차 없다.’고 말했다.”고 보도했다.이에 따라 메추 감독이 알 아인에 남을 가능성도 배제할 수 없게 됐다. 한편 메추 감독의 연봉은 100만달러(11억 6000만원)+α로 알려졌다.축구협회는 성적과 연계한 옵션계약을 원하고 있지만 메추 감독은 그동안 여러 경로를 통해 옵션계약에는 강한 반대입장을 밝혀왔다.UAE 현지에서는 메추 감독이 연봉 170만달러(20억원)를 제시한 카타르 알 이티하드 클럽과 협상하기 위해 카타르로 향하겠다는 뜻을 밝혔다는 소식도 나오고 있다. 메추 감독이 축구협회의 발표 이후 다소 뻣뻣한 자세로 돌아선 것을 두고 돈문제에서 유리한 고지를 선점하기 위한 전술로 보는 시각이 많다.상황이 여의치 않을 경우 장기전도 불사하겠다는 뜻도 숨어 있는 듯하다.따라서 터키와의 평가전은 물론 9일 2006독일월드컵 지역 예선 베트남전때까지도 계약이 완료되지 않을 수도 있다. 상황이 이렇게 되자 성급한 축구협회의 행동을 질타하는 목소리도 나오고 있다.민감한 사항인 연봉에 대한 물밑 합의없이 새 사령탑을 발표해 몸값만 높였다는 얘기다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr˝
  • 허정무 “메추 새달 2일 터키전 지휘할 수도”

    “브뤼노 메추 감독이 이르면 다음달 2일 터키전에서 지휘봉을 잡을 가능성도 있다.” 대한축구협회 기술위원회 허정무 부위원장은 30일 “현지 인터뷰 내용을 토대로 논의한 결과 메추 감독이 절대적인 지지를 받았다.”면서 “위기에 빠진 한국 축구를 구원할 사람으로 확신한다.”고 말했다. 복수 선정을 하지 않은 이유는. -최종 후보를 한 명으로 정한 이유는 루이스 펠리페 스콜라리(브라질) 등 다른 후보들의 입장을 고려해서다.나머지 후보자들과 좋은 관계를 유지하면서 메추와의 계약이 어려움을 겪을 경우를 대비한다는 복안도 있다. 만장일치로 메추 감독이 선정된 것인가. -무기명 투표를 한 결과,만장일치는 아니지만 절대적인 지지를 받았다. 특별한 요구는 없었나. -자신이 잘 아는 피지컬 트레이너와 알 아인의 골키퍼 코치를 한국에 데려오고 싶다고 했다.나머지 코치들은 한국인 코치진을 선임해 빨리 적응하고 싶다고 밝혔다. 메추 감독은 언제 오게 되나. -입국 일자 등은 아직 계약 추진 중이라 말할 수는 없다.그러나 계약만 타결되면 다음달 2일 터키전부터 벤치에 앉고 싶다는 의욕을 보였다. 메추 감독의 목표는 어떤가. -월드컵에서 4강을 했으니 그때보다 나아져야 한다고 했다.또 후보 4명 모두 한국축구가 2002월드컵 당시에는 겸손했는데 지금은 다르다며 자만과 자신감은 구분해야 한다고 지적했다. 연봉은. -협회가 알아서 할 일이다.하지만 면담을 하면서 느낀 것은 메추 감독이 꼭 돈을 중요시하는 것은 아니라는 점이다.메추는 한국선수들의 잠재력과 가능성을 높이 평가하면서 클럽팀이 아닌 국가대표팀을 맡아 월드컵에서 승부를 내고 싶어 한다는 인상을 받았다. 어떤 지원을 받게 되나. -움베르투 코엘류 감독 당시에는 국내 코치진과 의사소통에 문제가 있었다고 생각한다.때문에 국내 코치진이 다른 대표팀 감독을 겸임하는 일은 없을 것이다. 다음달 5일까지 차기 대표팀 코치진을 공개 모집 또는 추천받고 다음달 7일 기술위원회를 통해 최종 결정할 계획이다. 홍지민기자˝
  • 한국 축구대표팀 새사령탑에 메추 선임

    한국 축구대표팀의 새 사령탑으로 프랑스 출신의 브뤼노 메추(50) 아랍에미리트연합(UAE) 알 아인클럽 감독이 선임됐다. 대한축구협회는 30일 서울 신문로 축구회관에서 기술위원회를 열어 지난달 19일 사임한 움베르투 코엘류 전 감독의 후임으로 메추 감독을 확정, 발표했다. 메추 감독은 터키와의 친선경기가 열리는 다음 달 2일 전에 입국해 대표팀의 지휘봉을 잡을 것으로 여겨진다. 메추 감독은 이로써 데트마르 크라머,비쇼베츠,거스 히딩크,코엘류 등에 이어 올림픽대표팀 이상의 대표팀을 맡은 사상 다섯번째 외국인 감독이 됐다.축구협회는 1∼2일 안에 정식 계약을 맺을 방침이다.메추 감독의 연봉은 100만달러(약 11억 6000만원)에 ‘플러스 α’를 보장하는 옵션 형태,계약기간은 2년 이상이 될 전망이다. 이회택 축구협회 기술위원장과 허정무 부위원장은 이날 기자회견에서 “선수 장악력과 지도자 성적 및 경력,세계축구에 대한 지식 및 정보수집력,언어 구사능력 등 4가지 기준을 종합한 결과 메추 감독이 모든 면에서 높은 점수를 받았다.”고 선임 이유를 밝혔다. 박준석기자 pjs@˝
  • 한국 축구대표팀 새사령탑에 메추 선임

    한국 축구대표팀 새사령탑에 메추 선임

    한국 축구대표팀의 새 사령탑으로 프랑스 출신의 브뤼노 메추(50) 아랍에미리트연합(UAE) 알 아인클럽 감독이 선임됐다. 대한축구협회는 30일 서울 신문로 축구회관에서 기술위원회를 열어 지난달 19일 사임한 움베르투 코엘류 전 감독의 후임으로 메추 감독을 확정, 발표했다. 메추 감독은 터키와의 친선경기가 열리는 다음 달 2일 전에 입국해 대표팀의 지휘봉을 잡을 것으로 여겨진다. 메추 감독은 이로써 데트마르 크라머,비쇼베츠,거스 히딩크,코엘류 등에 이어 올림픽대표팀 이상의 대표팀을 맡은 사상 다섯번째 외국인 감독이 됐다.축구협회는 1∼2일 안에 정식 계약을 맺을 방침이다.메추 감독의 연봉은 100만달러(약 11억 6000만원)에 ‘플러스 α’를 보장하는 옵션 형태,계약기간은 2년 이상이 될 전망이다. 이회택 축구협회 기술위원장과 허정무 부위원장은 이날 기자회견에서 “선수 장악력과 지도자 성적 및 경력,세계축구에 대한 지식 및 정보수집력,언어 구사능력 등 4가지 기준을 종합한 결과 메추 감독이 모든 면에서 높은 점수를 받았다.”고 선임 이유를 밝혔다. 박준석기자 pjs@
  • 메추감독 어떤 대접 받나

    브뤼노 메추 새 한국 축구대표팀 감독은 어떤 ‘대접’을 받을까. 대한축구협회 기술위원회는 메추 감독의 연봉에 대해 협회 국제국이 협상을 통해 논의할 문제라며 함구하고 있다.이회택 기술위원장은 “돈 문제는 협회가 알아서 할 일”이라면서 “현재 깊숙한 부분까지 협상이 진행된 상태”라고 언급해 궁금증을 더해주었다. 메추 감독은 아랍에미리트연합(UAE) 알 아인 클럽에서 연봉 60만달러를 받았다.그러나 최근 한국 사령탑 후보로 거론되고,알 아인 클럽을 자국 리그 사상 첫 3연패로 이끌면서 몸값이 크게 뛰어 최근 카타르 알-이티하드 클럽이 170만달러(약 19억 8000만원)를 제안했다는 보도가 나오기도 했다. 축구계에서는 메추 감독이 최소한 거스 히딩크 감독(100만달러+α)과 움베르투 코엘류 감독(80만달러+α) 이상의 대우를 받을 것으로 보고 있다.기본 연봉 100만달러(약 11억 6000만원)에 아시안컵 본선과 2006독일월드컵 예선 및 본선 성적에 따라 ‘플러스 옵션’을 받을 가능성이 높다는 것. 국내에서의 예우도 전임 감독의 전례에 비춰 안정된 숙소와 차량 제공,전담통역 배치 등의 수준이 될 것으로 여겨진다. 그러나 세네갈 대표팀 감독 초기에 연봉을 제대로 받지 못해 갈등을 빚은 메추 감독은 성과급에 부정적인 것으로 알려졌다. 하지만 메추 감독도 무리한 베팅은 하지 않을 것으로 전망된다. 이 기술위원장 등과의 면담에서도 “돈만이 중요한 것은 아니다.”면서 “한국팀은 가능성과 잠재력이 높지만 아직 다 끌어내지 못했다.”며 한국축구에 대한 호감을 보였기 때문이다.메추 감독은 한·일월드컵 때도 A급 대우는 받지 못했지만 “세네갈팀의 잠재력을 보고 맡았다.”고 밝힌 바 있다. 박준석기자˝
  • [하프타임] 프로농구 용병 자유계약제 도입

    KBL은 28일 LG 강촌 리조트에서 이사회를 열고 자유계약제 도입을 골자로 한 외국인선수 선발제도 개선안을 확정했다.이에 따라 04∼05시즌부터 자유계약 방식으로 외국인 선수를 선발한다.구단별 용병 보유한도(2명)는 유지하지만 연봉 합계가 인센티브를 포함해 28만달러를 넘지 않도록 제한하고 선수당 연봉 최고액도 20만달러로 못박았다.키는 208㎝를 넘지 않아야 하며,외국인 선수 2명의 키 합계도 400㎝를 상한으로 정했다.˝
  • 기술위 “감독후보 4명 모두 적극적”

    “후보자 4명 모두 적극성을 보였습니다.” 지난 21일 한국 축구국가대표팀 감독 후보 4명을 현지 면담하기 위해 유럽 등으로 날아 갔던 이회택(58) 대한축구협회 기술위원장과 허정무(49) 부위원장,장원재(37) 기술위원 등이 28일 귀국했다. 이 위원장 등은 그동안 브뤼노 메추(50),루이스 펠리페 스콜라리(56),믹 매카시(45),셰뇰 귀네슈(52) 등을 차례로 만나 지도력을 검증하는 데 주력했다.이 위원장 등은 30일 서울 신문로 축구회관에서 두 번째 기술위원회를 열어 면담 내용 등을 검토한 뒤 최종 영입 대상자를 결정,정식 계약을 추진할 예정이다.이 위원장은 “시간이 다소 걸렸지만 직접 만나 당초 목표한 만큼 정보를 얻을 수 있었다.”면서 “모든 감독들이 한국 축구에 대한 정보를 숙지하고 있었고,인터뷰에도 적극적인 자세를 보였다.”고 흡족해했다. 현지에서 고생한 만큼 보람이 있었나. -많은 정보를 얻을 수 있었다.소기의 목적을 달성했다고 본다. 4명의 후보에 대한 장·단점이나 요구사항은. -30일 기술위원회를 통해 그동안 확보한 많은 자료를 검토하고,협의한 뒤 발표하겠다.상대방에 대한 예의도 있고 프라이버시 문제도 있다.지금 언급하는 것은 적절치 않다. 연봉이 걸림돌이 될 수도 있는데. -금전 관계는 모른다.그것은 협회의 문제다.우리는 기술적인 문제만 논의하고 결정할 뿐이다.우리가 할 수 있는 것은 어느 후보가 지금 가장 필요한 사람인지 알려주는 것이다. 직접 만나 보니 떠나기 전에 알던 것과 다르던가. -사람의 성격 같은,많은 점을 읽을 수 있었다. 훈련 장면도 참관했나. -아쉽게도 시간상 할 수 없었다. 4명 모두 한국에 오겠다는 의사가 있던가. -온다는 것을 전제로 가서 만난 것이다.안 온다고 생각했으면 시간도 없는데 굳이 만날 필요가 있었겠는가.4명 모두 조건만 맞는다면 충분히 올 수 있는 상황이라고 생각한다. 최종 1명을 선정하는 데 가장 중요한 기준은 무엇인가. -지금 현지에 다녀온 세 사람의 생각도 조금씩 다르다.1명을 최종 후보자로 결정하든지,1순위·2순위로 복수 추천하든지 30일 기술위에서 모든 것을 의논하고 결정하겠다. 인천 홍지민기자 icarus@seoul.co.kr˝
  • 과학계의 ‘히딩크’ 될까

    한국과학기술원(KAIST)이 ‘로플린 체제’로 도약과 비상의 계기를 맞았다.노벨물리학 수상자의 첫 KAIST 총장이라는 의미는 물론 우리 과학기술계에 로플린 총장이 줄 영향과 자극에 거는 기대도 사뭇 크다. 과학기술부의 한 관계자는 로버트 로플린 새 총장을 월드컵 4강의 금자탑을 쌓은 히딩크 감독에 비유했다.이 관계자는 “로플린 박사는 히딩크처럼 국내 연고가 없기 때문에 학교를 개혁하고 발전시키는 데 거추장스러움이 없어 유리할 것”이라고 내다봤다. 임상규 과기부 차관은 “새 분위기 조성 교육의 국제화에 의미가 있을 것”이라면서 “대학교육을 혁파하는 계기가 됐으면 좋겠다.”고 말했다.당사자인 KAIST 관계자는 “세계 초일류 연구중심 이공계 대학으로 한단계 도약할 수 있는 계기가 됐다.”고 반겼다. 이날 이사회에는 15명 이사중 13명이 참석해 만장일치로 로플린 박사를 뽑았다.선출직전 총장선임위원회가 로플린을 만나 인터뷰한 내용을 비디오로 보고 장·단점을 토론하느라 선출에 2시간가량 걸렸다.이사들은 외국인이 총장이 됐을 때 제도나 내부규정 문제,문화차이나 언어문제 등 예상되는 단점에 대해서도 논의했으나 이공계 위기를 타개하고 KAIST를 도약시킬 적임자로 판단한 것으로 전해졌다. 일각에서는 그가 학문적 명성은 있지만 학교경영 능력이나 행정력이 입증되지 않았다고 우려한다.KAIST의 한 교수는 “스탠퍼드 등에서 학과장 한번 하지 않은 것으로 알고 있으며 행정능력이 없기 때문에 부총장 등의 보좌가 중요할 것”이라고 말했다.그는 “그의 명성은 도움이 되겠지만 1년중 얼마나 KAIST에 있을지도 모르겠다.”고 지적했다.이와 관련, 과기부측은 “1년 내내 한국에 있을 수는 없지만 총장이 됐으니 3분의 2정도는 머물 것”이라고 예상했다. 그의 연봉은 베일에 싸여있으나 적어도 24만달러 이상이 될 것으로 보인다.임기도 4년이 보장되나 계약조건에 따라 변경될 소지가 있는 것으로 알려졌다.임기는 교육부,과기부의 승인이 난 뒤부터 시작된다. 외국인으로서 첫 국립대 총장이 됨으로써 교육부 산하 44개 국립대에도 적지않은 파장을 불러일으킬 것으로 보인다.이사회에 참석한 KAIST의 한 이사는 “우리의 대학구조 개혁을 위해 저명한 외국인 교수를 모셔와 대학에 혁신의 바람을 불어넣자는 데 모두 공감한 분위기였다.”고 회의 분위기를 전했다. 대전 이천열 서울 김미경기자 sky@˝
  • 공적자금 관리 모럴해저드 실태

    공적자금 관리 모럴해저드 실태

    감사원의 공적자금 관리실태 2차 특감 결과는 2001년 1차 때의 연장선상에 있다.당시 문제점으로 지적됐던 관리소홀과 부실대출,횡령,은닉 등의 ‘모럴 해저드’(도덕적 해이) 사례가 그대로 재연됐다.여기에 관리기관의 무책임과 무능력까지 보태져 총체적 부실을 드러냈다. 공적자금 회수실태를 집중적으로 파헤친 이번 감사에서 문제가 있다고 지적된 금액은 총 1조 760억원.단순 관리소홀로 회수하지 못한 자금 3300억원,자산관리공사(KAMCO·캠코)의 잇속 챙기기로 새나간 3558억원,부실금융기관의 복리후생기금 등 살찌우기로 들어간 2320억원 등이다.국가부도 위기를 극복하기 위해 조성된 국민의 혈세가 손에 쥔 모래처럼 술술 빠져나간 것이다. ●직원주택자금 2946억원 무이자 융자 무엇보다 공적자금을 지원받은 부실 금융기관들의 모럴 해저드가 심각했다.서울보증보험과 경남은행,수협중앙회,광주은행,우리은행,한국투자증권 등 6개 금융기관은 경영부실 상황인데도 2002년 직원들의 임금을 26%로 대폭 인상했다.임원들의 연봉도 1억 100만원에서 1억 8200만원으로 무려 80% 올렸다. 이들 6개 금융기관과 대한투자증권,우리신용카드 등 8개 금융기관은 임직원에게 주택구입자금 2946억원을 무이자로 융자하고 학자금·개인연금 등 1416억원을 무상 지원했다. 은닉과 횡령도 버젓이 자행됐다.금융기관의 부실을 초래한 장본인들이 부동산과 유가증권 등 1108억원의 재산을 보유하고 있었고,이들 중 2000여명은 직장이 있어 이들의 연 총소득이 165억원에 달했다.그런데도 예금보험공사나 캠코는 이를 파악하지 못해 압류나 가압류 등의 조치를 취하지 않아 은닉을 부채질했다.횡령금액은 8억 5900만원이다.파산관재인 보조자와 캠코 직원 6명이 경매배당금을 법원으로부터 받아 빼돌렸다. ●캠코직원, 경매배당금 8억 빼돌려 캠코는 1999년 부실채권 7724억원을 매각하는 과정에서 정부가 보증한 채권 356억원을 무담보채권으로 매각해 272억원의 손실을 봤다.대한주택보증이 지급보증한 채권 356억원 중 99억원을 M사(미국투자회사)에 단돈 100원에 넘겼다.나머지 257억원어치의 채권을 G사(미국투자회사)에 143억원에 팔았다.덕분에 G사는 대한주택보증으로부터 이자까지 포함해 326억원을 챙겨갔다. 어처구니없는 촌극도 벌어졌다.부실채권을 매각하려면 자산유동화회사(SPC)를 설립해야 하는데도 캠코는 2개의 기업구조조정전문회사(CRC)를 설립,뒤늦게 SPC를 다시 설립했다.무용지물이 된 CRC 설립 자금과 이중부담케 된 관리수수료로 낭비된 공적자금은 무려 474억원이다. ●채권매각 절차 몰라 474억원 ‘헛돈’ 캠코는 2000년 10월 부실채권정리기금으로 5조 1723억원 상당의 부실채권을 2332억원에 매입했다.이 채권을 외국회사 등에 팔아 그 이익을 기금에 회수하는 게 정상이지만 일반회계자금으로 ‘딴주머니’를 찼다.공적자금 관리를 맡은 주 기관이 부실채권정리기금 관리자의 지위를 악용해 총 3134억원을 자사 이익으로 빼돌려 성과급 지급 등으로 사용했다.2002년 캠코의 직원 1인당 평균 임금은 97년에 비해 75% 올랐으며,지난해에는 임원들에게 연봉의 50%에 해당하는 액수의 성과급이 지급됐다.캠코는 또 과다 지원된 공적자금을 회수할 수 있는 약정을 맺어야 하지만 이를 누락해 부실채권정리기금에 585억원의 손실을 끼쳤다.예보도 2000년부터 4개 보험회사에 지원한 공적자금 가운데 검토 소홀로 투입할 필요가 없는 193억원이 포함돼 있었지만 사후정산 약정을 체결하지 않아 돌려받지 못할 상황을 불렀다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr
  • 메추냐 스콜라리냐

    ‘메추냐,스콜라리냐.’ 한달 넘게 끌어온 한국 축구국가대표팀 감독 선임이 막바지에 이르렀다.지난 21일 출국한 대한축구협회 이회택 기술위원장 등 현지 조사단은 4명의 우선협상 후보에 대한 정밀면담을 마치고 28일 귀국한다. 기술위원들은 이 기간에 아랍에미리트연합(UAE) 포르투갈 영국으로 이어지는 강행군을 했다.이들의 귀국 보따리에는 새 사령탑의 윤곽이 상당히 구체적으로 들어있는 것으로 알려졌다.축구협회 관계자도 “현지 일정이 큰 무리없이 진행됐다는 전갈을 받았다.”면서 선정 작업이 마무리 단계임을 간접 시인했다.이제 ‘선택’만 남은 셈이다. 축구협회는 이르면 현지 조사단 귀국 직후 기술위원회를 열어 선임 작업에 마침표를 찍을 전망이다.낙점이 끝나면 축구협회는 대상자와 연봉,계약기간 등 구체적인 협상에 들어간다.현재까지 브뤼노 메추 UAE 알 아인 감독,루이스 펠리페 스콜라리 포르투갈대표팀 감독 등 2명으로 압축된 것으로 알려졌다.두 감독 모두 2002월드컵 스타 감독 출신으로 한국으로서는 욕심이 나는 인물이지만 역시 문제는 돈이다.한일월드컵 이후 승승장구하는 두 감독은 현재 고액을 조건으로 여러곳에서 러브콜을 받고 있을 정도로 상한가다. 새 감독 후보 1순위로 지목된 메추 감독은 최근 한 프로팀으로부터 170만달러(약 20억원)의 연봉을 제시받은 것으로 알려졌다.따라서 한국행의 조건으로 이와 비슷한 액수를 요구할 것으로 점쳐진다. 한일월드컵 우승감독 스콜라리도 천정부지로 몸값이 치솟았다.현재 포르투갈에서 연봉 180만달러(21억원)를 받는데,300만달러(36억원)까지 올랐다는 관측도 나왔다.100만달러(12억원)를 한계선으로 정한 축구협회로선 부담스러울 수밖에 없다.따라서 거스 히딩크 전 감독 때처럼 메리트 시스템을 적용,성적이 좋으면 돈을 더 주는 형식으로 돌파구를 찾겠다는 생각이다. 박준석기자 pjs@˝
  • 공적자금 관리 모럴해저드 실태

    감사원의 공적자금 관리실태 2차 특감 결과는 2001년 1차 때의 연장선상에 있다.당시 문제점으로 지적됐던 관리소홀과 부실대출,횡령,은닉 등의 ‘모럴 해저드’(도덕적 해이) 사례가 그대로 재연됐다.여기에 관리기관의 무책임과 무능력까지 보태져 총체적 부실을 드러냈다. 공적자금 회수실태를 집중적으로 파헤친 이번 감사에서 문제가 있다고 지적된 금액은 총 1조 760억원.단순 관리소홀로 회수하지 못한 자금 3300억원,자산관리공사(KAMCO·캠코)의 잇속 챙기기로 새나간 3558억원,부실금융기관의 복리후생기금 등 살찌우기로 들어간 2320억원 등이다.국가부도 위기를 극복하기 위해 조성된 국민의 혈세가 손에 쥔 모래처럼 술술 빠져나간 것이다. ●직원주택자금 2946억원 무이자 융자 무엇보다 공적자금을 지원받은 부실 금융기관들의 모럴 해저드가 심각했다.서울보증보험과 경남은행,수협중앙회,광주은행,우리은행,한국투자증권 등 6개 금융기관은 경영부실 상황인데도 2002년 직원들의 임금을 26%로 대폭 인상했다.임원들의 연봉도 1억 100만원에서 1억 8200만원으로 무려 80% 올렸다. 이들 6개 금융기관과 대한투자증권,우리신용카드 등 8개 금융기관은 임직원에게 주택구입자금 2946억원을 무이자로 융자하고 학자금·개인연금 등 1416억원을 무상 지원했다. 은닉과 횡령도 버젓이 자행됐다.금융기관의 부실을 초래한 장본인들이 부동산과 유가증권 등 1108억원의 재산을 보유하고 있었고,이들 중 2000여명은 직장이 있어 이들의 연 총소득이 165억원에 달했다.그런데도 예금보험공사나 캠코는 이를 파악하지 못해 압류나 가압류 등의 조치를 취하지 않아 은닉을 부채질했다.횡령금액은 8억 5900만원이다.파산관재인 보조자와 캠코 직원 6명이 경매배당금을 법원으로부터 받아 빼돌렸다. ●캠코직원, 경매배당금 8억 빼돌려 캠코는 1999년 부실채권 7724억원을 매각하는 과정에서 정부가 보증한 채권 356억원을 무담보채권으로 매각해 272억원의 손실을 봤다.대한주택보증이 지급보증한 채권 356억원 중 99억원을 M사(미국투자회사)에 단돈 100원에 넘겼다.나머지 257억원어치의 채권을 G사(미국투자회사)에 143억원에 팔았다.덕분에 G사는 대한주택보증으로부터 이자까지 포함해 326억원을 챙겨갔다. 어처구니없는 촌극도 벌어졌다.부실채권을 매각하려면 자산유동화회사(SPC)를 설립해야 하는데도 캠코는 2개의 기업구조조정전문회사(CRC)를 설립,뒤늦게 SPC를 다시 설립했다.무용지물이 된 CRC 설립 자금과 이중부담케 된 관리수수료로 낭비된 공적자금은 무려 474억원이다. ●채권매각 절차 몰라 474억원 ‘헛돈’ 캠코는 2000년 10월 부실채권정리기금으로 5조 1723억원 상당의 부실채권을 2332억원에 매입했다.이 채권을 외국회사 등에 팔아 그 이익을 기금에 회수하는 게 정상이지만 일반회계자금으로 ‘딴주머니’를 찼다.공적자금 관리를 맡은 주 기관이 부실채권정리기금 관리자의 지위를 악용해 총 3134억원을 자사 이익으로 빼돌려 성과급 지급 등으로 사용했다.2002년 캠코의 직원 1인당 평균 임금은 97년에 비해 75% 올랐으며,지난해에는 임원들에게 연봉의 50%에 해당하는 액수의 성과급이 지급됐다.캠코는 또 과다 지원된 공적자금을 회수할 수 있는 약정을 맺어야 하지만 이를 누락해 부실채권정리기금에 585억원의 손실을 끼쳤다.예보도 2000년부터 4개 보험회사에 지원한 공적자금 가운데 검토 소홀로 투입할 필요가 없는 193억원이 포함돼 있었지만 사후정산 약정을 체결하지 않아 돌려받지 못할 상황을 불렀다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr˝
  • [삼성증권배 2004 프로야구] 내년 FA시장 기상도

    내년 FA 판도는 ‘투고타저?’ 내년 시즌에 9년차를 맞는 프로야구 FA(자유계약선수)들이 이번 시즌 성적에 따라 희비가 엇갈리고 있다.투수들의 공 끝은 경기가 계속될수록 더욱 매서워지는 반면 타자들의 방망이는 제 힘을 내지 못하고 있다.때문에 15명의 정상급 선수들이 FA 시장에 풀리는 내년에는 예년과는 달리 타자들보다 투수들이 대박을 터뜨릴 것이라는 전망이 벌써부터 나오고 있다. ●‘대박 1순위’ 임창용 FA 대상이 되는 선수들은 대부분 3년 이상의 다년 계약을 한다.높은 계약금과 연봉 등으로 목돈을 쥘 수 있는 기회다.팀도 우수선수를 잡아 바로 전력 보강을 할 수 있다.‘누이 좋고 매부 좋은’ 장사인 셈이다. 내년 FA 자격이 주어지는 투수들은 모두 4명.이중 대박 0순위는 임창용(삼성).올해 5억원의 초고액 연봉을 받은 그는 지난 1998년 세이브 부문 1위,99년 방어율 1위를 기록한 명실상부한 특급 마무리.지난 2001년부터 지난 시즌까지는 선발로 전환,44승15패의 빼어난 성적까지 거두면서 올라운드 플레이어로서의 주가를 높였다. 마무리로 되돌아온 올해 24일까지의 성적은 2패11세이브,방어율 1.98.조용준(현대)에 이어 세이브 부문 2위를 달리고 있다.올해 만 28세로 아직 한창인데다 요미우리 자이언츠 등 일본 팀들까지 입질을 하는 만큼,몸값은 천정부지로 치솟고 있다. 여전히 ‘꿈틀거리는’ 공 끝을 무기로 4년 30억원인 올해 진필중(LG)의 투수 FA 최고액 기록은 물론,정수근(롯데)의 6년 40억원 최고 몸값 기록 경신을 넘보고 있다. ‘돌아온 에이스’ 주형광(롯데)의 기세도 만만치 않다.지난 96년 18승7패를 올리며 그해 최다 승리 투수로 우뚝 선 그는 2001년 이후 부상 등으로 단 1승도 거두지 못했다.그러나 올해 지금까지의 성적은 4승3패 방어율 2.96.팀 동료 박지철과 함께 롯데 ‘탈꼴찌’의 선봉 역할을 하고 있다.연봉 9200만원에 그치며 상처받은 자존심을 내년 FA 계약 때 보상받겠다는 태세다. 위재영(현대) 김현욱(삼성) 등도 무난한 성적으로 FA 시장의 투수 강세를 뒷받침하고 있다. ●타자들 ‘내년엔 글쎄‘ FA 제도가 처음 도입된 2000년부터 FA 시장은 타자들이 주도했다.그러나 내년에는 상황이 바뀔 것 같다.심정수(현대)를 제외한 나머지는 그저 그런 성적으로 몸값까지 깎아먹고 있다. 심정수의 올해 성적은 타율 .288,홈런 9개,타점 33점.타율 .335,홈런 53개를 기록한 지난해보다 약간 방망이가 식었다.홈런 레이스에서도 브룸바(현대)에 10개나 뒤지면서 이승엽(일본 롯데) 등과 함께 해마다 홈런왕 경쟁을 벌여온 거포로서의 위상도 주춤한 상태다. 그러나 만 29세인 그의 나이를 감안하면 내년 FA 전망은 밝은 편이다.메이저리그 진출을 포기한다면 임창용과 함께 FA 최고액의 영예를 다툴 것으로 예상된다. 박재홍 심재학(이상 기아) 김재현(LG) 등 다른 스타급 타자들의 내년 FA 전망은 ‘흐림’.2할5푼에 간신히 걸친 타율로는 불경기로 바짝 조인 팀들의 돈주머니를 풀긴 역부족이다. 다만 2할8푼대의 무난한 타격에 유격수 프리미엄까지 누릴 박진만(현대), 김한수(삼성)가 실속 만점의 ‘FA 특수’를 누릴 것이 확실시된다. 이두걸기자 douzirl@ seoul.co.kr˝
  • 감사원 “KBS 조직·예산 총체적 부실”

    감사원은 21일 “국회 요청에 따라 지난 5개월간 한국방송공사(KBS)에 대해 감사를 실시한 결과 지배구조와 재원구조 등에서 총체적인 부실이 드러났다.”면서 “외부 감독 수단이 전무한 상황에서 정원·보수에 관한 권한을 사장에게 지나치게 위임해 방만한 경영을 부채질했다.”고 지적했다. 감사원은 이날 이같은 내용의 경영실태 감사결과를 국회에 제출하고,방만한 경영을 해온 KBS에 조직 운영 및 예산 편성에 있어 전면적인 제도 개선을 단행할 것을 권고했다. 감사 결과에 따르면 KBS는 ▲다른 공공단체들은 이미 폐지한 개인연금 예산지원제를 유지,지난 1995년부터 예산 380억원을 지원했고 ▲과다한 휴가일수로 2002년 지급된 휴가수당이 276억원에 이르며 ▲퇴직금 누진제를 유지,지난해 38억원을 추가 충당한 것으로 나타났다. 또한 ▲공공단체의 학자금 대여 규정을 준수하지 않고 직원 955명에게 학자금 47억원 무상지급 ▲지난 1999년 이후 3차례에 걸쳐 전 직원에게 81억원의 특별격려금 부당 지급 ▲예비비를 전용해 2002년도 특별성과급 215억원을 부당 지급하는 등 예산을 흥청망청 집행해 온 것으로 드러났다. 이외에도 KBS의 방만경영은 곳곳에서 드러났다.감사원은 “KBS가 1200여원을 들여 경기 수원에 대규모 드라마센터를 신축했으나 사용률은 47%에 불과하다.”면서 “이런 상황에서도 본사에 2700억원이 들어갈 사무실 증축을 또 추진하고 있다.”고 지적했다.특히 외환위기를 계기로 전체 정원은 3.7% 축소했으나 오히려 간부급은 정원을 초과해 운영하고 있는 것으로드러났다.감사원 관계자는 “국장·부장급은 현재 126명으로 정원을 73명 초과했다.”면서 “이들의 평균 연봉이 1억 300만원이나 돼 인력 낭비가 심각하다.”고 설명했다. 부적절한 재원조달로 공영방송으로서의 정체성도 훼손된 것으로 나타났다.KBS는 지난 81년 37% 정도였던 광고수입 의존도를 2003년 53%까지 늘렸다.인건비 상승 등으로 부족한 운영재원을 구조조정이 아닌 광고수입 확대로 해결해 왔다는 것이다. 이에 감사원은 광고수입 의존도를 줄이고 수신료 인상 방안을 검토할 것을 주문했다.감사원 관계자는 그러나 “기능이 미약해진 16개 지역방송국을 통폐합하는 등의 구조조정이 선행돼야 한다.”면서 “수신료 인상은 경영을 합리화한 후 검토할 사항”이라고 강조했다. 감사원은 KBS의 이같은 총체적 부실이 지배구조의 부실 때문이라는 분석이다.감사원 관계자는 “KBS는 전액 정부출자기관이지만 방송의 독립성을 위해 지난 87년부터 ‘정부투자기관 관리기본법’ 적용대상에서 제외돼 왔다.”면서 “외부 감독 수단이 없어 자율적 관리가 강조되는 데도 경영의 효율성을 위한 장치조차 미비하다.”고 지적했다. 감사 결과에 따르면,KBS는 최고의결기관인 이사회에 KBS 출신을 3명이나 기용하고,경영회계 전문가도 두지 않았다.또 계약직과 간부급 정원,성과급,복리후생급여를 사장이 정하도록 포괄적 위임,사실상 사장 견제기능이 전무한 상태다.자체 경영평가단 역시 KBS 내부인 위주로 구성,평가의 객관성마저 포기했다. 감사원은 “이같은 방만한 경영에 대해 책임을 물어야 하지만 KBS는 경영진에 대한 민형사상 책임 및 징계 규정조차 마련하지 않았다.”면서 “상임이사제를 도입하는 등 이사회를 재정비하고 사장의 권한을 축소하는 한편 책임을 강화할 수 있도록 제도를 개선할 것”을 권고했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr˝
  • [스포츠 라운지] 지도자길 걷는 ‘코트의 마법사’ 강동희

    ”팬들의 과분한 사랑은 고스란히 코트에 남겨 놓고 떠납니다.대신 캄캄한 밤에 체육관에 혼자 남아 연습하던 정신만큼은 가져 가겠습니다.” 지난 14일 홀연히 은퇴를 발표한 강동희(38·LG)는 늘 푸른 소나무 같은 존재였다.둥글고 순진하게 생긴 얼굴로 땀을 뻘뻘 흘리며 언제나 최선을 다하는 모습에서 팬들은 성실한 인간의 전형을 봤는지도 모른다. 한 농구팬은 구단 홈페이지에 “강동희의 현란한 드리블과 패스는 천재성에서 나온 게 아니라 노력에서 얻어진 것”이라면서 “노력하는 모습이 얼마나 아름다운지 깨닫게 해준 선수였다.”고 썼다. ●허재 형과 동고동락 ‘행복한 2인자’ 강동희를 말할 때는 으레 지난 2일 은퇴식을 치른 허재(39)를 떠올린다.중앙대 2년 선후배 사이로 ‘실과 바늘’의 관계였던 이들은 대학과 옛 기아 시절 11년 동안이나 함께 생활했고,지금도 지나치다 싶을 정도의 의리를 지키며 산다. 강동희가 허재와 처음 마주친 것은 송도고 1학년이던 1983년 쌍룡기 고교농구대회 결승.강동희는 초등학교 때부터 ‘농구 천재’라는 찬사를 들은 허재를 죽어라 마크하며 “반드시 이 사람과 농구를 함께 할 것”이라고 다짐했다. 허재를 만난 것은 행운인 동시에 불운이었다.허재에 필적하는 기량을 연마할 수 있었고,우승의 기쁨을 셀 수 없이 만끽했지만 언제나 허재의 불 같은 카리스마에 가려 ‘2인자’에 만족해야 했다. 그러나 강동희는 단 한 번도 이런 관계를 깨려 하지 않았다.많은 사람들이 기라성 같은 후배들을 모아놓고 성대한 은퇴경기를 치른 허재에 견줘 너무 초라하게 물러난 것 아니냐는 의문에도 그는 “형과 나는 그릇이 다르다.”면서 “내가 만일 형을 질투했다면 둘 다 지금의 모습은 아닐 것”이라고 말했다. 그렇다고 허재의 플레이를 무조건 베끼려 하지는 않았다.강동희는 누가 뭐래도 한국농구에서 정통 포인트가드의 새 장을 열었다.높이 방향 속도가 수시로 변하는 그림 같은 드리블과 상대가 알고도 속는 패스워크는 프로농구 최초로 2000어시스트 돌파(통산 2424개)라는 금자탑을 쌓게 했다. 유난히 긴 팔로 순식간에 공을 가로챈 뒤 빨랫줄 같은 패스를 뿌려 완성시키는 속공은 누구에게도 양보할 수 없는 그만의 트레이드 마크였다. ●29일 백년가약 ‘핑크빛’ 새출발 중학교 때 키가 작아 농구부에서 퇴출당한 강동희는 고교 3년 내내 새벽 6시에 시작해 밤 12시에 마치는 미친 듯한 연습으로 끝내 ‘고교생 대어’가 됐다.지난 2002년 연봉 1억원이 깎이며 친정팀 모비스(옛 기아)에서 LG로 트레이드됐을 때도 오직 연습으로 오뚝이처럼 일어섰다. 이 자세로 강동희는 코치 생활을 시작할 것이라고 다짐한다.그는 “선수 시절에는 느끼지 못한 많은 좌절이 다가올 것”이라면서 “아무리 쓰디쓴 좌절도 겁내지 않고 배우겠다.”고 말했다.또 이제까지 받은 사랑을 한없이 베푸는 ‘덕장’의 모습으로 다시 팬들 앞에 설 것이라고 했다. ‘노총각’ 강동희는 오는 29일 결혼한다.신부는 “강동희라는 이름은 들었지만 이 사람이 그 강동희였는지는 몰랐다.”는 이광선(32)씨.지난해 8월초 선배를 통해 이씨를 소개받은 강동희는 “수수한 외모와 모나지 않은 마음 씀씀이에 끌렸다.”고 말했다. 불혹을 바라보는 나이에도 소년의 해맑은 미소를 간직한 ‘코트의 마술사’ 강동희.결혼과 지도자 생활로 시작되는 제2의 인생도 언제나 푸른 소나무의 모습 그대로일 것 같다. 글 이창구기자 window2@seoul.co.kr 사진 이호정기자 hojeong@˝
  • [기고] 어정쩡한 비정규직 대책/김성희 한국비정규노동센터 부소장·경제학박사

    정부가 ‘공공부문 비정규직 대책’을 발표한 것을 두고 노동계나 경영계가 모두 불만이다.노동계는 대상자 수가 매우 적을 뿐 아니라 이미 정규직 전환이 합의된 사항을 발표한 시늉하기에 불과하다는 평이다.경영계는 민간부문에 미칠 파장을 염려한다.비정규직 활용은 개별 기업이 알아서 할 일인데 정부가 노동계의 주장을 뒷받침하고 있다는 불만이다. 나날이 고용의 질을 악화하는 비정규직화가 심각한 사회문제라는 점은 모든 경제 주체가 공통적으로 인식하고 있다.고용불안과 저임금에 시달리는 비정규직의 확산은 빈부격차를 심화해 사회통합의 최대 저해 요인으로 꼽힌다.그러나 정부 대책에는 경쟁력을 유지하기 위해 비정규직을 채용하는 노동유연화 정책의 기조는 살려야 한다는 입장도 있다.다만 정규직과 동일하게 상시적으로 업무를 수행하는 비정규직 노동자에 대한 과도한 차별은 시정돼야 한다고 보고 있다. 이런 시각에서 이번 대책을 내놓았다.외형적으로 노동계와 경영계의 주장 모두를 반영한 것이다.정부는 비정규직 채용을 제한하지 않지만 남용만은 막겠다는 입장인 것이다.그런데 모두가 만족스럽지 못한 것은 무슨 이유인가. 정부가 세운 원칙은 노동유연화 기조를 해치지 않으면서도 비합리적이고 비정상적인 차별을 시정하겠다는 것이다.노동계의 불만은 정부가 스스로 세운 원칙도 제대로 지키지 못했다는 데 있다.실제 정규직 업무를 하면서 임금 등 처우 면에서 차별을 받는 비정규직은 모두 정규직으로 전환돼야 하는데 그러지 않았다는 것이다. 정부가 파악한 공공부문 전체 비정규직 노동자는 23만 4000여명이다.이 중 정규직 전환자는 학교 영양사,도서관 사서,상시 위탁집배원 등 4600여명뿐이다.이미 노사합의로 전환이 예정되어 있었는데 공공부문 전체 대책 안에 포함시키기 위해 미뤄 놓았을 뿐이다.환경미화원과 도로보수원 등 2만 7000여명은 정규직에 준하는 대우를 받는 상용직으로 전환된다.각급 학교의 조리사,조리보조원,사무 보조인력 등 일용직 13만 9000여명은 비정규직 신분을 유지하면서 연봉계약제 방식으로 처우개선의 대상일 뿐이다. 아울러 기간제 교사나 지방자치단체의 단순 노무원,공기업 비정규직 등 9만 6000여명은 이번 대책에 포함되지 않아 올해 말을 기약해야 한다.정부는 이번 대책으로 공공부문 비정규노동자의 60%가 ‘혜택’을 받게 된다고 강조했다.하지만 노동계는 연봉계약제나 처우 개선까지 합친 수치일 뿐이라고 비판한다. 공공부문에 비정규직이 급증하고 차별이 심각해진 데에는 기획예산처와 행정자치부가 주도해 시행한 ‘공공부문 구조조정 지침’이 결정적인 영향을 미쳤다.1997년 말부터 본격화한 공공부문 구조개혁을 주도하는 기획예산처의 구조조정 지침은 인력감축과 정원동결을 예산배정과 연계하여 강제하였다. 이번 대책에는 이 가운데 민간위탁된 업무에 종사하는 노동자를 전혀 고려하지 않았다는 점도 근본적인 한계로 지적할 수 있다. 경영계는 이번 조처가 민간부문의 비정규직 고용을 통한 경쟁력 확보라는 대세에 제동을 걸지 않을까 염려하고 있다.정부는 공공부문의 ‘모범적 사용자’로 기능을 하면서 행정적 수단과 별도로 민간부문 노사관계의 바람직한 모델을 제시하는 역할을 한다.경영계는 정부의 이 기능에 대해 비판적인 태도를 보인 것이다. 정부의 대책안은 노동계의 주장대로 선택적 구제조처였을 뿐이다.그러나 경영계가 부정적인 태도를 보이는 ‘모범적 사용자’로서의 기능을 엿보인 측면도 있다.하지만 정규직과 동일한 업무를 하는 비정규직의 존재는 ‘비정규직을 남용하는’ 비합리적인 차별이다.또 이를 시정하기 위한 선택적 정규직화는 정부가 유연화의 기조를 저해하지 않겠다는 원칙을 당당하게 주장하고 관철시키겠다는 의지와도 부합하지 않는다.정부는 어정쩡한 모범을 보였을 뿐이다. 김성희 한국비정규노동센터 부소장·경제학박사˝
  • 환경미화원·시간강사등 대책 年內 마련

    정부의 공공부문 비정규직 대책은 공무원 채용이나 상용직으로 전환하는 것을 비롯,처우·근로조건을 개선하는 데 초점이 맞춰졌다. ●공무원화 대상은 공무원이 해야 할 업무를 수행하고 있는 상시 위탁 집배원 1726명과 각급 학교의 영양사 1842명,도서관 사서 1051명 등 모두 4619명이다. 정규직과 같은 업무를 하고 있지만 임금이 낮고 이직률이 높은 상시 위탁 집배원은 증원을 통해 공무원화할 계획이다.정부는 전체 4106명 중 근무연수 등을 고려해 지난해 863명을 공무원으로 채용했으며,올해와 내년에 각각 863명을 증원키로 했다.그러나 향후 업무량 감소 등에 대비해 1517명은 비정규직으로 유지된다. 영양사는 전체의 32%가 비정규직이지만 초·중등교육법 개정에 따라 2006년부터 영양교사가 법제화된 만큼 공무원화가 불가피한 상황이다. 사서는 전국 초·중·고교 1만 561곳 가운데 ‘도서관 및 독서진흥법’에 따라 배치가 의무화된 도서관의 비정규직이 대상이다. ●상용직화 대상은 환경미화원 2만 1657명과 도로보수원 3211명,노동부 직업상담원 1766명,근로복지공단 계약직 740명 등 2만 7374명이다. 환경미화원과 도로보수원은 근로조건이 양호하고 고용 안정성도 높지만 서울시의 경우 정년 때까지 무기계약을 체결하는 데 반해 대부분의 지자체에서는 1년 단위의 계약직 형태로 운영된다.앞으로 서울시처럼 근로계약기간을 정하지 않거나 자동으로 계약이 갱신되는 규정을 마련,상용직화한다. 노동부 직업상담원은 공무원과 같은 업무를 함에 따라 1년 단위 계약제에서 57세까지 근로계약이 자동 갱신되도록 이미 지난해 12월 직업상담원 규정이 개정됐다. 정규직 부족에 따라 계약직으로 운영되는 근로복지공단의 고용보험과 산재 재활 등의 업무는 직무·업무량 분석을 통해 상시적으로 필요한 인력만큼 3년에 걸쳐 정규직으로 채용된다. ●처우개선 대상은 각급 학교의 조리보조원 3만 5669명과 조리사 4619명,사무·교무·실험·전산·실습보조 1만 8198명,정부부처의 사무보조 7081명 등 6만 5567명이다. 조리보조원은 일용직에서 1년 단위 계약직으로 전환,연봉을 연중 분할 지급하고,퇴직금 지급과 병가 및 경조사,휴가 인정,출산휴가 및 육아휴직 보장 등 처우를 개선한다.연봉은 기능직10급 초임 호봉을 기준으로 연간 근무 일수에 비례해 책정하되 5년에 걸쳐 점진적으로 개선한다. 정부부처 사무보조에 대해서는 업무량에 필요한 인력을 일용직에서 ‘기타직’ 보수로 운영,신분과 처우를 안정화하고 그외 일용직은 필요시에만 일시적으로 사용하도록 한다. ●근로조건 보호 대상은 청사내 청소와 경비·시설관리·고속도로 요금징수원 등 용역·파견근로자 3만 8916명이다. 이들은 공무원·상용직화나 처우 개선이 어려운 만큼 정부용역계약제 개정을 통해 노동관계법을 위반한 전력이 있는 용역업체를 대상에서 제외함으로써 근로조건을 보호해 줄 방침이다. 한편 정부는 이번 대책에서 제외된 기간제교사와 전업시간강사,지방자치단체 단순노무원,청원경찰 등 나머지 9만 5459명에 대해서는 올 연말까지 2단계 대책을 수립할 방침이다. 유진상 조현석기자 hyun68@˝
  • 휴대전화 기술 유출기도

    서울중앙지검 컴퓨터수사부(부장 이창세)는 일부 외국업체가 국내 유명 휴대전화 제조업체 A사의 연구원들을 스톡옵션 등을 미끼로 매수,핵심 기술을 해외로 빼돌리려 한 사실을 국가정보원과의 공조수사로 적발했다고 19일 밝혔다. 검찰은 홍콩의 휴대전화 판매업체인 Q사 부사장 조모(35)씨와 조씨로부터 거액의 인센티브와 스톡옵션 등을 제시받고 회사 기술을 빼낸 A사의 연구팀장 양모(32)씨를 포함,연구원 3명 등 5명을 부정경쟁방지법 등의 위반 혐의로 구속 기소,강모(29·여)씨 등 연구원 3명을 불구속 기소했다. 조씨는 지난해 1월 양씨 등에게 Q사로 전직하고 기술을 빼내오는 조건으로 5000만∼1억 2000만원의 인센티브·고액 연봉 등을 제시했으며 이 휴대전화 기술의 해외 판매를 위해 해외 휴대전화 제조업체들과 접촉한 혐의를 받고 있다. 양씨 등 기술유출을 제안받은 A사 연구진은 양씨에게서 받은 외장형 하드디스크에 세계 시장의 70%를 차지하고 있는 유럽형이동통신(GSM)/2.5세대 유럽형이동통신(GPRS) 휴대전화 5종류의 핵심 개발기술 내용을 담아 빼냈다. A사측은 “이 기술이 실제로 해외 제조업체 ‘손’에 들어갔을 경우 휴대전화 제조기술 순환주기인 3년간 모두 4조 5000억원 정도의 수출피해를 입었을 것”이라고 밝혔다. 박홍환기자 stinger@seoul.co.kr˝
  • 비정규 4600명 공무원 전환

    정부가 19일 공공부문 비정규직 가운데 3만여명을 공무원 또는 정규직으로 전환하는 것을 골자로 한 ‘공공부문 비정규직 대책’을 발표하자 재계는 향후 민간부문 비정규직 문제로 비화될 가능성이 높다는 점에서 대책 마련에 부심하고 있다. 전경련 등 경제단체들은 고유가,중국 쇼크,미국의 금리인상설 등으로 우리 경제가 가뜩이나 어려운 상황에서 비정규직 문제를 노동시장 유연성 확대를 통해 풀어야 한다고 강조했다. 전경련은 “공공부문이야 정규직 전환이나 처우개선에 드는 비용을 국고로 처리하면 되지만 기업은 무슨 돈으로 그 많은 부담을 지겠느냐.”며 부정적인 반응을 보였다.경총 관계자도 “세금으로 운영되지 않는 민간기업에는 정규직화 압력으로 작용하지 않도록 정부와 노동계의 노력이 필요하다.”고 지적했다.대한상의는 “공공부문에서의 이같은 조치가 외국인투자자들에게 우리 노동시장의 경직성이 더 심화될 것이라는 신호로 작용하지 않을까 우려된다.”고 말했다. 삼성그룹은 “비정규직의 정규직 전환은 기업에 엄청난 부담을 줄 것”이라는 입장을 밝히면서도 정부의 비정규직 처우개선 의지가 확고한 만큼 아웃소싱 확대 등을 통해 그룹내 1만명(보험설계사를 포함할 경우 5만 5000여명)에 육박하는 비정규직 수를 줄여 나가는 방안을 검토 중이다. 1만여명의 비정규직을 둔 현대차그룹 등 자동차업계는 비정규직의 정규직화는 노동의 유연성이 경직되고,생산성 저하와 경쟁력 약화로 이어진다는 점에서 노·사·정간 마찰이 심화될 것으로 전망했다. 이에 앞서 정부는 이날 ‘공공부문 비정규직 대책’을 발표,올해 비정규직인 학교 영양사와 도서관 사서 등 4600여명을 공무원으로 채용하고,환경미화원과 도로보수원 등 2만 7000여명을 상용직으로 전환키로 했다. 이번 대책으로 연간 1600억원의 예산이 소요될 것으로 추산된다.이 중 교육부문은 조리보조원 등의 처우개선에 퇴직금과 유급휴가 보전분을 제외한 고정연봉 증액분만 고려하더라도 1495억원이나 소요된다.또한 근로복지공단 계약직의 정규직화에 81억원,상시위탁집배원 증원에 40억원 등이 필요할 것으로 예상된다. 교육부문 처우개선도 올해 575억원에서 매년 230억원씩 늘려 2008년부터 1495억원을 투입하는 등 5년에 걸친 단계적 실시를 통해 부담을 완화한다는 계획이다.정부는 당장 올해 필요한 예산의 경우 부처별로 항목간 예산 이·전용을 통해 해결하고,내년부터는 국회에 예산안 상정시 소요예산을 반영할 방침이다. 유진상 이종락 박은호기자 jsr@ ˝
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