29일 국무회의는 무려 40여건이 넘는 안건을 처리하느라 관계부처 장관들의 안건 설명이 계속돼 金大中 대통령은 특별한 언급을 하지 않았다.이날 안건이 많은 것은 정기국회 개회에 대비,각 부처에서 많은 안건을 올렸기 때문이다. 이날 처리된 안건은 다음과 같다. ■법률안 ▲예산회계법개정안 ▲변호사법개정안 ▲중앙행정권한의 지방이양 촉진에 관한 법률안 ▲전파법개정안 ▲별정우체국법개정안 ▲체신창구업무위탁법개정안 ▲수로업무법개정안 ■대통령령안 ▲예금자보호법시행령개정안 ▲지방공무원임용령개정안 ▲지방공무원명예 퇴직수당지급규정개정안 ▲의료보험법시행령개정안 ▲해운산업연구원 운영규정 폐지안 ▲어항법시행령개정안 ■일반안건 ▲98년도 통신사업특별회계 예비비지출(정보통신부 청사 이전경비) ▲99년도 공공자금관리기금 운용계획안 ▲99년도 외국환평형기금 운용계획안 ▲98년도 국채관리기금 운용계획 수정 및 99년도 운용계획안 ▲98년도 대외경제 협력기금 운용계획 수정 및 99년도 운용계획안 ▲98년도 과학교육기금 운용계획 수정 및 99년 운용계획안 ▲99년도 원자력연구개발기금 운용계획안 ▲98년도 과학기술진흥 운용계획 수정 및 99년 운용계획안 ▲99년도 국민연금기금 운용계획안 ▲98년도 산업재해보상보험기금 운용계획 수정 및 99년도 운용계획안 ▲99년도 고용보험기금 운용계획안 ▲정부와 일본정부간의 외교관및 관용여권 사증면제에 관한 교환각서안 ▲정부와 일본정부간의 취업관광사증에 관한 협정안 ▲한국과 일본간의 소득에 대한 조세의 이중과세 회피와 탈세방지를 위한 협약안 ▲국제냉동기구에 관한 국제협정 가입안 ▲제2기 지구환경금융출연안 ■보고 안건 ▲연말연시 국군장병 위문계획안

◎추석 앞두고 감사반 50명 투입 감사원은 다음달 5일 추석을 앞두고 공직자의 고질적인 금품수수 관행 등 비리를 예방하는 차원에서 암행감찰에 들어가기로 했다. 감사원은 5국의 암행감찰반 50명을 이달 하순부터 정부 부처와 지방자치단체,산하기관 등에 투입해 감찰활동을 벌일 계획이다. 감사원은 특히 지난 6월25일부터 8월1일까지 실시한 공직기강 특별점검 이후 수집된 각 기관의 민원을 취합,중점 감사대상 지역,기관 및 인물을 선정하고 있는 것으로 알려졌다. 감사원 관계자는 “새 정부 출범 이후의 비리 연루자에 대해서는 추상같이 책임을 묻는다는 것이 감사원의 방침”이라면서 “이같은 공직자 감찰은 연말연시 등 취약시기에 계속될 것”이라고 강조했다. 감사원은 특히 갈수록 은밀화·지능화되고 있는 공직 비리를 적발하기 위해 새로운 직무감찰 방안을 강구하고 있다고 관계자는 전했다. 감사원은 또 비리의 원인이 되는 불합리한 법규와 규제를 철폐하기 위한 대대적인 감사도 별도로 실시할 계획이다.

◎“떡값 月 100만원이면 단속 치외법권”/정기상납 대가 불법 묵인·단속정보 흘려/“못주겠다” 배짱땐 보복단속 각오해야/구청직원들 ‘공짜술’ 등쌀에 아예 폐업도 “이게 뭡니까,30만원 더 넣어서 100만원 만들어 오세요” K씨(55)는 당황스러웠다. 유흥가로 유명한 서울 A동에서 지역 유지 대접을 받으며 단란주점을 운영해온 지 10년째. 얼마전 신임 파출소장을 찾아가 건넨 70만원짜리 봉투가 퇴짜를 맞으리라고는 상상도 못했다. K씨는 “부임 직후 ‘인사’를 안한 것이 꼬투리를 잡힌 것 같다”면서 “잠시라도 ‘관리’를 게을리하면 ‘밀월 관계’가 깨질 수 있다는 것을 알게 됐다”고 말했다. K씨는 이 지역에서는 유력 인사로 통한다. 30여년을 살아온 토박이인데다 수년간 이 일대 업소 주인들의 모임 대표를 맡기도 했다. 웬만한 업주들은 K씨를 ‘형님’으로 모신다. 경찰 등 관내 공무원들의 면면을 누구보다 잘 안다. 이름을 줄줄 외고 신상을 손금 들여다보듯 한다. 때문에 단속 관청과 업주간의 밀착 관계도 훤하게 안다. K씨는 ‘파출소만 막으면 만사형통’이라고 말했다. 합동단속도 파출소가 ‘찍어주는 곳’에만 나온다는 것을 경험으로 터득했다. 그래서 K씨는 관할 파출소에 정기적으로 상납을 해왔다. 파출소 직원들은 한달에 한번씩 K씨의 업소를 찾아온다. 그들이 올 때마다 30만원씩 ‘용돈’을 줬다. 방범대원이 있을 때는 한달에 한 두번 5만∼10만원씩 식사비를 주기도 했다. 설날 휴가철 추석 연말연시 등에는 따로 50만∼100만원의 떡값을 댔다. 덕택에 K씨는 단속이 나오더라도 단속 날짜와 시간을 미리 알 수 있었다. 단속의 ‘치외법권지대’에서 영업을 해 온 K씨도 단속된 적이 있다. 업소문을 연 첫해,관할 경찰서 방범지도계에 한번 당했다. 이른바‘개업기념 단속’이었다. K씨는 “개업한 뒤 형식적으로 단속을 당해주는 것이 관례이고 그래야 서로 편하다”고 귀띔했다. 영업정지가 내려져도 영업은 계속할 수 있었다. 단속기관과 업주는 K씨의 경우처럼 상납과 묵인이라는 유착관계를 형성하고 있는 게 보통이다. 돈을 요구하면 주지 않고는 배길 수 없기 때문이다. 못주겠다고 저항하다가는 고의성이 짙은 보복 단속을 당하기 십상이다. 지난 5월 서울지검 모 지청이 업소 단속에 나섰을 때의 일. 당시 단속팀은 출동을 나가기도 전에 업주들 사이에 단속 사실이 이미 노출됐다는 사실을 알았다. 한 단속반원은 “도대체 어디서 정보가 샜는지 모르겠다”면서 “업주와 공무원간의 뿌리깊은 공생관계를 확인했다”고 전했다. 이 팀은 자체 조사를 통해 출동 직전 경찰차를 배차하는 단계에서 정보가 샜을 것으로 추정했다. 내부에 누군가 내통자가 있다는 결론이었다. 단속 관청과 좋은 유대관계를 유지하면 ‘특혜’를 누릴 수 있지만 밉보이면 영업이 불가능하다는 업주들의 한결같은 얘기다. K씨의 업소 근처에서 단란주점을 운영하는 L씨(45)는 돈은 돈대로 주고 단속은 단속대로 당했다. 다른 곳에서 영업을 하다 이곳으로 옮겨온 ‘외지인’인 L씨는 92년 문을 연 뒤 경찰 구청 소방서 세무서 등에 10여차례나 단속됐다. L씨는 얼마전 한번 단속을 받아 벌금과 변호사 비용 등으로 5천여만원을 날렸던 적도 있다. L씨는 한달 평균100만원 이상을 꼬박꼬박 바쳤는데도 이유를 잘 모르겠다고 했다. 아마도 단속기관들도 돈을 받으면서도 실적을 채우려 한 때문일 것으로만 생각하고 있다. 외지인인데다 단속반원들이 L씨를 ‘만만하게’ 보았기 때문이 아닐까 하고 추측도 한다. 서울 S구청 맞은 편에서 주점을 하던 P씨(40·여)는 구청직원들의 등쌀에 못이겨 최근 업소를 처분해 버리고 장사를 포기하고 말았다. 개업한 지 1년여만이었다. 언젠가 심야영업으로 단속된 뒤 영업정지 기간에 영업을 하도록 묵인해주는 대가로 구청 직원들에게 공짜술을 대접했다. 거저 주는 술값 부담도 만만치 않았지만 접대부 팁마저 내지 않아 P씨가 대신 지불하기도 했다. 구청 직원들은 나중에는 친구나 아는 사람들까지 P씨의 가게로 데려다 공짜술 접대를 했다. P씨는 “술집을 경영하면서 ‘가혹한 정치가 호랑이보다 무섭다(苛政猛於虎·가정맹어호)’는 말을 실감했다”고 말했다. IMF 사태보다 그들이 더 무섭다고 했다.

◎‘제작비 절감 내세우 안일한 태도’ 지적 재방송 드라마가 판을 치고 있다. 이는 물론 IMF 한파를 이기려는 방송사들이 제작비 절감 차원에서 과거에 인기있던 드라마들을 창고에서 속속 끌어내고 있는데 따른 것. 그러나 여기에는 돈 안들이고도 당장의 시청률을 유지하기에는 드라마가 제격이라는 얄팍한 판단도 한 몫 거들고 있는 것이 사실이다. 같은 드라마 재활용 경쟁을주도하는 것은 MBC와 SBS. 재방 드라마를 편성하는 ‘드라마 걸작선’을 평일 상오 11시대에 편성,아침드라마 두편 시대를 선도했던 MBC는 1월 개편에서 재방 시간대를 평일 상오 8시10분대로 앞당겼다. 또 연말연시를 걸쳐 재방했던 왕년의 인기드라마‘사랑이 뭐길래’ 후속으로 지난 5일부터 ‘아들과 딸’을 재방송하기 시작했다. 이에 대해 SBS도 같은 날부터 상오 8시대에 ‘옥이 이모’(월∼금)를 내보내기 시작했다. 이어 14일부터는 화제작 ‘모래시계’를 수요일부터 일요일까지 하오 9시50분대에 재방영할 방침이다. 결국 MBC와 SBS는 평일 상오 8시대에 재방송 드라마를,평일 상오 9시대에는 아침드라마를 각각 내보내는 편성체제를 택한 것이다. 이처럼 재방송 드라마를 늘리는 것은 IMF시대를 맞은 방송사들에게는 경영부담을 다소나마 덜 수 있는 더없이 좋은 수단이 되고 있는 것이다. 이같은 현상은 케이블TV에서도 마찬가지. 드라마전문채널인 드라마넷은 자체제작을 거의 하지 않은채 공중파TV가 방영했던 드라마만 계속 재방송하고 있다. 또 동아TV나 HBS 등 오락채널들도 드라마 재방영으로 재미를 톡톡히 보고 있다. 현실적으로 일반프로를 자체제작할 경우 제작비가 1시간에 6백만∼1천만원이지만 공중파TV가 방영됐던 드라마를 사오면 아무리 비싸도 1시간짜리가 4백만원을 넘지 않는다. 이런 상황에서 IMF시대를 맞아 가뜩이나 주름살이 깊은 케이블 방송사들에게 프로그램 자체제작을 요구하는 것은 무리라고 할수있다. 결국 드라마는 공중파TV나 케이블TV를 막론하고 이 어려운 경제난국 시기에 가장 인기있는 장르가 되고 있는 것이다. 그러나 한편으로 가뜩이나 드라마 수가 많은 우리 현실을 감안할 때 부작용도 없지 않다. 특히 공중파TV의 경우 재방송 드라마까지 가세한 드라마 홍수사태로 자칫 드라마를 좋아하지 않는 시청자들의 채널선택권을 빼앗아버릴 우려도 있는 것으로 지적되고 있다.

세계가 연말연시 분위기로 들떠 있던 지난해 12월초 프랑스의 남쪽 항구도시 마르세이유에서 실업자들의 시위가 있었다.수백명 만이 참가,규모는 작았지만 연말 화제거리가 됐다.연말을 맞아 실업자들에게도 1인당 3천프랑의 크리스마스 보너스를 지급해 달라고 요구했기 때문이다.물론 실업수당을 1천500프랑 인상하고 최저생활비 지급 대상을 25세 이하 젊은 실업자들에게까지 확대 적용하라는 다른 요구도 있었다. 의사,경찰,공무원들까지 시위를 벌이는 ‘시위의 천국’ 프랑스에서 누구라고 시위를 하지 말라는 법은 없지만 실업자들까지 그것도 크리스마스 보너스 지급 요구를 위해 시위에 나선 것은 하나의 해프닝이라 할 수 밖에 없다.그러나 실소를 자아내게까지 했던 이들의 시위는 새해들면서 어느 시위보다 심각하면서도 긴박하게 돌아가고 있다. 실업보험급여기관 사무실을 점거하는 등 이들의 실력행사가 프랑스 전역으로 확대되고 있기 때문이다.전국의 636개 실업보험급여기관 시무실중 이미 26개 사무실이 실업자들에게 강제로 점거된 상태다.7일에는 노동총동맹 등 실업자노조 단체들이 파리를 비롯 전국에서 조직적인 대규모 시위까지 벌였다. 리오넬 조스팽 총리의 좌파정부는 실업자 시위가 확산되자 5억프랑(약 1천3백억원)을 실업자 전직교육을 위해 내놓겠다고 발표했다.실업자들은 정부의조치가 미흡하다며 막무가내다.실력행사까지 할 명분이 있느냐고 따지는 이도 없다.프랑스 국민들 모두가 이를 당연하다고 여기는 것일까. 프랑스는 3백11만명이 실업자로 공식 등록돼 있으며 이중 36%에 해당하는 1백11만명은 1년 이상 장기실업 상태다.이처럼 실업의 문제가 심각하고 실업자들의 입장에서도 앞날이 캄캄하다는 사실을 감안하면 이들의 행동을 이해할 수 있는 여지가 있을지 모른다. 그러나 IMF 한파로 월급과 보너스가 대폭 깎이더라도 직장에 붙어있다는 사실을 다행으로 여기고 회사에서 내몰려도 말한마디 못하고 실업을 능력부족으로 치부하는 우리의 현실을 들으면 이들은 뭐라고 말할까.우리가 오히려 ‘이상한 나라의 엘리스’쯤으로 비춰질지도 모르는 일이다.세상은 참 넓다는 생각이다.

◎수매육 값 15% 인하… 비축 농산물 집중 출하/사료 매점매석 단속­생필품 대리점 거래조사 환율급등에 따른 원자재 값 상승과 연말연시 물가불안을 막기 위해 수입 원자재와 생활필수품의 수급 및 가격안정 대책이 강도높게 추진된다. 재정경제원 김정국 제1차관보는 29일 과천청사에서 ‘98년초 물가안정대책 및 주요 품목 수급점검’을 위한 관계기관 대책회의를 주재하고 석유류 가공식품 등 주요 공산품의 가격 상승으로 물가 불안심리가 확산되지 않도록 범정부적 물가대책을 마련,추진하기로 했다. 정부는 산지가격이 떨어진 쇠고기와 돼지고기의 소비자가격 안정을 위해 수매육 판매가격을 최대 15% 인하하는 등 가격안정을 지도하기로 했다.마늘양파 과실류 등은 정부 비축물량의 방출을 늘려 수급안정을 꾀하고 조기 명태 등 설 제수용품은 정부와 민간이 보유한 재고를 집중 출하해 가격급등을 막기로 했다. 사료공급이 원활히 이루어지도록 전국 사료대리점 1천385곳과 농협 판매점 1천300곳에 대해 지방자치단체와 농산물 검사소가 합동 단속을 실시하기로 했다.한편 검찰 등 사법기관은 매점매석에 대한 현장 점검을,국세청은 설탕밀가루 대리점 업체에 대한 거래조사에 나섰다.

◎교통개발연 1,500명 설문/여행은 13.7% 늘고 전체이동은 7.9% 줄어/건교부 연말연시 특별수송대책­31일 12시∼1일 12시 고속도 하행 5개 IC 출금/철도 1,447량·고속버스 441대·항공 42편 증편/3.4일 수도권 지하철 02시까지 연장운행 IMF 한파로 연말연시 귀성객들의 발길이 묶였다. 교통개발연구원이 지난 5∼10일 수도권의 성인남녀 1천5백명을 대상으로조사를 실시,28일 발표한 ‘연말연시 이동의향 실태조사’에 따르면 응답자의 68.8%가 연말연시 귀성 및 여행 계획을 세우고 있어 지난 해 이동률 74.7%보다 7.9% 줄어들 것으로 나타났다. 목적별로는 귀성을 위한 이동이 30.7%로 지난 해 보다 10.5% 줄어든 반면여행예정은 38.1%로 지난해 보다 4.6% 늘었다. 한편 건설교통부와 한국도로공사 교통개발원은 오는 31일부터 새해 1월 2일까지 3일간 전국에서 1천2백15만명이 이동할 것으로 예측했다. 이는 1천2백37만명이 이동했던 지난 해보다는 1.8% 줄어든 것이다. 이에 따라 건설교통부는 오는 31일부터 내년 1월2일까지를 연말연시 특별수송기간으로정하고 경부고속도로 서초∼청원IC구간 상·하행선에서 버스와 9인승이상 승합차중 6명이상 탑승한 차량에 대해 버스전용차로제를 실시키로 했다. 또 31일 낮 12시부터 내년 1월1일 낮 12시까지 24시간 동안 경부고속도로하행선의 잠원,반포,서초 등 3개 IC와 중부고속도로의 광주,곤지암 등 2개 IC에서 6인 이상 탑승한 승합차와 고속·시외버스를 제외한 모든 차량의 진·출입을 통제키로 했다. 상행선의 경우 내년 1월1일 낮 12시부터 2일 자정까지 36시간동안은 경부고속도로 양재IC,중부고속도로 곤지암과 광주 등 2개 IC의 차량 진입이 통제된다. 이와 함께 특별수송기간 중 철도는 173개 열차 1천447량을 증편,수송력을 평소보다 13% 높이고 고속버스는 예비차 441대를 투입,평소보다 19% 늘어난 1천4백회를 운행키로 했다. 시외버스는 지자체에서 노선별로 조정하며 시외·전세버스는 전세버스 보유차량 1만3천2백대를 활용하고 국내선 항공은 42편,연안 여객선은 14회를 각각 늘리기로 했다. 또 내년 1월3일과 5일 수도권 지하철을 새벽 2시까지 연장 운행하는 한편 28일부터 내년 1월6일까지 고속도로와 국도정보에 대한 자동응답 시스템(011­200­2000)을 가동한다.

◎도미노현상 심화… 이달 1천개 넘을듯/연말연시 최악 상황 예상 이달들어 금융위기에 따른 기업들의 부도 도미노현상이 심화되고 있다.서울지역에서만 하루평균 45개 업체가 부도를 내는 등 부도업체수가 전달에 비해 2배에 이르는 급증세를 보이고 있다. 28일 금융결제원에 따르면 전국 어음부도율이 지난 10월중 서울지역의 부도업체수는 560개였으나 지난 11월중 595개로 늘어난데 이어 이달 들어서는 지난 26일 현재 이미 990개에 이르고 있다.이에 따라 이달 부도업체수는 1천개를 넘어설 것이 확실시되고 있다. 이달 하루 평균 부도업체수도 지난 달의 23.8개에서 이달에는 45개로 크게 늘어났다.특히 지난 3일 하루 동안 134개의 기업이 부도나 하루 부도업체수가 처음으로 100개를 돌파했다.어음부도율도 지난 10월 수준을 크게 웃도는 사상 최고치를 기록할 것으로 보인다. 금융계 관계자들은 극도의 통화긴축과 연 30%를 웃도는 고금리,은행들의 국제결제은행(BIS)기준 자기자본비율 충족을 위한 보수적 자금운용 등 때문에 기업들의 자금난이 심화되고 있다고 설명하고 특단의 대책이 없는 한 기업들의 부도 도미노는 연말연시 최악의 상황에 이를 것이라고 내다봤다.

내년부터는 국경일 등 일반 공휴일에도 고속도로 버스전용차로제가 실시된다. 경찰청은 28일 연말연시,설·추석연휴와 토·일요일에 경부고속도로 서초인터체인지∼충북 청원 인터체인지에서 시행하고 있는 고속도로 버스전용차로제를 내년부터 삼일절 광복절 등 국경일과 일반 공휴일에도 확대하기로 했다. 국경일과 일반 공휴일에도 명절이나 토·일요일과 마찬가지로 행락 차량이 많아 고속도로 정체가 가중되고 있는데 따른 것이다. 이번 연말연시에는 31일낮 12시∼1월2일 밤 12시까지 3일간 버스전용차로제가 실시된다. 버스 전용차로 통행 허용 차량은 9인승 이상 승합차이며 9∼12인승 승합차는 6명 이상 승차해야 한다. 위반 차량은 차종에 따라 6만∼7만원의 범칙금과 30점의 벌점이 부과된다.

◎“고국경제 돕게” 송금건수 예년 5∼7배 한국 외환위기의 바람은 재미 한인사회의 연말연시 선물풍속도도 바꿔 놓았다.최근 뉴욕·로스엔젤레스 등지에 거주하는 재미교포들 중에 한국의 부모·친지,친구들을 위한 연말연시 선물로 달러를 선택하는 사람들이 크게 늘고 있다.‘달러’가 고국으로 가는 새로운 선물로 자리매김을 하고 있는 것이다. 재미 한인들은 “한국이 달러부족 현상에서 벗어나지 못할 경우 ‘달러 선물’은 더욱 위세를 떨칠 것”이라고 입을 모으고 있다.고국 연말연시 선물로 달러가 인기를 얻고 있는데는 고국의 달러부족을 조금이라도 메워보려는 재미 한인들의 작은 마음씨도 한몫을 하고 있다. 뉴욕에 거주하는 K씨(40·청과물업)는 “올해에는 서울에 계신 부모들에게 달러를 보냈는데 주위에서도 나와같은 사람들이 많다”고 전하고 “포장이나 발송 등의 번거로움도 없어 편했다”고 말했다.로스엔젤레스의 L씨(52·세탁업)는 “연말마다 고향집에 200달러씩을 보냈는데 올해는 100달러를 더 보내 가계에 보탬이 되도록 했다”고소개했다. 한국계 은행들의 창구도 이에따라 달러송금을 의뢰하는 한인들로 크게 붐비고 있다.한국계 은행의 한 관계자는 “달러송금 건수가 평소 30∼40건이었으나 크리스마스를 전후해 200건 가량 늘었다”고 설명했다.

◎주요 인사 방문 잦아 권부로 급부상/전체 인원 194명으로 초대형 편성/경제난 감안 예산은 92년보다 줄여/나사 풀린 정부 고삐 바짝 조일듯 김대중 대통령 당선자의 대통령직인수위원회가 27일 6개 분과위의 활동 일정과 정부 지원인력 및 예산 배정을 확정,본격적인 정권 인수작업의 채비를 갖췄다. 이날 열린 전체회의에서 이종찬 위원장은 ▲21세기 정보화사회를 선도하는 첨단정부 ▲민주와 경제발전의 병행을 추구하는 정부 ▲국민과 함께 하는 정부라는 세가지 원칙을 염두에 두고 인수작업을 수행하라는 김대중 당선자의 당부를 전달했다. 인수위는 29일까지 분과별로 소관 부처의 기본업무 보고서를 제출받아 집중검토해야 할 정책현안를 선정,자료를 요청한다.인수위원들은 연말연시 연휴동안 자료를 정밀검토한뒤 새달 3일부터 분과위 활동을 본격화하게 된다. 인수위는 이날 25명의 인수위원을 포함한 인수위 전체의 인원을 194명으로 확정했다.93년 김영삼 대통령 당선자의 인수위는 15명의 인수위원을 포함,91명으로 구성됐었다.김한길 인수위 대변인은 “정권간의 연계가 없는 정권교체라는 상황때문에 인수위의 역할이 다를 수 밖에 없다”고 규모가 늘어난 이유를 설명했다. 인수위를 지원하는 상근인원은 25개 부처에서 파견되는 국장급 간부 33명,국민회의와 자민련의 당 전문위원 28명,4급 공무원 35명,5∼6급 행정요원 34명,사무보조원 12명 등이다.인수위의 인원은 늘어났지만,예산은 오히려 줄었다.인수위가 이날 확정한 예산은 5억3천만원.물가상승을 감안하지 않고도 지난 93년의 5억4천4백만원에 비해 산술적으로 적은 액수다.인수위는 어려운 경제사정을 감안,가급적 배정된 예산도 절약해 남은 돈을 국고에 돌려 보내기로 했다고 김대변인은 말했다. 26일 현판식 및 준비회의에 이어 27일 회의를 마친 인수위원들은 경제위기와 여야 정권교체 상황에서도 공무원들의 ‘정신무장’이 실망스럽다는 인식을 갖고 있다.지난 26일 김대중 당선자가 인수위원에게 수여한 임명장에도 이종찬 위원장을 국회의원으로 표기하는 등 실무지원 수준이 ‘엉터리’라는 것이다.이종찬 위원장은 이에따라 이날 심우영총무처장관을 불러 보다 적극적인 협조를 당부했다.새정부 출범까지 인사를 유보하고,대형 국책사업의 전면 재검토 방침을 발표하는 등 공무원들의 민감한 곳을 건드리기도 했다.인수위는 앞으로도 정부에 대한 고삐를 바짝 조일 것으로 보인다. 이날 인수위가 자리잡은 삼청동 교육행정연수원에는 김중권 비서실장을 비롯한 김대중 당선자의 비서진도 대거 옮겨 왔다.또 심총무처장관과 이기주 외무차관 등 정부 및 청와대의 주요인사들이 자주 눈에 띄고 있다.인수위가 점차 ‘권부’로 자리를 잡아가는 것 같다. ◎대통령직 인수위 주요 일정 ▲’97.12.29 분과위 활동 ­분과별 운영계획 수립 ­전문요원,지원요원 임명장 수여(위원장) ▲’98.1.3 제2차 위원회 개최 ­분과별 담당부처 업무보고 청취 일정 ▲〃 1.3∼8 분과별 담당업무 보고 청취 및 자료조사 등 ▲〃 1.9 제3차 위원회 개최 ­분과별 당면 주요현안 보고(안) ­대통령 취임행사 계획(안) ▲〃 1.16 제4차 위원회 개최 ­취임후 반영해야 할 주요 정책과제 검토 ▲〃1.23 제5차 위원회 개최 ­분과별 취임전 반영할 주요정책 보고(안) ­대통령 추임행사 계획(안) ▲〃 1.30 제6차 회의 ∼2.2 분과별 주요정책안에 대한 재검토 관계전문가 및 당 협의 내용 등 ▲〃 2.3 제7차 위원회 개최 ­분과별 취임전 반영할 주요정책 보고 ▲〃 2.6 분과별 취임전 추진할 주요 정책보고 ∼10 관계전문가 및 당 협의 ▲〃 2.13 제8차 위원회 개최 ­분과별 추임전 추진할 주요정책 보고 ­대통령 취임식 추진 계획 ­국회소집 여부 협의 ▲〃 2.13 각 분과별 종합보고서 작성 ∼19 대통령 취임행사 확정(취임사 문안 작성) ­정부 주요 요직 인선 발표 ▲〃 2.20 제9차 위원회 개최 ­분과별 정책 종합보고서(안)

◎성탄휴일 전격 결정… 부정작 입김 차단 【도쿄=강석진 특파원】 한국에 대한 미국의 긴급지원 결정은 24일 이뤄졌지만 이때가 크리스마스 휴일이었던 것이 매우 다행이었다고 일본의 니혼케이자이신문이 26일 워싱턴발로 보도. 미국 재무부를 비롯한 정부 부처는 한국에 대한 지원에 비판적입장을 보이고 있는 의회가 휴회중이어서 의원들이 워싱턴에 돌아오기 전에 일을 모두마칠 수 있었다고. 미국 정부는 한국이 채무불이행 상태에 빠지면 아시아로 다시 파급되지 않을까 우려하는 한편 북한에 대해 잘못된 메시지를 주게 될 것으로 판단. 하지만 많은 의원들이 워싱턴에 있으면 이렇게 신속하게 지원 결정을 내리지는 못했을 것이라고 이 신문은 미재무부 소식통을 인용해 전했다. 미 의회는 스스로의 잘못으로 파탄된 국가에 쉽게 지원해서는 안된다는 분위기로 멕시코를 지원할 때도 비판이 나왔었다. 때문에 한국에 대한 융자 실시에 대해서도 의회로부터 ‘낭비’라고 공격받을 가능성이 컸다고. 미정부가 지원한다고 하면 멕시코지원때 사용했던,의회승인이 필요없는 재무부 외환안정기금을 동원할 가능성이 가장 유력. 하지만 이를 쉽게 한국에 지원하면 의회의 반발을 사고말아 이 기금조차도 의회의 승인 대상이 돼 손발이 묶일 가능성이 높았다는 것이다. 이러한 내부 사정 때문에 미정부로서는 지원 결정에 가장 적절한 시기가 연말연시였다는 것이다. 의원들이 돌아오기 전에 저질러놓고 지원이 효과를 발휘하게 되면 반발도 누그러질 것이라는게 미재무부의 계산이었다고 이 신문은 덧붙였다.

◎‘생활주름’ 절약으로 편다/고정수입에 물가 올라 실임금 30% 줄어/외식은 사양… 찬거리 사러 재개시장에/적금 계속 적립하려 남편용돈 절반 삭감/승용차 세워두고 대중교통이용 생활화 결혼한 지 11년이 지난 주부 박정민씨(39·서울 중랑구 묵1동신내두산아파트 518동)의 마음은 연말연시를 맞아 천금만금 무겁기만 하다. ‘IMF 한파’가 들이닥치면서 각오는 했지만 치솟는 물가로 가계부의 주름이 나날이 늘어나기 때문이다. 내년에는 물가상승과 임금동결 등으로 가계당 실질소득이 30% 가량 줄 것이라는 전문가들의 전망이고 보면 두렵기까지 하다는 것이다. 박씨 가족은 대기업 간부인 남편과(41),아들(10) 딸(1) 등 모두 4식구. 결혼 이후 11년동안 하루도 거르지 않고 가계부를 쓰면서 알뜰살림을 꾸려왔다.주변에서 지나치다고 여길 만큼 한 푼이라도 아끼려고 애를 썼다. 식단은 철저히 계절식품으로만 짰다.백화점이나 슈퍼마켓보다는 재래시장을 이용했고 옷은 백화점 세일기간에 장만했다.구두가 오래 가도록 두 켤레를 마련해 번갈아 신었다.박씨는 “시장에 가기 전에 무슨 음식을 만들겠다고 생각하지 않고 현장에서 유난히 싼 반찬거리를 사 음식을 만드는 방법으로 식비를 줄여왔다”고 소개했다. 하지만 요즘의 물가 오름세를 보노라면 이 정도로도 부족하다는 것이 박씨의 생각이다. 결국 남편과 상의한 끝에 용돈,부식비,군것질 비용 등 씀씀이를 절반으로 줄이기로 결정했다.승용차도 가능하면 세워두고 대중교통수단을 이용하기로 했다. 박씨의 88년 12월 가계부에 나타난 생필품 물가는 요즘과 엄청나게 차이가 난다. 당시 양배추는 1통에 350원(현재 1천300원),버섯 500원(2천원),갈치 1천원(7천원),짜장면 두 그릇 2천원(5천원),쇠고기 1근 3천원(1만2천원),콩나물 200원(1천원),파와 시금치는 430원(대파 1단 1천원)이었다. 한달 신문값은 2천800원에서 8천원으로,병원의 감기 치료비는 1천500원에서 5천원으로 올랐다. 88년 12월 부식비는 4만9천430원이었지만 지금은 8배 이상 많은 41만원선에 이른다.남편의 월급은 당시 51만원에서 1백79만원으로 올랐다. 그러나 매달 들어가는 고정비용이 녹녹치 않다.결혼 이후 지금까지 매달 8만여원을 보험료로 납부해 온데다 별도로 45만원을 적금으로 붓고 있다.남편의 1800㏄ 자동차 기름값으로 12만원 가량이 들어간다. 내년 12월에는 오랜 전세생활을 끝내고 아파트에 입주할 예정이지만 5번 남은 중도금 불입이 힘에 겹기만 하다고 털어놓았다. 박씨는 “10여년 동안 몸에 밴 절약 습관으로 허리띠를 졸라매면 위기를 넘길 것으로 확신한다”면서 새해 가계부를 쓰다듬었다. 한편 한국소비생활연구원이 서울시내 가정주부 473명을 대상으로 얼마전 실시한 ‘IMF시대의 소비실태 조사’에 따르면 84.1%인 398명이 이전에 비해 소비생활이 바뀌었다고 답변했다. 이들이 긴축하는 소비생활 품목은 외식비가 69.8%로 가장 많고 식료품비 41.5%,의복·신발비 36.7%,사교육비 26.6%,용돈 24.6%의 순이다.

성탄절 전야도 IMF 한파로 얼어붙었다. 예년 같으면 성탄과 연말연시를 맞아 흥청거렸을 백화점 유흥가 등은 썰렁하다 못해 텅 빈 듯한 느낌마저 주었다. ○…서울시내 L·S·M 백화점 1층 잡화매장의 선물코너는 고객이 별로없어 극심한 경기 불황을 실감케 했다. L백화점 관계자는 “고객이 크게 준 것은 물론 배달을 주문하는 전화도 크게 줄어 매상이 지난 해 절반 이하로 뚝 떨어졌다”며 울상을 지었다. ○…예년 같으면 젊은이들로 붐볐을 서울 명동 신촌 압구정동의 유흥가도 한산하기는 마찬가지였다. 대부분 직장인들은 성탄 전야를 가족과 보내기 위해 곧바로 귀가했다. 이에 따라 밤이 깊어지면서 서울시내 주요 거리는 한산했다.

◎‘하이브’ 등 게임 CD롬 4개/안내책에 묶어 산값에 판매 값비싼 4개의 정품게임 CD롬을 1권의 안내 책에 묶어 출판한 아이디어 패키지 책이 나와 게임매니아를 즐겁게 하고 있다. 지렁이 짐이 험난한 관문을 통과하여 공주를 구출하는 게임인 ‘어스웜 짐 2’를 비롯하여 하이브,날아라 호킹,로드 워리어 등 4개의 게임CD롬이 들어있는 ‘어라,정품게임이 4개나!’는 게임이 아닌 도서로 분류되어,게임에 적용되는 고율의 세금을 물지 않게 돼 싼값에 공급하게 된 것. 수록된 게임들은 어린이에서 어른에 이르기까지 온가족이 골고루 즐길 수있는 것이어서 연말연시를 맞아 졸업이나 진학을 앞둔 청소년들에게 선물로 활용할 만하다. 정품게임 외에도 부록으로 5개의 윈도95용 셰어웨어 게임과 유니텔 체험권이 제공된다./(주)홍익미디어CNC/값25,000원/02­3273­662

◎악덕 업주 구속원칙 엄중처벌/올 체임근로자 7만8천명 넘어 노동부는 22일 연말연시를 맞아 근로자에 대한 임금 체불을 해소하기 위해 담보능력이 있으나 일시적인 자금난으로 체불한 사업주에 대해 은행의 금융지원을 적극 주선키로 했다. 노동부는 지불능력이 있는 사업주에 대해 별도의 청산계획 제출과 조기 청산을 유도하고 휴·폐업으로 청산능력이 없는 사업주에 대해서는 개인재산을 철저히 추적,임금채권을 최대한 확보키로 했다. 또 국가기관과 공공단체의 공사 및 납품대금이 시공업체에 조속히 지급될 수 있도록 재정경제원,통상산업부,조달청 등 정부 관계부처에 협조를 요청할 방침이다. 노동부는 이를 위해 오는 26일∼31일과 내년 1월19∼27일 전국 46개 지방노동관서별로 체불임금 특별기동반을 편성,체불예상 업체를 정기 점검하는 등 체불예방 활동을 대폭 강화키로 했다. 노동부는 재산을 은닉하거나 체불 후 도주한 악덕 사업주는 검찰과 협의,구속수사를 원칙으로 엄중 사법처리할 방침이다. 노동부는 지난 11월 말 현재 전국 1천619개업체의 임금 및 퇴직금 3천6백93억원(근로자 7만8천824명)이 체불돼 있다고 밝혔다.

제186회 임시국회가 22일 열린다. 여당이 따로 없는 국회,대통령선거 이후처음 열리는 국회라는 점에서 국민의 관심을 모으고 있다. 국민회의 후보가 차기 대통령에 당선됐으나 아직 정권을 인수하지 않았으므로 국민회의가 여당인 것도 아니고 한나라당이 선거전에서 이미 여당이 아님을 천명했으므로 한나라당이 여당도 아닌 기묘한 국회가 열리게 된 셈이다. 이런 국회가 어떻게 운영될지 국민들은 주시할 것이다. 20일 3당 정책위의장들은 이번 임시국회에서 금융실명제를 전면 보완하고 13개 금융관련 법안들도 연내에 모두 처리키로 합의했다고 한다. 3당이 의논해가며 국회운영을 해가기로 한 것은 다행한 일이다. 그런 점에서 이번 국회는 국회운영의 새로운 모델이 될 것으로 여겨진다. 비록 정치적무중역 상태라고는 하나 각 당이 시국의 중요성을 인식하여 초당적으로 협력하고 생산하는 의정의 새 모델을 보여주기 바란다. 이번 임시국회가 처리할 13개 금융개혁 관련 법안과 실명제보완 법안들은 본래 지난 11월 정기국회에서 처리됐어야 할 의제들이었다. 그러나 정치권의 인식부족과 재정경제원과 한국은행간 밥그릇 싸움으로 이월된 것이다. 이제는 국제통화기금(IMF)의 요구조건을 충족시키기 위해서도 처리가 불가피해진 만큼 이번 국회가 법안처리를 또 미루는 일이야 없겠지만 자칫 ‘졸속처리’라는 소리가 나오지 않도록 법안 심의에 철저를 기해주기를 바란다. 지금 국회에는 새해예산 재조정? 노동문제 등 해야할 일이 산적해 있다. 정부가 준비중인 기업구조조정안도 시급히 다뤄야 할 의안이다. 민생국회의 참모습을 보여줄 때다. 이번 임시국회는 연말연시도 겹치고 해 회기가 1주일에 불과하다. 연초에바로 새 임시국회를 열어 민생법안 뿐아니라 정부조직 개편안 등을 다뤄야할 것이다. 새정부가 들어서기 전에 입법해두는 것이 바람직한 문제들까지 처리해주는 능동적인 국회가 되길 바란다.

환경부는 사회기강이 해이해지기 쉬운 연말연시기간에 환경오염사고 감시 및 예방활동을 23일부터 대폭 강화하기로 했다. 연말연시 사회치안을 강조하는 것은 일상의 일이지만 환경오염 단속에 나서는 것은 낯선 일이다. 그러나지금 오염상황은 한두주일만 무심히 내버려둬도 어떤 사고가 일어날지 두려워해야 할만한 오염 한계선에 있다. 폐수배출업소들만 해도 비가 내릴 때만 폐수를 무단 방출하는 것이 아니라 감시체제에 틈만 보이면 어느 때나 마구 버리고 있다. 환경부는 특히 30일부터 내년 1월2일 사이를 집중감시단계로 정하고 환경감시공무원 900여명을 투입,중점관리 대상업소를 단속할 것으로 전해진다. 하천과 인접한 주요공단 및 공장밀집지역만도 80여곳이 넘으므로 오염감시와 불법행위 적발이 쉬운 일은 아니다.그러나 어떤 오염 불상사도 막아야 하므로 환경공무원은 공휴일을 즐기지 못하는 불편함을 감수하고 맡은 일의 중요성에 봉사해야 할 것이다. 환경오염감시는 해당 공무원들에게만 맡길 일이 아니다. 모든 국민이 국토를 정화한다는 거창한 의미에서가 아니라 당장 일상생활에 직면해 있는 수질및 대기오염 긴급 사고를 막기 위해 항시 오염행위를 감시하고 예방 의무도져야만 한다. 이점에서 국민적 인식은 아직 미흡하다.18일 발표된 환경정책·평가연구원 조사결과를 보면 국민 10명중 9명은 환경오염현장을 목격하고도 신고하지 않는다. 신고하지 않은 이유에는 ‘고발하면 귀찮아’가 22.6% ‘원망을 살 것같아’가 22.0%나 들어 있다. 원망이 중요한 것이 아니라 오염 누적으로 당면하게 될 환경재앙이 더 중요함을 깨달아야 한다. ‘환경치안’의 시대가 된 것이다.

환경부는 사회기강이 해이해지기 쉬운 연말연시에 환경오염사고가 발생할 가능성이 높다고 보고 기업체의 오염행위를 막고 유사시 신속히 대응할 수 있는 체계를 갖추기로 했다. 이를 위해 16개 시·도와 8개 환경관리청이 23일부터 내년 1월6일까지 3단계로 나눠 폐수대량배출업소와 환경오염사고 우려사업장 등 5천여 곳을 중점관리하도록 했다. 연휴(12월30일∼1월2일)에는 돌발적인 환경오염사고에 대비해 본부에는 중앙환경오염사고대책 상황실을,시·도와 8개 환경관리청에는 지역상황실을 운영하기로 했다.

◎헌법 준수… 취임전 임시거국내각 백지화/연말연시 방미 보류… 경제난 타개책 몰두 김대중 대통령당선자가 장고에 들어갔다. 주말동안 일산자택에 머물면서 정국구상에 전념키로 한 것이다. 외부 일정도 생략할 예정이다. 각종 인터뷰 등 언론접촉도 일체 사양할 태세다. 당선자가 당장 단안을 내려야할 과제는 현 김영삼 정부와의 관계 설정이다. 한 측근은 이와 관련,“대선전에 거론됐던 임시거국내각 구상은 백지화됐다”고 전했다. 자칫 책임소재가 불분명해진다는 점에서 정도를 택하기로 했다는 설명이다. 김당선자도 “헌법질서를 지켜 취임식까지는 현정부가 최선을 다하고 책임을 지는 게 바람직하다”는 입장을 표명했다는 후문이다. 전날 자민련 김종필 명예총재·박태준 총재와의 일산자택 만찬석상에서였다. 다만 벼랑끝 경제위기 해결을 위해 당선자가 전면에 나서야 한다는 여론도 있음을 알고 있다. 이 때문에 성탄절과 신정이후 방미와 방일을 검토했다. 그러나 일부에서 “캉드쉬 IMF총재도 스스로 만나러 오겠다는 마당에 굳이 당선자 자격으로 나설 필요가 있는냐”며 만류한다. 방미건은 일산구상을 통해 결론을 내야할 사안이다. 둘째는 국정운영 기조,특히 무엇보다 시급한 경제운용 방향을 가다듬는 일이다. 국민회의의 한 관계자는 “DJ의 노선은 외교·안보 분야에선 세간의 인식과 달리 보수적 색채를 띠겠지만 재벌문제 등 경제문제에 관한한 상당히 개혁적일 것”이라고 귀띔했다. 때문에 지론인 대기업­중소기업의 쌍두체제를 어떻게 한국적 현실에 접목시키느냐가 그의 주말구상의 한부분이 될 것이라는 관측이다.